清洁生产审核管理制度（精选8篇）
湖南省环境保护厅污染防治处。
二、责任人
污染防治处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持处内全面工作，并对处内工作负全面责任，处内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。
三、审核依据
1、中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令第72号）；
2、清洁生产审核暂行办法（国家环保总局令第16号）；
3、重点企业清洁生产审核程序的规定（环发[2005]151号）；
4、关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发[2008]60号）；
5、湖南省经济委员会、湖南省环境保护局关于印发《湖南省清洁生产审核暂行办法》的通知（湘经资源[2005]278号）；
6、关于进一步加强重点企业清洁生产强制性审核工作的通知（湘环发[2009]36号）；
7、重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南（试行）。
四、适应范围
1、重点审核企业范围：
指《中华人民共和国清洁生产促进法》第28条第二、第三款规定应当实施清洁生产审核的企业,包括:(一)污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业(简称“第一类重点企业”)。(二)生产中使用或排放有毒有害物质的企业(有毒有害物质是指被列入《危险货物品名表》(GB12268）《危险化学品名录》、、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质，简称“第二类重点企业”）。
2、重点审核企业的确定：
由企业所在地的区、县（市）环境保护行政主管部门提出初选名单，报市环境保护行政主管部门审核。市环境保护行政主管部门对初选名单审核后，按规定的管理权限报省环境保护行政主管部门确定并公布。
五、工作流程
注：“XX个月”指重点企业审核名单公布后XX个月。
重点企业应在名单公布后45个工作日之内，将审核机构的基本情况及能证明清洁生产审核技术服务合同签订时间和履行合同期限的材料报当地环境保护行政主管部门。名单公布后2个月内开始清洁生产审核工作，在名单公布后12个月内完成本轮清洁生产审核评估工作，在24个月内完成本轮清洁生产审核验收工作。
六、评估验收条件及材料
1、申请评估的企业必须具备的条件：
1）按照清洁生产审核有关规定完成审核程序，并已提交符合要求的清洁生产审核报告；
2）建立了清洁生产工作机构； 3）开展了全员清洁生产培训；
4）制定了内部清洁生产规章制度和激励机制；
5）无/低费方案90%以上实施，中/高费方案至少有1个实施，方案实施完成后能耗指标、物耗指标、污染物排放指标明显下降； 6）技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求； 7）清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。
2、申请评估的企业必须提交的材料：
1）企业清洁生产审核工作总结一份（含企业清洁生产方案实施情况报告）； 2）清洁生产审核报告三份；
3）协助企业开展清洁生产审核工作的咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。
申请评估企业向当地环保部门提出评估申请（企业需在上交清洁生产审核报告后一个月内提交评估申请）。省级环保部门组织专家或委托相关机构对企业进行材料审查、现场评估，并形成专家评审意见。针对专家意见修改完善后报省厅，15个工作日内出具评估意见，包括以下内容：企业概况；审核过程及主要做法；通过审核产生的各类方案数以及已实施的方案数；企业投入以及产生环境效益（节能减排数据）、经济效益以及其他方面的成效；是否通过本轮审核的结论。
3、申请验收的企业必须具备的条件：
1）通过清洁生产审核评估后按照评估意见所规定的验收时间，综合考虑当地政府、环保部门时限要求提出验收申请（一般不超过两年）；
2）通过清洁生产审核评估之后，继续实施清洁生产中/高费方案，建设项目竣工环保验收合格3个月后，稳定达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标。
4、申请验收的企业必须提交的材料： 1）企业出具清洁生产审核验收书面申请；
2）有相应资质的环境监测站出具的清洁生产审核后的环境监测报告； 3）清洁生产审核评估意见；
4）省厅组织专家进行资料查询及现场考察，查验、对比企业相关历史统计报表（企业台账、物料使用、能源消耗等基本生产信息）等，对清洁生产方案的实施效果进行评估并验证，提出最终验收意见。
七、监督检查
1、对拒不开展清洁生产审核、不申请评估、验收或评估、验收“不通过”的重点企业，由省级环保部门责令其限期改正，限期不整改的在地方主要媒体公开曝光，要求其重新进行清洁生产审核、评估和验收，并依法进行处罚；
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施, 从源头削减污染, 提高资源利用效率, 减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放, 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害[1]。国内外的实践表明, 实施清洁生产是控制污染的有效手段, 是实现环境与经济“双赢”的最佳途径, 是实现科学发展观, 实施可持续发展战略的必然选择。
化学工业是国民经济的重要基础工业, 对我国工农业生产的发展和国防现代化具有重要的作用, 但由于长期以来高消耗、低效益、粗放型的生产模式, 使我国的化学工业在不断发展的同时, 也对环境造成了严重污染。在所有工业部门中, 化学工业废水、废气、废渣排放量分别高居第二位、第三位、第四位。氮肥行业是化工系统的用水和排放污染物大户, 其废水排放量占化学工业排放量的60%, 氮肥行业每年流失到环境中的氨氮达100万吨以上。目前, 氮肥行业对环境造成的严重污染已成为制约该行业持续发展的关键因素之一。因此, 在氮肥行业推广源头控制的清洁生产对我国的环境保护和经济发展意义重大。清洁生产审核是企业实行清洁生产最主要、也是最具有可操作性的方法, 其程序包括审核准备、预审核、审核、实施方案的产生和筛选、实施方案的确定、方案实施、持续清洁生产[2,3]。
