城管局党建工作自查报告(共8篇)
第一篇:城管局科技工作自查报告
一、领导重视,组织到位。我局年初按照科学技术局和科技局要求对城管局科技工作领导小组进行了调整,成立了由局长周小雨负总责、分管领导具体抓、落实了专职科技工作人员,认真抓好了直属单位园林所的科技工作,局党组、行政专题研究科技工作 2 次以上。
三、保障科技经费投入,确保了园林绿化科技工作取得了成果。一是认真开展“桢楠树在城市绿化景观建设中的应用”课题研究,根据我县的气侯条件和城市园林建设与管理的需要,大胆摸索桢楠等珍稀树种在城市绿地的种植规律,形成一套桢楠树在城市园林绿化景观建设中的应用技术体系,积极申报县级重点科研项目。进一步开展树艺研究,在小叶榕树根造型示范的基础上,扩大造型的种类和范围,开展大叶榕树根造型试验和小叶榕树冠造型示范,不断提升景观绿化的形态美。
五、狠抓了先进适用科技成果的引进与转化应有,提高了全县园林绿化水平。一是创新古树名木保护方法。采取建树杆
支撑架的办法,对淯路因树根受损而树干下沉的古树黄桷树进行了及时抢救;对七社区河边受白蚁危害的直径 50 公分大叶香樟进行了杀虫、腐质清除、伤口涂抹、输液复壮等技术处理。二是病虫害防治的科技含量进一步提高。对城区的公共绿地普遍进行了 5 次拉网式的统防统治,为解决部分路段行道树较高、病虫防治难的问题,采用了给植物输液(打吊针)的办法,防治效果较好,同时不污染环境。三是鲜花繁育工作新品种的引进和新技术的应用进一步走向成熟。在俯城山新增鲜花繁育基地 2 亩,培育四季鲜花 6 万余盆,为巩固四季鲜花升级改造成果提供了花源保障。
第二篇:城管局环境保护自查报告
一、共同目标(自查得分 40 分)
2、班子专题研究生态县建设工作 2 次以上,并有记录;将生态县建设的目标和措施纳入经济社会发展的中长期规划和计划。(自查得分 4 分)
4、加强对乡镇生态县建设项目实施的指导;所实施的生态县建设项目涉及到乡镇的,要加强指导和监督,确保生态项目建设顺利推进。(自查得分 6 分)
6、按时完成县委、县政府和县生态办交办的其他工作任务。(自查得分 6 分)
1、加强城镇生活垃圾无害化处理工作,确保城镇生活垃圾无害化处理量占垃圾产生总量大于 90%,并出具证明材料。(自查得分 10 分)
3、做好农村卫生厕所建设工作,确保农村有卫生厕所的农户数占农户总数的比例≥95%,并提供证明材料。(自查得分8 分)
5、加强农村环境综合整治,开展卫生场镇、卫生村的创建工作防止沿河乡镇生活垃圾下河,切实改善农村环境。(自查得分 8 分)
第三篇:城管局计划生育工作自查报告
一、切实加强对流动人口与计划生育工作的领导
二、严格实行流动人口与计划生育工作目标管理责任制
三、扎实抓好流动人口与计划生育基层基础工作
四、加强宣传引导,营造正确的舆论导向
一年来,我局抓政策落实、抓宣传、抓业务指导,在上级计生部门的领导和各级各部门的领导关心支持下,圆满完成了全年流动人口计划生育工作和上级部门布置的各项任务,未出现不符合政策性生育现象。我们还有许多不足之处,在今后的工作中,我们将正视存在的不足,进一步完善管理措施,加大工作力度,扎实开展工作,加强所属单位计生工作的规范管理,争取把全系统的计生工作提高到一个新水平,把计生工作不断推向前进,为提高人口素质,实现全县人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。
年,在县委、县政府的坚强领导下,我局按照县委、县政府《关于印发〈县县级部门及有关企事业单位目标绩效考核方案〉的通知》文件要求,强化措施、狠抓落实,锐意进取,拼搏实干,圆满完成了县政府下达给县城镇管理局的政务、项目工作目标任务。现将目标执行情况自查报告如下:
(一)国家健康县城建设加快推进,被省爱卫办列入首批向全国爱卫办推荐的单位。(目标分值 7 分,自查得分 7 分)
(二)县国家卫生县城成功通过复审,并受到领导和专家的充分肯定。(目标分值 7 分,自查得分 7 分)
(三)城乡环境综合治理持续推进、爱国卫生运动蓬勃开展。(目标分值 6 分,自查得分 6 分)
(四)国家卫生县城管理机制进一步健全,垃圾分类收集清运工作进一步改进,市容环境卫生管理水平明显提升。(目标分值 5 分,自查得分 5 分)
2、垃圾分类收集清运工作进一步改进。全县农村垃圾“户定点、组分类、村收集、乡镇运输、县处理”机制建设进一步完善。加强对生活垃圾分类收集后采取全封闭运输至垃圾处理中心进行无害化处理,确保了县城及 15 个乡镇生活垃圾无害化处理率达 100%,垃圾分类率达 46%,做到了生活垃圾的日产日清,做到了街道、中转站及涉及的乡镇无生活垃圾积存,年 1 月至 12 月份共清运生活垃圾 56000 余吨,县城新安装垃圾分类收集箱 135 个,提高了县城及乡镇环境卫生的水平,城乡环境水平进一步提升。
我局紧紧围绕打造长江上游国家生态山水园林城市展示县,以继续实施“绿地、蓝天、碧水、宁静、景美”五大工程建
设为载体,对县城区主要街道、主要通道、主要节点实施了绿化升级改造,不断加强绿地管护力度,有效提高了县城绿化覆盖率和人均绿地占有面积,确保了县城绿化覆盖率达到了 46%,进一步巩固了国家园林县城创建成果。1、狠抓了国家园林县城规划工作。(1)完成了乌龟石、大道三段和淯路啤酒长廊绿化升级改造方案的编制工作;(2)完成了保护竹海路古树名木黄桷树方案和竹韵公园部分绿地硬化及植物调整方案的编制工作;(3)完成了俯城山种植桢楠林的规划设计和方案编制工作。2、狠抓了园林管理、养护和缺窝补植工作。3、积极开展了创建园林式单位工作,加强了对县职业中学创建省级园林式单位、乡创建省级园林场镇、花滩镇创建市级园林场镇的指导,年底力争通过验收。4、积极开展“法制公园”建设。配合县司法局等部门全面完成了丰碑园法制公园的建设工作,补植观音草 3000平方米,制作安装了竹篱笆 800 米,安装分类垃圾箱 35 个。
1、今年,我局以开展国家卫生县城复审工作为契机,针对薄弱环节,多次开展集中整治活动,对影响市容市貌的各种违章行为进行了治理。整治工作主要针对人行道车辆乱停乱放,门店越门或占道经营,清理沿街悬挂横幅,乱张贴小广告牛皮癣,流动摊点、菜担等影响市容市貌问题。在多次行动中,督促劝导商铺座商归店约 2900 余家次;纠正违章乱
停乱放的摩托车 800 余辆,非机动车 1500 余辆、自行车 300余辆;纠正淯江路啤酒长廊占道茶桌 100 家;纠正违章占道装修 78 家;暂扣乱停放摩托车 340 余辆,非机动车 120 余辆。
3、智慧城市及应急指挥中心工程项目扎实推进。经县投资促进局审核通过,城管局于年 5 月 30 日在市投资促进局上发布了招商公告,中国移动分公司,中国电信分公司,中国联通分公司,广电分公司 4 家公司参加了招商活动。6 月 17日经专家组评审,确定省广电分公司为中标单位。目前各项建设工作正在紧锣密鼓进行。
1、全民健康和健康促进工作扎实推进。一是县级新闻媒体设立了“国卫”巩固专题专栏,及时宣传报道国卫巩固工作动态,表扬先进,曝光后进。二是城区各卫生单位、社区、中小学校、企事业单位结合各自特点,采取专栏、板报及发放宣传资料等方式深入宣传,使国卫巩固活动深入人心。三是在县城进出口和繁华地段、路、街,设立了 5 块大型爱卫宣传公益广告和 180 多块小型爱卫宣传广告牌,提高了群众自觉参与意识。四是利用爱卫月、5.31 无烟日等爱卫活动,组织县爱卫会 20 多个成员单位在街头进行《卫生与健康》、《省爱国卫生管理办法》、《烟草广告管理暂行办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《烟草控制框架公约》、《市公共场所禁止吸烟的暂行规定》等法律法规的宣传。同时利用乡镇逢场天,深入全县 18 个乡镇宣传,为全县爱国卫生工作营造了浓浓氛围。通过健康健康促进工作的开展,提高了全县健康普及率,增强了全县城乡居民的健康意识和自我保健能力,促进了人民群众身心健康。
一是认真贯彻《市除“四害”管理办法》,根据除“四害”工作季节性特点,认真开展好除害防病活动,坚决抵制国家明令禁止的剧毒残留除四害药物在我县使用,全县各乡镇和单位(部门)对四害统一进行杀灭,并采取环境治理和化学防治相结合的方法,有效巩固了除四害工作成果。今年花滩镇申报市卫生乡镇创建工作,灭鼠单项通过了考核验收。对部门、镇乡、社区等除四害工作进行督促、检查、指导和培训,普及除四害科学知识,除害灭病工作得到进一步提高。在国家卫生县城复审前夕,共投入人力 1.5 万人次参与除“四害”工作,清除卫生死角 189 处,完善防鼠设施 189 处,清除鼠痕迹 63 处,安放竹制毒饵盒 400 个,安放灭鼠夹 50 个,投放灭鼠药 2000 公斤,使用家洁 1000 瓶和速灭灵 25 公斤开展夏秋季灭蚊蝇工作,共投入除四害经费近80 万元。
