规章制度对个人的好处（精选8篇）
1、对提高收入、发展组织、稳定团队、扩大团队、提高个人能力、发展事业、体现个人价值。
2、抗衰老。
3、与异型接触的机会。
4、过上名利双收的幸福美满的生活。
5、增员、增元、增援、增圆、增远、增源、增缘、增言（金玉良言）、增媛（性别比例）、增园（园地）、增原（新的平台）、增愿（美好的愿望）、增垣（保护墙）、增猿（进化、发展）
6、腰包鼓起来（挣钱的速度）
7、提高定着率
8、种子队伍的建立
9、提高辅导水平
10、拓展销售市场
11、增强信心
12、培养个人经营管理意识
13、磨练心志
14、提高领导通御能力
15、一个人走路总不自在，因为缺少了别人的关怀，大家走到一起来，寂寞和孤独不在。
16、建立和扩大人脉网络。
17、成功来自个人，成功来自团队。
18、个人魅力、提升个人身价。
19、满足全面需求 20、广结朋友
21、扩大公司的影响
22、快速致富
23、恩泽后世
24、助人成就是最大的成就
25、自我加压、自我烙印、提升自我。
26、实现童年的梦想。
27、做批发商而不是零售商
28、有能力就是资历
29、有帮手
30、扩大关系网络、方便自己、方便客户
31、受到别人的尊重
32、达到圆满
33、帮助别人来挣钱
34、增强爱心
35、时间较自由
36、建立师责、人性管理
37、管理的基本动作——劝退
38、从此和打工说再见
39、长江后浪推前浪 40、实现买别墅的梦想
41、女儿越老越值钱
42、男人提高家庭地位、女人解脱家务。
关键词：个人信用制度,公民意识,信用中介机构
信用是市场经济的基石, 个人信用制度是成熟市场经济的重要表现。我国的个人信用制度是从2004年7月1日全国首个关于个人信用的地方性法规《上海市个人征信管理试行办法》颁布开始实施, 为有效地防范和规避信用风险和稳定金融秩序发挥了重要的作用。但我国目前的信用观念以及信用关系的发展还基本上停留于社会道德的范畴, 信用基础仍十分薄弱, 信用制度发育程度低, 信用缺失的事件屡见不鲜, 如企业信用的缺失、非法传销的泛滥都是因为个人信用状况的恶化, 同时也导致了个人消费信贷、助学贷款、银行卡的发放等个人金融业务难以展开的主要原因。因此, 完善的个人信用制度不仅可以规范金融秩序, 而且能够更好地激活个人消费信用、拉动我国消费市场, 使我国的国民经济更快、更好地发展。
一、我国个人信用制度建设取得的成绩
我国的个人信用制度建设虽然起步较晚, 但短短几年已取得了明显进展, 主要表现在以下几个方面。
(一) 信用管理数据库建设已具雏形
2002年, 根据国务院指示, 中国人民银行牵头成立了“建立企业和个人征信体系专题工作小组”, 2003年中国人民银行征信局成立。2008年5月中国人民银行征信中心在上海成立, 统一负责企业和个人征信系统的建设、运行和管理, 制定征信业务技术标准和规范, 采集企业和个人信用信息, 开发征信增值产品, 提供征信服务。中国人民银行征信中心又在2008年选取了工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、兴业银行、招商银行共7家试点行建立了征信系统应用成效上报制度。2008年8月底, 个人信用信息基础数据库为全国近6亿人建立了信用档案。2009年10月24日, 央行征信中心有关负责人指出漏税记录将进入个人征信系统。
(二) 已初步建立了信用中介机构
我国已拥有一些信用中介机构, 从事个人信用调查、评估业务。从资本构成看, 一是民营信用中介机构, 如金诚信用管理公司、新华信公司、华夏国际信用咨询公司等;二是外资、合资信用中介机构, 如邓白氏公司、TranSUnion公司等;三是国家有关部门和地方政府推动建立的有关信用中介机构, 如上海资信有限公司。这些信用中介机构通过有偿采集个人信用信息, 进行个人资信评估, 向社会提供有偿服务, 以自收自支的模式运作, 基本形成了联合征信的框架。
(三) 相关立法已建立
2005年, 中国人民银行发布《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》;2007年, 中国人民银行出台实施《征信数据元注册与管理办法》, 目的在于规范征信数据元的注册与管理活动, 加强征信数据元标准的动态维护, 确保数据元标准的有效性、适用性, 扩大征信数据元标准应用范围, 促进信用信息共享。
(四) 个人资信评估工作已逐步展开
各商业银行纷纷利用所掌握的个人资信资料开展个人信用评级, 把个人信用能力引入到信贷管理中来。如中国建设银行济南市分行出台了《个人信用等级评定办法》, 将借款申请人的年龄、学历、职业、家庭收入和家庭资产等信息资料汇集起来形成十大指标体系, 对不同的指标赋予不同的分值进行量化处理, 从而对借款人的还款能力、资信状况进行综合评价, 最终将个人信用分为A、B、C、D四个等级, 作为贷款的决策依据。另外, 各信用中介机构也都根据自己的评估指标体系确定了自己的评级标准。这些各具特色的个人信用评级方案已具备了一定的应用性, 为统一的个人信用评估制度提供了可行的选择。
二、我国个人信用制度建设面临的主要问题
我国个人信用制度建设虽取得了一定的进展, 但离规范化和系统化的目标还有一定的距离, 个人信用制度建设的进一步推进仍面临着不少问题, 需要解决。
(一) 未形成科学的征信运作机制
个人信用征信企业的规范化运作, 是个人信用制度重要的微观基础。目前, 我国虽然相继建立了几家个人信用联合征信企业, 但这些机构运作的外部关系尚未理顺, 个人联合征信缺乏制度保障。如上海资信有限公司其外部关系涉及三家主体:一是行业主管部门, 即中国人民银行上海分行和上海市信息办;二是董事会, 由上海市信息股份有限公司、上海市信息中心、上海中汇金融外汇咨询有限公司、上海隶平实业有限公司等投资商组成;三是理事会, 包括最初参与联合征信系统的几家商业银行、上海移动通信、中国联通上海分公司、农信合作社等18家会员。主管部门用行政法规进行指导和管理, 董事会代表投资人利益, 而理事会则是具有行业协会性质的议事机构, 负责协调与监管上海个人信用联合征信业务。由于各主体的利益取向不同, 难免产生矛盾。如政府部门看重个人信用联合征信的公益性和制度建设;董事会期待的是更多的投资回报, 希望数据库的购买者越多越好;而理事会成员则注重数据安全问题, 对过多的商业行为持谨慎态度。这样资信有限公司既要维持正常经营, 又要顾及多方面的目标和利益, 运作起来难度就较大。
