大桥镇2011年春运工作方案(共10篇)
(二○一一年一月十八日)
2011年春运从1月19日开始,至2月27日结束,历时40天。根据国家、省政府关于做好2011年春运工作的要求和市委、市政府的指示精神,结合我镇实情,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,坚持“科学组织,安全第一、以客为主、优质服务”的春运指导原则,以“安全优质、温馨快捷、和谐春运”为目标,站在服务人民群众安全便捷出行、积极构建和谐社会的高度,进一步提高认识、加强领导、精心组织、周密安排、合理调度、灵活配臵,突出重点,抓安全、保畅通,强化责任制,一切以人民群众满意不满意为出发点和落脚点,确保万无一失,圆满完成2011年的春运任务。
二、工作目标
确保站场秩序井然,旅客购票、候车安全有序,无治安和刑事案件;运输生产现场安全监管到位,无重特大交通事故发生;确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故,杜绝群死群伤事故;旅客出行方便快捷,安全及时,无长时间群体性滞留;县内交通与长途运输衔接恰当,动作协调,客货兼顾;服务优质,旅客满意。
三、组织领导及工作职责
(一)按属地原则镇村两级分别成立春运工作领导小组,由主管领导挂帅,有关部门参加,并相应组建工作班子。全镇春运工作由镇春运办牵头安排部署,组织协调,检查督促。
镇政府成立以镇长王毅为组长的镇春运工作领导小组。领导小组下设交通运输、宣传、安监、人社、村建、城管、教育、民政、卫生、文广、供电、电信、工商、公安交巡等部门分管领导负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室地点设在镇政府大院农路管养办公室,办公室主任由周瑾同志担任,丁杰任办公室副主任各村应在春运正式开始前组建
由村主任为组长的春运工作领导小组,并将成员名单和通讯录(含办公、住宅、手机)报镇春运办。
(二)按职责权限由主管部门逐级实施保障。春运工作是一项系统工程,各有关部门要接受镇政府的统一领导,各尽其责,协同作战。镇各主管单位对职责内的任务负总责。因此,有春运任务的镇直各部门各单位都要成立领导机构和办事机构,负责本部门工作的安排部署、组织实施和检查督促。现就主要职责明确如下:
1、宣传部门要针对今年春运工作中出现的新情况、新变化、新要求,充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体,广泛宣传春运期间火车票实名制情况、列车运行调整情况,引导旅客正确选择运输方式。要突出安全宣传重点,提高旅客出行的安全自我保护意识,充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论监督作用。
2、交通部门要按照“安全、有序、正点、优质”的总体要求部署好春运工作。要加大行业监督管理力度,督促指导运输企业落实好各项安全防范措施;要搞好运输组织,配备充足运力应对各种突发情况。运管部门要严格把好参运车辆技术状况关,不合格车辆一律不准参加春运;要检查营运性驾驶员从业资格,无资格证书的不能上岗。要加大站外经营、非法马路客运市场的查处力度,发现一起,坚决查处一起,维护正常的客运秩序。要建立运政人员进场驻点值班制度,公布投诉电话,加大对旅客投诉的查处力度,重点查处客车超载、宰客、甩客、强行拉客、粗暴待客等违法违章行为。积极参与车站广场周边非法营运车辆的查处,大力整治营运秩序。管理好民间渡口,从严查处船舶超载和非客运船舶从事客运行为,消除安全隐患,落实安全措施。公路部门要在春运开始前对辖区内的危险路段和事故多发路段进行认真排查,及时整修,要完善公路的各种标志标线,增加危险路段的安全设施,特别要切实抓好S226线的畅通,确保春运期间县乡道路线畅通无阻。要备足沙石、草包、盐等防滑防冻物料,加强对容易积雪结冰道路的事故预防工作,对安全无保障的路段及时通知有关部门实行停运。
3、公安部门要加大春运期间治安秩序的管理力度。一是要重点打击车匪路霸、扒窃和欺行霸市行为,维护旅客的合法利益。对汽车站、停车场、等重点部位要派出足够警力进行24小时值班,对其它案件多发地段要加强巡逻。要切实保障各职能部门和单位依法履行职责,切实担负起维护春运治安的责任;二是交警部门要督促各运输企业、单位、班线车队做好各项安全防范措施的落实,健全责任体系,严格客运车辆技术检验及驾驶员的资格审验工作,严把春运证发放关,抓好源头管理,把好客运车辆的保险关。同时加强道路交通安全管理,及时排查交通安全隐患,提出整治建议。对省、县、乡道路实施经常性巡逻。及时处理交通肇事,清理事故现场,确保道路畅通。从严查处客运车辆超员超速、驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为。并要深入各乡镇做好宣传教育工作,严格安全责任制,严禁农用车辆、拖拉机载客营运,严肃查处农用车辆载客营运行为。要落实农村道路的安全管理措施,不合符安全通行条件的公路必须设立禁行时段标志。
4、村建部门要维护好镇内道路和相关设施处于良好状态,做好恶劣天气条件下城区道路、桥梁的除冰防冻工作,确保城市道路安全畅通。要搞好城市公共交通行业指导和协调服务工作,城市客运管理部门要加强对出租车、公交车的监督和管理,配合物价部门大力打击乱价行为,营造公平、有序的运输环境。
5、农机部门要立足本职,深入各乡村做好宣传教育工作,切实加强农用车安全生产的监督管理。
6、安全生产监督管理部门要加强对运输市场的安全监督管理,要深入汽车站、运输现场进行检查,及时发现和消除安全隐患。
7、电力部门要做好负荷调节工作,春运期间,一定要确保车站、码头供电,避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。移动、联通、电信等通信部门要保持通信设施处于良好状态,确保通信畅通。
8、保险部门要加大对参运车辆的保险力度,一旦发生交通安全事故,要尽快勘查核实,并及时做好保险理赔工作。
9、镇人民政府要按照属地管理的原则,切实履行辖区范围内的春运管理工作。尤其是大桥、潘丿等出行人口相对集中的地点,要明确专人负责,着力加强对春运期间车站、码头的安全监管。
三、主要措施和工作要求
(一)全镇各部门要根据自己的职责,制定周密的春运工作方案,明确分工,责任到人。各部门对春运工作实行党政一把手负责制,分管领导具体抓,特别是对安全工作要放在重中之重,严抓不懈;镇人民政府对本辖区的春运工作负总责。
(二)加强督查督办工作。行业主管部门要经常对本地区本部门春运工作进行督查督办,指导解决各种困难和问题。春运办将组织监察、交通、公路、交警、物价、运管等部门不定期对各各部门和重点部位春运工作进展情况进行检查督办。
(三)重点部位,重点把守。各部门和各村要针对自己的运输状况确定自己的重点部位,实行领导坐镇指挥,协调处理有关方面的问题和突发事件。
(四)强化安全责任制,杜绝安全事故的发生
1、加强驾驶员、司乘人员的安全教育培训。交通、运管、专业运输单位要加强驾驶员、司乘人员的安全教育培训,广泛宣传《道路交通安全法》和《中华人民共国道路运输管理条例》,严禁超载、酒后驾车、疲劳驾驶,把好驾驶员资质关;运管部门要把好线路牌的发放关,跨省际长途客运线路牌不得发给个体运输户。
2、公路交通安全,由交通、公路、交警部门负责,严禁不符合春运安全条件的车辆上路运营,严禁农用车载客,严格查禁违章司机,确保道路交通安全。
3、车站要加强安全检查,严禁易燃、易爆、危险化学品上车。
(五)要加强传染性疾病的监防工作和伤病员的救治工作。春运期间,车站旅客聚集多,也是多种传染性疾病的多发期,卫生部门要采取有效措施,加强对可能发生的疫情的检测和预防工作。同时,春运期间也是交通事故频发的时段,对于伤病员卫生部门要本着以人为本的原则及时、有效予以救治。
(六)从严查处公路“三乱”案件。春运期间是“三乱”案件的多发期,有关部门在春运期间要加大明察暗访力度,发现案件坚决从快、从严处理,严厉打击违法乱纪行为,确保道路安全畅通。
(七)提高服务质量。运输单位要本着全心全意为人民服务的思想,努力提高服务质量,完善服务设施的配套,尽最大的努力方便旅客。站场要建立健全询问和投诉等服务机构,热情周到地为旅客排忧解难,工作人员和执勤民警要舍小家为大家,加班加点,使旅客购票乘车方便、快捷、安全。
(八)坚持值班制度。各级春运办在春运高峰期要24小时值班,其余时间白天值班,不分假日,随时了解本地区本部门的春运情况,认真做好值班记录,重大事情及时向县春运办和主管领导报告,并实行规定的限时报告制度。
(九)建立严格的奖罚制度。春运期间,要将各部门单位春运工作负责人的姓名及联系电话向社会公示,并对其工作情况进行全面督查,督查结果将以春运简报的形式及时通报。春运结束后,政府将召开总结表彰会,对在春运工作中成绩突出的单位和个人予以表彰,对玩忽职守导致重大安全事故和因工作不到位引发群体性事件的单位及其领导从严查处。
(十)加强舆论监督和群众监督,设立举报电话。
镇春运办电话:83362078 联系人: 丁杰***
这是我省三部门召开的第二次联席会议。据悉,今年的春运从2004年1月7日到2月15日,为期40天,比往年来得早。据运输部门预测,2004年春运全省道路旅客运输量将达6200万人次,比今年同期增长约3%,水路旅客运输量约220万人次,比去年增长约1%。全省计划投放客运车辆1.7万辆/35万座位,船舶872艘/2.55万座位。今年的春运将表现如下:一、春运时间提前,比往年提前近半个月;二、防非典任务繁重,导致不确定因素增加。如,难以解决防非典措施的落实与及时疏运旅客的矛盾和超长途返程包车的安全管理;三、春运高峰时间集中,民工流、学生流、探亲流、旅游流四流合一,港、澳、台同胞及海外侨胞回乡客流量将增加;四、今年全国各地有较大量的台胞通过厦门、福州经金门、马祖的水路运输往返台湾。
针对防非典的情况,省运输管理局准备了两套预案,特别对出现非典时的春运预案要充分考虑客运流量、流向、流时的变化,车辆运行和管理方式的变化,客运站工作量和工作方式的变化,路面监控和管理的变化等综合因素,做好各方面的疏运工作,确保广大旅客走得了、走得及时。