1、认真贯彻落实了《省爱国卫生管理办法》精神,我县把
开展卫生镇村、卫生先进单位、卫生社区等细胞创建活动,作为巩固国家卫生县城工作的基础。先后制发并出台了《县人民政府办公室关于进一步深入开展卫生细胞创建活动的通知》和《县卫生细胞创建规划》。把省、市、县级各级卫生细胞的推荐评选,定期组织抽查,促进了全县爱国卫生工作发展。年 1 月 29 日,《省爱国卫生运动委员会关于命名年省卫生县城、卫生乡镇、卫生村和卫生单位的决定》决定,的乡被命名为省级卫生乡镇,乡的村、乡的村被命名为省级卫生村;年 2 月 13 日,《市爱国卫生运动委员会关于授予年都市级卫生乡镇(村)荣誉称号的通知》文件,县乡的村、乡的村、镇的村被授予市级卫生村称号。
(九)健全完善垃圾处理费征收管理机制,完成垃圾处理费征收任务(目标分值 5 分,自查得分 5 分)
二、项目工作和招商引资工作完成情况(目标分值 50 分,自查得分 50 分)
(十一)招商引资工作。(目标分值 10 分,自查得分 10 分)
2、年新签约的项目 2 个,与广电分公司签订了《县应急指挥和数字化城市管理中心建设项目》,与三生鼎盛广告传媒
有限公司签订了《公交车站台与候车亭建设项目》;
4、新推出对外招商引资项目 5 个:(1)县应急指挥和数字化城市管理中心建设项目;(2)公交车站台与候车亭建设项目、已经通过 bt 方式确定了中选投资人,投资者在县城区内 2 个地方设置样板(其中大道一段左岸春天对面设置“两大一小”公交候车亭 1 个;花园头御景豪庭售房部侧设置“一大一小”及灯箱式公交候车亭各 1 个)供各单位、各部门、社会各界提出修改建议意见后批量设置;(3)环卫及公用停车场建设项目。在完成工程前期立项等工作的前堤下,聘请有资质的单位及专业人士对该项目进行了环评、编制可研报告,目前已完成环评、可研、施工图设计工作,现正在进行征地。(4)蜀南竹海垃圾处理中心扩容升级项目已初步完成环评、可研工作。(5)积极开展了县城区垃圾分类收集处理工作,编制了垃圾分类收集处理实施方案和管理办法,已获得省上专项资金 100 万元,拟采取公司化公运作模式,目前正与专业公司恰谈。
(十二)对上争取资金。
根据市城管局《关于开展营商环境服务企业有关问题自查自纠的通知》,经济区市政局迅速安排部署,对照通知要求和市委巡察组反馈的群众反映问题,全面开展自查自纠,现将有关情况汇报如下:
一、自查自纠情况
一是明确自查自纠内容。主要对前期采取的优化营商环境举措、取得的成效、存在的问题不足及整改措施等进行全面自查自纠。二是建立工作推进机制。成立了以主要负责同志为组长,分管领导和各科室中队负责人为成员的营商环境自查自纠工作小组,在局办公室(指挥中心)设办公室,协调推进全局自查自纠工作落地落实见效。三是扎实推进问题整改。坚持刀刃向内,敢于直面问题,对涉及企业的城市管理执法、市政基础设施建设、环卫绿化、污水排放等方面的监管、审批许可及相关行政处罚事项进行全面排查,建立问题清单,制定整改措施,明确整改时限,以严实作风、过硬举措推进问题整改,促进营商环境改善提升。
二、营商环境建设情况
一方面,持续推进基础设施建设,筑牢企业发展根基。长期以来,受xx高速、xx河及x河等道路、河流影响,经济区内大量“半截路”、“断头路”,造成交通东西不通,南北不畅,影响经济发展。xxxx年以来,经济区市政局根据城建计划安排,大力实施道路畅通工程。向南全线贯通下穿高速道路,向东打通连接北海路的断头路,向北延伸南北主次干道,向西架设跨xx河、x河大桥,先后对xx路、xx街、乐川街等辖区内主干道路进行改造提升,拓宽延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路,新修xx街、xx街、xx街、潍州路等道路,进一步优化交通路网结构,提升区域发展承载力。xxxx以来,先后开工xx余项基础建设工程,涉及道路新改建、景观改造、桥梁建设、涵洞贯通、市政附属设施提升等项目,共新建道路xx余公里,新增城市绿道(非机动车道)近xxx公里,新建桥梁x座,配套雨污水、燃气、热力、自来水、电力、通信等管线xxx余公里,新增、提升绿化xx余万平方米,新建路灯xxxx余基,安装公交站亭xxx座,安装消防栓xxx座,建设口袋公园xx余处。
另一方面,坚持服务为先,为高质量发展保驾护航。一是开展上门服务,组织人员对全区xx余家企业定点包靠,定期进行走访,了解企业发展状况,主动帮助企业解决市政公用事业方面存在的问题。依托“城管驿站”,先后开展现场办公x次,现场为沿街商户办理生活垃圾处置、户外广告等审批件xx余件,将审批服务搬到群众家门口,打通服务群众“最后一公里”。二是推进流程再造,提升服务水平。经济区市政局梳理了由本单位负责办理的常见的审批许可事项共x大类x小项,逐项列明需要的资料及完成时限并在审批窗口醒目位置张贴,同时对外公布审批服务热线,便于群众提前电话了解,让群众最多跑一趟腿就能办完,真正实现“一次办好”。三是排忧解难,助力企业高质量发展。疫情期间,经济区市政局对复工复产企业进行集中消毒,对企业废弃口罩进行统一回收。针对新建厂区门口涉及道路绿化问题,积极对接企业,统筹规划布局,做好企业开口绿化苗木迁移工作。针对区内排污不畅、企业门口与道路交接处积水问题,经济区市政局加强城市排水、污水管网建设,自xxxx年以来,积极推进完善污水处理厂配套管网,为xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷设雨污水管网xxx余公里,有效解决了沿线排水问题。全面开展雨污分流整治,市政管网全面实现雨污分流,自xxxx年起,分三期对全区xx余个住宅小区进行雨污分流测绘及改造,全部完成后铺设雨污水管道近xx公里,改造错接、混接点xxx余处。
三、存在的问题及下步措施
市政府督查室:
狂犬病防治不仅是一项长期艰巨的工作,而且是一项庞大的社会系统工程,涉及到广大人民群众的身体健康和生命安全。近期以来,全市各地相继发生了狂犬病疫情和恶犬伤人、扰民事件,因此,我市城区狂防工作面临的形势亦十分严峻。各单位、各部门必须认清形势,高度重视,进一步加强对狂犬病防治工作的领导,落实责任,广泛宣传,硬化措施,协调配合,共同防范,增强全社会的狂防意识。继续坚持以犬只捕杀、免疫、拴养为主,全面实施犬只“管、免、灭、测”综合防治措施,强力推进我市城区狂犬病防治工作,以确保我市狂防工作“八个100%”目标的实现。为此,特作如下实施方案。
一、加强领导,明确职能职责
(一)成立我市城区狂防工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,同志任办公室主任,负责小组联系、协调、资料收集等日常事务。
(二)太平镇及各社区负责辖区内的狂犬病防治工作,要深入贯彻落实《四川省预防控制狂犬病条例》,广泛开展狂犬病宣传教育活动。
(三)卫生部门要搞好医务人员的培训,保证人用狂犬病疫苗的应用和注射,及时正确处理犬伤者伤口和病人救治,认真做好狂犬病流行病学调查以及疫情登记报告工作。
(四)市狂防办要依照法律法规和市政府要求,制定我市城区狂犬病预防控制规划、方案、措施,在市政府的领导下积极组织实施;
组织、协调太平镇及各社区、各有关部门开展狂犬病防治工作,大力开展狂犬病防治宣传教育;组织人员深入各地督查、检查考核、评价,认真调查研究,总结推广防治经验;收集太平镇及各社区、有关部门狂防机构组成情况及工作开展情况,建立档案,为决策指挥提供依据。(五)市畜牧局要保证犬用疫苗供应,切实开展犬只摸底调查、登记建册、预防注射、挂耳牌等工作,认真统计、报告犬只免疫数,准确掌握犬只数量和犬只变动情况,开展犬只带毒监测工作。
(六)市公安局要严肃查处狂防工作中出现的纠纷和案件。
(七)市城管局要积极配合相关部门开展城区内的狂防工作。
(八)市工商局要做好各经营业主的狂防宣传、教育及管理工作。
(九)广播、教育部门要配合做好狂犬病社会宣传教育工作,开展多种形式的狂犬病防治知识宣传教育,把狂防知识纳入学校健康教育内容。
学校要成立以校长为组长的狂防工作领导小组,并建立狂防宣传小组。二、细化实施方案,认真组织落实
(一)宣传