(二) 个人信用资料的封锁阻碍其发展
根据我国现行的政府管理体制, 符合国际惯例的、完整的个人资信调查报告的信息和数据主要来自于公安、街道、单位、税务、工商、银行、证券、保险、司法、医院、公共事业收费单位、商家等部门。从上海来看, 仅实现了银行、电信、公用事业等少数部门的联合征信, 其他政府部门和机构拥有的相关个人信息还没有对上海资信有限公司开放。因此, 各部门对个人信息的封锁状态, 严重制约了我国个人信用制度建设的步伐。
(三) 相关的法律法规不健全
到目前为止, 我国尚无一部关于个人信用的全国性的法律文件, 有关个人信用的法律法规也仅限于上海市颁布的《上海市个人信用联合征信试点方法》和深圳市通过的《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》。但这两部地方性法律法规并没有解决如何平衡个人信用信息的披露与保护个人隐私、如何处理好保护个人隐私与保护新的潜在债权人利益两者的关系等问题。在配套政策方面, 目前我国个人破产制度、社会保障制度、个人财产申报制度、个人账户制度等尚未出台, 导致个人及其家庭的收入状况不透明, 不但隐藏着严重的法律与道德风险, 同时也使个人资信评估难以向国家机关、企事业单位推广。
(四) 专业人才缺乏
在我国, 虽然自2002年以来, 中国人民大学、上海财经大学、湖南大学等少数院校开设了信用管理等相关专业, 但每年毕业生仅数百人, 远远满足不了几十万的市场缺口。2006年国家劳动社会保障部开展了信用管理师的职业资格培训, 但由于规模小, 相对日益发展的信用管理行业以及个人信用体系所需的人才需求来说还有很大的缺口。
(五) 失信惩法机制不健全
在立法方面, 我国的《民法通则》、《合同法》和《反不正当竞争法》中虽然都有诚实守信的法律原则, 《刑法》中也有对诈骗等犯罪行为处以刑罚的规定, 但这些仍不足以对社会的各种失信行为形成强有力的法律规范和约束, 针对信用方面的立法仍然滞后。同时, 有法不依和执法不严的问题也相当严重, 在一些失信和诈骗案件的审理中, 还存在严重的地方保护主义, 社会上更是缺乏严格的失信惩罚机制。政府对信用市场的监督管理也相当薄弱, 对从事个人信息服务的中介机构 (包括会计、审计、法律服务和征信中介、资信评估等) 缺乏监管, 造成虚假信用。
三、完善我国个人信用制度的建议
(一) 建立完善的信用评估制度
根据我国的国情, 对不同的评价指标运用不同的经济数理分析方法, 对个人信用资料进行分档处理和评估, 建立完善的个人信用评分系统。评分标准应具有弹性, 可根据经济社会发展情况作出适当的调整。然后根据评分情况制作定量评估报告, 评分和报告通过网络传递共享。信息需求部门依据消费者的个人信用评分及评估报告, 结合自身的经营情况和信贷要求选择信用符合要求的消费者, 从而逐步建立科学统一的个人信用评估体系。如我国个人信用评分方法可依据年龄、健康状况、学历情况、保险状况、缴税情况、费用支付等来进行。
(二) 积极发挥政府部门的作用
在发展初期政府通过制定政策与法律法规, 协调甚至强制有关部门开放其拥有的个人原始征信数据, 组织建立统一的个人征信数据库等措施, 积极推动个人信用制度体系的发展, 争取在较短的时期内, 以较低的成本建立起我国的个人信用管理体系, 并提供制度上的保障。但政府在积极推动个人信用制度建设时, 必须同时明确其自身的职能, 防止大包大揽过度干预。
(三) 完善相关法律法规
在我国, 个人征信数据源至少与10个以上的政府部门有关, 或者由这些部门负责管理。除国家《保密法》、《商业银行法》、《税收征收管理法》、《储蓄存款管理条例》等法律法规对数据有限制规定以外, 目前尚没有其他对个人征信数据进行管理的政策法规, 也没有对某些不可以向社会公开的个人征信数据进行严格界定。法律应明确规定, 何种个人数据可以向社会开放、开放的方式、数据处理和传播的方式和范围以及时限等等。另外还应对《担保法》、《合同法》、《贷款通则》等有关个人信用方面的条款作出适当的修改和补充。
(四) 加强公民信用道德意识
公民是社会信用建设的基础, 只有社会公众都树立了信用意识, 全国信用水平才能提高。首先, 应开展公民道德建设宣传活动, 强化诚实守信观念。在全社会全面进行信用道德教育, 并从中小学抓起, 培养信用意识。深入开展一系列宣传教育活动, 大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚, 通过道德培育和法律制约, 不断提高全体公民的道德信用素质。其次, 制定公民诚实守信行为守则, 规范公民行为。结合贯彻《公民道德建设实施纲要》, 突出倡导诚实守信这个重点, 立足现实, 推陈出新, 提出一套反映时代特征、符合社会主义市场经济要求的信用道德伦理规范, 建立公民诚实守信的道德行为准则, 完善全民自我约束和相互监督的机制。
参考文献
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关键词：收入分配不公；个人所得税；收入调节；负所得税
1.收入分配不公的表现
1.1城乡居民收入差距
农村居民家庭人均纯收入在1978年为133.6元，2010年增加至5919.0元；同期城市居民家庭人均可支配收入从343.4元增加至19109.4元。虽然农村居民家庭人均纯收入指数与城市居民家庭人均可支配收入指数于2006年同为670.7，在此之后前者增长慢于后者，收入差距呈扩大趋势。1978年城乡居民收入差距比为1：2.57，2010年扩大至1：3.23（见图1）。
