校园周边综合治理工作

校园周边综合治理工作

校园周边综合治理工作 篇1

为净化校园周边环境，保障中小学生健康成长。根据市、区关于学校及周边环境综合治理工作会议精神，特制订本工作方案。

一、指导思想

以“xxxx”重要思想为指导，以“科教兴国”为宗旨，以创建“平安校园”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的原则，积极开展整治学校及周边环境的活动，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为学校创造一个良好的教书育人的环境。

二、工作目标

1、学校外200米内无网吧、游戏厅、录像厅、台球桌；

2、学校周边无流动摊点，卫生状况良好；

3、学校门口无机动车辆乱停乱放现象；

4、学校门口无闲散人员及流氓团伙滋事，偶遇安全、失窃事件报警、接警、出警及时；

5、不发生学生外出和校园重大安全事故。

三、具体措施

一是加强宣传教育。充分利用广播、班队会、墙报、致家长信、等宣传形式开展校园及周边环境整治工作的宣传报道。积极进行法制教育，增强广大师生员工的安全防范意识和能力。

二是落实目标责任。与学校各部门、各同志签订《治安综合治理目标责任书》和《安全目标管理责任书》，将目标管理责任逐级落实到岗、到位、到人。

三是加强制度建设，完善内部管理。健全安全稳定隐患排查制度、教育防范制度、校园治安保卫制度、民主管理制度等制度。强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。

四是加强督促检查，突出整治重点。加强对校园及周边安全、秩序进行专项检查，对检查中发现的问题要求当场或限期整改，不留隐患。

五是加强协调共建，形成整治合力。与社区、派出所、法院、武警部队、交巡警大队、区街道办、周边等单位共建，提高学生的法律安全意识，维护师生的合法权益。

四、工作步骤。

针对校园内部及周边情况分三个阶段进行整治。

第一阶段：调查摸底阶段。

第二阶段：各部门集中重点整治阶段。

第三阶段：总结巩固阶段。

校园周边综合治理工作 篇2

随着社会的进步, 以及民主、文明的社会氛围逐步形成, 学校作为社会的一个重要组成部分, 与社会、社区、家庭的联系越来越密切, 学校不再是封闭的“象牙塔”。一些不适宜学生出入的场所频繁出现在校园周围, 不良的校园周边环境已经危害到青少年学生健康成长。因此, 校园周边环境治理工作便成为一项重要任务。

一、周边环境对学校教育的影响

学校周边环境对学校教育教学活动的影响, 分正面、负面两个方面:良好的校园周边环境对学校教育教学活动产生积极作用。不良的周边环境不但不利于学校工作, 而且影响教育教学活动的正常开展。

优化的校园周边环境, 可以陶冶学生情操, 让学生在现实环境中感受现代文明人的生活追求, 以及文明环境对个人素质的要求与约束, 让学生从身边小事做起, 培养自己的文明行为习惯。不良的周边环境对学生产生负面影响是学校教育教学活动难以纠正的。

要使学校的教育达到预期的目的, 必须学校、家庭、社会共同努力, 密切配合, 形成合力, 共同营造良好的校园周边环境。

二、校园周边环境存在的问题

1. 网吧违规经营, 中小学生沉迷于网吧, 荒废学业

随着互联网信息垃圾的增加, 监管力度欠缺的网吧负面效应也日益显现, 尤其是对青少年的负面影响引起社会焦虑。暴力游戏、沉溺聊天、淫秽色情, 成为公认的三大害。学生分心、家长伤心、教师烦心、社会担心、网吧违规营业现象严重, 主要表现为接纳未成年人违规上网, 违反网吧营业时间规定, 对浏览不健康网页现象不作为等。中小学生自控能力差, 容易沉迷进去, 是受害人数最多的一个群体。

2. 校园周边小摊、小贩增多, 违法经营危害学生身心健康

由于利益驱使, 许多小贩将摊位摆在校门口。甚至于一些小摊小贩变着法子, 以彩票、赌博等形式诱惑学生, 而这些小贩往往没有工商、卫生部门经营许可证, 产品质量低劣, 不仅影响孩子的身体健康, 而且在学生中间造成攀比浪费的不良习惯。更可恶的是, 校园附近的许多小店置国家的“不得向未成年人出售香烟”的禁令于不顾, 向中小学生兜售散支香烟。

另外, 学校周围一些书店充满色情暴力的“口袋书”也经常出现在学生的书包内, 毒害着学生幼小的心灵。

3. 交通安全形势不容乐观, 交通安全隐患仍然存在

中小学校园大都在交通繁忙的公路、街道旁, 来往车辆多, 有些乡镇交通工具条件差, 学生自我保护能力差, 随着交通事业的发展, 各种车辆的增多, 交通事故又有回升态势。血淋淋的事实为中小学生交通安全工作敲响了警钟。

从周边环境来看, 存在的主要交通隐患有:部分学校校门正对公路或主要街道, 没有缓冲区, 不利于疏散, 学生一出校门就容易遭遇横穿的车辆;一些学校门口被不法商贩占道经营, 小摊小贩围追堵截, 交通秩序混乱;一些面临主干道的学校校门无交通安全警示牌或不明显;部分司机无视“前方学校, 车辆慢行”警示牌, 不文明驾车;一些寄宿制学校由于办学规模的急剧扩大, 周末放假学生乘车难, 超载现象严重等。

