建立安全生产管理档案说明(精选11篇)
除了将安监局下发给你们的各种登记表填写好后,还要不断完善如下各种安全管理内容:
一、各单位要建立本单位各级人员安全生产责任制。
二、建立本单位安全生产规章制度(安全生产教育制度、安全
生产检查制度、安全生产会议制度、设备保养制度等等)及各种安全生产管理规定。
三、建立你单位现有工种安全技术操作规程及现有设备安全
技术操作规程。
四、各单位每年要对全体员工进行一次安全教育,并组织考
试,将考卷批分后存档。
五、发给你们的安全教育记录本、安全检查记录本、安全会议
记录本的样式供你们参考,在此基础上建立适合你们单位的各种记录本。
六、成立本单位安全生产委员会或安全领导小组。
七、安全生产管理机构网络图、单位的营业执照复印件、职工
参加工伤保险情况在上报材料时一并报到区安监局。
八、市场、商场管理单位将你们辖区内的生产加工单位登到
《市场、商场加工业户登记表》内,物业管理单位将辖区内的办公业户登到《物业大厦、物业小区办公业户统计表》内,并报区安监局。
大连市西岗区安全生产监督管理局
一、《食品安全法》及其对食品安全信用档案的相关规定
《食品安全法》于2009年6月1日正式实施, 它的出台反映出我国食品安全对于强力监管及解决食品安全问题的紧迫需求。《食品安全法》具有责任更明晰、制度更完善、规则更细化、惩罚更严厉的特点, 并实现食品安全监管既不交叉又不脱节, 做到环环相扣、无缝衔接、分工明确、各负其职, 构建完整的食品安全监管链条, 真正将食品安全工作落到实处。该法第一次从法律层面明确提出食品安全信用档案这一概念, 并强化了食品安全信用档案的作用, 对建立食品安全信用档案来说是一个契机, 这将有助于提高社会对食品安全信用档案的认识, 加快食品安全信用体系建设的步伐。通过确立食品生产经营许可、食品生产经营者安全信用档案等制度, 引导生产经营者在食品生产经营活动中重质量、重服务、重信誉、重自律, 进一步完善了食品安全诚信运行机制, 全面发挥食品安全信用体系对食品安全工作的规范、引导、监督功能, 形成食品安全的长效机制。并对食品安全信用档案的内容作出明确的规定:“县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当将食品生产者召回不符合食品安全标准的食品的情况, 以及食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品的情况, 记入食品生产经营者食品安全信用档案。”
二、建立食品安全信用档案的意义
1. 构建食品溯源体系的必要条件。
食品可追溯系统的核心是通过食品生产、流通、销售每一环节所记录信息的完整、准确等来实现。《食品安全法》的补充条款规定, 食品批发企业应当如实记录批发食品的名称、数量、购货者名称及联系方式等, 或保留载有上述信息的销售票据;记录、票据的保存期限不得少于两年。一旦发生食品安全问题, 通过对档案记录的查询, 即可追溯至问题所在。
2. 对企业实施分类监管的重要依据。
建立食品安全信用档案, 既是食品监管部门对各类食品企业划分不同信用等级的必备条件, 也是监控食品安全风险度、实施食品企业信用分类管理的重要依据。如在实际的食品安全监管过程中, 对信用记录不良者实施重点监督检查, 增加监督抽查频次。通过建立食品安全信用档案, 引导企业转变观念加强诚信自律, 最终达到将那些缺少安全信用的企业驱逐出市场的目的;确保企业生产者讲究诚信, 造假检验记录者无处容身;保障食品安全, 规范和警示食品生产者讲究诚信, 做“良心”企业、做守法企业。
三、加强食品安全信用档案管理的策略
食品安全信用档案由县以上质监、工商、食品药品监管部门共同建立, 食品安全信用档案主要包括三方面:一是企业填报的信用基础信息, 包括企业基本情况、企业资信情况、企业良好信用记录、企业不良信用记录、企业产品信用信息;二是地方食品监管部门报送的有关食品安全工作信息以及日常监督检查结果、违法行为查处情况;三是社会信用信息, 包括行业协会的评价、新闻媒体舆论监督信息、消费者投诉情况等。
1. 完善食品安全信用管理制度。
以《食品安全法》为依据, 建立健全食品安全信用管理制度, 提高食品安全信用法制建设水平。具体而言, 各地食品安全监管部门应在实践中积极探索建立和完善食品安全信用标准、信用信息征集、信用评价、信用披露、信用奖惩等信用管理制度, 并做到依法行政。作为食品安全的第一责任人的食品企业, 要切实加强自身建设, 抓好企业内部信用体系建设。
2. 确保食品安全信用档案管理系统高效运行。
(1) 抓紧建设地方平台。在商务部门的牵头下, 各地食品安全监管部门积极配合, 建设好当地的食品安全信用档案管理系统。面向所辖地区开展公共信用信息服务, 审核企业信用信息, 为全国的食品安全信用档案管理系统服务。 (2) 及时、完整、真实地报送信息。食品行业监管部门应将有关食品安全工作信息、日常监督检查结果、违法行为查处情况、行业协会的评价、新闻媒体舆论监督信息、消费者的投诉情况等内容及时、完整报送;食品企业从维护自身形象和提升自身价值出发, 切实遵循诚实守信的原则, 及时、完整、准确地向食品信用档案管理部门报送企业信用信息。 (3) 加强协调, 实现信息共享。食品安全信用档案系统是一项系统工程, 涉及的部门比较多, 这需要各部门明确职责、各司其责、协调配合、互相支持、资源互补、信息共享, 共同来维护系统的高效运行。 (4) 建设公共食品安全信用信息网。食品安全监管部门在食品安全信用档案管理系统的基础上建立网站, 发布信用方面的法律法规和标准等信息, 为政府相关部门、企业及广大人民群众服务;按照国家的法律法规发布相应的企业信用基本信息、发布采信的中介机构对企业信用评价信息;面向消费者和企业提供基本信用信息查询。
3. 准确、及时、客观地披露信息。
关键词:消防安全档案 预警机制 归档范围
2013年6月3日吉林省吉林宝源丰禽业有限公司发生特大火灾,造成120人遇难,70人受伤。这起近年来伤死人数多和经济损失巨大的事故,震惊国人,再度引起了人们对火灾事故的高度关注和反思。作为防火重点单位的船舶施工企业,应该从中反思什么?笔者认为,应该从事故发生的原因等方面,反思如何通过研究船舶消防安全档案,及时发现和提醒船舶弥补消防工作的缺陷,建立船舶火灾预警机制,预防事故的发生。
1 建立船舶消防安全档案的必要性
工程施工船舶是船舶施工企业的“吃饭工具”,造价昂贵,一艘工程施工船舶造价动辄几千万人民币,大型的施工船舶造价甚至近20亿人民币。如此昂贵的船舶,一旦发生火灾将造成人员和财产的巨大损失,后果不堪设想。因此,建立船舶消防安全档案,建设船舶火灾预警机制,对预防船舶火灾,指导船舶开展船舶消防安全管理以及事故的应急处理都具有重要意义。
1.1 建立船舶消防安全档案有利于提高船舶处理火灾事故的能力。工程施工船舶由于结构紧凑、空间较小,并装载有燃料油和船舶正常营运所需的其他油料、物料,一旦发生火灾,火情易蔓延、难控制,灭火较为困难,容易造成群死群伤事故。加上船舶营运的独立性较强,远离岸基,一旦发生火灾,不易及时得到外援,灭火的任务往往只能由船上人员独立承担。因此,建立船舶消防档案归档制度,建立消防档案,能促进船舶按制度要求开展消防工作,从中熟悉船舶的消防设备布置和管理情况,熟悉每个岗位的消防应急处理的要求,掌握各类消防设备设施的使用要求;能促使船舶的主要管理人员熟悉组织和指挥灭火的程序,做到组织有效,指挥得当;能使船员掌握各自在灭火中的岗位、职责和做法。建立消防安全档案,能进一步提高船员处置火灾事故的能力。
1.2 建立船舶消防安全档案有利于为船舶火灾灭火和救援提供支持。鉴于船舶结构和独立运营的原因,船舶一旦发生火灾,来自岸基的救援相当重要。要有效实施救援,岸基部门需要了解船舶结构、设备布置、设备状态、人员配置、消防演练等一系列情况,才能制订最合适的救援方案。而在船舶发生火灾的紧急情况下,制订救援方案,查阅船舶消防安全档案是最有效、快捷的途径。