1 企业概况
某化肥厂于1972年投产, 原设计生产能力为年产6万吨合成氨、11万吨尿素, 1988年至1995年企业先后进行了“六改八”、“八改十”两次大规模改造, 1996年又进行了“12.20”改造将生产能力扩大到年产12万吨合成氨、20万吨尿素的生产规模。1999年公司新建了一套年产12万吨合成氨、20万吨尿素的生产线, 使企业生产能力达到了年产24万吨合成氨、40万吨尿素的生产规模。
2 清洁生产审核过程
2.1 审核准备
由于属于强制性审核企业, 企业高层领导对此项工作极为重视, 专门召开了全体中层干部会议, 要求所有部门通力配合, 严格按照审核程序、有计划地完成本轮清洁生产审核工作, 会后企业以红头文件的形式, 成立了清洁生产审核领导小组和工作小组。随后, 外部审核咨询专家在企业内部举办了由审核小组全体人员参加的清洁生产审核知识培训班, 培训结束后, 审核小组根据时间安排及时制定了详细的工作计划, 同时利用板报、宣传栏、班前班后会、网络等多种方式广泛宣传“清洁生产”和“清洁生产审核”的概念、内容和意义, 制定奖励办法, 促使全体员工积极加入到企业清洁生产审核过程中来, 极大的推动了清洁生产审核工作的顺利开展。
2.2 预审核
通过收集企业概况、企业所在地区域环境功能区划及环境质量现状、企业生产状况、环境保护状况等资料对企业现状进行调研。在掌握企业现状的基础上, 对比企业现状与氮肥制造业清洁生产标准中各项、各级指标, 得出企业目前的清洁生产水平级别, 初步分析了企业产污的原因。根据现状调研结论, 在对备选审核重点的废弃物排放量、物料及能源消耗、清洁生产潜力以及员工的积极性等方面进行调查的基础上, 采用权重总和排序法对备选审核重点进行打分排序, 同时考虑到外部环境压力, 确定将供排水系统作为本轮清洁生产审核的重点;参照氮肥制造清洁生产标准, 确定以吨氨综合能耗、吨氨新鲜水耗量、吨尿素氨消耗量、氨利用率、水循环利用率、吨氨废水量、吨氨氨氮排放量、吨氨COD排放量作为本轮审核量化削减指标。
2.3 审核
本阶段在调查审核重点基本情况、工艺流程的基础上, 根据水表读数统计及实测建立了企业水量平衡、蒸汽平衡及氨利用平衡图, 调查了废水处理措施及排水情况, 从影响生产过程的原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工等8个方面分析了废水产生的原因, 找出了存在的主要水污染问题。
2.4 实施方案的产生和筛选
通过从职工中广泛征集、根据水平衡和废物产生原因分析结果、收集国内外同行业先进技术以及全面分析组织生产和管理环节等途径共产生65个备选清洁生产方案, 部分方案情况见表1。
3 清洁生产方案实施效益分析
本轮审核通过无/低费方案及部分中/高费方案的实施, 投资1916万元可取得经济效益3037万元/a、节水47.68万t/a, 节煤1.12t/a, 节电90万度;减少废水排放49.4万t, 减少氨氮排放106.6t, 减少COD排放163.46t, 减少烟尘排放487t。计划实施的中/高费方案实施后, 投资8448万元, 可取得经济效益6557万元/a, 节电2840万度/a、节水104.3万t/a、节约蒸汽7.8万t/a、节约原料气1280万m3/a、减少氨损耗122t/a、减少废水排放153.2万t/a、减少氨氮排放107.72t/a、减少COD排放320.29t/a、减少固体废物排放25344t/a。由此可见, 实行清洁生产能够取得显著的环境效果和经济效益。
摘要：清洁生产控制环境污染的有效手段, 通过开展清洁生产审核, 可消除现行“末端治理”的弊端, 有助于企业实现可持续发展。总结氮肥企业开展清洁生产审核的要点, 列出了具体的清洁生产方案及方案实施后取得的效益, 为同类企业实现清洁生产提供了良好借鉴。
关键词：氮肥行业,清洁生产,效益
参考文献
[1]《中华人民共和国清洁生产促进法》.
[2]《清洁生产审核暂行办法》.
关键词，清洁生产，审核；问题；研究
目前，中国的經济发展正愈来愈受到资源短缺和环境污染的困扰。一是传统的发展模式不仅造成了生态环境的极大破坏，而且浪费了大量的资源，加速了自然资源的耗竭，使发展难以持久；二是以末端治理为主的工业污染控制，忽视了全过程的污染控制，不能从根本上消除污染。解决的方法只有改变发展模式，从源头全过程考虑，清洁生产审核应运而生。
清洁生产审核是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是污染物减排最直接、最有效的方法，是实现“十一五”节能减排目标的重要举措。清洁生产审核是企业实行清洁生产的前提和基础，也是评价各项环保措施实施效果的工具。
一、推行清洁生产审核的意义
1，清洁生产审核是企业减少污染的有效手段，清洁生产审核是全过程预防污染思想的集中体现，可从源头有效预防污染的产生，达到减少污染的目的。对企业具有重大的现实意义，一方面可减轻来自社会的环保压力；另一方面可大幅度减少末端治理的费用，节约生产资金。
2，清洁生产审核是提高资源、能源利用率的有效手段。企业在清洁生产审核过程中，可通过科学的方法和手段，找出物耗、能耗高的环节，在横向对比后，咨询行业专家提出切实可行的解决方案，达到提高资源、能源利用率的目标。
3，清洁生产审核是提高企业形象的有效途径。在市场经济条件下，企业良好的社会、公众形象对企业来说是一笔巨大的无形资产，通过清洁生产审核的企业，可将“绿色”的信息带给消费者，增加消费者对该企业产品的信赖，起到广告所不能达到的效果。
二、现阶段我国企业推行清洁生产审核存在的问题
1，企业不能充当清洁生产的主体，观念上将清洁生产等同于环保举措。现阶段导致我国企业推行清洁生产进展缓慢的原因主要是认识缺陷。企业领导特别是主要负责人对清洁生产的认识没有达到应有的高度，观念上认为清洁生产是单纯的环保举措，对清洁生产在可持续发展中的重要作用和增强企业综合竞争力的作用还缺乏足够的认识，有的企业怕增加清洁生产投入而影响企业经济指标、不愿意推行清洁生产工作；有的企业担心清洁生产的介入会打破原有的生产程序和操作习惯，增加管理难度，在解决环境污染问题上重治标，轻治本，还没有转到以预防污染为主的清洁生产上来。企业员工清洁生产意识不强，缺乏清洁生产的原动力，不少人采取消极的态度对待清洁生产，将清洁生产当成了企业的包袱，有的企业仅把它当作获得“绿色通行证”的权宜之计。