春运期间,安监部门、交警部门、交通运输部门在省际、地区际、县际建立联合春运服务站,共同开展春运服务工作,把好城门关。各省际、地区际、县际春运服务站,建立相应的联勤和信息互通制度,各春运服务站除了要有安全检查规范和台帐制度外,还要制定与交通运输管理部门定期互相通报的交通安全记录本制度,以及重大情况预警报告制度等规定,充分发挥协同作战的优势。交警部门在春运期间将大力压缩机关警力,充实到第一线,保证三分之二的警力摆在路面,加强对勤务制度及安全管理工作的监督指导,及时解决发现的问题。安监部门要层层建立并落实春运安全工作责任制,做到一级抓一级,一级对一级负责,将责任落实到基层,落实到交通运输第一线,对因工作不落实,而导致发生重、特大交通事故的,要严格按照国务院302号令和省政府66号令的规定,严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
一、指导思想和目标
为保证旅客安全、及时疏运,公司2011年春运工作指导思想是:全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展观为指导,按照 “科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”春运原则,以确保人民群众欢度平安祥和的春节为宗旨,在上级政府部门的领导下,精心组织、严密部署,合理安排运力,确保春运工作安全、优质、有序。公司春运工作目标是:一是不发生重特大行车、消防、治安等安全事故;二是不发生重大服务质量投诉;三是不发生严重的旅客滞留事件。
二、客流预测及运力组织
(一)客流预测
据调查分析,今年春运因学生流提前启动,只有部分进入春运,因此,今年春运客流将以民工、探亲返乡客流为主,在节前3-4天依然会集中出现。客流出现的时间估计: 18日前后以学生流为主;25日前后以民工流为主;31日前后将以探亲流为主。若天气晴好,道路畅通,我们预测:春运40天四个客运站发送旅客总量将比2010年增加3%,达到250万人次。高峰期估计在1月30-2月1日,高峰日在1月31日(节前第3天,农历十二月廿八),日发旅客可能突破12.5万人次。客流重点是西站、北站的省际班线,特别是安徽、江西、河南、湖北、贵州、四川等长途班线。
(二)运力组织
根据上述客流预测,结合往年春运的实际,我们预计除班车外,今年春运共需加班8100班(其中:中心站:1100班,南站:1300班,西站:3400班,北站:2300班)。高峰日需要组织1150辆加班运力,加班1400班左右(其中:中心站:100辆/200班,南站:300辆/350班,西站:450辆/550班,北站:300辆/300班),才能完成旅客的疏运任务。近年来旅游车大量增加,若天气正常,现有社会运力基本能保证春运的运力需求。
三、统一思想,加强组织领导
各单位要高度重视,广泛发动员工、教育员工,把春运工作放在首位,统一思想认识,充分认识春运工作的重要性,加强春运工作的组织领导,集中精力抓好春运工作。克服“春运年年搞,年年老一套”的麻痹思想,认真做好“一切围绕春运,一切服务春运,一切打赢春运”的准备,从思想上、运力上、应急预案上吸取以往春运经验教训,以最坏的打算,提前作好春运各项准备工作。公司成立春运工作领导小组,由~等组成,xx任组长,xx任副组长。主要负责公司春运各项工作任务的安排布置和落实,解决春运中出现的各种重大问题和特殊情况,并迅速向政府和上级有关部门汇报。各主要领导要分别深入春运一线,分片负责春运工作(xx总经理为总指挥、xx书记负责南站片、xx副总经理负责西站片、xx副总经理负责站场公司、陈军副总经理负责北站片、xx副总经理负责客运中心站片、xx副总经理负责浙江长运物流股份公司)。春运领导小组下设春运办及五个保障工作小组,人员组成及职责与往年相同,具体如下:
春运办地点设在运输部,值班电话为86942408。负责制定集团公司春运工作组织实施方案,负责春运具体的指挥、日常协调联络,保持与上级运管部门和兄弟单位的沟通、联系,指导各单位的运力投放、春运动态和新闻发布等工作。
突发事件应急保障工作小组:由xx任组长,xx任副组长,安全技术部、运输部、各客货运单位、修理公司行政领导为成员。地点设在安全技术部,值班电话为xxxx。负责突发事件的预防、救援、解难、处理及冰雪封路时车辆停班及恢复的决策工作。
运力保障工作小组地点设在运输部,值班电话xxxx。负责客运班线的正常营运、加班运力的落实和调度,包括兄弟公司支援车辆的组织到位和省市运管部门组织加班运力的投放和节日期间的停复班等工作。
安全保障工作小组地点设在安全技术部,值班电话为xxxx。负责指导协助各单位开展春运安全教育,特别是司乘人员、站务人员和参加春运工作相关人员的安全教育;负责组织全公司(含在杭子公司)和车站车辆车况检测和维护、行车安全宣教及事故处理,督促各单位制订突发事件(含事故)的应急预案,及时组织指导各单位实施危检、门检、车速、载客量的检查、检测以及危险品的查堵和其他各项安全工作。
宣传保障工作小组地点设在企划部,值班电话为xxxx。负责指导各单位做好春运的宣传动员和舆论导向工作,包括班线分布、票务信息、春运方案、购票途径、乘车须知、提示乘客进站购票上车、民工返乡的有关服务举措等宣传工作(含车站宣传横幅等)。协调与各媒体之间的关系,做好春运信息、好人好事等的报道工作。
后勤保障工作小组地点设在办公室,值班电话为xxxx。负责车辆燃料的供应,水、电、煤的保障及相关协调工作,负责员工的饭菜供应、支援车辆司乘人员及旅客(含滞留)的饮用水、食宿等后勤保障工作;负责恶劣气候下防冻物资(铁铲、草垫、麻绳、黄沙、工业盐)和临时帐篷的筹备;负责春运信息收集和动态编印及各项信息的上传下达工作。
各单位也要成立相应的春运领导小组,建立春运工作机构,各单位结合实际,一是要制定春运工作方案和应对措施,加强组织与协调;二是要制定紧急预案和对策,以备各种突发事件和异常情况;三是要建立信息网络,及时掌握春运动态和反馈信息,及时处理春运、安全生产中出现的各种重大问题;四是要完善日常工作制度和值班制度。各单位的春运工作领导小组成员名单、值班地点、时间、电话号码和值班人员名单请于2011年1月17日前分别报集团公司办公室和春运办。各职能科室、各客运单位值班时间不得断人(包括双休日),股级及以上管理人员手机和各单位值班小灵通必须保持24小时开机,确保通讯畅通。节前各单位要在每天16时前向春运办报告一天的情况,有事报事,无事报平安。
四、2011年春运工作要求
春运工作是客运生产重要一环,关系到全年生产任务的完成。为此,各单位要严格履行公司《运输经营管理办法》中有关假日运输工作相
关要求和职责。为圆满完成春运工作任务,特提出以下工作要求:
(一)要强化安全工作,确保春运安全
春运期间天气多变,安全形势较为严峻,各单位始终要把安全工作摆在首位,坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实强化安全工作。
一是要做好春运的教育与检查工作。各单位要加大安全宣传教育力度,通过多种形式,对司乘人员和站务人员及相关人员开展春运安全生产教育活动,形成人人讲安全、懂安全、重安全的良好氛围。每一个驾驶员必须参加公安机关组织的春运学习,并签订“春运安全目标责任书”,做到车辆春检率、车辆检查面、春运安全目标责任书签订率、春运驾驶员合格率、春运人员教育面五个100%。春运前,各单位要针对本单位的实际情况,组织开展春运安全生产大检查,单位分管领导要亲自带队,要以安全行车和消防安全生产为重点,深挖事故隐患并积极整改。车公司和修理公司要相互配合,抓好所有车辆的维护保养工作,强化车况检测,做到车况良好。车站要加强对加班车辆的排查,要查资质、查车况、查证件,确保加班车辆规范、合法运行。
二是要严把“三关”。各车站必须按照浙江省《汽车客运站安全门检管理规定》和集团公司相关文件的精神,严把“三关”(进站车辆机务门检关、出站门检关、“三品”的查堵关),做好“三不进站,五不出站”。要严把。对检查中发现的各类安全隐患,应及时排除,对拒不接受检查或事故隐患未排除的车辆,车站不得配客放行。对出站车辆的旅客人数要进行认真清点,做到始发班车绝不超载一人。对证件不清或不全的车辆,车站不得配客并同意出站。各车站及快运分公司要采取多种形式,营造严禁“三品”进站上车的高压态势,充分利用安全检测仪对旅客托运和随身携带行包的检查,杜绝“三品”进站上车,消除安全隐患。有承包车的单位要进一步强化对承包经营者及司乘人员的教育,加强对途中上车旅客及行包的检查,杜绝可能出现的安全隐患。同时要加强车辆停放管理,决不允许空车擅自出站(凭调度凭证放行)。春节放假期间,相关车公司要加强对节日期间停班客车和停运货车的管理,必须按指定地点停放。承包车辆确需异地停放的,要落实异地停放及途中的安全防范管理措施,签订停放安全责任书,决不能擅自用车,以防万一。
三是要严抓“四防”。各车辆单位要狠杀交通违法行为,严抓“防超载、防超速、防疲劳驾驶、防承包车私跑”现象。相关部门和单位要采用各种措施加强对承包车辆的管理,杜绝超载现象的发生,对发生超载现象的,要按规章制度严肃处理;要利用行车记录仪、GpS、上路测速等强化对客运车辆的监控,有效遏制超速行为。同时要及时掌握车辆的运行动态,防止承包经营者私自加班,私自改变运行线路等情况发生。各车公司要严格“驾驶员24小时内驾驶时间不超过8小时,连续驾驶时间不得超过4小时”驾驶制度,合理调度,防止疲劳驾驶。
(二)要强化运力的合理投放,确保旅客及时返乡(岗)
各单位要根据春运期间客流的变化规律,统筹安排,合理配置运力,陆续通过正班车、班次加密、计划加班、临时加班的有机结合,以确保旅客的及时疏运。
一是要积极内部挖掘,增加运输能力。各车公司在春运前必须启封所有报停车辆(包括机动车),对热线要提前与对方公司协调,落实好加密计划;对客流淡旺不均的班线要提前做好运力调剂工作;对已经完成审批手续的,要及早购置车辆,办好营运手续,确保春运期间投入,以增加新的运输能力。各车站和车公司要采取措施,防止班车擅自停班、私自到站外高价组客和旅游车私自到外地加班等情况发生,对随意停班的单位,车站要会同运管部门进行严格查处。
二是要确保运力的及时到位。根据客流预测,共需加班xxxx班,其中xxxx个班次将通过班车班次加密及回场车辆解决;3000个班次通过本市旅游车辆解决;2000个班次通过调集外地兄弟单位车辆解决。才能完成整个春运客流的疏运任务。各站要提前与驻站运管所协调沟通,统一思想,全力配合,力争优质运力并准时到位。各车站要组织对加班车辆的车况、车容检查,特别是车座、座位编号等情况的检查,对不符合要求的要及时整改,以达到班车客运的要求。
三是要提前安排加班计划。各车站要时刻注意售票动态信息,提前安排加班班次,保证有票可售。对热门的重点、难点客运班线,具备加密条件的,各站要逐条做好加密计划。同时要掌握进站班车的情况及有关信息,在计划加班的基础上,充分利用回场班车进行临时加班,保证高峰期临时客流的疏运。
