日月山旅游资源评估报告

日月山旅游资源评估报告（精选6篇）

日月山旅游资源评估报告 篇1

日月山位于青海省湟源县西南四十公里，青海湖东侧，海拔最高点为四千八百七十七米。日月山，是我国自然地理上的一条非常重要的分界线,是我国外流区域与内流区域、季风区与非季风区、黄土高原与青藏高原分界线，也是青海省内农业区与牧业区的分界线。日月山东侧阡陌良田，一派塞上江南风光；西侧草原辽阔，牛羊成群，是一幅塞外景色。山体两侧有如此之大的反差，实属国内罕见。日月山顶部由第三纪紫色砂岩组成而呈红色,故古时被称为“赤岭”，藏语称“尼玛达娃”。

为了深层次的调查和评估日月山旅游文化资源，本报告从日月山旅游资源的资源品质、产品市场、开发条件等进行综合全面的评估。

第一部分 总体概况

日月山其名的由来，跟文成公主有关。传说，当年文成公主动身西去和番之时，悲痛万分，唐王陪送了 一面宝镜劝慰她，要她到了汉藏分界的地方，取出来照看，从镜子里就能够看见家乡和父母亲人。历经艰幸，辗转到了赤岭，公主思亲心切，便取出宝镜照看，镜中显现的只是自己消瘦的面容和残阳斜照下的赤岭山脉，她此时才明白，父母是为江山社稷而哄骗了自己，悲愤伤心之下，把宝镜扔了出去，摔成了两半，正好落在两个小山包上，东边的半块朝西，映著落日的余辉，西边的半块朝东，照着初升的月光，日月山由此得名。

第二部分 旅游资源综合评估

文化资源价值评价考虑的因素很多，本文从文化资源的品质、产品市场、资源效用、开发条件进行评价。

一、资源品质

历史地位：日月山，历来是内地赴西藏大道的咽喉。早在汉、魏、晋以至隋、唐等朝代，都是中原王朝辖区的前哨 和屏障。故有“西海屏风”、“草原门户”之称。在历史上，日月山还是唐朝与吐蕃的分界。公元7世纪,以松赞干布为首的吐蕃雅隆部落，兼并了其他部落后，在一个叫逻些（拉萨）的地方建立了吐蕃王朝，与当时的唐王朝就以赤岭为界。松赞干布被推为赞普后，他倾慕唐王朝的繁荣与文明，贞观八年(634年)，他派出使者赴长安与唐朝通聘问好。唐太宗对吐蕃的首次通使也很重视，当即派使臣冯德遐持书信前往致意还礼。松赞干布“见德遐，大悦。闻突殿与吐谷浑皆尚公主，乃遣使随德遐入朝，多赍金宝，奉表求婚”。可是，当时唐太宗没有同意，松赞干布几次派人向唐朝请婚也未能如愿，便决定用武力通婚，于贞观十二年(638年)爆发了蕃唐首次战争。松赞干布率军进攻唐松州(治嘉诚，今四川松潘)，被唐军击退，这就是历史上的“松州之战”。吐蕃兵败后，松赞干布遣使到长安谢罪，并派大相禄东赞备厚礼——黄金五千两及宝物珍玩数百件，到长安再次向唐太宗请婚。翌年，太宗允以宗室女文成公主许嫁松赞干布，并于贞观十五年(641年),指派江夏王李道宗随同吐蕃王朝使者禄东赞护送文成公主去吐蕃王朝的国都逻些。文化特色：

(1)公主泉：进入景区，首先看到的是被经幡旗装饰的公主泉。据说，文成公主在日月山向东遥望自己的故乡时，发现视线已被群山阻隔，禁不住流下悲伤的泪水，泪水幻化成了一条小泉，此泉就叫公主泉。

(2)唐蕃古道：穿过日月山坊，是当年文成公主经日月山赴吐蕃和亲走的道，叫唐蕃古道。古道旁，有文成公主纪念馆和日月山神牛塑像，纪念馆内，供奉着松赞干布和文成公主塑像。

(3)雕像浮雕：沿古道上行到一个平台，正中是高达9米的文成公主雕像。贵族装束的公主身着披风，怀抱宝镜，坚定地目视前方。她的背后，是一组再现她进藏故事的青铜浮雕。浮雕长20米，宽6米，分为三个部分：第一部分是古都送别。文成公主跪拜唐王，李世民率众王公大臣送别，在盛唐歌舞“反弹琵琶”的美妙乐声中，公主告别家乡父老、兄弟姐妹，踏上西去的漫漫路途。第二部分叫赤岭摔镜。第三部分是藏王迎亲。松赞干布率众臣、僧侣、头人，在柏海（今青海玛多县的鄂陵湖和扎陵湖）举行盛大热烈的迎亲仪式，并向护送公主前来的李道宗执子婿之礼，而后和文成公主一同进藏。

(4)回望石:在山顶广场上，竖有“日月山”青石碑和回望石，这是文成公主站在呼呼 的山风中最后一次流泪回望故乡的地方。文成公主，一个柔弱的少女，为了大唐的稳固，为了中原和西域永远的和平安宁，用柔弱的双肩担负起民族团结的沉重担子，凄苦远嫁。站在这里，幻望公主远去的背影，不能不令人对她肃然起敬。令人欣慰的是，据说文成公主与比她大9岁的松赞干布一见钟情，松赞干布也对自己能娶文成公主为妻十分高兴，他说：“我的父祖辈没有一个人能和上国通婚，我能娶大唐公主为妻，深感荣幸，当为公主筑一城以夸示后代。”在公主到达西藏之后，命人仿照唐朝建筑模式修造了一座宫殿式的建筑给她住，这就是布达拉宫。文成公主在吐蕃生活了近40年，一直备受尊崇。山口中还有1950年10月1日由青海省军区司令员贺炳炎、政委廖汉生树立的“日月山修路纪念碑”，记载了人民解放军修建青藏公路的业绩。(5)日月山双亭:日月山两座遥遥相望的山顶，分别建有日亭和月亭，这是1984年青海省政府拔专款修建的。日月亭位于青藏公路哑口(海拔3520米)两侧的山顶，均为八角砖木结构,亭顶琉璃瓦,彩绘飞檐,绘有太阳、月亮图案,金碧辉煌,具有浓厚的藏族建筑风格，区分日月亭的唯一标志是亭顶上的太阳和月亮。日亭内有青海省人民政府撰文刻制的“文成公主进藏纪念碑”，记述了文成公主和亲始末及历史功绩。亭内还绘有壁画，再现了文成公主进藏的历史面貌。

(6)日亭壁画:日亭壁画主要讲述了藏王松赞干布派大臣禄东赞赴唐都长安请婚，以及请婚过程中禄东赞以大智大勇力排诸难，巧破难题的轶事。其一题：要把一群母马和一群马驹区别出母子的故事。禄东赞是从雪域草原上来的，这道题对他来说易如反掌，他把母马和马驹分开后各圈了一天一夜，第二天放出马驹，马驹发疯般的扑向妈妈身旁。其二题：唐太宗让禄东赞从三百名女子中找出文成公主来，聪明的禄东赞早料到会有此难题。他事先通过探访了解到，原来公主用一种护肤品，名叫“万里飘香”，只要擦上这种油，就异香扑鼻，能引来蝴蝶和蜜蜂。三日后，三百名打扮的一模一样的美女齐集在一起，两只蜜蜂在一女子头顶盘旋，这样公主被认出来了。(7)月亭壁画:月亭壁画主要介绍了文成公主入藏后，从中原带去精神与物质文明的传播情况。当时，唐朝已进入封建社会，而吐蕃则处于奴隶社会阶段。因此，壁画逐一反映了公主带去的纺织、酿酒、音乐、舞蹈、天文、地理以及佛教等传播情况。各种先进技术的传入，极大地促进了吐蕃社会的进步与文明。随之，吐蕃也创立了自己的文字－－藏文。藏文的创立，标志着吐蕃人民从此也进入了文明时代。而文成公主做为这个文明时代的奠基人，而永垂史册。