数据来源：《中国统计年鉴—2011》，10—2城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数
1.2不同分组居民人均可支配收入差距
按不同收入组农村居民人均纯收入计算，2010年低收入组1869.80元和高收入组14049.69元的收入差额为12179.89元，差距1：7.5。低收入户纯收入占总纯收入的5.81%，而高收入户则占到了43.63%（见图2）。
按不同收入组城市居民家庭人均可支配收入计算，1997年最低收入户和最高收入户的收入差额为7820.69元，差距为1：4.22；2010年最低收入户5948.11元和最高收入户51431.57元差额为45483.46元，差距较1997年扩大为1：8.65。最低收入户可支配收入占总可支配收入的3.94%，而最高收入户则占到了34.10%。
数据来源：《中国统计年鉴—2009》，9—6 城镇居民家庭基本情况，9—23按收入五等份分农村居民家庭基本情况
1.3不同地域居民收入差距
1991年东西部人均GDP差距为1.86倍，2010年该差距扩大到2.06倍[1]1—6。
按各地区农村居民人均纯收入计算，2010年全国平均水平为5919.01元，收入最低的甘肃、贵州、青海分别为3424.65元、3471.93元、3862.68元，收入最高的上海、北京、浙江分别为13977.96元、13262.29元、11302.55元[1]10—21，收入最低的甘肃与收入最高的上海之间的收入差距为1：4.08。
2008年城市居民人均可支配收入最低的甘肃、新疆、青海分别为13188.55元、13643.77元、13854.99元，最高的上海、北京、浙江分别为31838.08元、29072.93元、27359.02元[1]10—15，最低的甘肃与最高的上海之间差距为1：2.41。
1.4不同行业职工平均工资差距
2010年各行业职工平均工资最低的农林牧渔业、住宿和餐饮业、水利环境和公共设施管理业分别为16717元、23382元、25544元，最高的金融业、信息传输计算机服务和软件业、科学研究技术服务和地质勘查业分别为70146元、64436元、56376元[1]4—15，最低的农林牧渔业与最高的金融业之间收入差距为1：4.20。
同一行业职工平均工资在不同地区也有较大差距，如农林牧渔业最低的辽宁10040元与最高的天津40221元之间收入差距为1：4.01；金融业最低的甘肃35311元与最高的北京164643元之间收入差距为1：4.66。职工平均工资最低的辽宁农林牧渔业与职工平均工资最高的北京金融业之间的差距为16.40[1]4—16。
1.5社会贫富差距扩大
以上四方面的收入分配情况表明，我国社会贫富差距正在扩大。国际上通常将基尼系数0.4作为衡量贫富差距合理度的标准。根据中国经济学家的计算，2000年中国城乡居民收入的基尼系数为0.417，2002年为0.454，2004年为0.53。这一标准高于美国、法国、日本、波兰、印度的0.3～0.4。接近俄罗斯、伊朗的0.43～0.46，低于巴西和南非的0.59。[3]
虽然经济发展面貌在以经济公平为主导情况下较平均主义时有很大改观，但是收入分配不公对于中国顺利完成转型产生一定阻力。当前的中国收入分配呈金字塔形，少数收入远远超过平均水平的人组成了富裕群体，中低收入群体人数众多，且低收入、贫困人口等弱势群体因收入分配不公而不断扩大，形成马太效应。
2.从个人所得税税制角度分析收入分配不公原因
产生收入分配不公的原因有多种，包括各群体因所掌握的资源不同、公共财政政策的缺陷等。在公共财政的缺陷中，个人所得税的特点并没有发挥应有的作用，导致在分配时只注重经济公平。
2.1课税模式落后
随着经济的发展，现行模式有诸多问题，如征控问题，个人的非货币收入逐渐增多，收入多元化和纳税人分解收入，造成税务机关无法实施控制；调节收入分配能力失调问题，相同收入额的纳税人会由于他们所取得的类型不同，或来源与同样类型所得的次数不同，都会影响这些纳税人的税收负担，所得类型不仅影响着税率高低，还影响扣除额的大小，次数的多寡也影响扣除额的大小。从这个角度看，个人所得税不但不能改善收入分配上不公的程度，而且使不公的程度加大。
2.2费用扣除不合理等级税率过多过高
人事代理是人力资源配置市场化经济规律及与国际化接轨的必然要求，青岛邦芒人力资源对人事代理有如下体会：
（1）企业公司的好处：
提升HR战略性工作。将一般人员交由租赁公司去做，从而使人力资源部门可以专注于比较重要的战略性 的工作，提升管理素质。节约成本。在一个公司里的HR事务可能较少，如果和其他公司合作，形成的规
模效益就使成本降低。能够征询到专家的意见，从而改变管理体系——因为用代理员工的推动力是多方
面的。用工灵活。对于临时性、季节性工作单位用租赁人才可“需之即来，用之即去”。从而避免一切
不必要的劳资纠纷，降低企业风险。
（2）对个人之好处：
优秀的人才有机会多一些面对各种挑战及多种施展才华的空间。督促用人单位依照国家法律履行义务，保护劳动者合法权益。实行劳动力资源共享，为下岗员工找工作免费牵线搭挢。人才公司会更专业更
集中精力为员工免费办理公积金、档案转移、员工关系及投诉等咨询和其他具体事务。人才公司畅通的
办事渠道会更快捷地帮助员工。为何选择人事代理？（1）节约人力资源管理成本
人才公司通过专业化运作可以将人事管理成本降低。代理人才的招募招聘、办理用工手续（包括签订劳
动合同、社保征缴、办理暂住证、计划生育等等）、工资发放、人事档案管理、职称评定、从业资格、劳资纠纷处理等人事管理，都由人才公司一手操办，减轻了用人单位的人事管理负担。
（2）增强用人单位的应变能力 用人单位通过代理人才，可以减少企业固定员工数额，增强企业面对经营风险时的应变能力。如某些企 业，在经营状况不同时所需要的员工数额不同，如若需要的员工数额少时就必须遣散现有的在职员工，否则就会增加企业的经营成本，但同时遣散费就是一笔巨额开支。而人才公司提供了一种不仅“招之即来、来之能战”而且“挥之即去”的弹性人才利用方式。