四是加班车投放要严格把关,做到“车-价”相符。各车站要提前掌握车辆的车属类型,选择与现有班车相接近等级的车辆进行加班(票价可参照同类正班车),要严防高等级车辆投放到在营的较低档次车辆的班线进行加班,或低档次车辆与现有相对较高车型班车一样的票价,防止加班车票价涨价或变相涨价,避免因票价问题而产生旅客投诉。对经济相对落后的地区,投放加班运力时,档次、票价要相对低一些,体现对外来务工人员人性化服务理念。
五是要做好节日期间和节后旅客运输工作
车公司、各车站要科学地安排好节日班车的停、复班计划。根据新的休假制度,除夕夜和正月初一根据客流情况准许部分班车停班,但要确保主干线路每天有班车,从年初二开始要基本恢复正常。同时要准备好机动运力,配好驾驶员,节日期间一旦形成客流高峰,要随时服从调配,以满足节日旅客的乘车需求。各单位要提前做好停驳班计划,在1月23日前将节日班车的停、复班计划报春运办审核,以确保除夕日车票提前五天对外发售。正月初五后,各车公司特别是长运西进公司要抽调机动运力,解决兄弟公司运力不足的矛盾,努力做到“节前送出去,节后接回来”。
(三)提高服务水平,确保优质服务
春运工作是展示服务质量的良好时机,各单位要推出相应的服务举措,为旅客营造良好的候车、乘车环境,努力树立杭州长运新形象。
一是要方便旅客购票。公司计划于1月13日起发售至2月1日的车票,预售期20天。2月2日开始恢复5天预售。为此,票务中心要根据公司的部署,提前开展团
体票预订工作,继续开展送票上门服务,提前组织人员深入学校、民工聚集地开展上门流动售票,向广大旅客宣传网上购票、手机购票、自助购票等新型购票方式。进入春运后,各车站要在开足售票窗口,延长服务时间(服务时间统一对外公布),视情增设临时售票处和设置民工团体售票、订票专窗(或接待处)。
二是要切实提高服务质量和水平。春运期间,各单位必须牢固树立和落实“不断满足顾客需求”的服务理念,采取切实有效措施,努力提高服务质量和服务水平,要把承诺落到实处,不得以任何理由不兑现。各车站与车公司要加强对站务人员、司乘人员的教育与管理,推行规范化服务,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。各车站要增设便民措施,为老、弱、病、残及军人提供专项服务,要继续通过租用临时厕所等措施,缓解客流高峰期间旅客如厕难的问题。东南公司、西北公司和长运旅游公司要搞好站际接送车的现场秩序管理,最大限度地方便旅客换乘;旅客服务中心要增加电话端口,组织人员加班,提高服务热线“86046666”的接通率;票务中心要做好各代售网点人员的业务培训和优质服务教育工作,提高他们的服务水平,减少由于代售人员业务不熟或服务不到位而产生的投诉。
三是要确保车站的有序畅通。客流高峰期间场地拥挤仍是今年春运的一大安全隐患,为此,停车难的问题仍需引起各车站的高度重视,南站、西站、北站要及早联系临时发车、停车场地,落实管理人员,要实行提前始发、限时进站上客或分线外迁等分流措施,以缓解站场拥挤的局面。同时还要做好安保工作,确保旅客生命和财产的安全。
四是要积极开展包车业务。票务中心和各车站、车公司要相互配合,做好农民工平安返乡工作,要规范包车手续,落实“帮助民工返乡行动”的有关措施,为民工提供上门接客等优质服务。各车站、各车公司特别是长运西进公司要抓住机遇,大力开展包车业务,要做好包车客户和旅客的工作,凡担任包车业务的车辆必须进站接受车辆门检和行包安全检查,各车站要为包车进站检查提供方便,确保包车运输的安全。
五是要积极开展评先争优和劳动竞赛活动。各单位要在平时开展的各项服务举措的基础上,积极开展比春运安全、比春运秩序、比服务举措、比服务质量、比宣传报道等方面的评先争优活动,要针对学生流、探亲流及民工返乡流等不同客流特点,开展多种形式的优质服务和劳动竞赛,努力向广大旅客提供人性化服务。要为外来务工人员返乡提供优质周到的服务、营造温馨舒适的候车、乘车环境,使他们感受到回家途中的温暖,让广大返乡民工走得安全,走得满意。
(四)做好宣传报道工作,营造良好的社会环境
节前天气多变,一旦遇到冰冻天气将影响到旅客的正常出行,各单位要会同宣传部门,积极引导旅客提前购票,尽量避开春运高峰期,能提前走的要尽量提前返乡。要通过《长运报》、《春运快讯》和新闻媒体宣传乘座“黑车”的危害性,要提示广大旅客进站购票上车,不要乘坐站外非法营运车(黑车),公布投诉监督电话,要大力宣传安全乘车须知,特别是身高1.2~1.5米的儿童须购儿童票,成人随带1.2米以下儿童的,必须在购票时提前向服务人员声明,以便旅客购到能携带免费儿童的特种车票等宣传工作(免票儿童数限车辆核定座位数的10%以内)。要通过各种途径宣传购票、乘车等各项服务举措,特别是十二种订购票方式,要进行重点包装和宣传。各单位要通过悬挂横幅等措施,营造节日乘车的喜庆氛围,同时要落实宣传报道人员,及时投送稿件,开展多种形式的宣传报导活动,以提高公司的知名度。
集团公司各部门、各单位要尽力支援车站的工作。各级团组织要组织青年志愿者服务队,帮助车站维持秩序,解决车站劳力不足的问题。各单位要提前主动与公安、交警、运管、城管等部门联系沟通,争取得到他们的支持,同时要配合他们严厉打击票贩子、“拉客仔”、车匪路霸、违法违规经营等违法行为,为春运创造良好的社会环境。
(五)关注气象变化,做好各项预防性工作
根据气象预报,今年春运期间,我省气温比常年同期偏低,冷暖变化幅度较大,将遭受5次冷空气影响,特别是东北、西北部分地区可能出现雪灾,从而影响到华东地区。我省发往安徽、湖北、江西、四川、贵州等省际班线,线路长,路况复杂,当出现冰雪等恶劣天气时,将严重影响到春运有序开展。近期南方五省的冰雪天气,已经给我们敲响了警钟,我省连续低温增加了春运的复杂性。为此,各单位要深刻吸取杭州12·16重大交通事故教训,密切关注气象动态,分析各种可能出现的情况,细化各类应急预案,从人力上、物力上和组织上做好随时应对突发事件的准备。
各单位要加强春运值班工作,掌握实时气象变化,充分利用安全警示牌、GpS短信功能等进行预警。修理公司要提高修理质量和效率,备足配件,做到随到随修,小修不过夜。同时要制定24小时的修理值班制度,抽调修理业务骨干,组成春运车辆抢修小组,随时处于待命状态。各单位要认真分析各种可能出现的情况,做细做实各种应急预案,要重点做好雾天、下雪冰冻等天气造成路阻的预案和计算机系统突发故障的应急预案,特别是做好滞留旅客的安置疏散预案,要紧紧依靠当地政府,明确滞留旅客安置点的相关事宜,当发生旅客滞留时,要及时启动应急预案。有条件的单位要进行实地演练,确保预案的可操作性。同时要考虑到站场内堵车等无法预测情况给站务作业带来的影响,各单位要配置好高音喇叭,必要时要充分利用高音喇叭进行宣传引导。候车室一旦出现客流拥挤,为保证不发生踩踏事件,要把检票门打开疏散旅客,确保旅客的安全。
(六)强化后勤保障,做好数据统计和总结工作
“兵马未动,粮草先行”,后勤保障的好坏直接关系到春运工作能否顺利进行。为此,物资公司要备足油料,确保班车和支援车辆的油料供应。餐饮公司和各单位后勤部门要关心员工(含支援车辆驾驶员)生活,保证价廉可口的热菜、热饭供应,落实好除夕之夜和节日期间员工的用餐事宜。各货运单位要加强市场营销,做好春运期间货物运输工作,确保春运物资运输通畅。货运单位在搞好春运货物运输的前提下,从人
一年一度的春运工作即将开始。2011年春运从1月19日开始至2月27日结束,为期40天。为做好今年春运期间的道路运输工作,确保春运各个环节衔接畅通,确保让广大旅客走得安全,走得及时,走得有序,走得满意,让广大人民群众过一个欢乐祥和的春节,局党委召开专题会议,对全市的春运工作做了安排和部署。根据上级交通主管部门文件及会议精神,结合我市今年安全春运工作实际,今天我们召开2011年交通系统春运工作会议,我代表局党委就做好2011年安全春运工作,讲以下几点意见。
一是强化从业人员资格管理。春运期间,各管理部门要高度重视安全工作,各运输企业要对所有从业人员,特别是驾驶员进行一次安全教育,杜绝疲劳驾驶、超速行驶、争道抢行等违章行为,严禁无从业资格证的驾驶员参加春运。
二是强化车辆安全运行管理。春运期间,各级道路运输管理机构要坚决落实责任,对各运输企业所有参运车辆安全技术状况进行一次专项检查,保障营运车辆包括备班车辆具有良好的安全技术性能。充分发挥GPS及行车记录仪监控系统的作用,加强车辆动态监控。特别要加强客运包车的安全管理,确保驾驶员熟悉行驶路线路况。在不具备发车条件或道路情况不明的情况下,要果断采取措施,坚决防止群死群伤事故发生。各公交企业要加强运力组织,克服降雪低温等不利影响,保障车辆技术状况良好和正班正点运行。在春运开始前,要对参加春运的所有交通工具、应急保障设施等进行全面的检查,不符合规定的,要坚决收回营运证,绝不能让技术性能不合格、安全设施无保障的交通工具参加春运。在春运过程中,各有关单位也要随时关注交通工具的安全状况,加强检查监督力度,发现问题及时处理,清除不安全隐患。要加强对车辆驾驶人员的培训教育,严禁带(中国论文联盟整理)故障出车、酒后驾车、疲劳驾车、远距离长时间驾车。要坚持文明驾驶,文明行车。要严格落实对“三品”检查工作制度,制定严格的检测措施,确保运营安全。要加强对车站、广场、人员密集区和易发生事故路段的管理,配合有关部门严厉打击倒卖车票、车匪路霸、行窃诈骗以及其他刑事犯罪行为。为春运创造一个安全、良好的社会治安环境。
三是强化公路管理,确保安全顺畅。各级公路部门要加强公路养护管理,及时检查和消除事故隐患,无法保证通行安全的路段要坚决封闭。切实做好除雪防滑各项工作,密切关注雪情,适时铺撒防滑料,及时进行机械除雪,确保在规定时间内完成除雪防滑工作。
四是强化客运站源头管理。各客运站要充分利用安检仪等安检设备,加强对旅客行包“三品”的检查,明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任,杜绝“三品”进站上车。要切实落实汽车客运站“三不进站、五不出站”规定,严格按核定载客人数售票、检票,严禁超载。同时要严格防范营运客车中途超员拣客和“三品”中途上车。
五是强化隐患整改落实。春运期间,各企业要进行一次拉网式隐患自查,对存在的安全隐患要立即整改。各级交通主管部门要组织人员,深入企业、车站等一线,督查安全生产隐患整改落实情况。
六是强化应急管理。坚持预防与应急并重,全面提高应急救援能力,最大限度地减少事故、灾害等突发事件造成的人员伤亡和财产损失。各运输企业和客运站要进一步加强应急预案演练,有针对性地采取防范应对措施。四是制定完善应急预案。各级交通运输主管部门和运输企业,要制定详细的春运应急预案,对发生客流骤增、雨雪天气,其他特殊情况等,要迅速反应,做到及时化解处理。要尽最大努力(中国论文联盟整理)减少旅客滞留等问题的发生。要及时作好应急物资运输工作,确保重要物资的运输安全畅通。要做好春运安全的应急保障工作,制定详细的应急方案,防止各种问题和案件的发生。
