文明施工岗位责任(共8篇)
---文明施工责任制---
审 批 人: 审批日期:
惠 阳 建 筑 工 程 总 公 司
君悦豪庭(一期)C、D栋程项目部
目
录
一、项目经理文明施工的责任…………………..2
二、项目副经理文明施工的责任………………..3
三、主任工程师文明施工的责任………………..4
四、安全员文明施工的责任……………………..5
五、施工员文明施工的责任……………………..6
六、班组长文明施工的责任……………………..7
七、工人文明施工的责任………………………..8
八、生活管理员(总务)文明卫生责任制……..9
九、炊事员文明卫生责任………………………..10
十、工人文明卫生责任…………………………..11
十一、文明、卫生检查制度……………………..12
十二、安全、文明、卫生奖罚制度…………….13
十三、门卫制度…………………………………..15
十四、治安保卫制度……………………………..16
十五、消暑防蚊虫叮咬措施……………………..17
十六、施工“不扰民”的措施…………………..18
十七、施工现场消防制度………………………..19
十八、防火负责人的责任………………………..20
一、项目经理文明施工的责任
1、积极采取措施,降低施工中产生的噪声。
2、加强对建筑材料、土方、混凝土、石灰膏、砂浆等在生产和运输中造成扬尘、滴漏的管理,对施工中产生的泥浆等必须经过沉淀达到要求后再排放。
3、强调管理、带班人员在同操作人员明确任务、抓施工进度、质量、安全生产的同时,必须向操作人员明确文明施工的要求,严禁野蛮施工。
4、督促有关人员对施工区域和危险区域,必须设立醒目的警示标志,并采取警戒措施。
5、运用各种其它有效方式,减少施工对市容、绿化和环境的不良影响。
6、诚恳地接受所在市、区、县建设主管部门的文明施工监督检查,认真地听取他们提出的意见,积极采取有效措施,扎实地整改存在的问题,力争所在工地实现安全、文明双达标或成为创“双优”的样板工地。
法人代表签章: 项目经理签名: 日 期: 日 期:
二、项目副经理文明施工的责任
1、贯彻项目经理有关文明施工的各项部署,制定本项目实现文明施工的措施和目标,协助项目经理做好文明施工的各项工作。
2、将文明施工的任务和管理目标分解落实到各工种各班组各人员中去,实行横向到边,纵向到底的条块管理。
3、积极主动地协调、平衡、解决、反映文明施工中遇到的疑点和难点,调解、处理好人与人之间的不文明的行为。
4、组织建立本项目文明施工管理检查评比小组和制度,定期检查、整改、总结、评比文明施工的优胜班组和个人,开展文明施工竞赛活动。
5、采用黑板报、宣传栏的形式,大力宣传、表扬文明施工的好人好事和优胜班组及个人,并实施流动红旗的奖励。
项目经理签名:
项目副经理签名:
日期:
日期: 3
三、主任工程师文明施工的责任
1、负责拟定和编写施工组织设计或方案中文明施工的内容和技术措施,在进行建筑施工方面交底的同时,进行安全生产、文明施工方面的交底。
2、负责处理项目部日常建筑施工安全生产、文明施工方面的技术问题。
3、参加项目部的生产检查、定期进行安全生产、文明施工方面的检查,发现问题提出整改措施,拟定整改方案,交给有关班组或人员实施整改至合格为止。
4、负责督促、检查项目部有关人员收集、整理、分类保管好建筑技术、安全生产、文明施工方面的资料,建立技术资料档案。
5、负责拟定项目部的施工技术、安全生产、文明施工方面的培训计划、教学内容、定期对项目部成员进行培训,提高项目部的综合素质。
项目经理签名:
项目技术负责人签名: 日期:
日期:
四、安全员文明施工的责任
1、参与制定项目部文明施工的制度、措施和目标,协助项目副经理组织实施,实现文明施工的管理目标。
2、负责巡查、督促项目部各班组做好建筑施工、安全生产、文明施工方面的工作,发现问题和隐患及时指定专人整改,发现“三违”现象和行为,有权立即制止,确保安全生产、文明施工的顺利进行。
3、参加项目部的定期检查,发现问题和隐患,提出整改意见,与主任工程师一道制定整改方案,交由并督促有关人员限期整改完毕,并负责复验和核实工作。
4、协助项目副经理和主任工程师做好本项目安全生产、文明施工的总结、考核、评比工作。
5、协助和指导项目部资料员做好安全生产、文明施工方面的资料收集、整理、分类、保管、归档、建档工作。
项目经理签名:
安全员签名: 日期:
日期: 5
五、施工员文明施工的责任
1、负责向各工种各班组进行施工技术交底、安排施工任务的同时,进行安全生产、文明施工方面的交底和安排,按时办理好各种隐蔽、机械安装调试验收签认和安全、文明合同责任签证工作。
2、每天进行工程质量、施工任务完成情况检查的同时,进行文明施工方面的检查,督促各班组做到工完料净、场地清洁,施工资料收集整齐,材料堆放整齐有序,道路畅通,场容整治干净。
3、定期参加项目部的生产检查,发现问题或隐患,提出整改意见,督促各班组实施主任工程师拟定的整改方案,限期整改完毕。
4、协助项目副经理做好各班组的协调工作,积极开展建筑施工、安全生产、文明施工方面的竞赛活动,按时保质保量地完成各项施工任务。
5、注意观察、收集、汇报施工过程和施工期间的好人好事,实施奖勤罚懒,扶正压邪的措施。
项目经理签名:
施工员签名: 日期:
日期: 6
六、班组长文明施工的责任
1、贯彻公司项目部有关安全生产、文明施工的规章制度,确保安全生产、文明施工的顺利实施。
2、负责管理、督促本班组成员做好安全生产、文明施工各项工作,实现安全生产、文明施工双达标,争创“安全、文明”双优秀。
3、每天负责检查督促本班组有关安全生产、文明施工的工作,发现问题和隐患,立即指定专人负责整改至合格为止,教育本班成员自觉遵章守纪,熟悉和遵守本工种的操作规程,做到不违章指挥、不违章作业、不违反操作规程,誓做安全生产、文明施工的带头人。
4、服从安排、听从指挥,参加生产检查,虚心听取别人的意见,积极主动地带领全班组成员按时、保质、保量、保安全、讲文明地完成各项施工任务,达到每个工作面都实现工完料净、场地清。
5、检查督促本班所属的伙房、宿舍、工作区等有关人员做好文明卫生工作,并定期消毒、除臭、灭四害,保证辖区内外的文明卫生,减少疾病或意外事故的发生。
项目经理签名:
班组长签名: 日期:
日期: 7
七、工人文明施工的责任
1、自觉接受用工单位的教育、培训、管理,遵守用工单位的各种规章制度,熟悉本工种的基础业务知识和操作规程,努力把自己锻炼成一个有作为的建筑工人。
2、服从分配、听从指挥、合理安排、精心施工,保证向用户提供合格的产品,不合格的项目不交工。
3、重合同、守信用,严格按设计图纸、施工合同、施工组织设计施工,不拖期、不甩项、不留尾巴,做到工完料净、场地清。
4、安全生产、文明施工,珍惜一砖一木,不浪费材料,做到物尽其用,人尽其才,料具堆放整齐,道路畅通,防护措施完备,临街设施符合市容要求,场容整洁、场地卫生,物流有序,接受检查和监督。
5、施工不扰民,夜间施工严格控制噪音,道路、管沟开挖不影响交通。
6、经营作风好,不多结,不高要,不弄虚作假,按规定交纳各种费用。
项目经理签名:
工人签名: 日期:
日期:
八、生活管理员(总务)文明卫生责任制
1、负责教育、培训伙房、食堂等有关工作人员,努力提高他们的业务素质和工作能力。
2、负责规划、检查、指导伙房、食堂内的设施购置,安排、部署工作,使之尽量达到文明、卫生、环保方面的要求。
3、负责购置宿舍、娱乐场、文化室等设施,生活用品和工作用品,并指定专人保管、发放和造册登记,做到帐明、数清、流向分明。
4、负责检查、督促、指导伙房、食堂等工作人员的文明卫生情况,做好炊具、用品、食品、食物及室内外卫生工作。
5、负责采购有生产许可证、合格、防危标志、无毒无害的食物和食品,严禁采购过期、腐烂、发霉、变质、无牌无证的食物和食品,以防中毒事故的发生。
6、负责办理工商卫生许可证、炊事员的健康证、定期与防疫站联系,请他们来场内消毒、除臭、灭四害。
项目经理签名:
生活管理员签名: 日期:
日期: 9
九、炊事员文明卫生责任
1、认真学习文明卫生规则、刻苦钻研烹调炖饪技术,提高文明卫生意识,确保职工吃上清洁、干净、美味可口的饭菜。