（3）规避用人风险
人才公司根据用人单位要求对应聘者进行专业化的面试评估、心理测试，为用人单位圈定合适人选后，再由用人单位进行面试，较之以往由用人单位自行组织招聘考试更为合理有效。用人单位可以通过在人
才公司的人事代理中的考察，选拔合适人才直接签定合同。
（4）突破人事编制限额，满足用人需求
一些属于定员定编的企业可以通过人才租赁这种用工方式招收员工，能够让企业在不扩大编制的情况下
摘要：我国开征个人所得税已有25年之久，近年来随着个人所得税收入的超速增长，引发了个人所得税改革的一系列讨论，如税制模式的选择、费用扣除问题、税率的设计以及征管手段等问题，我国立法部门也正在加紧拟定、审议个人所得税的改革方案。本文主要从费用扣除角度，借鉴国际经验，结合我国的具体情况，谈个人所得税制的完善。
关键词：扣除范围;指数化;联合申报
征收个人所得税是世界各国的通行做法，它已成为大多数国家尤其是发达国家税制结构中最为重要的税种。我国从1980年起开征个人所得税，至今已有25年，这二十多年我国经济结构经历了多次重大的变革，居民收入无论是绝对数值还是相对差距都发生了迅猛的变化。我国现行所得税法自1994年起施行以来，收入逐年增长，到已经发展为我国工商税制中第四大税种。据统计，我国个人所得税收入1737亿元,其在组织财政收入、调节个人收入分配方面的职能日益突出，但是随着社会经济形势的发展，个人所得税制度也逐步暴露出一些问题，如税制模式的选择、费用扣除问题、税率的设计以及征管手段等，迫切需要进行调整。本文主要探讨如何完善个人所得税费用扣除制度。
12月19日，财政部、国家税务总局《关于个人所得税工资薪金所得减除费用标准有关政策问题的通知》(财税[]183号)规定，纳税人自1月1日起就其实际取得的工资、薪金所得，按照1600元/月的减除费用标准，计算缴纳个人所得税。调整费用扣除水平可以缓解低收入纳税人的税收负担，但仅仅调高工资薪金的免征额无法从根本上解决个人所得税的在调节收入分配上的缺陷，还需要进一步完善费用扣除方式，调整费用扣除范围，从而加强个人所得税在组织收入和调节分配等方面的功能。
一、个人所得税费用扣除制度现状
目前，我国个人所得税法采用的是分项定额扣除与定率扣除法相结合的方法，对纳税人不同性质的所得分别进行扣除。其中，对个人的工资、薪金所得，允许从每月的收入中扣除费用800元。201月1日起，工资、薪金所得扣除费用是每月1600元，对在我国境内没有住所而取得来源于我国境内工资、薪金所得的外籍人员或者在我国境内有住所而有来源于我国境外工资、薪金所得的外籍人员，可以附加扣除费用3200元;个体工商户生产、经营所得可以扣除的费用为成本、费用以及损失;对企业事业单位承包、承租经营所得的扣除费用为每月800元;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得的扣除费用实行定额和定率相结合的扣除方法，每次收入不超过4 000元的，定额扣除800元;每次收入在4 000元(含4 000元)以上的，定率扣除20%;财产转让所得的扣除费用为财产原值和合理费用;利息、股息、红利、偶然所得不扣除任何费用，以每次取得收入为计税所得。
二、个人所得税费用扣除制度存在的问题
1. 费用扣除范围过窄，不能很好起到调节收入分配的作用
在发达国家的个人所得税中，一般都针对纳税人不同的社会负担情况规定相应的`扣除标准。以加拿大为例，个人所得税税前扣除费用包括了养家糊口的“生计费”，如注册退休金、储蓄款、小孩照料费、保姆费、安家费、生活费等。显而易见，国外的生计扣除给予了纳税人基本的生活保证，减少了纳税人因经济活动失败带来的风险。
我国现行个人所得税在费用扣除标准的设计上，未能充分考虑纳税人的个体差异、纳税能力以及纳税人的住房、养老、失业和赡养人口的多寡、婚姻状况、健康状况、年龄大小、教育子女等因素，对净所得征税的特征表现不明显。综观世界各国个人所得税制，像我国这样费用扣除不考虑家庭支出是很少的。
2. 费用扣除缺乏灵活性，造成不同的纳税人之间税收负担不平衡
我国现行个人所得税对“工资、薪金所得”项目采用“定额扣除法”，计算纳税人的生计费用，这种费用的扣除方法比较简单，征纳双方都易于掌握。但是这种费用扣除方法也存在着十分明显的缺点。
首先，由于这种费用扣除方法以固定数额作为费用扣除标准，未能与物价指数挂钩，从而难以适应由于通货膨胀造成居民生活费用支出不断上涨的实际情况。在1994年—期间，我国的商品零售价格指数上升了12.5个百分点，居民消费价格指数上升了26.3个百分点，伴随着物价的上涨，纳税人的基本生活费用也在相应增加，而个人所得税的费用扣除标准长期未变，这是不合理的，也是不科学的。
其次，这种费用扣除方法对不同纳税人采取单一的费用扣除标准，没有考虑不同纳税人之间家庭结构的差别，从而会造成不同的纳税人之间税收负担不平衡。比如，有两个人口结构、收入水平均相同、但收入来源不同的两个家庭甲、乙，按现行税法计算个人所得税如下：
表4 收入水平均相同的两个家庭的纳税比较
家 庭 收 入 应纳税额
甲 丈夫每月工资收入2500元
妻子每月工资收入1000元 (2500-1600)×10%-25=65(元)
乙 丈夫每月工资收入3500元
妻子失业，无工作无收入 (3500-1600)×10%-25=165(元)
从表中可以看出，有着同样纳税能力的两个家庭却承担着不同的税收负担。这有悖于税收的公平原则。
第三，我国现行个人所得税对“工资、薪金所得”基本上采用按月计征税款的办法，年终不汇算清缴(采掘业、远洋运输业、远洋捕捞业及财政部规定的特殊行业除外)。这种方法，难以适应由于许多行业生产经营季节性带来的纳税人各月份之间收入不均衡的特点，容易造成税收负担的不平衡。
3.费用扣除内外有别，也不利于公平纳税