(8)日月山展厅壁画:公元七世纪初，松赞干布派使臣禄东赞一行，以黄金五千两及珍宝数万件作聘礼，向唐求婚。壁画中坐车者为唐太宗，立者为禄东赞一行，壁画中间是文成公主行至“赤岭”时手持日月宝镜，思念故乡亲人，但她想到唐王的重托及和亲大任，毅然弃镜西行的描述。壁画下部为唐太宗赐松赞干布的“灌顶国师阐化王”之印，壁画右下部是汉藏建筑相至流入的景象，左下部车中佛像是文成公主从唐带去的释迦牟尼像，现存放在拉萨大昭寺。左部为公主逝世后，藏族人民缅怀其功德，供奉为神的情景。

知名度：在青海关于日月山的传说故事都家喻户晓，但是由于日月山旅游资源开发相对比较晚、旅游交通不发达再加上落后的经济，大大影响了发展进程和宣传力度，所以对于全球、全国来说日月山的知名度不高。

二、目标市场

1、与邻近中心城市的距离:（1）时空距离

日月山位于海南藏族自治州，距离西宁市四十公里。（2）文化距离

青海省是一个多民族地区，藏族是青海少数民族中的主体民族，从全国藏族分布看，青海是藏族分布最多的省（区）之一，藏传佛教在青海也就成为信仰人数最多的宗教。

2、人口: 日月山由于地处偏远地区，人口稀少。

3、环境: 日月山坐落在青海省湟源县西南40公里，属祁连山脉，既是湟源县、共和县的交界处，又是青海省内、外流域水系分水岭和农、牧区天然分界线。是中国重要的天然牧场之一。

4、经济状况

经济以畜牧业为主，畜牧业是牧区经济的主要收入来源，增加牧民收入的支柱产业之一。

三、资源效用：

随着青海省旅游业的兴起、日月山从单纯的朝圣旅游活动已逐渐发展为地域性的宗教旅游活动。以特别的藏汉联姻历史背景，不仅影响了民族之间文化的交流还促进了中华各民族的团结。还吸引着全国各地历史爱好者和旅游者，这对整个青海省旅游业的发展提供了有利的条件。

四、日月山旅游资源的开发条件

近年来，随着旅游业的不断发展，前往青海湖地区旅游的人数逐年增加，促进了当地经济的发展，然而作为与之毗邻的旅游景点──日月山则不同，不少游客匆匆下车，走马观花地溜一圈，又急忙离去，总觉得其中的寓意未尽。作为青海省著名的旅游景点之一，未能展示出她的睦力，究其原因，固然很多，其中文化氛围不足，则不能不说是一个重要因素。因此，发展日月山景点的旅游事业，必须加强历史文化方面的开发，使之显示出自然与文化相融合的旅游特色，进而为发展青海的旅游事业做出贡献。日月山是座历史名山 日月山位于青海湖东侧，藏语称“尼玛达娃”，蒙古语称“纳喇萨喇’”（即太阳、月亮之意）。日月山因山体呈红色，古代称“赤岭”。其海拔最高点为４８７７米。青藏公路从日月山还口通过，历来为内地赴西藏大道的咽喉。日月山闻名于世的原因之一在于自古是边防重地。早在汉、魏、晋以至隋、唐等朝代，日月山都是中原地区的前哨和屏障。

虽说近几年青海省的经济发展带动了旅游业的快速发展,但是与全国其他的旅游业的发展相比之下日月山的发展还是有待进一步完善、发展。在充分尊重旅游开发当地的民俗风情、宗教信仰的基础上，保护自然、保护动物。将破坏率降到最低程度，合理、合情、合法的经营旅游业。

日

月

山

旅 游

资

源

评

估

报

告

班级:10

公共事业管理

森林资源的资产评估报告 篇2

(一)市场成交价比较法

市场成交价比较法是资产评估中使用最为广泛的方法。该法要求有一个发育充分的公开的森林资源资产市场，能够找到与被评估资产相近的适合案例。根据《国有资产评估操作规范意见》的要求，采用成交价比较法时应取三个以上参照物进行综合测算后确定。

如：某村准备转让10公顷的杉木成熟林，要求对其林木资产进行评估。根据资产清查该小班面积10公顷，蓄积量1500立方米，平均胸径22cm，平均采材距1200米，运距30公里。查地利系数表，其地利系数为0.978。

参照案例1：附近林场两年前花8000元向邻村购买年龄、平均胸径、平均树高都与该小班相近的杉木成熟林6公顷，蓄积量900立方米。其地利系数为1.023。由于通货膨胀，杉原木中径材的平均价格已由两年前的每立方米600元升至每立方米700元。

参照案例2：附近林场一年前花7000元向另一村庄购买年龄、树高相近、平均胸径为20cm的杉木成熟林5公顷，其蓄积量为800立方米，地利系数为0.92。一年前杉原木中径材平均价为660元每立方米。

参照案例3：附近林场不久前用52500元购买了年龄、平均直径、树高都与该小班相近的成熟林3公顷，蓄积量500立方米，地利系数为1.1。 案例1：

Kb7006001.167

K0.9781.0230.956 G8000090088.89 EKKbG99.17

案例2：

Kb7006601.061 K10.9780.0921.063 K222201.10

G7000080087.5

EKbK1K2G108.55

案例3： Kb1

K0.9781.10.889 G52500500105 EKKbG93.35

取三案例的估算值的算术平均数为评估值 总评估值

EnEM100.361500150540

E99.17108.5593.353100.36元/立方米

(二)幼龄林林木资产评估

幼龄林林木(含未成林造林地上的幼树)距可采伐还有很长的时间，因而幼龄林林木资产评估不可能采用木材市价倒算法。森林经营的最大量的培育成本的投入是在造林和幼抚阶段，因此，幼龄林的生产成本的投人比较清楚，重置测算也较为容易，在幼龄林林木资产的评估中多采用重置成本法。

例：某小班面积为5公顷，林分年龄为4年，平均高2.7m，株数2700株/公顷，要求用重置成本法评估其价值。据调查，该地区评估基准日的第一年造林投资(含林地清理、挖穴造林、幼林抚育)2250元/公顷,第二和第三年投资为750元/公顷，第四年为450元/公顷，年利率为5%,当地平均水平的林分平均高为3.0m，造林株数为3000株/公顷，成活率要求为85%。

解：已知n=4，C1=2250，C2=750，C3=750，C4=450，p=5%

该小班林木成活率=2700÷3000=0.9(即90%)>85%，故株数调整系数为：K1=1 树高调整系数为：K2=2.7÷3=0.9

EnKCi1p

i1n

ni1

元/公顷2.73.0122501.0547501.0537501.0524501.054412

4412×5=22060



该小班的评估值为22060元。

说明：株数调整系数中关键在于确定合理造林株数，可根据有关的造林技术规程或速生丰产林技术规程等对于合理造林株数的要求予以确定。

树高调整系数则在于当地平均水平的年抽高，可应用当地的固定样地或续档过程中的树高生长量予以确定一适合于当地的平均树高的生长方程，如常用的理查德方程。

(三)成过熟林木资产评估 市场价倒算法

市场价倒算法是用被评估林木采伐后所得木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本(含有关税费)及应得的利润后，剩余部分作为林木资产评估价值。其计算公式为：