4. 社会闲杂人员围堵校门, 骚扰学生现象没有得到根治

例如:在一些中小学校门口, 每到上学或放学的时间, 总有一批社会闲杂人员在游荡, 伺机敲诈勒索、寻衅滋事, 或者强行找在校生谈恋爱, 如同苍蝇驱之不散, 搞得人心惶惶, 社会反响很差;社会青年在课外活动时间进入校园, 侵占学生的体育设施、场地, 学校很难采取有效措施制止此类行为, 而学校的体育设施本身就比较欠缺, 如此一来, 学生的课外体育活动就无法正常开展;一些无业社会青年到学校拉帮结派、寻衅滋事、聚众斗殴的恶性案件有所抬头。

三、校园周边环境综合治理

校园周边环境直接关系到学生的身心健康成长, 涉及面广, 地理区位敏感, 一直是社会关心的热点。要进一步加强校园周边环境综合治理。

1. 统一领导, 明确职责, 形成整治工作合力

校园周边环境治理工作, 虽然取得了一些成果, 但是, 治理效果不持久, 各职能部门各自为战, 一些治理工作职责不清, 出了问题不知道找谁, 好象谁都可以管, 但是谁都不能完全承担管理责任, 最后只有学校来承担, 学校不是职能执法部门, 又管不好, 治理工作无法深入开展。多头管理势必造成权力分散, 职责不清, 校园周边环境得不到保障。为建立长效管理机制, 必须统一领导, 综合治理。可成立校园周边环境综合治理领导小组, 实行组长负责制, 由当地政府分管领导牵头, 综合治理办公室负责具体工作, 依托教育、公安、安监、工商、文化、卫生、城建等部门, 建立组织, 落实人员, 明确职责, 加大检查力度, 重视交流合作, 形成工作合力, 务实求真, 狠抓落实。

2. 健全制度, 加强监督, 建立长效工作机制

建立健全制度, 对照有关法律法规, 制定《校园周边环境综合治理标准》, 作为治理成效的一个参照标准;拓宽监督渠道, 通过电视、报纸等媒体向社会广泛宣传, 开展群防群治, 对突出问题 (如违法违规收纳中小学生上网、向中小学生兜售香烟、出售假冒伪劣产品、出售出借暴力色情书刊、音像制品等) , 集中公布举报电话, 在各校门口悬挂警示, 对重点问题区域、师生家长反映的热点问题, 实施挂牌督办, 和学校建立经常性联系制度, 听取学校意见;落实奖惩措施, 对综合治理小组的工作实行满意度测评, 由师生、家长、群众打分, 对有关责任单位、责任人实施奖惩。

3. 突出重点, 多管齐下, 消除网吧不良影响

要特别加强对网吧的整治工作, 首先是取缔无照黑网吧, 进一步把好网吧准入关;其次要切实加强对网吧的监管力度, 充分运用先进科技手段对网吧实施监控;要大力倡导网络文明工程, 建设“绿色网吧”、“阳光网吧”。

有效管理期待多管齐下、常抓不懈。可从五方面入手:“立”———政府要加强网络立法;“堵”———利用网络技术封堵有害信息;“建”———强化网络内容建设;“疏”———积极倡导并形成良好的网络文明社会和舆论环境, 有条件的学校还可以向学生开放校园网, 培养学生互联网应用能力, 倡导健康文明上网的良好氛围, 建设学生文明上网工程;“管”———加强管理。“网吧”市场的长效管理机制值得积极探索, 鼓励信息服务业的大公司涉足“网吧”市场, 逐步将“网吧”引向品牌化、专业化、连锁化、规范化的经营之路。

4. 充分发挥教育部门教育主体作用

学校对校园周边环境的变化最敏感, 要充分发挥学校对学生的法制教育、健康文明的行为习惯教育, 对损害学校、师生利益的校园周边环境问题, 要积极采取应对措施, 主动向有关部门反映, 协调有关部门、人员关系, 切实加强警校共建, 共同治理校园周边环境。教育行政部门要加强对校园周边环境治理指导管理工作, 在校址规划时, 要充分考虑周边环境, 协调有关部门关系, 做好政策处理, 尽早解决一些学校没围墙问题。

学校是青少年学生集中的地方, 个体行为易群体化, 校园周边环境问题如不及时妥善处理容易发生群体治安事件。创设一个良好的校园周边环境, 对于促进青少年学生的身心健康成长十分重要。因此, 我们要着眼于国家和民族的未来, 充分认识进一步加强校园周边综合治理工作的重要性和紧迫性, 担负起保护青少年儿童健康成长的社会责任。

校园周边的社会微环境 篇3

笔者在北京一所中学进行课题调研时，惊奇地发现这所学校两个门口安装的居然都是“双重的校门”：在高大的铁栅栏大门里面1～2米处又增建了一道半人高的铁栅栏。很多人在初次看到这种校门时都颇为不解，并生出连串的疑问。在校门之内为什么又加上这么一层呢?