1.太平镇及各社区、市级各部门要利用各种形式,积极组织开展狂犬病防治宣传。尤其是各社区应组织小区、院落召开院坝会、单位要利用会议进行广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。
2.印发宣传单页:四川省预防控制狂犬病条例》,广泛开展狂犬病宣传教育活动。
(三)卫生部门要搞好医务人员的培训,保证人用狂犬病疫苗的应用和注射,及时正确处理犬伤者伤口和病人救治,认真做好狂犬病流行病学调查以及疫情登记报告工作。
(四)市狂防办要依照法律法规和市政府要求,制定我市城区狂犬病预防控制规划、方案、措施,在市政府的领导下积极组织实施;
组织、协调太平镇及各社区、各有关部门开展狂犬病防治工作,大力开展狂犬病防治宣传教育;组织人员深入各地督查、检查考核、评价,认真调查研究,总结推广防治经验;收集太平镇及各社区、有关部门狂防机构组成情况及工作开展情况,建立档案,为决策指挥提供依据。(五)市畜牧局要保证犬用疫苗供应,切实开展犬只摸底调查、登记建册、预防注射、挂耳牌等工作,认真统计、报告犬只免疫数,准确掌握犬只数量和犬只变动情况,开展犬只带毒监测工作。
(六)市公安局要严肃查处狂防工作中出现的纠纷和案件。
(七)市城管局要积极配合相关部门开展城区内的狂防工作。
(八)市工商局要做好各经营业主的狂防宣传、教育及管理工作。
(九)广播、教育部门要配合做好狂犬病社会宣传教育工作,开展多种形式的狂犬病防治知识宣传教育,把狂防知识纳入学校健康教育内容。
学校要成立以校长为组长的狂防工作领导小组,并建立狂防宣传小组。二、细化实施方案,认真组织落实
(一)宣传
1.太平镇及各社区、市级各部门要利用各种形式,积极组织开展狂犬病防治宣传。尤其是各社区应组织小区、院落召开院坝会、单位要利用会议进行广泛宣传,做到家喻户晓、人人皆知。
2.印发宣传单页》处以40一1000元的罚款。
(三)集中有序开展
从xx
月
日起至
月
日集中时间对全城区的不拴养、无挂牌、无饲养证的犬只全部捕杀;对拴养或圈养的犬只进行打针免疫、挂牌、办证。参与该步骤的单位及人员:
1名记者;市狂防办负责租用货长安一台,请零工4人。
三、狂防工作总的目标要求
按照相关文件精神要实现八个
%
:
即犬只摸底调查登记率、审批办证率、犬只免疫率、犬只拴养率、违章犬只捕杀率、群众狂防知识知晓率、犬伤者伤口正确处理率、犬伤者全程预防免疫接种率均实现
一、认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任
党风廉政建设主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐朽斗争的“牛鼻子”。落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求,是党要管党、从严治党的迫切需要,是对反腐朽理念思路的重大创新,是加强和改进作风建设的具体体现。
郑淑娟强调,我局党组必须要认真贯彻此次会议精神,并把我局党风廉政建设工作和反腐朽工作作为当前的重要工作来抓,切实增强责任感和使命感,明确主体责任和监督责任的内容,做到守土知责、守土尽责。落实“两个责任”关键在于行动,根本在担当。我局每位干部职工、尤其是党员干部要以实际行动落实“两个责任”,把领导者、执行者、推动者的角色融于一身,严于律己。我局党员干部必须遵守政治纪律、组织纪律,敢抓敢管,敢于担当,处理好“两个责任”的关系,切实落实好我局党风廉政建设工作和反腐朽工作。
二、结党的群众路线教育实践活动,加强学习
局党组成员要认真学习落实“两个责任”,加强我局党组作风建设,结合当前开展党的群众教育实践活动,正风肃纪整治“四风”。局党组成员要按照党的教育实践活动要求做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,加强学习党中央“四不准”和“六项禁令”,学习刘作明书记在落实党风廉政建设“两个责任”会上的讲话,明确“两个责任”的要求,落实主体责任,强化监督责任。
三、深化正风肃纪,严格责任追究
2021年,我以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市、县平安建设暨政法综治一系列决策部署,带领县城管局党组以创建平安单位为目标,扎实做好信访稳定、矛盾排查纠纷、安全生产、治安防范等工作,为城市管理执法中心工作的开展提供有力支撑。现将本人2021平安建设工作报告如下:
一、履职情况
(一)加强领导,努力形成齐抓共管的工作格局。
一是成立了由我任组长,分管领导任副组长,局属各单位(股室)主要负责人为成员的平安建设工作领导小组。同时,根据上级要求和我局实际工作,成立了信访工作、安全生产工作等专项工作组织,确保各项工作有人抓,有人管,无漏洞。二是定期召开专题会,听取平安建设领导小组和局属各单位综合治理工作情况汇报,对平安建设工作目标、重点任务进行安排部署,不断深化各级领导的平安创建意识,促进各项工作健康有序开展。三是与各大队签订综治维稳目标责任书,明确了工作责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,严格实行领导负责制,落实“一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实”的综治工作责任制。(二)广泛宣传,多策并举增强平安意识。
一是针对城市管理执法领域涉及面广、人员多的实际,由局法规股负责认真制定了普法教育计划,严格按照计划开展宣传教育活动。二是带头开展以“企业服务日”、“志愿服务日”、“宪法宣传周”、“平安建设集中宣传日”为抓手的法律宣传活动,在全系统掀起全员学法用法、知法守法的热潮。三是亲自部署安全生产月活动。采取印发安全宣传资料,制作宣传板报和悬挂标语横幅等形式,大力宣传安全法律和法规,普及安全生产法律知识,强化管理人员和从业人员的安全意识。(三)提高站位,扎实扫黑除恶专项斗争。
一是自开展“扫黑除恶”专项斗争活动以来,城管局党组高度重视,传达学习扫黑除恶专项斗争会议精神及县委、县政府有关工作要求,进一步把思想和行动统一到县委、县政府扫黑除恶专项斗争活动的安排部署上来,结合自身职能,查早查小,防微杜渐,认真抓好活动各项工作的落实。二是带头加强学习,为切实开展好此项工作,城管局结合自身实际,紧紧抓住在城市管理执法方面存在的强行占道经营、违法设置广告牌、在公园游园场所欺行霸市、强行买卖,有组织以暴力手段阻挠房地产执法、城乡规划执法等城市管理执法中存在的黑恶势力等,制定并印发了《xx县城市管理局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》,着力排查影响社会稳定的突出问题,做好源头治理,促进社会和谐稳定。三是利用城市管理领域管理对象多、涉及面广、影响力大的特点,广泛通过宣传标语、横幅、街道门店门楣滚动字幕、微信群等方式深入进行宣传。(四)突出重点,筑牢平安建设基础。
一是召开会议安排部署矛盾纠纷排查调处工作,保持信访稳定。严格按照《信访条例》法定程序,深入开展调查研究,建立了信访件档案,每半个月进行一次跟踪回访,抓反复,反复抓,防止反弹,认真解决落实各类信访案件,确保不发生重访事件。二是充分发挥智慧城管效能,安排专人接受群众咨询,解答群众关心的城管热点难点问题,对不同渠道受理的群众举报投诉均由我来签批,局属单位或股室负责人领办,专人承办,限时办结,切实做到件件有着落,事事有回音。(五)强化监管,保持安全生产平稳运行。
一是加大行业安全指导力度,按照“管行业必须安全,管生产必须管安全,管业务必须管安全”的要求,先后由我签发印发指导性文件,指导全县燃气行业进行安全生产自查。二是深入开展督导检查,陪同县委常委、县政府常务副县长xxx进行燃气安全隐患专项检查、组织人员开展“安全生产月”和“安全生产暗访检查”等活动。定期组织安全生产工作专班到燃气行业进行技术检查,有效地遏制了重特大事故的发生,安全生产形势整体呈平稳态势。二、存在问题
一是局干部职工开展平安建设工作的法律意识有待提高;
二是针对城管工作出现的新特点、新矛盾和问题需要进一步研究制定措施;三是开展安全生产监管、化解矛盾纠纷等工作的方法缺乏创新。三、下步工作打算
社会综合治理平安建设工作重点在预防。为此,我想着力加强以下四个方面工作:
一是建立重大事项社会稳定风险评估机制。
结合城管执法工作实际,对信访稳定、公用事业管理、市政工程安全问题进行风险评估,成立领导组织,完善预案,消除重大事故隐患。二是强化执法培训。
