发挥税收职能作用促经济发展方式转变

发挥税收职能作用促经济发展方式转变（精选10篇）

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇1

大江网2011-05-30 10:48

■邓保生

近年来，我省发展明显提速，经济总量迈上新台阶，重要经济指标在全国的位次前移。但同时也面临着做大总量与提升质量的双重压力、加快发展与保护环境的双重任务、经济转型与提高群众幸福感的双重责任、经济快速发展与能源资源供应不足的突出矛盾。立足于欠发达的实际省情，我们既不能照搬、复制沿海发达地区的发展模式，也不能走先污染后治理的老路，只有充分发挥我省生态环境好、资源丰富等自身优势，加快转变经济发展方式，才能在“十二五”时期有更大作为，推动江西实现科学发展、进位赶超、绿色崛起。充分发挥我省的自身优势，促进经济发展方式转变

充分发挥政策优势，坚定不移地实施重大项目带动战略。自2007年以来，我省全社会固定资产投资高速增长，增幅居全国前列，是拉动经济增长的第一“引擎”。2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，对我省发展具有划时代的重大意义，为提升战略地位、争取国家政策支持、吸引国内外投资带来了历史机遇。因此，要做大经济总量，必须充分发挥鄱阳湖生态经济区的龙头作用，努力发挥国家政策倾斜的优势，实施重大项目带动战略，着力在基础设施、重大产业、社会建设、民生工程、生态环保等重点领域建设一批投资规模大、带动能力强、综合效益高的重大项目，力争“十二五”时期全省全社会固定资产投资年均增长20％以上，5年累计超过8万亿元，以大项目带动大投入，以大投入支撑大发展。

充分发挥后发优势，坚定不移地实施扩大内需驱动战略。扩内需，是我国、我省经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是加快转变经济发展方式的重要着力点。我省在扩内需方面拥有较大的潜力：一是消费结构升级可促进消费。从历史上看，我省每15年会有一次消费升级，从改革开放初的日常生活用品，到上世纪90年代的家电类流行消费品，目前正迎来汽车、电脑等高档消费品的消费热潮。二是城镇化进程可促进消费。据测算，我省城镇化水平每提高1个百分点，能新增城镇人口50万人左右，新增消费支出38亿元。三是消费水平提升可促进消费。我省城镇居民人均消费支出低于全国平均水平20个百分点以上，仅相当于广东的43.9％、浙江的42.5％，随着居民收入水平的提高，扩内需空间广阔。因此，应加大收入分配调节力度，实施好收入倍增计划，着力提高中低收入特别是农民的收入水平，努力实现“藏富于民”；加大社保体系建设力度，大力实施民生工程，解除居民消费的后顾之忧；加大农村消费刺激力度，落实好家电下乡、汽车下乡、以旧换新等政策，着力扩大农民消费；加大消费升级引导力度，着力支持居民自住和改善性购房需求，增加文化、体育、旅游、培训等新兴消费，引导消费结构升级。

充分发挥自然环境优势，推动低碳、生态经济大发展。生态环境好是我省最大的优势和潜力所在，我省生态环境质量居全国第三位，森林覆盖率居全国第二位，鄱阳湖是我国四大淡水湖中唯一没有出现富营养化的湖泊，这为我省发展低碳、生态经济创造了良好的条件。应抓住建设鄱阳湖生态经济区的历史机遇，以资源高效利用和生态环境优化为目标，全面推进产业结构转型与调整。在第一产业方面，以农业产业化“双十双百双千”工程为抓手，建设一批产业集中度高、关联度强、带动面广的农业产业化集群示范区，大力发展精准农业、绿色农业和现代农产品物流，形成高产、优质、高效、生态、安全的低碳农业产业群，提高农产品附加值。在第二产业方面，按照新型工业化的要求，重点发展光伏、航空、新能源及装备制造、铜冶炼及深加工、优质钢材深加工、炼油及化工、汽车及零部件等优势产业，加快节能减排先进技术的推广应用，推广循环经济，推进节能降耗减排，构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境保护好的新型工业体系。在第三产业方面，以信息化为基础，加快金融、软件、信息咨询、连锁经营、现代物流等现代服务业发展，打造“红色摇篮、绿色家园”的旅游文化品牌，形成以生态旅游、特色文化、商贸物流、金融保险和科技服务为重点的现代服务业体系。

充分发挥资源禀赋优势，推进产业结构优化与升级。我省自然资源丰富，与相关产业结合后能带来巨大的经济效益。一是加快改造传统产业。我省矿产资源丰富，号称“七朵金花”的铜、钨、铀、钽、稀土、金、银的矿产资源储量居全国前列，应加快资源类产业的改造升级，加强与信息技术、节能降耗技术、现代管理技术的融合，建设铜精深加工以及钨、稀土、有机硅系列开发等国家产业基地，打造一批超百亿元的企业集团和超千亿元的优势产业。二是加快发展高新技术产业。战略性新兴产业是当前世界各国经济发展的主攻方向。我省应大力推进科技创新“六个一”工程建设，紧紧围绕光伏、风能核电、新能源汽车及动力电池、航空制造、半导体照明、金属新材料、非金属新材料、生物、绿色食品、文化及创意这十大战略性新兴产业做文章，抢占未来发展的制高点。三是加快发展清洁能源产业。我省风能、太阳能、核能等资源较为丰富。据测算，全省风能资源总储量约6000万千瓦，可开发量为230万千瓦左右；光伏产业基地形成了较为完整的产业链，南昌市的世界级太阳能光伏产业园已开工建设；铀矿矿床数和储备均占全国的三分之一，产量居全国第一，具备发展核能的良好条件。此外，在生物质能、天然气、光电产业等方面，我省也具有良好的发展前景。

充分发挥比较优势，坚定不移地推进开放型经济发展。我省生产要素比较优势非常明显，包括区位优势，是全国唯一毗邻长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的省份，交通四通八达；土地优势，共拥有94个工业园区，排在全国第四、中部第一，面积达930多平方公里，到今年一季度已开发面积为518.47平方公里；成本优势，在我省修建标准厂房的造价远比发达地区低；人力资源优势，我省高校众多，且一直是人才和劳动力的输出大省；政务环境优势，通过连续几年狠抓政风行风和机关效能建设，我省政务环境得到优化，创业投资环境明显改善。因此，应充分利用好比较优势，深入推进开放型经济发展。一是大力实施引进来战略。充分利用各种招商平台，加强与中央企业、外资企业特别是世界500强企业的对接，重点引进一批实力强、规模大、技术含量高的企业落户，实现全方位、深层次的招商引资。二是大力实施走出去战略。加大力度推动外贸出口增长，扶持优势产业的产品出口，鼓

励骨干企业开拓海外市场，推动有实力的企业开展跨国并购，促进外向型企业赴海外设立商品专业市场、营销网络等。三是大力发展园区经济。重点推进新余光伏、鹰潭铜加工、小蓝汽车及零配件等十大重点特色产业园建设，发挥园区产业集聚作用，使工业园区成为品牌企业、规模企业、配套企业密集，产业竞争力强的经济板块。

围绕大局发挥税收调控职能，做好促进转型发展的五篇文章

加快转变经济发展方式是一项宏大而复杂的系统工程。税收是重要的经济杠杆，地税部门应当通过执行有保有压的产业税收政策和采取灵活务实的征管措施，有效促进我省经济转型发展。