1.3 建立船舶消防安全档案有利于提高船舶消防安全管理水平。船舶消防安全档案是船舶消防活动情况的历史纪录,通过查阅消防档案,可以考察船舶消防活动情况,找出消防安全隐患,督导船舶完善消防设备、设施,整改消防安全活动缺陷,提高消防安全管理水平,預防事故的发生。
1.4 建立船舶消防安全档案是船舶消防安全教育的重要资料。安全源于教育,建立船舶消防安全档案不仅可以为船舶安全教育提供现成、直接的资料,而且可以通过对档案的分析,总结出船舶消防安全工作的特点、难点,以及应该特别予以重视的问题、设备等,将这些分析、研究的结果作为船舶消防安全教育的资料,更具有针对性,更有利于提高船舶消防安全教育的效果。
2 船舶施工企业船舶消防安全档案的现状
2.1 船舶消防安全档案的建立未引起高度重视。在船舶施工企业,船舶是企业的“吃饭工具”,建立船舶消防安全档案应是船舶施工企业档案工作的重要组成部分,但有的船舶施工企业只重视工程项目档案、科技档案、文书档案和财务档案的收集、归档和管理,船舶档案也大都停留在船舶建成时归档的文件材料,少有收集和建立专门船舶消防安全档案。究其原因,主要是企业存在着“重生产、轻档案”和“档案归档案,工作归工作”的两张皮倾向,没有将船舶消防安全档案的建立摆到事关企业发展的基础性工作的战略高度上来重视。
2.2 制度不健全。船舶安全管理制度很多,但笔者发现,很多船舶施工企业没有建立船舶消防安全档案的制度。因为制度的缺失,责任不清,奖罚无据,这导致船舶消防安全档案的开展未引起足够的重视。
2.3 管理不到位。部分船舶施工企业的档案部门只是被动地坐等各船舶送上来的消防文件材料,不重视船舶消防档案制度建设和日常的指导和监督工作。另一方面,船舶施工企业大多为国有老企业,一般情况下船舶的施工生产和生产安全由工程生产部门管理,消防安全由保卫部门管理,设备安全由船舶设备部门管理,档案由办公室管理,这其中有的职能相互交叉,管理职能上存在着多头管理的情况,这导致了谁都管,谁都不管好的情况。
3 建立船舶消防安全档案的思路
3.1 建立健全船舶消防安全档案责任制度是关键。有制度才能明确责任,才能保证工作的正常运行。船舶消防安全档案责任制度一要明确船舶的归档责任,确定船长是船舶消防安全档案的责任人,对船舶消防安全档案收集、立卷、归档工作负全责,并将船舶消防安全档案的归档工作纳入船长年度考核的内容。二要确定与消防安全档案工作有关的部门的职责,明确奖惩。
3.2 建立健全船舶消防安全档案管理制度,以规范和指导船舶和相关部门开展船舶消防安全档案,应确定船舶消防安全文件资料归档范围,建立归档工作制度,做到船舶消防安全文件材料一经形成立即归档。
3.3 提高认识,舍得投入。船舶消防安全档案的建立与文书档案、科技档案和会计档案的建立不同,有其特殊性,一是船舶远离岸基,如何将一经形成的文件资料尽快归档并及时传送到岸基的档案部门,以便船舶一旦火灾时岸基能够及时从档案中查到有效信息,确定救援方案。这需解决档案传输的技术问题。二是船舶消防档案的归档主体是船员,在目前的船员配置中没有档案员的配置,而且目前大部分的施工船舶配员紧张、施工任务重,不可能安排专人从事归档工作,归档工作要在船员下班后利用业余时间进行。这需解决配员问题或是激励机制问题。三是绝大数船员没有接受过档案专业知识的教育,不能按规范要求完成收集、立卷工作。这需解决船员的档案知识教育问题。要解决上述三个难题,企业的管理者以及船舶的领导必须对船舶消防安全档案工作的重要性有清醒的认识,只有这样,才能舍得投入,研究和实施有别于文书档案、科技档案、会计档案又适合施工船舶实际情况的归档方法,才能舍得制订和实施兼职档案员的激励措施,才能舍得购置现代办公设备,改善硬件环境,解决立卷归档、传输的设备问题。
4 船舶消防安全档案的基本内容
船舶消防安全档案是船舶施工企业档案中不可缺少的一部分,应包括以下的内容:
①船舶设备设施的分布情况:应包括船舶平面图、消防设施布置图(电气设备、报警设备、灭火设备和逃生通道以及必要的关闭装置的图纸)。如果船舶修理时对这些设备的位置进行调整,应及时对上述图纸进行改正。
②船舶消防规章制度:应包括防火控制图、船舶应变部署表、船舶防火安全知识手册和消防安全操作手册等。
③船舶消防设备设施的检查和修理的文件材料。
④船舶消防应急预案以及消防演练的文件资料:包括专项应急预案、现场处置方案,消防演练的方案以及形成的文字、图片、视频等资料。
⑤消防安全教育的文件材料。
⑥船舶消防安全事故的文件材料。
5 结语
建立船舶消防安全档案是支撑船舶施工企业健康发展的一项重要的基础性工作,它的建立、运用和发展将为船舶施工企业的安全生产和船舶的火灾预警起到重要的促进作用。
参考文献:
[1]罗爱武.消防档案的建立[J].商,2013(02).
[2]印建皖,丁晓春.消防安全重点单位档案的信息化[J].上海消防,2003(10).
包括5 个制度:
1、立卷归档制度,主要包括归档范围、归档时间和归档要求。
2、档案保管制度,主要包括档案的安全保护和库房、设备管理措施。
3、档案保密制度,主要包括档案的保密措施和对档案人员的保密要求。4、档案利用制度,主要包括利用范围、方式、要求、批准手续。
5、机关档案人员岗位责任制,主要包括每个档案人员的职责、权限、任务、考核和奖惩措施。档案工作制度,是单位的工作制度,特别是档案归档制度,必须要认真落实。制度制定容易,挂到墙壁上容易,但要落实就不容易,必须认真执行,才能出成果。
立卷归档制度
为加强对局机关的档案管理,使档案资料更好地为局两个文明建设服务,根据国家《档案法》和《机关档案工作业务建设规范》的规定,特订立本制度。
一、归档范围
凡是本单位在工作活动中形成的具有保存价值的文件资料均属归档范围,主要有:
1、本单位正式发文,包括附件、图表、名册等,收文中列入归档的文件资料;
2、本单位内部产生的文件材料,如规章制度、会议记录、汇报材料、计划、总结、会议文件、领导讲话、各项活动照片、音像磁带等;
3、各科、所、中心形成的资料,如价格、收费管理、检查、认证、评估、信访、财务、信息等;
4、虽未经发文渠道而通过其他途径形成和积累的文件资料,如:指数、监测、成本测算、基建报表等。
二、归档时间
1、日常工作中形成的文件资料,经清理后于次年三月底前完成整理立卷后,移交档案室归档;
2、凡专题会议、专题项目(含基建工程)等,在任务完成后及时交档案室归档;
3、会计档案在当年整理立卷后暂由财会部门保存,一年后交档案室归档;
4、档案室须在次年六月底前完成本单位上文件资料的立卷归档工作。
三、归档要求
1、归档的文件资料必须按规定的范围,完整、系统、成套,不得残缺不全;
2、归档的文件资料必须正确地反映本单位在各项工作中的真实内容和历史过程,符合形成规律;
3、归档的文件资料应采用原件,正式发文应附按规定程序签发的发文底稿;
4、归档的文件资料必须使用钢笔(碳素或蓝黑墨水)书写,字迹工整、清晰、规范;
5、归档的声像资料应用文字标明对象、时间、地点、中心内容和制作者。
四、档案整理
档案室在接到各部门档案后要及时进行整理,按照上级规定,结合本单位工作实际组卷。案卷质量要求:
1、组卷科学:根据国家有关规定,和组卷目的要求,结合本局实际进行合理组卷,做到分类适当、问题单
一、类型鲜明、不混、保管期限准确;
2、排列系统:卷内文件资料按文件重要程度或形成时间的先后排列。
3、编目合理:卷内文件资料按排列程序依次在有字迹和图表的页面上编写页码;
4、格式规范:案卷封皮、卷内目录、备考表填写齐全、准确、案卷题名简明确切、字迹工整、清晰、耐久,装订整齐美观。
五、阅档要求
1、凡因工作需要查阅档案,必须办理查阅手续,原则上限在阅览(档案)室内,确因需要外借的,须征得分管领导同意并办理手续,阅后要及时归还;
2、严格执行保密制度,查阅文件内容,由档案管理人员提供,不得擅自翻阅;
3、要爱护档案,查阅文件,不得涂改、污损或抽动;
4、外单位人员不得擅自进入档案室;
5、档案室由专人管理,应注意防盗、防火、防虫、防光、恒温。
机关档案人员岗位责任制