2，清洁生产的非强制性使企业只顾眼前经济利益，缺乏推进清洁生产的动力。清洁生产主要是通过企业提高管理水平和技术改造来实现的，清洁生产的主体是企业，按照有关法律法规的规定，推行清洁生产是企业自愿行为。也正是由于清洁生产的非强制性，因而企业没有推行清洁生产的压力。经营性企业为最大限度地追求经济效益，总是以市场和销售为出发点来安排其生产。虽然清洁生产可给企业带来经济与环境效益，但由于这些效益具有间接性的特点，不直接与市场和销售关联，不直接体现在财务报告中，致使企业管理者不能清楚地看到清洁生产的效益。
3，清洁生产的融资渠道不畅，投入严重不足。许多具有十分可观效益的清洁生产审核方案因资金不足无法实施，从而使清洁生产审核失去意义，资金缺乏成为推行清洁生产的根本障碍。从已经开展清洁生产的企业看，绝大多数还停留在清洁生产审核阶段，对无费、低费、中费、高费方案实施的选择一般都停留在无费、低费方案上，由于资金渠道不畅、来源不足，清洁生产方案只开花不结果，不能与产业结构调整、技术改造很好地相结合。
4，缺乏激励企业实施清洁生产的优惠政策和管理机制。我国目前还缺乏激励企业实施清洁生产的优惠政策和管理机制，缺乏鼓励企业、个人从事清洁生产的激励措施，一些企业开展节能、节水、综合利用、技术进步型、环保型、效益型的项目，缺乏资金、减免税、财政等支持；即使国家有相关的优惠政策，却又缺乏具体指导性、全面性、可行性、可操作性的实施办法，不能有效地在实践中实施。没有与清洁生产相匹配的“鼓励性政策”和“有效性政策”，制约了清洁生产审核的推进。
5，缺乏适用的清洁生产技术。虽然国内外清洁生产技术、信息得到广泛应用，但我国中小型企业和老企业因其设备陈旧、技术工艺落后，自主开发能力和采用高新技术的能力弱，失去掌握这些技术的机会。
同时，大中型企业也同样存在技术和信息上不足的问题，主要是当前国内清洁生产服务、咨询、审核等中介机构、科研机构开发清洁生产领域内的技术和信息服务量小，在技术和信息的交流与传递上滞后现象严重。表现在生产者无法全面了解有关清洁原料、清洁工艺、清洁技术、清洁设备、清洁产品和废物清洁处置利用的供求信息。缺乏选择采用清洁生产的机会，存在着“关起门来搞清洁生产”现象。
三、推进清洁生产审核的对策
1，进行清洁生产审核培训，转变观念。清洁生产作为一种生产全过程预防污染的新理念，尚未得到社会广泛的了解和认可。人们往往从字面理解，将其等同于清洁文明生产或清洁卫生生产。理解上的偏差导致了其实施效果的不理想。企业是清洁生产的主体，企业能否开展好清洁生产工作，关键是企业领导对清洁生产的认识和态度，而且整个清洁生产审核过程的各个环节也都离不开企业领导的组织动员和提供必要的资源支持，企业领导的认可是企业实施清洁生产审核的首要条件。因此应强化企业清洁生产审核启动阶段的培训工作，发挥企业的主体性。可进行以下三类培训：第一类培训，针对政府官员和企业领导，其重点是介绍清洁生产审核的重要性和效益。第二类培训，针对将要在自己的企业中从事清洁生产审核工作的企业内部技术人员。第三类培训的对象是清洁生产审核师，重点进行清洁生产审核技巧方面的深入培训。通过培训，使不同层次的领导了解清洁生产的常识、从事具体工作的人员掌握清洁生产的专门知识和技能，从而为企业内部开展清洁生产审核工作奠定良好基础。
2，研究、制定地方性的与清洁生产审核配套的政策法规。以《清洁生产促进法》为依据，尽快制定地方《清洁生产审核管理办法》以及相关的产业、技术、财政和税收政策，鼓励符合清洁生产要求的先进技术、工艺、设备和产品，淘汰落后的技术、工艺、设备和产品。
3，加强对清洁生产的指导和服务。制定清洁生产指南，明确清洁生产的方针、原则、主要措施和手段。在此基础上，结合各行业的不同特点，制定各行业清洁生产指南，对不同行业清洁生产给予更具体的指导。
加强清洁生产的服务。一方面，要编制各行业清洁生产审核规范，明确清洁生产审核的范围、内容、方法、途径和程序；另一方面，要培育一批清洁生产审核技术依托机构，为开展清洁生产的企业和单位提供服务，指导如何开展清洁生产工作。
4，加强清洁生产的示范和政策鼓励，调动企业清洁生产审核的积极性。要根据不同行业经济技术和管理的实际情况，提出在一定的时限内清洁生产应达到的指标或要求，这个指标应比这个行业的平均水平略高，作为衡量这个行业在一定时期内清洁生产的指标。达到清洁生产指标的企业，可以授予清洁生产企业称号，作为该行业清洁生产的示范，带动更多的企业开展清洁生产。
加强清洁生产的政策鼓励。政府部门要制定鼓励清洁生产的经济政策，运用经济手段来引导清洁生产的发展。比如税务部门可以对获得清洁生产企业称号的给予税收优惠，未达到清洁生产指标或要求的企业应加倍征收环境税或资源税，以促使这些企业开展清洁生产。
一、封面
1.清洁生产审核报告（评估）2.企业名称（盖章）3.日期
二、清洁生产审核咨询资质证书 1.省厅推荐文件和行业分类表 2.清洁生产审核师证书
三、企业清洁生产审核管理情况 1.（1）单位名称
（2）报告编制人员
（3）报告审核人员
（4）报告批准人员 2.（1）咨询机构名称
（2）审核师姓名及证书编号
（3）批准人姓名
（4）日期
四、目录 前言
0.1企业基本情况介绍 0.2清洁生产的意义和必要性 第一章 筹划与组织 1.1公司领导重视 1.2成立审核小组 1.3制定工作计划 1.4开展宣传教育和培训 1.5克服障碍 第二章 预评估 2.1企业概况 2.2现状调查与分析 2.2.1生产工艺流程 2.2.2技术和装备
2.2.3主要原辅材料及能源消耗 2.3产排污状况分析 2.3.1废水产生及治理情况 2.3.2废气产生及治理情况 2.3.3噪声产生及治理情况 2.3.4固体废弃物产生及治理情况 2.4企业环境管理现状分析 2.5清洁生产水平分析
2.5.1已实施的节能减排及清洁生产措施 2.5.2与行业清洁生产标准（或评价体系）的对照 2.5.3清洁生产潜力分析 2.6确定审核重点 2.6.1备选审核重点 2.6.2确定审核重点 2.7设定清洁生产目标 2.8无/低费方案产生 第三章 评估
3.1审核重点的基本情况
3.2物料平衡（包括污染因子平衡）3.3废弃物产生原因分析 3.4提出与实施无低费方案 第四章 方案产生和筛选 4.1方案的产生 4.2方案的分类汇总 4.3方案初步筛选 4.4汇总筛选结果
