生活垃圾污染调研报告

生活垃圾污染调研报告（精选9篇）

生活垃圾污染调研报告 篇1

山东省惠民县李庄镇新兴小学邢忠磊邢淑敏

有目共睹，随着经济的发展以及人民生活水平的不断提高，面临的环境问题日益恶化，特别是在我们农村，垃圾问题更是严重，一方面，堆满垃圾的地方气味难闻、蚊蝇滋生，污染环境；另一方面，传播疾病，危害人类的健康„„因此，如何解决垃圾问题，还人们一个健康、舒适的生活环境，已成为现在人们共同关注的焦点。

一、生活垃圾现状

调查方法：深入实际亲自去调查

调查经过：

我们小组选择了一个村庄作为调查地点。早晨我们集合来到这个村，从村东头一直到西头，又从西头转到北头，从北头转到南头，围着村子转了一圈，发现了环境污染问题相当严重。

1、当时正好人们做早饭，每家每户的烟囱浓烟滚滚，在村庄上空形成了厚厚的烟气层，有的火星还从烟囱冒出，有些烟灰末从空中落下。

2、柴垛、猪圈、厕所„„几乎每家都有自己的。有很多柴垛好多年了，柴禾已腐烂发霉，不仅发出刺鼻的气味，下雨天从柴垛下流出的水都变成黑色的了，流进小溪、河流、湖泊„„渗入地下，不仅污染了地表，还污染了水资源；猪圈、厕所之多，不仅侵占大量土地，还由于简易型，如果赶上下大雨，还有涨水外泄现象。

3、在乎多户门前的不起眼处或湾边上还有农户的垃圾存放点，内容挺丰富：烟头、果皮、白菜帮、烂菜叶、吃剩的饭菜、不能用的电池、废塑料袋„„

总之，垃圾类型复杂，垃圾量大，垃圾随处可见。

二、生活垃圾的危害

调查方法：查阅书籍

调查经过：

为了更深入的了解生活垃圾的具体危害，我们查阅了相关的资料，发现：

（1）多维化的污染

上至大气、下至地下水以及地表水体（河流、湖泊）和土壤等自然环境要素，都不同程度地遭到垃圾污染，形成了一个“灾害链”。

生活垃圾在堆放或填埋过程中受到了微生物作用，会产生大量的沼气，其中主要成分为CH4、CO2。CH4、CO2的大量排放直接导致全球气候变暖。根据IPCC发表的1995年评估报告估计，CH4对全球气候变暖有19％的贡献，而CO2的贡献为64％。它们是两种最主要的温室气体。并且CH4的“温室效应”率是同质量CO2的21倍。另外，产生的H2S、NH3等有毒有害气体进入大气，也会严重影响空气质量。

又如，垃圾中的重金属元素（如汞、镉、铬等）及其他有毒、有害物质，随水流注入地表水体（河流、湖泊）或渗入土壤和地下水体，造成对水和土壤的严重污染，而这些有毒害物质又会通过“食物链”的形式进入人体，在人体内逐渐蓄积，从而危害人的神经系统、造血系统等，甚至引发癌症。如：日本的水俣事件，就是由于水中汞超标而引起中毒；还有日本的骨痛病，是水中镉超标的缘故，等等。此外，对草木和作物的生长、发育都会构成严重危害。

（2）有损市容环境，影响城市景观

首先，是“白色污染”问题。在街道、农贸市场、公园和其他公共场所以及湖泊、河流等地，大量被丢弃的塑料袋、塑料饭盒、烟蒂、烟盒、果皮、碎纸等物，被风吹扬飘浮空中或挂在树枝，有损于农村市貌形象，降低旅游

景点观赏、休闲的价值，也严重地影响居民的生活质量。

（3）生物性污染严重

我们都知道生活垃圾中有许多致病微生物，同时垃圾往往是蚊、蝇、蟑螂和老鼠的滋生地，这必然会危害到广大市民的身心健康,从而引发给种前所为见的疾病。

（4）侵占大量土地

据统计，随着经济的发展土地一方面被工厂等所占领了，另一方面却有大量的土地成了垃圾的归宿,从而浪费了大量的土地资源，也扩大了污染面。

三、生活垃圾的处理

调查方法：亲自去调查采访

调查经过：

1、实地查看结果是人们随处乱倒垃圾是习以为常的事，在本村未见一处有垃圾箱及垃圾处理场所。

2、我们随机在街上碰到几个人进行了随机采访。（采访的是一位看上去50多岁的老大爷）

问：老大爷，您好！请问您买馒头用什么盛的？

答：人家卖馒头的有方便袋，给盛上就行。

问：那方便袋用完后您老是怎么办的？

答：如果没破，放起来下次干别的用，如果破了就扔掉，反正有的是。问：您都是扔到哪儿呢？

答：随便一扔，风一刮就没了。

四、思考和建议

在一次上网时，我们看到过这样一则消息：十一黄金周的第二天，乌鲁木齐市南山旅游景区出现80多名韩国游客集体捡垃圾的场面，其中包括30

多名儿童。这些远道而来的客人自发地组织起来清理垃圾，短短20分钟，方圆近1公里的垃圾被清理得干干净净。在驱车将5个装满垃圾的纸箱送到垃圾站后，韩国游客才安心继续游玩。韩国游客的举动真是发人深思。为此我们提出如下建议：

1、减少垃圾。如买菜的时候使用小篮子，不要使用塑料袋，吃饭时不能使用一次性筷子，尽量吃多少做多少，避免不必要的浪费，更减少了生活垃圾的产生。等等。

2、物尽其用。如能用手洗的衣服，不要用洗衣机洗。等。

3、回收利用。能够回收利用的东西，如：废纸、夹纸、废铁等能回收利用的再回收利用。

地球是大家的，绿色的文明，是靠人们保护才形成的；绿色的文明，是让垃圾“各归 各位”才能形成的；绿色的文明，是让不好的习惯远离我们形成的„„愿我们早日实现蓝天、碧水、绿地。

生活垃圾污染调研报告 篇2

随着社会不断发展, 农民生活水平逐步提高, 农民的生产方式和生活方式也发生了很大变化, 同时也带来了一些问题。农村的生活垃圾问题越来越严重, 这不仅影响了村容村貌, 更严重的是污染了农民的生活环境, 威胁着农民身体健康。如今, 农村垃圾问题已成为阻止农村持续发展的主要因素。因此, 如何妥善有效处理农村生活垃圾, 已成为当今农村建设的一项重要任务。

1 农村生活垃圾的特点与分类

1.1 农村生活垃圾的特点

农村生活垃圾的特点是成分复杂、数量庞大。随着经济不断发展, 农村规模不断扩大, 农民的经济收入增加, 生活水平快速提高, 消费方式也发生了较大的变化, 农村生活垃圾数量逐年增加, 农村生活垃圾成分也趋于城市化。中国农村生活垃圾的产生量约为每人每天0.86 kg左右, 全国农村生活垃圾的产生量约为3×108t/a, 且成分随农民生活水平、季节及当地能源结构的变化而变化[1]。

1.2 农村生活垃圾的分类

根据处理和处置方式或资源回收利用的可能性可将垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾等。

1.2.1 可回收物

可回收物 (再生资源) 是指可回收循环使用或经过再加工可成为其它产品生产原料的物品, 主要包括废旧报纸、各种包装纸、纸箱类、塑料制品、废旧金属类、玻璃类、废旧电子产品、废旧纺织制品等。

1.2.2 餐厨垃圾

餐厨垃圾, 是农民在生活消费过程中形成的生活废物, 其极易腐烂变质, 散发恶臭, 传播细菌和病毒。餐厨垃圾主要包括农民生活中的蔬菜残叶、动植物油、吃剩的骨头、肉类及米面类食物的残余。其化学成分主要是淀粉、蛋白质、无机盐等。餐厨垃圾的主要特点是水分含量高、富含有机物、极易腐烂, 腐烂后会造成环境卫生恶化, 蚊蝇滋生, 滋长霉菌毒素、病毒微生物等有害物质[2]。

1.2.3 有害垃圾

农村有害垃圾包括如下几种:a) 电子垃圾。废弃不用的电子设备都属于电子垃圾。如果电子垃圾处理回收方法不当, 它对生态环境和社会发展所带来的负面影响会非常严重;b) 医疗垃圾。中国农村随意丢弃医疗垃圾的现象十分严重, 这些垃圾直接或间接传播疾病, 还可能造成环境污染;c) 家庭有害垃圾。一般指含有毒有害化学物质的垃圾, 如废弃手机、过期药品等垃圾, 废旧灯泡灯管、蓄电池、纽扣电池、过期的日用化妆品、农药、水银温度计等。

