居民身份证办理年龄

居民身份证办理年龄（推荐8篇）

居民身份证办理年龄 篇1

根据民通意见第一条规定：

《中华人民共和国民法通则》（以下简称民法通则）已于1987年1月1日起施行。现将民法通则的贯彻执行中遇到的问题提出以下意见。

关于民事权利能力和民事行为能力问题

公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准，没有医院证明的，参照其他有关证明认定。

给你一个类似真实案例参考：

职工要求办理退休手续，其出生时间如何认定?

【案情】卢某某于1971年4月参加工作，在其职工档案中，卢某某的出生时间有三种记载：1953年8月、1954年8月、1955年8月，但最初记载的出生时间是1955年8月。在公安机关的户籍登记材料中，卢某某的出生时间为“1954年8月11日”。2004年8月，卢某某向劳动和社会保障部门提出申请，要求办理职工的退休手续。劳动和社会保障部门根据劳社部发（1999）8号劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定，认为卢某某的职工档案最初记载的出生时间是1955年8月，尚未达到法定的退休年龄，遂口头答复暂不予办理原告的退休手续。卢某某不服该答复，引起讼争。

审理中，对职工的出生时间如何认定，产生分歧。

第一种意见认为，应以职工本人的户籍资料中最初记载的出生时间为准。理由是：《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第1条规定，公民的民事权利能力自出生时开始。出生的时间以户籍为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准，没有医院证明的，参照其他有关证明认定。户口登记、户籍管理是公安机关的法定职责，而公民的出生时间是户籍管理的重要组成部分，当本人的户籍资料与其档案记载的出生时间不一致时，应以户籍为准。

第二种意见认为，应以职工本人的企业职工档案中最初记载的出生时间为准。理由是：企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和认用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技能、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是历史地、全面地考察职工的依据。因此，根据劳社部发（1999）8号劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的规定，对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。

第三种意见认为，在本人身份证或者户籍资料与职工档案记载的出生时间不一致时，不能简单地以户籍资料或者职工档案最初记载的出生时间为准，应参照中共中央组织部、人事部、公安部组通字(1990)24号《关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知》的规定，客观地来确定其出生时间。组通字(1990)24号第二条规定，凡干部居民身份证同

干部本人档案记载的出生日期不一致的，组织人事部门在办理其退（离）休等手续时，应会同干部常住户口所在地户口登记机关进行查证核实，按干部管理权限和户口管理权限批准后查实的出生日期作为计算年龄和户口登记的依据。对无法查实的，应以干部档案或户口档案中最先记载的出生日期为依据。这一规定体现了实事求是和对干部高度负责的精神，同时也体现了行政机关应当在其职权范围内严格依法行政的法治要求。因为，户口登记、户籍管理是公安机关的法定职责，而公民的出生时间是户籍管理的重要组成部分，当本人的户籍资料与其档案记载的出生时间不一致时，劳动保障部门应参照组通字(1990)24号的规定，会同职工常住户口所在地户口登记机关进行查证核实，并按照户口管理权限批准后查实的出生日期作为计算职工的退休年龄。

笔者同意第三种意见。

来源:启东市人民法院作者:黄建国

宋桂仙办理退休手续遇麻烦

本报消息（记者 叶骏）“我明明已经50岁了，却被告知48岁，怎么突然就少活了两年呢？”市民宋桂仙日前来到市民援助中心本报值班室，反映她在办理退休手续时遇到的年龄“缩水”问题。

宋桂仙给记者出示了她的户口簿、第二代身份证和第一代身份证复印件，她的出生日期都是1956年6月22日。宋桂仙说，想不到在办理退休手续时遇到了这么头疼的事情。“要是我找不出原始的有效证明，我的出生日期只能以档案袋里注明的‘1958年6月22日’为准，就是说要再推迟两年退休。”

宋桂仙原在床单二厂上班，1989年辞职离厂，档案一直放在城东街道。今年3月份，她从城东街道拿出自己的档案，交给婺城区就业管理处为其代理退休手续。6月25日下午，区就业管理处打来电话说，她的档案袋里的出生日期是1958年，还够不上退休年龄。如果觉得有错，也有补救的办法：找到自己当年的出生证明，或者是1964年第二次全国人口普查当中有关她个人的普查资料。

第二天，宋桂仙就去市公安局江南分局打印了一份户籍证明，拿到婺城区就业管理处。不过，户籍证明并不被认可。

记者打电话询问了婺城区就业管理处。管理处办公室的黄主任告诉记者，省劳动厅于1999年出台过《对职工出生日期的认定实行居民身份证和职工档案相结合的办法》，其中明确规定，当居民身份证与职工档案记载的出生日期不一致时，以本人档案最先记载的出生日期为准。结合省里的规定，我市还专门破了一个可供“挽回”的口子：让有异议的当事人，寻找最原始的出生证明或人口普查记录（第二次全国人口普查跟宋桂仙的出生日期最近）作为更改的依据。

宋桂仙说：“这可真是为难我了。那两个能够改变档案记录的原始凭据，都是四五十年前的东西，现在根本没办法找到。”记者从有关部门（统计局）获悉，第二次全国人口普查的个人资料，早已出于保密需要而被销毁。宋桂仙说，当年她自己就出生在家里，可能没有“出生证明”；就是有“出生证明”，要找到50年前的相关工作人员又谈何容易！

“年轻”十岁 让他犯愁

档案年龄小于身份证年龄，破产企业老工人遭“退休难”，官司虽赢问题依旧56岁的安庆市潜山县人余本权，两年来为自己“年轻”了十岁而犯愁。身份证上显示他1953年1月14日出生，而单位的原始档案上他年轻了整整十岁。这意味着，他要到70岁才能退休。为了讨回失去的十年光阴，他将当地劳动部门告上法庭，然而赢了官司，年龄却难纠正。当地劳动部门回复，更改档案内容无法可依。

昨日，记者获悉潜山县劳动和社会保障局已就此问题请示上级劳动部门，寻求解决方案。

企业破产 提前退休遭拒

潜山县梅城镇人余本权，身份证上显示他1953年1月14日出生。

据他介绍，自1983年开始，他一直在潜山县中天石材公司从事营销工作，1995年元月应潜山县低压电器厂邀请到该厂销售科工作，同年11月转正定级。2005年6月，他在外务工期间左胫骨粉碎性骨折，构成肢体三级残疾。后经安庆市劳动能力鉴定委员会审查鉴定，他已丧失大部分劳动能力。