税法规定，对在我国境内的外资企业单位中工作的外籍人员与外聘在我国境内工作的外籍专家，在计算其应纳税所得额时，按月附加减除3200元费用;对外籍人员从外资企业取得的股息、红利以及房补、洗衣费、探亲费、子女教育费免征个人所得税。这种内外有别的规定明显不符合公平原则中的横向公平的要求。中国加入WTO的一项基本义务是给予外籍居民以国民待遇，它的本质含义在于内外国民的无差别待遇。从财政部和国家税务总局对外籍居民规定的单独扣除费用的内容而言，这些费用正是国外许多国家普遍允许扣除的纳税人为取得所得所付出的成本费用。但这些规定只适用外籍居民纳税人，并不及于国内的居民纳税人，外籍居民的这种超国民待遇，违背了纳税公平原则。
4.分项扣除费用，造成税款流失，增加征管难度
现行个人所得税实行分项扣除，造成不同类别的收入存在不同的扣除标准与税收优惠，不仅形成计征口径不一，容易造成纳税人分解收入、多次扣除费用，或者不同性质的收入之间转移税负，给偷税提供了可乘之机，增加了征管的难度。如工资收入按月计算，每月按1600元的标准扣除;劳动报酬按次计算，属于连续性的按每月取得的收入为一次，如果1月之中有两个或两个以上的不同项目收入，就可做两次或两次以上的扣除，每项低于800元的收入就可不纳税。假设有甲、乙两名纳税人月收入相同，均为2800元，其中甲的工薪收入1500元，劳务报酬700元，稿酬收入600元，按现行个人所得税法规定，甲
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不纳税;而乙的收入全部为工资薪金所得，其应税所得为1200元，需缴税95元。这不但有失公平，而且在客观上鼓励了大批纳税人利用分解收入、多次扣除费用的办法避税。在实践中许多兼职的报酬明明是工资，却申报成劳务报酬，就是因为劳务报酬比工资薪金有更多的扣除机会。分项扣除费用，为人为转移税负甚至偷税提供了条件，不仅造成税款的流失，也增加了征管的难度。
三、完善个人所得税费用扣除制度的建议
1. 增加费用扣除范围
在标准扣除的基础上，增加据实扣除的方式。考虑我国医疗、住房、养老等社会制度的现状，个人所得税费用扣除需要增加的具体项目可以包括医疗费用、家庭住房抵押贷款利息、老人赡养费扣除、公益救济性捐赠、人寿保险扣除等。其中，可以据实扣除的医疗费用是指纳税人支付的医疗保险以外的医药费用，此项扣除还可以规定年度最高限额;家庭住房抵押贷款利息应为纳税人购置普通住宅而发生的抵押贷款利息支出;老人赡养费扣除可以规定，如果纳税人要赡养无经济来源年龄在65岁以上的老人，每人每月加扣300元;公益救济性捐赠应该允许据实扣除，以鼓励纳税人的捐赠行为;人寿保险是我国现行社会保障制度不完善的一种辅助方式，应该允许扣除，但可以规定扣除的最高限额。2.实行费用扣除指数化调整
20世纪70年代，大多数发达国家都采取税收指数化措施。费用扣除指数化是指按照每年消费物价指数的涨落，相应调整纳税扣除额，以便剔除通货膨胀的名义所得增减的影响。也就是说，扣除额的多少应该随工资水平、物价水平的变化进行适当的调整，以避免通货膨胀对个人生计构成明显的影响，保障纳税人的基本生活需要，真实地反映纳税人的纳税能力，增强个人所得税制的弹性。我们可以借鉴英、美等国的做法，赋予财政部、国家税务总局对扣除额进行调整的权利，每年按照物价变动情况对扣除额进行调整，以适应不断变化的经济形势，满足国家和纳税人的共同需要。
3.增加联合申报方式，公平税收负担
可以增加已婚纳税人联合申报方式，联合申报的费用扣除额应设计为单独申报的两倍，这样，可以平衡同等纳税能力但不同收入来源的家庭的税收负担。如上例的甲、乙两个家庭，假设收入水平、收入来源、费用扣除水平和税率不变，承上例。但是将费用扣除设计为单独申报扣除1600元，联合申报扣除3200元，则两个家庭的纳税情况如下：
表5 收入水平均相同的两个家庭的纳税比较
家 庭 收 入 应纳税额
单独申报 联合申报
甲 丈夫每月工资收入2500元
妻子每月工资收入1000元 (2500-1600)×10%-25
=65(元) (3500-3200)×5%
=15(元)
乙 丈夫每月工资收入3500元
妻子失业，无工作无收入 (3500-1600)×10%-25
=165(元) (3500-3200)×5%
=15(元)
从表中可以看出，如果有了联合申报方式，两个同等纳税能力的家庭的税收负担基本持平。至于哪一种申报方式更合适，有赖于纳税人根据自己的收入以及税收制度的规定作出选择。
4.统一费用扣除标准
按照税收公平原则的要求和WTO的税收国民待遇原则，在设计个人所得税的征收制度时应给予本国公民和外籍个人同等待遇，而从现行个人所得税的征收制度而言，外籍居民规定的单独扣除费用的内容是违背这一原则的。市场经济的发展决定了微观经济主体的竞争是不可避免的，而这种竞争应该基于一种公平的税收环境，这就要求政府在税制改革过程中应尽快统一内外有别的税收制度，从而实现税收的公平。
四、完善个人所得税费用扣除制度的配套措施。
1. 实行综合与分类相结合的个人所得税制。
税收是一个操作性很强的工作，一个税种在社会经济中所起的作用，很大程度上取决于税务机关对该税种的征收管理能力。目前我国还不具备对个人收入实行有效监控的能力,并且信用不发达、征管手段还比较落后，信息化在税收征管中的运用尚处于起步阶段，国家虽然已经对居民的银行储蓄存款实行了实名制，但银行与税务机关的联网工作尚未展开。这种状况说明，我国目前还不适合选择综合所得课税模式，而应选择分类综合所得课税模式。在这一前提之下，可以考虑将工薪所得、生产经营所得、劳务报酬所得、财产租赁所得等具有较强连续性、经常性的收入列入综合所得的征收项目中;而对于财产转让、特许权使用费、利息、红利、股息等其他所得，仍然按照比例税率进行分项征收。
2.抓好申报纳税，强化代扣代缴。