七是强化消防安全管理。各客运站要严格落实消防安全巡查检查制度,保持疏散通道、安全出口畅通,保证消防实施设备齐全有效。要加强对站务人员的消防安全教育,提高火灾防范意识。各级道路运输企业要重点加强营运车辆的消防责任落实、消防器材配备、消防实操演练、消防应急救援等各项工作,坚决排除消防安全隐患。
八是强化信息报送工作。春运期间,各单位要严格落实信息报送要求,每周向市局报送安全生产工作信息。坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报问题发生。对于特别紧急重要的信息,要立即报告、即刻处理,全程跟踪,及时续报。六是严格值班制度。要严格落实领导干部带班,干部值班制度,坚持24小时值班,确保信息畅通。遇到紧急、重大情况,要及时上报(中国论文联盟整理),严禁杜绝迟报、漏报、瞒报等问题发生,对安全隐患排查、突发事件处置不力造成严重后果的,要依法追究有关人员的责任。规范工作制度,确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间,各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度,春运办成员单位联络员保持在线,遇重大突发事件和特殊情况,在及时处理的同时要向有关部门和领导报告;二是信息上报制度。各交通运输单位指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作,市春运办公室负责汇总客流量统计,收集春运工作情况,定期向市人民政府春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。
确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理,要按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,把春运安全措施落到实处,要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施:
(一)落实安全责任。明确安全责任,层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年,市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状,各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况,与下属单位签状,各单位内部也要层层落实安全责任,把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上,把安全责任层层落到实处。
(二)开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查,安全检查要重点检查以下几个方面:一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查,确保运输工具和设施不带故障营运;二要做好重点部位的安全检查,把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点,确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失;三要检查营运合格证,严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运;四要检查运输线的安全,公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位,及时清理影响交通的违章建筑,认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道,做好除雪防滑、防雾的准备工作,确保运输线路安全畅通。
春运前检查不合格的客船,水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆,应在春运前完成检测,未完成检测的,不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查,抽查中发现运输工具存在较大隐患的,要坚决停止使用,并通报相关单位。
(三)加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理,完善管理制度,严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”,一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动,坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为,加强对司乘人员进行安全教育和培训,提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作,严格落实上船车辆的绑扎措施,严格查堵夹带危险品车辆上船,杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导,维持好售票、检票和站台乘降秩序,抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻,严格做好旅客人身检查和行李检查,加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时,要采取妥善措施分流旅客,绝不允许只罚款,不分流。加强铁路道口的安全管理,落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为,整顿港航市场经营秩序,查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为;严格控制客滚船适航风级规定,严禁超风限出航。
(四)做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求,制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案,各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。
各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处,确保发生旅客聚集、重要物资短缺时,预备运力充足,应急措施到位,人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工,并建立责任追究制度,要确保突发事件发生时行动迅速,救助及时、有效,把灾害降低到最低限度。
(五)做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理,按规定配备警力,严防破坏活动,坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为,坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截,在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理,严格把关,从源头上检查堵截“三品”,对擅自携带“三品”的旅客,要按有关规定严肃处理;要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作,要适时增加警力和治安人员,确保秩序稳定,不发生拥挤、踩踏事故。
四、规范经营,热情服务,确保旅客满意
春运期间,各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,采取切实有效措施,努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度,确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示,及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气,或因其他原因无法正常运送旅客时,要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶,不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序,要严格执行现行的价格政策,不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设,坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话,实行24小时值班制,接到旅客或经营者的投诉,要立即组织力量核实查处,要确保春运期间不发生较大的投诉事件。
各有关单位要做好监控和防治甲型H1N1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况,加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作,要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品,保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置,确保旅客出现不适时能及时就近就医。
各运输单位要在规范经营基础上,进一步采取多种形式,提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法,开设客票联售、异地代售、往返联票等业务,千方百计为旅客提供方便;要努力改善站容、交通工具的容貌,努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作,保持清新、整洁的环境;要增设各种便民设施和服务项目,广泛开展优质服务,为旅客提供文明、舒适的旅行环境。