EnWCF

式中：En——资产评估值;

W——销售总收入; C——木材经营成本(包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费); F——木材经营合理利润。 上述公式可根据实际改写为： EnSnmn(f1(W1C1F1D1)f2(W2C2F2D2))

式中：

f1,f2：某树种原木和综用材材种出材率

W1,W2：某树种原木和综用材材种单位产品平均销价。 C1,C2：某树种原木和综用材材种经营成本

F1,F2：某树种原木和综用材材种的木材生产段利润 D1,D2：林地使用费(亦称山本费)

重点与难点—有关技术经济指标的确定

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1.出材率的确定

应根据拟评估的林分预估未来林分平均胸径与平均树高予以综合确定其林分材种出材率，如果能够取得分径级材种出材率则更好。 (1)可采用现行出材率表予以确定

(2)亦可根据当地的林分平均胸径与平均树高模拟二元材种出材率方程如： 某树种经济材材种出材率方程 f0.54999390.004999dt0.00243ht某树种原木出材率方程 f10.28333510.010526dt0.0263175ht

2.木材综合销价的确定

已知上述木材价格确定其原木与综合材的平均销价，应结合上述的出材率比例予以确定。

如已知某杉木成熟林林分平均胸径为16cm，其平均树高为15m，根据某规划队生产积累表明该林分的原木出材率为25%，综合材出材率为45%，其中原木出材中14cm原木占60%，16cm原木占25%，18cm原木占10%，20cm以上占5%，则其原木平均销价应为： 680×0.6+730×0.25+780×0.1+880×0.05=712.5=710元

综合材(小径材加短小材)平均价

主伐山场的综合材各径阶的出材比例较稳定，径阶大的数量较大，短小材比例很小,平均价大约在8-10cm的价格之间，略偏10cm一点。如为间伐材则可能小口径的比例大些，价格下调一些。

本次评估8cm的每立方米600元，10cm的630元，因而确定综合材平均价每立方米620元。

3.木材经营成本的确定

主要包括直接采伐成本及有关税金费的确定

1、直接采伐成本以木材采伐至堆头的成本为主，可根据伐区设计中对于成本的估算予以确定，亦可根据承包采伐成本予以估算

2、伐区设计费及检尺费根据当地实际发生状况予以确定

3、短途集材及运输费：主要是堆头至交货点的费用，注意前述木材价格是山边交货价还是货场交货价，若为山边交货价，则不再计算短运费或仅有少量的生产准备费的发生(如汽车便道，拖拉机道等少量的维护费)。

4、销售费用：主要以销售过程中所发生的费用为主，近年来木材旺销，则此项费用率应予以降低，若出现滞销，则此项费用比例应予以提高，通常以销价的%或直接以元/每立方米予以分摊

5、管理费用：此处管理费用应为直接从事生产经营管理的成本。根据某上市公司的经营成本中实际应用于经营管理的成本约为5-6%为合理，考虑到集体林区个体经营者或农户实际经营管理的戌本可能低于此数，应予以减低。而对于部分企业由于财务会计处理方式不同，又可能远高于此数。故在确定此数据时应把握公开市场的公平性与开放性原则予以确定。

6、不可预见费：由于处于集体林区中，生产经营中亦可能出现不可预见因素如工伤、农田赔偿等因素，该项费用可销价的%或直接以元/每立方米予以分摊

7、有关税费

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(1)育林费：按统一计征价的12%征收。 (2)维简费：按统一计征价的8%征收。

注意上述两项金费可能由于企业(如林场、外资公司等)有享受部分返还政策，尤其是对于抵押贷款时此项影响较大。

(3)森林植物检疫费：按统一计征价的%征收。 (4)增值税：按不含税价的%征收。 (5)城建税：按增值税额的%征收。 (6)教育附加税：按增值税额的%征收。 注意：(4)、(5)、(6)可能存在免征情况，如有些地区有对于近成过熟林免征此项费用(或对于19**以来的免征)应根据当地政策及实际发生状况予以确定 (7) 所得税：按不含税价的%征收(或每立方米征收元)。注意存在与上述相似情况，可能免征。

8、林地使用费(山价);目前山价支付方式存在多样化，应根据有关经营协议予以确定，并在评估说明中予以披露。

逐年支付方式：对于成过熟林则不再予以扣除

林价款支付方式：根据有关文件不低于新林价的20%，如果是采伐时需要支付的，注意应在评估说明中予以说明评估结果不包括林地使用费，反之说明评估结果中包括本轮伐期内的山价。

收益分成与林价款支付方式相类似

(四)木材生产经营利润率：主要为森工段的生产利润(如木材采伐承包商的利润或采伐投标者的合理利润)，通常以直接木材生产成本的10-15%计算，或以销价的2-4%，或直接以元/立方米计

成过熟林资产评估

某个体拟转让108亩杉木林分，该林分经营类型为一杉中，年龄为28年，林分平均胸径为16cm，平均高为15m，亩蓄积为10M3，请评估该林分价值。 有关技术经济指标。

木材价格见前表可得：杉原木710元/M3，杉综合为620元/M3

木材起征价：杉原木两金起征价为400元/M3，杉综合为200元/M3 直接主伐成本：90元/M3

伐区设计费：7元/M3(按蓄积) 检尺费：8元/M3

短运费(含道路维护费)：20元/M3 销售费用：按销价的1% 管理费用：按销价的3% 不可预见费：按销价的2% 相关税费

1. 育林费：按统一计征价的12%征收。 2. 维简费：按统一计征价的8%征收。

3. 森林植物检疫费：按统一计征价的0.2%征收。 4. 增值税：按不含税价的6%征收。 5. 城建税：按增值税额的5%征收。 6. 教育附加税：按增值税额的3%征收。 7. 所得税：按不含税价的2%征收

木材生产经营利润率：按直接采伐成本的15%计

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出材率：杉原木25%，杉综合45%

林地使用费：按新林价(杉原木160元)的30%计，综用材为原木为70% 解：根据上述指标计算： 每立方米杉原木纯收入为：

710-90-7÷0.7-8-20-710×(1%+3%+2%)-400×20.2%-710÷1.06×(0.06×1.08+2%)-90×15%-160×30%=340.3元

每立方米杉综用材纯收入为：

620-90-7/0.7-8-20-620×(1%+3%+2%)-200×20.2%-620/1.06×(0.06×1.08+2%)-90×15%-160×30%×70%=317.7元

据此可计算该林分评估值为：

108×10×(25%×340.3+317.7×45%)=246280元 该林分评估值为246,280元

技巧说明

成过熟林资产评估中关键是出材率的确定，并据此得出木材价格。

应注意各类技术指标的基价(如是按销价还是按按起征价、不含税价等)，是否存在免征等问题。

注意评估价值中是否包含林地使用费价值，并予以说明。 (四)中龄林资产评估

收获现值法是利用收获表预测被评估林木资产在主伐时纯收益的折现值，扣除评估后到主伐期间所支出的营林生产成本折现值的差额，作为林木资产评估价值的方法。其计算公式为： AuDa(1P)uaDb(1P)ubuCiEKin1 n

(1P)unin(1P)

式中：

En——资产评估值;

K——林分质量调整系数;

Au——标准林分U年主伐时的纯收入(指木材销售收入扣除采运成本、销售费用、管理费用、财务费用、有关税费、木材经营合理利润后的部分);