大力支持鄱阳湖生态经济区建设，做好生态文章。鄱阳湖生态经济区的龙头作用正逐步显现。自2010年以来，地税部门为支持鄱阳湖生态经济区建设，共依法减免地方税收26.4亿元。全省地税部门将继续做好三方面的工作：一是着力推进排污费改环境税试点。加强与相关部委的沟通与衔接，做好排污费改环境税试点准备工作，与国家税务总局、北京大学等联合开展立法课题调研，为“费改税”决策服务。二是着力支持生态经济发展。落实好“支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条”，对企业节能减排、低碳改造和资源综合利用依法给予税收减免和抵扣。三是着力营造最优发展环境。开展好“发展提升年”活动，继续加强办税服务厅、12366纳税服务热线、网上办税“三个平台”建设，落实好限时办结制、首问责任制和责任追究制“三项制度”，努力创建中部乃至全国税务系统政务环境最优部门。大力支持重大项目建设，做好项目文章。项目就是后劲，项目就是税源。自2010年以来，全省重大项目实现地方税收187.7亿元。全省地税部门将继续实施重大项目全程服务，落实好“支持重大项目建设50条税收优惠政策和措施”，实行重大项目领导挂点和税收管理员驻厂服务制度，在项目引进前做好税收政策研究预测，在项目引进中及时开展政策辅导，在项目引进后抓好优惠政策落实；加强跨区域重大项目税收征管，对跨区域重点工程项目严格实行政策、征收、协调、清算“四统一”管理，避免多头征管、重复检查；降低重大项目企业经营成本，对重大项目企业缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的依法给予税收减免，并引导企业节约利用土地。

大力支持高新技术产业发展，做好创新文章。提高自主创新能力是加快转变经济发展方式的中心环节。自2010年以来，地税部门为支持高新技术产业发展，共依法减免地方税收

7.7亿元。全省地税部门将继续在支持科技创新上下工夫。一是推动战略性新兴产业发展。落实好《江西省科技创新“六个一”工程地方税收配套政策实施细则》，对经认定的新办软件生产企业，自获利起实行企业所得税两免三减半，等等。二是推动自主创新和科技进步。对经认定的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税；对企业研发费用，按规定进行加计扣除和成本摊销，等等。三是推动现代服务业发展。对旅游业和物流业实行差额征收营业税，对保险企业开办的个人投资分红保险业务所得免征营业税，等等。

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇2

2014年,东北三省辽宁、吉林、黑龙江的经济增长速度分别为5.8%、6.5%、5.6%;2015年,黑龙江、吉林和辽宁的名义GDP增长率分别为-0.29%、3.41%和0.26%,位列全国的后五位。所谓“新东北现象”不同于10多年前的“东北现象”,10多年前的“东北现象”是由于上世纪90年代东北地区普遍遭遇经济困难及倒闭企业多、下岗职工多、就业矛盾突出等问题,即由于结构性、体制性矛盾所导致的。对此,国家早在“十五”时期就开始采取措施,积极推进老工业基地改造。经过10多年的改造和振兴,这些问题基本不复存在。

当前,东北经济发展遇到的问题是向更高目标迈进过程中出现的新问题。“新东北现象”更多的是局部问题、结构性问题和转型升级问题。“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为东北制造业升级创造了有利条件,在装备制造业等领域的发展处于全国发展的前列。经济学研究表明,在产业链条中越接近消费第一线的产品,在利润分配过程中越处于主导地位,而越远离消费第一线的产品在利润分配过程中越处于被动地位。在市场需求旺盛的情况下尚能处于赢利状态,在市场疲软情况下则极易出现产能过剩和亏损状态。而辽宁省现有的四大支柱产业——装备制造、冶金、石化和农产品中除农产品一项外其他三项全部处于远离消费第一线的产品。目前,尽管沈阳市在工业制造2025改革中的表现不乏亮点,如沈阳部分装备制造业已在工业制造2025改造中处于全国领先地位,德国库卡机器人、德国纽卡特机器人和宝马研发中心等一批代表世界最先进水平的制造企业落地,成为“中国制造2025”与“德国工业4.0”对接合作的战略平台,是探索老工业基地振兴新路径。许多产品在国内外市场上表现出非常强的竞争力,但由于在产业链和产品利润分配链中处于不利地位,积极的改革和创新并没有给自身带来必要的收益。浙江、江苏、广东等沿海一线城市通过采用沈阳生产的现代化机床所获得的收益远大于沈阳自身现代化机床改造所带来的收益,这是因为其所生产的产品更接近于消费第一线,在产能过剩情况下决定着生产利润分配的主导权。为此,进行产业结构布局调整,优先发展面向消费市场第一线的汽车、手机、家电和医药等新兴产业、新业态成为沈阳经济振兴的必然出路。

2012年以来,辽宁第三产业税收比重逐年上升,已由2012年的26.3%上升到2015年的29.9%。互联网服务、软件和信息技术服务、商务服务业等也保持10%以上的增长速度。但东北在结构调整中的关键问题是现代服务业的占比小,严重制约了制造业的转型升级。因此,发展互联网、软件、金融等第三产业、加强资本市场建设也是沈阳经济振兴的重要选择。

二、鼓励沈阳市大型企业集团发展新兴产业、新业态是沈阳经济振兴的必然选择

国有大中型企业占主导地位,民营经济不发达是东北老工业基地的现实情况。尽管十几年来沈阳及其他东北老工业基地也进行了大量发展民营经济的尝试。但是民营经济发展的基础异常薄弱,在东北老工业基地仍处于配套服务的附属地位。沈阳等东北老工业基地已经错过了培育民营经济发展的战略机遇期,而要发展汽车、医药等高投资、高风险、高回报的面向消费第一线的新兴产业、新业态也是民营企业力所不能及的。为此,沈阳等东北老工业基地应该充分利用东北大型企业集团较为发达的优势,发挥火车头带动作用。大型国有企业集团应率先向汽车、医药等新兴产业进行战略转移,带动民营企业等下游企业向新兴产业进行战略转移,尤其是发展对于装备制造、冶金、石化和农产品等辽宁省现有四大支柱产业依赖度高的战略新兴产业,使工业制造2025改革的成果能够更好地惠及辽宁的新兴产业。只有这样,才能实现沈阳经济的真正腾飞。

三、充分发挥税收职能,助力沈阳大型企业集团发展新兴产业和新业态

沈阳等东北老工业基地要发展新兴产业,必然要进行大量的投资、大量科技创新和采用大量新兴科技成果,生产大量科技附加值高的新产品,这将涉及大量的税收减免政策。作为税务部门,要充分研究国家的税收减免政策,积极向企业进行宣传,鼓励企业进行新兴产业、新业态的战略投资和科技创新,培植新的税源。目前国家分别出台了关于企业科技创新不征税、创业投资所得抵免、高新技术企业优惠、研发费用加计扣除等一系列的科技创新税收减免政策,作为沈阳市税务部门应当建立专门的高新产业、新兴产业税收咨询服务部门助力沈阳市的产业转型,从而培植新的税源。

发展总部经济是促进沈阳市经济发展的必然要求。目前,沈阳有不少盈利性较好的石油冶炼等产业和金融产业,但是多数总部都不在沈阳市,致使出现大量的税收损失。作为税务部门应当充分研究国家的税收政策,建立针对总部经济的最优惠、最宽松的总部税收政策环境,促使更多的集团总部落户沈阳。另外,应成立专门的总部经济税收服务咨询机构,到全国各地广泛“取经“,建立一整套有利于降低总部税收的经济政策,吸引企业集团总部落户沈阳市。