五、加强宣传,做好统计,确保信息畅通
春运期间,各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作,要对运量、运力进行全面统计和分析,要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通,及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。
春运期间,电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型,揭露批评不正之风,曝光各类违法违规行为,发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段,对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组,公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后,市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结,并上报市委、市政府和上级春运主管部门。
司属各单位、公司各部室:
2011年春运从1月19日开始至2月27日结束,为期40天。为确保春运期间旅客运输“安全、便捷、优质、有序”,根据省运管局、市交通运输局及省公司春运会议和相关文件精神,结合今年春运工作特点,按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则,以安全生产为核心、运输保障为重点、优质服务为主题,现就如何做好我司今年春运工作通知如下:
一、加强组织领导,强化春运协调机制
春节是我国重要的传统节日,新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作,不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。对我司而言,做好春运工作,全面完成春运目标任务,对于巩固改制成果,维护我司改革发展稳定大局,提高企业经济效益和社会效益,具有重要意义。为切实加强春运工作的组织领导,公司成立春运领导组,组长:张家旺,副组长:潘俊龙、王 新,成员:强青松、程明宣、刘华、程绍宗、陈德生、张保健、何青华、王建强、余春霖、张健民、安全责任要层层落实,各单位必须与驾驶人签订《安全生产责任书》;并且在春运前组织所有驾驶员进行一次安全学习、教育活动。对有班车在乡镇始发的,要深入到乡镇,做到每条线、每个站点都不漏。各单位要千方百计加大宣传力度,客运单位要拉横幅、张贴标语、出板报,内部刊物要突出春运安全这个主题加大宣传,两站广播要不定时地宣传安全常识、提醒注意事项等。
2、认真做好安全检查工作,春节前,公司要组织一次安全大检查,重点检查公司关于春运安全工作布置的落实情况,各二级单位的隐患排查治理情况,重点部位、环节的安全管理措施落实情况。
3、严把车辆技术状况关。
车辆技术状况关系到运行途中的安全,必须在春运前对所有投入营运的车辆进行一次全面的检查、维修,要严防技术性能不合格的车辆参加春运。凡我司参加春运的车辆必须凭有效年审报告单,企业内部春运车辆检测报告单,公安或运管委托企业进行的车辆外检表及符合行驶里程的二维合格证方可发放春运合格证,各车辆单位应严格把关。严禁无《春运合格证》车辆载客。
4、把好驾驶员准入关。
公司今年仍实行内部准驾制度,安全管理部门要加大审查力度(特别是承包车加班驾驶员的审查),不合格的驾驶员不
出站;要确保行包安全检查设备正常使用和视频监控设备运行正常。严禁班车出站超载,切实做到:不售超载票、不发超载车。出站客车要严格执行检查、登记、签字制度,谁签字谁负责,对累计2次超员或1次超员50%以上的,将根据《关于2010年春运期间道路客运违法违规行为的通报》(皖公运综„2010‟45号)文件规定,进行处理
7、加强现场管理,防止意外事故。
客流高峰时段要认真做好场、站区以及候车室的安全疏导工作,严防意外事故的发生,视情况要严格按我们制订的《应急预案》方案执行。特别是总站和东站,要在年初二到年初十安排后勤和保卫人员在大厅维持秩序,以防踩踏和意外事件的发生。同时两站要加强车场现场指挥,维护好进出站口的秩序,严禁旅客、闲杂人员及无关车辆进入车场。东站要考虑到高峰期的车辆进出站调度。
8、加强恶劣天气安全运输应对。
要密切关注天气变化和气象部门发布的气候预警信息,根据气候情况,及时做好防寒、防冻、防滑、防雾等恶劣气候下的安全预防工作。遇有恶劣天气,及时启动应急预案,两站及时向公众发布客运班次调整和公路通阻信息。在客流高峰和恶劣气候时段,安全管理人员必须坚守一线,加强现场管理和服务,保证信息畅通。大修厂要保证燃油供应,修理服务公司要保证维修的及时性,要相应成立春运抢修施救组和物资保障供
向,春运办要与上海巴士高速、湖州长运以及宜兴等公司签订增援协议,做好节后高峰时段的加班运输运力准备工作。
3、为维护客运市场秩序,坚决不允许临时租赁的“反包车”进站加班经营。不论什么理由、什么情况,任何人不允许给反包车、黑头车进站、配载,如擅自给这些车配客,对责任人先停职后处理。两站稽查队要整合好自己的稽查队伍,全力以赴,积极参加和配合好市运管局稽查大队对客运市场的管理,严厉打击“黑头车”,查处“反包车”及违规违章行为。
4、春运期间正班车担任正班班次,票价恢复到政府指导价与平时执行价差额部分,仍按合同规定提取票面10%劳务费后各得50%,其他所有加班车次均扣除站务费后提取票面10%劳务费和票面5%的加价分成。
5、春运期间,两站安排加班,应加强沟通,求大同存小异;应本着公车优先的原则。其顺序是:旅游公司车辆、本公司机动车辆、申请已批准的加班车辆(含外司支援的车辆)、公车公营正班车、承包车。需加班或包车由车站通知车辆单位,车辆单位负责安排车辆;车站坚决不允许私自调度车辆。我司外援车辆由春运办统一安排,车站不得直接安排车辆加班。
6、加强对乡镇分代站的管理,两站要充分发挥主观能动性,积极思考拿去可行性措施和办法力争在乡镇客源组织上有所突破。今年考虑在文昌、寒亭、周王、水东、水阳设立组客信息点,其中水东由东站负责;文昌、寒亭、周王、水阳由总
1、春运前各单位要认真的召开一次动员大会,将本次会议精神和本单位的具体规定贯彻到每一位员工及驾乘人员,主要领导要亲自抓好这项工作。
2、两站及旅游出租公司要积极深入厂矿企业、大专院校、建设工地、主要乡镇等旅客和务工人员集中地,主动开展团体票预订和包车业务。充分发挥汽车客运站与邮政联网售票作用,同时两站利用节前加大邮政联网售票的宣传。客流高峰时段,客运站要多设售票窗口、延长售票时间,做好售票服务工作,科学合理地安排票务预售工作,预售票要充分考虑运输能力。
3、各单位要加强对站务人员、司乘人员的教育、监督管理,杜绝发生“甩”客、“卖”客、“骗”客、“倒”客、“宰”客等违纪行为发生,若发生此类事件,应及时严格按照《承包合同》违约条款和公司规章有关条款进行处理。
4、春运前各单位要进行一次集中整治,抓好车容车貌、站容站貌形象工程,特别是车站,在服装到位后,要统一着装、佩证上岗,做好导乘、咨询服务,对特殊旅客,候车室免费供应饮用水、晕车药等,两站要公布监督电话,受理乘客投诉,接受社会监督。
五、做好宣传报道,提升企业形象
1、各单位要通过《宣城汽运》、公司网站以及广播、电视、报纸等各种媒介,向社会广泛宣传公司在春运工作中所采取的
各地级以上市人民政府,省春运工作联席会议各成员单位,各有关单位:
2013年春运从1月26日开始至3月6日结束,共计40天。为做好春运各项准备工作,确保2013年春运工作的顺利开展,现将有关要求通知如下:
一、深化认识,切实加强春运组织领导工作
春节是我国最重要的传统节日,新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作,不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,也是维护社会稳定,构建社会主义和谐社会的重要举措。广东是全国春运的主战场,春运工作任务艰巨,责任重大。省委、省政府高度关注春运工作,今年2月21日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在省春运办呈报的《2012年春运工作小结》上批示:“工作做得很好,成绩来之不易。发扬成绩,争取明年在以人为本搞春运上,能够有更多的创新,让春运更加人性化”。
各地、各有关部门和单位要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和省十一次党代会的精神,从建设幸福广东的全局出发,充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性。现在,距离春运开始还有两个月的时间,各地、各有关部门和单位要提早部署,集中力量,周密谋划,加强协调配合,扎实做好春运各项准备工作。各地要坚持“属地管理”的原则,成立由政府主管领导挂帅,铁路、交通、民航、公安等部门参加的春运领导机构,全面负责本地区的春运工作;各地、各有关部门和单位要成立春运工作办公室(建议设在交通运输部门),负责春运的综合协调工作,及时协调处理各类突发事件和各种突出问题。春运组织领导机构的设置工作要在12月20日前完成。
二、突出重点,科学编制春运组织方案和应急预案
各地、各有关部门和单位要提早做好客流调查工作,加强对客流结构、数量和高峰时段的预测分析,注重地区之间、部门之间、各种运输方式之间的有序衔接,结合各客运站场的候乘和发送能力,优化运力配置,用好用足运能,认真编制春运组织方案。同时,要认真总结近年来春运工作的经验,最大程度地预防和减少不确定事件的发生,制定并进一步完善春运应急预案,建立科学预测、准备充分、反应快速、处置果断的应急反应机制。各地、各有关部门和单位要在12月底前完成春运组织方案和应急预案的编制工作,并适时组织演练。
广州、深圳、东莞等市要针对节前客流集中的特点,结合本地区的实际情况,将主要客运站场的候乘点延伸,在春运组织方案和应急预案中设置展馆、体育馆、学校等区域作为应急安置点,建立完善的部门联动机制,科学确定启用时机和突发客流疏导方案,确保在突发事件发生时,及时疏导旅客到应急安置点候乘,避免旅客在客运站场大量集中滞留。
省交通运输厅、公安厅和韶关、清远市要认真编制好粤北地区恶劣天气情况下运输组织的应急预案,提高应对雨、雪、冰冻、浓雾等恶劣天气的能力,做好除雪破冰设备、车辆防滑链、成品油、食品、饮用水等物资的储备工作。