209月19日，国家税务总局公布了《个人所得税管理办法》 (以下简称《办法》)，自 2005年10月1日起执行。《办法》中明确提出了加强个人所得税征管的思路，要求建立个人收入档案制度、代扣代缴明细帐制度、协税制度和逐步实现全员全额管理制度。“个人收入档案管理制度”的建立和“全员全额管理”将意味着，每一个纳税人都将被建立一个专门的档案，实现个人收入“一户式”管理，不管你的收入是否达到纳税标准，都应该要进行纳税申报。《办法》中还提出，要社会各部门协税，税务机关应重点加强与公安、检察、法院、工商、银行、文化体育、财政、劳动、房管、交通、审计、外汇管理等部门的协调配合。
目前，我国的个人所得税征收方法主要有两种：申报法和代扣代缴。据了解， “代扣代缴明细帐制度”已经在北京、上海、广州等大城市开展了先期的试点工作，也就是税务机关依据个人所得税法和有关规定，“要求扣缴义务人按规定报送其支付收入的个人所有的基本信息、支付个人收入和扣缴税款明细信息以及其他相关涉税信息，并对每个扣缴义务人建立档案”的一项制度。“纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度”和“与社会各部门配合的协税制度”同样在具体实践中已经初露端倪。
各地应根据不同地区的情况，结合不同行业的特点，强化代扣代缴，实行源泉控制。各征收机构应选择行业，狠抓落实“支付个人收入明细表制度”的执行情况。同时，应进一步明确代扣代缴义务人的法律责任，以加强对代扣代缴义务人的法律约束。目前，全方位、深层次落实代扣代缴是加强个人所得税征管的最有效的途径。在此基础上，要尽快规范纳税人的纳税申报制度，在条件成熟情况下，推行个人所得税双向申报制度。
3.大力推行信息化和源泉课征相结合的办法。
在目前已实行储蓄存款实名制的基础上，尽快实行“银税联网”，这样可以在一定程度上克服和解决税源不透明、不公开，不规范的问题，提高税收征管效果。同时改革金融体制，严格控制现金流通，增加信用程度，实现所有个人收入都必须通过银行结算，以减少个人所得税的偷税行为。
4.强化执法力度。
众所周知，我国的个人所得税查管偏松，处罚不力。参照发达国家的成功经验，严管重罚是行之有效的途径，严管就是政策设计要严密，法律制度要健全，征收管理要严格。重罚就是对违犯税收法律制度的行为，处罚要严厉，使之产生强烈的震慑效应，以严管重罚来约束纳税人的行为，减少税收流失，增加财政收入，从而达到个人所得税设计的目的。近期，应尽快制定和发布惩处偷漏个人所得税的有关法规以及具体规定。明确有关单位对税务部门配合的法律责任。条件成熟时，可设立税务法庭，加强税收执法
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力度，加大偷逃税的各种成本和风险。
主要参考文献：
[1] 孟红，完善我国个人所得税制的几点思考，《税务研究》, .11;
[2]《个人所得税制国际比较研究》，蔡秀云著，财政经济出版社，版;
[3] 《日本税制》，高强主编，财政经济出版社，版;
自网络诞生以后后，关于它的争论似乎从未停过，无论哪一种观点，都振振有词。什么都有道理，什么又都没有道理。我认为，它利大于弊。
首先，他有必要性。在这个经济的时代，信息以一种前所未有的方式膨胀。从前的人为什么迷信?众所周知，当他们遇到无法解释的事情，只能编造出传说，与其说解释，倒不如说安慰。然后，以一传十，十传百的方法，流传千古。为什么会有这现象?那时候并非完全无知，四书五经到底不是凭空出世。一句话——只是知识面不够普及。而网络所包含的信息量，普及了我们的知识面，让我们避免了迷信的干扰，变得理智，科学。
过去，人们曾幻想要足不出户，就晓天下事，如今信息高速已将此幻想变为了现实。作为二十一世纪的小学生，难道还能只读圣贤书，而不闻天下事吗?
上网可以开阔我们的视野，给我们提供了交流，交友的自由化，哪怕在现实生活中，不如意，不顺心，不高兴，打开电脑，我们就可以摆脱自卑。可以说，是电脑以宽阔的胸怀，包容了我们的放肆。
网络是一个再好不过的平台，孟子为求一师跋山涉水，伯牙得一子期名传千古。而现在，有什么感兴趣，问度娘;有什么求理解，上QQ。那些传闻中远不可及的事情，细细回忆，近在身边。
网络的快捷同样也有它的优势，通过网络，我们可以及时地知道一些最新的新闻;通过网络，我们可以在短短几小时内访遍全国各地的小学，在网络图书馆里查询我们所需资料，借助网上的资料，从容地完成学业，考试后可以马上知道成绩，有了问题可以随时通过电子邮件请求老师指导。就拿大家印象最深的非典来说吧，非典时期，广州、北京一些学校不得不停课，为了实行同步教学，人们发明了网校，每周网校教学内容全部和学校课程进度保持一致，我们在全国各地通过上网都可身临其境地接受全面教育。这难道不好吗? 网络有着其他事物所不可替代的优势：它可以打破时空界限，使人们无论在何时何地都能进行相互交流，可使信息处理更系统，全面。使信息流通更及时、便捷，所以教育选择了上网，世界选择上网。这是一个科技高速发展的时代，人才竞争成为世界竞争的主流，教育面临改革。而网络的出现，无疑成了教育改革的好帮手。面对网络这个五彩缤纷的空间，我们可以轻松自由地听名师讲座，可以身临其境地畅游奇妙太空，我们学习不再仅限于书本。
上网有五大好处：一是开阔视野，及时了解时事新闻，获取各种最新的知识和信息;二是可以毫无顾忌地与网友聊天，倾吐心事，减轻课业负担，缓解压力;三是可以在各个BBS里张贴自己对各种问题的看法和见解，觉得很有成就感;四是可以提高自己某项业余爱好的水平;五是自己动手做主页已成为时尚，把自己喜爱的图片资料传上去，开一个讨论区，发一些贴子，和大家交流，自己做版主的感觉真的很棒。
每一个新事物的出现总会伴随着种.种担心，从20年代的电影到后来的流行音乐、电子游戏，担心的焦点不外乎暴力、色情、颓废等。好处与坏处只有一线之隔，往往是“失之毫厘，差之千里”，上网亦是如此。跨越了“利”的界线便是“弊”。
我们是赞成自己上网的。作为学生，我们不仅需要缓解学习压力，更需要源源不断地补充精神食粮。不可否认，我们当中的多数人上网是为了更好地学习，认为网络是辅助学业的一大工具。从这个意义上说，中学生上网是利大于弊的。
阶段预习有哪些方法?