Da、Db——标准林分第a、b年的间伐纯收入; Ci——第i年的营林生产成本; U——经营期; n——林分年龄; P——利率。

上述公式可根据实际改写为：

mnMuf1(W1C1F1D1)f2(W2C2F2D2)V[1.0p(un)1]

EnSn(un)(un)M1.0p0.0p1.0pnSn：各年龄面积 mn：各年龄单位面积蓄积量

Mu：森林经营类型标准林分成熟龄对应曲线的单位面积蓄积量。 Mn：现实林龄时标准林分蓄积量生长曲线对应的单位面积蓄积量。 f1,f2：各树种原木和综用材材种出材率

W1,W2：各树种原木和综用材材种单位产品平均销价。 C1,C2：各树种原木和综用材材种经营成本

F1,F2:各树种原木和综用材材种的木材生产销售利润

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D1,D2：林地使用费 V：每年的管护费用 u：该森林经营类型的.主伐年龄

n：林分年龄 p：投资收益率。

重点与难点

(一)林分质量调整系数

在中、近熟林林分林木资源资产评估中，以单位面积蓄积和平均胸径两项指标确定调整系数K1与K2，最后综合确定总的林分质量调整系数K，即K=K1×K2。 K1=现实林分单位面积蓄积/参照林分单位面积蓄积 K2=现实林分平均胸径/参照林分平均胸径

说明：

(1)蓄积调整系数主要应用于对未来收益的预测中，在上述计公式中表达为mn /Mn，并借此以预测未来收获为Mu× mn /Mn

(2)胸径调整系数主要应用于对于未来木材的直径分布进行预测调整，其结果实际上常常反映于对于木材价格的调整与出材率的调整，例如，标准平均林分未来胸径为16cm ,其木材平均销价为730，而现实林分可能无法达到16,则可通过降低平均原木销价如为720，同时调整其出材率中原木与综合材比例。 (3)由于出现了胸径调整，考虑到未来胸径和直径结构的变化，最好是能结合树高，进行树高系数调整，并拟合适用于当地的材种出材率模型，从而提高对未来出材预测的精度(出材率方程如前述) (4)在计算中还存在的一个重要问题是对于标准平均生长方程(主要是胸径、树高、蓄积、出材率)可收集评估地区近期主要用材树种各龄组或各龄段主要测树因子的数据资料，或者分别森林经营类型收集用材树种各龄组或各龄段森林资源调查数据，结合国家或省级林业主管部门颁发的技术规范中的技术指标资料(如经营类型表中的生长指标)，运用数学方法构建林分生长过程模型，以此作为参照林分的生长过程。 (二)生长预测

利用林分的调查资料，确定所要进行预测的林分是归属于哪个地位级或属哪一个森

林经营类型并确定应用相应类型的生长过程表。

尔后将现实林分的树高、胸径、蓄积量与过程表中相应年龄的树高、胸径、蓄积相对比，取得各因子的调整系数K=现实林分因子数值/参照林分因子数值，最后将收获表

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上主伐年龄时林分的数值乘上调整系数K，即得所要预测的数值。

例：某块30年生的杂草落叶松林经调查其平均树高为12.0M，平均胸径为10cm，蓄积量为174M3.hm-2,预测其50年生时的平均胸径、树高、蓄积量。

(1)根据该林分的平均高资料，该林分属于Ⅱ地位级，采用杂草落叶松Ⅱ地位级的生长过程表。

(2)查表得知Ⅱ地位级落叶松林分30年生时的平均树高为11.4M，平均胸径9.9cm，蓄积量174M3.hm-2。

(3)求各测树因子的修正系数

(4)查表得知50年生时，Ⅱ地位级落叶松林分的平均树高为17.7M，平均胸径为15.9cm，蓄积量为294M3.hm-2。 (5)计算各测树因子的预测值

平均树高=17.7×1.0526=18.6(M)平均胸径=15.9×1.0101=16.1(cm)

每公顷蓄积量=294×1.0345=304(M3.hm-2) 提示：

上述例子是一个根据已有生长过程表的例子，而采用拟合标准平均生长方程其原理也是相类似的。其差异只是以方程所拟合的数值来代替生长过程表中的数值作为参照林分数值，进而取得调整系数。

(三)营林管护成本

评估后到主伐期间的营林生产成本包括直接成本和间接成本。在一般的生产实践中间伐的成本在间伐纯收入计算时扣除了，这阶段的营林成本主要是按面积分摊的年森林管护成本(V)，因此而得到简化式为

u CiV1pun1(VD)1pun1

in1unun

P1PP1Pin1p

评估中如果林地使用费(山价)为逐年支付的，可将逐年支付费用并入年营林管护成本计算，若为按林价比或分成的则处理方法与成过熟林同。

中龄林资产评估

现有某国有林场拟转让一块面积为100亩的杉木中龄林，年龄为，每亩蓄积量为10M3/亩，经营类型为一般指数中径材(其主伐年龄为26年)，假设每年的营林管护成本为5元/亩，由该地区一般指数杉木中径材的标准参照林分的蓄积生长方程y=f(x){此处方程可根据当地实际情况自行拟合如理查德方程}预测其主伐时平均亩蓄积为18M3/亩，现实林龄(即14年生)标准参照林分的平均亩蓄积为9M3/亩，该林分已经过间伐不再要求间伐，请计算该林分的林木资产评估值。

有关技术经济指标(均为虚构假设指标)

(一)营林生产成本：从第五年起每年的管护费用为5元/亩。 (二)木材销售价格(参照成过熟林而得)：杉原木730元/立方米;杉综合：620元/立方米

(三)两金统一计征价：杉原木400元/M3;杉综合：200元/M3 ：增值税起征价杉原木550元元/M3 ;杉综合：420元元/M3 ：

(四)木材生产经营成本(含短运、设计、检尺等)：130元/M3 (五)地租：新林价的30%得杉原木48元/M3 ;杉综合33.6元/M3 (六)木材生产经营利润：杉原木15元/立方米;杉综合9元/立方米



7

(七)林业投资收益率：6%

(八)出材率：杉原木出材率为25%;杉综合出材率为45% (九)相关费用：

(1)育林费：按统一计征价的12%计 (2)维简费：按统一计征价的8%计

(3)木材检疫费：按统一计征价的0.2%计 (4)销售费用：10元/立方米

(5)管理费用：按销售收入的5%计

(6)不可预见费：杉原木12元/立方米，杉综合7元/立方米 (7)增值税：以起征价的6%计

(8)城建税、教育附加合计以增值税的8%计)

测算过程

预测主伐时亩蓄积量M=mn×Mu/Mn=10×18/9=20 M3

杉原木纯收入A1=W-C-F-D=730-130-400×20.2%-10-730×5%-12-550×6%×1.08-15-48=362.1元/M3

杉综合纯收入A2=W-C-F-D=620-130-200×20.2%-10-620×5%-7-420×6%×1.08-9-33.6=331.8元/M3

现在至主伐期间的营林管护成本合计

合计为T=5×(1.06(26-14)-1)/ (1.06(26-14) ×0.06)=42元 由此可计算其总评估值为

E=S×M×(f1×A1+f2×A2)/ 1.06(26-14) -S×T=100×20×(0.25×362.1+0.45×331.8)/ 1.06(26-14) -42×100=234181=234200元