1.2.4 建筑垃圾

随着农村生活水平的提高, 农民对居住环境有较高的要求, 各家各户盖房子产生的建筑垃圾也成为了农村生活垃圾的主要组成部分。

2 农村生活垃圾对环境的危害

2.1 农村生活垃圾占用大量土地破坏自然生态环境

目前中国农村垃圾随意丢弃或简单填埋。天长日久不仅占据大量耕地, 影响农业生产, 妨碍环境卫生, 且破坏地表植被, 破坏了自然生态环境。

2.2 污染土壤使土壤肥力下降

农村垃圾长期露天堆放, 其有害成分经雨水的淋溶、渗透作用通过土壤孔隙向四周和纵深的土壤迁移, 有害成分在土壤中不断地积累, 破坏了土壤的生态平衡, 降低土壤肥力, 影响农作物的生长。

2.3 污染地表水及浅层地下水

农村垃圾的随意倾倒经雨淋将其渗出液带入水体, 必然导致地表水及浅层地下水污染, 因此给农民生活造成严重危害。

2.4 污染大气

长时间堆放的垃圾经过挥发和化学反应释放出的NH3、H2S、CH4等有害气体及扬尘都时刻污染着人类赖以生存的大气环境。

2.5 生活垃圾对人体的危害

生活垃圾如不及时处理, 其含有的病原体、病毒及有毒物质可通过各种渠道传播疾病, 还能造成蚊蝇滋生, 严重威胁人类的生命健康。

2.6 对生态的影响

一些难以降解持久性的生活垃圾进入土壤、地表水进而进入地下水, 会对生态平衡造成严重破坏, 将会严重威胁当代和后代的身体健康。

综上所述, 不及时有效地对农村生活垃圾进行“减量化、资源化、无害化”处理, 将对农村生态、农村环境、农民的身体健康造成极大危害, 阻止农村可持续发展, 同时也会危害城市环境, 所以对农村生活垃圾妥善有效处理迫在眉睫, 已成为当今农村建设的一项重要任务[3]。

3 现有农村生活垃圾的处理方式

3.1 焚烧处理法

生活垃圾焚烧处理是利用垃圾中的可燃物经过燃烧高温氧化作用处理, 使垃圾中的可燃废物转变为灰、渣、CO2、H2O等, 体积减少为原体积的20%以下, 同时可彻底消灭各种病原体。焚烧法可实现垃圾无害化和减量化。焚烧产生的热量可用于发电和供暖, 焚烧后的灰渣可作为农家肥施给庄稼使用。但垃圾焚烧过程中产生大量的有毒有害气体及粉尘, 极易对环境造成二次污染, 所以垃圾焚烧厂的选址非常重要, 同时要配套相应的环保设施。

3.2 堆肥处理法

垃圾堆肥法是处理与利用有机垃圾的一种方法, 是有机垃圾通过发酵并借助垃圾中微生物的分解能力, 将垃圾中的有机物降解 (消化) 为无机养分, 通过堆肥处理的垃圾可用作肥料且能改良土壤。堆肥法投资少、能耗少、操作简单, 比较适合农村生活垃圾处理。

3.3 发展农村沼气

沼气是以农作物秸秆、人畜粪尿等作为原料, 在密闭厌氧的条件下, 固态有机物经液化、产酸等降解过程, 最后变成以CH4为主, 有多种成分混合的气体。它是一种再生的生物能源。

3.4 填埋法

填埋法处理成本低、技术简单、适应性强, 是农村生活垃圾处理的常用方法。缺点:占地面积大;容易对土壤、地下水、地表水造成污染。所以要在填埋场底部做防渗层, 防止地下水污染。

4 农村生活垃圾的处理对策探讨

农村生活垃圾从产生到处理是一个相当复杂的过程, 对农村生活垃圾问题的有效合理解决, 必须从垃圾的产生、垃圾的分类收集及无害化处理出发, 这就需要农民、市场、政府的共同努力。a) 地方人民政府是农村生活垃圾处理处置设施规划和建设的责任主体, 乡镇政府和村民委员会负责农村生活垃圾处理工作的具体组织实施;鼓励农民在县乡镇人民政府的指导下进行生活垃圾处理处置设施的建设;b) 应在源头消减农村生活垃圾, 遵循分散处理为主、分散处理与集中处理相结合, 从而实现农村生活垃圾的无害化和资源化利用;c) 在有条件的地区推广沼气池, 形成沼气池厕所、堆肥式、粪尿分集式生态卫生厕所, 将沼气池与生活垃圾处理和利用相结合, 采用粪便和垃圾厌氧发酵, 沼气能源利用及沼气液、沼渣等可作农家肥利用的新型农村垃圾处理路线。实施“一池三改”, 推广“四位一体”等农业生态模式;d) 充分利用现有的条件和处理设施, 合理配置公共资源, 建立县、乡镇、村一体化的生活垃圾处理体系;e) 提高农民的环境保护意识。农村经济水平较低, 农民文化素质不高, 环保意识不强, 生活垃圾随意丢弃。因此, 在农村大力宣传中国环境保护与生态环境方针、政策, 使农民意识到环境问题正在威胁着自身的健康;f) 鼓励农民自觉对农村生活垃圾分类收集, 设置垃圾分类收集容器。对玻璃、塑料、金属等垃圾进行回收利用;有害垃圾应单独收集交给有资质的部门进行特殊安全处理。禁止村民将垃圾随意丢弃、堆放、焚烧;g) 在分类收集、减量化的基础上可通过“农户分类、村 (组) 收集、乡镇转运、县级处理”的城乡一体化处理处置模式。

5 结语

中国有将近70%的人口在农村, 随着农村经济的不断发展, 农民生活水平不断提高, 农村生活垃圾种类成分日益复杂, 数量持续增加, 严重污染了农民的生存环境, 威胁农民健康。妥善有效地处理农村垃圾迫在眉睫。解决这一复杂问题, 既需要强有力的技术支持, 也需建立县、乡镇、村、农户一体化的生活垃圾处理模式, 同时需加大环境宣教育, 提高农民的环境保护意识, 最终从根本上解决农村生活垃圾污染问题, 才能最终解决农村生活环境。

摘要：叙述了农村生活垃圾的特点与分类, 分析了农村生活垃圾对环境的危害及现有处理方式, 提出了对农村生活垃圾的处理对策。

关键词：农村生活垃圾,污染,现状,对策

参考文献

[1]中华人民共和国环境保护部, 环发[2010]20号.农村生活污染防治技术政策[S].2010-02-08.

[2]唐平, 潘新潮, 赵由才.城市生活垃圾——前世今生[M].北京:冶金工业出版社, 2012.

生活垃圾处理及大气污染治理技术 篇3

摘要:对一般城市垃圾,固态物质的减容、无害化,尽可能的由焚烧炉处理已成为主流,但是,对于城市垃圾焚烧处理,不仅排气中的烟尘、NOX、SOX、HCL等去除技术是必要的,而且有烟尘中含有二恶英类和重金属类物的减低技术也是重要的。

关键词:生活垃圾 大气污染防治 垃圾处理

1 概述

近年来随着生活水平的提高,而使得城市垃圾排出量增加,它的处理问题成为了社会性问题。此外,从最近地球的环境问题,特别从温室效应气体的抑制的观点出发,把垃圾焚烧时产生的热有效地利用。

2 城市垃圾焚烧生成气体和飞灰的特性

2.1 垃圾焚烧生成气体的特性 从垃圾处理焚烧设施排出的气体含灰尘、NOX、SOX、HCL、CO和二恶英等成份,对这些物质的排放国家也制定了一些相应的标准和法规。限制排放物质的排放标准。

为了遵守这一类的规定,各种环境环保技术在垃圾焚烧设施中使用,为了减少NOX,使用了二段燃烧法(把燃烧空气的一部分在火炉中间加入,控制氧化气氛及减少NOX产生量的方法),排气再循环法(把燃气混和到燃烧用空气中,减弱氧化气氛,同时减低NOX的发生量的方法)等控制产生NOX技术和加入氛而使NOX分解、减少的脱硝技术。