2、遵守卫生操作程序,蔬菜要做到一洗、二浸、三烫、四炒(煮);生熟食品分开加罩或加盖,洗米、洗菜、洗污物的盆池要分开,严禁吃剩、旧、变质、发酸的饭菜,以防发生中毒事故。
3、改善服务态度,提高服务水平,依时开饭,供应足够的茶水,定期供应防暑降温的中药凉茶,提高员工的健康水平。
4、清扫、冲洗伙房、食堂室内外的卫生,疏通有关室内外的沟渠,剩饭菜倒进污物桶,垃圾存放在垃圾箱,并每天清理干净,定期消毒、除臭、灭四害,减少疾病的发生。
5、办好个人卫生健康证,做好个人卫生工作,戴上工作帽,穿上工作服,持证上岗。
项目经理签名:
炊事员签名: 日期:
日期: 10
十、工人文明卫生责任
1、认真接受三级教育,刻苦钻研业务技术,熟悉掌握本工程的操作规程,遵章守纪,遵守规程,杜绝“三违”事故的出现。
2、讲文明、讲礼貌,服从分配,听指挥,不迟到,不早退,不旷工,有事先请假,夜间外出做到三人同行,十一点前返回住地休息。
3、讲文明,讲卫生,勤洗澡,勤换衣,勤剪发,勤整理床铺和内务,不随地吐痰,不随处大小便,不随意扔抛废物和垃圾,自觉维护公共卫生,养成良好的卫生习惯。
4、讲文明,讲道德,讲公德,施工不甩项,不漏项,不参假,不偷工减料,不乱写乱画,5、讲文明,守法纪,不打架,不斗殴,不赌博,不偷盗,不抢劫,不酗酒,不喧哗,不吸毒,不贩毒,不制假,不贩伪,不被外人留宿工地,发现不明身份的人或流窜分子作案时,要及时制止和报告,必要时打“110”电话报警。
6、讲卫生,防疾病,饭前洗手,不在外面乱买零食,预防病从口入,有病及时看医生,确保身体健康。
项目经理签名:
工人签名: 日期:
日期: 11
十一、文明、卫生检查制度
1、总公司实行巡查、季度检、半年评,年终结的方式,进行司属范围内的安全文明方面的检查,另要配合上级开展“安全生产周”和“安全生产月”活动的安全生产检查。
2、分公司实行周巡查、每月检、季度评、年终结的方式进行属下工地安全、文明方面的检查。
3、项目部实行天巡查、每周检、月度评、季度结对本项目各工种、各专业组、各作业面的安全、文明方面的检查、指导、整改和总结工作。
4、生产班组实行班前活动,班中检查,当天小结,一周大结,半月评比一次的安全、文明卫生检查活动。
5、按粤管字[2000]145号文的规定,从2001年元月1日起,凡是新开工的项目部都要进行施工准备,达标阶段、结构施工、装饰施工、竣工验收等五个阶段的检查、评价工作。每次安全、文明评价前,施工单位必须对照《标准》组织班组、项目、企业进行三级安全、文明、卫生方面的检查、打分、记录、整改、评价工作,确定优良、合格或不合格的等级。
项目经理签名: 日期:
十二、安全、文明、卫生奖罚制度
为能认真贯彻有关安全、文明、卫生方面的各项规定,做好施工现场的安全、文明、卫生工作,特制定本制度。
1、凡进入施工现场必须配戴安全帽,若不按规定配戴,管理人员及班组长每人每次罚款50元;工人每人每次罚款20元。
2、高空作业不按规定配戴安全带的每人每次罚款50元。
3、违章乘坐井字架吊笼上落者,每人每次罚款200元,开机者每人每次罚150元。
4、无故乱拆防护设施,又不及时恢复原形的,每人每次罚款150元。
5、施工中在楼层地面随处大小便的,每人每次罚款100元。
6、在建筑物或公共场所、公共设施乱写乱画,每人每次罚款50元。
7、违反防火规定造成火灾,将按火灾造成损失的50%进行处罚,情节严重者由有关部门追究其法律责任。
8、违章操作施工机械造成事故,除追究法律责任外,将按事故情节轻重进行处罚。
9、施工现场因用电设施安装问题造成事故的,将追究现场电工的责任。
10、施工现场因工人不按规范要求进行施工,造成质量、安全隐患或事故者,将按隐患或事故损失的大小给予处罚,直至追究刑事责任。
11、现场管理人员及班组长违章指挥造成的事故视其情节轻重,追究其法律责任。
12、对上述检举揭发有功者,每人每次给予50元~300元的奖励。
项目经理签名: 日期: 14
十三、门卫制度
1、对进出工地所有人员,门卫有权过问。
2、非现场施工人员,未经许可和登记不得进入工地。
3、坚持职责,坚守岗位,不随便离职离岗。
4、对所有进出场的材料,认真做好验证记录手续。
5、认真做好工地防火、防盗工作。
6、必须做好门前环境卫生、绿化养护工作。
7、外来人员未经保卫人员许可,不得留宿工地。
8、发现可疑的人和事有权过问和制止,否则应及时报告工地领导或打“110”报警。
项目经理签名: 日期: 15
十四、治安保卫制度
1、坚持“以人为本”的指导思想,加强班组文明建设,教育职工遵纪守法,增强法制观念,全面提高以职业理想、职业素质、职业道德、职业技能为主要内涵的职业道德修养,杜绝刑事犯罪和违法乱纪行为,树立敬岗爱业精神,提高全体员工的文明素质。
2、主动与工地周边的有关社区单位搞好合作,积极开展共建文明活动,发挥文明窗口的作用,树立建筑企业形象。
3、项目治安保卫工作实行正规化、标准化管理,治安保卫人员穿制服上岗,日夜巡查值班。
4、在工地做工留宿人员要造册登记,按公安部门的规定办理留宿手续。禁止未办理准住证的人员留宿工地。
5、严禁在工地内盗窃、打架、斗殴、酗酒、赌博、嫖娼、吸毒、贩毒、制假、贩假、传销等诈骗活动。
项目经理签名: 日期: 16
十五、消暑防蚊虫叮咬措施
1、按工种分班组、分男女安排在干净整洁明亮、通风透光良好的砖砌房间内住宿。统一搭设双层竹架板床或购买单人双层铁架床。
2、采用通风降温、隔温、个体防护等技术和辅助措施达到防暑降温的目的。统一挂设电线、安灯、装插座、配备电风扇、鼓风机、灭火器、蚊帐、发放灭蚊消毒用品。并指定专人管理。
3、工作区、生活区、住宿区要分开,统一设置采用双化粪池的男女卫生间、冲凉洗嗽间,并指定专人负责清扫,定期消毒除臭。疏通沟渠、排除积水、铲除杂草、清理垃圾、消灭苍蝇、蚊虫、老鼠、蟑螂滋生地。
4、夏季作业期间,要做到保证劳动者吃好、睡好、休息好,注意饮食卫生,及时供应符合卫生标准的含盐清凉饮料及茶水、绿豆汤、中药凉茶,购置防暑药品,以供备用。
5、有条件时,请医生定期到工地巡查观察,发现中暑症状,立即使之到凉爽地方休息,给予补充符合饮食卫生标准的食盐饮料,服用消暑片、霍香正气水、涂擦清凉油、风油精等。
6、夏季露天作业,要合理组织生产劳动,科学调整作息时间,适当延长中午休息时间,增加工间休息次数,减少疲劳,降低中暑的机率。
7、禁止患有心血管疾病、高血压疾病、神经系统方面疾病者从事高温、高空作业。
8、工地应常备有保健药箱和一般医药用品,并指定懂得医疗保健知识的人员负责管理。项目经理签名: 日期: 17
十六、施工“不扰民”的措施
1、遵守国家有关环境保护的法律法规,采取有效措施,控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。
2、封闭式施工,防止周围居民、小孩等误入施工场地。
3、环卫值班人员,坚持每天清扫卫生,做到现场环境整洁,物流有序,设备完好。生活垃圾及时清理,做好污水排放,做到不污染空气及周围居民的环境。
4、除设有符合规定的装置外,不得在工地现场熔融沥青,焚烧油毡、油漆等产生有毒、有害烟尘和恶臭气体物质。
5、不准在高处向下抛撒建筑垃圾,采取有效措施控制施工过程中粉尘、禁止将有毒有害废物作土方回填。
6、做好临近道路、通道口的安全防护和夜间照明,危险地段设红灯警示,确保交通及行人安全。
7、做好住宿工地人员的管理教育和劳力办证工作不使用无证劳力,防止打架、斗殴、盗窃、酗酒、夜间喧哗的事故发生。
8、施工车辆驶出工地前,必须进行清洗干净,不得污染马路。运输散体、流体材料或清运垃圾,不得使垃圾撒、漏、飞扬污染市容,垃圾要清运到当地规定的地点卸放。
9、使用商品混凝土,降低施工噪声和大气尘土量,尽量减少工程施工对城市环境、市民生活的影响。
10、在市内施工,对产生噪声、振动的施工机械应采取有效措施减少噪声扰民。若需夜间施工,需向当地环保部门办理审批手续,合理安排夜间施工时间,夜间11点后,未经有关部门批准,禁止使用噪声大的施工机械。
项目经理签名:
日期:
十七、施工现场消防制度
1、施工现场应建立防火责任制,职责明确。
2、施工现场要有畅通的消防通道、消防水源、消防用砂、消防器材、工具、用具要符合防火规定和要求。