4.5核定并汇总无低费方案实施效果 第五章 可行性分析 5.1市场调研和分析 5.2技术评估 5.3环境评估 5.4经济评估
5.5确定推荐的可实施方案（以上内容供评估阶段使用）第六章 方案实施 6.1方案实施计划 6.2清洁生产目标完成情况 6.3汇总已实施方案的成果 6.4清洁生产标准水平对照 第七章 持续清洁生产计划 7.1建立和完善清洁生产组织 7.2建立和完善清洁生产管理制度 7.3持续清洁生产 第八章 总结与建议
内容细化：
一、前言 1.企业基本情况
包括：企业名称、所属行业、组织类型、企业负责人、联系人、联系电话、通讯地址和邮编等。
2.对实施清洁生产的认识和体会（附企业地理位置图）
第一章 策划与组织
1.公司领导的重视 2.成立审核小组
审核小组的名单列表，包括企业负责人、技术、环保、生产、财务等相关人员。如果企业规模较大，可以同时成立清洁生产审核领导小组。（注意人员的岗位和职务与相对应的清洁生产审核职责）
3.制定工作计划
列出清洁生产审核工作计划表，按工作内容、计划完成时间以及具体要求等填写。
4.开展宣传教育和培训
宣传教育和培训的形式和内容，附相关照片。全体员工提出的合理化建议汇总分析。5.克服障碍
列出各种障碍和解决办法。
第二章 预评估
1.企业概况
（1）企业的地理位置、成立时间、从事什么行业、生产主要产品、产业规模、占地面积、员工人数、履行环保手续情况、ISO14001环境管理体系认证情况等，并附企业平面布置图、图中标注审核重点；
（2）企业组织结构图；（3）企业近三年来的产品及产量、产值汇总表。2.现状调查与分析 2.1生产工艺流程
包括各产品的工艺流程图和生产工艺说明。2.2技术和装备
（1）企业已采取了哪些先进技术和工艺；
（2）列主要设备清单（包括名称、数量、使用年限或购买时间），设备使用现状或注明是否属于国家明令禁止、限制使用的淘汰落后设备。
2.3主要原辅材料及能源消耗
（1）对原辅材料中涉及的有毒有害物质等危险品列表注明物理化学特性及防护要求；
（2）汇总近三年来的原辅材料及生产用电、蒸汽、天然气、煤等能源消耗量，列出总量和单耗（对应不同产品），绘出电、蒸汽平衡图。
2.4产排污状况分析
（1）废水产生及治理情况：汇总废水产生总量、污染因子产生浓度、污染因子产生量、废水排放总量、污染因子排放浓度、污染因子排放量、废水最终去向；有污水处理设施的，分析污水处理工艺、设施处理能力；画水平衡图；
（2）废气产生及治理情况：废气产生部位、污染物种类、排放方式、排放浓度、排放速率、年排放量、废气处理设施情况等；
（3）噪声产生及治理情况：噪声产生部位、噪声强度、治理措施、治理后噪声情况；列出噪声监测结果表；说明项目所在地所属声环境功能，是否存在超标和扰民现象；
（4）固体废弃物产生及治理情况：废物名称、年产生量、废物的堆场是否符合环保要求、处理处置方式、并附处置协议（有效期内）。3.企业环境管理现状分析
设立的环保机构和制度建立情况：机构名称、人员及数量，列出制度名称。
4.清洁生产水平分析
4.1企业已实施的节能减排及清洁生产措施（从8个方面分析）。4.2有清洁生产标准的，对照标准分析，目前企业处于什么水平；如没有清洁生产标准的，与同行业进行对比，在产品质量、设备自动化程度、原料消耗、能源消耗、资源能源利用率、执行法律法规标准、环境管理、废物处理等方面进行分析。
5.确定审核重点
5.1备选审核重点，原则上所有操作单元均可作为潜在的审核重点。根据调研结果，选出若干车间、工段或操作单元作为备选审核重点。以下情况优先考虑作为备选审核重点：（1）污染严重的环节或部位；（2）消耗大的环节或部位；（3）环境及公众压力大的环节或问题；（4）有明显的清洁生产机会。
此外，应将解决企业当前最重大、最迫切的环境、能源问题列为重点（如双超企业应首先吧稳定达标排放列为重点；双有企业应把减少有毒有害物质使用及排放和潜在环境风险控制列为重点）。
5.2确定审核重点，确定方法有简单比较法和权重总和计分排序法，企业可根据实际情况灵活选用。
6.设定清洁生产目标
针对审核重点设定清洁生产目标，以单耗为计量单位，分短期目标和长期目标，短期目标是本、长期目标3-5年。
7.无/低费方案产生
提出全厂的无/低费方案，突出边审核边实施边见效特点。
第三章 评估
1.针对审核重点，介绍审核重点的基本情况、工艺流程及说明、汇总列出审核前一定时间段（可以是一年，也可以是一个月或一批次生产周期）的产品产量和原辅材料使用情况。
2.物料平衡
画物料平衡图、汇总审核重点的输入输出数据、阐述物料平衡结果（物料平衡的偏差应小于5%、实际原辅材料利用率、物料流失部位（无组织排放）及其他废弃物产生环节和产生部位、废弃物的种类、数量和所占比例以及对生产和环境的影响部位），重点说明数据的来源（计量得到的计量设备名称和型号，生产记录及计算过程）。
3.分析废弃物产生原因：从8个方面进行分析 4.提出并实施无/低费方案
第四章 方案产生和筛选
1.方案的产生：介绍方案产生的过程。2.方案的分类汇总
企业的规模不同，投资金额也不同，一般以投资5万元为界，5万元以下为无/低费方案，5万元以上为中/高费方案。汇总列出无/低费方案和中/高费方案。
3.方案初步筛选
按环境、经济、技术方面进行筛选。4.汇总筛选结果
按无/低费方案、初步可行的中/高费方案、暂时放弃的中/高费方案分类汇总。
5.核定并汇总无/低费方案实施效果
核定及汇总无/低费方案内容包括方案序号、方案名称、实施范围、实施时间、实际投资、经济效益、环境效果。绩效要有计量数据或计算过程作详细说明。
第五章 可行性分析
将初步可行的中/高费方案按技术评估、环境评估、经济评估进行分析，并得出结论是否可行。
1.技术评估
（1）方案中采用的工艺路线、技术设备的先进性、适用性；（2）是否符合国家有关的技术政策和能源政策；（3）技术引进或设备进口是否符合我国国情；（4）资源的利用率和技术途径合理；（5）技术是否成熟。2.环境评估
资源能源的消耗减少情况、污染物产生的变化情况、废弃物的再利用情况。
3.经济评估
（1）总投资的组成，要列出清单，有新增设备的，要列设备明细表；
（2）投资偿还期，中费方案＜2-3年、较高费方案＜5年、高费方案＜10年；
（3）净现值，净现值≥0时，项目投资可行；
（4）内部收益率，内部收益率＞银行贷款利率，方案经济上可行。
第六章 方案实施
1.列出中/高费方案实施计划 2.汇总已实施方案的成果