三、拓宽渠道,推进铁路售票组织工作
广铁集团要继续完善外来工团体票、学生团体票和电话订票、网络售票方案,及早出台2013年春运售票方案,大力推进节后返程票的预订工作,拓宽旅客购票渠道,最大限度地设置售取票点,分散购票人流;同时,要酌情考虑减少节前广州、深圳、东莞等地区铁路客运站的窗口售票,避免购票客流与乘车客流的重叠集中。各地、人力资源社会保障部门、教育部门要大力配合铁路订票、售取票的组织工作,在售取票点设立和管理、规范核发企业用工凭证、学生订票组织等方面下功夫,为铁路主渠道售票创造良好的外部环境。
四、齐抓共管,夯实春运安全基础
安全工作是春运工作的重中之重,各地、各有关部门和单位要坚持“安全第一、预防为主”的原则,利用春运开始前的这段时间,集中力量开展安全大检查和交通设施安全整治。各地要组织公安、交通运输和安全生产监管部门进行安全大检查,发现问题及时整改;省春运工作联席会议各成员单位要组织检查组,配合全省安全生产大检查工作,深入到春运的重点区域、重点站场进行督察指导;各运输企业要加强对运输设备的日常维护和检查,确保车船、飞机及相关设施处于良好状态,同时加强对广大驾驶员和乘务人员的安全教育培训。
请各地、各有关部门和单位按照上述要求,认真做好2013年春运的各项准备工作,并于12月底前将春运组织领导机构及人员名单、联系电话(手机、传真)、春运准备工作的进展情况、客流预测、春运组织方案和应急预案、存在的主要问题及需要省协调解决的事项等报省春运办(省经济和信息化委)。
附件:春运组织领导机构联系表
广东省春运工作联席会议办公室(代章)
2012年11月21日
应
急
预
案
2011年春运从1月19日开始至2月27日结束,为期40天。为确保2011年春运期间道路交通安全畅通,及时处置影响交通安全方面的突发事件,特制订本预案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全第一、组织有序、规范高效”的原则,加强组织领导、密切协调配合、综合施策整治、强化交通安全源头管理,强化路面执法,强化为民服务,确保春运期间道路交通安全形势平稳。
二、组织领导
为切实加强对春运道路交通安全管理工作的组织领导,镇政府成立春运交通道路安全管理工作领导小组,统一组织协调、开展工作。
组 长:刘毓剑(副书记)副组长:王安卫(副镇长)
刘永红(党政办主任)
王俊喜(安监站站长)成 员:高兴祚(副书记)马进军(副镇长)高贵平(副镇长)刘清泉(城关工委书记)薛小卫(武装部长)赵鹏鸿(组织员)刘林顺(东峁工委书记)郭海顺(东峪沟工委书记)高青茂(交管站站长)
领导小组下设办公室,办公室主任:刘永红(兼)
副主任:刘晓艳 成 员:赵海霞
办公室负责全镇春运期间道路交通安全管理工作的综合协调,掌握春运交通安全管理工作日常动态,及时协调春运工作中出现的重大问题和突发事件。
三、工作措施
1、由镇党政办公室负责,提前做好应急运力和应急物品的储备。
2、镇交管站、安监站、派出所等单位对辖区内的交通道路安全隐患进行排查,及时处置排查出的隐患,及时参与处理辖区内春运工作中出现的重大问题和突发事件。
3、以属地管理原则,各工委负责安排本辖区春运交通道路安全管理工作。
4、成立以人武部牵头的,临泉镇春运交通道路安全救援队。
5、各村成立村级春运交通道路安全管理领导小组,支部书记任小组长,村委主任任副小组长,全面负责本村路段春运交通道路安全管理工作。
6、各村成立由青年、民兵、党员等力量参加的应急小分队。应急小分队接受本村领导小组的指挥,有紧急情况,及时应战。
7、如有本村无力处理的重大问题和突发事件,村领导小组要及时报告镇领导组或工委。
8、出现冰雪等严重影响道路通行的情况时,公路沿线各村要积极配合铲冰除雪。因路况条件、交通事故、车辆故障和路面积雪、结冰造成大量车辆、人员在道路上滞留时,镇、村两级要组织力量积极参加救助。
临泉镇人民政府
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观和全国、全省、全市、全县春运工作会议精神,按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的春运指导原则,精心组织,密切协作,齐抓共管,确保2012年春运任务的圆满完成,促进2012年“十二五”发展规划关键之年和经济社会发展大局各项工作的稳步发展。
二、工作目标
春运安全是春运工作的核心。确保站场秩序井然,无混乱现象和群众拥挤骚乱,无治安和刑事案件,杜绝大的灾难事故,确保车辆在运输途中不发生重大的交通事故,旅客候车、旅行方便舒适,安全及时。
三、组织领导与工作职责
为切实做好春运工作,成立了水岭乡春运工作领导小组,由乡长陈瑶林同志任组长,人大副主席蒋勇恒、派出所所长石朝辉任副组长,龙海波、文联社、田委、彭潮、邓建设、唐智军、唐小凤、周贵社、俞孟华为成员。领导小组下
设办公室,办公室设安监站办公室,由龙海波同志兼任办公室主任,负责春运日常工作。春运工作领导小组成员要协同作战,其他部门人员要给予积极配合,共同圆满完成 2012年春运工作任务。安监站人员要严格把好参运车辆技术状况和营运线路的监管关,不合格车辆一律不准参加春运,检查营运车辆驾驶员从业资格,加大监管力度,确保规章制度的贯彻落实,督促指导运输车队落实好各项安全防范措施,消除安全隐患,落实安全责任制。综治办建立和完善春运投诉制度,加大对旅客投诉查处力度,重点查处客车超载、宰客、甩客、强行拉客、粗暴待客等违法违章行为。综治办和派出所要围绕春运开展专项治安巡逻防控和车辆的管理力度,重点打击车匪路霸、欺客宰客和欺行霸市行为,严肃查处农用车辆载客营运行为,强化交通沿线的治安管理,营造良好的春运治安环境。
四、主要措施
(一)加强春运督查督办工作。乡春运办将对全乡道路交通情况进行一次全面彻底的督查,及时发现问题并限期整改,对整改不到位的,取消春运资格。
(二)突出工作重点。我乡春运工作重点在三合、骆家、冷山、营房岭等几个地方,对重点部位派专人严密监控,发现问题由春运领导小组人员及时协调处理。
(三)坚持值班和报告制度。乡里实行24小时值班制,不分节假日,随时掌握乡内春运状况,认真做好值班记录,重大事情及时向相关领导和县春运办汇报。
(四)做好应急防范工作。乡春运领导小组时做好道路交通安全应急准备,及时、妥善处理好各类突发情况。
(五)严格奖惩。对春运工作中工作到位、成绩突出的人员给予一定的奖励,对玩忽职守出现重大事故的人员予以严肃查处。
XX年春运于1月23日开始至2月21日结束,共计40天。根据省、市有关今年春运工作的安排部署,为全力做好今年春运的各项工作,全面提升春运服务水平和应急保障能力,确保春运期间广大旅客便捷、安全出行,特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实省、市关于春运工作的部署要求,坚持以“服务民生、和谐春运”为主题,以“保安全、保畅通、保春运”为总要求,“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,确保人流、车流集散有序,更好地满足广大人民群众的出行需要,保障经济社会平稳运行,让广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐的春节。
二、组织机构
春运工作涉及面广、难度大,为协调各有关部门工作力量,整合管理资源,切实加强对全区春运工作的领导,区政府成立春运工作领导小组,由分管副区长任组长,区直有关部门主要领导任成员,领导小组办公室(以下简称“春运办”)设在区经信局,具体负责全区春运的日常综合协调工作。各乡镇(街道)、高新区和成员单位要相应成立春运工作领导小组,加强对春运工作的组织领导,做到目标明确、责任到人。
(一)区春运办主要负责协调我区春运总体工作。传达贯彻国家及省、市有关春运工作指示精神,了解掌握铁路、公路客运、公安交巡警等有关部门的春运工作情况并协调相关事宜。收集省、市有关春运工作的文件资料,做好春运工作总结等。
(二)区交通局要加强春运期间客运市场的监督管理。做好运力和旅客流量、流向的调查,密切注意客流的变化,抓好运力调配,确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力方案,把应急运力数量分解到各运输企业,做到企业负责人、具体车辆、司机三落实,提高应对突发事件的运输应对速度和保障水平。要加强客运车辆的安全管理,司乘人员的安全教育和管理,严禁不符道路运输客运从业资格管理规定的人员驾驶营运客车。完善车辆进、出站登记检查制度,督促车站加强对易燃、易爆、危险品检查,防止旅客携带“三品”乘坐车辆,确保旅客运输安全。
(三)区公安分局要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与安监、交通及客运企业配合,共同做好春运驾驶人的资格审查工作,对一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任、上一个记分周期因交通违法记满12分或所持驾驶证未满实习期的驾驶人,春运期间不得驾驶营运客车。协助交通运输管理执法人员,打击非法营运、欺行霸市行为。严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。打击制贩假票、炒票等违法行为,保障旅客的利益和安全。加大对客车无牌无证、超载滥载的查处力度,严禁车辆超载运行,对超载车辆要坚决采取卸客分流措施。及时做好春运车辆的临检工作,把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况,维护好各客运站的治安秩序,防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。
(四)区人社局要做好外来务工人员的管理工作。要加强对外来务工人员返乡情况的调查摸底,针对外来务工人员在xx过年的情况,指导企业做好外来务工人员春节期间的生活安排。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度,查处企业拖欠员工工资行为,确保工人足额领取工资。配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作。配合交通部门做好疏运外来务工人员的工作,避免客运站场形成猛增的返乡客流。协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作,错开春运客流高峰。