烟气中的硫,通常由于垃圾中含有硫成份少,浓度较低,如后所述的那样,随着在除去HCL时被去除,酸性气体的去除有湿式、半干式、干式等各种方法,在湿式中,通过碱液进行吸收,但存在由于吸收液的腐蚀,选定装置材料较难,并有废水处理问题,最近多采用半干式、干式,一般采用向炉内注入CaCO3及向烟道喷雾消石灰粉末或泥浆的洗涤器等,以往的半干式、干式提高SOX的去除率较难,但在存在HCL情况下,注入消石灰,显示了较高的脱硫效率。反应中产生的反应生成物可在后面的除尘器进行回收。

以前,对于在燃料中含有的重金属、hg、pb、cd等,人们担心由于低沸点、易形成气态物,以及具有浓缩成重金属难以捕集的微粒子倾向的物质排放,但由于现在的除尘器对微粒子的捕集性能的提高,近年这已不作主要的问题考虑。

在废弃物中,除上述物质外,HCL和二恶英被关注,HCL的去除和SOX的去除相同,通过向烟道进行喷消石灰粉末和泥浆。在气流中进行反应,或在过滤器上堆积了的粉尘层内通过吸收反应,充分显示去除性能。

二恶英以气体状或附着在粒子上被排出,为了抑制在燃烧炉中的产生,可使用促进空气完全燃烧,提高燃烧温度,增加在燃烧器内滞留的时间等措施,但因为在300℃附近的排气中,会再生成,故不长时间运行这个温度域是最有效的。对于垃圾焚烧设施,为了防止设备腐蚀及氯化物的吸湿,多在300℃左右运行除尘器,但是由于在此温度会产生近二恶英物质及以飞灰中的重金属等作为催化剂在除尘器内产生二恶英的情况,所以可采用降低除尘器运行温度及提高除尘器性能等措施。

2.2 焚烧炉生成飞灰的特性 在除尘器入口的由焚烧生成飞灰的浓度,随由垃圾的值、燃烧方式而不同,从数g/Nm3至20g/Nm3左右,平均粒径是10~40μm左右,但也含有亚微米领域的灰尘,在这个领域里含有重金属等被浓缩,因此有必要采用电除尘或袋除尘。

对于电除尘器的除尘效率有很大影响的由焚烧炉产生的灰尘的比电阻,几乎在范围为108~1011Ω.cm,的电除尘器适用范围内。通常垃圾焚烧炉灰尘,从灰尘的比电阻方面,较容易把电除尘器作为除尘适用对象。

3 焚烧炉的除尘

除尘器有旋风除尘器、洗涤器、颗粒层除尘器、电除尘器、袋除尘器等各种方法,它的选定,有设备费,运行费、维修、所需动力,除尘效率、大型化的适应性、废水处理的有无等很多要考虑的因素,作为垃圾焚烧炉排气用的除尘器,现主要以电除尘器和袋除尘器为中心,以下概要说明二种方式。

3.1 电除尘器 电除尘器因为捕集率高,压力损失低,维护管理容易,适于大型装置,所以火力发电等方面占据大型除尘装置的中心、重心。在垃圾焚烧工程中,到现在为止,仍较多地被采用,它的理由是:①垃圾焚烧排气中由于水蒸汽浓度高,除尘装置有必要在较高温度下运行;②异常燃烧产生之际,高温气体到达除尘器,滤布有可能破损的危险;③袋式除尘器对于吸湿性的粉尘,温度降低时滤料可能被堵塞的危险。

但是在300℃左右运行时,在电除尘器内有产生二恶英的可能,有以下理由,最近采用袋除尘器增加:①由于拉圾质量的变化,加上排气中水蒸汽浓度降低,为了抑制二恶英产生,推进收尘温度的低温化;②电除尘器作为设定集尘温度的起因,二恶英生成部份误解为电除尘器的特性引起的;③袋除尘器的高温耐久性的提高:④袋除尘器的集尘性能极高,对控制在灰尘中含有的二恶英排出很有效;⑤在集尘器前,设置水喷雾的冷却塔和进行脱硫剂泥浆的喷雾工作,即使在异常燃烧时,也很少有高温火险到达除尘器的可能。

3.2 袋除尘器 将织布、毡等圆筒状的滤布的一端塞住,从外面或里面把含尘的气体过滤,在滤布上形成粉尘层,由于这个层可以高效地捕尘,在滤布上堆积的粉尘层,通过反吹振动或脉动喷吹被适当抖落,据了解,在国内十年前南方城市已把长袋低压脉冲除尘器作为垃圾焚烧排尘的除尘装置,不足之处,是滤袋的寿命问题。

3.3 电除尘器和袋除尘器的比较 最近的垃圾焚烧设备作为排气对策,有在除尘器上流吹人碱等吸收剂,用除尘器除去SOX和HCL的反应物的倾向。可以选择不产生氯化物等潮解的集尘温度,产生二恶英那样的高温就没有必要了。使用袋除尘器时,因为能期待在滤布上堆积的粉尘层内吸收SOX、HCL等及吸附二恶英,所以比电除尘器更有利。

另一面,因为碱性溶液的的增加,与气体温度降低同时,比电阻也减少,所以,也能提高有关提高除尘器电除尘器,对电除尘器和袋除尘器的比较后,得出了以下几点:①对亚微米粒子的捕集性能,袋除尘器高。②袋除尘器出口的灰尘浓度不大受入口浓度的影响,但电除尘器受入口浓度的影响较大,入口浓度超过设计值,出口浓度不能达到要求值。③灰尘的比电阻对电除尘器的集尘性能有很大影。响,这个比电阻因灰尘的组成的操作温度而异。④在上游设置干式洗涤的场合,可与在袋除尘器中的粉尘层内进行吸收反应相对应。在电除尘器捕集板上的粉尘层内不发生吸收反应。因此,在使用电除尘器时,为除去同程度的酸性气体,吸收剂的量增加30%左右。

如上所述,近年来垃圾焚烧设施的排尘处理,采用袋除尘器的增加。

4 结语

生活垃圾污染调研报告 篇4

生活垃圾填埋场渗滤液污染控制分析

垃圾主要向环境排放两种污染物:填埋气体和渗滤液.渗滤液对环境的污染主要有两种途径:通过填埋场底部渗入含水层,污染地下水;从填埋场导出的.外排渗滤液污染地表水.对生活垃圾填埋场渗沥液污染控制分析,并提出相应的对策是极为有必要的.

作 者：杨晓龙 作者单位：贵州大学明德学院,贵州,贵阳,550004刊 名：科海故事博览・科教创新英文刊名：KEHAI GUSHI BOLAN(BAIKE CHUANGCXIN)年，卷(期)：2009“”(11)分类号：X5关键词：生活垃圾 填埋场 渗滤液

生活垃圾污染调研报告 篇5

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关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）

生活垃圾处理和污染综合治理是城市管理及公共服务的重要组成部分，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，是关系民生的基础性公益事业。近年来,在党中央、国务院高度重视下，我国生活垃圾处理和污染防治工作取得了长足发展，政策法规不断完善，资金投入不断加大，处理能力和无害化处理率大幅提高。然而，随着城镇化进程加快以及人民生活水平提高，我国生活垃圾产生量不断增长，而与此同时，生活垃圾分类、回收和处理及污染防治能力与水平相对滞后，已成为实现全面建设小康社会目标的一个薄弱环节，亟须采取综合措施加以解决。现提出以下意见。

一、指导思想、目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导、社会参与，城乡统筹、科学规划，因地制宜、分类指导的原则，促进源头减量，推进分类收集，健全收运体系，提高处理能力，组织技术示范，制定政策措施，完善法规标准，加强监督管理，大力提升生活垃圾无害化处理水平，推进生活垃圾减量化和资源化工作，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进经济社会可持续发展。

（二）目标任务。到2015年年底，建立健全生活垃圾处理政策体系和污染综合治理监管体系，减量化、资源化和无害化水平进一步提高，生活垃圾污染得到有效控制。全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%，其中36个大城市（省会城市和计划单列市）达到95%。全国所有县城建成1座以上生活垃圾无害化处理设施。城市生活垃圾产生量增长率逐年下降，“十二五”末人均生活垃圾产生量实现零增长。农村生活垃圾分类收集、无害化处理水平有较大提高，农村环境卫生状况有实质性改善。

二、多管齐下综合治理

（三）积极促进源头减量。抓紧研究制定包装物强制回收管理办法，加大《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号）和《国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知》(国办发〔2009〕5号)落实力度，防止过度包装，减少包装废弃物产生。调整燃料结构，加快发展城市燃气、太阳能和其他清洁能源。鼓励餐具集中清洗消毒。在宾馆、饭店等服务性行业，限制一次性用品的使用。推行“净菜进城”，“净菜上市”。健全再生资源回收网络，方便居民交售废纸、废塑料、废金属等再生资源。在全社会大力提倡适度合理消费，厉行节约，反对浪费。