无/低费方案和已实施的中/高费方案的效益汇总表。3.总结已实施方案对企业的影响
画出审核后水、能源方面的平衡图（包括污染因子）；污染物方面审核前后对比表。（重点交代数据的来源，监测还是计量；数据是一个生产周期还是一个月的实际情况，并根据单耗测算全年数据）
4.清洁生产目标完成汇总表 列出审核重点所涉及的方案实施前后清洁生产目标完成情况。除审核重点外实施的方案并产生环境效益的，应另行列出全公司的清洁生产绩效情况。
第七章 持续清洁生产计划
1.建立和完善清洁生产组织结构，应有公司文件。2.建立和完善清洁生产管理制度 3.持续清洁生产
列出持续清洁生产计划表，并将3-5年内的具体措施方案列入计划表中。
第八章 总结与建议
1.清洁生产审核的体会 2.问题及建议 附件：
1.成立清洁生产审核小组的文件
2.清洁生产培训记录、培训现场照片和员工提出的合理化建议 3.企业地理位置图、内部平面布置图 4.审核前后相关污染因子监测报告 5.废水如接管，附接管协议
6.固废处置协议，如有危废，附危废转移联单 7.环境质量管理体系认证证书
8.已实施的中/高费方案投入资金的发票 9.项目环保“三同时”验收意见 10.企业清洁生产工作总结
11.清洁生产审核资金投入及产生效益情况表 12.实施清洁生产方案取得的环境效益明细表 13.清洁生产审核报告评估申请表 14.清洁生产审核验收申请表
甲方：
乙方：
为提高资源利用效率，减少和避免污染物产生，保护和改善环境，逐步实施清洁生产，以便从源头及生产过程中控制污染物的产生，甲方决定委托乙方对甲方现有生产状况进行清洁生产审核。经充分协调达成如下协议：
1、甲方按乙方指导的清洁生产审核方法和程序负责全面的清洁生产审核工作，并由乙方协助甲方编制清洁生产审核报告。
2、甲方应积极组织落实相关人员和配套资金，实施落实清洁生产审核过程中产生的无/低费方案及各类中/高费方案。
3、甲方按乙方要求提供审核工作所需材料，并为赴现场工作人员提供必要的工作条件，相关费用由乙方自理。
4、乙方为甲方进行清洁生产审核工作提供技术咨询与培训，协助指导甲方完成筹划与组织、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案可行性分析、方案的实施及持续的清洁生产七个阶段审核工作。
5、甲乙双方共同商定本报告书编制周期为个月，乙方严格按照此进度开展工作，如遇特殊原因经甲方同意可以做适当调整。
6、甲乙双方不得将清洁生产审核过程中所涉及的生产和商业秘密向第三方泄露，否则将承担相应法律责任。
7、甲乙双方按清洁生产审核的规范开展工作，最终共同提
交《清洁生产审核报告》，由环境保护部门组织专家对本次清洁生产审核工作进行评估，在审核过程中如有调整与更改甲乙双方共同负责逐步完善，直至审核报告通过评审。清洁生产审核评审费用由甲方承担。
8、甲方于协议签订之时支付合同额的50%，即万元，乙方开始组织专家开展咨询工作；余款在《清洁生产审核报告》评估通过后（以专家评审意见为依据）一周内，甲方向乙方支付余款万元。
9、本协议自甲方第一笔工作经费（见本协议第8条）如数
到达乙方指定账户之日起生效，至清洁生产审核报告通过评审结束。本协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。
10、本协议未尽事宜，双方本着友好合作的精神协商解决，协商不成的，任何一方均可向赣州市信丰县人民法院起诉。双方为讼诉支出的相关费用由败诉方承担。
甲方：（签章）乙方：（签章）
第1章 筹划和组织
1．1 审核小组
1．2 审核工作计划
1．3 宣传与教育
本章要求有如下图表
审核小组成员表（见工作表1-1）
审核工作计划表（见工作表1-2）
第2章 预评估
2．1 企业概况
包括产品、生产、人员和环保等概况。
2．2 产污和排污现状分析
包括国内外情况对比，产污原因初步分析以及企业的环保执法情况等，并予以初步评价。
2．3 确定审核重点
2．4 清洁生产目标
本章要求有如下图表
企业平面布置简图
企业组织机构图；
企业主要工艺流程图
企业输入物料汇总表（风工作表2-7）
企业产品汇总表（见工作表2-8）
企业主要废弃物流特性表（见工作表2-9）
企业历年废弃物流情况表（见工作表2-12）
企业废弃物产生原因分析表（见工作表2-13）
清洁生产目标一览表（参见正文表2-3）
第3章 评估
3．1 审核重点概况
包括审核重点的工艺流程图、工艺设备流程图和各单元操作流程图
3．2 输入输出物流的测定
3．3 物料平衡
3．4 废弃物产生原因分析
本章要求有如下图表
审核重点平面布置图
审核重点组织机构图
审核重点工艺流程图
审核重点各单元操作工艺流程图
审核重点单元操作功能说明表（见工作表3-2）
审核重点工艺设备流程图
审核重点物流实测准备表（见工作表3-3）
审核重点物流实测数据表（见工作表3-4）
审核重点物料流程图
审核重点物料平衡图
审核重点废弃物产生原因分析表（见工作表3-5）
第4章 方案产生和筛选
4．1 方案汇总
包括所有的已实施、未实施；可行、不可行的方案。
4．2 方案筛选
4．3 方案研制
主要针对中/高费清洁生产方案
4．4 无/低费方案的实施效果分析
仅对已实施的方案进行核定和汇总
本章要求有如下图表
方案汇总表（见工作表4-2）
（若实际使用的话）方案的权重总和计分排序表（见工作表4-3）
方案筛选结果汇总表（见工作表4-4）
方案说明表（见工作表4-5）
无/低费方案实施效果的核定与汇总表（见工作表4-6）
第5章 可行性分析
5．1 市场调查和分析
仅当清洁生产方案涉及产品结构调整、产生新的产品和副产品以及得到用于其他生产过程的原材料时才需编写本节，否则不用编写。
5．2 技术评估
5．3 环境评估
5．4 经济评估
5．5 确定推荐方案
本章要求有如下图表
方案经济评估指标汇总表（见工作表5-3）
方案简述及可行性分析结果表（见工作表5-4）
第6章 方案实施
6．1 方案实施情况简述
6．2 已实施的无/低费方案的成果汇总
6．3 已实施的中/高费方案的成果验证
6．4 已实施方案对企业的影响分析
本章要求有如下图表
已实施的无/低费方案环境效果对比一览表（见工作表6-2）
已实施的无/低费方案经济效益对比一览表（见工作表6-3）
已实施的中/高费方案环境效果对比一览表（见工作表6-4）
已实施的中/高费方案经济效益对比一览表（见工作表6-5）
已实施的清洁生产方案实施效果的核定与汇总表（见表6-8）