聘请专业人士,加强对城市管理执法领域行政执法指导,对存在问题依法妥善解决,有效规范行政执法行为,树立良好形象。三是坚持日常值班制度。
建立健全领导带班制、二十四小时值班等制度,确保上下联络时时畅通。一、依照法定职权行使行政权力情况
市容秩序方面:
(一)全面加强市容秩序管理,严格标准,规范管理。
1、围绕市容环境的提档升级,按照“街长、片长”负责制和“一岗双责”的要求,全面加大市容秩序的集中整治力度;
2、全面做好定点办事处的迎检工作,突出以街巷、小区为重点的环境综合整治,力求在解决背街小巷脏乱差面貌上取得新突破,通过整治全面提升街巷市容秩序和难点治理面貌。
(二)全面做好示范路创建工作。强化对二环西路、三环南路、淮海西路延长段、湖北路的市容秩序长效化管理,按照“街长、片长”负责制的要求,全面落实市容环卫责任区制度,严格落实“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的管理责任制,市容环卫责任区制度签订率100%,市容环境基本做到整洁有序、美化亮化。
(三)加强农贸市场周边管理。菜场周边秩序一向是市容管理最棘手的地方,在下半年,我们将此作为工作的重点之一严格考核,通过错时执法和无缝隙管理来确保菜场周边秩序井然有序。
(四)进一步强化夜市烧烤管理。我们计划从明年初开始,针对占道夜市烧烤制订详细的整治方案,从6月初开始,组织人员加大对夜市烧烤的不间断巡查力度,同时,定期联合工商、环保、公安等部门,加强集中整治。
(五)积极开展攻克市容难点活动。根据市局下达的任务及考核方案,协调各办事处采取措施,切实解决市容难点,协调各办事处根据各自实际,妥善调整执法人员的作息时间,严格落实定人定岗、严防死守,确保湖滨刘场农贸市场、西苑农贸市场、段庄农贸市场、矿西农贸市场等处占道问题得到有效控制和解决。
(六)全面落实市容环卫责任区制度。继续把落实市容环卫责任区制度和执法责任制作为解决市容难点的突破口,确保市容环卫责任书的签订率和履约率达到100%。
(七)坚持堵疏结合,进一步加强马路市场、疏导点的管理。按照“便民、统一、影响不大”的原则,进一步规范设置非机动车维修、修配锁、修鞋、等便民服务网点,同时加强对马路市场的市场化管理考核力度,保持马路市场秩序井然、经营有序、卫生整洁。
(八)对停(洗)继续保持长效化管理态势。通过整治,要达到取缔一批无照经营、打击一批违规违法经营、整改一批不规范经营的工作目标。
环境卫生方面:
(一)目前,我区重点道路8条,三环路及城市出入口8条,区管道路56条,道路保洁面积338万平方米、绿化带保洁面积80万平方米;179条小街巷保洁面积62万平方米,共计保洁面积480万平方米全面实施市场化保洁,我区全年投入1245.2万元。道路、街巷市场化保洁公司为洁士、红帽子、国华、格瑞、苏彭五家物业,共有保洁人员1260人,管理人员59人。红帽子物业公司及鑫启物业公司全面负责我区55座公厕保洁权管理(实际73座含城中村32座)。为进一步加快“数字化”环境卫生管理工作建设步伐,充分利用信息化手段加强对环境卫生进行科学有效地管理。对全区道路、街巷、居民小区、城中村、垃圾中转站、公共厕所、环卫专用车、环卫停车场等本底资料进行及时更新。为全区环境卫生管理工作的决策提供了真实、可靠、有效的依据。
(二)创新监管模式强化巡查机制
建立以区局、办事处、社区三级考核管理为基础,以有经验的环卫工人担任市场化保洁专管员进行日常检查为辅助,全面开展分时段、分班次的无缝隙考核和精细化管理,做到早普扫考核每周三次,巡回保洁天天有记录,晚间检查每周二次的分班次管理,并采取现场存在问题、现场及时解决、限时处理完毕等方式,及时督促检查、协调解决保洁工作中存在的问题。
(三)完善规章制度督导巡查落实
建立巡查签到制度,为保证将巡查签到制度落到实处,采取“守点、管面、走线”的方式,在主次干道、背街小巷上以保洁标段为基础,在保洁标段上分别设置2至3个签到点,点位设在沿途免费开放公厕及中转站中,每个点位上印制“签到薄”,要求办事处环卫分管科长、市场化监督考核员、路段保洁公司的项目经理、责任班长、公厕管理员必须到签到点签到,并在“签到簿”上详细记录自己的巡查活动情况,包括时间、存在问题、处理方式及结果和巡查人员签名等内容。
(四)加强设施维护确保运行顺畅
为加强免费公厕的管理,我们明确专人负责公厕考核工作,加大检查力度,重点对取消收费后人流量增加,保洁难度增大的窗口地带公厕进行监督考核,确保卫生质量达标,设施完好。在中转站管理上,安排车辆提前进站确保垃圾日产日清;定期设备进行例行保养,及时清理池内卫生;认真开展消杀工作,防止虫害,确保中转站运行正常。
(五)详实数据统计,实施顺利收费
《市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》经市政府第36次常务会议审议通过以来,我局全面完成征收对象基本情况统计工作。开展各类宣传活动。十四个办事处先后印制宣传横幅140余条,宣传板14幅,张贴宣传标语5000余份,发放宣传单30000余份,出动人员210名,出动宣传车14辆,宣传材料张贴到各小区宣传橱窗、告市民一封信发放到每家每户,尽量做到宣传不留盲点,不留死角。为生活垃圾处理费征收工作的顺利实施夯实基础。
户外广告方面:
(一)加强野广告工作的检查力度
市局野广告从一月份开始考核,针对今年市局野广告考
核采用暗访的方法,我局加大了对各办事处的检查力度。每次检查完后都将问题及时反馈给具体负责的执法人员,同时通过经常与办事处人员沟通,到现场一起检查等方法调动办事处的积极性,通过各办事处相互间的学习对比,激发办事处的工作热情。
(二)加大临时性广告的考核检查力度
2月份以来,针对销售旺季的到来各商家开始了新一轮的宣传,我区内临时性条幅、布幔乱挂现象有所增多,我局组织从2月份开始每半个月对全区内的条幅、布幔进行一次集中清理整顿,全年共清理临时性条幅、布幔270余处,同时加强了对各办事处城管执法中队的检查考核力度,有效遏制乱扯乱挂现象。
(三)大力督促门头店招改造工程进度
在制订效果图并积极申报领导审核的同时,大力督促今年市重点工程和示范办事处创建涉及道路的门头店招改造工作的施工进度,合理安排拆除与施工的结合,确保拆除后24小时内工程队进场施工,施工中积极配合监理人员严把质量关,力争按时保质的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黄河南路、矿山东路等十六条道路门头的基础铁架安装,安装面积达17000余平方米。
(四)加大户外广告规划落实力度,大力拆除违规户外广告设施
按照市局下发的《市户外广告规划》排定全年落实拆除计划,并组织相关办事处对第一、二季度涉及的城南大道、工农路、苏堤路、三环东路、西安路等六条道路的180余处违规广告设施进行拆除。同时根据市督察大队每月下达的督办单,分别对世纪大道农业银行高炮、大彭路两处高炮、徐丰公路一处高炮、三环东路一处高炮、解放南路邮政局楼顶大型广告等十六处大型已经进行了拆除。
违法建设管理方面:
(一)违法建设拆除情况
截止6月20日,全区共拆除各类违法建设140余处,面积86000余平方米。市规划局共下达违建任务34处,目前拆除13处,整改率38.2%。其中下达新增违建12处(含部队违建1处),目前拆除5处,整改率41.7%;下达存量违建22处,拆除8处,整改率36.4%。
(二)各类督办单办理情况
截止6月1日,共下达市、区领导批示、媒体曝光、群众投诉等违建督办78处,整改34处,整改率43.6%。
(三)做好2013年存量违建拆除上报工作
按照市规划局下达的《关于下达2013年集中拆违任务调查摸底的通知》,要求区2013年拆除存量违法建设10万平方米,我局根据实际情况对各办事处今年的拆违数量进行合理分配,同时要求各办事处上报拆违的具体点位,制定拆除方案,严格按照文件要求做好上报和拆除工作。
(四)做好人大代表议案的办理工作
2013年我局共办理人大代表建议2起。一起为区人大代表建议“巩固老小区整治成果的建议”,接到该建议后,根据近年来区加大小区违法建设拆除和老小区整治的有关情况及时给人大代表回复,并将下一步的工作计划和措施告知人大代表,该代表对答复较为满意;另一起是市人大代表的联名议案,我局负责协助办理,代表建议“加快城区城中村改造和拆违步伐、进一步提升城市形象”,我局根据代表的建议将近年来区的违法建设治理情况和对城中村内违法建设的监管、拆除情况进行答复,并将下一步的工作计划、措施告知人大代表。
