保密知识学习记录

保密知识学习记录

保密知识学习记录 篇1

学习时间：2017年/月/日 地点：会议室

学习内容：《中华人民共和国保守国家秘密法》、《**市中级人民法院机要保密工作制度》 参加人员：全体干警 主持人：** 记录人：** **：今天我们大家一起来学习一下《中华人民共和国保守国家秘密法》和《**市中级人民法院机要保密工作制度》。

《保密法》：

任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区域的保密工作。

国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。

第三十五条在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。

第四十二条保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作，对机关、单位的保密工作进行指导和监督。第五十一条保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《保密工作制度》：

任何人不得向亲友、熟人以及工作上无关人员泄露国家秘密、审判工作秘密，不得在公共场所谈论案件的处理情况。

非办案和工作需要，任何人不得擅自复制案件材料、文书材料。

机要文件的寄送必须坚持一件一签收，专人专送，不得擅自捎带。

保密知识学习记录 篇2

一、会议记录档案含义及特点

1. 会议记录档案的含义。

会议记录档案是指社会各级机关、团体、企事业单位、社会组织在日常业务或管理活动中形成且具有较强利用价值的文字、图像、声音等各类载体的原始记录。

2. 会议记录档案的特点。

(1) 簿册整体性。会议记录的纸质载体材料一般比较规范, 都是采用通用的或者标准的会议记录簿, 多次会议记录于一册之中, 它一般不用重新装订, 是沿用载体自有装订方式。 (2) 主题隐藏性。会议记录档案一般都没有明确内容 (事件) 主题, 只有会议形式主题。会议形式主题一般有以下几种:根据会议的级别和参加会议人员类型而定的。如校务会, 党委会, 校领导碰头会, 中心组学习会等;根据会议的次数命名:第某次党员会代表大会等。会议内容主题主要是指会议解决什么样的问题而命名的会议, 如某某干部人事考察会等。由于会议的特殊, 经常会把很多事项集中一起开会决策, 这样形成的会议记录档案绝对不会有什么整体会议内容主题名, 真正的内容主题名往往体现在小标题之中。 (3) 内容重要性。召开会议研究的事项通常都是非常重要的, 独自不能决策的和不能独自决策的, 需要群策群力来解决的事项, 因此会议记录档案中记录的事项内容也就为该单位或者组织发展过程中的一些重要事项。 (4) 决策依据性。会议上决策的事项往往就是会议之后需要贯彻执行的事项, 它要么是短期需执行的事项, 要么是长久需贯彻执行的事项, 这些事项的贯彻与落实必须以会议记录为依据, 不能随心所欲。 (5) 内容时效性。会议决定的事项一般都是根据法律、法规或者上级有关文件作出的决定。一旦这些文件有新的变化和新的要求, 依据这些原有法规或者文件作出的会议决策也必然会有所更改, 之前的会议记录内容就不再有效了。

二、会议记录档案管理现状及原因分析

1. 会议记录档案管理现状。

现在各单位的会议记录档案都纳入涉密档案进行专门管理, 对其管理采取的是专人保管, 专库存放, 定向使用 (简称“两专一定”) 。保管的专人要求业务素质高, 党性强, 工作纪律性强;专库存放指的对涉密档案的存放设置的专门库房;定向使用指的是使用会议记录档案的人员有严格的规定, 一般是参与会议记录形成的相关单位和部门才能使用, 其他单位和人员不得接触和使用这些会议记录。所有这些措施都是为了避免会议记录档案泄密, 引起社会不和谐。

2. 会议记录档案管理现状的原因分析。

会议记录档案之所以会以这种“两专一定”的方式进行管理, 主要原因如下: (1) 会议内容的特殊性。会议类型多样, 会议内容多样, 其中有一部分是涉及职务与职称晋升的会议记录档案, 这些会议记录档案记录了相关人员的语言评价记录, 这些言辞要么对被评人员有利, 要么对被评人员不利, 如果对被评人员不利的会议记录一旦公开, 对单位、组织、团体的整体和谐具有一定的威胁, 所以这类会议记录一般确定为保密档案, 进行保密管理。 (2) 会议记录保管单位的整体性。严格说来, 并不是所有会议记录档案都有保密的需要, 但是由于会议记录档案保管单位的整体性, 本着“就长不就短”, “就高不就低”, “安全第一”的思想与理念, 所有会议记录理所当然地全部定为保密档案, “两专一定”式管理就成为顺理成章的事了。 (3) 会议的歪曲理解。 (1) 转移风险与责任的平台:长期以来我们深受官本位思想的影响, 总是以为当领导就是开会, 并且通过开会的形式来转移风险与责任, 于是, 开会就成了领导的专事与特权, 会议上的相关人员发言就理所当然成了不能外传与知晓的内容了。 (2) 暗箱操作的托辞。由于我们经常遇到一些领导干部对于一些难办的和不想办的事项, 总会以“开会研究”几个字来搪塞, 渐渐地, 民间就把开会当作不可告人的和便于人为暗箱操作的工具与托辞。久而久之, 领导干部们也真把开会当作处理这种事的最佳方式。试想一下, 这种开会记录能公布于众吗?能让多数人知道吗? (4) 档案人员的胆小慎微。会议记录档案的管理应该是档案部门的分内之事, 对进馆的每份档案应该进行严格的审查与鉴定, 然而由于档案人员长期的定向思维和担心, 一不小心就会惹出事端的思想影响, 于是就坚定会议记录档案一定得进行保密。

三、它与民主政治建设内容要求的冲突点

现在民主政治建设的核心内容就是要求“公开”, “透明”, “公正”。“公开”指的是相关信息让最大范围内的人员知道和了解。“透明”指的是让最大范围内的人员明晰处理事项的全过程。“公正”指的是处理事项按照法律与法规, 结果不偏不倚。会议记录就是记载了机关、单位、团体、组织议事、处理事项的全过程记录。如果把过程记录进行保密管理, 保密管理的目的就是让尽可能少地人了解事情处理的过程及结果。很显然该事项的处理就缺少“公开”、“透明”和“公正”, 这与我们现在的民主政治建设的要求相悖。

四、在新的历史时期, 会议记录档案管理与民主政治建设冲突解决策略

达尔文的《进化论》明确地提出了“物竞天择, 适者生存”论断, 会议记录档案的管理方式与方法必须适应时代发展的需要, 如何来建立一种既能顾及会议记录档案的特殊性, 同时又能满足民主政治建设要求的方式与方法呢?

1. 解放会议思想, 更新会议观念。

更新把会议作为解决一切问题的观念, 更新通过会议转移风险的观念, 更新会议作为暗箱操作的观念, 更新会议就是几个人的思想的观念, 只有把这些观念更新了, 通过会议形成的工作记录档案就会显得公开、透明与公正。

2. 更新保密观念。

保密观念应该有, 但不能任何事项都以保密为托辞, 影响其正常的发展。更改凡会议记录的东西都是保密的观念;凡小范围决定必是小范围知道与了解的观念;凡人事都保密的观念。重新树立一种与时代发展同步, 即坚持科学发展, 树立以人为本, 发展作为前提与保证的保密观念。

3. 加强民主会议建设, 扩大参与会议人员范围与层次。

需要通过会议解决的相关事项, 可以邀请各层次与各类人员参加, 让各类与各层人员及时知道与了解该事项的进展, 这样可以保证会议决定的过程透明, 结果相对公正, 这样的会议记录档案就不用再保密了。

4. 加强保密内容的审定。

并不是所有会议记录档案都需保密, 因此, 这些会议记录材料移交进馆时, 需档案人员对这些材料用时代保密观来重新审视与鉴定, 力争做到该保密绝不少漏一份, 不该保密的绝不多一份的鉴定结果。

5. 加强解密工作。

对于那些确实需要保密的会议记录档案, 要及时的审视, 定时地解密, 让这些信息公开, 让那些需求相关信息的人得到及时的信息。这样既确保了信息的及时利用, 又能够化解信息储存与社会需求之间的公共矛盾, 维护了社会的相对和谐与稳定。

6. 更新会议记录档案的管理方式。

为了便于会议记录档案的安全管理, 改以前的“簿册管理”为“件次”管理, 即以每一次会议形成的工作记录为最基本的管理单位。这样就可以避免查一次内容而需全面查找的尴尬局面, 同时既能保证会议记录档案的及时利用, 又能保证某些特殊信息的安全。

7. 重新拟写会议记录题名。

众所周知, 利用会议记录一般是利用某某内容的会议记录, 并不知道是哪一次召开的会议内容, 然而体现会议记录真实内容的题名一般隐含于会议记录的各项议题之中, 不直接体现于每一次会议记录的题名之中, 这种利用与原始形成的矛盾一直困扰着会议记录的价值发挥, 为了便于会议记录档案的安全与有效的管理与提供利用, 重新拟写会议记录的题名显得尤其迫切和重要。我们可以采取主标题与副标题并存的形式解决这种矛盾。即以体现会议记录真实内容的题名作为副标题, 某某次会议记录作为主标题, 这样既可以保证会议记录档案的形式完整, 同时又可以保证会议记录档案的安全与有效的利用。

总之, 我们以前把所有会议记录都划定为保密, 并且来管理, 这种做法既不利于这些信息的及时利用, 同时又引起了人们对会议记录的歪曲理解, 在一定范围内影响了党的凝聚力和社会的和谐与稳定。为了档案事业的发展和促进社会主义的各项建设, 我们应该在新的历史时期用与时代发展同步的档案管理思想对这些会议记录档案进行安全与有效的管理。树立一种利用与发展为主, 保密与及时解密为辅的会议记录档案管理思想与观念, 促进会议记录档案与其他档案管理的接轨, 促进档案事业和谐与健康的跨越式发展。

参考文献

[1]余厚洪.会议记录档案的质量问题及应对策略[J].兰台世界, 2007 (01X) .