（四）稳步推进分类收集。建立和完善先进的完整的废旧商品回收利用和处理体系。鼓励生产和销售企业等单位通过“以旧换新”等多种方式回收废旧商品。到2015年年底，年回收处理各类废弃电器电子产品2000万台。建立和完善再生与综合利用产品的质量标准体系，采取政策措施，拓宽资源综合利用产品市场。按照与后续垃圾处理技术、方式和能力相适应的原则，积极开展城乡生活垃圾分类收集和处理试点工作，并逐步推广。在居民住宅区完善干湿垃圾收集和清运设施，鼓励居民对家庭生活垃圾实施干湿分类，将餐厨垃圾与其它生活垃圾分离后分别投放。稳步推进废弃含汞荧光灯、废药品、废杀虫剂等有害废物的单独收运工作，积极扶持终端分类处理设施的建设和发展。

（五）健全垃圾收运体系。按照分类、密闭、压缩要求升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设施，逐步淘汰敞开式收集、中转和运输方式。改造生活垃圾处理中转站，配套建设餐厨垃圾处理设施。提高生活垃圾分类收运能力和水平。到2015年年底，实现城市生活垃圾收集和运输全部密闭化，餐厨垃圾和其他垃圾实现分类收运；县城、乡镇基本建立收集和运输体系。

（六）合理选择处理方式。本着因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、成本经济的原则，合理选择卫生填埋、清洁焚烧、生物处理等垃圾处理方式。

对于拥有相应土地资源且具有较好污染控制条件的地区，可采用卫生填埋方式处理生活垃圾；对于土地资源紧张，生活垃圾热值满足要求的地区，可采用清洁焚烧处理技术；对于实行可降解有机垃圾分类回收的地区，可采用适宜的生物处理技术；对于生活垃圾混合收集的地区，不宜采用生物堆肥技术。

（七）加强餐厨垃圾管理。研究制定餐厨垃圾管理办法，加强餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关工作的监督管理，建立餐厨垃圾全过程管理制度。餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾委托或提供给专业化处理单位处理，严禁直接使用餐厨垃圾饲养畜禽及鱼类，严禁用未经无害化处理的餐厨垃圾生产肥料，严禁将废弃食用油脂（包括地沟油）加工后作为食用油使用。建立餐厨垃圾登记制度，餐厨垃圾产生单位应如实记录餐厨垃圾的产生时间、产生数量和处理情况。餐厨垃圾专业化处理单位应如实记录餐厨垃圾接受时间、数量和处理情况。

各城市人民政府应制定规划，合理布局，建设餐厨垃圾集中处理设施。在餐饮街、高校、度假村等餐厨垃圾产生集中的地区，试点建设小型餐厨垃圾资源化处理站。新建宾馆、饭店、餐饮街、度假村、高校校区和大型小区等应配套建设餐厨垃圾处理设施。组织开展城市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点工作。到2015年年底前，36个大城市（省会城市和计划单列市）实现餐饮行业餐厨垃圾集中收集和处理。

（八）加大农村生活垃圾综合治理力度。各地要把农村生活垃圾综合治理作为社会主义新农村建设的重要突破口和关系农民切身利益的大事，纳入各级政府基本公共服务范围，进一步加大政府投入和“以奖促治”政策实施力度，加强农村环境综合整治，推进农村清洁工程建设。

社会主义新农村建设中，要把生活垃圾收运和处理作为重要内容，在村庄建设布局上予以明确，在建设时序上，予以优先考虑。要建立村庄清扫保洁机制，有条件的地区要将环卫管理范围向乡村延伸覆盖。要结合实际情况，把沼气建设、有机垃圾发酵池建设和农村改厕结合起来。以房前屋后基本没有零星垃圾，村间集镇基本没有散放垃圾，河塘基本没有漂浮垃圾，穿村铁路公路基本没有散落的塑料垃圾，废弃农药及其包装物基本没有乱丢弃为目标要求，组织开展农村生活垃圾收集和处理试点示范工程。鼓励农民将菜叶、菜根和谷皮果壳等有机物用于沼气和沤肥原料，将建筑垃圾、灰渣等用于村庄平地、修路或者再生利用。

三、加强行业管理和环境执法监督

（九）严格生活垃圾项目特许经营权招投标管理。制定项目投资主体招标投标管理办法，严格执行《市政公用事业特许经营管理办法》，规范生活垃圾处理特许经营制度，科学设定项目边界条件，加强招投标过程的监督和管理，保证项目投资水平达到相关建设标准，防止投标单位通过恶性竞争获得特许经营权后随意降低建设和运营水平。

（十）强化生活垃圾处理设施项目建设全过程监管。完善生活垃圾处理技术市场准入制度，新技术、新工艺要有完整的生产性实验报告和专门技术报告，并报经省级住房和城乡建设行政主管部门会同有关部门审查通过后才能推广应用。严格执行《城市黄线管理办法》，完善信息公开和公众参与机制，认真做好规划选址、项目立项等前期准备工作。严格执行建设市场管理规定，落实项目法人制、质量监督制、合同管理制、工程监理制、工程竣工验收制等管理制度，保证工程质量。生活垃圾处理设施的设计、施工、监理、竣工验收等资料应当依国家《建设工程质量管理条例》及时向建设行政主管部门或者当地城建档案馆移交存档，公众可依法申请公开和查阅。

（十一）切实加强生活垃圾处理设施的运营管理。各地市容环卫行政主管部门要制定生活垃圾处理设施运营监管办法。积极开展第三方监管的试点，对已经市场化运作的垃圾处理项目，可派驻监督员，按照特许经营协议规定的条款，实施监督核查。进一步推进和完善生活垃圾处理设施无害化等级评定工作。对生活垃圾焚烧设施操作人员实行职业资格证书制度。生活垃圾处理企业要完善各项运行管理规程，建立运行情况日记录制度，加强人员培训，提高运营效率，充分发挥设施效益，保证污染物达标排放；要加强垃圾运输管理，防止遗撒遗漏。

（十二）进一步规范生活垃圾处理企业环境管理。生活垃圾处理企业要建立污染排放日常监测制度，每月向环境保护行政主管部门和市容环卫行政主管部门报告运行情况和监测结果并向社会公开。新建生活垃圾焚烧设施，必须安装自动监测系统，对燃烧温度等主要运行工况和烟尘、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放情况进行实时监测，并在企业主要出入口附近等显著位置设立显示屏，向社会公示监测数据；要记录并定期公开活性炭使用量，接受社会监督。自动监测系统应当与环境保护行政主管部门和市容环卫行政主管部门联网。现有生活垃圾焚烧单位，必须于2011年12月底之前达到上述要求。生活垃圾焚烧企业应当对焚烧设施二噁英排放情况每年至少监测一次，对氯化氢和重金属每季度至少监测一次。城镇污水处理厂污泥应按有关规定妥善处理，含水率超过60%的城镇污水厂污泥不得进入生活垃圾填埋场填埋。生活垃圾处理企业应当制定应急预案，积极预防和妥善处置突发环境事件。

（十三）严格环境执法监管。严格执行建设项目环境影响评价和环保“三同时”（建设项目的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度。各级环境保护行政主管部门要会同市容环卫行政主管部门要把生活垃圾处理设施运行状况纳入重点监管范围，每月至少开展一次监督性检查，每两个月至少开展一次常规污染物监测，对焚烧设施二噁英排放情况每年至少监测一次。2010年年底前，各地要对正在运行的生活垃圾处理设施污染状况进行一次全面排查，近期完成对生活垃圾焚烧设施污染物排放特别是二噁英排放的监测。对污染严重的垃圾处理设施，当地环境保护行政主管部门会同市容环卫行政主管部门责令其限期整改，并向社会公布。

（十四）开展非正规生活垃圾处理设施和临时堆放场所环境风险评估和治理工作。2015年年底前，各地要完成环境敏感区域及大、中城市周边简易或非正规生活垃圾填埋场或堆放场所的环境风险评估工作。经评估存在污染需要治理的，应当进行治理和修复，消除环境和安全隐患。要有计划关闭过渡性的生活垃圾简易或非正规填埋设施。

四、完善法规和政策体系

（十五）健全法律标准体系。加快《固体废物污染环境防治法》和《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规修订前期研究工作，完善相关管理制度。抓紧制定、修订和完善生活垃圾处理和污染防治相关标准规范。加快地方立法步伐，制定完善地方生活垃圾处理相关法规和标准，规范生活垃圾处理行为。