审核前后企业各项单位产品指标对比表（见工作表6-9）
第7章 持续清洁生产
7．1 清洁生产的组织
7．2 清洁生产的管理制度
7．3 持续清洁生产计划
结论
结论包括以下内容
企业产污、排污现状（审核结束时）所处水平真实性、合理性评价；是否达到所设置的清洁生产目标；
已实施的清洁生产方案的成果总结
关键词：清洁生产审核,能源审计
我国资源储量丰富, 但由于人口众多, 人均平均占有量较低。近三十年的改革开放, 我国的经济获得了巨大的发展, 但在这一过程中, 由于我国实行高投入、高消耗、高污染的粗放型经济增长方式, 造成了能源被大量的消耗, 环境污染和生态问题严重。随着国家相继提出节能减排的口号和目标, 并制定了一系列的政策和法规后, 对企业进行清洁生产审核和能源审计, 是转变经济发展方式, 建设生态文明的必要保证。
1 企业清洁生产审核的基本内涵
1.1 企业清洁生产审核的内容
所谓清洁生产审核, 就是指在企业生产的过程中, 对整个生产的组织和产品宣传、环境污染与治理制度、各类污染物的排放状况、产生污染物的具体环节和生产设备、企业清洁生产过程中存在的问题及原因、清洁生产的实施条例以及清洁生产的效益评估等各方面指标进行的审核。
1.2 企业清洁生产审核的重要性
在我国过去的发展过程中, 对于污染的治理是采用先污染、后治理的方式进行的。这种治理方式不仅滞后于经济发展的速度, 也导致生态环境遭受了严重的破坏。即使政府加大治理的决心和力度, 最终的结果也是花费了大量的人力物力财力, 却难以取得良好的效果。要想彻底改变这种滞后的污染处理方式, 就必须要求企业在生产时要采用清洁生产的方式, 从污染的最前端进行有效的控制。实行清洁生产的目的就在于及时的对污染进行预防, 并对生产的全过程进行有效的监控, 在污染产生之前就严格控制污染物的排放, 实现生产过程的节能、低碳的清洁理念。通过这种生产方式, 不仅减少了重新兴建污染处理设施的投资, 也减少了日常的运转费用, 提高了企业的效益。经过近几年的发展, 清洁生产这种运行效率高、经济效益好的生产方式已为许多企业所采纳。对整个生产过程中产生的污染物的来源、产生的原因以及处理方案进行审核, 本质就是为了寻求到高效利用资源的方法, 尽可能的减少污染物的排放。在清洁生产审核的过程中, 也会产生许多清洁生产的方案, 这有利于企业在生产和服务过程获得更多的建议并逐步实施, 进而促使其环境绩效实现持续改进。
2 能源审计的基本内涵
2.1 能源审计的内容
能源审计的内容主要包括:企业有关能源管理的情况、企业设备运行的状况、企业能源消耗水平的状况、单位产品的耗能指标、产品的效益与能源消耗的对比分析、节能的效果与企业考核标准的对比分析以及关于企业科学使用能源的策略等。通过对企业消耗的能源进行审计, 可以清楚企业能源的利用情况, 为企业进行技能减排挖掘节能潜力, 找出企业节能的可改造方向。
2.2 能源审计的重要性
当前, 随着我国经济的快速发展, 能源安全已成为经济发展的有力保障。而我国重工业、高耗能企业众多的现实也使得能源供求紧张的状况与日俱增, 已经制约着我国经济的可持续发展。因此, 作为能源消耗的主力军, 企业进行节能降耗既是促进企业自身可持续发展的需要, 也是实现我国节能减排目标的关键所在。近些年来, 在我国的能源消耗总量中, 工业企业消耗的能源占到消耗总量的六成以上。可以说, 我国进行企业的节能审计工作已是形势所迫, 必须抓紧实施这一审计计划。由于能源审计具有较强的专业性, 需要政府出台相关的审计标准, 并加强对企业不定时的监管, 形成一套科学有效的审计机制。政府提高能源审计可以实现节能减排、保护环境、促进经济可持续发展的目标;而企业通过能源审计进行科学的管理与生产后, 可以减低成本、提高收益、增强企业的竞争力。
3 实现清洁生产审核与能源审计的协调共进
3.1 清洁生产审核的实施过程
清洁生产审核的流程主要包括:项目筹划与组织、项目可行性的预先评估、项目可行性的正式评估、筛选清洁生产的备选方案、清洁生产的计划正式实施以及持续的清洁生产等共计六个实施步骤, 在完成上述实施过程后就可以制成相关的报告, 上报有关的部门进行审批验收。
3.2 能源审计的实施过程
能源审计的流程主要包括项目的筹划与项目组织、有关能源使用情况的数据整理、核实能源使用状况、生产现场的检查和检测、有关的信息进行汇总、制作能源审计的报告、提交企业进行最终的审核、制定具体的节能规划, 并最终上报有关的政府部门审批验收。
3.3 实现清洁生产审核和能源审计的协调共进
清洁生产审核和能源审计的流程有许多相似之处, 对两者的具体实施流程加以改进, 实现两者的协调发展, 是提高企业效益的有效方法。笔者认为我们可以从以下几点做起, 以实现清洁生产审核和能源审计的协调共进。
3.3.1 成立协调统一的机构
企业的生产状况很大程度上取决于管理机构的协调组织能力, 成立协调统一的机构可以使得企业的清洁生产审核和能源审计工作能够相互配合, 提高企业运行效率。在进行这两方面的工作时, 应选取技术、节能、环保、财务、检修、生产运行等各个方面的专业人才, 实行分工负责, 确保管理机构的决策能够得到严格的执行。
3.3.2 实现工作环节的相互融合
首先, 对于清洁生产审核和能源审计中都包括的环节, 诸如项目筹划组织与项目筹划, 数据的收集与整理和评价等环节, 要尽可能的使两者进行融合, 这不仅可以节约成本, 还能提高企业的生产效率, 提高效益。其次, 对于清洁生产审核和能源审计中比较关键的环节例如清洁生产审核中设备污染物的排放计算与分析等都需要专业的人员来进行。这有利于保障工作的严谨细致, 确保清洁生产和能源审计工作的顺利进行。
3.3.3 将审计报告和审核报告合二为一
在完成清洁生产审核和能源审计之后, 要将这两种报告密切的结合起来, 合二为一, 并在报告中区分重点分别进行陈述。由于清洁生产审核和能源审计各自工作的侧重点是不同的, 对这两种报告进行有机的结合就是为了对企业的节能发展进行统一的规划, 有重点的采取最有效的节能减排生产方式。
4 结语
总而言之, 国家经济的可持续发展和企业自身竞争力的不断提高, 离不开企业的清洁生产和能源审计的有效进行。这是政府和企业的责任, 只有切实做好这两方面的工作, 积极配合, 才能早日实现节能减排、建设生态文明的发展目的, 也才能保障我国经济实现快速、健康的发展。
参考文献
[1]国家环境保护局.企业清洁生产审计手册[M].中国环境科学出版社, 2006.