园林执法管理方面:
2013年以来,我局已接市园林局转来和群众举报违法案件共29起,立案查处11起,责令恢复原貌18处。面积约为2387平方米。
重点工程建设方面:
今年我局主要负责淮海西路西段、二环西路、湖北路示范路立面整治工程和三环南路综合整治工程,欣欣路立交桥立面改造工程、三环南路人行过街天桥立面改造工程,以及永安广场周边建筑立面改造以及永安街、奎山街、软件园周边建筑提档升级整治等工作。由于今年的重点工程任务重、时间紧、要求严,我局齐心协力,认真做好工程开工前和施工过程中出现的各种问题,按照时间进度要求,确保今年的重点工程顺利完工,不拖全市城建重点工程的后腿。
执法检查监督方面:
我局严格按照计划,认真严谨地完成各项工作,及时反馈各种投诉、行风热线、督办单等查处的各项问题,使整改率领先于其他各区;及时对市、区各项成绩进行汇总,做到奖罚分明;对各项考核工作做到公正、公开,联合其他各科室进行检查并及时下发考核通报、“片长街长”通报、督查通报,进行汇总。
定点办事处创建方面:
2013年,三个办事处代表我区作为定点考核办事处参与考核,占总考核成绩的40%。目前,我我局在全市率先落实“街长片长”管理体制;各办事处执法中队09年在全市率先全面落实“一岗双责”;并在各办事处所属的社区全部建立社区城管服务站,完善城市管理“四级网络”体制建设,各项工作有序开展。
数字化城管建设方面:
2013年以来,在市数字化中心的业务指导下,我局和各相关单位的通力配合、支持下,我区数字化城管工作,继续保持良好的发展势头,平台试运行良好,不折不扣落实完成了各项工作任务,各项管理指标较2010年都有所提升。
二、科学民主决策情况
(一)依法决策情况
我局严格按照重大案件集体讨论制定要求,组织集体会审,人员包括执法机关主要负责人、分管负责人、法制机构负责人、一线执法机构负责人等,如涉及相关部门的,有相关部门负责人参加,对法律界限较模糊的涉嫌违法行为和特别重大案件,还邀请了上级法制部门和有关法律专家共同参加。
(二)自由裁量权合理、适当行使情况
我局严格按照自由裁量权处罚标准要求,在实施行政处罚时,坚持在法律,法规或者规章规定的处罚种类,处罚幅度内,综合考虑违法情节,违法手段,违法后果等因素,按照过罚相当的原则,合理确定处罚的种类和处罚幅度。
(三)重大事项实行公众参与、专家论证和集体决定相结合制度的落实情况
我局制定了较为完善的行政决策制度,严格执行行政决策程序规定,针对重大事项,我局认真组织,把公众参与、专家论证、风险性评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
(四)决策中与人民群众密切相关的事项的公示并举行听证制度的落实情况
我局举行的听证会实行“阳光操作”,严格遵循统一规定的程序,其范围包括由居民代表,并邀请一定比例的利益当事人如经营业主代表列席旁听,自愿参加的社区居民也可列席旁听。社区听证会正式代表具有投票表决权。
会议议程:主持人在介绍与会人员、基本情况后,提出听证预案(处置意见或整治方案),正式代表投票表决。与会人员(包括经营业主和受害居民)可围绕主题自由发言。
表决形式:听证会以无记名投票方式、按照少数服从多数的原则形成集中意见。现场选举唱票员、计票员等工作人员,现场唱票,主持人现场宣布投票结果,并于听证会结束后3日内将表决结果在社区内公示。
职能部门根据居民表决结果,按法律程序,督促其完善相关手续,依法经营;对需整改的问题,责令问题责任人限期整改;对必须取缔的问题,组织相关部门依法取缔;对要求其办理相关审批手续的,督促其办理。
(五)决策违法责任追究制度落实情况
我局制定了依法行政决策违法责任追究制度,今年以来,没有发生依法行政决策违法责任案件。
三、依法行政工作制度建设及落实情况
(一)依法行政工作五年规划和计划的制定及执行情况
我局根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省《关于全面实施依法行政工作报告制度的意见》的有关规定,严格按照区依法行政工作布置要求,制定《依法行政工作五年规划》和《依法行政工作2013年计划》,按照规划和计划,我局认真组织部署、分解职责、宣传发动、检查督促,依法行政工作成效显著。
(二)依法行政五年规划有关工作制度的建立和执行情况
我局按照市、区依法行政工作要求,为依法行政工作能够得到有力贯彻和执行,保障区城市管理工作各项检查考核得到好成绩,经过调查研究,制定了《区城市管理局行政执法责任制度》、《行政处罚程序制度》、《一般程序行政处罚案件审批制度》等20多个规章制度,根据我局实际工作需要,按照部门工作职责分工,严格检查、考核、督促和奖惩。保障了我局各项城管工作,检查考核都能得到有力贯彻和执行。
四、规范行政执法情况
(一)执法人员资格情况
我局严格依据省住建厅规范化队伍建设要求,保证办理执法证的执法队员都是事业编制身份,坚持全员都参加每月组织的法制培训,使同志们熟悉城管队员行政执法的基本行为规范,明确了当前城管执法的工作性质特点,对当前城市管理现实情况有了较为基本了解。根据在岗情况,按照执法证信息建立花名册,统筹进行管理、考核。
我就按照建立执法人员业绩档案要求,科学合理设计电子档案格式,按照建档内容要求,认真梳理执法人员个人信息,组织录入档案电子表格,做到一人一档,档随人走,现在行政执法档案已经基本建成。
(二)行政执法案卷归档情况
我们坚持对执法中队的一般程序案件进行审核,严格审定行政处罚的实施主体、执法程序、法律法规运用的合法性、准确性,坚持各执法中队一般程序和简易程序案卷每月上报备案归档,制作电子档案规范行政执法案卷归档工作。
(三)贯彻实施《行政许可法》,依法实施行政许可,规范行政许可行为,依法建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度及执行情况
我局严格依据《行政许可法》,结合行政执法网上公开透明运行系统,坚持认真梳理执法主体、法律依据,按照行政许可权力依法行政,坚持信息及时公开。相继制定了《区城市管理局行政许可责任追究》、《行政许可监督制度》等规章制度,根据我局实际工作需要,按照部门工作职责分工,严格检查、考核、督促和奖惩。保障了我局各项城管工作,检查考核都能得到有力贯彻和执行。
(四)健全完善行政执法程序,履行法定职责和规范执法工作情况;行政执法人员培训和行政执法队伍建设情况
1、认真落实“片长、街长”制度。为切实把城管责任履行起来,不断加大管理力度,将“一岗双责”和“片长、街长”有效结合起来,使“片长”参与城管工作制度化、长态化,积极实践和探索城市管理长效机制。健全“一岗双责”和“片长、街长”考核办法,充分调动班子成员和各社区居委会主任参与城市管理工作的积极性。建立通报制度,将日常考核结果,直接通报至“片长”和“街长”,严格兑现奖惩。
2、建立城市管理工作研讨制度。我局定期召开会议,专题研究城市管理工作,并形成制度,就怎么去做好和抓好城市管理工作进行探讨。另外,“片长”、“街长”和执法队员对辖区热点、难点问题进行调研,寻求有效解决办法。
3、加大违法建设的控制和拆除力度。根据区拆违领导小组办公室下达的任务,按照要求完成拆除任务,认真落实监管办法,严控新增违法建设的出现。结合道路整治,按时间节点要求拆除所有违章搭建、恢复所有破墙开店。
4、与所有沿街业户签订市容环卫责任书。与全区所有沿街业户签订市容环卫责任书,明确其权利和义务,实行门前一定范围内市容环境承包,强化监管,充分调动沿街业户参与城市管理的积极性,使其切实履行市容环卫责任区制度,实现城管与经营业户的和谐互动。
5、认真落实数字化城管下达的整改任务。及时做好与市数字化城管平台的对接,对分类交办的问题,依据数字化城管部件、事件标准派遣到各责任办事处、社区和有关部门。各相关部门要做好终端接受和信息员定位等工作。区城管局根据工作程序,按照“分配任务及时、调度及时、上报准确、通报严肃”的要求进行考核。
我局严格按照市局法制培训学习内容要求,坚持每月组织全局干部职工集中深入学习城市管理方面相关法律法规。和《关于推进依法行政实施纲要》等规范政府行政行为法律法规的学习,使干部职工牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变工作作风,全面推行政务公开,自觉接受群众的监督。
我局坚持规范化城管队伍建设,从以下几方面加强建设和管理:
1、从提高领导班子建设水平入手,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心,班子建设得好坏,直接影响队伍的凝聚力和战斗力。
2、从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。队容风纪是一支队伍形象的直接体现,是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为规范。要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。
3、从提高队伍执法水平入手,不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法制观念,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。
4、从加强廉政建设入手,不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法,是队伍健康发展的重要保证。严格执行市区廉政方面的规章制度,坚决查处吃拿卡要、以权谋私等违纪行为,提高广大执法人员遵纪守法、拒腐防变能力。
(四)建立完善规范化管理体系,夯实正规化建设基础制度是规范队伍行为的重要措施,也是加强队伍自身建设的有效保障。结合目前执法队伍比较分散、人员素质不齐的特点,应建立健全各项队伍管理规章制度,形成规范化管理体系
为加强城管执法的规范有序,我局建立健全了各项队伍管理规章制度。以全面建设政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的城市管理行政执法队伍为目标,围绕省住建厅创建规范化建设星级单位的要求,全面开展了创建活动。2010年年底,通过了省厅考评小组的验收,被评为三星级单位。今年我局严格执行规范化建设星级单位标准,保持规范化管理不放松。
(五)规范性文件和重大行政处罚报备报审情况
我局按照省市规范性文件管理规范要求,明确局分管领导负责规范性文件定期清理的领导工作,明确局办公室定期开展规范性文件梳理清理等工作,及时更新补充新文件并加以实施,对废止的文件及时清理。
(六)行政首长出庭应诉情况
我局积极推进行政诉讼案件负责人出庭应诉制度,我局今年没有发生诉讼案件。
(七)行政复议决定和诉讼判决、裁定的履行情况
我局今年坚持行政执法规范,没有发生行政诉讼和行政复议案件。
(八)规范收费和“收支两条线”落实情况
我局严格执行行政处罚查处分离制度,规范了行政处罚查处和处理程序。按照市、区“收支两条线”要求,严格执行行政处罚罚缴分离制度,使每一个行政处罚案件的罚款全部、及时地到银行缴纳。
五、行政执法责任制落实情况
(一)落实行政执法责任制的组织领导情况
今年,成立了局“一岗双责”、“街长片长”网格化管理领导小组,明确岗位职责,制定了相关规章制度,制定了监督考核标准。全面落实“一岗双责”、“街长片长”工作机制,在相关路段设立公示牌,在电视、网络上公示街长、片长及执法人员的手机号码,责任区域,工作职责等,在此基础上以“严管街”为轴心,向周边的小街巷、居民小区延伸和扩展,构建全覆盖的管理网络和无缝隙的责任体系,有效地推动了城市管理长效化管理新进程。
(二)行政执法责任的分解、落实情况
明确局长为全区城市管理网格化第一责任人,推行管理内容立体化,明确办事处领导为辖区第一责任人,执法人员是责任区管理第一责任人,对责任区内的市容、环卫、户外广告、非机动车停放等城市管理相关的全部事项,行使管理权、审批建议权,责任人对辖区内其他管理人员进行统筹管理,具有指导、协调、监督和考核权立体化捆绑式的管理新模式。
(三)科学设立执法岗位职责、规范执法程序情况
我局根据城市管理实际工作需要,按照网格化管理要求,结合市局考核检查标准,科学设立执法岗位。根据城管主体职权,严格按照执法流程,对简易程序卷宗放在执法中队归档,对执法中队的一般程序案件进行审核,严格审定行政处罚的实施主体、执法程序、法律法规运用的合法性、准确性,坚持各执法中队一般程序和简易程序案卷每月上报备案归档,制作电子档案规范行政执法案卷归档工作。
(四)行政执法责任制实施效果
我局对执法中队在执法区域履行管理职责与监管职责等方面进行督促、检查、考核,采取听汇报、看资料、查卷宗、跟踪执法效果、队员法律法规测试等形式,按照我局制定的考核标准,对各执法中队的行政执法情况,进行量化评分,内容涵盖规范性文件的制订等方面。每次检查结束后,均形成书面情况通报,及时查纠不良执法行为,起到了良好的效果。对工作负责,考核优等的执法队员及时进行奖励、表彰。现在全区执法队员中已形成“比、学、赶、超”的良好氛围。
(五)行政执法责任追究情况
我局制定了行政执法责任追究制度,今年以来,没有发生行政执法违法责任案件。
(六)行政执法评议自查情况
今年以来,我局积极协调各相关部门、办事处、居委会、及群众代表等服务单位,进行行政执法评议自查工作,举行座谈会5次、在街道、市场发放调查问卷500份。广泛开展听取人民群众的呼声,感受居民生活的真实情况,了解人民群众生活中热点、难点问题,及时掌握部分相关单位存在的问题,梳理在具体执法工作中存在问题的发生发展原因,按照职责分工,制定具体措施,进行整改整顿。到现在,评议发现存在的问题,已经基本整改。
六、防范化解社会矛盾情况
(一)化解社会矛盾机制建设情况
我局完善行政调解各项工作制度,成立了局行政调解委员会,建立健全了城管系统行政调解网络和各项配套工作制度,充分发挥行政调解的作用和优势,努力把矛盾化解、解决在萌芽状态。
(二)对群众来信来访的受理和处理情况
我局专门设立了投诉举报电话,明确办公室负责接听,制定了相关规章制度和处理问题办理程序。群众举报投诉渠道畅通、制度健全、办理及时,新闻媒体反映的问题认真调查、核实并依法及时作出处理。
七、落实推进依法行政保障措施情况
(一)法律宣传学习情况
组织机关各科室人员,定期开展城市管理方面法制宣传教育主题活动。各科室结合各自工作实际和特点,开展宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动。
(二)法制队伍建设情况
我局强化法制工作机构建设,配置精通法律法规和有一定责任心的工作人员到法制科工作,现法制科有工作人员5名,保障了我局法制建设各项工作需要。
(三)政府信息公开情况
我局充分利用城管网、网上公开透明运行系统、新闻媒体,宣传栏等形式,大力开展城市管理执法主体、执法职权、规章制度、行为规范、法律法规等内容的信息公开,及局重大事项、重要决策、重点工程招标等活动的公开公示。
(四)执法单位行政权力网上公开透明运行情况
根据市人大常委会关于调研我市贯彻实施《城乡规划法》基本情况的工作部署,现结合我局工作实际,汇报如下:
一、贯彻实施情况
《城乡规划法》于2008年1月1日起正式实施。这部法律的颁布与实施,充分体现了以人为本,保障人民权益和社会公平正义,改善人居环境,构建和谐社会的发展理念,为促进城乡经济社会可持续发展提供有力的法律保障。作为城市市容和环境卫生主管部门,承担着优化城市环境,改善人居质量的工作职责,这与《城乡规划法》的法律目标是一致的,因此,我局紧紧围绕城市管理目标要求,全力推进《城乡规划法》的贯彻实施。
1、抓好学习宣传,准确把握城乡规划要义。虽然目前我局在职能配置上,并没有赋予规划监察管理的职能,但我们立足大城管的角度,立足打造综合执法队伍的目标,切实抓好《城乡规划法》的学习宣传。一是组织集中学习。我们把《城乡规划法》纳入干部职工学习计划,每年安排了2-3个课时,专题学习《城乡规划法》,邀请法律专家讲授,组织大家自学,深入领会《城乡规划法》的基本内涵,准确把握《城乡规划法》的立法要义、违法认定、适用范围等内容。在此基础上,我们每年组织2次城乡规划法及相关法律法规考试,确保干部体职工全面掌握《城乡规划法》,成为熟知规划法行家里手。二是着力调查研究。我们结合创先争优活动的组织实施,积极倡导干部职工广泛开展调查研究,重点围绕规划、建设、管理三者之间的关系,调查走访城市规划建设现状,深入研究制约城市管理的先天性规划障碍,积极探讨发挥规划功效,提升城管水平的有效途径,努力拓展干部职工的宏观视野,增强城市管理的全局意识。三是做好社会宣传。我们积极配合规划部门开展《城乡规划法》宣传活动,切实将《城乡规划法》作为城市管理法律法规宣传的重要内容,采取出动宣传车、发放宣传单、设置宣传台等形式,广泛深入进行宣传。通过城管工作站与管理相对人、群众面对面接触、零距离沟通的有利条件,适时宣传城乡规划法律,讲解城市规划管理的意义,有力增强了全社会规划意识。