2006年，潜山县低压电器厂依法进入破产程序。余本权于2008年8月27日，向潜山县劳动和社会保障局提出提前退休申请，然而对方却不予受理。档案填错 他仅“46岁”

潜山县劳动和社会保障局说，余本权的《招收合同制工人登记审查表》上，出生年月栏写为1963年1月，按照档案中这份最先记载的出生时间，他今年才46岁。

“1963年1月”，依照档案上的这个时间，余本权实际年龄要到70岁才能退休。余本权说，档案上的年龄是别人代填的，当时写错了。

余本权说，按照实际年龄，他已满55周岁，根据国家有关文件规定，像他这样的身体情况，可以提前退休，而按照潜山县潜政(2002)34号文件，他也可以在60岁法定退休前，拿到基本生活费，并由相关机构代缴养老保险费。

然而小了十岁，丧失了大部分劳动能力的余本权不仅无法退休，拿不到退休金，相反每年还要缴纳3000多元的养老保险。

余本权说，他的妻子没有工作，孩子正在读高二，由于无任何经济来源，他的生活苦不堪言。

赢了官司 年龄仍难纠正

为了讨回失去的十年光阴，并办理提前退休手续，2009年3月，余本权将潜山县劳动和社会保障局告上法庭。

法庭上，潜山县劳动和社会保障局说，依照劳动部门的有关规定，“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”据此，余本权未达到国家规定的职工退休年龄。

2009年6月17日，潜山县法院作出判决，潜山县劳动和社会保障局对余本权的提前退休申请作出具体行政行为。

法院认为，余本权生于1953年1月14日，职工依照法律法规退休，享有国家和社会的生活保障，是宪法赋予的一项公民权利，应当予以充分保护。官司胜诉了，但余本权却高兴不起来。

2009年8月，余本权向潜山县劳动和社会保障局递交申请书，请求确认他的实际年龄并纠正厂方错误填写的档案年龄。

然而潜山县劳动和社会保障局函复，该局存档的职工档案是职工个人信息的原始记录，无法律法规或政策规定可以更改档案内容。

潜山劳动和社会保障局：并非个案正想办法

昨日记者获悉，9月16日，潜山县劳动和社会保障局已就此问题请示安庆市劳动和社会保障局，寻求解决方案。

潜山县劳动和社会保障局在请示中说，因为历史的原因，潜山县有少数参保职工的档案年龄比实际年龄小。其中，差距最大的是余本权达到十岁。这样就形成极少数参保职工既不能在企业改制时享受协保人员的待遇，又不能按照实际年龄办理退休，因此给这部分参保职工带来了很大的经济损失。

居民身份证办理年龄 篇2

传统的宏观经济理论倡导经济增长最重要的动力来自“三驾马车”,即消费、投资、出口,但在2008年美国经济危机后,我国的出口就大幅萎缩,所以政府转向拉动内需、加大国内投资与消费来实现宏观经济稳定增长。尽管扩大内需的政策已经实施,但我国的居民消费率并没有出现明显提高。持续攀升的居民储蓄率和日益低迷的居民消费率从实质上造成了我国有效需求的不足,使我国经济持续平稳的发展状态受到了严重的影响。

据中国人民银行课题组(1999)的测算,1978年以来我国的国民储蓄率比发达国家的高出十个百分点,考虑到在1980年之前居民拥有的金融资产如股票、债券及保险等数据较难得到,所以我国居民的实际储蓄率可能会更高。Modigliani&Cao(2004)发现随着改革开放的推进,我国的储蓄率稳步上升,到1994年居民储蓄率达到34%。

我国居民的储蓄率过高,国内消费不足严重影响经济的平稳发展,为了解决这个问题,国内外学者对我国居民储蓄率居高不下的原因进行了多方位的解释。凯恩斯的绝对收入假说认为居民的可支配收入是决定居民消费水平(或储蓄)的最重要的变量;古典的利率理论认为利率对储蓄有替代效应和收入效应,就全社会而言,利率对储蓄的影响方向是不确定的;预防性储蓄理论认为,在社会保障体系并不完善的情况下,社会经济的快速变动使得居民未来支出和收入都存在巨大的不确定性,所以人们倾向于增加储蓄以抵御可能遭遇的不利境况。

除此之外,随着老龄化社会的到来,学者们越来越关注人口年龄结构这个变量,那么这种人口年龄结构的转变对我国的居民储蓄将会产生怎样的影响呢?生命周期理论在我国是否适用呢?本文将通过实证分析来研究我国人口年龄结构的变化对居民储蓄的影响,为应对人口老龄化问题提供一些意见。

2 文献回顾

早在20世纪60年代,莫迪利安尼(1970)就提出了生命周期理论,认为人口年龄结构能够影响居民储蓄率。他认为消费者会将一生中预期能够得到的总收入进行最优配置,以实现在整个生命周期中效用最大化。他把人的一生分为三个时期,0~14岁,称为少儿人口;15~64岁,称为劳动年龄人口;65岁及以上,称为老年人口。在少年阶段,人们没有收入,进行负储蓄;开始工作后,收入会增加,超过了消费,除了偿还年轻时的债务,还要进行储蓄,以使退休后仍能有足够的财富用于消费;进入老年期,收入可能会大幅度减少,消费超过收入,储蓄将下降。在整个生命周期内,随着年龄的增长,储蓄率会由负值先上升,到中年保持在较高水平,到老年下降,呈现倒“U”型。他在研究中用抚养系数做变量,结果证明了少儿抚养比和老年抚养比都对居民储蓄率起到了负向作用。

在实证分析方面,较早的宏观方面的研究基本都证实了生命周期理论。Kelley,Schmid(1996)加入了影响生命周期理论的经济增长速度和人口增长速度变量,认为在60年代和70年代,少年人口和老年人口的变化对储蓄率基本没有影响;80年代的数据证实了少年人口和老年人口的增加都会使储蓄率减少,符合生命周期理论。王德文、蔡昉等(2004)在模型中加入年份和地区的虚拟变量,也证明了少儿抚养比和老年抚养比都对居民储蓄率起到了负向作用。