1、重点企业清洁生产审核的目的
清洁生产是将整体预防的环境战略持续应用于生产、产品和服务过程，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。它不是一般意义上所指的在时间上连续运行，而是特别指出环境和自然资源的长期承载能力对发展进程的重要性以及发展对改善生活质量的重要性。屯选在实施自愿性清洁生产审核后，按照《重点企业清洁生产审核程序》，根据环境管理现状以及开展清洁生产审核工作的实际情况，在进行分析预防染污、排放情况、可能造成环境影响的程度以及制约生态效率的原因，确定从产品、原材料、技术工艺、生产运行管理以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、方案与实施计划，不断提高全员清洁生产意识与参与程度，促进清洁生产在屯选的持续改进。
2、“涉重”企业清洁生产审核重点
重点企业清洁生产审核概括起来由三个阶段14个步骤组成。屯选围绕三个阶段、14个步骤，从原辅材料进厂到产品出厂等各生产环节的细致调查，以及对资源能源消耗情况、废弃物产生情况的对比分析，确定清洁生产审核重点为氧化矿车间。因此，为使清洁生产审核重点做更深、更细，屯选对审核重点的物流进行输入、输出的测定，并绘制平衡图，进行原因分析。
2.1生产过程物料的输入、输出的实测和统计
实测输入输出物流，主要是对氧化矿车间选矿过程中使用的原料辅料、电、水以及生产出的产品、废弃物进行实测。实测内容是在正常生产情况下，连续测试三个生产周期的物料、能源输入和产品、废弃物产出情况。同时统计出三个生产周期的物料、能源输入量和产品、废弃物的输出量，包括每个生产周期各种原辅材料、电、水的用量以及产品和废弃物的数量。将输入的原辅料、电按标准计量器具进行测量，输出的产品按标准计量器具进行测量，输入输出偏差小于5%，则平衡有效。具体实测结果以2011年5月18日～5月20日实测情况进行物料记录、金属平衡、用水情况、用电情况、重金属等统计。
2.2绘制平衡图及原因说明
2.2.1金属平衡
平衡说明：按入选原矿含锡20.725t/天，生产的锡精矿中含锡16.904 t/天，产出尾矿中含锡3.8 t/天，金属损失率为0.1%，锡选矿实收率为81.56%。见图1。
损失原因分析：损失率为0.1%，主要是加工误差及化验误差，不可避免。
图1 氧化矿车间金属平衡图单位：t/d
2.2.2水平衡
平衡说明：进入氧化矿车间的水量为1802680m3/月；其中，新水用量251207m3/月，尾矿回水1551473m3/月；选矿耗水产品含水90134m3/月，尾矿含水1676492m3/月，损失36054m3/月，损失率为2%，小于5%。见图2。
损失原因分析：损失率2%，主要是计量误差，以及生产过程中部分管网老化造成的跑、冒、滴、漏损失。可在完善计量器具，优化工艺技术，更新维护设备，培养员工的节约意识，以及加强现场管理的基础上加以解决。
图2氧化矿车间水平衡图 单位：m3/月
3、清洁生产方案实施
针对物料平衡和废弃物产生原因分析，征集、筛选清洁生产方案，投资35.525万元实施“氧化矿1—3栋地下室电机较大，上方安装吊环，方便操作；加大六层床旋转器分矿桶直径尺寸，提高处理量”等60项无/低费清洁生产方案，投资 1692万元新建一台￠80米浓密机，对氧系统尾矿进行浓缩，提高回水率；对团山尾矿库北坝外坡进行土夹石覆盖，减少风砂二次飞扬；对坝体进行削坡、平整池底、对坝坡进行覆土，保障废水无外排3项中/高费清洁生产方案。
4、清洁生产取得的成效
按照清洁生产“边审核、边实施、边见效”原则，屯选通过60项无/低费方案和3项中/高费方案的实施，产生经济效益336.65万元，取得了显著的经济效益和环境效益。同时屯选的领导和员工对清洁生产理念的必要性和紧迫性有了深刻的认识，并自觉地应用到实际生产经营过程当中，改变了过去依赖被动的末端治理控制污染模式的思想，转变为主动的污染预防模式，使“涉重”企业清洁生产审核达到了预定的效果，屯选的清洁生产工作得到持续发展，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，一次通过了云南省重点企业清洁生产的审核验收。
endprint
云锡大屯选矿分公司紧紧围绕控股公司“1188656”的发展纲要，面对全球经济发展的不稳定和不确定因素导致的全球经济低迷形势，为应对挑战，实现行业稳定与可持续发展，在2009年7月自愿性开展清洁生产并通过了云南省清洁生产审核评估的基础上，按照《重点企业清洁生产审核程序》，对企业的生产、产品和服务过程进行预防染污分析和评估，从而发现问题，提出解决方案和措施，进一步提高资源利用效率，减少废弃物排放量，达到“节能、降耗、减排、增效”，取得较好的经济和社会效益。
1、重点企业清洁生产审核的目的
清洁生产是将整体预防的环境战略持续应用于生产、产品和服务过程，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。它不是一般意义上所指的在时间上连续运行，而是特别指出环境和自然资源的长期承载能力对发展进程的重要性以及发展对改善生活质量的重要性。屯选在实施自愿性清洁生产审核后，按照《重点企业清洁生产审核程序》，根据环境管理现状以及开展清洁生产审核工作的实际情况，在进行分析预防染污、排放情况、可能造成环境影响的程度以及制约生态效率的原因，确定从产品、原材料、技术工艺、生产运行管理以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、方案与实施计划，不断提高全员清洁生产意识与参与程度，促进清洁生产在屯选的持续改进。
2、“涉重”企业清洁生产审核重点
重点企业清洁生产审核概括起来由三个阶段14个步骤组成。屯选围绕三个阶段、14个步骤，从原辅材料进厂到产品出厂等各生产环节的细致调查，以及对资源能源消耗情况、废弃物产生情况的对比分析，确定清洁生产审核重点为氧化矿车间。因此，为使清洁生产审核重点做更深、更细，屯选对审核重点的物流进行输入、输出的测定，并绘制平衡图，进行原因分析。
2.1生产过程物料的输入、输出的实测和统计
实测输入输出物流，主要是对氧化矿车间选矿过程中使用的原料辅料、电、水以及生产出的产品、废弃物进行实测。实测内容是在正常生产情况下，连续测试三个生产周期的物料、能源输入和产品、废弃物产出情况。同时统计出三个生产周期的物料、能源输入量和产品、废弃物的输出量，包括每个生产周期各种原辅材料、电、水的用量以及产品和废弃物的数量。将输入的原辅料、电按标准计量器具进行测量，输出的产品按标准计量器具进行测量，输入输出偏差小于5%，则平衡有效。具体实测结果以2011年5月18日～5月20日实测情况进行物料记录、金属平衡、用水情况、用电情况、重金属等统计。
2.2绘制平衡图及原因说明
2.2.1金属平衡