3、在建工程内不准存放易燃、易爆物质,施工临时设施要符合防火规定。
4、明火作业要严格管理,要符合有关防火规定。
5、仓库内的易燃物品,料具不得乱放,要采取防燃措施。
6、在建高层建筑应按有关消防管理规定设置消防设施。
7、施工现场用电应严格按照临时用电安全技术规范架设安装,加强电源管理,以防发生电气火灾。
8、对施工的工人要进行消防规章制度教育,学习和掌握消防知识及消防器材的使用方法。
9、定期进行防火安全检查,发现火险隐患必须立即消除,对于难以消除的隐患要限期整改。
10、发现火警的时候,应迅速准确地打“119”电话报警,并积极参加扑救。
11、对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚,情节严重的依法追究刑事责任。
项目经理签名: 日期:
十八、防火负责人的责任
1、领导消防安全机构,贯彻执行消防法规。
2、组织制定修订各项消防规章制度。
3、组织、部署、检查、总结消防工作,定期向当地公安消防监督机关报告消防工作情况。
4、组织防火安全检查,整改火险隐患。
5、对职工群众进行消防宣传教育、培训,使他们学会并掌握消防基础知识和消防器材的基本操作技能。
6、组织管理、维修消防设施和器材。
7、组织领导义务消防队开展消防工作。
8、组织制定紧急情况下的疏散方案。
9、组织扑救初起火灾的指导安全疏散。
10、调查火警事故,协助公安消防监督机关调查火灾原因。
(一)
“突出民生、服务人民, 服务社会”, 是文明行业创建宗旨。根据福建省文明委的统一要求, 福建省劳动保障厅结合实际分别制定了精神文明建设五年规划和文明行业创建三年规划, 并下发了具体实施意见, 提出了年度的具体目标和任务。
为了让文明行业的创建工作落到实处, 福建省劳动保障厅里成立了全省劳动保障系统文明行业创建活动领导小组, 由厅长任组长, 各位分管厅领导为副组长。各级劳动保障局也相应健全了组织机构, 形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关部门协同抓的工作格局, 有效保证了文明创建工作和创建活动的顺利开展。活动开展以来, 厅党组先后召开多次专题会议, 研究创建工作, 提出指导意见, 不断加强和改进工作方法。
有了领导机制和制度保证, 文明行业创建工作开始蓬勃发展。优质服务窗口达标创建活动的开展, 是福建省劳动保障系统创建文明行业的一大亮点。增设灵活就业参保窗口、全省推广社会劳动保险业务网上申报、开通基本养老保险个人账户电话语音查询服务等等, 都给人们都来了新的感受。
与此同时, 全省劳动保障系统的队伍精神面貌也在发生着可喜的进步。“迎奥运、讲文明、树新风”、反腐倡廉书画摄影展、巾帼建功立业、义务献血、扶贫济困等实践活动, 与大型文艺会演等各种健康有益的文化体育交相辉映, 为文明行业创建工作增添了新的活力。2008年, 我国遭遇了百年一遇的冰雪灾害和汶川地震, 全省各级劳动保障部门积极开展灾区援助工作。省厅广大干部职工踊跃捐款40余万元。7月15日, 我省与四川省劳动保障厅等部门联合举办大型就业援助招聘会, 提供了3.5万个岗位信息, 引导灾区劳动者到我省就业。
充分展示了劳动保障系统广大职工乐于奉献的良好精神风尚。
(二)
文明行业创建工作的顺利开展, 离不开经费投入的有力支撑。福建省劳动保障厅和各市局先后筹资8200万元启动了全省“金保工程”, 福建省劳动者可随时上网查询劳动保障政策, 了解各地劳动力市场供求以及养老保险、医疗、失业等社会保险的有关信息。厦门、福州、龙岩、南平等地通过修缮、改造、搬迁等形式, 对办公和服务硬件进行升级改造, 实现一栋楼办公, 一个窗口咨询、一站式服务, 让群众办事更加便捷高效。
健全的评价监督机制是行业文明的重要保障。在厅党组的指导下, 厅各相关处室、各级劳动保障部门结合业务工作, 多次利用会议、调研等机会, 对各级劳动保障部门尤其是服务窗口进行经常检查。在外部监督方面, 采取调查问卷、召开座谈会、聘请社会监督员等不同形式进行督察检查和明察暗访, 并将文明创建与全省行风评议活动相结合, 每年从各级人大、政协委员、妇联、厅离退休老干部中聘请有威望、熟悉情况的一千多位同志作为行风评议代表, 及时将评估结果通过媒体向社会公开。
近年来, 劳动信访、劳动仲裁、争议案件大幅攀升, 省厅受理群众来信来访量平均每年在两千件以上, 2000年至2007年上半年信访总量为15849件, 对群众信访反映的问题, 基本做到“件件有着落、事事有回音”, 信访件处理率都达到100%。
(三)
“实现就业, 你我共同努力”, “社保进万家, 温暖你我他”、“一人有病众人帮, 医疗保险保健康”、“人人是形象、个个是窗口”等形式多样的主题活动, 不断丰富文明行业创建的实践内容。通过每年的“春风行动”以及“招聘周”等形式, 使得数以万计的就业者得到成功就业。2004年以来, 通过开展特别针对贫困家庭和失地农民家庭开展的“一户一就业”活动以及针对下岗失业人员开展再就业“政策实效”行动, 全面落实小额担保贷款等各项再就业扶持政策, 每年平均扶持2.6万名下岗失业人员从事个体经营、自谋职业, 享受税费减免830万元;发放小额担保贷款637笔, 1177.3万元, 取得了良好的社会效应。据最新统计, 去年福建省援助“零就业家庭”实现就业10225户, 全省已动态消除“零就业家庭”。
职业培训方面, 技能培训和派遣就业紧密结合, 实行订单式培训和灵活培训, 做到培训方法、培训场所、培训时间、培训教材、聘用教师“五灵活”, 目前, 民办职业培训实体“两岸金桥就业训练机构”、“福建、莱法州、西门子职业技术培训交流中心”等一批大的培训项目运行良好, 并取得了良好的社会效益和经济效益, 目前福建省高技能人才职业培训、对台职业鉴定以及闽台职业交流都显现出勃勃生机。
在开展维权行动中, 深入开展“追薪维权”行动, 在全省整治拖欠和克扣农民工资, 为99.62万名职工追回被拖欠工资11.2亿元。同时开展整顿劳动力市场秩序专项行动, 打击“黑中介”、规范用人单位非法用工行为, 共检查22.39万户, 涉及1895.15万名职工, 取缔非法职业中介2280户;补签劳动合同367.5万份, 切实维护劳动者各项权益。
福建省的养老保险率先在全国实现省级统筹, 医保全省联网也创下了全国第一的成绩, 社会保险覆盖范围逐步扩大, 全省养老金100%按时足额发放。企业退休人员社会化管理服务率达96.2%, 城镇居民基本医疗保险工作今年4月全省全面启动, 截至6月底, 已参保100.36万人。
关键词:教师职责;为人师表;传承文明
中图分类号:C641 文献标志码:A 文章编号:1003-949X(2014)-09-0072-01
教师是一门古老的职业,肩负着人类文明传承的重要责任。
随着时代的发展和社会的进步,教师的职业内涵也发生了很多变化。新时代的教师,除了自身要有很高的水平,能传授学生各类知识,还要能够启发学习兴趣,培养自觉性和上进心,引导学生好学并参与各项教育活动,不断完善自己,教师要将活动通过资源整合转换成指向明确、具有持续作用、结构清晰的德育课程,在活动中应根据教育理论的引导摸清学生的心理发展和认知规律[1],让他们在参与的活动中主动地学习,体验到与其他人、与社会大众的关系,责任感、沟通能力、合作精神、诚信都得到培养,构建良好的师生关系,注重学生全方位素质的培养,促进学生全面成长。
教师的专业素养、职业道德水平会大大影响学生。因此,各界一直对教师的各方面要求很高,“学为人师,行为世范”是教师的行为规范。“学”是教师应具有的学问、知识以及技能;“行”是教师应具有的品行,包括思想、行为。总之,作为合格的教师,方方面面都要能够成为社会中的“师表”和“楷模”,并从思想、行动上体现出来,榜样的作用很重要,言传不如身教。