四、进一步加强税收服务功能,吸引更多面向消费第一线的生产企业落户沈阳

税收政策和服务体系是国内外企业在进行投资时优先考虑的问题之一,而网络信息是网络时代的重要传播媒体,建议对面向新兴产业进行投资、鼓励科技创新的一系列税收政策进行认真梳理,在税收相关主要网站进行集中展示。同时,沈阳市国税局及各分局应成立针对面向新兴产业战略投资的专门税收政策咨询和协调部门,为相关企业尤其是大型企业集团提供专门服务,助力沈阳大型企业进行产业转型。另外,还要为外省市企业计划在沈阳市进行新兴战略产业投资做好咨询服务,使他们在进入沈阳创办企业之前就感受到沈阳国税的温暖。

将纳税服务贯穿于整个税收工作中,时刻站到企业角度避免税收政策不一致,重复征税给企业造成的烦恼。目前,大量原来由地税征收的营业税统一到国税缴纳增值税,这为避免重复征税和重复核查创造了非常有利的条件。国税应该尽快解决统一税种之前和统一税种过程中出现的历史遗留问题,从哪个角度加以解决能让企业享受到更多实惠就从哪个角度加以解决,坚决杜绝相互扯皮、互相推卸责任的现象,让纳税人感受到税种统一带来的方便,从而让纳税人感受到税务机关是切实为纳税人服务的机关,有利于企业进一步加大对沈阳的投资。

在沈阳税务部门的主要网站首先建立了解不同税种政策和纳税流程的“一点通”服务体系,将相对抽象规范的税收政策变成通俗易懂,老少皆宜、耳熟能详的大众语言。使广大纳税人足不出户就能够了解不同税种的纳税政策,通过一张图就能够掌握整个纳税流程,并能够下载到手机微信当中广泛传播;建立“一站通”式的纳税服务体系,纳税人到一个站点就能够完成全部纳税环节,使纳税问题不再是纳税人的精神负担。

国税部门要在沈阳等东北老工业基地振兴过程中充分发挥税收职能作用,以更好地促进沈阳经济腾飞。

摘要：沈阳等东北老工业基地要发展新兴产业,必然要进行大量的投资、大量的科技创新和采用大量的新兴科技成果,生产大量科技附加值高的新产品,这将涉及大量的税收减免政策。作为税务部门,要充分研究国家的税收减免政策,积极向企业进行宣传,鼓励企业进行新兴产业、新业态的战略投资和科技创新,培植新的税源。

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇3

认真落实税收政策促进经济发展

坚持把认真落实税收政策作为促进经济发展和民生改善的重要举措。始终自觉站在全省经济社会发展大局的高度，用足用好用活各项税收政策特别是税收优惠政策，报请批准后将我省按期、按次纳税的营业税起征点提高到国家规定的2万元和500元最高标准，将惠及全省1.35万户纳税人，全年减负约6090万元。产格执行新修订的《个人所得税法》，全省187万工资薪金纳税人不再缴纳个人所得税，21.3万户个体工商户税负降低，全省单月为纳税人减负2.5亿元，有力地支持了我省经济结构调整和产业升级，被表彰为“全省发展非公有制经济先进单位”。

着力优化纳税服务提升税法遵从

坚持把纳税服务作为地税部门的核心业务之一。牢固树立“为纳税人服务”的理念，在西安试点运行了网上办税系统，在商洛推行了同城通办业务，将企业所得税政策性减免和财产损失审批改为备案制，通过联合共建、相互进驻等方式推行了国地税联合办税，减轻了纳税人负担。着力加强了纳税服务平台建设，共建成规范化办税服务厅130个，12366纳税服务热线解答涉税咨询25万次，短信服务平台发送信息230万条，地税门户网站点击量超过32万次。不断加大税收宣传力度，深入开展“大下访”活动，召开了“学习企业管理、促进企業发展”现场会，开创了税务系统学习企业管理的先河。

积极推进税源专业化管理提高征管效能

针对收入总量和纳税人数量急剧增长，税收管理任务与难度空前加大的现状，从创新税收管理人手，积极推进了税源专业化管理。召开了全省税源专业化管理工作会议，在咸阳和25个县区局开展了税源专业化管理试点，对现有机构进行了职能转换，确立了各级直属税务分局的重点税源管理职责。探索建立了以“规模+行业”为重点的分类分级管理模式，对重点税源实施了风险管理和专业评估，对一般税源采取了分行业管理，对个体工商户实行了“电子定税、简并征期、批量扣缴、集约管理”。在房地产、建筑、制造等行业实施了专业化纳税评估，共评估纳税人2.675户，评估入库税款3.5亿元。深化了各税种和基金管理，实行了不动产、建筑业营业税项目管理，制定了股权转让个人所得税管理办法，加强了12万元以上个人所得税申报管理，申报人数达到3.12万，申报缴纳税款13.2亿元。开展了存量房交易税收征管试点，加强了房地产开发企业土地增值税预征和清算，通过清算补缴土地增值税3.4亿元。成功运行了社保费和基金重点费源监控预警系统，试点开展了社保费缴费评估。

实施“秦税二期”建设提升税收科技含量

坚持把税收信息化建设作为推动管理创新、提升工作水平的“牛鼻子”。制定了“秦税工程”二期建设总体规划和实施方案，明确了纳税服务、核心征管、管理决策、信息交互、行政管理等业务架构，并已顺利通过专家评审进入审批阶段，各项建设任务正在有序实施当中。在全省建筑、服务、娱乐等6个营业税税目成功推广网络在线发票，前11个月全省在线开票户数达到3.55万户，开具发票391.6万份，开具金额达到3152.3亿元。优化完善了征管业务系统，加快了已建成的信息系统推广步伐，扩大了重点税源直报、财税库银横向联网、个人所得税管理、个人养老保险委托银行代收等系统的推广应用，启动了同城通办、批量扣税、电子定税及电子缴费平台建设，税收管理的专业化、信息化水平显著提升。

切实强化队伍建设推动地税事业长远发展

坚持把队伍建设作为实现地税事业长远发展的保证。以加强领导班子建设为重点，制定了领导班子和领导干部综合考核评价办法，扎实开展了基层优秀领导班子创建活动，坚持办好领导干部大学堂，各级班子引领发展的能力显著增强。着力加强了以党的十七届五中、六中全会精神为重点的政治理论学习，全面开展税收业务达标和个人达标岗位申报活动，重点加强了业务骨干和“五员”培训，遴选干部赴广东知名会计师事务所实习，组织业务骨干赴澳大利亚参加纳税服务与税收审计工作培训，2011年共举办各类培训387个班次，培训人数3.46万人次。税务干部综合素质显著提升。

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇4

模式的相关报道，结合全县地税工作实际，围绕地税部门“如何发挥税收职能作用，为射洪新一轮工业发展服务”认真开展了讨论，在今后的工作中我们将坚持以组织收入为中心，围绕以下几个方面扎实工作，为射洪新一轮工业发展服好务，为丘区示范县建设作出更大贡献。