（十六）完善经济政策。各地要认真执行经国务院同意原国家计委会同有关部门印发的《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）和《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（计投资〔2002〕1591号）的有关政策要求，完善生活垃圾收费办法，按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定垃圾收费标准，促进生活垃圾处理产业化发展。要创新收费方式，提高收缴率，降低征收成本。开展行政机关和企事业单位向市容环卫行政主管部门申报生活垃圾排放情况试点工作，推行计量收费。加强垃圾收费的使用监管，确保专项用于生活垃圾的收集、运输、中转和终端处理环节。垃圾收费收入不足以补偿生活垃圾收集、运输、中转和终端处理成本的，地方政府要予以补助，保证垃圾处理设施正常运行。完善资源综合利用目录，生活垃圾处理企业可按规定享受相关税收优惠政策。

（十七）拓宽投融资渠道。根据生活垃圾处理低回报、高稳定性、资金需求大的行业投资特点，研究开发适当的低成本、长期限的金融工具来支撑，如信托基金、企业债券等，丰富资金来源，建立多渠道投融资体系。抓紧建立和完善支持生活垃圾处理设施建设的财政、金融、土地等政策，降低企业的生产和经营成本，扶持企业发展。

（十八）加大资金投入。对生活垃圾无害化处理设施建设给予适当补助。地方财政要对实施本地区生活垃圾处理和污染综合治理规划及监管能力建设资金需求予以保障。

五、加大科技支撑力度和人才培养

（十九）加强生活垃圾处理污染防治技术研究。各级科技主管部门应将生活垃圾处理技术纳入相关科技计划，加大支持力度。加强生活垃圾预处理、清洁焚烧、二噁英控制、生活垃圾渗滤液处理、水泥窑处置生活垃圾、生活垃圾焚烧飞灰无害化处置和利用、餐厨垃圾处理和资源化利用，废弃油脂生产生物柴油、填埋场封场再利用、含汞荧光灯处理、生活垃圾污染场地评估和修复，以及垃圾处理环境监测和性能检测等技术研发，并依托重点工程项目组织开展试点示范。以废弃农药包装物、废塑料、废弃农膜为重点，研究开发适合农村地区的生活垃圾处理技术。

（二十）提高生活垃圾处理技术装备水平。针对垃圾填埋工艺中高性能防渗膜、压实机、渗滤液处理及沼气发电、垃圾焚烧等关键技术装备，选取具有创新性、先进性、可靠性、自主知识产权且相对成熟的，开展工程示范。加强技术集成，加快生活垃圾装备标准化、现代化和国产化水平。在整合利用现有科技资源基础上，建设国家级垃圾处理工程技术中心，搭建“产、学、研”平台，促进生活垃圾处理技术的研究机构、处理设备的制造企业和生活垃圾处理企业的沟通、交流和合作，促进成果转化和产业化。

（二十一）加强人才培养。加强职业教育和培训，培养生活垃圾处理和污染综合治理专业人才。鼓励高等院校和科研院所与有条件的重点企业合作，加强相关高级管理人才、高级技术人才、高级技能人才的培养。

六、加强规划统筹

（二十二）研究制定全国“十二五”生活垃圾处理设施建设及污染综合治理等相关规划。提出生活垃圾处理和污染综合治理的基本思路、目标、原则、任务、投资和政策措施等。坚持减量化、资源化、无害化原则，按照发展循环经济的理念，加快生活垃圾处理减量、分类、中转运输和处理处置设施建设及现有垃圾处理设施技术升级改造，提高餐厨垃圾集中收集和处理能力，加强运行监管能力和环境监测能力，促进生活垃圾处理和污染综合治理能力迅速提高。各城市人民政府要结合本地区的实际，组织编制实施本辖区内生活垃圾处理和污染综合治理规划，并纳入国民经济和社会发展计划。

（二十三）严格执行城市建设相关规划。地方各级政府编制的生活垃圾处理和污染综合治理规划要符合城市总体规划要求。重点要做好生活垃圾处理设施建设的规划选址工作，保障处理设施建设用地，严格规范垃圾处理设施周边的建设开发活动。鼓励打破行政区域限制，探索区域共建共享生活垃圾处理设施。各级政府必须严格执行城市总体规划及相关规划，未经相关法定程序，不得随意更改。进一步完善规划公开和公众参与的程序和制度，相关规划草案应当依据《城乡规划法》征求专家和公众的意见。

七、严格落实责任

（二十四）明确地方政府责任。生活垃圾处理和污染综合治理工作由地方政府负责，要切实加强组织领导，抓紧制定落实本意见的实施方案，将各项任务逐级分解落实到责任单位和企业，并强化考核和监督。生活垃圾处理和污染综合治理目标完成情况要纳入地方政府绩效考核体系，并参照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）予以考核。地方各级监察部门会同有关部门要建立垃圾处理设施建设质量和运行管理责任追究制度，对建设质量低劣造成设施不能正常运行的，依法追究其经济责任并限期整改；情节严重的或发生严重污染事故的，要全过程分析排查立项、审批、验收等各个关键环节，追究有关责任单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。（二十五）深化环卫体制改革。各地应进一步转变政府职能，按照政企分开、政事分开、事企分开的原则，制定具有可操作性的改革方案，稳步推进环卫体制改革。财政、人力资源社会保障等部门要研究制定财政、再就业等扶持政策，确保环卫体制改革稳步推进，加强环卫行业能力建设，提高环卫作业水平。

生活垃圾处理的调研报告 篇6

20__年2月10日下午

二.调查地点:

周边村庄

三.调查方法:

现场观察

四.调查员:

李炯瑞

五.调查原因:

每隔几天，房子里就会有一些垃圾，爸爸会推着车去扔垃圾。这些垃圾去哪里了？将如何处理？我决定做一个小规模的实地调查。

六、调查报告:

我决定调查尹庄村的周边地区。在实地调查中，我发现了垃圾堆放中的许多问题。

这个村子里有一个特殊的垃圾场，但是如果建在一条小河上，它会污染这条河。还有长期未能清理，导致垃圾过多。夏天，苍蝇会成群结队，闻起来很难闻。

(2)路边甚至马路上也有很多垃圾，它们不仅侵占了道路，而且污染了环境。

(3)一些垃圾甚至倒入村子附近的小河里，堵塞了河流，污染了河流。现在河里没有小鱼或虾了。甚至村子附近的树林也有垃圾。

七.调查建议:

经过调查，我，一个小学生，觉得乱堆乱放的垃圾是有害的，不仅影响了村庄的面貌，而且污染了环境，应该妥善处理。在这里，我想提一些小建议。

1.村民应将垃圾倾倒在指定地点，并及时运送到垃圾转运站。

2.垃圾池不能建在河边，以免污染河流。

3.村民们养成了不乱扔垃圾的习惯，尤其是不在路边或小河里乱扔垃圾。

将来，我自己会尽最大努力不到处扔垃圾。我也会和我的家人一起把垃圾放在指定的地方，让村子回到一个干净卫生的环境。学校也应该这样做。让我们一起努力。

生活垃圾污染调研报告 篇7

关键词：垃圾处理,防治污染,垃圾焚烧,焚烧炉,电除尘

引言

经济的发展, 特别是工业生产的繁荣, 促进了社会文明的进步, 人们生活水平得以不断改善, 城市规模不断扩大, 建设水平不断提高。与此同时, 现代化大生产也给自然环境带来了沉重压力。城市生活每天产生的大量垃圾如果没有妥善处理, 就会造成严重的环境污染, 进而影响人类自身的生存与发展。因此, 必须高度重视城市生活垃圾处理问题, 妥善解决垃圾处理所带来的种种负面问题, 从而维护现代城市和谐、稳定、健康的发展秩序。当前城市垃圾普遍采用的方法是焚烧处理。这其中, 绝大多数焚烧后的产物对周边环境和大气具有污染作用, 不能直接排放, 必须予以科学、规范的处理。由于城市垃圾组成复杂, 焚烧过后产生的废弃产物也呈现出多样化的特点。不同性质的垃圾焚烧后形成的废弃物性质、特点各不一样。在进行城市生活垃圾焚烧产物处理工作时, 不能搞一刀切, 必须根据焚烧产物的具体特点选择适宜的方法、措施加以妥善处理, 将其危害性、污染能力降低到允许范围内再进行排放。