1、认真学习《档案法》、《湖北省机关档案业务建设规范》等有关法律
法规,结合本单位实际情况,制定本单位档案管理各项规章制度。
2、执行和监督执行机关档案管理的各项规章制度,制订落实档案管理规划。
3、负责收集整理和保管本机关各门类档案,修订完善机关归档制度,做到收集齐全、整理科学、保管安全。
4、开展档案统计、鉴定、销毁和保密工作。
5、编制档案检索工具,汇编档案参考资料,积极主动提供档案资料,为领导决策和机关各项工作服务。
6、认真学习业务知识,不断加强自身修养,努力提高样式管理科学化、现代化水平。
档案保管制度
1、根据《档案法》及有关规定,机关所有档案实行集中统一管理,做到专人、专室、专柜,机关档案任何人不得据为己有。
2、档案保管必须配置适应需要的档案库房、专用档案柜,并有防盗、防火、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等“八防”措施。对发生褪变和破损的档案要采取补救措施,确保档案的完整与安全。
3、定期对室藏档案保管状况进行全面检查,作好记录,发现问题及时汇报,采取适当措施保护档案安全。
4、保持库房清洁,禁止存放杂物,禁止吸烟,库内要设温湿度计,每天定时测定记录,库房内非档案人员,一律不得入内。
5、做好档案收集工作,按规定向档案馆移交档案,年底盘存,做到目录与室藏档案相符。
6、严格档案的出入手续,做好日常借阅利用登记,档案人员调离岗位时,必须在办完移交手续后方能离岗。
档案保密制度
1、经常学习《保密法》,加强保密教育,增强保密观念,自觉保守党和国家机密。
2、做好档案资料密级划分和保管期限的确定,未经批准不得抄录、复制、翻拍档案材料。
3、不得在公共场所阅读、谈论档案保密内容,不得在普通电话、明码电报、投稿和私人通信中涉及保密内容,不得在非保密本上记录保密事项。
4、机关人员应做到不该看的不看,不该说的不说,不该听的不听,不该记的不记。
5、根据不同密级程度确定不同的利用对象和利用范围,保密材料只限阅文室内查阅,涉密材料不得进入编研范围。
6、剔除销毁文件,应经鉴定批准,有二人参加监销。严禁将剔除文件材料卖给废品站,严禁发生失泄密事件,违者依法追究责任。
档案利用制度
1、档案员要熟悉室藏档案资料情况,主动了解机关各项工作对档案利用的需要,积极做好提供利用工作。
2、室藏档案要编制案卷级、文件级手检式和机检式目录等检索工具,以方便利用。
3、做好档案资料的编研工作,编写全宗介绍、机构沿革、大事记、基础数字汇编、文件汇集等,主动地为机关各项工作服务。
4、查阅档案资料,严禁涂改、勾划、折叠或作其它标记;严禁污损、拆装、抽页、裁剪等破坏档案行为。未经批准不得摘抄、复制档案资料
5、利用者必须在阅览室内查阅档案资料,非经批准不得带出室外,查阅完毕,档案工作人员要严格进行清点、核对、办理相关手续。
6、做好利用登记和利用效果登记。
档案统计制度
1、档案统计工作应坚持实事求是的原则,做到及时、准确、系统、真实,不得虚报、瞒报和伪造。
2、建立各门类档案统计台帐,坚持日常登记,及时填写基本档案数据和报表。
3、按时准确填报上级机关及业务主管机关下发的《档案工作基本情况统计年报》和各种临时性调查、统计材料。
4、定期对有关统计数据进行系统分析,为领导决策提供依据,总结经验教训,不断改进各项工作。
档案移交制度
1、在本单位归档范围内接收本机关各科室档案资料,时间为每年3月底前接收上应归档的档案资料,重大活动和重要文件为办理完毕后随时归档。
2、对散存于个人手中的对机关工作有保存价值的档案资料随时接收。
3、机关档案原则上由各科室整理规范后向档案室移交,并编制档案检索工具一式三份与档案一同移交档案室,向档案馆移交时同时移交档案电子版、全宗介绍、立卷说明等材料。
4、交接档案时,应依据档案检索工具填写移交清册一式两份,办理交接手续。
学籍指学生录取后,按规定的时间报到注册并经过入学资格复核后取得的合法资格,学籍信息库是广州白云工商技师学院信息分析的基础数据来源。技校学籍管理是一个多方面、多层次、多角度的动态过程,它包括学生入学资格审核、报到注册、课程操行成绩考核、学籍异动处理、毕业资格审查、学历证书办理等,关系到学生学习资格、学习状态及学习成果的认定,是广州白云工商技师学院学生管理工作的一项重要内容。
一、学籍管理工作的发展
传统的学籍管理工作依靠手工填写纸质文档。庞大的学生学籍资料收集、整理及分类分析会使学籍管理工作者难以招架,学籍管理人员很难保证在资料整理和统计分析中万无一失。随着教学班级和学生人数不断扩大,学校设置的专业门类、课程科目随社会的需求逐年调整,传统的学籍管理手段已不能适应日益发展的学校教育的需要。落后的学籍管理手段成为推动教学管理改革、提高教学管理效率的一大障碍。
近年来,技工学校学籍管理工作领域进行了改革,主要体现在两个方面:
第一,实行学籍电子注册。学籍电子注册是运用现代信息技术,实行计算机网络注册管理的方法,实行国家、省、市、学校四级管理,是传统学籍管理工作在新形势下的发展。2007年11月15-16日,原劳动保障部培训就业司组织召开了技工院校电子注册与统计软件使用研讨会,提出“劳动保障部门对其管理的技工学校实行电子注册”的要求,并统筹做好技工学校学生电子注册工作,组织开发了《全国技工院校电子注册和统计信息管理系统软件》,并投入使用。统一使用技校管理软件对于规范全国技工院校学籍管理、及时掌握技工院校数据信息具有重要的作用,确保了全国技校相应数据能够全面、及时、准确地汇总。
第二,实行学籍和学历统一管理。2008年起,广州市人力资源与社会保障局要求各市属技校的学籍管理部门利用广州市学籍学历管理系统对当年录取的新生进行网上数据核准工作,各市属技工院校必须登录广州市学籍学历管理系统,将核对无误的学籍信息上传,经市职业技术教研室、市人力资源与社会保障局两级审核通过后,才算完成新生的学籍注册。学籍学历管理系统对规范技校的学籍管理起到了监督检查的作用。只有学籍管理工作做到准确无误,才能确保学历证书的准确性,从而减少学历证书办理过程的重复劳动以及在重复劳动中可能出现的纰漏,以维护学历证书的权威性。
二、技校学籍管理存在的问题
随着国家对技工院校的政策支持和鼓励,技校办学规模的扩大,自2005年以来,各技工院校学生人数急速增加给学籍管理工作带来了极大的压力,传统的学籍管理手段遇到了很多新的问题和挑战,工作量增加、工作难度变大,管理过程及结果的正确性、公正性、合理性、实效性很难保证。现阶段技校学籍管理急需解决以下几个问题。
(一)学籍管理工作不规范
大部分技校学籍管理工作依靠学籍管理人员个人处理,缺乏指导和培训。学籍管理制度不完善,加上技校学生流动性大,且各校对学籍管理人员的工作待遇及激励措施不得力,影响了工作积极性和主观能动性,导致异动处理不够严谨、统计信息不够及时等。此外,对班主任、辅导员的指导和监督力度不够,导致新生入学时学生信息收集不及时、不全面。
(二)学籍管理手段落后
没有应用与上级主管部门电子注册数据兼容的学籍管理信息系统。学籍管理人员的工作量大,重复
性劳动繁多,如果校内没有较完善的网络信息平台,就无法实现各班、系与学校的无缝对接,也更谈不上与上级主管部门的两级管理。工作过于集中在学籍管理人员一身,造成准确度不能得到很好的保证。
(三)学籍档案材料信息量少
纸质学籍档案的整理不规范,传递不方便,管理较为混乱,档案材料记载和整理工作滞后或没有完整记录,不能真实地反映学生的综合素质。纸质档案记录的信息需人工核对,增加了工作量,且容易产生错误和遗漏。
三、以学籍学历管理系统为基础建立学生动态电子学籍档案
解决上述问题的办法是技工学校以国家人力资源与社会保障部电子注册所要求的内容为导向,以上级部门学籍学历管理系统为蓝本,结合学校自身情况开发校园信息平台,其中必须包含“学籍管理信息系统”子模块。该系统模块应满足以下几个条件:第一,必须达到和全国技工院校电子注册与统计信息管理系统、市学籍学历管理系统数据兼容,减少数据整理的工作量。第二,可以实现学生上网查询与修改功能,建立动态的学生电子学籍档案。第三,应具备班、系、校三级管理功能,实现数据共享,分散工作强度,达到分工明确、集散合理、强化数据精确度。