原本这所学校只有那道高大的铁栅栏大门，但是后来学校发现这种方式存在问题。学校从早晨上课后到下午放学前实行校园封闭管理，不允许学生外出，校外人员也不得入内。但是，学生和商贩仍能从栅栏缝隙里互递钱物进行交易。只要学生冲着马路对面的店铺喊上一声，店主就会把学生要的东西送到门口。由此，校园封闭管理的目标就打了折扣，校方于是在正式大门里面增建了这道半人高的铁栅栏“防火墙”，并规定学生不得跨越。

学校为什么要这样煞费苦心呢?道理似乎很明白：保证学校安全，保证学生人身安全，保证良好的教学秩序。校方不想让学生“出事”，尤其不能让学生在校期间惹出麻烦。

这样一种教育行为和管理方法反映了教育者的良苦用心，以及对学生可能受到的来自社会的不良影响的担心。实际上，不只是这所学校，在很多教育者的头脑里，都普遍地相信校园周边环境对青少年学生有不利的影响，于是只好实行封闭式校园管理，试图“阻断”或“杜绝”校内外的联系和互动。这所中学建起的“双重校门”就是一个典型的象征，折射了我们对“复杂的”(潜台词是“纷繁杂乱的、甚至带着几分邪恶的”)社会所带来的不良影响的忧虑，更折射了我们的期待，那就是希望青少年学生能在学校这方“净土”里健康成长，最好永远都不要掉进社会这个“大染缸”。

在校期间，是可以封闭管理，其他时间呢?学生并不总是呆在学校里(或家里)且有成人监管的。放学后，学校周边的胡同、街道、公园……到处都是穿校服的学生在活动。至于周末，他们的活动区域就更大了。显然不可能把孩子的活动只限制在某块“净土”上，他们总要走向社会，而且不是将来才这样，现在他们就要接触社会。因此，这种“双重校门”颇有些反讽的意味：再多的栅栏校门，也挡不住内外互动，阳光以及恶风依然会从缝隙透进来；同样，这种“双重校门”还会引发我们反思的价值：校园周边环境对青少年就只有不良影响吗?我们能将社会的不良影响“拒于校门之外”吗?为什么认为学生毕业后才走向社会，而不是现在?

校园周边环境问题：所谓“整治”

就像这种“双重校门”所潜在意指的，校园周边的环境存在问题，而且这几乎是各方的共识。长期以来，学校和教育管理部门乃至全社会一直都为校园周边环境治理问题大伤脑筋，政府部门也一再颁布各种政策、法令试图解决这个问题。可以肯定的是，每次努力“整治”时都是有明显成效的。然而，实际问题的复杂性远非很多政策的制订和实施者所料及的，这些问题也并非采用“治理”或“整治”的思路所能完全解决的。

当社会亟待解决这个问题时，很多学者能提供的也只是这类“整治”论调，很少人对此认真地做调查研究。目前，大多数文章往往是学校里从事思想政治或者学校治安工作的人员有感于实际问题而发表的经验之论，他们对校园周边环境的“乱相”的描述大体一致，往往把问题的原因归结到不良的社会环境和社会秩序上。这种不良的校园周边环境会让学校里的儿童青少年出现健康问题、安全问题、犯罪问题，甚至沾染上黑社会习气。为此，这些文章建议加强社会治安综合治理，整治校园周边环境。我们从这些文章中能获得的往往是尽人皆知的道理或生活经验而已，而仅有的几份研究报告却是关于校园周围噪声、区域规划之类的调查分析。

综观现有研究，大都很少使用明确的理论框架，也很少深入分析校园周边环境对青少年学生学习和社会化的深层影响，更谈不上对，个体与环境互动机制的分析。国家已经颁布了各种政策法规要求治理校园周边环境，然而，很少有研究者能提供有价值的参考依据和调查结果。目前，之所以少有深入研究，可能在于缺乏这方面的理论建构，特别是没有找到对现象能够加以良好概括的学术性概念，没有学术的话语，就无法进行学术的思考和探究。

作为社会微环境的校园周边环境

“校园周边环境”这个通常的提法，主要是指以学校为中心的，且是在周围某个范围内的区域。“治理”过程中关心的重点是营造良好的自然环境、地理环境。例如，学校周围的网吧、娱乐场所要搬走等。此外，还应看到，校园周边环境也是一种重要的社会文化环境。例如，街道、景物都有其文化含义，商铺、公园都折射着社会百态。无论是把校园周边环境视为自然地理环境还是社会文化环境，都应认真探讨成长于其中的青少年与这种环境的关系，探讨环境的社会心理意义和教育价值。然而，在现有的社会心理和发展心理的研究中却很少考察作为青少年成长的直接环境的校园周边环境，这种环境恰恰是长期被我们忽视的“社会微环境”的典型样例。