[2]蔡社宝.加强特约人员工作, 推进民主政治建设[J].中国统一战线, 2010 (2) .

乡镇保密工作会议记录 篇3

会上，陈思颖副镇长传达了县委保密委《关于开展保密法制宣传月活动的通知》文件并就开展法制宣传月活动做了具体部署。

针对我镇保密工作，镇长童清茂强调，我们广大党员干部要牢固树立“保密就是保国家安全，保家庭幸福，保个人前途”的意识，进一步增强保密工作的紧迫感和使命感，切实履行好保密管理责任，确保党和国家秘密的绝对安全。

与会人员集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密定密管理暂行规定》等保密法律及有关保密业务知识。

保密基本知识学习 篇4

1、什么是保密?什么是保密工作? “保密”是指人们为了维护自身的利益，人为地控制某些信息，使之不被扩散的行为。在人类社会，“保密”这种行为是客观存在的。小至一个人、一个家庭，大至一个组织、一个政党、一个国家，为了保护其不愿为他人知悉的事项或信息，都会根据需要实施“保密”行为。对于个人、家庭来说，这种行为属于一种自我保护的本能，是自发性的。对组织、政党、国家来说，保密就不是自发行为，而是有统一的制度规范和纪律约束的，采取一系列保护措施的，并且有相应的机构和人员进行管理的，有组织、有领导的活动。这种围绕保护国家秘密而进行的有组织的活动就是保密工作。

我们所说的保密工作，是指按照我国《保密法》的规定，为保守国家秘密而进行的工作。我们党和国家的保密工作主要包括以下几个方面：一是由各级党委、党组保密委员会实施的领导和决策工作；二是由各级政府保密工作部门实施的保密管理工作；三是由各级党政机关及国有企事业单位内的保密工作机构实施的保密管理工作；四是由具体业务工作部门承担的、渗透在各项业务工作中的保密工作。

2、保密工作方针是什么？

积极防范、突出重点,既确保国家秘密又便利各项工作。

3、保密工作领导责任制原则是什么？

业务谁主管, 保密谁负责。各单位党政主要领导对本单位保密工作负全面领导责任;分管保密工作的领导对本单位保密工作负

组织领导责任;分管有关业务工作的领导对所分管业务工作范围内的保密工作负直接领导责任。

4、为什么说保密工作人人有责? 《保密法》规定，一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和全体公民都有保守国家秘密的义务。这就明确了保密法律关系主体的范围，这个范围前面冠以一切，表明没有任何例外，公民、法人和其它组织都是义务主体。那种认为保密仅仅是保密部门和保密干部的工作的认识是错误的。

5、公民为什么必须履行保密义务？

保守国家秘密是每个公民的义务，这在我国的根本大法《宪法》和《保密法》中有明确规定。《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密„„”《宪法》第五十四条还规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有损害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”《保密法》第三条规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。”这就是说，凡是中华人民共和国的公民，根据我国《宪法》和法律的规定，在享有公民的权利的同时，必须承担公民的义务。保守国家秘密，关系到国家的安全和利益，关系到社会的稳定，关系到改革开放和经济建设的顺利进行。因此，保守国家秘密是每个公民应尽的义务。

6、国家对公民保密有哪些规定?

（1）我国现行《宪法》第五十三条明确规定：公民必须遵守宪法和法律中的保密规定。

（2）《保密法》第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。

（3）《保密法》第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品外出，不得违反保密规定。不准在公共场所谈论国家秘密。

（4）《保密法》第二十五条规定：在有线无线通信中传递国家秘密的必须采取保密措施。不准使用明码或者未经中央有关机关审查批准的密码传递国家秘密。不准通过普通邮政传递属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

7、什么是国家秘密? 国家秘密，是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

8、什么是商业秘密？

《反不正当竞争法》规定：商业秘密是不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

9、什么是工作秘密？

工作秘密是在国家公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜于对外公开的秘密事项。

10、国家秘密的基本范围有哪些？

《保密法》规定，国家秘密包括下列秘密事项：

（１）国家事务的重大决策中的秘密事项；

（２）国防建设和武装国量活动中的秘密事项；

（３）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项；

（４）国民经济和社会发展中的秘密事项；

（５）科学技术中的秘密事项；

（６）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；

（７）其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。

政党的秘密事项中，符合国家秘密诸要素的，属于国家秘密。

11、什么是国家秘密载体？

国家秘密载体形式多样。主要有以下几类：

纸介质载体，是以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密的纸介质载体。如国家秘密文件、文稿、文书、档案、电报、信函、图纸及其他图文资料等。磁介质载体，以磁性物质记录国家秘密的载体。如记录着国家秘密信息的计算机的磁盘（含软盘、硬盘、U盘）、磁带、录音带、录像带等。光介质载体，以光信号记录、传输国家秘密信息的载体。如光盘等。

12、国家秘密如何划分等级?区分不同密级的标准是什么? 《保密法》第九条规定, 我国国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三个等级。区分三个等级的原则标准是:绝密是最重要的国家秘密, 泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害;机密是重要的国家秘密, 泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害;秘密是一般的国家秘密, 泄露会使国家的安全和利益遭受损害。

13、非涉密计算机信息系统信息发布应注意哪些事项?（1）严禁使用非涉密计算机信息系统发布或传递国家秘密信息。（2）使用经批准、允许接入国际互联网的计算机下载信息时, 必须使用统一配发、专门用于上国际互联网下载信息的移动存储介质存储下载的信息, 且不得与涉密存储介质混用。

（3）严禁使用专门用于非涉密计算机信息系统的移动存储介质从涉密计算机信息系统内拷贝信息。

14、泄露国家秘密者要承担什么法律责任？

《保密法》第四章法律责任和新《刑法》规定：

（１）违反《保密法》规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

（２）为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；情节较轻的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

（３）违反《保密法》规定，泄露国家秘密，不够刑事处罚的，可以酌情给予行政处分。

15、国防科技工业涉密人员保密行为十不准是什么？(1)不准将工作中知悉的国家秘密泄露给无关人员；

(2)不准将涉密计算机或涉密移动介质接入互联网；(3)不准用非涉密计算机传真机处理传输国家秘密；(4)不准用非保密移动电话普通电话谈论国家秘密；(5)不准携带涉密载体回家或在家中处理国家秘密；(6)不准携带涉密载体探亲访友或至工作无关场所；(7)不准在个人著述或公开的信息中涉及国家秘密；(8)不准私自复制留存遗弃或向他人出借国家秘密；(9)不准私自将国家秘密带出国境或参加涉外活动；(10)不准擅自接受媒体采访或私自与境外人员交往。

16、个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应采取什么措施？

个人发生泄密事件或者案件时，责任者本人应当采取以下措施：

（1）立即将事件的具体情节如实报告本单位保密组织；需由公安机关破案的，要同时向发案地点的公安机关报案。（2）立即采取补救措施，避免或者减轻损害后果。

17、各机关、单位发生泄密事件或者案件时，应采取哪些措施？

各机关、单位发生泄密事件或者案件时，应采取以下措施：

保密知识课件 篇5

第四节公司对单位保密工作所做的措施 保密常识）

《周易》中对保密的思想以及君、臣各自应承担的保守秘密的责任做了最初的阐述。《易•系辞上》中有：“子曰：乱之所生也，则言语以为阶。君不密则失臣，臣不密则失身，几事不密则害成。是以君子慎密而不出也”。

通过对保密常识的学习，让员工了解保密的基本知识，直到保密范围和泄密渠道，使每一个员工懂得保守公司秘密的重要性，从而增强保密的自觉性

在市场经济条件下，保守商业秘密对于一个公司来讲就是保证公司的存在价值，泄漏了商业秘密就等于失去了价值，因此，在当今任何一个公司，都非常重视保密工作，我们作为四维特材的一名员工，保守公司的秘密是我们每个人的职责。

第一部分

保密的意义

一、保密是维护公司利益的需要。秘密就是价值，对于一个公司来讲，有时在一个新项目、新产品的研究过程中，都要投入相当多的人力和物力，比如我们公司仅就一个研发部，就有近200百人，而且做的每一项工作都属于核心秘密，这样的秘密一旦泄漏，就会给我们的研发工作造成不可估量的损失。（算一算研发中心的帐，只员工的工资就要***万一年）