故该杉木中龄林评估值为234200元

技巧说明

(1)中龄林资产评估中的关键是对未来蓄积的预测，在没有生长过程表的情况下，可自行根据当地实际生长过程或样地积累或树干解析等材料进行拟合方程，但应注意并非一个地区永远使用同一方程，应根据实地而改变，同时每个方程可能都会有一定的使用区间，例如以理查德方程而言，如果拟合时的材料是至30年的数据，而使用之预测40年生的林木生长，从35-40年间的生长就可能失真较严重，因此拟合所用的材料应尽可能多而全。并需进行检验以保证其预测的准确性。 (2)中龄林资产评估中同时涉及到胸径与树高的预测问题，其原理与蓄积调整一样，建议尽可能拟合二元材种出材率模拟方程，从木材价格及出材率等方面对其胸径进行调整，这在针对逐个小班进行评估时将更好地体现小班间的差异。使结果更为合理。

(五)天然异龄林择伐林木资产评估 (1) 天然成过熟异龄林木资源资产评估

SnAn(1p)tVEn

(1p)t1P

式中：Sn：林分面积 An：现实林择伐纯收入; t：择伐周期 ;其余与上同

(2) 天然未成熟异龄林木资源资产评估 计算公式为：

计算公式为：

式中：Sn,Mn,mn,V,p 同上;

SnmnAu(1p)tVEn

Mn(1p)un[(1p)t1]p

8

Au ：标准林分择伐纯收入

重点与难点

(1)择伐周期的确定

择伐周期不同于轮伐期，它可根据择伐的强度和择伐后林木的平均生长率进行计算： log(1S)

A log(1p)

式中：A为择伐周期：s为择伐强度：P为蓄积生长率

(2)择伐强度的确定

择伐强度是异龄林经营中重要的技术经济指标，择伐强度是有法规限定其最高值的。在我国择伐的强度不允许超过40%，一般以20～30%为佳。 (3)采伐量及出材量的确定

择伐的采伐量等于择伐时林分的蓄积乘上择伐强度。因此，在确定了强度之后，择伐蓄积量的预测关键是预测其林分在主伐时的蓄积。其方法参照前述过程。

天然阔叶林资产评估

例1：某天然阔叶异龄林面积为10公顷，林分刚择伐过，其主林层平均年龄50年，现有蓄积210立方米/公顷，要求评估其林木资产的评估值。

据调查该小班择伐周期为，择伐强度为30%，出材率为55%，主伐时蓄积300立方米/公顷， (有关经济技术指标如前述，此处略)由前述相类似方法可计算成熟林采伐纯收入，此处假设平均每立方米木材(原木与综合材平均)可获纯收入200元，每年分摊的管护费为45元/公顷，利率为5%。林木与林地按7：3分配。 SnAuV

En (1p)t1P20

E=(10×300×0.55×0.3×200) /[(1+0.05)-1]-10×45/0.05=50880元 50880×0.7=35610 林木价值为35610元

例2：某天然阔叶用材林面积为10公顷，其年龄为65年，现有蓄积240立方米/公顷，要求评估其林木资产的评估值。

据调查该小班择伐周期为20年，择伐强度为30%，出材率为55%，(有关经济技术指标如前述，此处略)由前述相类似方法可计算成熟林采伐纯收入，此处假设平均每立方米木材(原木与综合材平均)可获纯收入200元，每年分摊的管护费为45元/公顷，利率为5%。

则计算其评估值为： t

SA(1p)SnVnn En

P(1p)t1

E=(10×240×0.55×0.3×200) ×(1+0.05)20/[(1+0.05)20-1]-10×45/0.05 =118100元

118100×0.7=82670 林木价值为82670元

例3：某天然阔叶用材林面积为10公顷，其年龄为36年，现有蓄积150M3/公顷，要求评估其林木资产的评估值。

据调查该小班择伐周期为20年，主伐年龄为51年(即后方可再次择伐也可认为已择伐5年)，择伐强度为30%，出材率为55%，(有关经济技术指标如前述，此处略)，

9

基准林分36年平均蓄积为180M3/公顷，51年基准林分主伐蓄积可达360M3/公顷由前述相类似方法可计算成熟林采伐纯收入，此处假设平均每立方米木材(原木与综合材平均)可获纯收入200元，每年分摊的管护费为45元/公顷，利率为5%。则计算其评估值为： SnmnAu(1p)tSnV

En

Mnp(1p)un[(1p)t1]

E=(10×150/180)×(360×0.55×0.3×200) ×(1+0.05)/{1.05

×45/0.05=67420元

67420×0.7=47190

20

^(51-36)

×[(1+0.05)-1]}-10

森林资源资产评估报告「完整」 篇3

××森林资源资产评估有限公司接受贵公园的委托，根据国家有关资产评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对委托方的森林景观资源资产进行了评估工作。本所评估人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施了实地查勘、市场调查和询证，对委托的资产在8月31日所表现的市场价值做出了公允反映。现将资产评估情况和评估结果报告如下：

一、自然和社会经济状况

××国家森林公园位于××市郊西北部,地理坐标为东经117°53′～117°57′，北纬24°35′～24°39′，属低山丘陵地貌，山体为博平山支脉，山峰连绵起伏，大多在海拔700m以上。××市区最高两山峰天山、仙人旗均在本公园内。公园内成土母岩主要为花岗岩，土壤以山地红壤为主，质地为粘质土或砂壤土，土壤较薄，立地条件较差。××国家森林公园属南亚热带海洋性季风气候，常年温暖湿润，年平均气温23℃，最高气温35℃，最低气温-1℃，年平均降雨量2300mm.境内沟谷众多，水系发达，水资源较为丰富，公园内有大小人工湖5个，总蓄水量达1000多万m3。

公园内森林植物种类丰富，乔木以马尾松、杉木、相思树、木荷等为主。境内有国家一级保护野生动物1种，国家二级保护动物2种。公园总面积2657hm2，森林覆盖率为93.8%。

××国家森林公园背依××市，面向××市经济特区，周边社会经济环境十分优越，其中××市总人口223万，土地总面积1516.12km2，市区人口40万，土地面积129.92km2.129.92km2.1.全市国民生产总值工业为5253.83亿元，农业为34.04亿元，职工年平均工资8980元。区园林绿地面积共1045hm2。随着特区的建设和发展，人均国民收入逐年增长，城市居民生活费用支出比例逐年下降，居民消费结构逐渐从温饱型、安乐型向享乐型过渡，对森林绿地、旅游、休憩的需求越来越高.此外，由于××市特殊的地理条件，中外游客资源十分丰富，20××市共接待国内游客548万人次，国外游客13.30万人次，旅游前景十分看好。alue=“1516.12” unitname=“km” w:st=“on”>

二、评估目的

拟为委托方与××集团公司合资设立××旅游投资有限公司这一经济行为提供参考依据。该经济行为已获××市工商行政管理局批准，批准文号××工商预核准字(2008)第54号。

三、评估范围及对象

纳入本次评估范围的评估对象是××省××县人民政府办公室抄告单20第40号文界定的××国家森林公园的森林景观资源资产。纳入评估范围的资产与委托评估及立项时确定的资产范围一致。

四、评估基准日

本项目资产评估基准日是2008年8月31日，评估中所采用的各项技术经济指标均以评估基准日为基准。

五、评估原则

遵循客观、独立、公正、科学的工作原则，严格按照国家法律和法规进行评估操作，确保资产评估工作不受外界干扰和评估业务当事人的影响，科学合理地进行资产评定和估算。同时根据资产的类别和实际情况，遵循预期、竞争、贡献等经济原则。

六、评估依据

1.行为依据

(1)××省林业局《关于同意对××县××国家森林景观资源资产评估立项的批复》;

(2)××县国有资产管理局国有资产评估立项通知书;

(3)××市工商行政管理局××工商预核准字(2008)第54号《企业名称预先核准通知书》。

(4)××县人民政府办公室抄告单2008年第40号文。

2.法规依据

(1)国务院1991年91号令《国有资产评估管理办法》;