但是后期的实证结果出现了分歧,部分学者的研究表明老年人口比重上升与储蓄率呈正相关关系。袁志刚和宋铮(2000)利用迭代模型,证实了人口老龄化是城镇居民高储蓄率的原因。汪伟(2011)认为少儿抚养比下降、老年抚养比上升是引起居民储蓄率上升的最为关键的因素。他们认为传统的生命周期理论是有一定局限性的,因为储蓄率是否发生变化不仅仅取决于人口年龄结构的变化,还取决于预期寿命的长短。随着人类预期寿命的延长,为了保证未来更长的老年生活的质量,理性的人都会而增加储蓄。

微观数据的分析也未形成一致的结论,Carroll(1971)证实少儿抚养比的降低将会促使居民储蓄率上升,因为养儿防老,即孩子是储蓄的替代,家庭孩子数量较多时,家庭的养老就有了保证,就可以减少储蓄。但是Becker(1981)则认为现代社会更重要的是孩子的质量,正是因为孩子的数量减少,家庭会更重视对孩子的教育,增加人力资本投资等。

人口抚养比的变化是一个长期的过程,在长期内抚养系数才会呈现出足够的离散程度,因此比较长的时间跨度内对抚养系数影响的估计才是可靠的。由于微观的数据比较缺乏,所以本文将使用1978—2014年的宏观的时间序列数据进行研究。

3 模型及实证分析

综上所述,本文建立的计量模型如下:

其中,OD表示老年人口的抚养比,YD为少儿人口抚养比,lnGDP代表人均GDP的对数,R为利率。

对储蓄率S的计量,本文在财富增加值核算中增加了企业债券、股票等其他有价证券形式;流通中的货币按照一定的比例作为居民持有,增加个人存货投资项。在计算抚养比时,国际惯例是把15~64岁的人口作为劳动年龄人口。但这不完全符合我国的事实,考虑到资料可得性的我国的劳动年龄人口应该为19~59岁,所以我们将采用两种口径的抚养比数据进行比较分析。

我国的居民收入数据是根据住户调查得到,人均收入的波动较大,数据质量较差,直接作为变量不满足模型的假设,所以文章采用人均GDP的对数作为替代变量。利率R数据来自历年中国金融统计年鉴,根据中国人民银行一年期定期存款利率计算,同一年份中存在的不同利率采用加权平均的方法取得,权重为该利率实行的月份占12个月的比例。

本文使用的是时间序列数据,各变量在时间维度的变异较大,在估计之前,我们要对数据的平稳性进行检验。结果证实居民储蓄率、人均GDP的对数、利率和老年抚养比变量都存在单位根,少儿抚养比为平稳序列。不平稳的序列,对其一阶差分序列进行检验,结果表明一阶差分都稳定。

时间序列变量有不同的阶数,不能直接进行回归估计,为保障检验结果的稳定性,得到变量之间的长期关系,我们要进行协整检验。鉴于变量的阶数并不统一,所以为保证模型的稳定性,本文先使用EG两部法检验四个不平稳变量是否存在协整关系,然后对加入平稳变量的模型进行协整检验。

不平稳变量间的协整方程为:

从回归结果看,在长期,少儿抚养比和老年抚养比对储蓄率有影响:少儿抚养比的下降、老年抚养比的升高都使居民储蓄率升高,且储蓄率的少儿抚养系数弹性和老年抚养系数弹性相对稳定,表现为少儿抚养系数下降1个百分点,储蓄率上升0.80个百分点;老年抚养系数上升1个百分点,储蓄率上升约3.21个百分点。

但该理论并不足以对变量之间的动态联系提供一个严密的说明,为全面直观的分析变量之间的相互影响关系,我们建立脉冲响应函数,它反映了一个标准差的冲击对内生变量各期产生的影响。

受到少儿抚养比的冲击,居民储蓄率从第一期就开始下降,在随后的几期保持微弱负向冲击并缓慢上升,到第七期后变为正向冲击并在后期都保持了微弱的正向冲击。说明少儿抚养比的升高在较长一段时期内都会使居民储蓄率降低,这是由于少儿完全是消费者,在有工作能力之前,家庭要支付营养品、服装等方面的支出,所以总体储蓄率会在一段时间内下降。随着年龄成长,家庭需要为孩子的教育或培训进行储蓄,尤其是在大城市,多数居民更加重视孩子的质量,为了不让孩子输在起跑线上,大部分有条件的家庭会加大对子女的投资,为了支撑这种支出,他们不得不减少自身的消费支出,增加储蓄。

老年抚养比的冲击使储蓄率迅速下降,从第七期开始对储蓄率产生正向冲击,第八期的正向冲击达到最大值,之后波动越来越小。表明人口老龄化在短期内对居民储蓄率有抑制作用,但它的长期效应是正的,即人口老龄化最终会使居民增加储蓄,这与生命周期理论是相悖的。在我国社会保障不完善的情况下,为了养老的目的而进行的储蓄仍然是普遍的,老年人的物质生活、文化娱乐、医疗保健等消费支出需要靠老人和子女来承担,老年人为应对未来预期的不确定性,他们会增加预防性储蓄以应付未来不时之需。对子女来说,家庭中兄弟姐妹数量的减少则加重了养老负担,他们会选择在工作期内增加储蓄而减少消费。由此可见,预防性储蓄动机的存在促使国居民增加储蓄,进而在一定程度上抵消了由于老年人口比重上升而引起的总储蓄率的下降。

传统的人口抚养比与我国的实际情况有一定的差异,我国的劳动法规定禁止招用不满16周岁的未成年人,法律规定的企业职工退休年龄为男性60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。所以考虑到资料可得性的劳动年龄人口应该为19~59岁。但修正前后脉冲响应函数在少儿抚养比和老年抚养比的变动方向均与前文保持了一致,不同的只是反映程度而已。