二、保密是确保公司生存的需要。商场就是战场，这是在市场竞争中得出的一条基本结论。保密与窃密的斗争，在同行业的商业竞争中，往往成为公司生存的重要因素。在许多情况下，获得同行业的一个重要情报，就可以节省许多资源，使自己在商业竞争中处于有利地位。而一旦泄密，就可能招来灭顶之灾。（如：宣纸技术泄漏。外人窃取宣纸技艺，仿制宣纸，包藏祸心，铁证如山，但从盗探到仿制的结果来看，外人并未制出，也不可能制出真正的宣纸。外人窃取我国的宣纸制作技艺的历史我们绝不应忘记，尤其在市场经济的条件下，我们要时刻保持警觉，绝不能让外人的窃取任何经济情报的祸心得逞。具体到宣纸来说，外人的目的达不到是一回事，但盗探宣纸情报的祸心是另一回事。尽管某些外国生产不出宣纸真纸，但仿制宣纸却冲击了我国宣纸真纸的国际市场，给我国宣纸出口的外汇收入造成一定的影响。）

三、保密是确保公司发展的需要。在公司的发展时期，保密就是保安全，保发展。公司在产品的研发、生产、对外事务交往都会涉及大量的公司机密，比如公司的发展战略、生产计划、内部组织结构、产品信息等。这些秘密安全不安全，关系到公司的发展，关系到公司在市场竞争中的胜负。所以保守公司的保密就是保公司的发展。（微软公司的员工离开后待遇照就）

第二节 保密范围（保什么）

一、日常工作中的保密。

（一）涉密文件的处理和档案资料的保密。涉密文件的处理包括对涉密文件拟写、印制、传递、携带、承办、使用、移交和销毁等各个环节。档案资料的保密是指对载有秘密内容的文件报纸、期刊、教材、图表、照片（含底片）、以及各类资料汇编、工作手册的保密管理。

1、涉密文件的拟写与印制。秘密资料的拟制，应在符合保密要求的场所进行。承办人起草文件时，应提出发送范围、定何密级、保密期限等意见，报签发领导一并核定。文件的草稿应按正文的密级管理。承办人拟制完毕以后，应将文件的定稿由保密人员分发、保存。秘密文件的复印、打印、等，须经有批准权限的领导批准后，在公司内部或指定的地方场所进行，并严格控制份数。文件印制过程中的校对稿和废页，要及时彻底销毁。

2、涉密文件的传递。发送文件、报纸、刊物等要由专门人员统一分发。发往外地的秘密文件资料，要经有保密措施的渠道传递，不得经普通部门邮寄，在市内传递时要有专人专车直送。

3、涉密文件的承办与使用。承办人在收发秘密文件时要及时做好登记。借阅文件时要有领导的批准，并按规定办理借阅手续，无关人员不得阅知。组织传阅的秘密文件要及时催退，不得失去控制。

4、涉密文件的移交。一切秘密文件资料使用后，均须存放在档案室。确需业务部门自己保管的秘密文件资料，应放在有安全保障的保密柜内。绝密件应专门保管。交接保密文件资料时，双方人员要当面点清，在移交文据上共同签字盖章，必要时由领导派人监交。调动工作、离职人员必须把承办、保存的秘密文件资料和工作记录本全部清退给档案室（保密员），不得私自转交他人，交接不清不办理离职手续。

5、档案资料的管理。档案资料是指具有查考使用价值、经过立案归档集中保管起来的各种文件资料。在档案资料中有相当一部分涉及公司的秘密，有的甚至是核心秘密。因此，必须严格档案资料的保密管理。查阅公司的档案资料，必须按借阅档案的要求，写明使用目的、内容和方法，经领导同意由档案室按有关规定办理。借阅的档案材料，不得转借他人。

6、废旧资料的销毁。废旧资料，是指按规定不需要归档的文件资料和已经超过保密期限、无存档价值的档案资料，以及办公所用的废旧报纸等文字资料。由于在这些资料中也有一些公司的秘密，所以对这些资料的销毁，也必须要按规定进行。销毁应选择安全保密的场地进行，由两人以上监销。严禁将秘密文件资料当废纸出售。

（二）会议保密。公司的各种会议，往往涉及不同程度的公司秘密。会议保密工作的好坏，关系到公司的效益、生存和发展。因此，对会议的保密必须十分重视。

1、涉密会议的提前保密准备。为确保公司秘密的安全，涉密会议的组织者，会前必须认真进行保密准备工作。首先，对会议的秘密程度要进行恰当的评估。评估主要以会议内容涉及的密级为标准，涉及公司核心秘密的会议是绝密会议，涉及公司重要秘密的会议是机密会议，涉及公司一般秘密的会议是普通秘密会议。其次，制定好会议保密计划和措施。主要包括：与会者的资格审查，会议期间的行动限制，会议期间的通信管理，会议文件和会议精神的传达要求等内容。第三，对会场进行安全检查。安全可靠的会场是开好涉密会议的一个不可缺少的重要条件，在会前要精心选择并细心勘查会场，必要时可设置警卫人员。要加强会前印制的各种文件资料的保密管理。

2、涉密会议期间的保密管理。会议期间的保密管理，主要抓好以下三项工作：首先，对与会者进行保密教育，包括保密意识、保密的基本要求和基本方法教育，让与会人员树立起高度的保密责任意识，自觉地保守公司的秘密。其次，严格保密纪律，做到不该说的不说，不该看的不看，不该问的不问，不带无关人员进入会场，不随意向外泄漏会议内容，不随意复制、抄录会议文件，会议明确规定不记录的不得私自记录，不在私人电话或非保密电话中谈论会议内容，不在非保密场所阅读会议文件或谈论会议内容，不擅自携带会议文件外出，新闻单位未经批准不得进入会议场所进行采访或报道。第三，运用先进的保密技术，主要是反窃听技术，反偷拍技术，防微机辐射技术，防电话串音技术等等。

3、涉密会议精神的传达要求。传达涉密会议精神，应根据会议的精神和规定的传达范围，在有保密条件的地方进行。没有传达任务的内容不得传达，要求传达的内容不得擅自扩大传达范围。

（三）办公自动化设备的保密管理。办公自动化在企业已经普及，在提高工作效率的同时，也为单位和企业的保密工作带来了新的问题。各种通过办公设备泄密和窃密的事件屡有发生。如何加强办公自动化设备的管理，已成为公司日常工作中保密工作的一个不可忽视的问题。

1、复印机的使用和管理。使用复印机复印秘密载体要严格履行审批和登记手续，注明复印单位。绝密载体和标明不准复印的秘密载体，一般不准复印，确因工作需要复印时，须经制发单位同意，公司领导批准。复印机应实行专人管理。凡有复印机的单位，都要根据本单位的特点制定相应的使用、管理和维护方法，落实安全保密措施。管理操作人员，要严格遵守保密规定，不准私自生产、复制、保存秘密载体和传播、泄露秘密内容。

2、计算机的使用和管理。对计算机、软件、互联网络及操作人员的管理，要注意以下几方面的问题：第一，计算机在使用之前一定要经过安全部门的检查，确定无问题后方可使用。涉密计算机必须放置在由安全保密措施的工作场所内，采取防信息泄露的屏蔽或者干扰措施，并指定专人管理。涉密计算机的维修、改装，要派专人到指定的地点去维修。维修、改装前应当删除机内涉密信息，无法删除的要派人监修。第二，建立计算机互联网络，保密措施必须列入网络设计方案，联网计算机终端中的秘密信息必须加密。涉密计算机严禁接入国际互联网和其他社会网络。第三，淘汰或者报废涉密计算机，必须彻底消除机内涉密信息。淘汰或报废的软盘应当按照规定程序进行粉碎性销毁。

3、传真机的使用和管理。使用传真机传送一般秘密文件应有部门经理批准，传送机密以上的文件，必须有公司的主管领导批准。传送秘密文件时，必须使用密码传真机。总之，在公司的日常工作中，在“三机”的管理和使用中，每一个员工都要牢固树立保密意识，严格依照公司的保密规章制度办事，只有这样，才能有效地避免泄密事故的发生。

二、公司重点部门的保密工作。

（一）研发部的保密工作。研发部保密的重点是对研发信息的保密，研发是指新产品的设计、研究、生产和实验的全过程。新产品的研制历来都是需要保密的关键，尤其是一些大的研究项目，具有目标大、周期长、参与人员多的特点。为确保这一阶段不泄密，除了要严格执行公司的有关保密规定外，还要根据其自身的特点抓好以下几个环节：第一、加强对参研人员的教育和管理。凡是属于公司秘密级以上的研发项目，在进行正式研究前，一定要对所有的参研人员进行深入的保密教育，充分认识研制工作中保密的重要性，熟悉保密规定，掌握保密方法，控制知密范围。对一些可能造成泄密的人员要严加教育和管理。每一个参加研发的人员要签订保密协议。（我们已经签订）第二、做好研制资料的收集、整理和归档工作。在一项新的产品的研究、生产和实验过程中，必然会产生各种各样的资料载体，如设计图、计算数据、试验记录、个人笔记等等。这些资料和数据往往从不同侧面反映了研制进度和研制内容，是窃密者收集的对象之一，因此，也是保密的重要客体。第三、做好对外协作研制项目中的保密工作。对涉及公司秘密的对外协作项目，要把保密要求写进协作协议。协作人员可以按规定的协作项目接触有关秘密内容，也可以根据协作范围借阅有关资料，但要按照有关规定办理手续。委托外单位承担的有关项目的研究和产品的加工，应根据工作需要申明保密纪律，要求承担相应的保密义务。第四、严格参观、采访的有关规定。新产品在正式推向市场之前，未经公司批准，不得公开宣传、展览和展销。非经主管业务部门批准，研发、生产单位不得擅自接待参观和采访。凡涉及公司秘密的技术论文、宣传报道和文艺作品，如需公开发表，应有公司的主管领导批准。