一、大力组织税收收入，为全县经济发展提供财力保障

雄厚的财政实力，是推动经济发展的重要保证。始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既正确解决好依法治税与外部干扰、依法征收与优化服务、依法征管与完成收入任务的矛盾，又正确处理好规范管理与社会矛盾、履行职责与人情面子、基础工作与长远发展、投资环境与治税环境的关系，用税法的准则和科学的方法，建立税收与经济发展相协调的收入增长机制。紧紧依靠各级党政领导和各部门以及社会各界的支持，建立协同有效的护税机制，形成依法治税的共识和合力，营造依法诚信纳税的社会氛围。

二、坚持依法治税，营造公平正义的税收环境

依法治税是税收工作的灵魂，是依法治国的重要组成部分，是在税收领域维护社会公平和正义的必然要求。坚持依法治税，营造民主法治、公平正义的税收环境，为全县新一轮工业发展搭建税收公正平台。坚持在工作实践中，严格贯彻执行各项税收法律法规，认真落实税收实体法，深入贯彻《税收征管法》和其他程序法，认真贯彻《行政许可法》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责；加强执法监督，认真落实稽查案件复查和重大案件集体审理等制度，切实做好行政处罚听证、复议与应诉工作，全面推行税收执法责任制和责任追究制，进一步强化政务公开，建立内外结合的监督网络，对税收执法权实行全过程、全方位的监督，确保依法行政、规范执法。

三、加强税收征管，建立公平有序的税收秩序

公平、有序、规范的税收秩序，是税收和经济健康发展的重要基础。一是进一步理顺税务队伍内部设置，优化岗责体系、规范工作流程，加强征收、管理、稽查之间的协作，密切国地税协作，提高城建税、教育费附加征管质量。二是全面落实税收管理员制度，充实管理队伍人员，确保管户责任制落到实处。加强对税收管理员的管理监督及工作考核，探索能级管理等激励机制。三是加强税收分析工作，提高分析质量，切实搞好重点税源管理，今年地税局将年缴纳企业所得税50万元以上的纳税户和年经营收入5000万元以上的纳税户纳入县局管理范围。四是进一步规范个体税收征管工作，简化个体税收征管工作流程，通过规范有效的自征和委托代征等形式，解决好私人出租房屋等税收管理问题，进一步完善征管体系。进一步完善核定征收办法，细化印花税的征收管理。进一步规范预征办法，加大土地增值税管理。认真落实车辆使用税征管措施，加强与相关职能部门协调配合，做到应收尽收。五是加强个人所得税管理，推行全员全额扣缴申报，加大对高收入者的管理力度，今年地税局将年收入3万元以上的纳税人纳入县局管理范围。六是加强汇算清缴，完善预缴办法，强化企业所得税征管。七是继续落实欠税公告办法，加大清欠力度，坚决防止税收新欠。八是做好各项税收优惠政策的资格审查，既要确保优惠政策落实，又要避免个别单位和个人钻政策空子导致税收流失。

四、完善管理体制，建立充满活力的税收工作机制

强化管理，进一步完善管理体制。一是做好ISO质量管理体系认证工作。通过全员参与，使质量管理标准深入人心，加强对税收各项工作，尤其是对税收执法、税收服务、内部管理等工作过程的监督，以工作管理、过程监督、责任追究等手段全面提高地税干部的工作责任心和执行力。二是以契税征管为把手，进一步完善房地产税收“一体化”管理的税收征管体制，按照“部门配合、直接征收、先税后证、源泉控管”的要求，加强与规划、建设、国土、房管等部门的联系与配合，实现房地产各税种间的有机衔接。三是积极开展纳税评估工作，充分利用税源普查成果，把纳税评估与税收收入分析、税收阳光公示等有机结合起来，提高纳税评估水平，提升税源监控能力，提高纳税申报真实度和准确度。

五、创新服务理念，建立和谐诚信的征纳关系

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是税收事业永葆生机的源泉。和谐诚信的征纳关系，是和谐税收、和谐社会的具体体现。全县地税干部职工树立聚财为国、执法为民、诚信为纳税人服务的观念，坚持“以纳税人关注为焦点”，着力解决纳税人关心的热点、难点和焦点问题。

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇5

为实现中国梦贡献力量

从去年十八大后习总书记代表中国共产党提出“中国梦”，到今年全国人大将其变为国家意志、人民意志，这由新一届党中央领导集体发出的“中国好声音”，便不断在人们心头激荡起层层涟漪。举国上下，都在为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦而努力奋斗。税务是党的事业的有机组成部分，税务部门应积极发挥职能作用，为实现“中国梦”提供坚强的税收支撑。

一、收好税——为梦想提供温床

中国梦是国家富强梦，人民幸福梦。追求国富民强的梦想，离不开扎实的财力保障。“聚财为国、收税为民”——用厚实的财力做温床，让国家和人民培育美好梦想，正是我们税务部门职能所在，责任所系。

（一）坚持管理增收。由单纯堵漏增收转向日常管理增收是税务增收的发展趋势。„„一季度，共完成各项收入xx万元„„为地方政府实现发展梦提供了有力支撑。

（二）破解征管难点。针对行业管理征管难题，创新方法求突破。„„

（三）提高收入质量。牢固树立“底线思维”，坚持“依法征收”的底线，坚决避免虚收空转、有税不收问题。„„

二、服好务——让梦想照进现实

中国梦凝聚着亿万人民对美好生活的期盼。对广大人民来说，中国梦就是富裕梦、小康梦。作为税务工作者，就要顺应人民期盼，努力优化纳税服务，让人民在追求幸福生活的道路上，因为我们的每一项具体实在的服务而走的更远、梦的更好。

一方面，主动作为服务地方政府。今年以来，分局积极适应区划调整新形势，在确保地税收入持续均衡增长，满足党委政府对地方财力刚性增长需求的同时，按季编发地方税源分析上报区委区政府，从税收角度研究经济，找准税收助推经济发展的切入点和突破点，为地方党委政府建言献策，当好参谋。充分发挥税收调节收入分配的职能作用，依法落实各项结构性减税政策，切实减轻中低收入者的税收负担，促进和谐社会建设。用足、用好支持高新技术企业、节能环保、研发费用加计扣除等减税政策，助推企业转型发展，培植壮大长远税源，为打造地方经济升级版贡献正能量。

另一方面，提速提效服务好纳税人。按照市局优化纳税服务运转模式，对各环节所涉及的业务事项、服务流程、岗位职责进行了梳理和调配，通过培训、分流、优化“三个提速”的务实举措，形成环环相扣、快速高效运转的服务链条，以满足纳税人便捷、高效办税需求。积极拓展纳税服务新模式，在去年创新开展税企“半月谈”活动的基础上，充分考虑所辖大企业的个性需求，开展“送服务、促发展，走进大企业”活动，目前已完成了对x家企业集团xx余名公司领导及财税人员的个性化税法培训，从“请进来”到“走出去”，进一步展现了阳光地税形象。不断完善纳税人问题高效解决平台，深化开展“税企连线”、qq通服务，今年以来已对外发布涉税事项xx余项，解答纳税人涉税咨询xx余人次，举办政策培训会xx期，培训纳税人xx余户。

三、带好队——让梦想激情飞扬

总局王军局长在讲话中强调：“要倾情带队，让大家有梦想、有平台、有干劲，放飞理想。”在基层一线做地税工作，带好队伍更为重要。年初分局完成了机构调整，进一步理顺了科室职能、优化了人员配置，引导大家把“个人梦”融入“中国梦”之中，敬业尽责、勤政清廉，让梦想在本职岗位上激情飞扬。