涉及到环境或背景对个体的影响，我们通常想到的就是家庭、学校、工作场所等方面的变量，而“社会”往往被视为宏大的背景，只作为我们讨论经验研究结果时的背景因素，弥散于很多研究报告的“讨论”部分，好像社会就是个体直接能面对的家庭、学校等系统之外的那个远远地存在着但很难清晰定义的远端因素，很少有研究者认识到社会也可以是我们清晰可感的、直接生活于其中的环境系统一——社会微环境，更少有实证研究考察这种社会微环境及其与个体发展的关系。为此，我们在认真批判现有理论缺陷的基础上，提出了“社会微环境”理论，并认为校园周边环境就是一种社会微环境，它涉及个体能直接参与的校园周边的社会物质和文化环境及其中能与之发生互动的他人。当学生放学走出校门后，就踏入了校园周边的社会微环境中，街道、店铺、公园、广场等都构成了他们存在的环境，并为他们直接感知和体验，影响着他们的行为与想法。

社会微环境理论在很大程度上将改变我们关于个体发展或社会化环境的观念。例如，在校园周边环境“治理”论调背后隐藏的观念是，环境中恶的、消极的因素必须被排除，不仅校园，而且其周围都要是净土一块。然而，如果把校园周边环境视为社会微环境，视为整个社会文化环境的一部分，视为青少年了解社会的窗口和舞台，那我们就不能简单使用“排除”或“整治”(即使整治，对象也不仅是校园周边，而是整个社会的治理)，这种否定性思维来看待环境的影响，更应该以双向的、互动的、生态的、适应的观点来看待青少年与环境的相互作用过程和结果。如果以这种观点来看待人与环境的关系，校园封闭管理的举措或许只是教育者一厢情愿的、简单化的做法，试图使青少年不接触社会，肯定会妨碍其健康的社会化。

总之，社会微环境理论的提出，可以帮助我们重新认识校园周边环境的心理意义和教育价值，从而将其纳入学术研究的领域。基于明确的理论框架，我们以北京市东城区一所完全中学为对象，采用定性和定量方法研究了校园周边社会微环境的特点及其与青少年发展的关系。下文结合其中有价值的发现，讨论如何从教育的视角来看待校园周边环境的“整治”。

关于校园周边环境“整治”的教育视野

校园周边环境作为青少年学生在学校和家庭之外接触最多的环境，引起关注的通常是它的消极作用，它对青少年社会化的积极意义并未得到重视。然而，上述调查研究的结果促使我们重新反思这种环境的教育意义以及我们应该采取的立场。

1纠正“简单化”的认识和做法

如同前面分析指出的，我们对学校与社会的互动关系、青少年与周边环境的互动关系的认识存在偏差和“简单化”倾向。例如，校园封闭式管理的做法就试图阻断这种关系，而非建立良好的关系。在校园周边环境的治理上，从目标到工作方法都缺乏深入的依据。我们的调查表明，青少年在校外活动的地点，距离学校的平均距离超过5公里，只有约12％的青少年在距离学校500米以内的场所内参与活动，大多数人都在更大范围的区域内活动。也就是说，这个校园“周边”并非我们想象的是完全在校园附近，而是一个相当大的区域。由此，只是整治校园周围100或200米内的环境，并不能解决根本问题。也就是说，社会治理的意义或许更大，然而社会治理的成本和复杂程度都是无比巨大的。因此，我们看问题的角度应该适当调整。

诚然，保持每个学校最近的区域内有良好的环境是十分必要的，现在的“整治”似乎不可废除。但是，在此基础上，应该重视建立学校与社会的良好互动关系，积极开展青少年与学校附近社区的互动，鼓励青少年了解和适应社会，而非简单通过“双重校门”或封闭管理对待青少年。

2校园周边环境是不可或缺的成长环境

首先，校园周边环境为青少年提供了“多样性”的活动场所。我们的调查表明，青少年所参与的社会微环境既包括封闭性的场所(如运动场所、图书馆、书店、饭馆)，也包括很多在空间边界和功能上并不是很确定的开放性场所(如街道商场、回家或上学的路上)。这些场所不仅满足了学生的各种需要，也提供了他们接触和了解真实社会的机会。其次，这些场所还具有相当的“不可替代性”。很多场所的功能学校里无法实现，学生的各种需求不可能完全由学校满足；而且很多学校在力所能及的情况下，也没有帮助和引导好学生。例如，有的学生放学后，在一块刚拆迁平整好的地方结伴踢足球——找一个空的矿泉水瓶子当球踢，踢烂了再回家。他们之所以这样，只是因为学校一放学就“净校”，无法使用学校的操场，而且学校里的足球不让带出来用。很显然，这种教育制度的安排并非总是以学生的发展和需求为导向的。校方的理念是，放学后学生的监护权就应该尽快转给家长，以免出了问题学校承担责任。可问题是，学生并非在放学后立即得到了家长的监护，而是进入了一个没有任何成人监护的校园周边环境里。在这个既非学校，也非家庭的地方，学生们只好自主、自立了。

3校园周边环境中的风险与缺憾

首先，恰恰因为缺乏监管和指导，学生在校园周边环境的活动，可能会遭遇到一些风险。例如，他们会去不该去的地方，做不该做的事情。

其次，由于校园周边环境是缺乏设计的，也并不是专为青少年服务的，因此存在很多缺憾，并非总是有助于青少年健康成长。例如，我们的调查表明，青少年喜欢开展的兴趣活动与实际从事的活动“脱节”。虽然谈到兴趣爱好时青少年较多地认为自己喜欢那些旨在促进自身素质提高的“学习性”活动，但实际上他们在社会微环境中参与较多的却是单纯的“放松性”活动。这主要因为环境条件所限，譬如想学电脑却没有。由此可见，校园周边环境是需要设计的，学生的活动也是需要指导的。