（二）营销策划与管理部的保密工作。第一、严格控制知密范围和信息发布的时机。控制知密范围主要是指对公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策知密层级的控制，其中要求知密人不要随意扩大知密范围，其他人也不要问不该问的、看不该看的。公司对信息的发布，必须有公司总经理的批准。

第二、搞好有关资料的管理。在销售过程中要有很多信息资料，如销售信息、市场调查与分析，销售范围，销售人员和客户档案的管理等也都属于营销中的机密材料，对这些资料公司要有档案员专门管理，分公司也要指定专人负责。

（三）财务管理中的保密工作。财务人员对财务纪律要自觉遵守，对有关资料要妥善保管。未经公司领导和财务部长许可任何人不得询问和向外泄漏公司财务数据，及相关内容和资料；未经财务部长许可，任何人不得将财务资料以任何形式（口头、文字、光盘等）带出公司。

（四）涉外工作中的保密。公司的涉外工作包括友好交往、对外合作、对外谈判、对外贸易涉外通信等内容。随着我们公司的不断发展，公司涉外工作的范围和领域不断扩大，所以在涉外工作中必须要加强保密意识，学习必要的保密知识，防止泄密事件的发生。第一、在涉外事务中，必须严格遵守公司的保密规定，不再不利于保密的场合谈论或处理公司的秘密事项，在本公司人员内部确需谈论某些秘密问题时，要注意方式方法，防止被窃听。第二、在参加各类涉外会议时，如需携带公司的文件、资料和内部刊物，必须要有单位的领导批准，并报保密室备案，并对所携带的材料严加保管。第三、公司以外的人到公司参观访问，必须要有公司总经理办公室同意，凡是接待外单位和外国人的单位和个人，应根据公司的指示精神，周密制定接待方案，要做到“四个明确”：明确接待人员的职责、具体任务、完成任务的方法及遇到情况的处理预案；明确参观区域、路线；明确不准参观的区域；向参观人员介绍情况时要明确自己该讲和不该讲的内容，不得涉及公司秘密。任何部门和个人不经批准，不得擅自接待外来人员参观访问。第四、在涉外活动中要防止物质和色情引诱而泄密。如因工作需要接待采访和参加宴请，必须事先向公司报告，经同意后方可安排，来不及请示的，事后必须报告。

（五）人力资源管理中的保密。第一、加强对人力资源部的人员管理。在公司的组织结构中，人力资源部是组织和人事管理的核心部门，在日常的工作中会涉及到很多企业中关于组织内部的结构、营销策略、人力需求、薪酬设计以及公司内部的一些政策性的资料等，这些都属公司的机密，接触这些资料的人必须要有高度的自觉性，不能与外人随意地谈论企业的内部信息。要自觉地遵守企业内部的保密制度。第二、对有关资料的管理要严格。人力资源部在日常的工作中要处理许多的文件资料，对这些资料的管理必须要规范，做到清晰，对人事档案、工资、劳务性收入及资料要妥善保管。

第三部分 泄密渠道（如何保）

（一）口头泄密。口头泄密，是将秘密通过语言泄露给不应知悉的人。

1、与亲属交谈泄密。在工作的八小时以外，我们大都是和我们的亲属在一起，彼此间的谈话比较放松，这时也就比较容易放松保密警惕，就有可能在亲人面前无意地谈论一些公司的秘密。如，向家人谈论公司的发展计划、公司的改革内容、公司的组织结构、公司产品的研发等，往往当作新闻向外传播。这样一传十，十传百，越扩散面越宽，一旦被别有用心的人知悉，将会对公司的发展和利益造成损失。

2、与老乡、朋友交谈泄密。公司青年人居多，青年人大都好交朋友。一般情况下，朋友喜欢在一起谈心聊天，交流思想、工作、学习、进步等情况。话题也多，海阔天空、天南地北无所不谈，往往会把公司的秘密作为闲聊的话题进行交流，而有些秘密却是朋友不应知道的。如果把这些内容在朋友中传播，将秘密向外扩散，轻者会给公司工作造成困难，重者会给公司建设和利益造成严重后果。

3、饮酒失言泄密。平日里，在与人交往过程中，往往以酒相伴，开怀畅饮，乘酒兴侃侃而谈。而所谈内容又往往脱离不了在公司中的所见所闻。尤其是在别有用心的人以“友好”、“恭敬”的态度和“不耻下问”、"虚心请教。的诱惑下，更容易泄露秘密。

4、谈恋爱泄密。恋爱、婚姻是个人生活中的大事，人人都会遇到。特别是年轻的员工，不少在公司期间开始以不同的方式进行谈情说爱，而彼此的职业、理想，对现实的态度和对未来的憧憬等，又是热恋中的主要话题。出于对恋人的信任和自己所从事的行业、岗位、收入等的自豪感，很容易把自己在公司中的所见、所闻、所经历的一切，滔滔不绝地讲给对方，以期对方更多地了解公司，了解自己。但是，如果缺乏保密警惕，就会把公司秘密泄露出去。

5、在公共场所交谈泄密。公共场所包括两个部分:一是公司内部的公共场所。如餐厅、礼堂、运动场、及其他文化娱乐场所等。二是社会上的公共场所。如，影剧院、宾馆、饭店、车船、公园等。公共场所人员密集，成分复杂。在这样的地方高谈阔论公司内部事务很容易造成泄密。

（二）秘密文件、资料管理不善泄密。

1、违规出借秘密文件、资料。保管文件、资料的同志违背规章和手续，把秘密文件、资料擅自借给他人，酿成泄密事故。

2、遗失秘密文件、资料。即失去对秘密文件、资料的控制，使其被不应知悉秘密的人知悉，甚至被境外情报人员所获，造成泄密。遗失文件、资料主要有三种情况:第一，将秘密文件、资料私自出借忘记收回，对方又忘记归还，使秘密文件、资料长时间失控。第二，个人保管不当而遗失。由于工作需要，秘密文件、资料在个人手中滞留是常有的事。但如果文件、资料持有人对其保管不善，往往会造成遗失。案例分析：（2006年2月，南国的D市已是春意盎然，暖意融融。地处D市的某中央企业下属某军工单位涉密人员Z某的人生轨迹，却在早春二月发生了重大转折。

案 发：一天晚上，Z某外出时手提包被H某抢走。Z某随即向当地公安机关报案，但在陈述包内物品时，隐瞒了包内移动硬盘中存储有涉密内容的重大事实。之后，Z某一再错失机会，未向所在单位如实报告这一突发事件，更未采取有效补救措施。

2006年5月，公安机关抓获H某，并起获上述移动硬盘，Z某到公安机关核实情况时，谎称硬盘中存储的是商业资料。此时，硬盘中的涉密文件、资料已失控达3个月之久。

有关部门在审查移动硬盘的存储内容时，发现了其中的涉密内容，继而对Z某隐瞒不报的动因进行了一系列调查：Z某被抢移动硬盘中的文件资料是否涉及国家秘密，是否还有更严重的泄露国家秘密行为？Z某是否已被境外间谍情报机构或敌对分子收买，进而故意泄露国家秘密？

随着调查的深入，有关部门发现Z某在单位工作期间，先后10余次持港澳居民往来大陆通行证前往香港，这使得案情更加扑朔迷离，调查难度陡然增大。经查实，Z某于2001年1月以其父亲出生于香港并在港定居为由，向所在单位及公安部门提出书面申请赴港定居。2001年9月，Z某取得香港永久居民身份证，同时申请领取了香港特区护照、港澳居民往来大陆通行证。获得上述证照后，Z某在工作和生活中仍长期使用中华人民共和国居民身份证，也未依照有关保密规定向所在单位办理离职手续。

尽管Z某身份特殊，与境外人员交往甚密，但有关部门经过认真排查和分析，并未发现Z某向境外情报机构或间谍人员故意提供国家秘密的证据。

有关部门还查明，Z某曾用个人非涉密计算机处理涉密信息，同时还连接国际互联网。经检查，这台计算机上有较多的木马和U盘病毒。技术数据表明，计算机上的涉密资料已被他人通过互联网窃取。同时，有关部门经反复审查鉴定，出具了《密级鉴定意见》，证实Z某被抢移动硬盘中涉及国防武器装备的材料75份，其中机密级8份、秘密级63份、内部资料4份。

2008年5月12日，Z某因上述原因及其他相关案情被羁押并刑事拘留，同月26日被批捕。审 判

2008年11月11日，D市某区检察机关指控被告人Z某犯非法持有国家机密文件罪、过失泄露国家秘密罪，依法向D市某区法院提起公诉。

经法院查明，根据Z某的供述、证人的证言和有关部门的《密级鉴定意见》等证据证实，被告人Z某作为一般涉密人员，无权也不应持有属于机密级国家秘密的文件。材料，经查证，Z某个人使用的移动硬盘中存储的机密级文件材料并非Z某所在单位及其下属部门所产生的，Z某也无法说明该机密文件材料的来源及用途。法院据此认定，被告人Z某非法持有机密级文件材料的行为完全符合刑法中关于非法持有国家机密文件罪的构成要件，法院对其辩护人提出的Z某不构成非法持有国家机密文件罪的辩护意见不予采信。