1 现阶段我国城市垃圾处理主要措施

城市垃圾处理是一项系统工程, 涉及到社会的多个层面, 影响深远、意义重大, 必须予以高度重视。首先, 在国家层面, 政府主管部门要通过立法的手段, 完善城市垃圾处理法律保障体系建设, 用法律的强制力约束组织或个人关于城市垃圾处理的行为, 防止因为处置不当造成污染扩散。其中最突出的一项就是做好垃圾分类处理, 从源头抓好城市垃圾管理, 为后续垃圾处理工作铺平道路。二是要完善城市垃圾处理管理体制和运行机制。城市垃圾数量大, 来源多, 单纯依靠政府进行处理效率不高, 而其也会牵扯政府太多的力量, 影响政府在其它方面的工作。为此, 要建立城市垃圾处理市场机制, 政府要充分发挥行政管理部门的组织、引导作用, 积极引进社会资金到垃圾处理领域中, 形成政府搭台, 企业唱戏的经营模式, 走出一条城市垃圾处理的产业化、市场化新路。三是坚决执行“谁污染, 谁付费”的垃圾处理原则, 将垃圾处理的责任明确到位, 同时, 加强垃圾处理市场的监督管理, 政府行政管理部门要积极履行工作职责, 全力维护垃圾处理市场的秩序稳定。四是加大垃圾处理宣传力度。通过电视、广播、报纸等各类媒体, 大力宣传城市垃圾科学处理的必要性和重要性, 强化人们的环境保护意识, 营造全社会正确处理垃圾的良好氛围。从本质上来说, 现代城市垃圾处理的过程就是一种资源高效利用的过程。新型城市垃圾焚烧处理技术在这方面表现得尤为突出。该项技术通过实施生物反应器填埋, 将渗滤液处理量控制在较低水平, 有效缩减了垃圾处理成本, 提高垃圾处理经济效益水平。需要注意的是, 垃圾焚烧处理过程中会产生大量含有氯化氢、含氮、含硫氧化物的烟尘, 这些物质在自然条件下会形成对周边环境造成破坏性作用的产物, 必须在要经过严格的程序予以去除, 然后方可加以排放。此外, 烟尘中所含的二英和重金属物质也是重大污染源, 必须纳入处理范围内。

2 城市垃圾焚烧产物的特点及处理技术概述

2.1 城市垃圾焚烧的气体产物特点及相关处理技术

城市生活垃圾来源众多, 材质各异, 使用焚烧法进行处理, 会产生大量有毒有害气体及烟尘, 垃圾处理工作中的一项关键任务就是处理好这些有害物质, 防止其扩散进入周围环境, 造成更大范围的污染。常见的城市生活垃圾焚烧处理产生的有毒有害物质包括灰尘、含氮氧化物、含硫氧化物、氯化氢、一氧化碳和二英等。针对这些有害物质, 国家出台了相关处理标准, 并以法律的形式予以明确了排放标准, 确保执行力度。

这些国家标准和法律、法规, 既是生活垃圾焚烧处理的约束规范, 又为生活垃圾焚烧处理技术研发、设备设计制造指明了方向。在实际工作中, 相关垃圾焚烧处理工艺都要以这些规范文件为标准进行设计、开发。在处理含氮氧化物时, 常使用二段燃烧法和排气再循环法进行处理, 以控制含氮氧化物的产生。硫元素以各种形式广泛存在于各个种类的垃圾中, 其含量较少, 一般伴随氯化氢同步去除。酸性气体是垃圾焚烧后的常见产物, 处理方法有湿式、半干式、干式等多种方法。湿式处理是采用碱水洗气的方法, 将待处理含酸废弃引入碱性溶液, 利用酸碱中和反应消除废弃中的酸性组分。由于洗液具有较强的腐蚀性, 所以必须严格挑选材质性质稳定、质量合格的容器作为反应装置。此外, 洗气后生成的废液也必须经过处理才能排放, 增加了工作量, 使工艺更加复杂。由于湿式法的上述缺陷, 近些年来干式或半干式处理法应用较多。该法以碳酸钙、消石灰粉或泥浆为主要洗气介质, 避免后续废液的大量形成。但干式或半干式法对于含硫氧化物处理效果不是很理想。经过研究发现, 如果废气中含有氯化氢, 加入消石灰后废气中含硫化合物的含量就会大幅下降。技术人员利用这个机理改进处理方法, 极大地提高了废气中硫的处理效率。另外, 处理过程中生成的产物可以利用后续除尘器回收再利用, 提高了资源使用效率。重金属处理是生活垃圾焚烧处理中的重要环节。如果处理不好, 重金属会以微粒的形式分散进入空气中, 造成污染, 威胁周边生态环境。近几年来, 随着除尘设备性能的提高, 重金属微粒除尘不再成为难题, 消除效果越来越好。

2.2 垃圾焚烧飞灰产物特点及处理技术

飞灰是垃圾焚烧后又一主要产物, 其浓度与垃圾焚烧时的具体条件有着直接联系。飞灰颗粒大小范围较广, 尤其以亚微米粒径级别的灰尘处理难度大。这个粒径的灰尘往往会富集金属颗粒, 需要使用电除尘和或袋除尘法加以处理。

3 焚烧炉除尘技术特点

除尘器种类较多, 当前常见的除尘设备包括旋风除尘、电除尘、洗涤器、颗粒层除尘、袋除尘等多种类型。在选择除尘设备时, 要根据具体除尘需求, 综合考虑经济效益、社会效益、环境效益等方面的因素, 选择最适宜的种类和规格。从垃圾焚烧炉除尘的角度来讲, 电除尘和袋除尘是较为常用的两种方法。

3.1 电除尘技术

电除尘具有效率高、损耗小、便于管理维护的特点, 其缺点电除尘的高温环境容易生成二英, 形成新的污染源。

3.2 袋除尘技术

袋除尘技术在我国南方已经发展了十多年, 该技术以滤布为主要过滤设备, 设备简单, 操作方便, 缺陷在于滤袋的使用时间有限。

4 结束语

城市垃圾处理是现代城市日常工作的重要内容, 其完成质量和城市生活质量密切相关, 甚至影响到城市长期发展水平。随着我国城镇化进程的逐步加快, 城市数量和规模逐年上升, 城市生活垃圾处理工作重要性越来越突出。城市生活垃圾处理, 不仅要考虑到环境保护方面的影响因素, 尽可能避免污染物超标排放, 损坏周边生态环境, 还要考虑到垃圾处理过程中的经济效益问题, 要通过先进技术, 充分开发垃圾处理产物的利用价值, 变废为宝, 提高垃圾处理经济效益水平, 促进垃圾处理产业的发展, 为更好地开展城市垃圾处理, 推动城市健康发展做好保障。

参考文献

电子垃圾的归宿与污染 篇8

电子垃圾是增长最快的垃圾类型，增长率是其他类型垃圾的5倍。

——美国环保署

电子垃圾也潜藏着巨大的资源价值，具有环境和资源双重属性，是“城市矿产”的重要组成部分。例如，浙江、广东等资源匮乏省份对电子垃圾的回收再利用，已经成为地方经济发展的重要资源支撑。

——清华大学中国循环经济产业研究中心

主任温宗国

广东省汕头市贵屿镇只有15万常住人口，却是全球最大的废弃电子产品拆解地。公开数据显示，该镇超过80%的家庭直接参与电子垃圾分解，每年分解量超过150万吨。

——中国广播网

国内进口商购买境外未分拣的城市垃圾的原因：成本。国内分拣成本只相当于国外分拣成本的1/10——国内分拣工月工资一般是2000元人民币，而欧盟分拣工人月工资为2000欧元左右。

——财经网主笔刘国伟

电子垃圾拆解过程中排出大量有毒重金属和有机化合物，导致空气、水体和土壤的重金属含量严重超标。（电子垃圾拆解地区）土壤中钡超标10倍以上、锡超标152倍、铅超标212倍、铬超标1338倍，水中的污染物超过饮用水标准达数千倍。

——绿色和平组织

电子废物作为资源的综合体，蕴藏着众多珍贵的资源。但是如果为蝇头小利将污染引向中国，与其说是科技的进步，倒不如说是人性的倒退。

——网友

只要存在贫富悬殊，有害的物质就一定会从富裕的地方流向贫穷的地方。电子废弃物有它污染性的一面，但也有资源性的一面，关键是如何建立一个良性的循环经济体系？这也是未来的方向。