一要强化责任意识。市局xx局长强调“责任是第一能力”。我们通过深入开展“责任重于能力”大讨论、认真组织主题演讲活动、大肆宣扬身边典型的感人事迹等，用教育引导、靠形象感召，进一步深化了干部职工对责任与能力关系的理解。班子成员以身作则，切实发挥表率作用；中层干部勇于担当，充分发挥中坚力量；分局上下都在强化责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头改作风、出成效，逐步形成了“人人讲责任、事事抓落实”的良好工作风气。

二要提高落实能力。如果说责任是第一能力，那么落实便是第一责任。今年，分局将规范管理抓落实作为年度工作重点，新修订的目标管理考核办法实现了部门责任制度化、岗位责任具体化、责任主体明确化，各科室按月按季进行任务分解，一步一个脚印扎实推进了工作落实。围绕8月1日起推行“营改增”试点及征管改革带来的新情况，早部署、早定责，充分利用多方资源，创新方法确保了工作落实。强化廉政风险防控平台预警信息责任追究，定期进行督查通报，通过强化监督促进了工作落实。

三要确保为税清廉。带好队的一个重要指标就是不让人掉队，确保队伍平安。我们通过认真组织纪律学习教育活动、参观青岛市反腐倡廉教育基地，教育干部职工务必时刻紧绷依法履行职能、自觉防范风险这根弦。[第一范文 ]无论是税收执法还是日常征管，都要不折不扣地按制度办事。及时核查、处理廉政风险防控平台发现的疑点信息，加大执法责任追究力度，严格落实中央“八项规定”及上级相关要求，解决好“吃、拿、卡、要”等为税不廉问题，确保分局每名干部都能如xx局长所说的那样“心怀朝阳、百毒不侵”。

四要激发工作活力。积极创建和谐家园，想方设法丰富干部职工业余文化生活，做到季季有主题、月月有活动。年内确定为干部职工办好7件实事，目前已成功开辟了健身课堂、抽调专人加强食堂管理改善了伙食质量。特别是认真落实大厅人员轮休、加班补贴等制度，注重对劳务派遣人员开展人文关怀，有效缓解了服务大厅人员工作压力，增强了服务人员的归属感、认同感。

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇6

2011年工作总结及2012年工作谋划

今年以来，井陉县总工会在县委和市总工会和的正确领导下，认真贯彻市、县党代会精神，服务大局、服务职工、创新载体、强基固本，各项工作取得了新成绩，展示了工会组织新作为。

----建功立业做出新贡献。以创建职工先锋号为载体，开展群众性经济技术创新活动。截至目前，全县职工提出合理化建议1265件，实施120件。经济技术创新活动成绩可喜，完成技术革新63项，创节价值824万元。各企业工会组织实施了技能培训，参训职工达到了职工总数的35%以上，有近万名职工参加了各类技能培训。有510家企业近三万人参加了“安康杯”竞赛，签订安全卫生专项集体合同176份，协同安监部门做好经常性安全生产监督检查20余次，处理工伤事故5起。开展关爱劳模、服务劳模活动，为7名符合条件的先进个人核发了市劳模荣誉证；给9名退休劳模办理了荣誉津贴手续；对12名困难劳模进行了慰问救助；组织劳模开展以“弘扬劳模精神、共话井陉发展”为主题的座谈会，号召劳模们为井陉的发展献计献策。

----维权维稳开创新局面。以创建劳动关系和谐单位为抓手，以推动全县各类企业依法建立工资集体协商制度为载体，维护职工权益，促进企业发展，推进和谐井陉建设。今年共签订工资专项集体合同602份，覆盖职工33868名，建制率和签约率分别为100%和95.1%。劳动和谐单位创建活动成绩突出，被省、市树为先进工作典型，代表石家庄市顺利通过省督导组检查考核。将建立群众工作室作为做好职工群众工作的重要抓手，畅通职工诉求渠道。依托企事业工会坚持“健全组织机构，建立工作制度，典型引路，分批推进”的工作方针，在4月底建成群众工作室736个，做到了应建企事业全部在规定时间在高标准完成，做到场地落实，人员到位，制度上墙，挂起牌子，发挥作用。据不完全统计，群众工作室接待职工来信来访700余人次，解决各类问题38件次，充分发挥了其职能作用，沟通联络了职工感情，为群众解决实际困难，有效稳定了职工队伍，真正做到为党政分忧，为群众解难。县总工会积极开展劳动争议调解工作，受理职工信访案件30余件，结案率达98%以上。

----扶贫济困取得新成效。探索服务职工的新模式，想方设法筹措资金10万余元，千方百计腾出办公场所，在黄金地段的县总工会大楼内，建起了职工服务中心，成为工会组织为职工群众提供快捷、便利、多层次、全方位服务的综合平台，我县的职工服务中心是全市首批（3家）通过验收达标的，正在试运行阶段。组织“职工互助一日捐”救助活动两次，救助职工24人，发放救助金10万余元。春节、中秋慰问救助困难职工257户，发放救助金8.78万元，发放“爱心卡”234张。开展“金秋助学”活动，资助学生4名。开展女职工关爱行动，新建成了2所女职工学校，举办了2场免费健康讲座，为10余名特困女工免费进行了体检。

----组织基础得到新加强。工会组建和发展会员工作稳步推进，实现新建基层工会20个，涵盖独立法人净增136家，新增会员1410人，会员总数达到57816人，全部超额完成市总下达任务。加强乡镇总工会标准化建设，指导小作镇总工会开展标准化建设，顺利通过市总达标验收，配备电脑一台，颁发现金5000元。发挥工会大大学校作用，依托阵地建设，培训工会干部1300人，培训率达到了45%以上。按照市总要求完成了对非公企业法人数据库应用管理软件基本信息的核查和录入工作。组织召开了系统工会、乡镇工会的半年述职会，现在正在进行年终考核工作。

----工作环境得到新优化。进一步健全了财政划拨、地税代征、工会自收“三管齐下”的经费收缴体制，采取了“以管促征、以审促征”等多项措施，加大工会经费的征收力度。工会资产实现大幅保值增值，工会俱乐部职工收入有了明显提高。工会进一步密切了与各级媒体的关系，工会各项工作的宣传报道迈上了新台阶，《河北工人报》、《河北工会通讯》、《石家庄工运》《井陉信息》等刊发稿件34篇，井陉电视台、井陉网、井陉政务网进行宣传报道68次，工会理论和调研工作不断加强，有3篇理论和调研文章在省市获奖。

----服务大局展现新作为。围绕构筑绿色屏障，建成工会林一处，植树管护成活1200株。落实帮扶目标任务，为红土岩村帮扶办公桌椅、电脑、图书共计2.5万元。大力开展城乡容貌环境整治活动，整治机关内外环境，投资8万余元粉刷了大楼外墙和办公场所，全面清洗窗户玻璃，更新了轮廓灯，改造了暖气设备，机关面貌焕然一新。积极开展“严畅转促”活动，加强工会组织和干部队伍建设。健全制度，明确对标，严明责任，倒排工期，做到人人有任务，个个有目标，凝心聚力抓工作，全心全意谋发展，县总工会服务基层、服务职工的能力和整体形象得到了明显提升。