(一)电子学籍档案的功能
动态电子学籍档案是把学生的个人信息输入学籍管理信息系统,每人一条记录,每个输入的字段都可以作为检索查询的入口,通过查询能直接在网络上调阅学生的个人信息及在校表现情况,从而能核实、确认在校学生情况或毕业证书的真伪,便于统计各类学籍信息,保证学籍异动处理的及时性、准确性,提高学籍管理的工作效率。
动态电子学籍档案应具备以下功能:
1、查询在校基本信息、学生课程成绩及操行成绩,以便为学校领导和老师提供所需的各项统计数据。
2、毕业生毕业资格审查及毕业证书查询,以便于对学生毕业资格的审核及对学生毕业证书真假的检验。
3、对学籍异动及学生奖惩情况的查询。通过学籍管理系统数据的更新维护,保证对学生在校期间档案信息的准确、完整,并在学生毕业后将每个学生的电子学籍档案输出转交给档案室保管。
(二)电子学籍档案的内容
电子学籍档案应尽可能完整的反映学生在校期间的真实情况,记录学生的思想、学习、体质、纪律等方面的情况和变化过程。学生学籍档案内容有:新生入学登记表、学生学籍表、学生成绩册、在校学生花名册、学生异动情况(插班、休学、复学、退学等)、学生奖惩情况(奖学金、三好学生、优秀干部、先进班级、违纪处分等)。这些信息都应录入或导入到学生电子学籍档案,也是学籍管理信息系统的基本组成部分,是电子注册工作的依据。
三、建立、完善学生动态电子学籍档案
根据学籍档案的内容和所要实现的功能,以学籍学历管理系统的数据结构为基础设计学生动态学籍档案信息数据库的基本结构。学生基本信息库必须在新生入学之日起开始建立,它主要内容包括姓名、性别、身份证号码、电子相片、系、专业、班级、政治面貌、家庭地址、户口性质、家庭成员情况、主要学习经历、联系方式、在校期间奖惩情况、学籍异动情况等。可通过以下的四个步骤完成学生基本信息库的建立:
1、直接利用第二代身份证阅读器读取新生的电子信息,这样可以免去对学生个人信息的录入工作,大大减少学籍管理人员的工作量。此外,可以从招生部门调取新生的其他信息,进一步完善学生基本信息库。
2、入学后组织学生在校园网上的学籍管理信息系统平台上填写或修改本人的学籍表信息,并导入个人电子相片,确认无误后提交。这样使电子档案更加完整,完成入学初的学生电子档案建设。将电子学籍表输出打印建立纸质学籍册。
3、学生在校期间的学籍、成绩管理。运用学籍管理系统及时处理学籍异动,同时更新学籍异动学生的电子学籍档案,由班主任负责将学生平时的操行评定及各类奖惩情况填入学生的电子学籍档案。学籍管理系统与教务部门的学生成绩管理系统兼容,使学生在校期间的课程成绩与电子学籍档案相连接。
4、学生通过毕业资格审核后,经有关责任人确认无误,将学生的电子学籍档案导出、打印形成文本档案,与学生电子学籍档案数据刻录光盘一同交给学校的档案管理部门。
一、家庭档案的历史追溯
家庭档案蕴藏着很多反映家庭历史和文化的档案资源, 是社会发展和文明达到一定阶段的必然产物。家庭档案的建立和管理, 在中国已有悠久的历史, 最有代表性的就是各种家谱和史籍谱牒。如马来西亚华裔威廉先生回祖籍河南时带来的《邓氏家谱》共114卷, 历时3300多年;晋太元中, 贾弼编写的《姓氏簿状》, 子孙相传, 成为贾氏谱学, 为当时最为有名的谱学著作。中国家庭档案的建立与管理远在商周就开始, 魏晋南北朝为大发展时期, 到了明清, 地主阶级多编修族谱。
世界上许多国家, 建立和管理家庭档案的历史也源远流长。如古希腊的王室档案馆, 古埃及的《梅腾自传》, 是属于埃及国家成立后最初的一种传记, 是研究当时国家机关组织及经济社会结构的稀有史料。如今, 在生产力较发达, 科学技术水平较高的国家, 家庭档案的管理备受重视。在法国、美国、意大利等国家, 都有相当数量的家庭拥有家族档案馆和私人档案馆。如:波音飞机公司、西方电气公司、美利坚银行等, 且这些私人档案的管理比较完善。
二、建立家庭档案的意义和作用
家庭作为社会的细胞, 做好家庭档案的建立、管理和信息资源的利用, 能有效提高社会的档案意识和档案观念, 对提高全民素质, 提高人民群众生活质量, 增强全面法制意识, 增强公民家庭观念具有重要的现实意义, 对于维护权益、方便生产生活、维护社会稳定、建立信用社会具有重要作用。家庭档案具有家庭价值和社会价值两种功能。
1. 家庭档案对家庭的作用。
随着中国“依法治国”进程的加快, 公民个人更多地在社会活动中独立履行法律法规的权利和义务, 在政治和经济上都成为具有独立权利和义务的个体。从而与之相适应的社会在各个机构中便产生与公民个人密切相关的各种文件资料, 是公民个人经历的证明, 能够在必要时维护公民的合法权益。所以, 保存好公民个人在社会、政治、经济生活等活动中产生的各种文件资料非常重要。 (1) 可使家庭管理有序化。家庭中的家电设备损坏, 凭购物发票、说明书、保修单等给维修带来方便;发生纠纷时, 档案材料可以作为原始凭证, 保障自己的权益等。 (2) 家庭成员权益的凭证。法律是讲究有理有据的, 比如契约、房产证等, 是家庭拥有合法权的法律文件, 办理户口、居住等不可缺少;毕业证书, 是一个人文化程度的证明, 是参加工作、评聘专业技术职务、晋升领导职务、加薪等重要凭证。 (3) 为后代积累历史资料。如家谱档案, 可以弄清本家族的历史渊源, 家史材料也可传给后代, 一些重要的文献还可也捐献给国家等。
2. 家庭档案的社会作用。
家庭档案的社会价值有两种情况, 一是直接被社会所利用, 二是通过转化成为文献被社会利用。 (1) 可以丰富社会档案。家庭档案, 不仅较全面地记载了一个家庭的社会实践和家庭事务活动情况, 而且真实地反映了社会局部地区的历史面貌。如乡镇企业、私人企业的家庭档案, 可以作为研究经济发展、社会面貌的典型资料。藏于家庭的珍贵档案, 可以补充和完善国家档案资源。 (2) 是生产、经营、科研等原始材料。许多科学家、作家、专业户、科技户家庭档案的积累和利用, 可以为个人和社会都产生一定的经济和社会效益。如鲁迅先生许多著作、陈毅的《陈毅诗集》等等, 其中的许多材料得力于家庭档案等等。 (3) 一些家庭档案中重要的家谱对追溯历史、研究规律, 指导发展、为社会主义建设、为全面建设小康社会起着重要作用。
3. 家庭档案是休闲文化的一个重要组成部分。
利用家史、自传、回忆录和家庭过去与现在的变化情况, 可以对家庭成员, 对子女进行教育。家庭档案也是家庭道德建设的载体, 是传播文明的有效途径, 有助于家庭成员思想道德修养, 对家庭、对社会有明显的引导作用。
三、正确引导人们建立家庭档案
随着中国生产力的不断提高, 人们物质生活得到日益满足, 这就为我们开展家庭建档工作创造有利的时机, 要求我们为百姓生活提供服务, 其重要举措之一就是帮助他们建立家庭档案。建立家庭档案, 涉及千家万户, 情况各不相同。为了更好地指导每个家庭从实际出发, 既体现共性特点, 又突出各自特色, 建立家庭档案要遵循国家档案管理法律法规和技术规范, 尊重和保障家庭及个人的隐私, 广泛调动各个家庭户自我服务的主动性、积极性, 确保家庭建档工作顺利开展。
1. 做好宣传, 增强公民的档案意识。
家庭档案建档工作, 通过各种媒体、会议、培训等形式对公民进行宣传, 让人们认识和亲身体会到家庭档案建档的意义所在是我们工作的重点, 从而增强人们的档案知识和意识。
2. 做好业务指导工作。
指导家庭档案建档工作的各个环节, 针对家庭档案具有零散性和多样性的特点, 内容涉及家庭生活的方方面面等, 建立家庭档案应该先从收集入手, 根据一般家庭情况, 从以下几大类别进行收集:
个人生平类:准生证、出生证、独生子女证、结 (离) 婚证、离 (退) 休证、上岗证、职称资格证、技术等级证、聘书、身份证、户口册、会员证、履历表、个人鉴定材料、参加工作、入团入伍证、职务任免的记录, 自传、日记、简历、家史、家谱、族谱等。
医疗保健类:病历、医疗保健卡、CT等检查结果及片子、体检表、血型报告、疫苗接种和药物过敏记录、家庭成员意外伤害记录以及医院处方、饮食禁忌等。