在法庭上，Z某的辩护人还提出Z某过失泄露国家秘密的行为情节较轻，不构成过失泄露国家秘密罪的辩护意见。法院经审查相关证据后认为：被告人Z某违反相关保密法律规定，未经许可携带涉密文件外出，并遗失装有国家秘密的载体达3个月之久，Z某不但隐瞒不报、不如实提供有关情况，更未采取补救措施，使数十份国家秘密级和机密级文件长期处于失控状态，使国家安全和利益受到直接威胁和损害。因此，法院对辩护人提出的上述辩护意见也不予采信。

经审理，法院认为，被告人Z某身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务便利，非法持有属于机密级国家秘密的文件，无法说明来源与用途，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十二条第二款的规定，构成非法持有国家机密文件罪；被告人Z某违反保密法规，过失泄露国家秘密，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十八条的规定，构成过失泄露国家秘密罪。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应对被告人Z某实行数罪并罚。

2008年12月11日，D市某区法院依法判决被告人Z某犯非法持有国家机密文件罪，判处有期徒刑6个月；犯过失泄露国家秘密罪，判处有期徒刑6个月。对于法院的一审判决，Z某并未提出上诉。

警 示：Z某一案虽已审结，但此案留给我们的警示却是深刻的。Z某本来有个令人羡慕的幸福家庭，爱人是一名工程师，女儿在国外留学，再过几年Z某就可退休颐养天年了。但Z某身为涉密人员，置保密法律法规于不顾，私自携带涉密载体外出，并非法持有大量涉密文件、资料，导致过失泄密，最终身陷囹圄。在Z某受到法律制裁的同时，我们应总结此案的教训，采取切实有效措施，避免类似泄密案件的发生。

3、将秘密文件、内部资料当废纸出售或不按规定处理。按保密规定，凡是过时的内部书刊、报纸和有密级的文件、资料，以及记有秘密事项的笔记本等，应由专人负责及时销毁。一是乱扔。有的把内部刊物、报纸和长期滞存个人手中的秘密文件、教材、资料等当作手纸或包装纸用，用完后随便扔掉;有的单位对旧书和积存的内部文件、秘密文件、资料没有及时上交或采取有效的保管措施，而是乱堆、乱放、乱拿;有复印机的单位对复印文件、资料时出现的废页和不配套的余页不及时销毁，而是倒到垃圾堆里等等。二是出售。把内部文件、资料甚至是一些标有密级的文件、教材、地图等当作废品出售。（案例分析：解放军某部三名参谋无视保密纪律，将916公斤(35951张)军用地图卖给废品收购站。废品收购站为了牟利，又转手向六个单位抬价出售476公斤(19430张)，使大量军用地图流向社会。仅用于包装水果运往沈阳、内蒙、天津、哈尔滨等地的就有9976张。经大力追收，仍有259公斤(8995张)散失社会。）

（三）宣传报道泄密。为了宣传企业发展的好形势、新成就，开展学术研究，公司都编制了专职或兼职的宣传报道员，他们为报刊、杂志、电台、电视台撰写新闻消息、学木文章等，为推动公司建设，活跃学术思想做出了很大贡献。但是，也看个别同志保密观念淡薄，违反保密规定，在新闻稿件和学术文章中涉及公司秘密，造成泄密事故，以至给国家或企业安全和利益造成危害。（案例分析：日本窃取我石油开发一事：这张照片刊登于1964年的《中国画报》封面。照片中，大庆油田的“铁人”王进喜头戴大狗皮帽，身穿厚棉袄，顶着鹅毛大雪，握着钻机手柄眺望远方，在他身后散布着星星点点的高大井架。铁人精神整整感动了一代人，但此照片无意中也透露了许多的秘密。日本情报专家据此解开了大庆油田之谜，他们根据照片上王进喜的衣着判断，只有在北纬46度至48度的区域内，冬季才有可能穿这样的衣服，因此推断大庆油田位于齐齐哈尔与哈尔滨之间。并通过照片中王进喜所握手柄的架式，推断出油井的直径；从王进喜所站的钻井与背后油田间的距离和井架密度，推断出油田的大致储量和产量。有了如此多的准确情报，日本人迅速设计出适合大庆油田开采用的石油设备。当我国政府向世界各国征求开采大庆油田的设计方案时，日本人一举中标。庆幸的是，日本当时是出于经济动机，根据情报分析结果，向我国高价推销炼油设施，而不是用于军事战略意图。）

（四）网络泄密。一类是计算机泄密。

1、计算机电磁波辐射泄漏。一类传导发射，通过电源线和信号线辐射；另一类是由于设备中的计算机处理机、显示器有较强的电磁辐射。计算是靠高频脉冲电路工作的，由于电磁场的变化，必然要向外辐射电磁波。这些电磁波会把计算机中的信息带出去，犯罪分子只要具有相应的接收设备，就可以将电磁波接收，从中窃得秘密信息。据国外试验，在1000米以外能接收和还原计算机显示终端的信息，而且看得很清晰。微机工作时，在开阔地带距其100米外，用监听设备就能收到辐射信号。这类电磁辐射大致又分为两类：第一类是从计算机的运算控制和外部设备等部分辐射，频率一般在10兆赫到1000兆赫范围内，这种电磁波可以用相应频段的接收机接收，但其所截信息解读起来比较复杂。第二类是由计算机终端显示器的阴极射线管辐射出的视频电磁波，其频率一般在6．5兆赫以下。对这种电磁波，在有效距离内，可用普通电视机或相同型号的计算机直接接收。接收或解读计算机辐射的电磁波，现在已成为国外情报部门的一项常用窃密技术，并已达到很高水平。

2．计算机网络化造成的泄密。由于计算机网络结构中的数据是共享的，主机与用户之间、用户与用户之间通过线路联络，就存在许多泄密漏洞。（1）计算机联网后，传输线路大多由载波线路和微波线路组成，这就使计算机泄密的渠道和范围大大增加。网络越大，线路通道分支就越多，输送信息的区域也越广，截取所送信号的条件就越便利，窃密者只要在网络中任意一条分支信道上或某一个节点、终端进行截取。就可以获得整个网络输送的信息。（2）黑客通过利用网络安全中存在的问题进行网络攻击，进入联网的信息系统进行窃密。（3）互联网造成的泄密。在互联网上发布信息把关不严；互联网用户在BBS、网络新闻组上网谈论国家秘密事项等；使用互联网传送国家秘密信息造成国家秘密被窃取；内部网络连接互联网遭受窃密者从互联网攻击进行窃密；处理涉密信息的计算机系统没有与互联网进行物理隔离，使系统受到国内外黑客的攻击；间谍组织通过互联网搜集、分析、统计国家秘密信息。（4）在互联网上，利用特洛尹木马技术，对网络进行控制。（5）网络管理者安全保密意识不强，造成网络管理的漏洞。案例分析：

3、计算机媒体泄密。越来越多的秘密数据和档案资料被存贮在计算机里，大量的秘密文件和资料变为磁性介质和光学介质，存贮在无保护的介质里，媒体的泄密隐患相当大。（1）用过程的疏忽和不懂技术。存贮在媒体中的秘密信息在联网交换被泄露或被窃取，存贮在媒体中的秘密信息在进行人工交换时泄密。（2）大量使同移动存储设备、磁盘、U盘、移动硬盘、光盘等外存贮器很容易被复制。（3）处理废旧存储介质时，仍有办法恢复原来记录的信息，存有秘密信息的磁盘很可能被利用磁盘剩磁提取原记录的信息。这很容易发生在对磁盘的报废时，或存贮过秘密信息的磁盘，用户认为已经清除了信息，而给其它人使用。（4）计算机出故障时，存有秘密信息的硬盘不经处理或无人监督就带出修理，或修理时没有懂技术的人员在场监督，而造成泄密。（5）媒体管理不规范。秘密信息和非秘密信息放在同一媒体上，明密不分，磁盘不标密级，不按有关规定管理秘密信息的媒体，容易造成泄密。（6）媒体失窃。存有秘密信息的磁盘等媒体被盗，就会造成大量的国家秘密外泄其危害程度将是难以估量的。各种存贮设备存贮量大，丢失后造成后果非常严重。（7）设备在更新换代时没有进行技术处理。（案例2：2004年5月，某大型企业研发中心发现某国外竞争对手领先一步完成了产品的设计开发，该研发中心领导一下就懵了。产品的设计开发可是该企业的重大研发项目，该企业想依托A产品完成产品线的转换，大笔资金投入到该项目，众多研发人员也付出了艰辛的劳动。企业在项目立项及开发过程中，还从未听说有哪家单位也在进行A产品的开发，为什么竞争对手开发速度如此之快？