(2)国家国有资产管理局[1992]36号《国有资产评估管理办法施行细则》;

(3)国家国有资产管理局国资办发[]23号文《资产评估操作规范意见(试行)》;

(4)国家国有资产管理局、中华人民共和园林业部国资办发[1996]59号《森林资源资产评估技术规范(试行)》。

3.产权依据

(1)国有土地使用权证、图;

(2)林权证、图。

4.取价依据及参考依据

(1)评估人员现场勘察、记录等;

(2)资产评估常用数据与参数手册(第二版);

(3)委托方申报材料及其他资料：

(4)《××国家森林公园风景区总体规划说明书、资料汇编》;

(5)《××国家森林公园总体设计》;

(6)有关询价资料和参考资料;

(7)国家有关部门发布的统计资料和技术标准资料。

七、评估方法

本次评估所选择并使用的评估方法主要是收益现值法。

八、评估过程

评估时间从2008年9月4日至2008年11月10日，为期68天，经过接受委托、资产核查、评定估算、评估汇总、提交报告等过程。具体如下：

1.接受委托：接受项目委托、评估目的、确定评估对象及范围、选定评估基准日和拟定评估方案;

2.资产核查：与资产占有方共同核查资产，并收集准备资料，检查核实资产与验证有关资料;

3.评定估算：现场检验与鉴定，选择评估方法，收集市场信息，具体计算;

4.评估汇总：对评估结果进行汇总并进行评估结论分析，撰写评估说明与报告，进行内部复核。

九、评估结论

列入本次评估范围的评估对象的评估价值总资产为人民币14345.608万元。

十、需要说明的其他问题

1.委托方对申报材料负完全的法律责任，对所填报资产的完整性、合法性和真实性负责;委托方对其提供的文件资料的真实性承担法律责任。

2.评估基准日后,有效期以内资产数量发生变化时，应根据原评估方法对资产额进行相应调整。

3.附件与其报告正文配套使用方有效。

十一、评估报告法律效力

1.本评估报告成立的前提条件适用于继续使用假设。

2.本评估报告需经评估主管机关及相关部门验证确认后方可生效。

3.本评估报告未考虑将来可能承担的抵押、担保事宜以及特殊的交易方可能追加付出的价格对其评估的.影响，也未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗拒力对资产价格的影响。当前述评估目的等条件以及评估遵循的原则等其他情况发生变化时，评估结果一般会失效。

4.本评估报告依据法律法规的有关规定发生法律效力。

本评估结论的有效使用期为一年，即从2008年8月31日起至8月30日止的期限内有效。

5.本评估结果不得用作评估目的以外的其他经济目的使用。

6.本评估结论仅供委托方作为评估目的使用和送交资产评估主管机关审查使用。评估报告书的使用权归委托方所有，未经委托方许可评估机构不得随意向他人提供或公开。

十二、评估报告提出日期

本评估报告提交委托方的时间为2008年11月10日。

十三、附件

1.森林景观资源资产评估结果汇总表

2.资产评估立项批准文件(略)

3.产权证明文件复印件(略)

4.森林景观资源资产权属图(略)

5.委托方、资产占有方承诺函(略)

6.资产评估人员和评估机构承诺函(略)

7.资产评估机构资格证书复印件(略)

××森林资源资产评估有限公司

法人代表：×××

项目负责人：×××

森林资源资产评估师：×××

报告审核人：×××

参加成员：××× ×××

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森林资源林木资产评估报告研究 篇4

4 评估方法现状分析

4.1 林木资产评估

(1)市场价到算法，林木资产评估中的市场价到算法仅适用成熟林或过熟林。它能把林木资产现有的市场情况客观的反应出来，可从市场中直接获取评估参数和评估指标。而评估结论更能准确的反应出市场价格，其结果就非常容易被评估的各方人员所接收和理解。

(2)现行市场法，应用现行市场法一定要合理选择可参照的案例，选定几个适合的评估案例是这种评估方法成功的关键所在。要保障调整参数的正确测定，进行评估的林地尽量保持与案例林状况一直的局面，其交易时间必须以接近评估基准日为准;另外，受到发育不充分的森林资源资产市场的影响，找到一个近期评估案例是很困难的，若以参照以往不同日期的评估案例，就必须以当时物价指数和评估基准日为基础对物价指数进行相应的调整。

(3)收获现值法，所谓收获现值法就是用于中龄林和快成熟的林木用以资产评估时以折现率的计算投资效益的一种方法，进行评估时。要将林木经营成本的前期投入的金额价格扣除，再对调整系数进行测算，并进行实证分析。就拿中龄林木来说，进行收获现值法测算得出的结果可直接反应出林木资产的价值，所得结果非常合理且受到市场的`欢迎。

(4)重置成本法，这种方法只适用幼林和未成熟林木的造林地进行资产评估。利用重置成本法进行资产估算时，一定要考虑在林木经营过程中由于技术改良或技术推广时所造成的原有价值的相对减少问题，再加以成本的测算与投资收益的合理确定后与其他方法协调进行方可。

4.2 林地资产评估

(1)现行市场法，此方法是林地资产评估的基本方法。使用该方法最关键的是要选择适当的评估案例，所选的被评估林地条件和参照案例要求林地条件必须相似。但在实际评估过程中寻找与其资产评估相仿的参照案例非常困难，各个参照案例的价格成交时均要做相应的系数调整，现行市场法还要具备能够获取较多交易实例资料的活跃市场，且要保障进行交易的案例合理与真实。

(2)期望价法，利用林地期望价法对林地进行评估时所具备的前提条件是：一是林地属于无限年期的经营方式，永续作业中的林木经营的主伐林龄要相同;二是林地期望价法最适用于薪炭林、疏林地、防护林、灌木林地、采伐迹地与火烧迹地及国家规划中的宜林地林的资产评估，但需要注意的是使用该方法对林地进行评估时的参数确定还缺少客观的参考依据。

(3)年金资本化法，该方法适用于那些年租金相对稳定的林地进行资产评估，其方法计算比较简单，进行估算时仅仅涉及到年平均租金和总投资收益率。但在年平均地租金和投资收益率的计算时，要注意将通货膨胀带来的影响从平均地租租金中扣除，在投资收益率的确定方面也应考虑到这个问题，若在地租租金中没有扣除通货膨胀因素，那么在采取投资收益率时就必须包含通货膨胀。

(4)林地费用法，此方法通常适用于像苗圃类型的林地进行资产评估，最主要方面是用在比较明确的林地购入费且购入后只采取了改良措施而并没有进入经营阶段的林地。但在林地资产中林地购入后单单做了改良而未进行经营的情况甚少，因此，此方法在林地资产评估使用当中用的最少。

5 结论及建议

森林资源在进行资产评估所选取方法的过程其实就是要求评估人员以遵守客观事实或一定的约束为基础条件对待定资产进行的理论分析、论证、比较的过程。并对资产评估的价值以最大程度上实现其认可度与公允性，其方法的科学合理性是决定评估结果真实、可靠的关键因素。目前，我国森林资源资产的评估当中所选取的评估方法的实证研究非常少，大多数仅仅偏向于资产评估的理论研究上，且这种理论研究也不够规范。建议在今后有关森林资产评估的研究工作中更应重视对其评估方法的实际案例研究，尤其要对我国森林资源中的经济林、防护林和竹林等林木资源的评估方法的选取上与参考应用方面进行深入研究，为以后我国森林资源资产在评估方法科学合理的选择上提供可靠的科学依据。

6 结束语：

近年来，尽管我国的集体林权制度改革在稳步推进。但森林资源资产进行目的性的经济行为也越来越多，如转让、合资、抵押贷款、合作与股份经营等。实践中还存在林权流转与操作不规范，资产评估市场极为混乱，导致我国的国有森林资源在大量流失。现有的资产评估机构尚无法满足快速增长的森林资源资产评估业务需求，森林资源资产评估理论与实践的改革依然任重道远，还需相关人士进行更深一步的探究。

参考文献

[1] 郭超，用材林林木资产评估决策支持系统的研制[D].中南林业科技大学，.