4校园周边环境是青少年群体社会化的重要场所

我们的调查表明，青少年通常(70％以上的比例)是“结伴”一起在校园周边从事各种活动的。同伴以同班同学和同性朋友为主，当然也不乏(甚至亲密的)异性朋友、校外人员等。他们喜欢和同伴在一起的主要原因是有共同语言，同伴群体提供了调节情绪的避风港，是他们形成和表现青少年亚文化的必要条件。调查还表明，这些青少年大多是在周末和每天放学时参与活动，其他时间较少。在这些时段，在校园周边各种场所里，学生不再处于教师和父母的控制下，获得了“自在”的空间。可以说，校园周边的微观社会环境是青少年学生社会化的重要场域，是他们人际交往和互动的舞台，是增长社会技能、获取交往经验的重要背景，它提供了家庭和学校所未能提供的真实社会经验。

5校园周边环境的价值凸显了现有教育制度设计的不足

青少年生活在一个成人主导的社会里，这个社会里各种场所的安排基本都是为了成人的需要。例如，成人为了沟通交流的需要，可以到茶馆、酒吧等场所，而青少年则不适宜去，而学校同样是为教师所主导和控制。虽然青少年在学校度过很多时间，但那只是一个学习的场所，几乎没有心灵成长的空间，更没有私密的空间，因为学校为无所不在的权力控制着。

就如程天君指出的，在制度化的学校教育与管理中，存在一种“尊崇细节”的传统和流行做法，借由纪律和日常规范，权力在向无穷小的“小事”的浸透过程中获得了无限胀大的支点与机制，因而形成一种“无所不在”和“时刻警醒”的微观“权力物理学”。这种显微镜式与如影随形式的纪律规范机制在操持学校井然有序运转的同时，也把它塑造成一个窒闷的自我维系的权力规训空间：“自身而心”的权力规训目标，“以小见大”的权力规训机制，“亦得亦失”的权力规训效果。可见，虽然我们强调学生要全面发展，重视个性与社会性发展，但是学校里根本没有这种空间和时间的保证。所有的时间都要学习，所有的空间都被监督和控制着。传统的学校制度安排和环境设计，只是保证了学校是适合课堂学习的场所，而不是个体心灵成长、人际沟通、个性社会性发展的理想地方，校园周边环境恰恰弥补了这方面的不足。我们的调查也表明，青少年“渴望”拥有这种自主空间。他们参与校园周边环境的主要目的是为放松心情和了解社会等，而且现有的学校和家庭教育没有充分满足这些诉求。因此，青少年要求学校和家庭增加他们的自主空间和时间，满足其成长需要。

6创设良好的校园周边环境

就像要保护自然环境一样，我们也要为学生的成长创设良好的校园周边社会微环境。基于我们的研究结果和理论思考，提出如下建议：第一，校园周边环境问题并非只是“整治”了事，它本质上不只是社会治安或环境治理问题，更是教育问题、心理学问题和社会工作问题。第二，政府在治理校园周边环境时，可依靠的并非只是公安、城管等，更要吸纳教育者、心理学工作者、社会丁作者、青少年问题专家等参与。第三，学校应该给青少年提供更多的课外活动，但并非为了提高成绩，而是为了促进他们社会化，促进成长和发展。第四，学校的功能并非只是一个学习场所，不应该过分强调对学生的“监控”，而应该增设适宜的“社会化”场所，让学生有心灵成长的空间、人际交流和情绪表达的空间。第五，应该建立健康的同伴自主的群体组织，而非一切组织均由教师或辅导员等成人控制。第六，吸纳社会力量，帮助学生现在就走向社会、认识社会、适应社会，而不是关上校门，等他们毕业后才走向社会。

总之，对于校园周边环境问题，教育部门更应该采取“教育的”而非“治理的”思想，关心的重点应该从“环境问题”转向“社会微环境下人的发展问题”，工作重点应该从“校园周边环境治理”转向“促进青少年在校园周边环境中健康的社会化”。研究者，特别是教育领域的专家亦有责任担当这方面的研究工作，为我们理解学生，特别是青少年成长与校园周边乃至其他环境的关系提供有价值的学术洞见。

校园及周边环境综合治理工作总结 篇4

自去年我镇校园及周边环境整治工作开展以来，镇党委、政府分管领导对这项工作十分关心，要求学校联合相关部门务必抓出成效。学校和有关部门高度重视，精心部署，强化措施，认真扎实地做了大量工作，基本实现了预期的工作目标。

一、加强领导，建立覆盖全区的组织网络

根据区综治委学校及周边环境综合治理工作领导小组要求，我镇成立了以镇党委书记、镇长担任正、副组长，其他各部门负责人和各学校校长为成员的“xx镇校园及周边环境整治工作领导小组”。各中小学校也成立了以中小学校校长为组长、以所辖学校的校长与大队辅导员为成员的校园及周边环境整治工作领导小组，从而形成了覆盖全镇的整治组织网络，强有力地保障了整治工作的开展。我镇现有三所学校，帮助其解决校园及周边环境存在的问题，协助搞好校园及周边环境的集中整治工作。