情况汇报给企业老总后，老总的第一反应就是内部人员泄密，随即下令该项目所有人员停止开发，迅速离开工作岗位，并向公安部门报案。公安部门技术人员到达现场后，发现该研发中心保密工作存在重大疏漏：设计人员电脑与普通工作人员电脑连在同一个局域网内、计算机端口允许人员将资料随意拷出、设计人员将某些机密文件设成共享、打印资料随意带出、所有电脑都可以上 互联网……经过检查，公安部门初步判定为内部人员泄密，但是要查出是谁将资料泄密，难度太大。最终该案不了了之，企业也只能对研发中心领导进行降职处罚，该企业付出的1000余万元研发费用、众多研发人员的辛勤劳动全部付诸东流。）

4．内部工作人员泄密。（1）无知泄密。如由于不知道计算机的电磁波辐射会泄露秘密信息，计算机工作时未采取任何措施，因而给他人提供窃密的机会。又如由于不知道计算机软盘上剩磁可以提取还原，将曾经存贮过秘密信息的软盘交流出去或废旧不作技术处理而丢掉，因而造成泄密。不知道上网时，会造成存在本地机上的数据和文件会被黑客窃走。网络管理者没有高安全知识。（2）违反规章制度泄密。如将一台发生故障的计算机送修前既不做消磁处理，又不安排专人监修，造成秘密数据被窃。又如由于计算机媒体存贮的内容因而思想麻痹，疏于管理，造成媒体的丢失。违反规定把用于处理秘密信息的计算机，同时作为上网的机器。使用网络传递国家秘密信息等。（3）故意泄密。外国情报机关常常采用金钱收买、色情引和策反别国的计算机工作人员。窃取信息系统的秘密。如程序员和系统管理员被策反，就可以得知计算机系统软件保密措施，获得使用计算机的口令或密钥，从而打入计算机网络，窃取信息系统、数据库内的重要秘密；操作员被收买，就可以把计算机保密系统的文件、资料向外提供。维修人员被威胁引诱，就可对用进入计算机或接近计算机终端的机会，更改程序，装置窃听器等。（小刘，原是某部机关一名干部，平时好学上进，表现突出，被组织上定为政工干部培养苗子。2006年9月，经组织推荐，小刘被送到军队某院校政工班培训。在去军校前，小刘特意将自己平时在机关撰写的计划、总结等涉密资料存入优盘，准备在学习期间进行学术交流。在军校学习期间，小刘多次上网查阅资料，并用该优盘进行下载。在此过程中，“轮渡”木马病毒自动驻存于优盘中，将小刘存储的涉密资料悉数“盗”入国际互联网。事后查明，小刘泄密的资料达32份，他因此受到降职、降衔的严肃处理。）中国“侵犯商业秘密第一案”终审裁定

带图纸跳槽高工领刑三年

法制网讯记者台建林西安重型机械研究所(以下简称西重所)原高级工程师裴国良带着单位的设计图纸跳槽，西重所指控给其造成重大损失图纸跳槽，西重所指控给其造成重大损失 该案被称为中国“侵犯商业秘密第一案”。陕西省高级人民法院近日对该案作出终审裁定，跳槽工程师获刑3年，民事赔偿达成调解。

2003年7月，西重所发现图纸被武汉中冶连铸公司盗用，向警方报案。

警方查明，2001年10月，西重所高级工程师裴国良利用工作之便，将西重所设计的板坯连铸机主体设备图纸拷贝到自己的电脑中。2002年8月，裴应聘到武汉中冶连铸公司担任副总工程师，将该图纸资料输入中冶连铸公司的局域网中，用于项目设计。

今年2月，西安市中院一审认为，裴国良利用工作之便盗窃单位商业秘密，允许他人使用，后果特别严重，构成侵犯商业秘密罪。附带民事诉讼被告人中冶连铸公司在没有合法取得西重所商业秘密的情形下，大量使用该秘密，与其他企业签订合同，是给西重所造成经济损失的直接责任人，也是侵权行为的直接受益人，应承担赔偿损失的民事责任。

西安市中院遂以侵犯商业秘密罪判处裴国良有期徒刑3年，并处罚金5万元；裴国良及附带民事诉讼被告人中冶连铸公司共同赔偿西重所经济损失1782万元。

一审宣判后，裴国良、西重所、中冶连铸公司均提起上诉。就该案附带的民事诉讼，西重所与中冶连铸公司及裴国良达成了调解协议。刑事部分也由高院近日审理终结。

法院认为，裴国良作为原工作单位西重所的高级工程师，明知该所板坯连铸机主体设备技术设计图纸资料属商业秘密，仍利用工作上的便利条件将其私自复制据为己有，后又将该资料交由中冶连铸公司使用，其行为给西重所造成了特别严重的后果，已构成侵犯商业秘密罪。原审判决定罪准确，量刑适当，审判程序合法，裁定驳回上诉，维持原判。

二类是手机泄密。其一，第三方可通过专门的设备截获智能手机的通话和收发信息的内容。智能手机使用开放的电子通信系统或互联网联系，通常只要有相应的无线电接收设施或网络设备，就能截获用户通话和上网收发的信息内容。另外，手机的GPS功能，使其能“自报家门和地址”。目前很多国家的情报部门或安全机构就是通过授权，用这种方式监听智能手机的通话和截获信息，来搜寻、跟踪和定位特定用户。不过这种方法专业性较强，需要动用很多资源，一般的组织或个人很难实施。其二，利用手机病毒和木马暗中破坏或窃取智能手机用户信息。智能手机用户经常会收到一些来历不明的广告、邮件，有时还会搜索到一些应用软件或各种二维码，一些非法的邮件和二维码背后隐藏有病毒和木马，用户一旦点击安装，或见“码”就刷的话，会将病毒激活并在手机上安装了木马，导致手机中毒，信息被破坏，另外还有一些木马会潜伏在手机里伺机启动，以不易察觉的方式监听用户通话，读取通话内容以及手机中的网络交易、投资等数据，同时启动实时上传程序，将这些信息上传至不法分子搭建的服务器上，造成用户敏感信息外泄，甚至带来无法挽回的经济损失。其三，一些机构在智能手机中预设软件，或通过远程植入软件，实时窃取用户信息。或在盗取用户智能手机后，人工将窃听软件或黑客软件安装在手机里；也有可能通过将这些软件夹带到一些应用软件中，当用户安装软件时一同将它们安装到手机上，而这一切用户并不知情，也不会有任何提示显现。还有一种更专业和隐蔽的做法是通过互联网或基带在智能手机中实施软件远程植入。通过这些方法，全面控制智能手机，在需要时锁定用户，进行后台操纵实时监听用户通话，或通过网络将通话内容上传到事先绑定的邮箱中供他人随时调取。另外，被植入这种窃听软件的智能手机还能被远程启动和操作，例如，通过接收指令将手机麦克风激活，从而成为一种窃听器，窃听用户的谈话内容，这一过程无论手机处于待机还是关机状态（加电状态）都能进行，而且丝毫不会被用户察觉。最后，通过未加密的恶意Wi Fi连接，以设伏方式获取用户智能手机中的信息。如今，越来越多的公共场所都提供免费的无线上网服务，很多用户外出时习惯不假思索地用手机连接未加密的Wi Fi网络，上网浏览或收发信息。如果手机自动搜索并连接到了黑客恶意架设的Wi Fi上，从而使智能手机的一些重要数据被控制Wi Fi设备的黑客电脑截获，手机中未经加密处理的用户名和账号密码以及其他私密信息等就会在不知不觉间泄露出去。案例分析：（英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》6日报道，美国家安全局和联邦调查局于2007年启动了一个代号为“棱镜”的秘密监控项目，直接进入美国网际网路公司的中心服务器里挖掘数据、蒐集情报，包括微软、雅虎、谷歌、苹果等在内的9家网际网路巨头皆参与其中。

2013年6月，前中情局(CIA)职员爱德华·斯诺顿将两份绝密资料交给英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》，并告之媒体何时发表。

据美国中情局前职员爱德华·斯诺登爆料：“棱镜”窃听计划，始于2007年的小布什时期，美国情报机构一直在九家美国互联网公司中进行数据挖掘工作，从音视频、图片、邮件、文档以及连接信息中分析个人的联系方式与行动。监控的类型有10类：信息电邮，即时消息，视频，照片，存储数据，语音聊天，文件传输，视频会议，登录时间，社交网络资料的细节，其中包括两个秘密监视项目，一是监视、监听民众电话的通话记录，二是监视民众的网络活动。）

（五）非法出卖秘密文件、资料。

案件分析一：国之利器东风31型导弹重大泄密案。

中国公民沃维汉充当间谍，窃取战略导弹等绝密情报，以间谍罪被执行死刑，却牵动着西方国家的神经。2008年11月28日，充当台湾间谍的中国大陆公民沃维汉被执行死刑，美国国务院“深感不安和失望”，奥地利 “表示震惊”。据了解，这个间谍案的犯罪事实清楚，证据确凿充分，司法机关依法审理，程序合法，宣判公开，完全符合法律规定。指责中国毫无道理，背后另有很深的隐情。

“国之利器，不可示人”。战略导弹是中国的战略威慑力量，是国家与民族安全的重要保障，是真正的“国之利器”东风31之前的型号用于打击周边国家和地区，包括航母等大型移动目标，东风31/41则针对欧美国家。沃维汉窃取有关战略导弹的绝密情报，成为新中国成立以来的特大间谍窃密案，对国家安全与国防建设造成了特别严重的后果同时也造成了特别巨大的危害，后果特别严重（足以威胁到国家安危、民族存亡）。