家庭财产类:家庭收入支出账目、存单、有价证券、保险合同与凭据、投资交易证卡、借据、契约、土地证、房屋购买、财产所有权的各种票据。
家庭设备类:家用交通工具购买发票 (单据) 、使用证、各种家电设备的购买发票、使用说明书、合格证、保修卡、维修记录、联系电话等。
家庭荣誉类:各种奖励证书、奖章、奖杯、奖锦旗、光荣册、先进事迹、媒体宣传报道材料。
社会交往类:亲朋好友的通信地址、邮编、电子邮箱、电话号码、来往书信、通讯录、生日、寿日、礼仪往来贺卡等。
照片、音像类:照片, 结婚、寿庆、旅游观光、外出考察、聚会娱乐等活动形成的录像带、光盘、电脑软盘等资料。
收藏类:邮票、钱币、各种票证、奇石、年历等。
随着中国社会转型的加剧, 家庭形式及功能多样化, 家庭档案的内容和形式也发生相应的变化, 家庭档案的范围必将进一步扩展和延伸。
3. 树立典型加以引导。
先树典型, 以点带面, 是开展工作的一种有效途径。通过典型户的示范和辐射带动来逐步引导, 步步推进。通过各种形式进行家庭建档工作交流, 不断提高人们对家庭档案的感受, 从而推广家庭档案建档工作。
四、家庭档案的管理
1. 家庭档案的全宗组建。
家庭档案材料具有“散、少、多”的特点, “散”就是家庭档案涉及一个家庭的方方面面, 产生的处理显得零散;“少”就是每类材料不多, 有的类别可能几年才会产生一点;“多”就是类别太多。根据这些特点, 我们可以采用一个大家庭为一个全宗进行划分。家庭档案建立后, 要注意随时随地收集、积累材料, 即家庭建档关键在于积累。
2. 家庭档案的存放。
家庭档案收集、分类、编目等工作完成后, 选择合适的装具地点存放。无论选用什么装具, 必须掌握两个原则:一是不能损害档案原件;二是便于查找利用。
对于无条件自我建立、管理家庭档案的家庭, 如果个人同意 (自愿) , 档案部门可提供建立、寄存服务。对于家庭档案的提供利用必须征得家庭的同意。
3. 国家对家庭档案的管理。
家庭档案是我们社会档案财富的组成部分, 它可以作为党和国家研究经济发展状况, 社会风貌等的重要素材。为了保护中国的历史文化, 使家庭档案更好地为社会和家庭服务, 因此, 国家需要对家庭档案进行管理。在法律法规中明确规定。一是国家保护个人合法的私有档案权和继承权。 (1) 个人在私人事务活动中形成的档案, 如家庭经营、家庭管理和私人信件等; (2) 个人通过合法方式获得的档案, 如国家、集体发给个人保存的各种证件, 法律文书表册, 以及个人获得的奖状、个人业余科研著述材料。二是国家禁止一切档案私运出境。三是国家禁止任何个人将其在公务活动中形成的档案材料数据为己有。四是国家鼓励集体和个人向国家捐献档案材料。
4. 国外家庭档案管理。
在国外, 国家对私人档案的管理比较完善, 西方发达国家, 私人档案在国家档案中占据相当大的比重, 国家对私人档案的管理非常重视, 在各国的档案法规都做了许多具体规定。如意大利1939年的《档案法》中就列入了家庭档案管理的内容;1979年的《法兰西共和国档案法》全文共六章, 其中有三章涉及到私人档案的管理, 用了近一半的篇幅对法国私人档案的登记、鉴定、销毁、转让、出售和输出国外都做了详细的规定。
加强对家庭档案的管理, 我们可以借鉴国外的先进经验, 在今后的家庭档案管理工作中, 根据家庭档案的发展情况, 我们还要不断探索更好的经验, 并结合中国国情, 制定更加规范便于操作的管理法律法规, 从而让家庭档案走上更加规范的法制轨道。
参考文献
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关键词:校友档案 母校 校友
所谓校友档案,就是把高校的在校生和毕业生的各种信息资料,以及在校期间的各种业绩收集并整理成规范的档案信息。校友档案是学校办学质量的一种重要凭证,也是了解学生在校期间的各种信息的主要途径,是挖掘校友资源潜力的可靠依据。因此,校友档案的建立是百利而无一害的。
▲▲一、 高校校友档案收集的范围和途经
(一)高校校友档案收集的范围
1.未毕业学生信息资料的收集范围。第一,在校学生的照片资料,包括:学生毕业时候的合影照片,学生会的合影照片,团委干部的合影照片,获国家或省级表彰的学生照片,参加国家或省级比赛的活动照片,各种模范事迹的照片,社会实践活动的照片,运动会获奖成员的照片,大型文艺晚会表演人员的照片,科研活动有杰出贡献的人员的照片等等。第二,在校学生的业绩资料,包括:奖学金获奖名单,优秀学生获奖名单,优秀学生干部获奖名单,入党学生名单,奖学金获得者名单,英雄模范事迹名单,三好学生获得者名单,国家或省级奖项获奖名单,论文或科研成果名单,运动会,文化晚会,社会实践活动等各项活动的记录资料等等。
2.已毕业学生信息资料的收集范围。第一,毕业优秀学生的照片资料,包括:受国家或省级表彰的照片,国家或省级领导接见的照片,先进事迹报告会的照片,为母校演讲时的照片,参加国家或省级重大科研活动的照片等等。第二,毕业优秀学生的业绩资料,包括:在公司或企业担任重要领导干部的校友资料,获得国家或省级表彰的优秀校友的资料,在社会上有一定知名度的校友的资料,参加国家或省级重大科研项目的校友的资料等等。
(二)高校校友档案收集的途径
首先,学校成立专门的部门,招募专业的档案收集工作人员,收集校友的档案,招待前来归档的领导、老师、学生,对档案进行分类整理。同时,积极宣传校友档案,多讲解校友档案的深远意义,调动校友们的兴趣,积极主动的归档,促进校友档案的收集工作。其次,对于在校生的档案收集工作,以院系为单位,在在校学生中招募兼职档案收集员,收集和整理本院系在校学生的各种资料(个人信息、学籍档案、获奖情况等),然后将这些资料收入档案馆。最后,高校在几十年的发展过程中,人才辈出,校友遍布全国各地,如何准确的做好这些已毕业校友的档案收集工作呢?本文认为,应该利用多种途径结合多种方式灵活的收集。主要方法有:①通过学校的论坛、BBS、QQ群等联系各地校友,特别是著名的校友,从而开展档案的收集工作;②在校举行各种行业的研讨会,再邀请该专业的杰出校友参加研讨;③通过院系和班级组织的同学会,联系各地校友;④利用高校的校庆宣传档案收集工作,鼓励档案归档,让校友们了解校友档案。
▲▲二、高校校友档案的管理
(一)建立校友的专门网站
建立专属于校友的网站,为广大校友提供优质的服务,避免向传统的网站一样主要是文字和图片介绍的形式,应以互动为主要模块,比如BBS留言、联系我们等,在网站上公开部门负责人姓名、电话、邮箱等联系信息,针对各地校友的问询做出及时的回复,利用网站的资源与国外高校进行资源交流,从而提供详细全面的本校留学生的校友档案。在网站上积极宣传校友档案,制作宣传海报或宣传片,向来访者介绍校友档案的意义以及本校优秀校友的事迹。还应设计模块介绍校友档案的收集过程和注意事项,进一步发挥校友档案的资源潜力。
(二)开发校友信息资源管理系统
力主研发自己的校友信息资源管理系统,使归档过程更加科学便利,使档案信息网络化。档案收集员通过网络将收集到的校友信息传到档案馆的系统中,再由档案馆的工作人员验证,整理,编号,最后入库。这样整个工作过程都是在网络上完成的,实现了用电子版档案代替纸质版档案,是档案收集工作的进步和变革,具有深刻的历史意义。同时,校友们可以随时通过注册信息登录系统,查询自己的各种信息(入学成绩,各学期考试成绩,历年获奖学金情况,参加活动获表彰情况以及自己的照片等等),同样也可以查询其他校友的信息。只需要输入关键字,查询某届、某院系、某专业的学生,就可以查询校友信息。校友信息资源管理系统大大提高了工作的效率。
(三)组建专业团队,建立和完善校友工作机构
考虑到校友档案建设工作的长期性和重要性,建立专门的校友档案工作机构是非常有必要的。学校可以设立由分管领导负责的校友档案工作办公室,下设相关的科室,处理各种校友工作事务。除了建立校友档案总会外,还可以建立各种分会,分会要定期的向总会报告工作情况。除此之外,校友档案总会应该配备具有人力资源管理方面知识和信息搜索能力的工作人员,这些工作人员还要具有能调动广大师生配合校友工作积极性的能力。