——清华大学环境系教授聂永丰

与其寄希望于别人“良心发现”不再出口电子垃圾，不如将自家的大门守得更紧一些。

生活垃圾污染调研报告 篇9

北京作为一个发展中的特大型城市，2008年产生的生活垃圾已经达到672万吨，并呈不断增长的态势。近几年，北京的垃圾处理水平有了很大的进步和提高，取得了明显成绩。但是，本市垃圾处理方式百分之九十以上是进行卫生填埋，填埋的很大部分是没有实现分类的原生垃圾。这样下去，不仅浪费土地、浪费资源，而且极易造成环境污染。北京城市生活垃圾已经成为困扰首都可持续发展的突出问题。

实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”，提高城市垃圾处理水平的根本途径，建立新的城市生活垃圾分类收集处理机制，应该纳入城市建设管理的重要议事日程，大力加以推进。

一、北京垃圾处理工作的管理和发展

1.垃圾无害化处理水平不断提高

2008年全市生活垃圾年产生量672万吨，其中城八区垃圾年产生量463万吨，郊区垃圾年产生量209万吨。截至2008年底，全市垃圾无害化处理率从“十五”末期（2005年）的81%提高到94%，其中城八区无害化处理率从95%提高到99％，特别是郊区垃圾无害化处理率从46％提高到85%。农村地区生活垃圾已逐步纳入城乡一体化管理。

目前，全市共有垃圾处理设施23座，其中转运站6座，填埋场13座，综合处理厂4座。总设计处理能力1.04万吨／日。填埋、堆肥、焚烧三种处理方式的比例分别为：90%、8％、2%。

2.圆满完成了垃圾分类处理的申奥承诺

《北京2008》奥运申办报告向国际社会承诺“到2008年，城市生活垃圾分类收集率达到50％，资源化率达到30%。奥运会期间，奥运场馆100%实行垃圾分类收集，资源化率达到50%的目标”。

在奥运会期间，奥运场馆全部实行了垃圾分类收集、分类运输和分类处理。产生的生活垃圾共6386吨，其中可分类回收利用的餐厨垃圾、纸、塑料等共4688吨，资源化率达到了73.41%。全市有155家奥运场馆、奥运签约饭店和部分社会单位的餐厨垃圾纳入规范收运和处理，日处理餐厨垃圾200多吨。奥运村的餐厨垃圾实现了源头就地资源化处理。

3.垃圾分类工作向前推进了一大步

经过几年的持续推动，2007年，北京市在党政机关及窗口单位进一步推广生活垃圾分类收集运输和处理，全市1520个中央和地方的在京党政机关及窗口单位开展了垃圾分类收集工作，约占总数的92%。截至2007年底，全市共有2255个实行物业管理的居住小区、大厦和工业区开展了垃圾源头分类收集，涉及人口470万，垃圾分类收集率达到了52%，资源化率达到了35%。

4.生活垃圾处理运行机制改革取得成效

2007年，北京市下发了《关于深化本市生活垃圾处理运行机制改革的意见》。一是按照管理重心下移的原则，将垃圾收集、运输、处理责任全部下放到区县。二是按照城乡统筹和公共服务均等化原则，统一垃圾处理费用标准，理顺垃圾处理经费管理机制。三是按照促进区域和谐发展的原则，建立了垃圾产生区向垃圾处理区缴纳经济补偿费的机制。运行机制改革后当年，东城、西城、崇文、宣武、石景山垃圾量首次出现负增长，城区垃圾增幅减缓。2008年，东城、西城、崇文、宣武、石景山垃圾产量与2007年基本持平，接近零增长。运行机制的改革用经济手段促进了各区县垃圾减量和垃圾分类工作。

5.再生资源回收体系重建工作取得成效

2006年开始，北京市按照“规范站点、物流配送、专业分拣、厂商直挂”的原则，进一步增加回收站点，完善再生资源回收网络。目前，全市共有回收站点4802个，固定站点2464个，占52%,流动站点2333个，占48%。其中城八区有1430个（固定915个，流动515个），占全市回收站点总数的30％。各区县纳入回收公司统计的从业人员11507人，城八区有4822人，占回收从业人员的41%，从业人员95%为外地来京人员。2007年全市再生资源回收量374.72万吨，交易额58亿元，同比增长51％和50%。

二、垃圾分类处理工作总体形势不容乐观

1.垃圾产生量逐年增加

随着北京市人口增加和城市化进程加快，垃圾产生量每年以8%左右的速度持续上升。到2008年，全市生活垃圾产生量已达672万吨（不含餐厨垃圾、建筑垃圾和可回收物），日产生量1.84万吨，比2005年增长135万吨。

垃圾量增长主要原因：一是随着北京市城市规模扩大和经济快速发展，城市的人口数量（户籍人口和暂住人口之和）逐年增加，2005年达到1536万，2006年达到1715万，比2005年上涨12%；2007年达11768万，比2006年上涨3％。二是随着城乡统筹发展，农村地区的生活垃圾已逐步纳入城乡一体化管理。三是随着人民生活水平的提高，消费能力增强，垃圾产量随之增加。

针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。

8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度

为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。

加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效

果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。

发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励民间团体、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育基地，建设社区垃圾分类志愿者队伍，让垃圾分类入社区、进住户。完善中小学环境教材，加大对广大市民和青少年环境素质的宣传教育，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的行为能力。实行垃圾分类、使市民的生活习惯得到改变是一项长期艰巨的任务，市政府要下决心长期抓下去，分阶段实现和达到新的水平，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献。

2.垃圾处理能力缺口较大

目前，北京市生活垃圾日产生量已达1.84万吨，但是，现有设施设计处理的总能力仅为1.04万吨／日。全市垃圾产生量和设计处理能力之间存在较大缺口。为确保完成垃圾无害化处理的目标，现有垃圾处理设施大部分处于超负荷运行，不但缩短了卫生填埋场的使用寿命，而且加大了垃圾处理的污染控制难度。

3.垃圾处理方式单一，技术含量和资源再利用率低

目前北京市垃圾处理以卫生填埋为主，每年平均消耗500亩土地；而且由于居民生活垃圾中的餐厨垃圾与其他垃圾混合填埋，使得垃圾填埋场渗滤液水质恶劣，恶臭严重扰民，成为污染空气和地下水的主要来源；塑料薄膜不易降解，有毒有害垃圾污染环境问题得不到解决。“十一五”规划中的5座垃圾焚烧厂建设进展缓慢，焚烧和堆肥等减量化、资源化处理方式的比例过低。

由于缺乏产业政策的支持，本市的再生资源回收利用体系不健全，资源再生环节存在技术空白点以及市场调节失灵的领域。微利和无利用价值的废旧资源没有畅通的回收渠道；回收方式粗放，回收量严重不足；市民缺乏基本的回收知识；餐厨垃圾中经常混有不利于资源利用的物质等。

垃圾处理产业末端由外来人口无序销纳。据有关部门调查，全市有近20多万外地务工者从事这个行业。

4.垃圾分类的系统建设和运行体系尚未形成垃圾分类回收执行情况不乐观。市民实行垃圾分类的意识还有待加强，大部分居民小区设置的分类投放垃圾箱形同虚设，混装垃圾、混合收集、混合运输的问题尚未根本解决。垃圾运输体系与资源再生企业尚未形成直接的供求关系。由于缺乏宣传和监督，居民家庭中基本没有实现对餐厨垃圾的单独存放。日常生活中产生的有毒有害垃圾和电子垃圾也没有相应的收集处理办法，群众反映比较强烈。目前，垃圾分类工作涉及到的各系统的设备、设施仍处于不配套、不完善、不衔接、不到位的状况，难以适应号召全市人民“实行垃圾分类”后处理工作的需要。

5.农村地区垃圾处理设施少，体制不健全

长期以来，本市垃圾处理实行城乡分割的处理体制。环卫机构改革后，农村垃圾

管理体制机制仍未理顺。农村地区现有非正规垃圾填埋场1000多个，大多以就近简单填埋为主要方式，而且管理力量薄弱。农村乡镇一级，有的没有落实垃圾管理人员，有的在垃圾管理方面专业化知识水平欠缺。特别是对垃圾终端处理未做长远考虑，这是本市农村地区垃圾管理工作一个重要的薄弱环节。亟须有关部门加大工作力度，研究区域统筹的新型管理体制。

6.政府部门之间综合协调机制不完善

垃圾管理是一项系统工程，具有很强的专业性、社会性和广泛性，涉及部门多，涉及人员杂，处于经济社会发展的末端环节。目前，本市生活垃圾收集工作由街道、居委会、物业等有关部门负责，垃圾清运、处理工作由市市政市容委负责，废旧物品回收、再生资源利用工作由市商务局负责，有毒有害垃圾由环保部门负责，电子垃圾由发改委负责，医疗垃圾由环保和卫生部门负责。在垃圾处理产业化的链条中，各部门职能尚未形成合力。政府部门上述分工，市民大多数都不了解，难以在垃圾分类工作上给予配合。