回国搜集情报

间谍案主角的名字不是外电报道中的“伍维汉”，而是沃维汉，男，1948年出生在黑龙江省齐齐哈尔市。1981年毕业于哈尔滨大学医学系，是恢复高考之后的第一批大学生。1981年至1984年，在中国科学院生物物理研究所攻读硕士。毕业之后留在研究所里 当助理研究员。1987年，沃维汉被公派前往德国慕尼黑留学，1991年获博士学位。学习期满，沃维汉并没有回国，也没有继续从事医学科研工作，而是滞留 不归，去奥地利经商，并把自己的妻子与两个女儿都带到了奥地利。后来夫妻离婚，沃维汉的前妻与女儿加入奥地利国籍并定居在那里。沃维汉于90年代初开始经常往返于祖国大陆和奥地利等欧洲国家之间经商，其出入境均持中国护照。

在德国学习期间，沃维汉经济上并不宽裕，政治上又与“民运人士”搅在一起。经所谓民运人士费良勇介绍，1989年10月，沃维汉在德国被台湾间谍机构策反，成为台湾军情局的间谍，该组织给他规定了“杨东”的化名和每月1000美元的薪水。沃维汉还领取了相关的笔记本电脑、数码相机、扫描仪等间谍设备。这一次，沃维汉经济上确实改善了生活，但也同时踏上了罪恶的不归之路。他开始在大陆积极发展间谍网络与成员，搜集大陆有关政治、经济、军事等情报。与此同 时，军情局为了彻底控制住沃，投资30万美元为其当时妻子陈淑坤在奥地利开设了餐馆。自90年代初至本世纪初，沃维汉受台间谍组织派遣多次进出大陆进行情 报搜集，并偶有得手，包括获得解放军某夜间作战装备，把准备发展的成员情况向台湾间谍组织作汇报等。后来，为活动方便，沃维汉在北京注册成立了一家药物载体公司，他给自己封了公司“首席科学家”这个响亮的头衔，不少西方媒体因此把他描绘成“医学研究人员”、“科学家”，其实他根本算不上科学家，也不是正经商人，而是一个披着掩护外衣隐藏很深、不折不扣的间谍。

收买导弹专家

郭万钧，男，1942年出生，毕业于南开大学物理系，是当时高材生，后来成为一名导弹技术专家，参与了某型号战略导弹的设计。郭万钧与沃维汉的认识，是因为彼此是亲戚的亲戚。90年代初，在一个远房亲戚的婚礼上，沃维汉正巧回国也来祝贺，两人就这样认识了。沃维汉本来就是有意识攀拉各方面人员，发现郭后立即分外热情，千方百计紧盯不放，既炫耀自己的风光，又许诺各种好处。而当郭看到留学回国、西装革履、开高级轿车的沃维汉时，也被沃的蛊惑搞晕了头脑，与沃打得火热。随后，沃即将郭的情况报给台湾军情局，得到的指示是重点联系此人。经过一段时间后，沃见时机成熟，便按军情局要求对郭下手。沃维汉告诉郭万钧，导弹情况可以变成大价钱。郭万钧见钱眼开，利令智昏。上世纪90年代中后期至本世纪初，郭一步步陷入深渊，胆子从小变大，后来在明知道沃维汉是在为境 外间谍组织工作的情况下，郭万钧向沃提供了大量有关战略导弹的情报。为了让沃维汉能够理解导弹专业知识，郭万钧还给他进行了导弹专业知识的“科普”。沃一 边听一边记，笔记做得非常详细。这些笔记已被携带出境，在欧洲某国转交给台湾军情局。也正是因为这些情报，台湾军情局某一副局长还专门在欧洲某国接见沃维 汉，该局长告诉沃，他的情报美国非常重视。为此军情局还先后给沃四十多万美元的奖励。

郭万钧泄露的情报对我国家安全影响很大。据沃维汉供认，台湾方面为了处理此情报信息，针对郭万钧提供的情报专门成立了一个分析小组。他们明确告诉沃维 汉，这些情报主要是提供给美国的。每次接收情报并经过一番研究后，分析小组都根据美国方面提出的需求专门拟定问题清单，沃维汉就带着这些问题再回到大陆当 面来问郭万钧。经法院审理认定，郭万钧先后向沃维汉提供了涉及战略导弹等7项绝密情报，为此，沃维汉先后转交了间谍情报组织提供给郭万钧的数万美元和1块 手表。沃维汉在间谍机关指导下，以商人外衣掩护，活动非常隐蔽。沃和郭的活动也以亲属联系避人耳目。但国家安全机关警惕的眼睛还是及时盯住了他们的罪恶活 动，在保障国家安全利益不被继续侵害的前提下，进行了一段时间深入缜密的侦察，于2005年初将沃维汉、郭万钧抓捕归案，保护了国家利益。人民法院审理认定，沃维汉、郭万钧所获情报的泄露，对国家安全与国防建设造成了特别巨大的危害，后果特别严重。

另据了解，被沃维汉、郭万钧泄密的战略导弹就是大陆视为“杀手锏”的东风31战略导弹，这型战略导弹于1999年首飞并在当年的国庆50周年大阅兵中亮 相。有关军事学者认为，美国若获得这型战略导弹的内部设计资料，如弹道特点、信号特征等，将可有针对性地设计更有效的反导系统，降低中国核反击力量的威慑能力。

依法判决

在整个破案审查包括国家安全机关预审、检察机关和人民法院审理过程中，司法机关都严格依法办事。被告沃维汉、郭万钧均依法享受了各种权利，包括聘请律 师为自己辩护。在案件审理期间，沃维汉曾旧病复发，但得到了及时有效的住院治疗。住院期间还一度取保候审好几个月，在北京的住处休养。经过一段时间的审理，在反复核证证据的基础上，沃维汉和导弹专家郭万钧2007年5月27日因间谍罪被北京市第二中级法院一审判处死刑。二人不服，向北京市高级法院提出上诉。2008 年1月29日，北京市高级法院二审终审裁定，维持一审原判。由于沃维汉的两个女儿属于奥地利国籍，奥地利以及欧盟一直呼吁中国不要对沃维汉执行死刑。中国 最高法院也迟迟没有核准二人的死刑。

但中国和欧盟近来因法国总统萨科齐要见**喇嘛而出现紧张。11月27日，中国宣布取消在法国举行的中欧领导人会议；11月28日，经中国最高法院核准，沃维汉和郭万钧被执行死刑。

在沃维汉被执行死刑的前一天，他的妻子和小女儿与他见了面，行使了探视权。但沃维汉的两个女儿近日向驻北京的外国媒体发布声明说，沃维汉是被突然执行了死刑，家属事先并不知情，家属对此感到“震惊、悲痛、失望和愤怒”。

外交部发言人秦刚表示，中国是法治国家。沃是中国公民，其罪行证据确凿，中国司法机关依法作出判决，这完全是中国司法主权范围内的事情。此案审判程序公正，充分保障了被告人的各项诉讼权利。

某些国家恼羞成怒

事情本来到此结束。但是沃维汉的女儿因为是奥地利公民，事先曾呼吁奥地利出面向中国施压，不要判处沃死刑。为此奥地利驻华使馆还专门给中国发了外交照会，这种无理要求理所当然遭到拒绝。

沃维汉一个女儿嫁给了一名美国男子，因此这个案子也与美国多少扯上了联系。这名美国男子也希望美国对自己岳父的案件进行干预。这些与案件审判毫不相关 的因素综合到一起，最后把一起普通的间谍案演变成一场对中国人权状况的谴责。奥地利日前发表声明，对沃维汉被执行死刑表示强烈不满。美方也对沃案表示关 切。

当然，“人权”、“亲情”是好听的表面名称。分析人士指出，战略导弹是中国最为重要的远程威慑力量，是维护国家安全的战略力量。其对中国国家安全的重要性是不言而喻的。而某些国家真实目的恐怕还是“受托”并“受益”，要为立了“功”的间谍尽责。对此隐情难以明说罢了。

西方国家和组织此次批评中国牵涉到死刑问题。虽然全世界有些国家废除了死刑，但国情不同，包括美国、日本等国家依然保留死刑。中国根据国情也保留了死刑，同时依法严格掌握，所有死刑都必须经过最高人民法院核准。

秦刚说，对中国司法机关依法作出的判决说三道四，粗暴干涉了中国司法，践踏了法治精神。我们对此表示强烈不满和坚决反对。中方敦促他们立即纠正错误，停止一切干涉别国司法的言行。

案例分析二：近日，陆续接到不同来信爆料称，2016年全国硕士研究生统一入学考试的初试出现漏题的迹象。

从网友的爆料材料来看，内容多是微博、微信截图。其中，截图显示有英语考题的翻译、完形填空、重点单词等答案和提示等信息。

有爆料人称，截图是12月26日中午科目英语二考试前，相关考研微信群、QQ群和一些考研机构流传答案的证据，结果显示和后来的英语二考试内容完全一样。

此外，据“在书中寻找黄金屋未果的吃土少女”等微博网友称，涉及漏题的科目还有政治以及综合管理。也有爆料人表示，在12月27日，绝大多数涉及英语二漏题的话题内容被屏蔽。