阶段预习法就是用一个较长的时间来预习一章或者多章的知识，所以，阶段预习更要着眼于宏观，不要纠结于某一个细的知识点，下面就来讲几种阶段预习法，供大家参考。
1、单元目标法。单元目标法是根据单元的学习目标和学习要求进行预习，预习后再对照目标要求检验预习效果。例如，可以利用教材中每小节前方框中的学习基本要求和每章后面的“小结与复习”中的知识点，学习要求进行预习，再以他们为标准检查预习效果。
2、单元教材研读法。单元教材研读法是指通过对单元教材的认真阅读，研究教材的重点、难点和疑点，达到对单元内容的整体了解，并能了解各章节在单元中的地位及其相互关系。
3、图标整理法。图标整理法是指通过预习把设计到的概念、原理、公式、定理用图表的形式列出来，找出规律和联系。由此可见，通过阶段预习，可以使我们的整个学习更加有针对性。
怎样搞定学期预习?
学期预习通常用于寒暑假及开学初，做好学期预习能够从总体上了解教材，了解知识结构，为进一步学习确立方向与目标，下面为大家介绍4种方法来搞定学期预习。
1、序言法。预言法是指通过认真阅读教材的序言，了解教材的内容，结构、重点、难点等内容的方法。
2、目录法。目录法是指通过阅读课本的目录，了解教材的内容与结构
3、浏览教材法。浏览教材法是指通过认真的阅读课本的序言、目录的基础上粗读正本教材，了解教材内容的概貌。
关键词：幼儿教育,赞赏教育,廉价表扬,激励
赞赏教育作为一种教学形式, 无疑是一种进步。表扬作为赞赏教育的一个内容, 本无可厚非。但经过某些人为的“追加”和“移植”, 原本很好的赞赏教育, 便变了味, 走了样, 演变为廉价的“表扬和夸奖”了。
曾经听过一位优秀幼儿教师的一堂观摩课, 这一堂课, 可谓温馨如春, 暖风拂面。每当孩子发言完毕之后, 老师总是说:“很好, 宝贝真是太聪明了。”给人一种“表扬公司”搞批发的感觉, 职业的微笑在教师脸上荡漾, 孩子们洋洋自得, 莅临课堂的领导频频颔首。领导赞不绝口, 对这堂课给予了充分的肯定:“幼儿教育就应该这么搞!”并决定在本地区幼儿园全面推广。从此后, 尖利刺耳的训斥声将有望在课堂上销声匿迹, 幼儿将沐浴在春意盎然、和风细雨之中。然而, 我不知道这位同行的表扬是否具有针对性, 是否得体, 是否恰到好处。她是在表扬幼儿积极发言的精神, 还是是幼儿发言内容的精彩?
事实上, 稍一留意, 都会看得明白, 不管孩子回答的如何, 教师这里是统统发放甘甜的糖块, 课堂上的领导、教师、幼儿大家都不亦乐乎, 这就是赞赏教育吗?说的不客气一点, 这是领导和教师联袂主演的“赞赏式”教育的作秀课, 这样的表扬赞赏, 廉价而流俗。是对真正意义的赞赏教育的变种和亵渎。
这种廉价的表扬, 对孩子有百害而无一利。文武之道, 一张一弛;教育之道, 宽严相济。教育的最终目的, 是给孩子以健康的体魄和健全的心灵, 是培养孩子独立学习的精神, 幼儿虽不能完全做到独立自主地去探究, 但我们的教育应该鼓励他们从小就养成这种精神, 而这种精神的形成是需要引导激励和鞭策的, 并不是廉价的表扬所能够促成的。在幼儿园里, 回答问题, 老师会随口夸赞:小朋友真棒, 小朋友真聪明。这样的表扬老师口中要做超量的储存, 不然的话, 不能满足小朋友的需求。偶尔说得慢了一些, 小朋友就会露出失望或不高兴的神色;表扬了一个小朋友, 其他的小朋友会齐喊:我比他好, 我比她可爱……老师只得说:你们都好, 都可爱。廉价的表扬使幼儿的虚荣心萌发、膨胀。
家长们的表扬有时来得比教师更为廉价, 路遇同事张姐与她5岁的女儿, 还没寒暄几句, 她就连忙对她女儿说:“妞妞, 快给阿姨背首唐诗。”刚背完一首, 孩子就歪着脑袋问我:“阿姨, 我背得好吗?你怎么不鼓掌呢?”此时, 张姐也在一旁暗示我赶紧地为孩子鼓掌。张姐得意而自豪地说:“这孩子比我和他爸爸都聪明。”张姐的脸上写满了自豪和满足, 孩子也在洋洋得意的歪着小脑袋, 倾听着妈妈的赞誉。这掌声是孩子应该得到的, 还是他妈妈替他讨要的呢?
小朋友们像一朵朵鲜花在家中和幼儿园里盛开, 他们的四周一片赞美之声。这样的事情司空见惯:在幼儿园里, 老师要想尽办法把每个小朋友都表扬一遍, 否则, 老师这一天是过不了“幼儿关”的。在家里, 他们是小皇帝、小公主, 蜜罐里泡着, 经不得半点挫折, 稍微不如意, 便让父母手足无措。岂不知, 古今被捧杀的也大有人在, 五岁的方仲永可谓神童矣, “……指物作诗立就, 其文理皆有可观者。”“邑人奇之, 稍稍宾客其父, 或以钱币乞之。”他的父亲不是根据仲永的天赋加以培养, 而是“……日扳仲永环谒于邑人……”仲永最终由神童而“泯然众人”, 留下千古遗憾与笑谈。
曾看过一篇内容如下的文章:国内一所小学的校长, 为学校聘请了一位英国人做外教, 给包括他的孩子在内的一个班级上英语课。一段时间过后, 班里的大多数同学都得到了外教自掏腰包所买的奖品, 只有校长的孩子没有得到。办公室主任便找外教通融, 说是不给校长的孩子奖品, 校长的面子上不好看。老外把肩膀一耸:这没办法, 得到奖品的孩子, 都是经过自己的努力, 才做得好的, 校长的孩子做得不好, 为什么要给他奖品呢?办公室主任无奈, 暗暗地称这位老外为死牛筋。
我非常赞赏这位“死牛筋”的老外, 奖品嘛, 就要奖有所值, 奖励不是福利, 奖励孩子是因为他经过自己的努力做得好, 做得成功, 否则奖励还有什么价值和意义呢?