二、层层动员，营造整治工作的良好氛围，去年5月，我镇召开全区校园及周边环境整治动员大会，对整治工作进行了全面部署。会后，各学校充分利用黑板报、墙报、宣传栏等多种形式，广泛宣传集中整治工作的重要意义、目的和要求，张贴标语、悬挂横幅，在全镇营造了浓厚的舆论氛围。

三、明确任务，认真制定整治工作实施方案

我镇多次召开领导小组会议，研究制定我镇校园及周边环境整治工作方案。对整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求。各学校也按照教育局领导小组的部署，结合本地区的实际情况，制定整治方案，全区校园及周边环境整治工作按照方案有条不紊地进行。

四、突出重点，着力推进日常整治工作针对我镇中小学校园及周边环境问题复杂，存在问题多的特点，我镇采取“抓住重点，点面结合，整体推进”的方针，集中整治校园及周边存在的治安、交通、“三厅一吧”、固定及流动摊点等重点问题，卓有成效地优化学校周边环境。一是全面排查，确保整治工作的针对性。二是多措并举，确保整治工作的实效性。针对校园周边交通秩序状况，全镇认真贯彻落实《道路交通安全法》，积极整治交通安全隐患，扎实开展“交通法规进校园”活动；同时多方争取，大力加强交通设施建设，三是多管齐下，确保整治工作的全面性。镇综治办与公安、文化等职能部门配合，对全区所有“三厅一吧”进行全面清查，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，对于流动摊点，采取了具体任务层层分解，落实到人，集中整治，校园周边环境大为改观。

五、以人为本，大力创建安全文明校园在整治工作中，我镇以创建安全文明校园为抓手，加大整治校园内部存在各类问题的力度，努力消除校园内部安全隐患。一是加强学校安全保卫工作。落实门卫制度、24小时值班制度、突发事件处置预案和重大事故

报告及责任追究等制度，构筑学校安全防线。二是加强学校消防安全设施建设。消防设施按要求配齐、配全，并定期检查，定期更换。三是加强学校安全专项检查。认真排查隐患，切实做好学校安全预防与整治工作，同时健全治安群防群治体系，建立治安信息员队伍。四是加强师生品德教育和法制教育。我镇三所学校都聘请了法制副校长，共计2名。整治期间，法制副校长共作法制报告6场次，受教育师生3300多人。各学校还采取普法征文和演讲比赛等多种形式，强化中小学生的法制教育、禁毒教育、安全教育，增强了自律意识和自我保护意识。通过创建安全文明校园活动，各学校消除了安全隐患，提升了安全质量，建立了学校安全防控体系。

我镇校园及周边环境整治工作在镇各有关职能部门的配合下，经过一年多的整治，取得明显成效。但我们也要看到整治工作存在着复杂性、反复性和长期性，尤其是随着郊区经济的发展和南部城区规模的不断扩大，还会不断出现新的问题。主要表现在：校外人员干扰学校的教育教学现象还时有发生；部分学校周边的文化场所还存在违规经营现象；有的学校门前两侧50米内流动摊点依然存在；学校门前的交通安全状况还有待于改善等。

今年是我区抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的一年，创造一个良好的校园及周边环境，意义十分重大。我镇充分认识到做好校园及周边环境的整治工作是实践“三个代表”重要思想的需要，是创建社会主义和谐社会的需要，是促进我镇教育发展的需要，为此，在今后的工作中我镇将从两大方面继续努力。(一)、强化管理，完善工作机制。

校园及周边环境整治的目的是为广大师生创造一个良好的治安、文化、卫生、交通环境，因而要从强化学校日常管理入手。第一要从严治校，明确“一把手”责任。校、园长是学校安全工作的第一责任人，对校园安全工作负总责。学校安全工作任务应层层分解，落实到人。在学校考核、评估、评优、评奖中，实行安全“一票否决”制。第二要认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》、《食品卫生法》等。进一步落实各项安全卫生制度，构筑学校安全防线。第三要加强教育，提高师生的安全和法制意识。各学校要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中共中央国务院《关于加强青少年法制教育工作若干意见》，坚持计划、教材、课时、师资“四落实”，要普遍对师生进行法规校纪教育。各学校应定期邀请法制副校长到校上好法制课，采取各种形式加强法制与安全宣传。积极开展安全知识教育，提高师生安全意识，培养学生的安全防范能力和应急能力。

(二)、健全制度，建立长效机制。

今后的整治工作，要进一步建立健全各项规章制度并纳入规范化、法制化的轨道。建立日常工作例会制度。学校整治领导小组定期召开工作例会，听取整治工作汇报，协调解决工作中存在的困难和问题，制定整改措施。建立信息共享制度。学校定期或