(五)区安监局要做好安全生产监督检查工作。督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任,协调春运期间全区较大以上安全生产事故及突发事件的调查处理。
(六)区新闻办和相关媒体要积极做好宣传工作。要积极配合春运工作,及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造我区春运文明有序、和谐安全的良好环境。各乡镇(街道)和有关部门对新闻单位反映的热点、难点问题要及时研究,妥善解决。
(七)区卫计局积极做好春运期间卫生安全工作。要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集的场所做好流感防疫工作,组织开展医疗救治服务,保障旅客的身体健康。
(八)区商务局做好消费市场稳定工作。要负责组织有关部门密切监控粮、油、肉、蛋、盐、糖和卫生清洁用品等生活必需品供应情况,建立肉类、蔬菜、粮油等生活必需品的储备制度,落实应急资源,保障春运期间生活必需品的市场有效供应和物价基本稳定。
(九)区总工会做好外来务工人员的服务工作。要积极协助劳动部门动员各企业组织员工留下过节,并要安排组织丰富多彩的文娱活动,安排好外来务工人员的文娱生活。
(十)各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆管理工作。要加强对司机安全行车的教育与监督,认真做好运输的维护保养和清洁消毒工作,确保运输车辆处于良好的技术状态,为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。客运站要提高服务质量,采取有效措施整治客运站的“脏、乱、差”问题,要按有关要求落实好卫生防疫措施,为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境,做好“三品”检查工作,提高车辆的始发正点率。
(十一)各乡镇(街道)要加强对本辖区春运工作的领导。坚持“属地管理、各司其职”的原则,加强对本辖区春运工作的组织领导,要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各尽其责,形成合力,共同做好春运工作,要设置一定的场馆、学校等区域作为应急安置点。
(十二)公路管养部门要确保公路畅通,桥梁安全。春运期间要加强巡查,发现路障及时清理,危险路段要设置警示标志。做好抢险工程机械及物资准备,特别是融雪、融冰物资准备。所有公路工程,在春运到来时确实不能停工的,要保证至少两车道通行,并安排专人指挥疏导交通。要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作。公路收费站要开足通道,缩短收费时间,提高通行能力。
(十三)铁路部门要抓紧抓好火车票预订预售工作。做好团体票预订预售工作,尽量满足外来务工人员的购票要求,组织外来务工人员有序乘车。加强与各乡镇(街道)、劳动部门和工业园区、企业的联系,要在春运前开始预售票工作。进一步加大宣传力度,通过区春运办和新闻媒体及时公布售票情况,铁路部门应该制订好详细的退票机制,做好团体订票记录,一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况,可以及时启动应急退票预案,疏散滞留旅客。
三、工作要求
(一)完善应急预案,降低突发事件影响。为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生,有效应对突发事件及特殊情况,降低危害和影响,确保春运顺利完成,各相关部门要制定并进一步完善春运应急预案,建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。要及时准确地掌握春运动态,对可能影响春运的事件,特别是苗头性事件要进行研究分析,做到早发现、早控制、早解决,避免事态扩大。一旦发生运力大幅下降、客流骤增、恶劣天气造成旅客大量滞留等突发事件,要针对事件发生的原因、规模和影响程度,启动相应的应急预案,做好解释安抚工作,及时、有效地控制事态发展,尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品,以备急需。
(二)落实安全措施,有效防范各类事故。春运安全直接关系到人民生命财产安危和社会和谐稳定,是春运工作的首要任务。各部门要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻安全管理的各项规定,强化监督检查,切实落实好安全措施和责任。
(三)强化协调配合,形成工作合力。春运工作是一项系统工程,需要各有关部门的密切合作和配合。各单位、各部门要强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,建立信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制,相互协作,形成合力。尤其是公安和交通部门要建立保证道路畅通的联动机制,遇到恶劣天气需实行交通管制时,要首先通过采取控制车速、限制车种、间断放行等措施加强管理,尽量不封路、少封路。必须封路的,尽可能缩短管制距离、缩小管制区域,减少恶劣天气对车辆通行的影响。要加强沿线区域措施联动管理,确保不出现道路大面积阻塞。
(四)高服务质量,营造和谐春运氛围。各相关单位和企业要牢固树立和落实以人为本的理念,创新服务方式,努力提高服务质量和水平。运输部门和企业要创造条件,延长服务时间,提供新型售票服务,方便旅客购票。对相对集中的进城务工人员、学生等旅客要组织团体订票和上门送票服务。要通过电视、广播、短信、微信、微博等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客合理安排出行。要坚决打击拉客、宰客、倒客、倒卖车票、欺行霸市等非法活动,维护群众的合法权益。各运输单位要采取有效措施,努力做好车站候车场所和运输工具的清洁和消毒工作,防止流行病传播,积极预防公共卫生事件。
(五)加强值班值守,确保通讯畅通。区春运工作成员单位春节值班人员在春运期间要保证电话24小时畅通。区春运办值班人员要加强与各相关单位的联系,及时了解全区春运工作动态,并及时向有关领导汇报。
2018年春运自2月1日起至3月12日结束,共计40天。为深入贯彻落实党的十九大精神,全力做好我街道2018年春运工作更好地满足广大人民群众出行需要,保障经济社会平稳运行,根据国务院和省市政府的有关要求和部署,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
我街道2018年的春运工作,将以党的十九大精神为指引,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,大力弘扬红船精神、浙江精神和G20杭州峰会服务精神,充分认识做好春运工作的重要性和艰巨性,坚持“便捷春运、温馨春运、平安春运、诚信春运”的原则,进一步完善春运工作协调机制,合理调配各类运力资源,增加运力供给,改进服务质量,加强信息共享和协作联动,大力提高运输能力和服务水平,以更高的站位、更实的作风和更强的责任心做好春运各项工作,当好新时代干在实处走在前列勇立潮头的排头兵,努力实现以下工作目标:一是不发生群死群伤的重大恶性事故;二是不发生大规模客货滞留、积压和严重超载现象;三是最大程度地预防和减少不确定事件的发生,降低突发事件造成的危害和影响;四是不发生无序竞争现象,不发生旅客投诉的重大服务质量事件;五是不发生乱设卡、乱罚款、乱收费行为。
二、春运调查和预测情况
客流量预测
我街道是民工使用大区,务工人员来自全国各地,据公安部门数据,XX年我街道登记暂住人员约28万人,暂住人口主要来自安徽、江西、湖南、四川、贵州及省内其他地市,外来务工人员绝大部分须在春节前返乡。由于我街道高铁班次少,主要以公路客运为主,运力缺口较大,特别是2018年春节比较晚,民工流、探亲流合流,总体上今年春运仍将面临较大的客运压力。因此要充分利用我街道与杭州市区长途客运西站、客运北站、客运南站、杭州客运中心站四大客运站及杭州城站火车站、杭州火车东站、萧山国际机场较近的区位优势,通过公交、地铁与杭州公路客运站、铁路客运站和机场的短途衔接及做好全街道火车票代售点工作,分流客源。
公路运力组织的重点是安徽、江西、四川等民工出行较为集中的方向,预计通过区内公路客运出行客流量在8万人次左右,比去年略有下降。预计公交客运量将达到1000万人次以上。余杭高铁站铁路客流以前往上海、南昌、合肥、南京、厦门、深圳、长沙、怀化等地为主,预计发送客流量18万人次,高峰期间正月初一至初三日均发送旅客x人左右,正月初七至初十将达到日均发送x人左右。
2018年春运期间,余杭区预计投放长途客车102辆客位x个,公交车1329辆客位x个。较去年同期相比,长途客车数下降了x%,客位下降了23.86%,公交客车数略有增加。
天气预测
据区气象局综合大气环流演变、前期气候特征以及相似年份分析,预计今年春运期间,我街道降水量偏少,平均气温偏高,但气温、降水阶段性特征明显,其中春运前期2月上旬易出现阶段性低温冰冻天气,1月底至2月上旬出现雨夹雪或雪的概率较大,雨夹雪或雪日约2~4天,整个春运期间雾霆天气较多。
1、平均气温偏高,但仍有阶段性的低温冰冻天气。预计2018年春运期间我街道平均气温7~80℃,比常年偏高。其中春运前期2月上旬中前期有一次中等强度强冷空气影响,易出现阶段性低温冰冻天气,极端最低气温-4~-30℃,中旬以后气温开始明显回升,冰冻天气较少。
2、降水量偏少,以过程性雨雪天气为主。预计春运期间雨雪日数15~18天,雨雪量70~100mm,较常年同期偏少;出现雨夹雪或雪的概率较大的时间段在1月底至2月上旬,雨夹雪或雪日约2~4天。预计2月上旬及中旬前期阴雨过程较频繁,但整体上降水强度不大。
3、冷空气活动接近常年。预计春运期间共有3到4天冷空气影响过程,可能出现在:2月1~3日、2月10~12日、2月26日~28日、3月6~8日。道路结冰和电线覆冰可能产生交通阻塞、供电线路受损等不利影响,因此,春运期间要重点防范大雾和雨雪冰冻天气的不利影响。
面临的主要形势