4 结论与启示

根据上述分析,我们认为促进经济增长首先就要提高居民消费率,即要提高老年人的边际消费倾向;其次要加快教育改革,完善社会保障制度,以减少家庭的预防性储蓄。

首先,促进老年人消费就要积极发展老年产业,开拓银发经济。老年人储蓄率偏高,的原因之一就是针对老年市场的消费品数量和种类不多,致使我国老年市场发展潜力没有得到充分释放。老龄学专家指出老年人最重要的三种需求是:物质需求、医疗需求和精神需求,所以国家应该加大对相关产业的支持力度,促进老年人的消费。

其次,大力增加教育投入。少儿抚养比的降低使得居民储蓄增加,这主要是由于少儿人口的教育支出具有刚性,在教育制度不完善的条件下,居民家庭不得不承担绝大部分教育费用,由教育引起的预防性储蓄挤占了部分消费。虽然国家财政对教育的投入在增加,可是我国学生数量是巨大的,他们能得到的补贴无疑是杯水车薪,对农村孩子尤其如此,所以国家应该继续增加教育投入,减免家庭教育支出负担。

参考文献

[1]中国人民银行研究局课题组.中国国民储蓄和居民储蓄的影响因素[J].经济研究,1999,(5):5-12.

[2]Modigliani,F.,Shi,C.L.The Chinese saving puzzle and the lifecycle hypothesis[J].Journal of Economic Literature,2004,(3):145-170.

[3]Modigliani,F.The life cycle hypothesis of saving and inter-country-Differences in the saving ratio,in induction,growth and trade[J].Essays in Honor of Fir Roy Harrod.W.A.Elites,M.F.Scott,J.N.Wolfe,eds.Oxford,1970.

[4]Kelley,A.C.,&Schmidt,R.M.Saving dependency and development[J].Journal of Population Economics,1996,9(4):365-386.

[5]王德文,蔡昉,张学辉.人口转变的储蓄效应和增长效应——论中国增长可持续性的人口因素[J].人口研究,2004,(9):2-11.

[6]袁志刚,宋铮.人口年龄结构、养老保险制度与最优储蓄率[J].经济研究,2000,(11):24-32.

[7]汪伟,钱文然.人口老龄化的储蓄效应[J].经济学动态,2011,(3):114-120.

[8]Carroll,C.D.and Summers,L.H.Consumption growthparallels income growth:Some new evidence[M].National Saving and Economic Performance,eds.B.D.Bernheim and J.B.Shoven,Chicago:Chicago UniversityPress,1991.

居民身份证办理年龄 篇3

摘要：本文利用我国1978-2014年人均消费、人均GDP和反映人口年龄结构的少儿抚养系数和老年抚养系数等数据，运用协整理论、误差修正模型，对我国人口年龄结构与居民人均消费、人均GDP之间的关系进行实证分析。结果表明：少儿抚养系数对居民消费支出有负向影响，但影响不显著；而老年抚养系数、人均GDP对居民消费支出有正向影响，且影响显著。

关键词：人口年龄结构；抚养系数；误差修正模型

改革开放以来，中国一直保持着约9%的经济增长率。但是，与高速增长的经济形成鲜明对比的是，居民消费率却呈下降趋势。中国居民消费意愿过低导致国内消费不足，这是一直令人困扰而没有影响到中国经济持续高速增长的重大经济问题。与此同时，关于人口年龄结构对居民消费的影响也在近些年被学者所关注，主要原因在于我国人口老龄化现象日趋严重，人口红利逐渐消失。通过梳理国内文献，我们发现，人口老龄化或人口年龄结构对居民消费的影响研究为数不多。在所有研究老龄化与居民消费的文献中，采用抚养系数即少儿抚养系数、老年抚养系数来表示人口年龄结构的也不多。基于此，本文采用少儿抚养系数和老年抚养系数作为代表人口年龄结构的变量来研究其对居民消费的影响，并使用平稳性检验、协整理论和误差修正模型等方法，得出我国人口年龄结构对居民消费的影响。

一、实证模型与数据

（一）回归模型

由于影响居民消费水平的因素较多，本文选取关注变量-人口年龄结构，即少儿抚养系数和老年抚养系数之外，还考虑了GDP因素。因此，本文建立的回归模型为：

const=α+β1crt+β2ort+β3gdpt+εt（1）

其中，const为人均消费支出，反映个体的消费水平。crt表示少儿抚养系数，用0-14岁少年儿童人口与15-64岁劳动力人口之比衡量，即crt=P0-14岁/P15-64岁，同理，ort表示老年抚养系数，用65岁及以上老年人口与15-64岁劳动力人口之比衡量。ort=P65岁及以上/P15-64岁。gdpt表示人均产出，εt为随机扰动项。

为减少模型拟合的异方差性，采用如下模型进行估计：

lnconst=α+β1crt+β2ort+β3lngdpt+εt（2）

（二）数据来源

本文选取1978-2014年数据，以1978年为基期，所有数据均经过平减处理。数据来自于历年《中国统计年鉴》、《中国人口统计年鉴》。

二、模型估计与结果

（一）平稳性检验

由于时间序列数据可能是非平稳的，因此运用ADF单位根检验方法对平稳性进行检验，若变量为非平稳变量，则进行差分变换，然后再进行平稳性检验。

经过检验发现，变量lncons、cr、or和lngdp都是一阶单整。变量都是一阶单整的情况下继续进行协整检验。

（二）协整检验

Johansen协整检验结果表明：四个变量之间即模型存在协整关系。据此得到的协整方程为：

lnconst=-0.009crt+0.086ort+0.594lngdpt（3）

由协整方程可以看出，少儿抚养系数对人均消费作用为负，但并不显著，少儿抚养系数每下降1个单位，居民人均消费支出上升0.9%；老年抚养系数对消费支出有正向影响，老年抚养系数每上升1个单位，居民人均消费支出上升8.6%；人均GDP对居民人均消费支出有正向影响，人均GDP每上升一个单位，人均消费支出上升0.594个单位。

（三）误差修正模型

误差修正模型即用均衡误差来对模型进行修正。用OLS法对变量lncons、cr、or和lngdp进行线性回归，得到的协整方程为：

lnconst=1.5425-0.0085crt+0.0864ort+0.6075lngdpt（4）

根据上述方程求得残差项εt，将此残差项作为误差修正模型的误差修正项。然后再利用OLS法估计误差修正模型，得到如下模型：

Δlnconst=-0.006-0.824ecmt-1-0.008Δcrt+0.061Δort+0.727Δlngdpt（5）

其中，Δlnconst=lnconst-lnconst-1，Δcrt=crt-crt-1，Δort=ort-ort-1，Δlngdpt=lngdpt-lngdpt-1；