教师要成长为一位有能力又有爱心的优秀教师,涉及到教育工作的方方面面。教师本身要树立正确的世界观、人生观和价值观,不断学习教育科学的研究成果并梳理, 择其中精华,进一步了解认知发展理论,了解社会发展、情感发展和道德发展理论——这些理论对研究和促进学生的认知发展极为重要, 既可以为教师的教学工作提供重要的参考和合理的原则,也能够使教师对学生的学习有一个明确系统的认识,同时也是教师提高理论素养的有效渠道。在专业方面,教学是一门艺术,在计划教什么,怎么教,何时教等方面需要很多技巧,从头至尾其目的在于创造连贯有效的教学活动,这需要很多思想和创造,所以说教学是一项创新型的工作,要真正地因材施教,为学生提供更加适合该学生的学习课程设计是门大学问。另外,教师也要更新观念,了解和跟上世界教育发展的新潮流,也切合了新时代教师以及教师教育工作者的实际需要。
爱因斯坦说过:学校的目的应当是青年人在离开学校时,是作为一个和谐的人,而不是作为一个专家。所以在教育中教师应依据规律,将学生从传统的填鸭式教学中解脱出来,由注重知识能力的培养到真诚关心学生的心理需求,关注他们的精神成长,倾听学生的声音,跟学生平等沟通,让他们对未来充满期待和为之努力的动力,培养学生完整的人格,从而引导学生健康成长,为他们的终生发展服务。这就要求教师不仅具备很强的专业素质,还要具备一定的人文素质[2]。当然,一切外因最终都要通过内因起作用,教师不能代替孩子过一辈子,总要放手让他们自己走,因此,教育的最终目的也是为了提供强大的精神资源,塑造学生自己的人格,锻炼他们的才智,内化为个人素质,激起学生上进的内驱力,让学生面对各种环境和挑战的时候,拥有强大的内在精神,能够无所畏惧。所以,教师要用高尚的师德来约束自己的言行举止,真正做到教书育人和为人师表[3]。自重、自慎、自省、自律,用自身的人格魅力来做学生的精神引导者,才能承担为人师表,传承文明的职责。
教师肩负着人类文明传承的责任,面对外界的影响和内在诱惑,只有科学精神和人文精神的协调统一,才能实现自身全面发展和人才培养环境的优化。中华文明之所以能绵延不绝五千年,一个重要原因就是我们的民族具有崇尚自然的文化传统和天人和谐、物我合一的思想智慧。所以作为教师,要引领文明的前进方向,就必须以自我修养为基础,要有社会担当,对国家、民族的未来负责,坚守做人的道德底线,以人为本,担负教育中应尽的责任和道义 。
参考文献:
[1]韦禾.开启教育智慧促进专业发展——《初任教师手册》评介[J].教育发展研究,2006,26(3).
[2]谢朝清.生态视野下大学教师师德构建的思考[J].宁夏大学学报(人文社会科学版),2008,30(6).
安全文明施工
责 任 书
金堂县城乡建设局监制 安全文明施工责任书
工程名称:
工程地址:
为认真贯彻国家安全生产工作精神,坚持以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,积极落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《成都市建筑施工现场监督管理规定》、《成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定》及《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准》等文件精神,认真开展安全文明生产的监督管理工作,积极提高建设工地科学化、规范化、标准化管理水平,达到“整洁、规范、安全、文明”的要求,有效遏制安全事故的发生。为此,我们保证做到:
一、安全生产方面:
1、及时办理项目安全监督手续,并组建本项目安全生产管理机构,配备相应安全生产管理人员,执行本单位安全生产管理制度。
2、严格执行带班制度,带班时间不少于工作时间的80%。
3、严格按规定配备安全生产管理人员,并确保到岗履职。
4、定期组织安全生产检查,及时消除安全隐患。
5、施工中采用合格的建筑构配件和设备等,并严格按规定进行监测、检测等。
6、保证安全文明施工费用投入。
7、所有工程建设施工作业人员都经过安全教育和技术操作培训,特殊工种的作业人员须有相应的特种作业证书。
8、编制施工安全事故应急预案并按要求进行演练,发生事故时,应及时处置,并按要求上报。
9、按规定报送相关安全过程管理资料。
10、履行其他法律法规规定的职责。
二、文明施工方面:
1、在建筑、装饰装修、市政基础设施工现场严格按照“六不准、六必须”(必须打围作业,必须硬化场地,必须设置冲洗设施、设备,必须湿法作业,必须裸土覆盖,必须有排水沟及两级沉淀池;不准车辆带泥出门,不准运渣车辆超载,不准高空抛撒建渣,不准现场搅拌混凝土,不准场地积水,不准现场焚烧废弃物)要求,加强管理,达到建筑工地环境整治标准。围墙、围挡必须符合《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准(环境与卫生)》和《成都市市政工程文明施工设施图例》、《成都市建筑工程文明设施参考图例》的要求,做到标准化、景观化。
2、施工作业区、办公区和生活区应有明确划分,各区之间应在地面设置黄线。施工现场应采用防锈铁花大门,“五牌一图”设置规范,监督电话和管理人员照片齐全,标识系统完整。
3、施工现场应按相关标准配备与工程规模相适应的环境保护和卫生管理人员。施工现场进出口应按要求设置冲洗设施,配备专职保洁员,对进出车辆进行冲洗。
4、施工现场渣土运输必须选择取得“成都市建筑垃圾运输车辆专用证”的货运车辆,运输中要封闭严密,严禁撒漏。
5、施工现场进出口地坪与场内主要道路应采用混凝土或沥青混凝土;混凝土路面厚度不应小于200毫米,强度登记不应低于C20,沥青混凝土路面厚度不应小于80毫米;路面应平整、不积水,并保持施工期间的路面完整。
6、施工现场内裸露的场地应进行绿化、硬化或覆盖;料具场地必须平整夯实,有防雨、防锈、防潮及排水等措施;各种材料按总平面图统一布置,并且分类堆码整齐,设置明显标牌、标识,书写规范准确。
7、施工现场必须使用商品混凝土。
8、施工作业区应有防止尘土飞扬、泥浆撒漏、污水外流、车辆带泥出场等有效措施,遇有四级以上大风或异常天气时停止施工。施工现场内及周边应保持环境清洁卫生,清理建筑垃圾时应使用封闭方式进行,不高空抛撒建筑垃圾,清扫施工作业场地应采用湿法作业。
9、施工单位对施工噪声应有管理制度和降噪措施,并进行严格控制,晚间作业不超过22时,早晨作业不早于6时。经许可进行夜间施工作业时,可采取柔性吸音隔声屏、低噪声振动棒等有效措施降噪,做到不噪音扰民。
10、职工食堂、宿舍、厕所应加强管理,必须符合《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理暂行标准(环境与卫生)》的要求。施工现场应设置符合标准的民工夜校和民工浴室。
对于没有履行上述承诺的,愿接受相关法律、法规、规章的处罚。该责任书一式四份,建设、施工、监理、监督单位各一份。
建设单位(盖章): 工程负责人(签字):
施工单位(盖章): 工程负责人(签字):
监理单位(盖章): 工程负责人(签字):
检查监督单位(盖章):
签订责任书日期: 年
备注:
1、该责任书一式四份,建设、施工、监理、安监科各一份。
2、该表在窗口领取,项目安监备案后,到安监科盖章。
劳务使用方: 重庆 恒滨建设(集团)有限公司(以下简称甲方)
劳务提供方:(以下简称乙方)
为保证施工生产的顺利进行,确保职工的安全与健康,争创文明工地,各班组必须执行上级有关文件的规定,强化安全意识,在施工中必须做到“安全第一,预防为主,强化管理,文明施工”。本着“谁主管,谁负责”的原则,结合本工程的实际情况,经双方商定签订本协议书,提高工人的自防、自治、自卫能力,实现安全无事故的目标。
一、双方的责任与义务:
(一)甲方的责任与义务:
1、建立健全安全管理制度,按规定配备足够管理专职安全员。
2、负责对乙方工人的入场教育和上岗前的安全培训、考试。
3、负责对乙方进行分部分项工程、不同工种、机电设备使用的安全技术交底工作,并履行签字手续。
4、不得违章指挥或强令乙方人员冒险作业,负责承担因违章指挥的发生事故的全部责任。
5、有权进行安全检查,对发现的问题及时提出整改意见,并限期整改完毕,同时按规定给予相应的处罚。
(二)乙方的责任和义务:
1、负责对其工人进行入场教育和安全知识考试。
2、严禁使用跨省、市的零散人员,并按规定向甲方及时报送施工人
员花名册;负责向甲方提供年龄在18周岁以上至50周岁以下的健康劳动者,所有人员必须办理健康凭证,特种作业人员必须持证上岗。