一是春运期间安全形势面临考验。安全是春运工作的前提、基础和保证。春运期间人流、物流、车流剧增,交通运输处于繁忙时期;农村公交线路的安全监管工作任务重、压力大,且极易被忽视,安全管理难度进一步加大。必须按“全覆盖、明重点、零容忍、强监督、硬问责”要求开展全面、系统、彻底的安全隐患排查治理,完善各类应急预案,提升应急反应能力,确保春运安全。此外,安保反恐形势还不能放松,公路水路、城市公交、轨道交通和车船港站等人员密集场所春运期间还须重点做好反恐防暴及滞留、踩踏等突发事件的应对工作。
二是春运总体运输压力有所缓解。2018年春节较晚,总体上今年春运仍将面临较大的客运压力,但xx街道的地理位置,以及便捷的公交交通,长运客运的客流下降明显,节前的客流输送压力应能有一定程度的缓解,客流极端高峰出现概率较小。不过,铁路高峰时段运力与运能矛盾仍旧突出,一票难求的现象还是较为突出,道路运输仍须起到兜底保障的作用,不能掉以轻心。
三是春运指挥协调服务能力还有提升空间。通过多年的努力,我街道进一步健全了覆盖交通、派出所、财办、工会等部门及各村社的春运工作协调机制,充分发挥交通部门牵头协调作用,有效调动各成员单位春运工作积极性主动性,在信息沟通、协调配合、运力调配、服务设施衔接和资源共享等方面形成了一系列行之有效的做法,但是对照温馨春运的要求,春运服务还有一定的提升空间。
三、组织领导
全街道建立以街道春运工作领导小组为总指挥,街道春运办公室为总协调,各村社、各相关部门为实施主体的春运工作领导组织体系。街道春运工作领导小组由街道办事处主任曹永佳任组长,郎毅、谢巨波、周卫列、沈良根任副组长,成员由街道市场监管、城管、城建、财政、农业、卫生、供电、教育、商务等部门及各村、社区、居委会分管领导组成。街道春运工作领导小组办公室设在街道城建办,由街道城建办分管领导谢巨波任办公室主任。成员由各村社、职能部门和运输企业负责人组成。各村社和职能部门要成立相应的春运工作领导小组和办公室,并在1月25日前将领导小组名单、联系电话报街道春运工作领导办公室。
四、工作职责
1、街道春运工作领导小组:组织、领导全街道的春运工作;根据上级部署,结合xx实际,研究制定春运工作实施方案和工作计划,部署落实各项工作措施;与各村社和各相关部门签订春运安全生产目标管理责任书;组织春运大检查,及时掌握春运动态,检查各村社、各相关部门的春运工作,并进行考核表彰。
2、各村社:负责本行政区内的春运工作和辖区内春运市场秩序的维护、春运安全的宣传;负责落实本辖区内超载客车人员的分流;做好辖区内的春运安全宣传,公布举报电话,实行24小时值班制度,鼓励群众举报违法行为,杜绝无证经营车辆在辖区内组客经营;负责本辖区内临时站点的安全管理,把好源头关;牵头落实本辖区旅客滞留安置点。
3、派出所:打击车站周边的拉客、倒卖车票等行为,维持正常的治安秩序;做好铁路社会售票点的治安秩序维护;及时处置运输市场监管中出现的暴力抗管事件:负责把好危险品运输线路审核和通行证发放关。负责对运管部门提供的参加春运营运驾驶员进行安全资质审核和安全教育、核发春运驾驶员学习证;对春运期间客运车辆的检验工作加强事中、事后的监督检查;负责春运期间交通分流的组织实施;加强全街道公共停车场的现场交通管理,整治和维护车站周边交通秩序,确保全街道各车站进出道路的畅通:负责对路面超载和随意停车上下客车辆的检查和处罚,对超载客车需进行卸客分流的,会同相关部门和运输企业做好分流工作,并将超载客车查处情况每日报送街道春运工作小组;会同交通等部门建立联合执法机动巡查队伍;负责联合运管等部门,在国、省道公路设立春运检查服务站,实行24小时不间断监管。
4、运管所:负责全街道道路春运的组织、实施;督促客运企业落买春运的主体责任,指导企业开展安全监督检查和春运从业人员的宣传教育、运力调配;负责组织实施对无证营运客车辆的查处,配合各村社做好市场监管工作;联合交警等部门,设立春运检查服务站,重点检查、处罚客运车辆的违章经营行为;对超载人员需进行转运分流的,安排好驳客转运车辆;协助交警部门做好春运驾驶员安全教育和春运车辆的检测工作,对参加春运车辆的GPS、行车记录仪运行情况逐车进行检查,确保运行正常;负责加强对危险品运输企业、人员和车辆的监管;做好民工返乡的疏运工作,制定不利天气条件或意外情况下道路运输的应急预案,做好应急运力保障,并组建应急队伍。
5、街道农办:加强对农用车辆的管理,严禁农用车辆载客。
6、街道安监中队:负责运输企业春运期间安全生产的综合监管工作;负责加强对危险品生产、经营、储存等环节的监管。
7、城管中队:配合当地政府,开展春运站场秩序的专项整治工作,对在辖区内停车载客进行整治和查处
8、市场监管所:指导、组织各市场监督管理所配合当地政府搞好客运站场的市场秩序管理和专项整治工作,依据相关法规处置无照经营行为。
9、街道总工会:牵头负责农民工春节平安返乡工作,加强对民工有序流动的信息引导,及时掌握民工流动情况。
10、供电xx营业所:保障春运重点单位和运输企业的电为供应;在春运发生旅客滞留时保障旅客滞留安置点的电力供应。
11、街道卫计科:做好春运期间医疗救助和卫生防疫工作;加强对各车站和各旅客安置点饮用水和食品的卫生监督检查,防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行;对各滞留旅客安置点的室内空气、环境进行监测,指导落实环境消杀工作。
12、街道财办:负责春运工作经费的及时核拨。
五、工作要求
提高认识,加强组织领导。
春节是我国最重要的传统节日,新春佳节全家团聚是人民最迫切的愿望。因此,街道春运工作领导小组各成员单位要进一步增强群众观念,改进工作作风,按照中央和省、市的相关要求,加强组织领导,精心谋划组织,扎实开展工作,将春运工作所需的人力、物力、经费等一一落实到位,确保我街道春运目标的圆满完成。街道春运工作小组要代表街道充分发挥组织协调作用,加强日常监测分析,及时掌握动态信息,协调处理跨区域、跨部门的突出问题,协同处置突发事件。
落实制度,强化安全管理。
春运安全直接关系到人民生命财产安危和社会和谐稳定,是春运工作的首要任务。各有关部门要切实增强危机感和责任感,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,认真落实各项规章制度,强化监督检查。春运前,各有关部门要集中力量对运输工具等设施进行安全检查,发现问题。及时整改,严禁不符合安全条件的运输设施投入运行。春运中,要加强对运输工具和设施的运转检查,确保其处于良好的技术代态。公安交警、运管、城管等部门要加强对司乘人员、经营者的妥全教育,采取行之有效的措施,防范违法违章行为,确保运输安全。要加强对危险品的查堵工作,严禁旅客携带易燃、易爆及其它危险品乘坐车船。公安机关要对车站、码头及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治,认真做好反恐防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度的把警力投入到车站、码头等重点部位,切实加大社会面秩序维护和掌控力度。
统筹兼顾,科学组织运输。
街道春运工作小组要积极发挥作用,加强春运期间运输需求调节,做好客流错峰组织和引导工作。公路、铁路、水路各运输部门也要在科学预测需求的基础上,加强运输组织,统筹安排运力,适时增加线路,提高班次密度,尽量满足旅客的出行需要。要采取措施,组织好民工和学生返乡工作。公交部门要加强在公铁车站等客运枢纽的衔接疏运工作,灵活调度,妥善安排好清晨和夜间的客运服务。各级工会组织要加强对民工有序流动的信息引导,掌握民工流动情况并及时提供给交通运输部门,以便科学合理安排运力。各运输部门在集中力量抓好旅客运输的同时,要本着统筹兼顾、合理安排的原则,组织好电煤、成品油、粮食及肉禽、蔬菜等重点物资和生活物资的运输,确保市场供应平稳有序。
未雨绸缪,完善应急预案。
为最大程度地预防和减少春运期间不确定性事件的发生,有效应对突发事件及特殊情况,降低危害和影响,确保春运顺利完成,各有关部门要制定并进一步完善春运应急预案,建立准备充分、反应快速、应对准确、处置果断的应急反应机制。要及时准确地掌握春运动态,对可能影响春运的事件,特别是苗头性事件要进行研究分析,做到早发现、早控制、早解决,避免事态扩大。一旦发生运力大幅下降、客流骤增、恶劣天气、安全事故造成旅客大量滞留等突发事件,要针对事件发生的原因、规模和影响程度,启动相应的应急预案,及时、有效地控制事态发展,尽快恢复运输秩序。有关部门和企业要提前储备一定的应急运力和应急所需的各类物品,以备急需。
互相支持,注重协调配合。
春运工作是一项系统工程,涉及面广影响范围大,各地
各部门要建立健全春运工作协调机制,形成信息共享、措施联动、预案对接的沟通机制,相互协作,形成合力。一是公路、高铁与公交轨道等运输部门之间要建立协作机制,相互支持,加强配合,最大限度地发挥综合运输能力,共同满足旅客出行需要。二是各运输部门要主动与相关村、社建立沟通机制,畅通渠道,在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报,做好旅客接转疏运工作。三是公安、交通运输部门之间要建立联动机制,遇到恶劣天气时采取统一的道路管制措施,努力保证道路畅通,采取较长时间交通管制时,要及时通报有关部门和企业,确保不出现道路大面积拥堵。四是要无分发挥社会各方面,特别是社团组织和志愿服务人员的作用,调动其参与春运工作的积极性,共同做好2018年的春运工作。
民生为先,提高服务质量。
各有关部门要积极创新售票方式,无分依托移动互联网等技术手段,拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道,不断提高旅客购票便利性。要提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,万便学生、务工人员出行。车站、码头要进一步改善旅客候乘环境,提高环境卫生水平,做好餐饮热水供应等基本服务。运输企业要大力倡导主动热情的服务理念,落实行业服务规范和文明服务用语,无分发挥车站、码头服务台作用,及时解答旅客咨询。交通运输、公安等部门要建立健全春运联合执法工作机制,加强对车站、码头等重点区域的环境整治,坚决打击“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸币等非法活动,维护群众合法权益。此外,还要创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。
重视宣传,确保信息畅通。
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