滚动排查填写《学校安全隐患排查表》，将校园及周边环境状况及时上报教委，教委梳理汇总后及时向各有关职能部门通报，共同开展校园及周边环境治理工作。建立跟踪反馈制度。对校园及周边环境存在的各类问题，各学校整治领导小组进行动态跟踪，利用《学校安全隐患排查表》，及时反馈新出现的问题和整治情况。建立定期督查制度。教育局整治领导小组要对校园及周边环境所存在的问题及时下达整改通知书，明确责任人、整改要求，限时解决有关问题，定期进行督查督办。建立完善责任制及责任追究制。把校园及周边环境存在的问题分解到具体责任人，由责任人负责解决。对校园及周边环境整治工作重视不够、措施不力、效果不好的学校在年终的综治考核中进行扣分，并在全区予以通报批评；对严重不负责任，造成校园及周边环境混乱的、发生安全事故的，将依纪依法严肃处理，追究相关领导和责任人的责任。

校园周边综合治理工作 篇5

创人民满意学校”工作，努力创造平安和谐校园及良好的周边环境，根据区教育局、办事处政府关于开展校园及周边综合治理工作的有关精神和要求，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

学校坚持“以人为本”的科学发展观，按照“预防为主、打防结合、综合治理、确保安全”的要求，全面贯彻落实教育局关于做好校园及周边环境综合治理工作的相关文件精神，多方配合，形成联动机制，大力整治校园及周边环境，切实维护校园及周边的安全稳定。

二、总体目标

通过深入开展学校及周边环境的集中整治，形成多个部门参与，实施综合治理的联动机制，使学校及周边安全防控措施明显加强，防控能力进一步提高。学校内部安全管理和安全保卫制度不断完善，工作能力和水平全面提升；校园周边的交通、治安、食品卫生、文化环境状况得到明显改善；创造让学生安心，家长放心，社会和群众满意的校园周边环境。

三、具体工作任务

1、强化内部管理，确保校园安全。学校认真落实省政法委、省综治委《关于切实加强学校幼儿园及周边安全工作的紧急通知》和滨城区综治办《社会治安综合治理简报 校园周边集中治理专报》及区教育局有关文件要求，认真开展校园安全隐患排查治理工作，做到安全工作常抓，安全警钟长鸣、规章制度健全、管理措施落实、强化内保安全、重点设施安全等重点部位的管理，开展经常性的安全教育，确保师生活动安全。

2、主动联系，积极配合，形成长效联动机制，共创良好的校园周边环境。一是加强与市西派出所、交警队、消防队、社区居委会的沟通与联系。对涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患，及时反映提供线索，协助做好防范和治理工作。二是与卫生局、工商局等部门密切配合，加强对学校周边小商店进行检查，预防食物中毒和各种传染病发生。三是密切配合文化、新闻出版等部门，集中治理学校周边文化环境，净化校园文化。

四、时间安排及步骤

校园周边环境综合治理工作将坚持监管与集中整治相结合。今年整治工作分为三个阶段：

1、隐患排查阶段（5月15日---5月25日）。认真学习，传达教育局关于学校及周边环境专项整治的相关文件精神，制定我校校园周边环境安全专项整治工作实施方案，并召开会议进行动员和部署，完成隐患排查情况的汇总上报工作。

2、集中整治阶段（5月26日---6月15日）。按照工作安排和要求，结合我校实际特点，要求学校行政领导包年级，班主任包班级，经常深入各年级各班级督办检查，针对排查出的诸如路队安全、体育课及课间活动安全、课间玩危险游戏安全等突出问题，分清类别，明确任务，落实责任，完成整治工作。同时，联合相关部门，集中时间、集中力量进行综合整治。一是联系交警大队安装警示牌，散发交通安全知识宣传单，提高师生、家长交通安全意识；二是学校协助工商部门清理门口的小商贩、小摊点；三是邀请市西派出所民警进行师生自救自护知识讲座，配合市西派出所搞好周边环境排查工作；四是协助卫生防疫部门清除校周边商店的“三无”食品。

3、检查验收和“回头看”阶段（9月1日-11月30日）。学校将对照区教育局“平安和谐校园”创建标准，逐项进行自查自纠，完善档案，形成自查报告。并接收区、市教育行政部门组织的专项整治活动及“平安和谐校园”的考核检查。

五、工作措施及要求

1、提高认识，加强领导。全体教职工要充分认识校园及周边安全工作的重要性，增强工作的责任感。为确保此项工作的顺利开展，学校成立由校长任组长，其他行政领导和教研组长为成员的领导班子。确保组织工作到位。

2、合理安排，周密部署。学校在检查摸底的基础上，针对存在的问题，制定整治工作方案。各班要对班内存在的问题进行认真的梳理，明确整治工作目标任务、时间和工作任务，全校总动员，大家起行动，开展活动，对校园及周边存在的突出问题进行全面整治。

3、广泛宣传，营造声势。学校将通过红领巾广播、专题板报、知识讲座、国旗下讲话、班队会课等形式，大力开展以“校园及周边安全”、“学生和儿童平安”、“综合治理确保平安”、“平安和谐校园”为主题的宣传活动，广泛宣传整治活动的重要意义，调动全体教职工和全校学生积极参与校园周边环境整治工作的积极性，切实维护学校安全。

4、突出重点，务求实效。学校按照“隐患治理年”的工作要求本着“什么问题突出就整治什么问题、哪里问题突出就整治哪里、缺什么补什么”的原则，因校制宜，因校施策，务求整治工作取得明显成效。