误差修正项的系数通过了5%的显著性检验，系数为负，体现了短期波动向长期均衡的修正机制。其经济含义是指在一个均衡的经济体系中，如果前一年的人均消费支出偏离人均消费的长期均衡水平，那么偏离的部分将会有82.4%在本年得到修正。

三、结论与政策建议

本文基于1978-2014年宏观数据，运用协整回归、误差修正模型，分析了人口年龄结构对居民消费支出的影响，得出以下结论：

第一，协整方程表明，在长期内，居民人均消费支出与少儿抚养系数、老年抚养系数和人均GDP之间存在着一个均衡的动态的稳定关系。

第二，在协整回归方程（4）中，少儿抚养系数与老年抚养系数对人均消费影响作用不及人均GDP对消费的影响作用大。

第三，误差修正模型表明，在短期内，当前一年居民人均消费支出偏离均衡状态时，误差修正项会对其进行负向调整，偏离部分的82.4%将会在本年得以修正。

基于此，本文的相关政策建议有：

第一，从少儿抚养系数对居民消费的影响可以看出，虽然人口出生率在不断下降，少年儿童人口数也在不断减少，但是消费水平显然并未显著受到少儿人数减少的影响。因此，可以从儿童的潜在消费领域入手，开发出更适合儿童使用的产品以及提供相应的服务。

第二，从老年抚养系数对居民消费的影响可以看出，老年人也可以成为拉动中国经济增长的“潜力军”。特别是老年人对医疗保健用品及服务的需求逐渐增大。政府该如何提供更多更全面的医疗保健用品以及更周到的保健服务成为摆在政府面前的一道难题。

第三，老年人对文化消费的需求将大大提高对文化教育娱乐用品及服务的消费性支出，政府应积极建立各种文化教育娱乐场所、组织各式各样的文化教育娱乐活动以满足老年人对文化产品和服务的需求。（作者单位：南京财经大学）

参考文献：

[1]李文星、徐长生等.中国人口年龄结构和居民消费：1989-2004[J].经济研究，2008（7）：118-129.

[2]王学义、张冲.中国人口年龄结构与居民医疗保健消费[J].统计研究，2013（3）：59-63.

[3]王森.中国人口老龄化与居民消费之间关系的实证分析-基于1978-2007年数据[J].西北人口，2010（1）：22-27.

[4]陈冲.中国人口老龄化的消费效应分析-基于生命周期假说理论[J].中央财经大学学报，2013（6）：50-57.

第二代居民身份证办理流程 篇4

中华人民共和国第二代居民身份证是由多层聚酯材料复合而成的单页卡式证件，采用非接触式IC卡技术制作。长度为85.6mm，宽度54mm，厚度0.9mm。证件分为两面，正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期限及彩色花纹，背面是公民的照片、出生年月、住址、性别、民族及身份证号。

二、第二代居民身份证申领条件及办理流程

(一)申领条件

根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民，应当申请领取居民身份证;未满十六周岁的中国公民，可以申请领取居民身份证。

公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安派出所申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。

(二)办理流程

1.首次申领居民身份证

首次申领居民身份证的公民，应当由本人亲自持居民户口簿、个人电子版相片到户籍所在地公安机关，交验户口簿、相片，并登记指纹信息后，由受理地公安机关负责信息审核、上传，再由省级公安机关负责证件制作。

2.证件到期换领

已办理的第二代居民身份证到期的，应当在证件有效期届满之前，由本人持居民身份证或户口簿、个人电子版相片，到户籍所在地公安机关申请办理，交验本人居民身份证或户口簿、相片，并登记指纹信息后，由受理地公安机关负责信息审核、上传，再由省级公安机关负责证件制作。

3.证件丢失补领

已办理的第二代居民身份证丢失的，由本人持居民户口簿到户籍所在地公安机关，交验户口簿且登记指纹信息后，由受理地公安机关负责信息审核、上传，再由省级公安机关负责证件制作。

已丢失的第二代居民身份证系五年之前办理的，申请人需另外提交个人电子版相片，用于制作新证。已丢失的第二代居民身份证系五年之内办理的，则无需提交个人相片。

4.证件损坏换领

已办理的第二代居民身份证证件损坏的，由本人持已损坏的第二代居民身份证祸居民户口簿，到户籍所在地公安机关，交验户口簿且登记指纹信息后，由受理地公安机关负责信息审核、上传，再由省级公安机关负责证件制作。

已损坏的第二代居民身份证系五年之前办理的，申请人需另外提交个人电子版相片，用于制作新证。

三、收费标准

根据国家发改委、财政部《关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》，第二代居民身份证证件工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领的每证收取费用40元。

四、二代证办理相关疑问解答

(一)身份证异地办理

本省内常年在户籍所在地以外的其他地方工作、生活的公民，因丢失补领身份证或到期、损坏换领身份证的，以前在户籍地公安机关办理过指纹身份证，并持有居住地《居住证》或《暂住证》的，凭本人身份证或居民户口簿、《居住证》或《暂住证》，填写《居民身份证异地受理登记表》，经民警核实其提交的身份信息属实后，进行受理。

目前，我市省外身份证异地办理工作还未开展。

(二)指纹信息登记

根据公安部相关要求，自1月1日起在全国范围内开展居民身份证指纹信息登记工作，登记的指纹信息主要用于身份证信息防伪。因此，对于首次申领第二代居民身份证的公民，公安机关应当在受理时直接登记指纹信息;对于已经领取第二代居民身份证的公民，公安机关在受理换领、补领时登记指纹信息。对于目前仍在有效期的第二代居民身份证，遵循群众自愿原则，公安机关不强制群众登记指纹信息换证。