总之,当前我国校友档案建设工作起点较晚,基础较弱,还处于初级阶段,各高校要结合自己学校的实际情况,吸收外国的成功经验,优化校友档案的整合和管理,以最大程度发挥校友资源为目标,从而推动学校各项事业的发展。可以说,校友资源是高校最宝贵的财富之一,校友们是对母校有着特殊感情的一个群体,学校可以利用校友资源为学生提供更多的实习和就业机会,因此,开发好校友资源对高校的发展有巨大的帮助。
参考文献:
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摘 要:对中国石化河南石油分公司HSE管理体系在建立实施过程中产生的档案资料,就其建立和管理工作进行了介绍,并就HSE管理体系与一些传统管理方式产生的档案资料的相互渗透和融合问题进行了探讨。
关键词:HSE管理体系 档案资料 建立 管理
安全、环境与健康(HSE)管理体系是国际石油石化行业通用的管理方法,也是切实落实安全生产责任制,推行风险管理,清洁生产,保护员工身体健康的具体体现。在建立、实施HSE管理体系过程中产生了大量档案资料,而且涵盖了成品油收发存、销售各环节中产生的诸多记录和文件,而这些档案资料的建立和管理也和新建立的HSE体系一样,存在一个探索和完善的过程。目前HSE档案资料管理的现状
HSE体系正式实施后,大量的资料、记录要收入档案室。首要的问题是什么记录保存?什么记录不保存?例如:各单位危害识别小组每年都要进行HSE危害识别,风险评估清单要不要保存,若要保存又如何存档,是所有的识别清单都保存,还是只保存重大风险清单?重叠性文件怎么办?例如,上级单位检查组每次来检查的方法不一样,有的对照HSE体系手册、程序文件查资料;有的仍查传统的规章制度、检查标准。被检查单位势必准备两套档案资料,供各检查组查阅,然而给档案资料的分类保存带来了一定困难。
这在HSE体系建立与实施的初期,相关档案资料的建立和管理的初期是不奇怪的。但是,由于档案资料建立和管理的连续性和累积性。在其初期必须有一个好的开头打下好的基础,不然势必出现头重脚轻、虎头蛇尾的现象,形成错误模式和习惯后,再改就难了。然而,在体系实施成熟期未到来之前,又很难有一个完善的归档和管理办法,特别是在集团公司、销售事业部没有下达具体的、统一的HSE档案管理标准之前,还要根据通常的建档管理规律和HSE档案的特点,探索适合自身经营发展需要的档案管理方法,为建立档案资料的规范化管理打好基础,更好地为HSE管理体系的计划编制、实施检查、改进和持续完善提供基础资料和科学依据。2 促进HSE档案资料规范管理的几种途径 2.1 细分要素,逐级追究,完善档案
体系建立容易,实施难。体系发布后,看各级执行单位的档案资料是否完备就知晓体系执行情况了。因为基层单位习惯于旧有的管理方式,往往是不执行或是执行不到位。而HSE体系的核心是《程序文件》的执行,大量的档案资料也由此产生。因此,管理好档案资料,也能较好地避免HSE管理体系制定与具体实施的脱节现象,它们是相辅相成的。所以强制执行程序文件是非常必要的,即要求所属各机关部门、基层单位细分出相关要素的内容,知道谁干什么,填写什么,归入档案些什么等等。为此,一些省石油分公司制定了《HSE责任事故及责任追究制暂行办法》,追究各级HSE组织、领导者和执行者的责任,使之在日常生产、施工、改造、维修中自觉执行HSE管理体系的要素内容,自觉填写记录,自觉归入档案。作为档案资料,也要求从档案资料的产生时开始,就是要素清晰,内容真实、准确、完善,职责明确的档案资料,为其今后的管理和使用打下扎实的基础。2.2 做好培训,从具体档案管理人员入手
做好“培训”是HSE管理体系建立与全面、正确实施的关键。做HSE工作的人都有同感,每个阶段的培训都很重要,如同盖楼房,一层没盖牢,就危及全楼的质量。因此,要高度重视每个环节的培训工作。在整个体系对外发布后,再次组织HSE体系具体操作人员也就是档案管理人员培训班,使他们明确HSE档案管理工作的重要性、具体职责及资料向谁催要、如何入档等等问题。既可以按《HSE程序文件》排序目录分列入档,也可以按《油库检查评比标准》的序列号分解入档。
2.3 分区摆放,遵循入门,做好文件目录与编号
面对重多的档案资料,要查阅方便,首先可按HSE体系的十大要素或资料的种类划分为几个大的区域:即HSE组织、教育、检查、风险管理、设备管理、应急管理、变更管理等,根据自身情况设臵,粗细皆可。总之,几大资料区域的设臵要充分包含HSE体系所规定的要素内容,然后按内容做好标识将档案柜分列开来,以便档案遵循入门。优秀的档案室,应编制一份简明扼要的《文件记录清单》,详细列出该资料室所存放资料的名称及供其检索文件的编号。既便不查阅资料,也可通过文件记录清单,了解整个档案室的资料内容。关键是检索文件的编号要简洁易懂,便于文件建立和追溯。要专门制定《HSE编号管理办法》,将油库、车队、加油站、安监科等基层单位、职能科室全部覆盖其中,确保了HSE文件的可追溯性。统一编号之后,可将文件编号打印在档案盒标签上,按区域、编号查阅非常方便。
2.4 定期督查,加大档案资料在考核评比中的权重 HSE管理体系执行中,日常收发存,销售环节中产生的各种记录清单要存至档案室,以备查。那么各级督查组和HSE办公室就应该将基层档案室做为每次督查的重点之一,抽查程序文件中关键性的条款,查看是否执行。检查中会发现由于种种原因而造成的错误清单,即该填写的不填,不该填的却写了许多;或者是方法错误,如:要用工作危害分析法(JHA)却使用预危害分析法(PHA),致使分析不准确,浪费了时间和精力。此时督查人员在检查中要履行辅导员的职责,及时讲解、更正被曲解的内容。督查完毕后,要将此次成绩记入全年考核成绩之中,加大档案资料在考核评比中的权重,奖优罚劣,以督促HSE体系的具体执行。HSE体系繁衍资料的整合与设臵事例
3.1 危害识别风险评估与隐患治理台帐的融合HSE程序文件要求,基层生产单位“HSE危害识别小组”每年要对工作岗位、要害区域做一次危害识别风险评估,彻底查找重大危害。可以将此活动产生的资料与传统的隐患治理台帐有效的结合起来,将每年年初所识别的危害结果,逐项提出申请、做出《管理方案》,同时也汇入隐患治理台帐。即《HSE管理方案》与《隐患治理台帐》统一,各有详有略,做到有项目、有时间、有资金、有负责人。而各项新改扩建、大维修项目所进行的危害识别与风险评估清单要附在该项目资料档案中,单独存档会造成零乱和不便。3.2 承包商管理文档的建立
此文档的内容较以往的传统管理内容要丰富得多,基层单位所有新改扩建的项目都要纳入管理,对设备设施、工艺参数等的变更要准确记录并入档。再有各项《作业许可证》的更改,在2004中国石化集团公司下发的《安全生产监督管理制度》中,规定在用火、进入受限空间、破土等作业许可证中要填写危害识别内容。但应当区分的是此危害识别是局部识别,不能替代整个项目。如:卸油栈桥的重建或改造必须做一个整体的危害识别,并根据风险度的大小制定相应的控制措施。此外,施工现场承包商的选择、监督、检查与惩治,要填写《HSE承包商工作现场检查清单》、《违反HSE安全协议罚款单》、《不符合整改通知单》等且要及时整改,不仅仅是签一个安全协议,搞一个形式上安全教育就万事大吉了,强化现场监督及完工后的验收等等都要从记录开始,全部归入档案。
3.3 提供详实资料,促进设备管理