3、负责按照有关规程、规范、标准和甲方安全技术交底进行操作,不得违章作业和野蛮施工。
4、施工前,乙方应对其工人进行每日至少一次的班前安全教育活动,并做好记录,受教育者必须签名,以备查验。
5、乙方应保证其工人服从甲方的管理,遵守甲方的各项规章制度,遵守劳动纪律。
6、负责承担因自身原因所发生的一切安全事故的全部经济责任和法律责任。
7、劳务公司与本公司项目管理人员班组长及每个工人签订安全责任书。
二、控制目标:
1、每日进行一次班前安全教育活动(由各班组执行)。
2、每月至少召开两次由全体职工参加的安全生产大会(由项目部专职安全员组织)。
3、保持施工期间安全事故为零的记录。
4、不得违反各项安全技术操作规程。
5、不得违反各项规章制度和劳动纪律,无聚众赌博、滋寻闹事、打架斗殴现象。
6、无各种治安案件发生。
三、违约责任:
1、凡遇合作方罚款,甲方将按合作方罚款额的双倍给予罚款。
2、在施工中的罚款概由乙方及责任者全部承担。
3、凡在施工区域外发生的治安案件责任及费用,概由乙方及责任者承担,甲方不付任何责任。
4、凡违反有关规定的,按《奖惩办法》等规定执行。
四、本协议书自签字之日起至工程结束时有效。
五、本协议书一式两份,甲方双方各一份,双方签字生效。本协议书作为内部承包合同的附件,一同生效。
考核单位:重庆恒滨建设(集团)有限 公司 考核人:
被考核单位: 被考核人:
年 月 日
班组长安全生产目标责任书
为加强施工现场安全生产、文明施工的管理,保护工人在劳动中的安全、健康和国家(个人)财产不遭受损失,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规,重庆恒滨建设(集团)有限公司
项目部与 班组签订安全生产目标责任书。
一、考核目标
1.按照国家、行业标准,对本作业项目的安全生产必须合格,带领组员争创文明工地作贡献。
2.杜绝生产安全事故、设备、火灾、爆炸事故。3.不发生生产性责任事故。
二、考核内容
1.带领队(组)成员认真执行国家和上级的有关安全生产法律法规,项目部的各项安全、卫生管理制度。
2.要组织队(组)成员认真学习,贯彻本工种的安全技术操作规程,自己要以身作则,不违章指挥,并经常检查队(组)成员对操作规程的执行情况,制止违章、冒险作业。
3.队(组)成员入场要进行安全教育、并接受公司,项目部的安全教育,调换工人工作岗位,要进行新工种,新操作规程的教育。
4.每天上班前,要开展10-15分钟的安全活动,活动内容填入《班前安全活动记录本》。
5.进入施工现场要督促本队(组)成员戴好安全帽,两米以上悬空作业督促栓好安全带,作业时间和出入现场要督促带好《工作卡》。
6.要教育本队(组)成员爱护现场的机、电设备和各项安全防护设施,未经主管工长同意不准移动和拆除,非特殊工种不准从事特殊工种作业。特种作业人员必须持证上岗。
7.每天上班前要检查施工作业场所和用品用具,发现不安全隐患要立即向工长或项目经理报告,隐患排除后,方可恢复作业。队组成员50人以上的要配备专职安全员,不足50人的配备兼职安全员。安全员要接受
项目安全员的业务指导。
8.督促队(组)成员搞好个人卫生和环境卫生。作业场所要保持道路畅通、材料堆码成堆成块,工完场清。宿舍无烟头、纸屑,生活用品用具做到“五线”、“一方”。
9.关心集体荣誉,搞好队组之间的团结协作,关心他人的安全、健康、督促执行安全纪律,敢于抵制管理人员的违章指挥。
三、安全奖惩规定
1.凡有下列情况之一的,一次性奖励500-2000元。
(一)在施工作业中,经常进行安全检查,发现险情及时向项目报告处理,避免了重大事故和财产损失。
(二)组织队(组)成员积极抢险,减轻了职工伤害程度和财产的损失。
(三)为安全生产、文明施工提合理化建议,小改小革,有创造发明,改善了工人劳动强度,促进了生产发展。
2.违反考核内容规定的,一次性罚款100-1000元并赔偿经济损失。(1)未实现安全考核目标,发生了生产安全事故和生产性一般事故。(2)不服从施工现场的安全管理,违反有关规定、标准,违章指挥,不听有关人员劝阻,影响安全达标的。
项目部 班组
项目经理 班组长
年 月 日
分部分项工程安全分包合同
总包单位:重庆恒滨建设(集团)有限公司(以下简称甲方)
分包单位:(以下简称乙方)
甲方单位工程名称:
项目经理: 项目安全员:
乙方分包工程项目名称及内容:
乙方分管安全领导: 现场安全员:
为了加强分包工程的安全生产管理,保护职工在劳动中的安全和健康,实现安全生产,提高企业的经济效益和社会效益。根据《安全生产法》、《建筑法》、《合同法》等的规定,结合已签订的劳务分包合同的约定,现经甲、乙双方协议,特签订本安全责任合同。
一、安全生产指标
1、施工作业的安全生产, 甲、乙双方按照《建筑施工安全检查标准》执行,分包工程必须达到合格工程,共同争创市、区“文明建筑工地”。
2、施工作业中,甲、乙双方要杜绝重伤、死亡事故,减少轻伤事故,年负伤频率不超过3‰;杜绝重大设备、交通、中毒、火灾、爆炸事故和一千元以上的生产性责任事故。
二、安全生产责任
(一)甲方的安全生产责任:
1、甲方负责对乙方的施工资质、施工手续、人员技术素质和体质状况,以及管理人员、技术工人(含特殊工种)、普工上岗证等是否符合条件进行全面的审查。
2、甲方要求乙方应按照上级规定安全人员的比例设置。甲方负责对乙方安全人员的领导,负责对安全工作的业务指导,组织乙方参与安全生产活动。
3、甲方负责对乙方入场人员进行公司、项目部、班组的三级安全教育,向乙方提供相关的安全法规、各工种安全操作规程、安全生产管理制度等资料。在施工作业前,甲方对安全技术交底提出安全纪律和工作要求。
4、甲方要求乙方按照施工方案和安全技术措施执行,向乙方提供约定的安全保护和防护设施,搭设架料、设备安全装置、用电保护器等。甲方对乙方损坏的安全用品用具和安全防护设施,提出赔偿的金额。
5、甲方要求乙方认真执行《建筑施工安全检查标准》,遵守安全纪律和安全操作规程,严禁违章指挥,违章作业,保持施工现场卫生、整洁,做到工完场地清,达到安全文明施工的要求。
6、甲方对乙方的安全生产情况采取定期或不定期的检查,甲方向乙方提出的事故隐患在规定的期限内进行复查。对乙方既不配合,又不整改,经多次提出仍不整改的,甲方有权取消施工资格,终止《分包合同》。
(二)乙方的安全生产责任:
1、乙方应当服从甲方的安全生产管理,应遵守和执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、市、上级行政主管部门颁发的安全生产法律、法规、规程和甲方的《安全生产管理制度》。
2、乙方在施工作业中,发生的各类事故,由乙方自行解决,甲方不承担任何经济责任。对发生重伤或死亡事故的,乙方要向甲方报告查实事故的经过、原因、责任,按已签订的劳务分包合同中的安全条款的相关约定执行,同时按照国家有关法律和行政法规对事故进行处理。
3、乙方要主动接受甲方对施工资格审核,乙方必须是当地行政主管
部门核准的三级以上的施工企业,向甲方提供企业施工手续和人员技术素质和体质状况,以及管理人员、技术工人(含特殊工种)、普工的施工作业上岗证。手续不全、不符合要求的不许入场。
乙方凡是有下列人员的不得进入甲方的施工现场:
患有高血压、心脏病、癫痫病、严重贫血、近视眼、四肢伤残的人员和未满16岁的童工。
乙方向甲方报告施工人数:(附工人入场登记表)。
3、乙方应按照上级规定的比例,设置安全人员。施工作业队在50人以上的,要配备专职安全员一名,不满50人的配备一名兼职安全员。选择具有责任心强,敢于管理,秉公执纪的人员担任。专兼职安全人员业务上接受甲方的领导和指导,参与甲方组织的安全活动。
4、乙方分管安全工作的领导要组织进场的全体人员,接受甲方的三级安全教育,组织学习上级有关安全法规、本工种的安全操作规程、甲方的安全生产管理制度等。施工作业前,乙方要组织人员进行安全技术交底,强调安全注意事项。
5、乙方要严格执行甲方的施工方案和安全技术措施,要保管和爱护甲方的安全用品用具和安全防护设施,未经主管工长同意,搭设基础的围栏和盖板、“四口”和“五临边”的防护栏杆以及其他安全装置和设施不得拆除和损坏。损坏甲方的安全用品用具和安全防护设施,要照价赔偿