因此，在群众申换、补领第二代居民身份证时，应由本人亲自办理，以便登记录入指纹信息。

登记指纹信息时，只登记左右两手大拇指指位指纹，如两手大拇指指纹不清晰，则由食指、中指、环指、小指依次采集，原则上只采集两指指纹信息。

(三)关于证件有效期

根据《中华人民共和国居民身份证法》第五条规定，十六周岁以上公民的居民身份证的有效期为十年、二十年、长期。十六周岁至二十五周岁的，发给有效期十年的居民身份证;二十六岁至四十五周岁的，发给有效期二十年的居民身份证;四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。

未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。

(四)办理期限

根据《中华人民共和国居民身份证法》第十二条规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自受理之日起六十日内日发放居民身份证;交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。

公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申领领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。

(五)关于证件消磁

一般来说，第二代居民身份证被消磁的原因主要有两种，一是证件本身折叠、损坏所致;二是证件经常与一些容易产生强电磁场的物品所接触。

日常较为常见的消磁原因主要是第二种。像一些人习惯将身份证与手机一起装在衣兜里，这样手机工作时发出的高频电磁波所产生的强磁场会将身份证内的磁性芯片磁化，使所记录信息紊乱，从而造成失效。而当身份证与银行卡放在一起时，因为银行卡上的磁条也具有磁性，所以也容易造成身份证消磁。此外，女士提包的磁性暗扣、公交车上的刷卡器、电视机或电磁炉等有磁场的家用电器、部分医学检查设备如核磁共振仪都有可能致使身份证消磁。

因此，使用二代证要避免磁场、强辐射和特别高温环境，还应避免弯折、扭曲，以免缩短身份证使用寿命。在此提醒各位群众，公安机关发放新身份证时赠送的绝缘性卡套能对您的身份证起到保护作用，请您妥善保管。

(六)关于身份证相片要求

1.规格

(1)30mm(宽)×40mm(高);

(2)头顶发际距相片上边沿1.0mm至2.0mm之间;

(3)眼睛所在位置距相片下边沿的距离不小于24mm;

(4)脸脸部宽度(两耳根之间)为15±1mm。

(5)大小：14——30KB之间;

(6)尺寸：358×441像素;

(7)分辨率：350×351 dpi

2.要求

(1)相片为彩色，色彩自然，无明显色彩偏差;

(2)相片卫生申领人近期正面免冠相片，不着制式服装，常戴眼镜的居民应佩戴眼镜;

(3)人像清晰，层次丰富，神态自然，无明显畸变;

(4)白色背景，无边框;

居民身份证办理年龄 篇5

1.目的

为了防止误招童工，保证公司所招聘的员工符合国家和地方的法规要求，保护员工和公司的利益。2.适用范围

所有新员工的招聘。3.权责

人事部招聘文员初步核对身份证年龄、真伪，前台文员第二次验证，入职文员最后核实。4.特殊说明：本司采用机读方式能自动识别身份证真假，特殊情况需人读时按以下相关程序进行鉴别： 4.1看手感:真实身份证较有弹性,折弯后迅速还原:假身份证软或较厚、易折断,没有弹性。

4.2看字体:真身份证的“姓名、性别、出生、民族、编号”的字体是公安部的加密字体,体形扁长，假身份证则字体较宽或比较模糊(因是复制)。

4.3看打印效果:真身份证是采用针样式打印,墨色较淡:假身份证常采用喷墨打印,墨色浓重

4.4看透光性能:真身份证下面背对光源,可清淅看到背面的国徴,假身份证则较模糊。

4.5身份证背面右上角第四条为椭圆大格(假证是小格)。4.6身份证背面国徽中天安门城门为拱形(假证为方形)。4.7身份证头像的黑色头发上没有蓝色网格(假证则有)。4.8身份证公章颜色为橙色(假证为红色)。

4.9身份证公章字体,真证的正面的公安局的印章清晰,“公”字上面的八字中间有一横相连,“安”字中间的一横是一直线,“局”字的右侧是平的(下面的句字并没超出上面的尸字外面),假证则没有上述特征。4.10身份证防伪暗印“中国”及“长城”与身份证字样同方向(假证为反方向)。

4.11身份证号码与性别辨识:2000年以前颁发的身份证其号码为15位,最后一位数为男单女双,2000年以后颁发的身份证其号为18位,最最后倒数第二位是男单女双;如身份证号码不符合上述规律则为假证。4.12从身份证有效期辨识真伪:20周周岁以下颁发之身份证有效期为10年,20周岁-45周岁之间颁发之身份有效期为20年年,45周周岁以上颁发之身份证有效期为永久有效。

4.13第二代身份证的肉眼识别: A.在一般的光线下,平视第二代身份证表面时,表面上的物理防伪腊是无色透明的。

B.适当上下倾斜“第二代身份证”,便会观察到证件的左上方有一个变色的长城图案,呈橙绿色。C.用左眼和用右眼分别观察,身份证上的长城图案的颜色将呈不同颜色。

D.将身份证旋转90度(垂直方向),观察到的长城图案蓝紫色。

E.底文为彩虹印刷的扭文。

F.正面背面均有“花”图案中间有“ JMSEZ”微缩文字,(身份证最中间位置)G.照片的脸部无网文,背景衣领均有网文覆盖。H.直视下看不到光变色“长城”“中国 HINA”图案 I.下面下半部有大幅荧光长域图案(紫光灯下)。说明:上述12项辨认身份证真例的方法,不能实用于所有的身份证件。旧式身份证件头像的黑色头发上有蓝色网格,并无“中国”及“长城”暗印,公章中的“公”字的八字中间无一横相连,内容有可以是手写的,其它防伪标记无异议时则为真证:否则则为假证,新式身份证件必须符合上述防伪标记及辨识方法。

5、辨别应聘之员工是否所持身份证为本人身份证件: 5.1将身份证背对应聘者,与应聘者核对出生年月、住址、身份证编号等,应聘者者回答应与身份证所写相符合。5.2核对员工履历资料是否与身份证相符。5.3询问应聘者生肖(要求应聘者回答要快)并计算身份证生肖是否与回答相符。

5.4询问应聘者家庭成员姓名、年龄、职业,并观察应聘者是否回答吞吞吐吐,询问应聘者各学历的年龄、工作的经历等,用计算时间性的方法识别应聘背景真伪。5.5身份证照片与应聘者确认,观察应聘者身份证证照片(耳、唇、眼、鼻的形状),是否与本人相符,如发型、面形有部分变化是可以接受的。