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇7

一、面向农村、服务农民, 明晰职能定位

乡镇处在我国“金字塔”行政系统的底层, 必须按照社会主义市场经济发展和依法行政的需要, 做到“有所为有所不为”。要从经济建设的组织者、生产者向社会管理和公共服务转变, 把主要的精力、财力用在维护公共秩序和安全、促进农村公共设施不断完善, 改进农村医疗教育卫生环境, 健全农村服务体系, 发展农村文化教育等公益事业。当前乡镇职能转变中的定位问题重点需要在以下几个方面下功夫:在产业发展上, 要由主力军向服务队转变。要把目前拿在手上的果园、菜棚、养殖小区等产业项目, 通过联系外地客商承包经营、鼓励大户集约经营的方式, 促进富民产业发展, 带动群众发展产业的积极性和主动性。在群众工作上, 要由管理员向领航员转变。要重视政府管理服务职能的发挥, 突出对农民的教育引导、产业带头人的培育、专业技术人员的培养, 要把主要的精力放在服务三农和引领发展上。在工作中要深入了解掌握广大农民群众的期望、呼声和利益诉求, 要由数字政绩向惠民工程转变。把政府的工作很好的与农民的愿望结合起来, 在产业园区、新农村建设等重点工作中要积极引导农民参与其中, 把“人民满意不满意”“人民拥护不拥护”“人民赞成不赞成”“人民高兴不高兴”作为衡量标准, 确确实实让农民从中得到实惠, 求得农民对乡镇工作支持最大化。

二、依法办事、明确权责, 理顺职能权限

县里管事、乡镇干活的现状导致乡镇形成了“有限的权力、无限的责任”。要理顺县、乡村之间的关系, 首要一条就是要严格落实《乡镇机构改革方案》, 明确县乡两级的事权范围、职责权限, 保障县乡政府在法律和制度规定的范围内行使职权, 切实增强乡政府的自主性, 让乡镇能够办更多的事情, 使之真正成为乡镇有效治理的主体单位。应主要理顺以下几方面的关系:一要理顺县直部门与乡政府之间的关系。法律、法规和有关规范性文件明确规定由县直部门承担的职责, 不得转交给乡镇。确需乡镇配合的, 要明确权利义务关系, 赋予相应的办事权限, 提供必要的财力保障。对派驻机构的党组织关系实行属地管理, 其主要领导的调动、任免要事先征求乡镇党委的意见。二要理顺乡镇党政机构与事业单位之间的关系。按照政事分开的原则, 区分乡镇所承担的管理性职能和公益性职能。管理性职能由乡镇行政机构承担, 公益性事业、技术信息服务由事业单位承担。三要理顺乡村关系。乡镇党委、政府要加强和改进对村级党组织的领导和对村民委员会的指导, 健全村党组织领导下的村民自治机制, 引导农民运用“一事一议”等办法有序参与村级事务管理, 推进村务公开, 推动农村社区建设, 完善社区功能。

三、注重创新、引导发展, 健全考评体系

考核评价是推动工作落实的有效手段之一, 也是乡镇开展工作的重要导向, 对干部职工工作的积极性、创造性时刻起着有效的调节和激励作用。随着价值追求和价值观念的多元化, 考核评价更加要注重乡镇及干部职工的个性发展, 形成强烈的团队意识、竞争意识, 切实增强底线思维, 积极培育核心价值观。在这种情况下, 乡镇和干部职工越来越强烈地要求得到公正、公平的评价, 要求得到的评价结果与自己的劳动付出相辅相成。尤其是随着考核评价的结果越来越直接涉及到乡镇、干部的切身利益, 考核评价成为利益分配过程中的关注点和矛盾集中点。如果做得比较科学规范、公正合理, 就会欣然接受。否则, 就会直接引发矛盾, 影响工作积极性。因此, 县直部门对乡镇工作的考核, 要在明确“规定动作”必考的同时, 更多的根据乡镇发展实际、地域特征、群众思想观念等设立“自选动作”的考评, 坚决取消不切实际的考核指标, 重抓主要矛盾和矛盾的主要方面, 分清大小事务、轻重缓急, 减少个别不必要的“一票否决”事项, 减少对乡镇的达标升级检查评比活动, 切实为乡镇“松绑”。考核要更多的把着眼点和立足点放在惠民生、打基础的事上, 加强对乡镇开展社会管理和公共服务工作的考核, 引导乡镇尽快转移工作重心。

四、突出重点、分类推进, 强化教育管理

人是推进乡镇职能转变中最积极、最核心的因素。乡镇干部结构较为复杂, 人员参差不齐。在转变政府职能中, 必须与时俱进, 针对出现的新情况、新问题分层分类推进各层次人员的教育管理, 尤其要突出群众观点、群众立场的教育引导, 着力提高为群众工作的能力和水平。对长期在乡镇工作的人员, 要关心帮助他们解决好生活中诸如亲人大病就医、子女上学遇到的困难和问题, 使他们能安心留在乡镇工作。让他们在工作中充分发挥多年积累的丰富的乡村工作经验, 出力的同时多贡献智慧, 多参与决策谋划, 多做榜样、多发挥以老带新的作用。对中层科级干部, 要压担子、定任务, 多注重从思想上引导, 多关注干事过程, 事前多指导、事中多支持、事后多交流, 从待遇上提升, 从仕途上拓展, 使他们工作有盼头, 付出得肯定, 奉献有回报。对年轻干部中工作能力强、脚踏实地、默默奉献的及时表彰提拔, 激发他们立足乡镇、干事创业的热情和积极性, 对不称职的要及时教育、诫免、辞退, 形成“能上能下、能进能出”的用人机制。要把提高干部思想素质和带富本领作为实现乡镇职能转变的重要条件来抓, 建立起科学合理的干部教育管理机制, 并严格执行。

五、依法行政、群众监督, 规范权力运行

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇8

及其作用发挥方式

一、依托检察室开展对派出所监督的实践经验 2009年以来，齐河县院、德城区院不断探索对派出所的监督，齐河县院与派出所建立了信息通报制度，通过提前介入、审查批捕、检察建议等方式开展全面监督；德城区院在派出所设立了派驻检察官办公室，通过登录派出所的办案信息平台来了解掌握案件情况，取得初步成效。但由于检察机关没有与派出所对应的工作机构，监督存在点多、量大、信息不畅等一系列问题，影响了工作的深入开展。2012年派驻检察室的建成及其工作的开展，为深化对派出所的执法监督提供了新的机遇和条件。2013年初，市院侦监处联合派驻基层检察室制定了《关于进一步加强对公安派出所执法活动监督工作的意见》和《侦监部门与派驻检察室对接工作指导手册》，进一步深化了对派出所的监督，取得明显成效。齐河检察室干警走访时，了解到村民张某家中山羊被盗，价值9000余元，报案后派出所一直未到其家中调查，检察室遂将该线索移交给侦监部门，侦监干警调查核实后监督公安机关立案，经进一步侦查发现其他犯罪事实，盗窃数额达20余万元。临邑检察室通过普查抽查方式查阅了派出所近三年以来的1000余册执法卷宗，共向派出所提出口头纠正意见13件次，发出检察建议5次，监督立案2件，监督撤案4件。武城县院检察室与侦监、反渎部门联合发现的一起强制性侦查措施违法案件，某派出所所长刘某，私自截留该所70余万元的罚没款不上交财政，用于该所的个人补助、招待费等支出，后刘某以贪污、滥用职权罪被起诉。德州市院侦监处设立专刊通过典型案例引导各地检察室开展工作。9月份，全省四侦会上，德州市院的经验做法作了典型发言。