HSE设备管理档案要有详尽资料记录,才有建立的必要及参考价值。以油库为例:河南石油分公司将在用29个油库的所用设备以表格的形式登录在档,从油库的始建日、占地面积到油罐、机械设备、输油管线、防爆电器等设备的工艺参数、生产厂家等等都尽揽其中。此外,对新改扩建项目的变更,诸如在乙醇汽油工程改造、油罐防腐、消防道路的改建中的设备参数、使用涂料、厂家、改造时间等等进行了详细记录。同时还一一对应设臵了设备责任牌,大到储油罐、栈桥、油泵小到消防器材、可燃气体报警器、阀门等,都有明确的设备保养时间、测试时间和责任人,从而确保了设备完好率,保证了收发、储运销。油罐汽车被称为流动的危险源,每年都有油罐车在运油过程中发生各种大小事故。因此,在HSE档案管理中,要求油罐车队必须严格执行HSE程序文件,除日月周三级车辆安全检查之外,还须建立《油罐车单车档案》,主要包括车辆管理部门、危害运部门发放的道路危险货物运输操作证、从业证、营运证记录、车检记录等。同日还要建立《车辆维修档案》,包括罐车分级保养记录大中小维修记录等,从维修厂家、更换配件、型号年份、合格证等都要入档。为日常维修保养提供准确依据,确保安全运营。3.4 应急档案管理
应急预案是企业预防突发事故的有力屏障查应急档案,首先是看各项应急预案是否齐全有效,它的编制是否遵循HSE程序要求等。在HSE体系实施过程中,要组织人员对多年沿用的各项应急预案进行全面修改,剔除空洞、不切实际的内容,整理出防火、防震、防汛、防停电、防停水等各项预案,组织干部职工进行演练,也可按区域进行消防演习比赛,提高处理突发事件的能力,将突发事件的影响损失减少到最小程度。河南石油分公司还简化了传统的演习总结,在《HSE应急管理程序》中明确要求演练结果填入《HSE重大事故及灾害应急处理预案演练》记录表,它既方便、实用又利于存档,受到基层单位的欢迎。此外,消防车、泡沫泵、水泵等的定期运行记录,泡沫液、消防蓄水的更换记录以及消防队员定期的训练计划和训练成绩等等都要如实在应急档案中体现并接受查验,从而达到防微杜渐、安全生产的目的。4 结语
一、《黑龙江省高速公路管理局路政档案管理制度》(省局准备)
二、省局关于印发《黑龙江省高速公路管理局路政档案管理制度》的通知(省局准备)
三、法律法规及相关规章制度(省局提供厅、局相关规章制度,各处自行收集相关法律法规)。(附明细)
四、省局统一规范的路政管理档案(15种)模板。(省局准备)
五、路政养护联合巡查记录、路政值班记录、治理超限工作日志、治理超限交接班记录模板(省局准备),以上记录分别由路政巡查中队及治超检测站(收费站)保管。附件:公路路政相关法律法规汇编明细:
1、行政处罚法
2、行政强制法
3、行政复议法
4、行政诉讼法
5、国家赔偿法
6、公路法
7、道路安全法
8、安保条例
9、路政管理规定
10、行政执法证件管理规定 11.、执法考核评议办法
12、行政处罚程序规定
13、行政复议规定
14、超限运输车辆行驶公路管理规定 15.、公路监督检查专用车辆管理办法
16、关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案
17、治超检测站管理规定
18、黑龙江省公路条例
19、黑龙江省高速公路管理条例
20.、黑龙江省治理车辆超限超载工作责任追究暂行办法
21、黑龙江省治理车辆超限超载工作责任追究暂行办法
22、路政科工作职责、23、路政科长岗位职责
24、治超站长岗位职责
25、路政执法人员行为规范
26、路政档案管理制度
27、路政巡查车辆使用管理制度
28、路政人员执法评议考核制度
加强大学生心理健康教育工作,是全面提高学生综合素质实现教育目标的重要途径,是学生心理发展的实际需要和解决当前学生心理问题的必要手段。在形式多样的心理健康教育工作中,建立大学生心理档案是不可忽视的一项重要工作。
一、建立大学生心理档案的意义
1.有助于开展心理健康教育,促进学生心理健康发展
随着现代社会的发展和信息量的增多,学生承受的各种压力在加大,由此产生的心理问题也在增多,这些都严重地阻碍了学生的健康成长。通过建立大学生心理档案,能了解每一个学生的个体心理特征及心理健康状况,还能总结出大学生群体在心理中存在的问题,为高校进行心理健康教育提供大量客观的第一手资料,从而有针对性地采取心理咨询、心理治疗等措施,有效地帮助学生,以保证学校的心理健康教育工作扎实有效地开展,促进学生的健康成长。
2.有助于了解学生,因材施教,提高教育教学质量
现代教育提倡因材施教、因人而异,充分发挥每个学生的个性特长。大学生心理档案的建立有助于教师更好地贯彻因材施教的原则。建立大学生心理档案,可以使教师了解每个学生的能力差异、个性特点、心理需求、学习心理等,为教师科学地管理和教育提供直接的依据,从而使教师在教育工作中能有的放矢,减少盲目性,进而提高教育教学质量。
3.有助于学生认识自我,改善自我,提高心理健康水平
处于个性心理趋于成熟阶段的大学生,自我意识迅速发展,但却远未成熟。由于自我认识能力的局限,个人通常很难全面、正确地认识与评价自我。通过建立心理档案的过程,可以让大学生利用一些科学的方法,在专业教师的指导下,学会客观地认识、评价和把握自己。由于大学生心理档案记录了不同时期学生各项心理测试数据及其评价,是学生健康成长的历史记录,为大学生心理的健康发展提供了动态的监测手段,它是每一个大学生心理成长的轨迹,大学生可以通过心理档案了解自己的心理状况,在发现自己有心理问题时,就可以积极寻求心理援助和心理咨询,进而充分发挥自己的潜能,完善自我个性,预防心理疾病。
二、大学生心理档案的基本内容
大学生心理档案一般包括两大方面:一是影响学生心理发展的基本资料;二是反映学生心理状况和心理特点的资料。具体内容如下:
1.学生基本情况
主要收集一些背景资料,以帮助教师深入分析学生心理,正确诊断学生心理问题产生的原因。主要包括个人简介、身体状况、家庭生活状况、家族是否有精神方面疾病史,学习生活情况、对学生个人生活有影响的重大社会生活事件等。
2.个性心理特征情况
指学生的人格、气质类型、需要动机、意志品质、性格特征、情绪情感、态度等,具体施测工具主要利用《卡特尔16种人格因素测验》(16PF)、《艾森克人格测验》(EPQ)等。
3.心理健康状况
指学生的心理健康水平测定,有无心理问题或心理障碍,程度如何。可用《大学生人格问卷》(UPI)来测量。
4.学习心理分析
对学生的学习态度、学习方法、动机、意志力、考试心理、学习困难的诊断,学习认知因素分析、学习动力状况分析、学习社会因素分析,怎样优化学生的学习心理等。
5.职业能力倾向类型分析
主要是指学生的职业兴趣、职业能力的诊断,分析其适合从事哪一类工作,从而为学生做升学就业指导。一方面可根据量表测得的结果来提出建议,如《职业能力自评量表》《霍兰德职业适应性测验》;另一方面,则可根据其能力、兴趣、气质特点等来指导职业选择。
6.心理咨询记录
对前来心理咨询的学生,应记录每次咨询的日期、主诉内容、观察印象、交谈情况、心理问题的性质、咨询措施及效果评价、反馈信息等。
以上是学生心理档案的一般内容,在建立心理档案过程中,可以根据实际情况进行有针对性的选择。除学生基本情况外,其余的都需要不断更新,一般一年更新一次。
三、建立大学生心理档案要注意的问题
1.培训施测人员
主持测试者最好是身份“中立”的专业人员,而不是学校的管理者,这样才有利于学生“实话实说”。施测人员事先应经过严格培训,必须具有实际操作心理测验的专业技能和经验,接受严格、系统的心理测验专业训练,熟悉有关测验的内容、适用范围、测验程序、指导语和记分方法等。
2.选择合适量表
量表的选择首先必须符合测验的目的。由于每一个测验都有其特殊的用途和使用范围,所以施测者要根据不同的目的选用不同的测验,而不能只是根据量表的名称盲目选择测验;同时还要考虑该量表是否经过了标准化,它的信度、效度如何,常模样本是否符合你的测试对象,常模资料是否太久而失效等等。
3.消除心理顾虑
心理测验至少应在新生开学三个星期后进行,这是由于学生初到陌生环境,易产生胆怯心理,新生刚入学时都会有自我防范意识,测评很容易失真,主要表现为在测评中不敢说实话。大多数学生对心理普查的目的没有正确的认识,对真实表达顾虑重重。因此,在正式施测前要对被试者进行10分钟的心理测量的意义等的讲解。还要告诉学生测试结果不影响学生的评优、入党等,也不会记入学籍档案,尽量消除学生的顾虑,从而认真、客观地回答问题。
4.科学解释结果