平衡说明：按入选原矿含锡20.725t/天，生产的锡精矿中含锡16.904 t/天，产出尾矿中含锡3.8 t/天，金属损失率为0.1%，锡选矿实收率为81.56%。见图1。
损失原因分析：损失率为0.1%，主要是加工误差及化验误差，不可避免。
图1 氧化矿车间金属平衡图单位：t/d
2.2.2水平衡
平衡说明：进入氧化矿车间的水量为1802680m3/月；其中，新水用量251207m3/月，尾矿回水1551473m3/月；选矿耗水产品含水90134m3/月，尾矿含水1676492m3/月，损失36054m3/月，损失率为2%，小于5%。见图2。
损失原因分析：损失率2%，主要是计量误差，以及生产过程中部分管网老化造成的跑、冒、滴、漏损失。可在完善计量器具，优化工艺技术，更新维护设备，培养员工的节约意识，以及加强现场管理的基础上加以解决。
图2氧化矿车间水平衡图 单位：m3/月
3、清洁生产方案实施
针对物料平衡和废弃物产生原因分析，征集、筛选清洁生产方案，投资35.525万元实施“氧化矿1—3栋地下室电机较大，上方安装吊环，方便操作；加大六层床旋转器分矿桶直径尺寸，提高处理量”等60项无/低费清洁生产方案，投资 1692万元新建一台￠80米浓密机，对氧系统尾矿进行浓缩，提高回水率；对团山尾矿库北坝外坡进行土夹石覆盖，减少风砂二次飞扬；对坝体进行削坡、平整池底、对坝坡进行覆土，保障废水无外排3项中/高费清洁生产方案。
4、清洁生产取得的成效
按照清洁生产“边审核、边实施、边见效”原则，屯选通过60项无/低费方案和3项中/高费方案的实施，产生经济效益336.65万元，取得了显著的经济效益和环境效益。同时屯选的领导和员工对清洁生产理念的必要性和紧迫性有了深刻的认识，并自觉地应用到实际生产经营过程当中，改变了过去依赖被动的末端治理控制污染模式的思想，转变为主动的污染预防模式，使“涉重”企业清洁生产审核达到了预定的效果，屯选的清洁生产工作得到持续发展，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，一次通过了云南省重点企业清洁生产的审核验收。
endprint
云锡大屯选矿分公司紧紧围绕控股公司“1188656”的发展纲要，面对全球经济发展的不稳定和不确定因素导致的全球经济低迷形势，为应对挑战，实现行业稳定与可持续发展，在2009年7月自愿性开展清洁生产并通过了云南省清洁生产审核评估的基础上，按照《重点企业清洁生产审核程序》，对企业的生产、产品和服务过程进行预防染污分析和评估，从而发现问题，提出解决方案和措施，进一步提高资源利用效率，减少废弃物排放量，达到“节能、降耗、减排、增效”，取得较好的经济和社会效益。
1、重点企业清洁生产审核的目的
清洁生产是将整体预防的环境战略持续应用于生产、产品和服务过程，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。它不是一般意义上所指的在时间上连续运行，而是特别指出环境和自然资源的长期承载能力对发展进程的重要性以及发展对改善生活质量的重要性。屯选在实施自愿性清洁生产审核后，按照《重点企业清洁生产审核程序》，根据环境管理现状以及开展清洁生产审核工作的实际情况，在进行分析预防染污、排放情况、可能造成环境影响的程度以及制约生态效率的原因，确定从产品、原材料、技术工艺、生产运行管理以及废物循环利用等多途径进行综合污染预防的机会、方案与实施计划，不断提高全员清洁生产意识与参与程度，促进清洁生产在屯选的持续改进。
2、“涉重”企业清洁生产审核重点
重点企业清洁生产审核概括起来由三个阶段14个步骤组成。屯选围绕三个阶段、14个步骤，从原辅材料进厂到产品出厂等各生产环节的细致调查，以及对资源能源消耗情况、废弃物产生情况的对比分析，确定清洁生产审核重点为氧化矿车间。因此，为使清洁生产审核重点做更深、更细，屯选对审核重点的物流进行输入、输出的测定，并绘制平衡图，进行原因分析。
2.1生产过程物料的输入、输出的实测和统计
实测输入输出物流，主要是对氧化矿车间选矿过程中使用的原料辅料、电、水以及生产出的产品、废弃物进行实测。实测内容是在正常生产情况下，连续测试三个生产周期的物料、能源输入和产品、废弃物产出情况。同时统计出三个生产周期的物料、能源输入量和产品、废弃物的输出量，包括每个生产周期各种原辅材料、电、水的用量以及产品和废弃物的数量。将输入的原辅料、电按标准计量器具进行测量，输出的产品按标准计量器具进行测量，输入输出偏差小于5%，则平衡有效。具体实测结果以2011年5月18日～5月20日实测情况进行物料记录、金属平衡、用水情况、用电情况、重金属等统计。
2.2绘制平衡图及原因说明
2.2.1金属平衡
平衡说明：按入选原矿含锡20.725t/天，生产的锡精矿中含锡16.904 t/天，产出尾矿中含锡3.8 t/天，金属损失率为0.1%，锡选矿实收率为81.56%。见图1。
损失原因分析：损失率为0.1%，主要是加工误差及化验误差，不可避免。
图1 氧化矿车间金属平衡图单位：t/d
2.2.2水平衡
平衡说明：进入氧化矿车间的水量为1802680m3/月；其中，新水用量251207m3/月，尾矿回水1551473m3/月；选矿耗水产品含水90134m3/月，尾矿含水1676492m3/月，损失36054m3/月，损失率为2%，小于5%。见图2。
损失原因分析：损失率2%，主要是计量误差，以及生产过程中部分管网老化造成的跑、冒、滴、漏损失。可在完善计量器具，优化工艺技术，更新维护设备，培养员工的节约意识，以及加强现场管理的基础上加以解决。
图2氧化矿车间水平衡图 单位：m3/月
3、清洁生产方案实施
针对物料平衡和废弃物产生原因分析，征集、筛选清洁生产方案，投资35.525万元实施“氧化矿1—3栋地下室电机较大，上方安装吊环，方便操作；加大六层床旋转器分矿桶直径尺寸，提高处理量”等60项无/低费清洁生产方案，投资 1692万元新建一台￠80米浓密机，对氧系统尾矿进行浓缩，提高回水率；对团山尾矿库北坝外坡进行土夹石覆盖，减少风砂二次飞扬；对坝体进行削坡、平整池底、对坝坡进行覆土，保障废水无外排3项中/高费清洁生产方案。
4、清洁生产取得的成效
按照清洁生产“边审核、边实施、边见效”原则，屯选通过60项无/低费方案和3项中/高费方案的实施，产生经济效益336.65万元，取得了显著的经济效益和环境效益。同时屯选的领导和员工对清洁生产理念的必要性和紧迫性有了深刻的认识，并自觉地应用到实际生产经营过程当中，改变了过去依赖被动的末端治理控制污染模式的思想，转变为主动的污染预防模式，使“涉重”企业清洁生产审核达到了预定的效果，屯选的清洁生产工作得到持续发展，达到“节能、降耗、减污、增效”的目的，一次通过了云南省重点企业清洁生产的审核验收。
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