2、构建城管规范,着力丰富城乡规划内涵。我局坚持以《城乡规划法》为总纲,围绕城市规划的总体要求、原则,结合城市管理发展目标,认真研究细化城市管理各类规范制度。一是修订完善环卫管理规划。《城乡规划法》颁布实施后,我们及时邀请苏州、无锡、镇江等地专家,对我市2005年制定的《姜堰市城市环境卫生专业规划》进行系统的修订完善,确立了“规划专业化,改造标准化,外观景点化,经营市场化”的环卫设施建设原则。两年来,我们实施“公厕革命”工程,新建和改造各类公厕87座,彻底消除旱厕,使城区公厕全部达到二类以上标准,确保公厕数量、功能、保洁以及建筑风格与城市总体规划相协调。加强城市垃圾中转站建设,对城区垃圾收集点进行重新布局和调整,结合城市建设改造,新建垃圾中转站4座,实施前堡垃圾场封场工程,建设改造城北粪便处理厂,启动生活垃圾外送处理工作,从根本上解决垃圾围城的困境,提升了我市的环境卫生质量。二是从严规范户外广告管理。我们按照提升城市品位、体现“三水”特色的工作思路,确立了“一幢一景观、一路一特色”户外广告管理目标,牵头制定《姜堰市城区户外广告管理办法》、《姜堰市治理城市“牛皮癣”实施办法》等规范性文件,大力推进城区道路两侧建筑立面改造和城市亮化工程,合理规划城市户外广告阵地,积极鼓励运用新科技、新材质制作设置户外广告,及时清理整治破损、陈旧户外广告,发动社会力量清除城市“牛皮癣”,确保城市空间美化净化,使户外广告成为提升城市对外形象的靓丽名片。三是稳步统筹城乡垃圾处理。我们按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处理原则,深入开展城乡生活垃圾统筹处理调查研究,牵头制定《姜堰市城乡生活垃圾统筹处理意见》,协助各镇编制镇村环卫规划,建立环卫作业机制,构建环卫工作流程,合理布局环卫基础设施,积极为镇村建设垃圾中转站上争补助资金。目前,各镇环卫作业队伍基本建立到位,白米、俞垛、溱潼、娄庄、梁徐等镇垃圾中转站已建成投入使用,生活垃圾集中处理构想正在稳步推进当中,力争在“十二五”期间确保农村生活垃圾集中处理率达到95%以上。
3、加强市容管理,努力彰显城乡规划效能。一是加强摊点疏导管理。我们制定了《城区道路等级管理标准》,从管理区域、管理时间上划分不同等级,明确一级道路管死、二级道路适当放开、三级道路规范设置和平时严管、节假日有序的管理准则,合理利用城区拆迁闲置工地,在罗塘工委北侧、振兴路东侧等七处边角地,建成临时营业房125间,在前进北路、幸福南路、三水广场等10处地段规划设置定时间、定位置、定项目的摊点经营区,积极引导摊点入场入点经营,有效遏制了摊点满城叫卖的现象,促进了城市环境的整洁有序。二是规范废品收购管理。针对城区废旧品收购点散乱无序、周边卫生状况差、环境污染严重的问题,我们积极谋划城区废旧品收购集中管理机制,投入150多万元,新建城区废旧品收集中心,配套完善经营设施、建立市场管理制度,引导城区40多家废品收购点搬离城区,经营入场。三是优化布局城区“三亭”设置。我们按照“新颖美观、规范协调、便民利民”的总体要求,研究制定城区“三亭”设置规划,提出规范种类、规范布局、规范式样、规范经营的基本原则,着力对城区书报亭、制票亭、彩票亭进行升级改造、提档出新。目前,我们已对城区“三亭”状况进行了调查摸底,拟定“三亭”整治方案,待市政府研究通过后,我们将会同相关部门尽快组织实施,切实将邮亭打造城城区靓丽风景线。五是有效落实市容等级管理制度。
4、积极协调配合,切实保障城乡规划实施。一是严格城市规划前置审批。城市规划建设中,环卫基础设施是否规划建设到位,将会直接影响城市功能发挥和群众生活质量,我们严格按照《城乡规划法》的要求,与规划部门及时做好衔接沟通,切实加强建设项目的监督检查,严格审定建筑主体工程的配套环卫设施规划,认真跟踪建筑工程环卫设施落实情况,确保环卫设施与主体工程做到同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。二是积极参与全市规划评审。我们结合新一轮《姜堰市城市管理总体规划(2009-20300)》的修编,组织相关专业人员,从城市管理的角度认真研究,反复测算,提出许多合理化建设,努力促进我市《总规》内容完备和规划科学。同时,我们积极参加全市规划工作例会,与相关部门一起研究,共同探讨解决规划难点、提升规划质态的思路和办法,努力为市委市政府宏观决策参考。三是主动进位查处违建。根据目前我市部门职能配置,规划监察职能由规划部门统一行使。为确保《城乡规划法》贯彻实施到位,创造良好的城市管理硬件环境,我们主动进位,选派精兵强将,积极参与违建查处,在强制拆违拆迁活动中,不畏艰难、勇挑重担,吃苦在前、冲锋一线,圆满完成拆违拆迁任务。近两年来,我们共参与违建查处和强制拆迁28次,派出执法人员600多人次,以良好的作风和高效的业绩得到上级领导和兄弟部门的肯定。
二、几点建议
为切实提高我市城乡科学规划、科学建设、科学管理水平,完善城乡规划监管制度,进一步贯彻实施《城乡规划法》,发挥规划在推进城镇化和城乡一体化中的综合调控作用,结合我市实际,提出如下建议:
1、进一步加大对《城乡规划法》及相关法规宣传、教育力度,增强全社会规划意识和法制观念。宣传教育的重点对象不仅是各级领导干部,而且还要包括开发商、市民等群体,特别要加大对农村的宣传力度,真正做到家喻户晓。
2、进一步优化全市规划执法体制,建议加快推进城市管理综合执法改革,按照相对集中行政处罚权的要求,将城市管理领域的行政执法职能归并到一家,形成城市规划、城市建设、城市管理相互监督、相互配合、相互促进的运行机制,大力提高规划监察和城市管理的行政执法水平。
3、进一步健全规划综合会商制度,不仅把环卫设施配套作为城市规划建设的重要环节,还要更广泛地将城市管理的需求纳入规划评审的内容,综合考虑城市建筑外观、色彩、容积,城市道路建设、市场配套等因素对城市管理带来的影响,避免产生城市管理先天性不足,造成城市规划的先天性缺陷。
4、进一步加大城市基础设施投入,完善城市农贸市场、停车场建设,扩大城市空间容量;增加城市环卫设施配套,更新环卫作业器械,提高环卫机械化作业水平,加快建设粪便处理中心、厨余垃圾处理中心,增强环卫作业能力,打造洁净城市;突出抓好城市绿化、美化等建设,注重城市整体品位的提升。
经信局党建工作自查报告 3 篇
经信局党建工作自查报告第 1 篇
2018 年,在县委、县政府的正确指导下,我局深入开展党建工作,现将工作情况报告如下:
一、取得的成绩
一是加强领导,明确职责,确保党建工作责任落实。年初,制定了 2018 年度党建工作要点,成立了党建工作领导小组,党组书记切实履行第一责任人职责,签订了 2018 年党建目标责任书,将目标责任纳入年度考核。实行一岗双责,坚持党建工作与业务工作一起研究部署、一起推动落实,真正形成责任明确,齐抓共管的党建工作格局。二是持续开展两学一做学习教育。开展两学一做学习教育活动,学习贯彻党的十九大、习近平来川视察讲话精神,已经成为常态化,我局采取集中学习和自学的形式,并充分运用单位内部微信公众平台、qq 群等方式,加强党员干部思想教育,进一步提高政治意识、思想意识。三是加强党支部建设,深入推进机关党建工作。以党组织建设为核心,全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。为了打造思想型、能力型、创新型、和谐型、清廉型的五型党支部,营造良好的氛围。
二、存在的问题
在上半年的各项工作中,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在:一是极个别同志对学习抓得还不够,创先争优意识还不够强;二是局各股室活动开展进度不均衡,个别部门忙于处理日常事务,学习时间保障不够;三是联系实践及基层调研力度还不够,这些问题将在下一步努力整改。
三、下步工作打算