一个人在任何一个测验上的分数,都是他的遗传特征、测验前的学习与经验以及测验情境的函数,这些因素都会对测验成绩有所影响,使测验产生误差,从而影响测验结果的稳定性和可靠性。因此,对测验结果的解释与使用就要慎重。不能用绝对化的态度来对待,要以整体而不是孤立的观点来解释结果,以发展的眼光来对待测验结果。心理测验结果只是提供了了解大学生心理状态的一个参考依据,而不是唯一依据,还必须结合其他方式收集的材料综合考虑。
四、大学生心理档案的管理和使用
加强大学生心理档案的管理,提高管理的科学水平,有助于充分发挥心理档案的功能,最大限度地发挥心理档案的教育与辅导作用。
1.明确管理机构
建立大学生心理档案,必须明确管理机构和专人负责,通常应由学校的心理教育机构负责建立和管理。心理健康档案的管理,与一般的档案管理有所不同,它要求管理人员既要懂得档案知识,又要懂得学生管理和心理健康教育知识。缺乏相应的管理机构和专业人员,即使建立学生心理档案,也很容易流于形式,失去应用价值。
2.健全管理制度
健全的管理制度是做好心理档案工作的前提,为了做到严格规范、管理有序,负责建立学生心理档案的机构必须制定心理档案的管理制度。
第一,岗位工作制度。大学生心理档案管理人员要忠于职守、熟悉业务、掌握政策、坚持原则、严格把关、保守秘密、积极主动、认真负责地做好学生心理档案材料的管理工作,对心理档案管理的分工、收集、整理、供阅、保管等都要有明确的规定,并落实责任措施。
第二,保密制度。大学生心理档案不同于学籍档案等,其档案资料中涉及学生隐私的内容必须保密,除经本人同意和特殊情况外,他人不得随意翻阅,否则会对学生特别是有心理问题的学生产生严重负面影响。因此,必须建立健全保密机制,强化档案管理人员和使用人员的保密意识和职业道德,只要是学生不愿意公开的、不利于学生心理健康发展的和违反心理咨询工作原则的心理档案内容必须严格保密。当然,保密的心理档案内容也要有层次性,对有些心理档案的内容就没有必要作严格的保密,如学生的学习兴趣、学习动机和学习方法等。
同时也需规定保密例外,即当学生的现状危及其个人身心健康、生命安全或他人人身、财产安全,可能造成严重的社会危害时,其个人心理档案资料允许向有关个人和组织提供。
第三,查阅制度。学生的心理健康档案资料不得随意外借或查阅,只有出于科学研究和帮助学生的需要时,才可以将档案让有关人员了解,但必须履行一定的查阅手续,并严格遵守阅档规定,严禁涂改、圈阅、批注、抽取、撤换档案材料,未经专业人员和相关学生的同意,不得擅自拍摄、复制档案内容。学生对自己的心理档案有知情权,学生要求查看自己的档案时,管理人员要满足其要求,并对档案内容给予科学的解释,帮助学生用发展的眼光看待测试结果。
第四,重点预防和监测制度。以保证有心理问题学生的状况被随时得到关注和监控,对特殊个体实行重点预防和监测。
3.定期更新内容
心理档案是一个动态档案,也是一个发展的档案,只有不断发展,才能不断丰富其功能。应不断优化心理档案的更新机制,大学生心理档案不是一次性的心理调查结果的历史记录,学生的心理状况是不断发展变化的,历史记录往往不能反应学生现时的心理实际。为此,要对建立的心理档案进行动态管理、持续跟踪,及时掌握学生的心理发展规律,认真做好档案内容与形式的更新,应每半年或一年进行一次补充或完善,平时要根据对有心理问题学生辅导情况的追踪,及时了解其心理状况,及时更新档案中的资料。
4.加强研究应用
大学生心理档案的价值,其核心在于为学生教育管理和健康发展提供服务,不能束之高阁,只有在正确、有效的使用中才能体现其价值,所以建立大学生心理档案的关键是如何加大对这些档案资源的利用力度。因此,专业人员应对学生心理档案的内容进行分析,找出共性和个性问题,研究明确教育对策,并在学生心理档案的相应栏目中记载教育辅导建议,以提高心理档案的育人功能。在学生管理工作中,可以根据全院学生的宏观心理状况进行科学的学生管理决策,采取针对性的措施提高管理效率;在教学上,可以根据班级的学生性格特征、兴趣分布等心理状况采取不同的教学方法;在心理健康教育工作中,可以根据全院学生的人格特征、身心状况等选择合适的心理健康教育手段和内容,提高心理健康教育工作的效率。
1 吉林省畜牧兽医科学研究院寄生虫标本室基本情况
目前,我国各大高校、研究院所均有自己的寄生虫标本馆(室),吉林省畜牧兽医科学研究院寄生虫标本室面积50 m2,共设置3个功能区,包括标本保藏区、标本展示区和宣传展板区。
2 寄生虫标本档案的归档范围
寄生虫标本归档既有一般档案的共性,又有自己的特点,虽然标本与一般档案一样,都要经过收集、整理、编号、排列和保管等程序,具有共同之处,但在各个程序环节上,有其一定的特殊性。
2.1 寄生虫标本的收集范围
寄生虫标本的收集地包括吉林、黑龙江和内蒙古等东北地区。宿主动物主要以家畜为主,包括马、牛、羊、猪、鹿、犬、猫、昆虫等。
2.2 寄生虫标本的分类
吉林省畜牧兽医科学研究院寄生虫标本档案以宿主动物进行分类整理,如猪寄生虫标本、马寄生虫标本、羊寄生虫标本、牛寄生虫标本、昆虫标本等,再根据标本瓶的大、中、小进行二级分类,最后根据瓶子形状如圆形、方形等进行三级分类。由于昆虫寄生虫标本和寄生虫虫体挂画档案种类较少,可不再往下分小类。
2.3 排列及编号
归档实物先按家畜分类类别排列,同一类中再按标本获取时间顺序排列,因昆虫寄生虫标本和寄生虫虫体挂画较少而不分类的,可直接按归档时间顺序排列,编流水号,一件一号,并在不影响标本观察的合适位置贴上标签,填写标本名称、编号、宿主、寄生部位、获取时间、保存液类型。实物档案的编号由宿主、编号数字组成,如用“马”表示宿主是马,编号是按归档时间顺序给的流水编号,那么“马—216”即表示标本是马类寄生虫标本第216件归档实物。昆虫寄生虫标本和寄生虫虫体挂画分类的可直接给出流水编号。
2.4 编目
由于标本数量众多,寄生虫标本应按分类方案和编号顺序编制标本档案目录。档案目录可设置编号、宿主、获取年代、保存液类型、存放地点、备注等项目。在编目时要注意:标本实物在编写标本名称时要写明具体信息(宿主、寄生部位、保存液、获取时间等)。
标本档案目录应按类别装订成册并制定封面。实物档案目录封面设置名称、类别等项目。
3 寄生虫标本档案的管理
寄生虫标本档案的管理主要可分为常规管理和数据库管理。
3.1 常规管理
(1)标本、资料档案要专人负责管理。
(2)保存寄生虫标本的历史性和科普性,将寄生虫标本逐个登记、备案,上传至寄生虫标本数据库。
(3)标本、资料、档案,定期进行检查,看是否有破损,做到早发现、早上报、早维修。
(4)任何部门和个人不能随意将寄生虫标本转借他人,标本实物要保持干净、整齐、无破损。
(5)在科研工作需要时,借出单位或个人应依照寄生虫标本借出管理办法执行,保证标本合理合乎规定借出,用后保证完好及时归还,以免标本丢失损坏。
(6)在公益性借出展览时一定要保证标本实物的完好、无破损,如有损坏,及时上报,以保证最大限度地修复。
(7)注意收集、补充当地主要寄生虫标本和有关资料,对有关资料应及时整理归档。
(8)标本室内严禁烟火,不得放置易燃易爆等危险品。
3.2 数据库管理
对标本档案进行电脑管理,建立标本档案数据库,可以储存大量图文信息,使研究人员不仅能查阅到标本的文字信息,还能直观地查阅到标本各部位的图像信息,在寄生虫的形态、体量等许多方面的信息效果是干制标本和浸制标本所不可及的。数据库可以减少因翻阅标本档案所引起的损耗,简化管理人员的日常记录,提高工作效率。
标本档案数据库的文字信息主要有中文名、拉丁名、编号、科、属、种、采集人、采集号、采集地点、采集时间、寄生虫的主要形态特征等图像信息等,以补充文字难以准确描述的寄生虫色彩、形态以及一些寄生虫之间的细微差别。
有关寄生虫的知识是人类进步所不可缺少的,标本档案拥有大量的寄生虫保存信息。加强寄生虫标本档案的管理,将有利于我们研究寄生虫、了解寄生虫,更有效地预防寄生虫,改善环境,提高生活质量。其作用及意义主要体现在两个方面:为科学研究提供重要依据;非常直观地展示疾病种类和危害情况。
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