说明:上述几项核对身份在询问时,人事应观察应聘者是否回答与身份证不符,或有隐瞒事实,或编造身份等项目,来确认应聘者身份的真伪。

6、验证身份证是否过期:所有应聘者身份证必须在有效期内,人事应计算应聘者身份证是否在有效期内,如身份证已过期,本次聘用将不予考虑。

7、计算年龄:人事应在招聘当日日(年月日)减去应聘者出生之年月日得出应聘者实际年龄,所有招聘之员工不得小于16周周岁(不满16周岁为童工),公司不得录用童工。

8、人事询问应聘者身份时如1-2项回答不上来属正常情况(如身份证号码或生肖)计算应聘者年龄已足18周岁,身份证件确定为本人真实有效的证件;方为其办理入职手续。9.记录及表格

《童工、未成年工记录表》 10.支持性文件

《童工的处理政策和程序》 11.相关法律法规

如何办理户口、身份证？ 篇6

户口迁移所需材料购房迁入：

1.落户申请

2.户口本、身份证复印件

3.原户籍所在地出具的户籍证明及有无违法犯罪记录证明

4.三年以上劳动合同或土地承包合同

5.两年以上七师范围内社保

6.房产证或购房缴费清单

7.迁移人近期一寸照片一张

夫妻投靠：

1.落户申请

2.户口本、身份证、结婚证复印件

3.原户籍所在地出具的户籍证明及有无违法犯罪记录证明

4.迁移人近期一寸照片一张

夫妻投靠子女随迁：

1.落户申请

2.户口本、身份证、结婚证复印件

3.原户籍所在地出具的户籍证明及有无违法犯罪记录证明

4.子女出生医学证明书原件及复印件或父女与子女关系证明

5.子女学籍证明

6.迁移人近期一寸照片一张

新生儿出生落户：

1. 医院出具的出生医学证明书原件

2. 新生儿父母身份证、结婚证、户口本原件

3. 新生儿血型化验单

4. 准生证原件

5. 所在团场计生部门出具的落户通知单

死亡注销：

1. 医院出具的死亡医学证明书

2. 死亡人员户口本及二代身份证

3. 办理人的.二代身份证

户口迁移办理流程迁入：准备材料递交至迁入地派出所→符合条件后迁入地派出所发放准予迁入证明→原籍派出所出具迁移证→迁入地派出所办理落户

迁出：询问欲迁入地派出所户口迁移所需材料并准备递交至迁入地派出所→符合条件后迁入地派出所发放准予迁入证明→原籍派出所出具迁移证→迁入地派出所办理落户

居民身份证的办理办理流程：

(本人持户口本原件至户籍所在地派出所办理)

采集相片→采集指纹→新疆维吾尔自治区公安厅制证中心制证→出票

办理周期：约三个月

临时身份证的办理：户籍所在地采集信息出票后本人持凭证至奎屯垦区公安局治安大队户政业务窗口办理

居住证办理本人持二代身份证至居住地派出所办理，

居民身份证办理年龄 篇7

关键词：延迟退休,老龄化,影响因素

一、调研目的

一面是人口的老龄化,一是养老金缺口渐渐拉大,“延长退休年龄”被很多人认为是解决“空账”问题的重要手段。另一方面,延迟退休年龄必将对毕业大学生的就业造成极大影响,导致新人无法上任,临退休人员工作负荷大。那么,居民对延长法定退休年龄的意愿如何呢?影响延迟法定退休年龄的影响因素有哪些呢?对此我展开了广泛的广泛的调查。

二、调研方法

调研选取了陕西省社会经济发展程度各不相同的五所城镇西安市,安康市,阎良区,富平县,庄里镇(西北工业重镇)作为调查地开展调研。调查单位是参加各类的城镇职工,发放问卷共计300份问卷有效问卷回收280份。有效回收率93.33%。利用SPSS19.0对这280份问卷进行统计分析,研究城镇居民对延长法定退休年龄的意愿、影响因素及建议。

三、调研样本

调查中女性占39.81%,男性占60.19%;30岁以下的受访者25.01%,30—45岁的人占54.62%,45—60岁的人占20.37%;26.85%的受访者工作地位于乡镇,工作地位于城镇的占73.15%。

四、调研结果

(一)受访者半数以上不愿延长退休年龄

目前我国的法定退休年龄为男60岁,女55岁,经调查显示,如果国家宣布实行延长退休年龄的政策,这一政策得不到大多数人的认同,不认同的比例高达69.44%,相比之下,认同的比例只有21.3%,认为此举可以减轻国家养老保险财政支出压力。另有9.26%的人表示“不好说,中立态度”。

可以看出人们对工作年限有着自己不同看法,很多人希望可以早点退休,做其他的一些事情,一些人希望可以多工作几年,可以使自己以后的生活有更多的物质保障。对此,我也进行了这一系列问题的调查,希望了解居民对退休的看法及退休后期望的生活。

受访者74.07%的在职人员表示不愿意在退休后继续工作,认为应该颐养天年,多陪家人。说明现如今的生活品质提高,到了60岁以后,自己的积蓄加上孩子给的抚养费,基本都能过上很好的生活。7.41%的人想退休后被返聘,主要原因是感觉自身健康状况良好,可以继续工作,获得更多收入。也有12.04%的受访者从事其他有酬工作,其中82%的人是西安飞机制造厂的老员工,他们的专业素养比较高,所以在退休后,可以发挥余热。

虽然此问题的人中,不愿意推迟退休将是主流,但这一政策是否能得到实行,大家又有了不同的看法,毕竟个人的意愿和国家的政策是否实施还是有差异。

根据调查数据可见,多以半数的居民(54.63%)认为此政策不能实行,他们认为现实中的退休更多取决于自身选择,如果有人在岗位上应付差事,或者半离休状态,不论哪个单位或企业都会将此人视为退休状态,并不能达到延长居民工作劳动的效果,与其这样延长退休年龄,不如多招聘些年轻人参与工作,更好的促进各种经济的发展。但仍然有少数人(2.78%)认为一定可以实行,他们认为毕竞政府的政策会影响到个人的职业规划和企业安排,所以延迟退休年龄势在必行。当然,不少人(36.11%)认为这一政策具有多样性,如果是在公务员、企业管理高层中,这一政策可以很快实施,因为他们均不属于体力劳动,而且脑力劳动可以给他们带来更丰厚的收入,如果提早退休肯定会给他们的收入带来巨大损失,毕竟养老保险金和他们的薪水是有很大差距的。