1、提高认识,创新党建工作的思想观念。加大党建工作力度,着重调整党建工作方法,切实树立党建第一责任人意识和抓好党建是最大政绩的政绩观。从严落实好党建工作责任制度,带头搞好调查研究、带头解决问题,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。2、加强干部队伍建设,增强服务能力。要以群众满意不满意、愿意不愿意、支持不支持作为检验基层党务干部队伍的基本标准,着力选拔党性强、能力强、服务意识强的干部充实到基层党组织领导班子中来,全面提升党建工作整体水平。3、加强教育,坚定理想信念。重点抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育,教育引导广大党员干部牢固树立服务意识、大局意识,激励党员干部在各自岗位发挥先锋模范作用。强党员爱党敬党的党性意识、责任意识、大局意识,确保党组织的先进性和党员的模范带头作用。
经信局党建工作自查报告第 2 篇
市委组织部:
按照市委组织部关于对市直机关党建工作进行调研的通知要求,我们局党委对今年以来开展党建工作相关情况汇报如下:
一、关于抓基层党建工作责任制的落实和基本情况
年初,局党委召开会议,根据市委组织部的党建工作责任制要求,研究部署本局系统党建工作,制定下发了经信局党委党建安排意见,制定了党委办公室党建工作责任制,明确了责任,和基层资产中心签订企业留守处党建工作责任状。在局机关,改选换届了新一届党总支,明确了职责。认真开展机关党建活动,狠抓机关纪律,加强机关学习和培训,收到了较好的效果。
目前局党委直属基层党组织事业单位党支部一个,即:国有企业资产中心党支部及其下属的十个企业留守处;非公有制企业三户,两个企业党委,一个企业党总支。即:新元纺织公司党委、和尚沟煤业有限公司党委;波迪机械制造公司党总支,局机关党总支,机关离退休老干部党总支,目前在岗党员 170 人,在职离岗党员 280 人,合计:450 人。
1、发展党员情况
201*年局系统发展了 7 名新党员。均为北票波迪公司发展。近年来北票波迪公司对发展党员工作非常重视,随着企业的发展和党组织的努力工作,大批职工积极要求加入党组织,形成了良好的企业政治环境,要求入党的职工越来越多。
他们以党建促生产,带动广大职工以企业为家,努力工作创造价值为光荣,党建工作呈现较好的趋势,被朝阳市委组织部,北票市委组织部列为非公企业党建试点单位。局机关发展了一名新党员,目前正在申报中。
2、党员教育情况
我局在党员教育方面注重实际。机关以学习培训为主,着重解决党员纪律、党员素质、工作水平、和党员信仰四门功课。党委高度重视机关党员干部的整体教育工作,出台了各项制度加以约束和提高。规定每月最后一个周三雷打不动地进行集中学习和培训,学习采取多种形式,包括请讲师辅导,今年七一前夕我们请了党校宋丽娜讲师上了一堂生动的党课,观看警示教育片,学习上级文件,进行业务培训等。每周进行个人自学,年初制定学习计划,每人一本学习笔记,按照计划进行学习,机关每个季度或者半年进行检查评比学习情况,使机关形成了良好的学习风气。
3、党员管理情况
我局系统党员管理面临着复杂的情况,主要是企业离岗或停产放假的比较多,外出打工党员较多,流动性较大,目前在职在岗党员仅占党员总数的 62%。其中机关党员 45 名,企业 235 名。在党员管理中,尤其是非公企业多年来采取了各种形式力求党员有人管,党建工作有人抓。
经信局党建工作自查报告第 3 篇
根据县直工委直工字
〔2012〕60 号文件《关于开展半年机关党建工作抽查的通知》精神。现将经信委党总支 2012 年上半年党建工作暨七一活动,三会一课制度执行情况、城乡党组织结对开展情况、创先争优活动的开展情况等自查结果报告如下:
一、2012 年上半年党建工作基本情况和三会一课制度执行情况
1、领导重视,党的制度建设得到了加强。
上半年,正处在推进大投入、大建设、大招商、大发展的关键时期,在县直工委的正确领导下,经信委围绕经济抓党建,抓好党建促发展,以强有力的党建工作促进了我委各项中心工作的顺利开展,确保党员队伍思想建设,组织建设的坚定性和有效性。保证了各自本职工作任务的完成。并促使工业经济奖励政策,三项产业规划编制完成和十二五规划的编制工作顺利推进。招商引资工作任务也实现了时间过半,任务过半,各项职能工作在县里均赢得了前瞻性的位置。
2、制定计划,党的机制建设得到了理顺。
年初根据县直工委的要求,经信委党总支以经信发 01、02、16、17、18 号文上报下发了《开展向沈浩同志学习活动的实施意见》、《2012 年度理论学习安排的通知》、《关于成立经信委离、退休老干部工作领导小组的通知》、《开展创先争优活动实施方案的通知》、《关于组织开展庆祝建党89 周年活动的通知》、《关于创先争优活动宣传工作的通知》。
使得 2012 年经信委总支及支部建设工作有制度、有目标、有计划、有规章可循。
3、活动正常、学习经常、党员干部的理论素养和从政能力得到了提高。
经信委党总支及所属各支部在继续深入开展学习实践科学发展观的同时,为在职 21 名党员配发了人手一册《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,每人在坚持自学的基础上完成了一万字左右的学习笔记和一篇 2000 字左右的心德体会文章,中心围绕践行廉政准则,优化政治生态,结合学习沈浩同志的典型事迹。上半年机关支部坚持每月一次的党日活动,两个老干支部每季开展一次党日活动,各支委会坚持结合工作实际和当期组建工作每季召开 2-3 次的支委会,委主任还结合廉政准则专题学习活动给在职党员上了一次党课,并就学习活动进行了动员,学习结束前期有 13 名在职在岗党员参加了县纪委组织的《廉政准则》知识的试卷考试,并取得了良好的成绩。
4、组织郊外活动,愉悦心情,陶冶情操,以更健康的身心投入中心工作。月 8 日,机关支部和工会共同组织了一次非常有意义的郊外活动,主要目的地是去朝天洞,主题是开展登山运动,达到锻炼身体,陶冶情操,增进团结,丰富生活内容。联络感情,以提高机关工作人员的凝聚力、向心力和工作效率。
活动化费小、收效大。
5、勤政廉政,着力强化民主意识和反腐倡廉建设。
结合《廉政准则》专题学习活动,机关支部全体党员围绕践行廉政准则,优化政治生态主题,勤政廉政、反腐倡廉,提倡为经济振兴,为企业服务,提高工作效率为已任,经信委领导班子和机关支部还分别召开了半年民主生活会,大家在会上畅所欲言,诚恳地开展了批评与自我批评,并对今后的工作提出了建设性的意见,一致认为经信委人手不足,但工作劲头要足,权职不强,但综合素质要强,办公条件不是一流,但工作业绩要争一流。在贯彻执行《廉政准则》上,提出要遵循张宝顺书记提出的思想不松防线,行动不碰红线,做人不越底线。的三句话做人、做事,我们还向所属 60个企业发了惩询意见表格,召开了离休干部座谈会和群众座谈会,广泛征求党内外群众的意见,在职党员还积极向玉树地震灾区捐款 2000 元,通过这一系列的活动,使党员的民主意识得到了强化,为企业、为基础服务的能力和水平得到了提高。
二、创先争优活动开展情况
自 4 月 28 日全县创先争优动员大会后,我们在认真贯彻县委办发〔2012〕85 号文件的同时,进行了广泛动员,成立了创争领导组。制定了实施意见,下发了宣传通知,全体党员自此全程参与了创争活动,在职党员和党组织均填写了承
诺书,并及时将学习进展情况以表格形式上报创争办,经信委的创争活动近期的作为在创争简报中已经刊登。目前正按照县委和创争办的要求和步骤向深度、广度进展。七一期间,总支书记还在老干支部会上就创争工作、党的历史、宗旨以及我委上半年工作上了两堂党课,七一活动中总支要求全体党员及党组织在创争活动中要立足自我;真正体现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的学习和创争氛围。
三、城乡党组织结对开展情况
我委在 2009 年城乡党组织结对工作的基础上,2012 年上半年与蔡村镇爱民村党总支签定了党组织结对共建协议书,就组织建设互促。党员干部互动,党建载体共用,扶贫帮困互助,科学发展共赢方面进行了约定。参加了蔡村镇上湖村十二五规划帮扶村召开的对接会,七一期间还参加了创先争优联系点昌桥乡柏山村党总支建党 89 周年纪念活动,并为全体党员上了一堂题为牢记党的宗旨,争当优秀党员的党课。我们在联系村和结对帮扶上立足授予渔,在经济上只能力所能及地体现安抚,在组织建设和党员队伍建设上只要联系村有需求,我们都能挤出时间派员参加或领导亲自参加,党组织城乡结对工作受到了联系村的好评。
鉴于以上自查情况,我们上半年在党建工作上虽取得了一些成绩,但综合比较尚存在诸多不足,我们将在下半年的工作中拾遗补缺,在县直工委的正确领导下,充分发挥我们
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