二、检察室对派出所监督模式的构建

（一）明确检察室的定位。1.与派出所的关系。不失职，不越权，处理好监督与配合的关系。2.与派出院的关系。检察室利用与群众“零距离”接触的优势，及时获取掌握农村涉检信息，迅速向派出院报告，协助相关部门开展工作。3.与侦监部门的关系。协助侦监部门讯问犯罪嫌疑人、开展品行调查等，但无权对（派出所）案件作出处理决定。原因：一是检察室的人员配备达不到办理审查逮捕案件的要求。二是目前检察室无统一应用业务软件系统。发现的两项监督线索，除轻微违法可以口头纠正外，其他违法行为，应一律填写《执法活动监督线索登记表》后移送本院侦监部门办理。侦监部门将办理情况反馈派驻检察室。4.对派出所监督的重点。侧重对刑事案件、处于一般违法和刑事犯罪边缘地带的治安案件的监督。

（二）全面覆盖，形成无缝监督。摸清所有派出所的工作范围、流程、受理刑事案件类型、数量，找出存在的共性问题，制定解决方案。然后选择工作基础较好的检察室作为试点，集中力量靠上帮扶，待条件成熟后全面推开，由易到难逐步扩大监督范围，在离检察室较远的派出所设立派驻检察官办公室，逐步形成检察室对辖区内所有派出所的无缝监督网络。

（三）建立信息通报制度。检察室与公安派出所建立案件信息互通机制，定期交换执法数据并提供相关法律法规材料，对案件提前介入，有条件的建立刑事案件信息共享平台。通过随时抽查110处警记录、调阅案卷、对派出所羁押场所、赃证室、法律文书使用情况等进行检查了解情况。

（四）发挥自身优势，主动摸排线索。检察室要发挥与群众“零距离”优势，进行大走访、五进两服务；建立市院、县院、乡镇和检察室四级视频接访系统，充分利用QQ视频接访、移动视频巡访车等资源，畅通诉求渠道。发挥协检员、信息民生联络员的资源优势，排查监督线索，将发现的情况与派出所受案登记表对照，从源头上解决知情难的问题。

（五）整合资源，形成联动机制。一是协助侦监部门审查辖区内的拘留未报捕案件。二是与控申、侦监部门联动。对群众举报的发生在自己辖区内的违法情况，检察室可以协助侦监部门进行调查摸排。三是与侦监、监所部门联动。通过监所部门调取看守所在押人员基本情况，对属于自己辖区内的人员，通过走访其亲属、所在村庄书记、群众等查找派出所是否存在违法情况。四是与侦监、自侦部门联动，形成监督合力，增强监督力度和实效。

（六）实现监督与支持的统一。检察室人员协助侦监部门与派出所形成提前介入机制，转换监督意识将对派出所的监督从事后监督延伸至事前事中。通过对辖区派出所办案中普遍存在的程序违法行为，有针对性地开展专项执法检查活动，对于侦查人员不当扣押、讯（询）问不签名等违法情形，发出综合检察建议书。定期对派出所的违法行为分析总结，以通报的方式向派出所定期提醒纠正，提升派出所干警执法能力和水平。

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇9

——柳北区长塘镇开展“创造杯”劳动竞赛活动经验交流材料

长塘镇是柳北区依市靠村的市郊重镇，工业化、城镇化进程在建设“五个柳北”中具有举足轻重的地位。在新形势下，如何依托我镇柳州市物流加工园的定位，贯彻落实科学发展观，进一步增强企业自主创新能力，促进我镇经济可持续发展，镇党委政府在开展“创造杯”劳动竞赛活动过程中，坚持把发挥好党委政府职能导向作用，搞好服务协调，充分调动企业职工群众的积极性、主动性和创造性，作为促进提高我镇经济发展的重要途径。通过活动的开展，有力促进了我镇经济持续稳定健康快速发展，为推进长塘“二次创业”点燃了激情。我们的主要做法和体会是：

一、健全组织，提高竞赛组织的科学性

在市场经济条件下，劳动竞赛的内涵和外延不断得到丰富和拓展。在企业，它不仅包括各种形式的竞赛、创建活动，而且涉及达标、共建、树典型等诸多旨在调动广大职工积极性、主动性、创造性的相关工作。政府职能的转变，要求我们在促进当地经济发展的过程中，更加充分利用各种有力资源，加强对企业劳动竞赛的思想政治领导，进一步发挥好工人阶级的主力军作用。为确保“创造杯”活动在我镇扎实有效地进行，在党政工团齐抓共管的前提下，我镇逐步建立健全了镇、企业、班组各个层次“总分式”劳动竞赛领导组织体系，避免了多头领导、相互扯皮、重复检查、标准不一等容

1易出现的问题，促进了劳动竞赛运行机制进一步完善。特别是针对在当前市场经济条件下，部分企业主（职工）认为开展劳动竞赛需要占用一定的人力、设备资源，影响生产秩序；认为劳动竞赛是国有企业的事，非公企业没有相关的经费保证，只会增加劳动成本；认为劳动竞赛只追求形式效应，并不能很好地促进企业生产效益和劳动生产率的提高，作用不大、效果不好等几个误区，我镇在“创造杯”劳动竞赛活动中，根据市、区两级“二次创业”的精神要求，不断加强宣传和引导，让广大企业和员工认识到劳动竞赛在服务企业发展、提高员工素质、促进生产力发展方面不可低估的作用，从而为活动的顺利开展奠定思想基础。与此同时，我们在劳动竞赛的组织、制度、内容、形式不断创新和实践，上下形成共识，取得了广大企业职工的有力支持和热情参与。为扩大劳动竞赛范围，我镇结合创建自治区“十佳乡镇工会”活动和第一届区域性职代会的召开，进一步拓展工会组建范围，完善工会工作内容，形成党委领导、行政挂帅、工会主抓、其它部门参与的领导格局和管理体系。

二、拓宽内容，提高劳动竞赛的针对性

为增强竞赛活动的激励性、群众性和创新性，镇党委政府以促进企业改革发展与提高职工两大素质为目的，把“强员工整体素质、促企业健康发展”作为竞赛活动的主要目标，彻底转变“赛业务技能”狭隘观念。根据辖区企业单位的发展状况和员工素质状况，在政策允许的范围内，把只要能够提高生产力水平、提高工作效率、提高员工素质的项目，都可以作为劳动竞赛的内容，结合镇中心工作任务不断对劳动竞赛活动内容进行充实、调整和完善，提高了活

动成效。两年来，我镇在突出抓好传统竞赛项目的基础上，将开展“创造杯” 劳动竞赛与开展的“安康杯”竞赛相结合，与争创学习型组织、知识型职工活动相结合，指导辖区单位开展竞赛活动。本着“干什么，练什么”、“缺什么，补什么”的原则，仅2009年，我镇就先后举办了13期职工理论知识、法律知识、业务知识等方面的教育培训，同时大力开展职工岗位练兵、技能比武大赛，通过在干中练，在练中比，以练促干，以赛促学，不断提高职工的技能水平。辖区企业以创新为基础,以节能降耗为目标,对提高工效、降低成本、增产增效等重点、难点问题，组织职工积极投身“六个一”群众性技术创新活动，既提高了企业的效益，也提高了员工的竞争力，也保障职工的经济权益和生命权益。如富城机械有限公司每季度都组织职工开展各类岗位练兵、比武技能大赛，职工提合理化建议达到32条，被采纳12条，付诸实施10多条，为企业创效益10多万元。粤港平安气体有限公司通过工艺创新和加强管理，成本方面节约超过50万元。河腾新型建材公司在2009年攻克技术难点二项，仅推广新工艺一项，就降低费用约1.25万元,节能降耗同比下降约10%。