[2] 郭保香，我国森林资源资产评估发展历程、问题及对策研究[J].林业经济，(8)：86-89.

[3] 朱龙章，刘少雄，刘尔平等，森林资源资产评估技术探讨[J].现代农业科技，2010(24)：204-206.

[4] 孙晶波，李玮.森林资源资产评估理论、方法在实践中的探索[J]北京：林业科技情报，(2)：23-26.

[5] 刘豪，沈茂斌.云南省少数民族地区森林资源资产评估实证分析[J].林业调查规划，，34(6)：89-92.

2月山香圆叶品种调查报告 篇5

一、调查样本信息

本次山香圆叶品种调研分产地调查和市场调查两部分，中药材天地网信息中心共收集产地调研问卷106份，市场调研问卷40份，最终得产地调研问卷成功样本94份，样本有效率为89%;市场调研问卷成功样本35份，样本有效率为88%。有效样本均能反映山香圆叶的真实情况。

二、调查结果详述

1、市场经营思路

市场商户经营思路分布样本类型计数百分比以销定进720%正常经营2777%仓储为主13%

在本次市场调查中，对于山香圆叶的经营思路，选择“正常经营”的人数占比最大，整体来看，选择“以销定进”的比重高于选择“仓储为主”的，说明该品种当前在市场上，除选择“正常经营”的人之外，受访者更倾向于以销定进的经营方式。

2、产地与市场的货物走动状况

山香圆叶产地与市场的货物走动状况对比表走货情况产地市场对比快4%4%0%一般10%57%47%慢86%39%47%

在本次产地调查结果显示，山香圆叶产地货源走动，较以往整体趋缓，

市场调查结果显示，目前在市场流通环节中，山香圆叶货物走动速度整体一般。对比山香圆叶的产地货源走动和市场货物走动情况发现，市场走动相比于产地走动整体较快。

产地库存状况样本量百分比库存较多00%库存一般3335%库存较少6165%

结合山香圆叶当前的产地库存状况分析,由上表可见，选择库存较少的`占比最大，可以得出目前山香圆叶库存偏少。市场走动偏快，产地走动偏慢，

3、产地与市场对市场行情的看法

产地与市场目前行情看法对比表目前行情产地市场对比比预期好4%44%40%和预期相同78%51%27%比预期差18%5%13%

本次产地调查结果显示，持与预期相差不大观点占比最大，大部分人认为目前行情与预期相同;市场调查结果显示，大部分市场经营商认为目前行情与预期相同。对比产地与市场的调查数据，可以发现市场端认为目前行情比预期好的人多于产地端

产地与市场后市行情预期对比表后市行情产地市场对比看涨3%4%1%看平94%96%2%看跌3%0%3%

在本次产地调查结果显示，大部分人认为未来行情与目前相同;市场调查结果显示，持看平观点的比重最大，大部分市场受访者认为未来行情将与目前行情持平。对比产地与市场对山香圆叶后市行情的预期发现，产地端与市场端对山香圆叶后市行情的看法差别不大。

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日月山旅游资源评估报告 篇6

“两纲”2010年终期监测评估自查报告

（2011年4月6日）

按照县妇女儿童工作委员会的《通知》要求，县人力资源和社会保障局对实施《…县妇女发展纲要（2001—2010年）》、《…县儿童发展纲要（2001—2010年）》情况认真组织了自查。局长……同志专门提出要求，分管领导专门召开有关处室会议认真研究，全面总结十年来的工作进展情况，分析存在的困难和问题，提出下一步的对策和建议。从全局情况看，“两纲”印发以来，我们不断加大工作力度，采取一系列积极有效措施，扎实推进“两个规划”工作的全面实施，主要监测目标实施进展顺利，较好地维护了妇女儿童的合法权益，促进了我县经济和社会事业更好更快发展。

一、主要指标进展情况

1、城镇就业人员：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇从业人员中女工分别为21.54万人、26.23万人、27.06万人、26.91万人，分别占全部从业人员的41.6%、43.4%、47.7%、48.9%。妇女就业数量呈逐年上升趋势。

2、城镇登记失业人员：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇登记失业人员中女工分别为0.03万人、0.05万人、1

0.23万人、0.17万人，占全部登记失业人员的57.2%、55.7%、46.5%、41.8%。妇女登记失业比例呈逐年下降趋势。

3、职工基本养老保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加养老保险分别为0.63万人、1.04万人、2.37万人、3.34万人，分别占参保总人数的30.46%、37.82%、45.14%、43.40%。女职工参保覆盖面呈不断扩大趋势。

4、职工基本医疗保险参保情况：我县城镇基本医疗保险于2000年底启动，2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加医疗保险分别为1.82万人、2.05万人、2.81万人，分别占参保总人数的34.23%、35.83%、36.54%。女职工参保人数和参保比例均呈上升趋势。

5、失业保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加失业保险分别为0.9万人、1.37万人、1.4万人、1.5万人，分别占参保总人数的41.10%、51.31%、49.82%、50.34%。女职工参加失业保险一直处于稳定状态。

6、工伤保险参保情况：我县2004年启动工伤保险，2005年、2009年、2010年全县城镇女职工参加工伤保险分别为0.25万人、0.3万人、0.4万人，分别占参保总人数的42%、45.63%、46.54%。在建筑、化工等高风险行业中，女职工就业比例较小。因此，从总体来看，女职工参加工伤保险的比例较高。

7、生育保险参保情况：2008年10月1日，我县启动生育保险工作，标志着我县在维护妇女儿童权益方面迈上了一

个新的台阶。2009年、2010年全县城镇女职工参加生育保险分别为0.2万人、0.3万人，分别占参保总人数的38.9%、41.7%。女职工参加生育保险的比例明显上升，育龄男职工参加生育保险，其妻子在农村，只要符合生育政策，也可享受生育保险待遇，这是我县维护妇女权益的一个重大突破。

8、农村社会养老保险参保情况：2000年、2005年、2009年、2010年全县农村妇女参加社会养老保险分别为0.0096万人、0.127万人、0.58万人、0.6万人，分别占参保总人数的24.27%、25.41%、27.36%、30.45%。

二、主要工作做法

1、强化领导，落实目标责任

县人力资源和社会保障局高度重视妇女儿童权益保障工作，及时调整充实领导小组，定期召开专门会议，协调解决维护妇女儿童合法权益工作中的重点难点问题。先后组织宣传、实施了《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，通过加强政策法规体系建设，将各项行之有效的政策措施制度化，使妇女儿童权益保障工作走上了法制化轨道。强化责任，把落实“两纲”与人力资源社会保障其他业务共同部署安排，共同检查落实，共同进行考核。具体任务目标，层层分解，逐一落实，取得了明显的效果。