(二)影响居民延长退休年龄意愿的因素分析

1、地域经济发展水平的影响

本次调查中,区域经济越发达的地方,居民越不愿意延迟退休年龄。2012年这5个长针经济发展水平从高到底一次为西安市高新区、西安市阎良区、渭南市富平县城、安康市岚皋县城、富平县庄里镇。按常理思索,社会经济发展水平越高,人均收入越高,生活质量越高,延长退休年龄可以增加财富积累,可事实并非如此,恰恰相反。中国人口压力大,城市经济越发达,人口越密集。人们生活节奏快,休假时间短,60岁以后就不宜工作下去了;而且延迟退休会将缴纳养老金时限延长,在65岁后是否全部领回养老金尚未可知。

2、工资收入水平的影响

本次调查中,不同的单位或者企业给予职工的报酬都具有差异性,工资越高的人,更愿意支持延迟退休年龄。本次调查中,国营企业和私营企业的在职人员的工资普遍较高,在调查中普遍支持延迟退休年龄。

因为在我国,拥有一份高薪职业就意味着工作性质从劳力劳动变成脑力劳动,并不会太过劳累,并且工作单位也会提供全套的五险一金和生活保障,如果延迟退休年龄,便更利于增加自己的财富。本次调查结果显示,月薪在8000以上的受访者中对于延迟退休年龄表示支持的人数高达50.3%。但收入处于700——4000元之间的受访者对延迟退休年龄的支持率普遍低于50%,他们认为从事当前的高强度低收入的工作要承受很大的压力,并且没有全面的生活保障,所以大部分反对延迟退休年龄,上个世纪90年代,很多工薪阶层由于工资收入无法保障自己生活,选择了下海。

五、解决思路

一个国家或地区的社会保障制度的成败,在很大程度上取决于养老保险制度的成功与否。之所以要延长退休年龄,归根到底是为了解决养老保险体制改革过程中因筹资模式的转变而带来的隐性债务问题,也就是转制成本。延长退休年龄毕竟是关系重大的民生问题,制定政策须从长计议。

由调查即可知,大部分城镇居民并不愿意延长退休年龄,若真要制定相关政策,必须缓解由此带来的政策冲击。

(一)面临逐渐加剧的就业压力,近几年不宜延长退休年龄:

(二)采取“循序渐进”的方式,逐渐延长退休年龄;

(三)制度弹性化,不同的行业、职业区别对待;

(四)完善配套设施改革,完善社会福利保障制度,消除养老金缴纳与分配中的不公。

六、结束语

中国社会保障改革和制度建设中,理性的思路是政府主导、责任共担理性的策略,是不能急于求成而是需要渐进式地推进。延长退休年龄,并不是当下的制度,而是一个具有前瞻性的考量。

居民身份证办理年龄 篇8

作为市场经济的重要基础，社会信用体系建设有加速推进之势，这将给政府与公民个体带来深远的影响。

政府一方面是社会信用体系建设的设计师和推动者，履行着市场监管、公共服务的职能；但作为社会信用主体的一部分，也将日益受到社会信用体系本身的约束，促进政府履职方式的转变，维护政府的公信力。

以地方政府发债为例，若在对发债主体进行信用评级的基础上，确定发债的规模、利率和期限，那些还款能力弱、还款意愿差的地方政府融资平台一旦出现违约风险，将会被降级，再发债融资或者“借新还旧”的可能性大大降低。通过信用体系的作用，“新官不理旧债”或者恶意逃债的行为将会受到抑制，地方政府债务的预算“软”约束将会变为“硬”约束，倒逼地方政府提高投资效率，维护公信力。

对于社会成员而言，个人征信覆盖的面将越来越宽，而且使用个人信用报告的地方会越来越多。信用记录作为“经济身份证”将日益受到重视，从过去办理贷款、申请信用卡时需要查询信用记录，将逐渐扩展到其他领域。在上海，类似地铁逃票这样的“小事”都将纳入到个人征信系统，并影响到以后公务员、教师招考等方面。

要提高整个社会的信用水平，需要公民的“自律”和信用体系的“他律”。

“自律”有赖于社会整体道德水平的提高。“他律”则需要社会信用体系起到奖善罚恶的作用，提高社会失信的成本，保护守信者的利益，以免“劣币驱逐良币”。

为更好推进社会信用体系建设，笔者认为需要从以下方面着力：

一是“硬化”失信惩戒机制。失信者得到惩罚，而守信者利益得到保护，是社会信用体系得以健康发展的重要前提。由于信用基础数据统一平台尚未建立，多部门的信息共享机制还在探索中，未能形成失信惩罚的合力。

通过完善征信系统的功能，综合记录社会生活中的失信行为，并且和其他利益相关的社会活动联系起来，将个体失信行为转化为失信者与全社会的矛盾，这无疑将大大提高失信的机会成本，从而对失信者产生强大约束力和威慑力。在高昂的成本面前，人们会打消一些失信行为的冲动。

在德国，如果一个德国人闯了红灯，他不仅会收到交通管理部门的处罚单，还会收到保险公司告知其保费增加1%的通知单，银行会要求他提前还购房分期贷款，其供职的机构也会将其列入下一波裁员的黑名单。一旦失信，各种惩罚便如“多米诺骨牌”一样纷至沓来。

失信惩戒机制发挥重要作用以后，守信会逐渐内化为人们的一种行为习惯和道德修养，从而实现“他律”与“自律”的良性循环，整个社会的信用环境会大大好转。

二是健全信用管理的法制体系。那些社会信用体系高度发达的国家，基本都形成了完备的涉及信用信息服务业的法律体系。2013年我国颁布的《征信业管理条例》在这方面做出了努力，但对于如何协调不同部门在信用产品生产、销售、使用中的权、责、利，确保信用信息的安全，还需要进一步完善信用管理的法律体系。