为此，27日，记者向教育部新闻办公室求证此事。

27日晚间21时55分，教育部新闻办公室官方微博“微言教育”发布长微博称，教育部表示坚决打击组织考试作弊等违法犯罪行为。

这条长微博显示，2016年全国硕士研究生统一入学考试初试已平稳结束。日前，教育部有关部门接到举报，反映有考生收到个别科目部分试题的作答与考题内容相关。教育部有关部门立即报请公安机关进行调查。教育部表示，涉考违法犯罪行为严重破坏考试秩序，损害教育公平公正，教育部门将会同公安等有关部门严格按照《刑法修正案

（九）》等法律法规，严厉打击国家教育考试刑事犯罪，绝不姑息。

根据教育部的规定，今年考研将特别加强作弊的处罚力度。新颁布的2016年考研六大政策其中之一就是根据刚刚实施的《刑法修正案

（九）》，首次明确组织作弊、提供作弊器材、非法出售或提供试题答案、代考替考等4类行为最高可判处七年有期徒刑。

（六）其他泄密。

1、公司设施、尖端技术设备、秘密文件、资料和公司活动被偷看、偷拍。公司规定:凡是划为禁区的地方和单位，以及公司的秘密行动，一律禁止外人拍摄。即使允许某些外人进入公司禁区，也应禁止携带照相机、摄像机和摄影机，更不得摄影拍照。否则，将会给人以可乘之隙，偷偷拍走公司秘密。（一名军事发烧友在成都某军用机场附近用手机拍下一张军机照片，发到互联网上。这位发烧友做梦也想不到，这一不经意的举动竟然为美国情报部门提供了一个投入巨资也没有搞到的军事机密——正在试验中的中国歼-20隐身战斗机。媒体评论称，这名发烧友“随手一拍胜过了美国一年耗资800亿美元的情报业”。）

2、公司内部人员将摄有公司秘密的影像暴露于社会。此外，由公司拍摄在社会上放映的录像片，展览的照片，或者员工擅自拍摄的以公司设施为背景的私人照片，若不注意都会造成泄密。

3、公安技侦部门工作人员告诉笔者，朋友圈并不是安全的“秘密花园”，在网上隐藏着别有用心的网络黑客，他们的任务就是在论坛、微博、微信等网络世界里搜索关键敏感词，通过技术手段获取部队装备实力、人员编制等信息。如果对此毫无提防，不少人可能就会在不知不觉中充当了他们的“编外人员”。

第四部分

公司对保密工作采取的措施（不保怎么样）

保密工作是从企业的安全和利益出发，将企业的商业秘密控制在一定的范围时间内，防止被非法篡改和利用，使其自身价值得到充分有效的实现而采取的一切必要手段和措施。主要涵盖一下几个方面。保密措施是指企业采取的禁止商业秘密以任何形式向社会公开或传播的措施。措施可分为软件和硬件两大类，前者主要指制度措施，如签订保密合同、订立保密协议、建立保密制度并在文件上注明密级、加强保密教育等；后者主要是指直接的措施：如加强门卫保卫措施、限制外人参观生产技术过程、安装监控、派有专人封存和保管有关资料等。

第一，管理体制。企业做好保密工作首先必须在管理体制以及组织机构的合理设置方面有所保证。企业各级领导要加强对保密工作的指导，设置保密组织机构，各个部门办公室要根据保密工作的实际情况配备专职的保密专员。第二，制度拟定。企业为了保守商业秘密必须制定保密条款，在制度方面完善企业对重要信息的重点管理。第三，物质技术。物质技术指的是保密工作中采用的技术保障手段和措施。它是以现代科技高度发展的产物，是做好保密工作的物质基础。企业在保密工作方面的物质技术分为两类，一是企业办公室的保密技术装备和设施，另一类是保密工作部门办公自动化设备，包括办公、宣传教育、保密检查的技术设备等。第四，信息系统。只有建立一个高效的信息网络，企业的商业秘密和重要信息才能为决策层充分掌握，为正确决策提供可靠的依据。保密工作信息系统不仅仅要搜集，利用保密工作展开过程中的信息，而且要全面了解、利用影响保密工作的各种外部因素变动的信息。

第五、奖惩措施。

一、出现下列情况之一者，给予警告，并扣发当月应发工资的50%。

（一）泄露公司秘密，尚未造成严重后果或经济损失；(二)已泄露公司秘密但采取补救措施的。

二、出现下情况之一的，给予辞退并酌情赔偿经济损失直至追究法律责任：

（一）故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失；

（二）违反公司保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买、或违章提供公司秘密的；

（三）利用职权强制他人违反保密规定的。

结语：保密工作是国家、企业、社会团体等的一项重要工作，是一项长期性的工作，保密工作的好坏关系到国家利益或者企业的利益，泄密行为是一种犯罪行为。因此，要求机关工作人员时刻要强化保密意识，加强保密意识，认真做好保密工作，牢记保密责任，与时俱进，不断适应新时期下的保密工作，就能把保密工作做好，确保保密信息不泄露，保证企业的利益不受损害，为企业发展和稳定做出贡献。

企业的保密工作特别重要，往往一个小小的疏忽就可能使得公司的劳动成果被竞争对手所拥有，从而抢得市场先机。因此，在保密工作方面要特别重视，需要层层设防，同时对重点信息进行重点保护，以确保万无一失。

思考题：

1、保密的意义是什么？

2、日常工作总的保密范围有哪些？

3、使用办公自动化设备的保密主要有几个环节？

4、结合本部门的工作谈谈如何做好保密工作？

5、主要的泄密渠道有哪些？泄密案例分析：

警示一：保密教育须常抓不懈。此案中，当事人保密意识、保密法制观念、敌情观念不强，严重违反保密规定，教训惨痛。因此，加强保密教育，提高广大涉密人员的保密意识和敌情观念仍须长期坚持，不能松懈。要让涉密人员真正明白保密这根高压线千万不能碰，否则就要付出沉重的代价，从而进一步增强做好保密工作的自觉性，主动掌握保密技能，做到懂保密、会保密、善保密。

警示二：要严把涉密人员审查关。Z某所在单位内部职能部门对Z某的身份变动情况未能及时掌握，有关部门也没有及时通报相关情况，造成管理脱节，为Z某长期超出规定范围接触国家秘密进而导致泄密埋下了“深水炸弹”。因此，各部门各单位对涉密人员上岗前要进行严格的资格审查，确保安全可靠，按照最小化原则进行确定，根据涉密人员涉及国家秘密情况，对应其接触、使用、经管国家秘密的密级权限实行动态化管理；涉密人员在岗时要加强日常管理和监督，定期考核，因故不适合在涉密岗位工作的要及时调整；涉密人员离岗时要实施脱密期管理。同时，公安、出入境管理等有关部门和涉密人员所在单位要加强协作，采取有效措施，及时通报有关信息，切实加强对涉密人员出入境的监控和管理。

警示三：要加强对涉密载体的管理。Z某所在单位制定有《涉密载体保密管理规定》、《涉密磁介质保密管理规定》等一系列规章制度，但是由于监管不到位，致使一些保密制度挂在嘴上、贴在墙上、写在纸上，就是没有落实在行动上。因此，要切实加强涉密载体管理，严格控制涉密载体知悉范围，在涉密载体的制作、传递、使用、销毁等各个环节采取保密措施，履行相关手续，使涉密载体始终处于有效控制状态。对违规持有涉密载体的要及时追回，个人要主动上交。

警示四：要严格执行泄密报告制度。此案中，由于当事人的瞒报而导致了延误采取补救措施的时机，当事人以为丢失涉密移动硬盘不报就可以大事化小、小事化了。但纸是包不住火的，等到有关机关发现并展开追查，Z某后悔已太晚了。因此，各部门、各单位一旦发生泄密事件，一定要严格按照国家保密法律法规的要求，在规定的时间内向所在地保密工作部门报告，以赢得主动，尽量减小泄密事件产生的危害。

据说美军特别针对台海问题制定了一个作战计划，该计划将在出现以下情况时立即全部或部分激活： 1.卫星或侦察机图片确认解放军战机或军舰或二炮机动车队向我东南沿海地区大量集结； [ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/post_1270713_1.html/ ] 2.有明显迹象的靠近台海的三军联合实弹军事演习；

3.军事电子侦察系统确认中央军委和各兵种及各战区之间无线电通讯异常频繁；

4.谍报显示解放军各有关部队取消休假、停止退役复员，各层级军事指战员频繁开会、学习； 5.解放军各类侦察设备出动、开机频繁，各部队之间通讯呼号、频率、密码异常改变；

6.通向东南沿海如浙江、福建、广东等地的民航、铁路、公路、水路异常繁忙，特别是载有军事物资的载具出现大规模密集运输倾向；

7.东南沿海突然出现不明大量无线电发射源，如以前未发现的基地、指挥中心、雷达站等； [ 转自铁血社区 http://www.tiexue.net/ ] 8.谍报显示东南沿海和重要的国家机构的重要设施，如政府驻地、电台电视台、报社、火车站、机场、码头、医院、标志性大楼及水库、大桥等实行军管，日夜有军人或武警看守；