6、乙方要认真执行《建筑施工安全检查标准》,遵守安全纪律和安全操作规程。施工人员进出施工现场戴好安全帽,高空作业栓挂安全带,设备安全装置齐全,保持施工现场卫生、整洁,做到工完场地清。严禁违章指挥,违章作业。
7、乙方每周要组织人员对施工现场的安全进行自检自纠,专兼职安全人员要进行日巡检,发现事故隐患和安全问题,要及时组织人员进行整改。对甲方提出的事故隐患和安全问题,乙方要认真配合和积极整改,并按期保质完成。对事故隐患在规定的期限内,经警告不整改的,按甲方的规定接受处罚。
三、本合同一式二份,经甲、乙双方签字盖章后,各执一份,即行生效。
甲方(盖公章)法定代表人:
乙方(盖公章)签订合同日期
年 月项目部责任人: 法定代表人:
项目部责任人: 日
项目经理安全生产目标责任书
为加强安全生产管理,保护职工生命和企业财产安全,遵循《中华人民共和国安全生产法》、有关法律法规和上级有关规定,重庆恒滨建设(集团)有限公司与 项目部签订工程项目安全生产目标责任书。
一、考核目标
1.全面完成公司下达的安全目标任务;
2.杜绝重伤、死亡事故。减少轻伤事故,年负伤频率不超过3‰。3.杜绝重大机械设备事故、交通事故和火灾事故。
4、加大安全管理力度,有计划、有步骤地改善作业环境和作业条件,杜绝和减少职业病、职业中毒事故的发生。
5、严格执行安全文明施工的有关规定,确保本建设工程项目达到JGJ59-2011安全文明施工检查评分表的要求,争创市级文明工地。
二、考核内容
2.认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、规程和上级的指示,制定贯彻措施,经常检查执行情况。与公司签订安全目标责任书;与施工员和分包单位负责人签订安全生产责任书。制定项目部的考核办法,将责任目标分解到人,定期按责任书进行考核。
3.狠抓安全生产责任制的落实,建立好项目部的安全生产管理小组,加强对职能部门和职工的教育,提高职工的安全意识和自我防护能力;
4.建立工地领导成员(包括施工员)轮流安全值日制度,做好安全值日记录,并检查督促班组安全制度的执行,要求安全员按安全管理的要求做好“十三本台帐”;
5.不违章指挥,自觉地执行安全生产各项规章制度,遵章守纪,严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施;
6.落实安全文明施工经费,确保劳动保护安全技术措施、计划的实施;
7.对施工现场搭设的各类架子、防护设施、机电设备安装、临时用电等都要组织验收,合格签证后方能使用;
8、组织有关人员每月研究一次安全生产,每周进行一次安全大检查,发现安全隐患,督促及时整改;
9、组织有关人员编制单位工程的施工组织设计和分部分项工程的施工方案,报总工程师批准后,施工前向参加作业的全员进行安全技术交底,在施工中严格督促执行;
10、搞好施工现场的文明施工。按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》(渝建发〔2008〕169号)搞好施工现场的文明施工,施工现场实行封闭管理,施工围墙、大门、进出道路、临时设施等必须符合“标准”要求。按照公司统一视觉识别规范布置“六牌二图”,企业简介等标识、标语、标牌,提升企业形象。
三、考核办法
严格按照《重庆恒滨建设(集团)有限公司质量安全检查考核办法》渝恒发[2009]字第29 号文件进行考核。
考核单位:重庆恒滨建设(集团)有限公司 责任单位: 法人代表: 项目经理:
签订时间: 年 月 日 签订时间: 年 月 日
工人安全生产目标责任书
为加强施工现场的安全生产管理,保护工人在劳动中的安全、健康和财产不受损失,特根据上级有关规定,作业队(组)与 工 签定本工程项目安全责任书。
一、责任目标
1. 争光安全生产、文明施工带头人,为创建安全、文明工地作贡献。2. 不发生工伤事故、设备和火灾事故。3. 不发生生产性一般责任事故。二.考核内容
1. 坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真执行国家和上级的有关法律法规、项目部的各项安全、卫生制度。
2. 认真学习本工种的安全技术操作规程,懂得自我保护的安全知识、听从现场管理人员的指挥。严禁拼体力、拼设备,冒险蛮干,违章作业。
3. 新进场时,要接受公司、项目、班组的安全入场教育,调换工种,要接受新工种、新操作规程的教育。
4. 进入施工现场必须戴好安全帽,两米以上的悬空作业必须栓好安全带,作业时间和进出现场要配带好《工作卡》。
5. 高空作业不准向场面抛物,屋面周边不准放活动物体。
6. 爱护现场的机电设备和安全防护设施,未经主管工长同意不准移动和拆除,非特殊工种不准特殊工种作业。
7. 上班前要检查施工作业场所和胳用具,发现不安全隐患要立即向工长报告,隐患排除后,方可上班作业。8. 搞好个人卫生和环境卫生,不吸倒床烟,不乱扔烟头纸屑,宿舍做到3“五线”、“一方”
9. 搞好班组和个人之间的团结协作,关心他人的安全、健康,督促执行安全纪律,敢于抵制管理人员的违章指挥。三.奖惩规定
1. 凡有下列情况之一的,一次性奖励300-1000元:
(一)在作业中,经常进行安全检查,发现险情及时报告处理,避免了重大事故发生。
(二)积极参加抢险、减轻了职工伤害程度和国家、个人财产的损失。
(三)为了安全生产提合理化建议,有创造发明,改善了劳动条件,促进了生产发展。
2. 对违反考核九条规定的一次性罚款20-100元,违章造成事故的由本人承担全部责任。
作业队(组)工。
队(组长)工人
甲方: 歌山建设集团有限公司
(以下简称甲方)乙方: 湖滨美墅二期项目部
(以下简称乙方)
为切实贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针,实现安全生产无事故,确保工程施工的顺利进行,保障项目施工人员的人身和项目财务的安全,维护公司的社会声誉和经济利益,甲乙双方特制定本责任书。
一、责任目标
(一)、安全生产
1、严格贯彻执行《建设工程安全管理条例》、《建筑施工安全检查标准》及国家有关安全生产的法律法规、规范。
2、建立、健全施工现场各项安全生产管理规章制度及操作规程;全面贯彻执行公司的各项安全生产规章制度。
3、杜绝死亡、重大事故及其他重大责任事故,轻伤事故率控制在1%以内。
4、杜绝物体打击、高空坠落、坍塌、车辆伤害、机具伤害、触电、淹溺、火灾、爆炸、中毒等事故。
5、事故隐患的整改要严格定人、定时、定措施进行,整改率达到100%。
6、新职工、民工上岗前安全教育培训率达100%。
7、安全检查:甲方质安科组织对各单位(或项目部)的检查每月不少于1次;各承包班组的安全自查每月不少于4次;作业班组应坚持每天检查。
8、无员工违法违纪而受司法处分的案件。
(二)、文明施工
1、工序衔接交叉合理,交接责任明确。
2、建立严格的成品保护措施和各种材料、构件、半成品按现场平面布置图堆放整齐,施工场地平整,道路畅通。
3、工程范围内的通道,落实打扫和养护管理措施,确保平整、畅通、无坑塘积水等现象。
4、加强现场施工管理,每道工序做到了手清,加快施工进展,做到工完场清,不留尾巴。
二、责任措施
1、认真贯彻执行安全生产方针,接受甲方安全主管部门的安全生产监督和指导。
2、乙方与甲方每个作业工人签订安全生产协议,并报甲方质安科备案。
3、在项目施工作业前,要对员工进行必要的安全防护知识教育,贯彻落实安全技术交底工作,增强员工安全生产意识和自我保护意识。
4、特殊工种(机动车、工程车驾驶员等)必须持证上岗,严禁违章操作;施工作业现场确保安全用电,配电箱必须按规定安装漏电保护器,配电线路符合规范要求,严禁使用不符合行业规范要求的电器材料和电线,严禁带电作业。
5、采掘、开挖施工作业,应先查明地下通讯设施、管道线路等布设情况,严禁因盲目、野蛮施工等造成经济损失及影响公司声誉。
6、涵管等材料的装卸和安装必须符合安全操作规范,严禁违章作业,违章指挥,严禁运输车辆人货混装。
7、施工作业时员工必须配备和穿戴好劳保防护用品、用具,禁止穿拖鞋、赤脚和赤膊进入施工现场。