据说, 日本人崇尚挫折教育, 我们不妨也可以借鉴一试。
中国的事情总是从一个极端走入另一个极端, 应试教育盛行, 便把考分当作评价孩子的唯一标准, 一切以考试的指挥棒是瞻, 而无视于孩子的身心健康和发展。今天, 素质教育尚未真正实施, 上下便齐心协力玩起了花样, 做起了素质教育的秀, 好像素质教育是一个硕大无比的花篮, 无论什么样的花儿都可以插在其中, 而花样的东西本来就是形式的东西, 也只能在那些不费力气就可以做到的地儿做起, 最终是昙花一现。
想要甜加点盐, 盐使溶液的渗透压升高了, 使得糖分子更容易刺激到味觉细胞, 所以适当的盐能增加甜味儿
对孩子少给点蜜糖, 适当地加点盐, 当不无好处。
——表扬声太多, 赞美声太多遗患无穷。
表扬声太多了, 幼儿们便会觉得, 得到表扬实在是太容易的事了, 听不到表扬, 就好像是今天阴, 天不出太阳一般反常了。
在一片廉价的表扬声里成长的孩子, 虚荣心强而心理脆弱。在幼儿园孩子们稍不如意, 便哭声连连, 就是最好的例证。
表扬不是要杜绝, 但是, 表扬真的不是福利, 不是人人有份, 更不是廉价的物品, 要让孩子知道, 必须经过自己的努力, 做得好才可以得到表扬。在这个意义上讲, 廉价的表扬要不得, 教师的表扬要有价值, 要恰到好处。
参考文献
[1]读者文摘.2006.
随着生活水平提高，心血管病已逐渐成为我国城乡居民的第一大死因，据卫生部统计，目前已占总死亡人数的35%，而且这个比例还在逐年上升。如何防治心血管病，成为人们越来越关注的问题。
法国科学家、“发酵之父”巴斯德说过：“葡萄酒是最健康、最卫生的饮料。”加州凯瑟帕曼内特医学中心心脏科资深顾问、原哈佛医学院心脏科主任克拉茨基教授发布的研究报告（载于美国《科学人》杂志2003年第3期）证实了这一说法。在跟踪分析8万多名患者的病历后，他发现饮用酒精饮料的男性和女性死于心血管疾病的可能性明显低于从不喝酒者。在摄入同样酒精量的情况下，每天喝红葡萄酒的人患冠心病的风险性明显降低，比喝啤酒的人低25%、比喝烈酒的人低35%。这对中老年人更加显著，死于该病的风险从40%下降到20%。
为了弄清这些健康物质究竟是如何作用于心血管健康的，加利福尼亚大学Davis分校Frankel博士从红葡萄酒中分离出单宁、白藜芦醇等多酚化合物，发现它对人体低密度脂蛋白--胆固醇有很强的抗氧化作用，而胆固醇的氧化是最初导致动脉硬化的主要原因。他的研究还证实，这种物质能抑制血小板的凝集，从而减少血栓症的风险。
单宁和白藜芦醇等多酚化合物的含量是红葡萄酒和白葡萄酒之间最重要的区别之一。单宁来源于葡萄的果皮与果肉，而白藜芦醇主要在果皮中存在。在酿造过程中，红葡萄酒会连皮带籽浸渍发酵，而白葡萄酒须去皮去籽清汁发酵，这造成了二者在多酚物质含量上的差异。而且，红葡萄酒大多要经过橡木桶陈酿，酒液还会从橡木中汲取一定的单宁物质。
另外，红葡萄酒的颜色来源于葡萄果皮的花色素，花色素是天然的植物色素，花色素除了显示一定的颜色外，还是一种强有力的抗氧化剂，能够保护人体免受自由基的损伤。研究表明，人体产生过多的活性氧自由基会有破坏作用，这是人类衰老和患病的根源。
喝葡萄酒可防老年痴呆
饮酒误事，但喝适量的适当的酒却有益身心健康。丹麦研究人员11月12日报告称，常喝葡萄酒的人比一般人得老年痴呆症以及其他形式痴呆症的概率低。因为葡萄酒中含有一种特殊元素，可以激活大脑活动神经。
这项研究表明，有喝啤酒习惯的人得痴呆症的概率比常人高，而常喝葡萄酒却有益健康。
据介绍，每周喝21杯葡萄酒的人得痴呆症的概率相当程度地降低了，即使每天只喝一杯葡萄酒也比不喝葡萄酒的得痴呆症的概率低。性别对葡萄酒在人体上的功能没什么影响，男人喝葡萄酒跟女人喝葡萄酒所产生的结果没有什么两样。
但从事这项研究的丹麦科学家在一份声明中称，这项研究成果并不意味着人们应该开始喝葡萄酒或者应该比平时喝更多的酒。这项成果之所以令人振奋是因为，科学家发现葡萄酒中的某种物质可以降低痴呆症的发生率，根据这种物质能够研发出痴呆症的治疗和预防方法。这可能是一种抗氧化物，它可以阻止脑细胞受损。这种物质在红葡萄酒中的含量尤其高。
有些人既喝啤酒也喝葡萄酒。但研究人员发现同痴呆症联系最直观的当属葡萄酒。至于喝葡萄酒的人为什么可以降低痴呆症发生率，原因有很多。调查发现，爱喝葡萄酒的人比常喝啤酒或者白酒的人有更健康的食谱。他们更喜欢摄入蔬菜、水果、沙拉和鱼，不喜欢在面包上涂奶油，更经常使用橄榄油做菜。