三、创新形式，增强劳动竞赛的吸引力

发展是硬道理。作为企业物质文明和精神文明建设的有效载体，劳动竞赛一大任务是充分调动各方面积极因素，把企业的任务引导到党委政府的总体目标上来，把企业的中心任务化为职工群众的自觉行动。我们通过改变过去镇工会包办大型竞赛的局面，采取在竞赛组织上下结合、在竞赛规模大小结合、在竞赛周期长短结合的方式方法，确保竞赛组织灵活多样，力求在方式上求新；抓重点

和难点，组织激励职工积极投身企业的科技攻关、强化管理、降本增效、献计献策等活动，力求在视角上求准；结合开展“模范职工之家”、“十佳外来创业务工人员”、“创业之星”、“文明家庭”等活动载体，及时表彰宣传，塑造典型，发挥先进标兵典型引路作用，在效应上求大；完善劳动竞赛管理办法，对在竞赛中获得优异成绩的技术能手，在评先评优、增资、晋级、休养等方面优先考虑，在效果上求实，等等，使创品牌树精品的意识深入人心，争先创优氛围蔚然成风，一些重点难点攻关项目得到突破，企业的综合实力得到了增强，职工收入不断增长，从而使活动进一步符合了企业发展的需要和职工群众的愿望，进一步增强了竞赛的活力。

发挥税收职能作用促经济发展方式转变 篇10

为长吉图开发开放提供良好的税收环境

xx州国家税务局

尊敬的各位领导：

2009年，xx州国税系统在州委、州政府、州纪委的正确领导和有力指导下，按照“六抓好、六促进”的工作思路，适应形势发展，创新工作举措，将党风廉政建设贯穿国税工作始终，国税部门服务地方经济社会发展大局的能力不断增强。

一、抓班子带队伍，树立执法为民良好形象

一是抓好领导班子建设。在领导干部中大力开展“讲党性、重品行、做表率”活动，认真贯彻落实“五个带头”，即：带头树立正确的权力观、带头认真履行职责、带头搞好廉洁自律、带头落实廉政责任、带头接受组织和群众监督的工作要求，带动广大干部自觉做到勤政廉政，有效促进了党风廉政和软环境建设工作的深入开展。

二是加强干部队伍建设。去年，我们提出要在全州各级国税机关努力营造“比学习、比团结、比工作”的良好风气。今年，我们将以开展“五爱”教育，即开展爱国、爱党、爱州、爱岗、爱家教育；建设“六型”机关，即建设学习型、服务型、节约型、效能型、廉洁型、和谐型机关为抓手，坚定理想信念，转变工作作风，提高工作效能，以政风促行风，在社会各界不断树立国税部门的良好形象。

三是加强惩防体系建设。强化制度建设。制定了以定廉、问廉、评廉、谈廉、述廉、考廉“六廉”为内容的促廉制度等22个廉政制度。强化廉政教育。通过开设廉政教育网、向家属发放“廉洁自律倡议书”等形式，不断构建反腐倡廉“大宣教”格局。强化权力监督。深入开展以税收执法权和行政管理权为主的“两权”监督，努力做到防患于未然。

二、重执行求实效，创新反腐倡廉工作机制

一是开展专项测评，完善“带长”干部监督机制。去年6月，我们对全州12个基层单位的53名班子成员、276名中层干部进行了为期一个月的党风廉政建设调查摸底和领导干部廉洁自律情况专项民主测评。从测评结果看，各单位班子成员基本得到了广大干部的认可，但也有少数领导干部群众满意率低于90%。根据测评结果，分别由州局党组纪检组、所在县（市、区）局党组纪检组对群众满意率相对较低的6名领导干部和5名中层干部进行了诫勉谈话。通过开展这项工作，基层领导干部的群众满意度明显提升，半年后，群众满意率较低的6位基层局班子成员年末的群众满意率由88%上升至95%，平均提高了7个百分点。

二是排查执法风险，完善执法人员监督机制。去年7月，我们利用一个月的时间，深入开展税收执法风险点专项调查，系统地发现和梳理税务干部在税收执法过程中容易产生不廉洁问题、存在执法风险的关键环节，掌握各环节的具体风险点。今年，我们在去年工作的基础上，稳步推进党风廉政内控机制建设，最大

限度地把预防腐败的要求落实到税收工作的各个环节，使税务干部的风险意识不断增强，有效预防了干部违法违纪行为的发生。

三是开通热线电话，完善税风税纪监督机制。去年9月，我们设立了全州统一的州国税系统“税风税纪监督热线电话（2261226）”。去年共受理群众反映问题24件次，对每一起群众反映的问题我们都及时进行调查、核实、处理和反馈，化解征纳矛盾和执法风险。税风税纪监督热线电话的开通，重点解决了纳税人与税务机关沟通渠道不畅、出现问题多头反映等问题，为净化税收执法环境，构建和谐的征纳关系起到了积极的推动作用，受到了纳税人和社会各界的普遍好评。

三、讲大局促和谐，营造良好税收服务环境

一是提高服务大局能力。认真落实各项税收优惠政策，去年全州国税系统共落实税收优惠政策9.7亿元，为企业减轻负担，坚定信心，应对危机提供了有力的税收支持。今年，我们将落实《长吉图规划纲要》作为全州国税系统的首要重点工作，提前谋划、重点实施，积极向上争取国家对xx地区税收政策支持。创新工作思路和举措，结合全州项目建设，设立长吉图重点项目税收服务绿色通道，做好对重点项目、重点企业的服务对接，努力为长吉图开发开放贡献力量。

二是提高服务纳税人能力。深入落实“简放提优”的工作要求。“简”，就是减少办税手续和简化办税程序；“放”，就是进一步下放行政审批权限，能下放到基层的全部下放到基层；“提”，就是提高办事、办税的工作效率；“优”，就是进一步优化纳税服务环境。去年，通过不断优化业务流程，大力精简表证单书，纳税人办理的涉税事项由201项精简为78项，纳税文书由155种减少到80种，企业报送的资料和报表大幅减少，每年可为全州纳税人节约办税成本300余万元。加强办税服务厅规范化、标准化建设，实现“一窗受理、各税通办”，有效解决纳税人多头找、重复跑的问题。创新服务手段，在全州推行自助办税终端系统，纳税人办税负担明显减轻，办税效率明显提升。

三是提高政务公开水平。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，完善公开方式，拓展公开范围，健全公开机制，公开办税渠道，切实保障广大纳税人依法获取税务信息的权利，充分发挥税务信息对纳税人的服务作用，税收工作透明度不断提高，纳税人依法纳税意识不断增强。

通过以上举措，有效推动了全州国税系统党风廉政建设工作的深入开展。去年，州国税局软环境及政行风测评工作继续取得第一名的好成绩，全州各级国税机关均被授予省级以上精神文明建设先进单位。党风廉政建设的深入推进，为税收中心工作健康发展提供了有力保障，去年全州国税系统共组织税收收入40.2亿元，迈上40亿元新的台阶，各项国税工作呈现齐头并进、协调发展的良好势头。