8、加强对员工的交通安全教育,防止员工外出期间发生交通事故。
9、外地施工人员要按公安机关要求及时办理暂住证,严禁使用身份不明的外地人员。
10、教育员工遵纪守法,严禁黄、赌、毒活动,严禁员工参与违法犯罪活动。
11、要做好消防安全工作,严防施工工地和生活住地发生火警、火灾事故。
12、对发生的各类安全生产事故,按照有关规定应立即组织抢救,保护好现场,并立即上报甲方主管领导及部门,采取一切可能的措施,不得隐瞒、推诿、逃避。
三、保证金的管理:
由甲方财务设立保证金管理专用账户进行专项管理。
四、奖罚
1、施工现场安全生产受市(区)级以上安监部门通报批评者,每次罚3万元。
2、对安全事故隐患或经常出现安全问题,限期整改不力或拒不整改的,按甲方有关制度进行处罚。
3、施工现场取得标准化工地荣誉证书,按3万元奖励兑现。
五、重大责任事故的处置原则
1、乙方为施工现场安全生产第一责任人,对文明施工、安全生产负全责。
2、在施工过程中发生重大安全生产事故,乙方承担事故所造成的经济损失和法律责任。甲方协助事故的善后处理,发生一起费用计入乙方施工结算。
六、对本责任书的考核:由甲方质安科,财务,在项目竣工时实行考核。经考核,未实现安全生产文明施工目标的,除将保证金收归甲方所有外,因事故原因造成一切经济损失也全部由乙方承担;实现《责任书》目标的,安全生产保证金全额返还乙方。
七、本责任书一式两份,甲方一份,乙方一份。
八、本责任书自签订之日起生效,至工程竣工验收合格之日起自动失效。
甲方:
乙方: 法人代表:
项目经理: 日期:
1、地方政府缺乏生态意识
随着改革开放的深入开展, 各地政府都在努力发展经济, 中央对地方政府官员的评价也是参考各地的GDP发展水平。所以, 导致很多地方政府官员都重经济发展指数, 而忽略生态文明建设, 缺乏可持续发展的价值观。在发展地方经济的过程中, 很多地方官员纵然那些高能耗、高污染的企业, 只要有利于促进GDP增长, 就默许这样的企业发展, 走了“用牺牲环境换取经济发展”的错误道路。出现这样问题, 从根本上说主要是因为地方政府缺乏生态意识, 没有认识到生态保护与经济发展之间的关系, 只重视眼前的利益忽视了长远的发展。
2、对地方政府考核标准的标准不完善
现行的对政府考核的标准很少将生态文明建设标准纳入考核体系之内, 关注的只是地方经济发展的速度。所以在推动地方生态文明建设的过程中, 不仅需要加大物质投入力度, 而且还应该建立起相关的制度。有的学者提出了绿色GDP概念, 将绿色GDP指数纳入到对地方政府的考核体系之中。通过这种制度建设, 促进地方政府官员形成生态文明意识, 从根本上实现变革, 促进地方生态环境的建设。
3、生态保护法规建设滞后, 相关制度执行不到位
在生态文明建设过程中, 法律是其中最为有效的制度保障, 对于阻止生态环境破坏和合理开发生态资源等方面都发挥着重要的作用。但是, 与生态文明建设配套的法律制度建设却不到位, 而且政府在贯彻和落实的过程中也没有严格按照相关政策和法规执行。有的专家进一步指出, 虽然我国已经有了环境保护的相关法规, 但是受到地方保护主义的影响, 地方政府在贯彻和执行上甚至出现了“上有政策, 下有对策”的情况, 特别是缺乏刑事责任, 所以一些企业对于生态环境问题也不够关注。最后, 我国现有的和生态文明建设的法律过于零散, 而且缺乏实用性, 特别是像我国这种生态资源大国, 缺乏系统的环境保护法规是很难实现生态的可持续性发展的。
二、政府在生态文明建设过程中的责任
在生态文明建设过程中, 政府应该发挥其主导作用, 树立起科学的发展观念, 促进社会政治、经济和文化的协调发展, 解决地方在经济发展过程中的各种问题, 具体而言可以采用如下策略:
1、制定科学的生态文明建设规划
生态文明建设是一项长期的工程, 政府需要在宏观上制定科学的发展规划, 按照自然规律办事, 走可持续性发展之路。同时, 各地方政府也必须严格遵循相关法律法规, 根据地方的实际, 制定出符合地方发展特点的规划, 以促进地方各种生态资源的合理开发与运用, 实现生态环境的可持续性发展。
2、推广生态文明教育, 提高民众生态意识
推进生态文明建设工程不仅仅是政府一方的责任, 还必须依靠广大群众的力量共同的完成。然而, 我国人口众多, 整体素质较差, 环保意识薄弱, 所以政府必须开展生态文明教育, 提高群众的生态意识。具体而言, 可以通过如下策略:第一, 开展生态文明普及宣传活动, 发放传单, 制作公益广告。第二, 加大对高校有关生态、环保专业的投资, 培养专业化的环保和生态人才, 为生态文明建设积累资源。第三, 制定行政规范, 引导群众自觉的保护环境, 参与生态文明建设。
3、完善相关法规和政策, 加强执行力度
相关法律和政策的完善与否会直接影响到人民对生态文明建设工程的态度, 政府只有不断完善相关法规, 加强对生态建设的法律保障, 才能实现人与自然的和谐发展。虽然我国已经颁布了《中华人民共和困环境保护法》等关于环境方面的法律, 但是有关生态和环保的法律体系还没有建设起来, 例如对燃油税和环境税等议案还没有最终立法。同时, 政府还应该加强执行力度, 严格按照法律法规办事, 不能走“先污染后治理”的老路。
4、开发生态经济, 加大对环保产业的投入
近些年来, 我国政府开始加大对环保的投资, 但是却存在着盲目投资的问题, 对环保和生态方面的技术重视程度不够, 这些都影响了环保产业最新科技的推广。所以, 政府应该统筹管理与科技投资, 建立完善的生态经济研发体系, 鼓励环保科技创新, 给与足够的经费和政策支持, 并且积极借鉴国外先进的技术, 形成一条新的生态产业链。
5、加强政府生态治理的综合协调能力
生态系统由各种因素构成, 各种因素互相联系、互相影响。为了促进人和自然的和谐发展, 政府应该不断提升自身在生态文明建设方面的协调能力。考虑到各地自然条件、经济文化发展水平的差异, 政府部门应该建立起一个动态的环境保护系统, 明确各部门的职能, 协调各个机构之间的关系, 提升政府部门整体协调能力。
三、结语
总而言之, 生态文明的建设是一个漫长的系统工程, 需要政府积极发挥其职能, 认真的履行自身的责任, 加强对生态文明建设的宏观调控, 提供市场监管、社会服务等职能, 转变自身的职能, 全力加强生态建设, 将生态建设与经济建设统筹发展, 提升我国的国际形象。
摘要:当今世界各国都面临着严重的环境问题, 而我国作为一个正在崛起之中的发展中国家, 环境问题也显得十分的突出。拥有良好的生态环境, 是和谐社会发展的题中之义, 也是人民享有人权的一个标志。但是我国由于经济基础较差, 人口数量较大, 所以环境污染问题变得十分的严重。虽然近些年来在综合治理之下, 环境有所改善, 但是仍然没有得到彻底的解决。在生态文明建设过程中, 政府承担着不可推卸的责任, 本文将初步研究政府在生态文明建设过程中应该承担的责任。
关键词:生态文明建设,政府,行政责任
参考文献
[1]李亚.论经济发展中政府的生态责任[J].中国林业, 2005;11
[2]李良美.生态文明的科学内涵及其理论意义[J].生态环境与保护, 2005;6:53
党的十六大报告提出把生态环境得到改善、生态良好作为全面建设小康社会奋斗目标的要求之一,而党的十七大明确提出将建设生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一,而在此,我们是否就仅仅将生态文明作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求就可以了呢?笔者认为生态文明时代已经到来,因此,中国政府在实际治理中应把生态文明建设提高到建设人类新文明形态的高度,在科学发展观的指导下, 明确和履行自身的生态责任,规范和指引中国特色社会主义建设。
一、生态文明
人类社会经历了五千多年的农业文明时代,又经历了三百多年的工业文明时代。那么,未来将是什么样的文明时代?学者们从不同的角度进行了大量研究后,提出了不同见解:有“后工业社会”说(丹尼尔·贝尔),有“信息社会”说(约翰·奈斯比特),有“第三次浪潮”说(阿尔温·托夫勒)。笔者赞同“生态文明”说。因为,“后工业社会”说、“信息社会”说、“三次浪潮”说,都只是反映了未来社会某些方面的新特征,只有“生态文明”说才能反映未来人类社会中自然、人、社会的本质要求和本质特征。而且,人类社会可持续发展的根本出路,就在于实现传统工业文明向生态文明的转型,实现自然、人、社会之间的和谐。