三、对北京市垃圾处理和垃圾分类工作的建议

垃圾处理是城市运行不可或缺的公共服务，具有关系民生的公益性质。实施垃圾分类，进一步提高北京的垃圾处理水平，是深入学习实践科学发展观的具体体现，是建设“资源节约型、环境友好型”城市，实现可持续发展的重要举措。

1.树立垃圾全程管理的理念，制定“垃圾分类”规划目标

市政府在注重北京市国民经济发展各项指标的同时，要高度重视处于社会生产生活末端的城市生活垃圾处理问题，建立与社会发展需求相适应的垃圾管理体制，在运行机制上要有所创新。要分别制定城市建筑垃圾、工业垃圾、生活垃圾、绿植有机类垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾分类处理的规划目标和分阶段实施方案。特别是对城市生活垃圾中可回收的资源性废弃物，要制定细化分类标准和投放办法。经过三至五年的努力，达到和实现建立新的城市生活垃圾分类收集处理机制，从根本上提高城市垃圾处理水平。

2.加强政府部门之间的综合协调，建立城乡统筹的垃圾管理体系

成立市领导牵头、各相关部门参与的协调机构，加强政府部门间的综合协调力度，建立完整的垃圾分类收运、销纳体系。使垃圾管理决策更加科学，分工更加合理，管理更加专业，效果更具互补性。

改变郊区农村地区垃圾管理力量薄弱的现状，在农村乡镇一级，配备落实垃圾管理人员，提高他们垃圾管理方面专业化知识水平，加强农村地区垃圾管理组织保障体系建设，做好农村地区垃圾减量化资源化工作。（来源：互联网）

推广门头沟区王平镇等农村地区生活垃圾“户分类”经验，尽可能将灰土、可堆肥垃圾就地处理，减少垃圾排放量。

要加大对农村地区垃圾处理设备、设施建设的投入。从现在开始，对农村地区非正规垃圾填埋场制定治理计划，编制治理方案，投入治理资金，要确保水源保护

地非正规垃圾填埋场优先治理，彻底消除对地下水和大气环境污染的隐患。

3.从两头做好垃圾“减量化”工作，开展“零”排放试点

政府相关职能部门要转变传统的管理思路和理念，将垃圾管理重心前移，研究从生产、流通、消费到垃圾的产生、中转运输直至末端处理过程中，各环节的垃圾减量措施。

制定并严格执行“限制产品过度包装，限制一次性用品的提供和使用”的相关法规，引导和鼓励采用可循环再利用的材料。逐步建立在各种包装物上注明包装物回收方式和再利用方式的制度，指导公众合理、科学地处置包装物。制定生产者承担产品废弃后回收、利用、处置的实施办法，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”、“包装回收”业务。政府应率先推行“绿色采购”、“绿色办公”，倡导全社会减少浪费、使用再生产品等绿色生活方式。

根据不同情况，开展垃圾“零”排放试点工作，取得经验，大力推广。并将相关工作纳入市政府决策议事日程。

4.从餐厨垃圾和其他生活垃圾分类处理入手，推动垃圾分类工作

餐厨类有机垃圾是填埋场污染空气和地下水的主要成分，已成为解决城市生活垃圾分类的关键问题。当前，应加大餐厨类有机垃圾与其他生活垃圾分类收运的力度。针对餐饮业、单位食堂、居民区等不同情况，尽快开展对餐厨垃圾分类收集的试点和推广工作。

同时在现有垃圾分类工作基础上，进一步细化垃圾分类标准。对居民餐厨类有机垃圾、包装垃圾、电子垃圾、日常生活中纸塑混合垃圾等其他垃圾和有毒有害垃圾的分类和投放，政府要提出明确要求。

5.创新收运方式，提高和保护市民参与垃圾分类的积极性

创新收运方式，为市民实行垃圾分类创造条件。改变垃圾分类工作在很多地区仅流于摆放“可回收”、“不可回收”垃圾箱，垃圾仍然混合袋装投放的情况。为推广垃圾分类的实施，可在居住小区设立“可回收垃圾收集日”、设立“社区可回收垃圾收集便民服务电话”，调动街道、居家委会、物业公司、再生资源回收企业、环卫企业等单位的力量，宣传和发动居民按照垃圾分类的具体要求，“定时、定点、定种类”专项回收可利用的垃圾资源。

针对当前城市生活垃圾中电子垃圾激增的情况，政府要公布明确的回收办法，建立相应的销纳体系。对不可变卖或低交易价格可回收物，要以政府投资为主，建立回收再利用渠道。

尽快制定改变市、区两级环卫作业队伍传统垃圾混合收集运输方式的实施办法，建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的垃圾作业模式。

通过行政许可，规范垃圾收运服务主体，扶持和发展具有专业化、社会化、规模化的收运主体参与垃圾分类收运，逐步建立规范有序、适度竞争、监管有效的垃圾分类收集和运输体系。

6.完善政策法规，用行政、经济和科技手段推进垃圾分类的实施

要加强政策、法规研究和制定，从各环节采取有效的监督管理措施。在政策机制上，要采取必要的行政手段，加大垃圾源头减量、实行垃圾分类的执行力度；同时要制定政策，对按标准要求进行分类投放的单位和市民给予奖励。

要加快研究用经济手段促进垃圾源头减量和资源回收利用的收费管理体系，逐步实现计量收费。政府要加强对社会单位的垃圾收费管理制度和监管体系的建设，加大对垃圾排放单位、垃圾收运服务主体的行为监管力度，建立规范有序、运行有效的收运和处理秩序。

加大科技投入，提高本市在餐厨类有机垃圾微生物资源化处理、垃圾堆肥、垃圾焚烧发电、热能利用和污染控制、垃圾填埋场臭味和渗滤液处理、电子垃圾拆分等处理技术的科技含量。支持技术先进，符合卫生、安全、环保条件的再生资源企业的发展，鼓励社会力量积极参与垃圾分类和资源综合利用工作。

7.下决心加大投入、加强协调、加快推进焚烧发电厂建设

目前北京市以卫生填埋为主的处理方式难以持续，亟待改变。随着本市垃圾成分的变化，垃圾热值不断提高，适合于焚烧处理的纸张、塑料、织物等垃圾的比例不断提高，建设垃圾焚烧发电厂的条件已经成熟。同时由于垃圾焚烧发电被列为生物质能源，也可以享受国家可再生能源的相关政策。

建议在做好垃圾分类工作基础上，加快规划中焚烧发电厂的建设速度，要提高污染控制标准，消除和减少垃圾焚烧发电厂对周边环境的影响，以增加垃圾焚烧比例，减少垃圾填埋量，缓解本市垃圾处理设施严重不足的矛盾，实现垃圾处理的可持续发展。（针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。

8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度

为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。

加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。

发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励民间团体、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育基地，建设社区垃圾分类志愿者队伍，让垃圾分类入社区、进住户。完善中小学环境教材，加大对广大市民和青少年环境素质的宣传教育，普及垃圾处理和垃圾分类的科学知识，提高公众参与环境改善的行为能力。实行垃圾分类、使市民的生活习惯得到改变是一项长期艰巨的任务，市政府要下决心长期抓下去，分阶段实现和达到新的水平，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”做出贡献。

针对部分群众对垃圾焚烧处理技术存在的疑虑，特别是对二恶英问题的疑虑，市政府相关部门应加大垃圾焚烧技术的正面宣传工作，用科学数据和发达国家、地区的成功做法，宣传群众，取得共识，争取群众的理解与支持，为顺利推进焚烧发电处理设施建设奠定基础。

8.加强信息公开、社会宜传和培训教育力度

为调动社会力量的参与和监督，政府应加大信息公开力度。可参照发达国家和地区的做法，考虑建立并公布“垃圾最终处理场地的剩余容量和剩余年数的推移”、“容器包装占垃圾总量的比率”、“最终垃圾的构成”等信息，使民众能了解相关情况，有助于提高全民的环境意识。

加大对宣传和培训教育的资金投入，拓宽宣传途径，创新宣传形式，增强宣传效果。通过电视、网络、电台、报纸、宣传栏等多种途径，开辟宣传专栏，制作宣传手册、宣传画等，深入持久地开展以垃圾减量化、资源化为主题内容的宣传活动。