2、广开就业门路，扩大妇女就业

（1）开展专项活动，促进高校女毕业生就业。一是举办全县大中专毕业生就业招聘会。每年在县人才市场举行大

中专毕业生招聘会，十年来，提供就业岗位近1.5万个，其中为女生提供就业岗位占50%左右，到会求职的大中专毕业生及各类人才达3万余人次，达成就业意向1.36万个，其中女生占48%。二是开展高校毕业生就业服务月活动。活动开展以来，县人力资源市场举行了形式多样的招聘会，组织各用人单位参会，提供就业岗位近一万个，其中为女生提供岗位占49%，先后有5000余名未就业高校毕业生参加招聘。三是加大基层就业项目实施力度。组织实施“三支一扶”计划和“一村一名大学生”工程，向农村基层输送高校毕业生近百人。四是扶持高校毕业生自主创业。建立了高校毕业生创业孵化基地，带动高校毕业生就业200余人。五是加大事业单位招聘力度。十年来，全县各类事业单位公开招聘高校毕业生1000余人，其中女生占51%以上。

（2）加快农村劳动力转移就业，不断增加农村妇女收入。一是开展“春风行动”，促进农民工就业。每年在县人才市场举行“春风行动”专场招聘会，参加求职者约4.6万名，就业3.7万人，其中女性占47%。二是实施“南下北上”劳务推介工程，建立长效输出机制。参与北京、宁波、昆山、深圳、东莞、天津劳务对接活动。2010年5月份，分管县长、县人社局局长，参加在重庆忠县举行的劳务合作洽谈会暨签约仪式。三是开展大项目建设带动就业工作，力促农村劳动力就近就业。大力实施大项目建设带动就业工程，促进农村劳动力就地就近转移就业。到目前为止，全县大项目带动就

业8000人，其中女性占49%以上。截止2010年底，全县劳务输出31.8万人，其中女性占49%左右。

（3）完善公共就业服务体系，稳定和扩大妇女就业。一是落实就业扶持政策，建立困难群体就业援助制度。对困难就业人员，实行一对一帮扶，力促城乡“零就业家庭”至少实现一户一人就业。二是实施技能培训，提高就业能力。全县认定3处劳动培训基地，专项开展劳动就业培训。全县职业技能培训1.6万人，技工学校招生2000余人，其中女性分别占46%和45%。三是发挥人力资源市场作用，促进城乡就业。全县投入资金1000万元，建成1处规范化人力资源市场，总建筑面积达到1500平方米，市场设置了县内招工区、劳务输出区和综合服务大厅，建立了周二、周四招聘会制度。四是开展创建创业型城市活动，以创业带动就业。全县创业带动就业1500人，其中女性占46%。五是建立“援企稳岗”制度，稳定企业就业。

3、加大工作力度，保障女职工的社保待遇

县人力资源和社会保障局始终把维护妇女社会保障作为工作的重点，努力做到资金措施到位，保障有力。到2010年底，全县各项社会保险参保人数达到7.69万人，其中女性占43.4%。

（1）建立健全工作机制，促进女职工参加社会保险。我县将城镇养老保险、医疗保险覆盖率纳入科学发展考核的重要指标，把关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工纳

入基本医疗保险作为重中之重，建立健全了目标责任、调度通报、部门联动、考核评价、奖惩激励五项工作机制。定期调度通报，年终考核奖惩，我局取得了较好的成绩。通过建立工作机制，保障了职工特别是女职工参加社会保险的合法权益。

（2）开展集中活动，扩大女职工参保覆盖面。我县从2007年开始，在全县范围内连续四年开展社会保险扩面征缴集中活动。前三年集中活动，全县五项社会保险累计新增扩面9万人次，其中女职工占参保总人数的41%左右。部分副县级干部和局党组成员带队，组成工作组，分别到县直重点企业督导调度，及时通报工作进度，确保按期完成目标任务。

（3）强化基金征缴，保障女职工社保待遇。我县认真分析各险种、各参保单位的缴费能力，分类排队，因企制宜，加大征缴力度，力促各项基金应收尽收，确保了离退休人员养老金按时足额发放和各项待遇的支付，并及时为企业退休人员调整了待遇。

4、加强妇女人才培养引进工作，充分发挥其在经济社会事业发展中的作用

截止到目前，全县引进高层次人才100余人，女性52人，引进培养34人，女性16人，在职培养本地职业经理人1名。

（1）强化硕士以上人才引进工作。多措并举引进40余名研究生充实到学校、医院等事业单位工作。同时加大博士

以上人才引进力度，采取借用、担任技术顾问、定期来县指导、进行专题服务等多种方式，引进博士以上人才6人。

（2）强化本地人才培养工作。2010年5月份，参加在菏泽信息工程学校举行了北京林业大学农业推广硕士学位研究生菏泽教学点新生开学典礼，在职培养本地职业经理人1名。8月份，举行了第二期职业经理人培训班，3名管理人员参加培训。

（3）强化海外智力引进工作。认真做好中心医院引进外国专家项目实施工作，2010年11月份德国骨科专家到…县中心医院进行了3周的医务工作。

（4）强化高技能人才培养工作。2010年，…县职业技能鉴定中心全年共鉴定5866人，合格5538人，合格率94.4%,其中高级438人，中级1964人，初级3136人，完成市局下达计划的225.6%。

5、稳步推进人事制度改革，不断提高妇女在机关事业单位的管理水平

2010年，我县共组织了县教育系统、县卫生系统、县直事业单位、县城市管理行政执法局、县旅游中心等报名考试工作。按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，我们严格考试程序、完善考试制度，通过高标准聘请外地专家出题、外地教师监考、阅卷、外出面试或请外地考官等，最后录取134名毕业生充实到我县各事业单位，其中女性占49%。

6、强化监察执法，严厉查处侵害妇女儿童权益的违法

行为

近年来，县人力资源和社会保障局为加强女职工的特殊劳动保护，通过强化日常巡视监察、开展专项检查活动，重点查处女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同，强迫女工超时、超强度劳动、违反男女同工同酬原则和违法使用童工的行为，对案件责任人依法进行处罚。

（1）加强《劳动合同法》贯彻执行工作，提高女职工劳动合同签订率。重点抓好各类企业特别是女职工劳动合同的签订，建立劳动合同制度、用工登记制度、集体协商制度，提高劳动合同的签订率。

（2）加强监察监督工作，保障妇女儿童的合法权益。组织开展了农民工工资支付专项检查、使用童工专项检查等活动，全县共参加检查人员160人次，检查用人单位64户，开展了“拉网式”的禁止使用童工专项检查，在全县范围内营造了维护妇女儿童权益的良好氛围。

三、存在问题

妇女劳动就业压力依然很大，女职工劳动保护形势仍然严峻。一是由于当前全社会就业形势比较严峻，一些企业随意降低女性用工报酬标准，挫伤了女性就业的积极性。二是劳动者缺乏自我保护意识和能力，部分女职工不熟悉法律和政策，自我保护意识和维权能力不强，从客观上助长了侵权行为。三是个别企业不依法签订劳动合同、拖欠工资、不缴

纳社会保险费等侵犯女职工权益现象时有发生。

四、对策建议

1、建立落实“两纲”长效工作机制。进一步加强领导，强化措施，完善制度，把贯彻落实“两纲”，把促进妇女就业、保障女职工待遇、维护妇女儿童权益作为一项长期任务抓紧抓好。

2、提高女职工社会保险参保率。进一步加大扩面征缴工作力度，努力提高女职工社会保险覆盖面，特别是扩大生育保险覆盖面，不断提高参保率，切实保障女职工的各项社保待遇。

3、调整妇女就业结构。消除就业性别歧视，实现男女平等就业，提高妇女就业质量，力争全县女性从业人员占从业人员总数的比例保持在49%以上。

4、维护妇女儿童合法权益。加大监察执法力度，依法解决侵害妇女儿童权益的问题，严厉打击拖欠女工工资、使用童工等违法行为，发现一起，查处一起，切实维护妇女儿童的合法权益。