生态文明是一种比工业文明更进步、更高级的人类文明新形态。其本质要求是把人从农业文明、工业文明的束缚中解放出来,实现人与自然和人与人双重和谐的目标,进而实现社会、经济与自然的可持续发展和人的自由全面发展。生态文明的一些基本特征是:
第一,走可持续的经济发展模式。生态经济、绿色经济、循环经济成为主要经济形式。在发展经济过程中遵循以下原则:人类利用自然又受制于自然的原则、经济主导与生态基础制约促进的原则、经济有效性与生态安全性兼容协调的原则,以及经济效益、社会效益、生态效益整体统一的原则等。
第二,劳动者以科学发展观为核心的生态素质不断提高,在自然和社会两个层面上自由全面发展。从生态角度树立自己的世界观人生观价值观。劳动者掌握了智能化微制造技术、生态化农业技术、生物工程技术、循环经济技术、清洁化的新能源技术、新材料技术等支撑生态文明大厦的技术体系后,其生态责任和生态义务意识大大增强。
第三,倡导低消费、生态化、俭朴、健康而有益的社会消费模式。在社会生活中遵循生态学原理,谋求建立人与人和谐相处、协调发展的关系。
第四,政府履行保护和促进生态文明的社会责任。在生产、分配、交换、消费各个领域,政府惩恶扬善,维护公众利益。政府通过法律、制度、宣传、教育等形式,倡导生态文明行为。
第五,在法律制度方面,其价值取向的特点是:促进生态文明者,受保护、受褒奖;破坏生态文明者,受制裁、受惩罚。生态文明时代,法律法规及相关政策、管理体制均体现生态性。
二、当前生态文明建设中政府生态责任的缺失
在与生态文明时代的基本特征对照中,我们不难发现我国与生态文明的距离,这些距离从国家层面上讲主要是指政府生态责任的缺失。主要表现在以下几个方面:
首先,改革开放以来片面强调以经济建设为中心,导致政府生态责任的缺失。
在过去20多年改革开放的发展历程中,中国经济取得的成绩(年均GDP增长9.5%)是令全世界瞩目和值得中国人骄傲的,但同样也付出了许多发达国家在发展初期曾遭遇过的资源、环境等成本代价。中国是人口大国,是资源消耗大国。据统计,我国能源利用率为33%,工业用水重复利用率为55%,矿产资源回收率为30%,分别比国际先进水平低10个百分点,25个百分点和20个百分点。2005年中国GDP占世界GDP的3.9%,但石油、煤炭、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量分别占世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。与此同时,中国生态环境破坏严重,森林、草地资源锐减,2004年森林覆盖率仅为18.21%,相当于世界平均水平的61.52%;人均森林面积0.132公顷,不到世界平均水平的1/4;人均森林蓄积9.421立方米,不到世界平均水平的1/6;水土流失日趋严重,水资源严重短缺。
其次,各级政府为了追求政绩片面强调人类中心主义,导致政府生态责任的缺失。
长时间以来,人们一直认为人类是自然的主宰,自然界是人类征服的对象,自然界的一切都是人类的,人们有一种必定胜天的信念。在这种信念的支配下,不少地区在追求经济发展的同时,对脆弱的生态环境进行掠夺式开发,导致能源的高消耗和浪费。而一些领导干部为解决当地经济发展问题、就业问题或树立自己的政绩,追求局部利益和眼前利益,不惜以破坏生态环境为代价,由此导致环境问题造成的经济损失在年年增加。
再次,在经济发展过程中政府对环境保护的监督不力,导致政府生态责任的缺失。
在“十五”期间,全国重点流域城市污水处理厂按计划建成率仅为4%,半数以上城市污水处理厂非正常运转,出厂水质超标的超过2%。目前,我国已建成生态示范区82个,规划生态功能保护区31个,设立自然保护区1999个,占国土面积的比例高达14.4%。由于管理水平落后,导致了“乱批而不建,建而不管,管而不力”的现象。虽然我国有关环境保护的法律法规己制定了很多,但因地方保护主义严重,对环境违法行为的处罚普遍较轻松。且没有引入刑事责任,造成了环保执法艰难的局面。
最后,政府未能正确认清“发展中国家环境威胁论”,环境殖民主义,导致政府生态责任的缺失。
西方发达国家从自身发展角度出发,大肆渲染“中国环境威胁论”,以期最大限度地限制中国的发展权。同时,它们又将本国污染行业转移到中国,加剧恶化中国环境。而新形式的资源掠夺,如,通过先进的生物技术改造第三世界国家的生物多样性资源,再以专利产品或知识产权的形式,高价返销到发展中国家,使第三世界国家更加依赖于发达国家。再如“基因争夺战”更是让发展中国家失去了警惕。1996年7月19日国际权威杂志《科学》报道美国哈佛大学已与中国6个医学中心签约,计划抽取2亿个中国人的血样和基因,其最终目的是“主要分离和鉴定‘文明病和复杂遗传病的相关基因。”这实际上是对中国基因资源的掠夺。
三、建设生态文明过程中政府的生态责任
(一)坚持以科学发展观指导经济建设,发展循环经济,在经济发展中实现生态保护。在经济落后阶段, 人们为了生存和发展, 往往以破坏生态来换取自身的经济利益。但随着经济的发展和生活水平的不断提高, 人们对生态环境质量的要求也越来越高, 这是生态环境改善的内在动力。同时, 环境的保护和治理又是以一定的经济实力为基础的, 它需要资金、技术、设备的支持。我国正处于两个阶段的过渡期, 因此应在坚持经济发展的前提下, 发展循环经济,在经济发展中实现生态保护, 在生态保护中实现经济持续发展,形成经济生态化和生态经济化的良性循环。
(二)加强对国民的生态教育,营造生态文化与道德体系。教育是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问题的能力的关键。面向可持续发展的环境教育应与我国的教育改革相结合, 使环境教育内化为教育的重要组成部分,使整个教育向可持续发展的方向转变。当前我国大多数国民缺乏从自我做起,从点滴做起,关心爱护环境及节约资源的思想和行动,对生态破坏和资源浪费的行为普遍存在着熟视无睹、见怪不怪的现象。树立新的社会风气迫在眉睫。通过加强舆论监督,通过各类媒体积极宣传各种生态环境知识,提高公众对我国生态环境问题的认识,使之积极参与到形式多样的环境保护活动。政府管理人员要学习生态知识,逐步树立生态危机意识,从生态环境、经济、社会协调发展的战略高度进行管理决策。
(三)健全政府生态制度。生态环境的客观情况与政府发展经济的内在需求促使政府履行生态责任。第一,贯彻执行保护环境的基本国策,坚定实施科教兴国战略。第二,鼓励科技创新,对开发生态技术、生态产业的个人与单位实施政策倾斜。第三,建设多元化的生态治理投入机制,健全生态治理的监测预警机制,形成以生态优先为前提的政府规划机制。第四,贯彻实施绿色GDP生态核算制度。应特别开展对党政领导干部生态环保责任审计,要把生态绿化、生态环保、生态修复、生态招商等绿色GDP指标纳入干部政绩考核体系,建立生态目标责任制,作为干部任用的重要依据,着力增强干部的生态意识, 使他们进一步树立科学的发展观和政绩观。
(四)推进生态保护的法制建设。根据国际环境保护立法的趋势和生态环境保护的具体要求,逐步完善现行的资源管理和环境保护的法律法规,消除在生态保护等方面存在的立法空白,增强法律的可操作性。建立环境战略评估制度,对各项经济活动进行生态保护、资源利用方面的战略评估和预测,有效地阻止资源环境破坏行为的发生。强化有关环保执法的力度,加强对执法人员进行生态方面的教育和培训,增强其生态理念,提高其执法素质。
(五)强化生态国际合作,注意保护国家的生态资源不被掠夺,警惕各种掠夺生态资源的形式,防止国家主权的流失,维护国家的环境权和发掌权。当前,生态问题是一个全球化的问题,只有加强国际合作才有解决。中国政府应充分利用现有国际公约和相关协定的规定,积极引进生态治理的先进技术、设备、人才和管理经验。强化生态国际合作,真正把建设生态文明纳入国家发展规划中。
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