校园及周边治安综合治理工作制度 篇6

一、研究制定校园及周边治安综合治理工作计划，定期研究、部署工作，建立工作台帐，密切关注与监控

二、建立长效管理机制，切实优化育人环境。学校要认真做好校周边治安及环境的动态摸排工作，主动联系辖区的派出所、街道、工商管理、文化监管等部门共同抓好学校周边环境的整治工作。

三、及时发现并向区校园及周边治安综合治理工作领导小组办公室报告，若一时还难以解决，则要及时整治校园及周边存在的突出问题。

四、定期开展校园及周边治安综合治理工作调研，探讨解决问题的措施和方法。

五、深入推进“安全文明校园”创建工作，加强校园巡查，关注校园周边状况，建立校园及周边治安综合治理工作联席会议制度，成立护校队和整治队伍，疏理和消除各种不安全隐患，切实保障师生生命和财产安全。

六、完成上级部门交办的其它工作。

2010校园周边治理工作总结 篇7

为保证校园周边正常的市容秩序和良好的环境，为学生提供一个良好的学习和生活环境，我校根据市、区统一部署和要求，以科学发展观为指导思想，以城乡环境综合治理为契机，不断深入开展各种专项集中整治，校园周边环境取得良好效果。

一、加强领导，精心组织

我校领导对校园周边环境整治工作高度重视，把它列入重要议事日程，作为学校一项重要工作来抓。成立了以校长胡志安为组长，陈作元为副组长，王建敏,李艺,王华,林玲,张莉,魏生堂,李罗为成员的专项整治领导小组，多次召开集中整治专题会议，研究部署整治工作，为整治工作能够顺利展开提供了强有力的组织保证。

二、主要工作及成效: 1.校园门前的脏乱差现象一直是学校和家长的心头病，各种摆摊设点，违章占道，车辆阻塞交通，乱停乱放车辆、乱倒垃圾、乱发放各种资料现象时有发生，给学校正常的教学秩序和市容环境造成不良影响。根据这一特点，执法局领导深入现场调研，制定安排整治方案，建立健全长效管理机制，联手工商、公安、学校等部门2次组织专项执法整治，始终维持城市管理高压态势，确保整治成果.2.针对早、中、晚，无证商贩摆摊设点、占道经营现象，执法大队打破常规的执法作息时间，采取守点、巡线、集中整治等措施，对不听劝阻的游商坚决打击，依法收缴其违规经营物品。使学校周边环境干净、清爽、有序。

3.为配合整治工作顺利开展，同时也为了巩固整治效果，我校多次与执法人员一起深入到校园周边、校园内进行宣传，对游商发送城市管理的各类通告，规劝其自觉遵守相关法律法规；联手工商,卫生部门，在校区为广大师生发送食品卫生知识等资料，倡导学生主动拒绝到校外游商处购买食品。与此同时，我校还发动学校周边居民共同参与校园周边环境整治工作，在非放学时段，劝导学生，劝离游商，为校园周边环境治理起到了很好的补充作用。

4.2010年上期校园周边环境整治，执法人员出动30余人次，车次10余车次，驱散游商40余人次；处罚游商2人；收缴各类违规经营物品50余件。有效的遏止了校园周边游商占道经营的现象，为青少年创造一个良好的学习和生活环境，确保他们的身心健康，提供了强有力的保证。

三、存在的问题: 1.校园口仍有游商占道经营和无照摆摊经营现象.2.居民乱倒垃圾的现象时有发生.3.仍有在校门口乱贴乱画的现象。

雁江四小

校园周边综合治理工作 篇8

加强校园周边环境治理，既是一项长期艰巨的政治任务，也是全社会的共同责任。一年来，梁山县综治办深入贯彻落实全国、省市综治维稳工作会议精神，多次召开会议，对学校及周边治安工作进行研究部署，确保了全县校园安全稳定。现将主要工作总结如下：

一、提高认识，加强领导

加强校园安全稳定，防止校园安全事件发生，确保师生人身安全，是社会关注的热点问题，是维护社会稳定的一项重要内容。梁山县综治委根据教育部《关于进一步做好中小学、幼儿园安全工作六条措施》的工作要求，成立了学校及校园周边安全专项整治工作领导小组。多次召开电视电话会议，下发多个文件和传真电报，对校园安全稳定做出部署、提出要求。在工作中，我们主动与安监、公安、教育等有关部门联系，严历打击各种滋扰校园治安秩序和侵害师生人身安全的违法犯罪行为。特别是全国先后发生数起暴力伤害小学生、幼儿园儿童的恶性事件后，我们进一步加强了校园周边环境的治理防范，确保广大师生生命财产安全。

二、强化措施，消除隐患

梁山县综治办主动牵头，组织公安、教育、文化、卫生、工商、安监、城市执法等专门力量，对学校幼儿园周边秩序进行联合执法行动。

1、加大校园周边治安管理力度。为防止侵害师生安全违法犯罪活动的发生，我们联合公安局开展了“社会治安重点地区生突出治安问题排查整治活动”，深入摸排校园周边地区存在的突出治安问题，加强对社会嫌疑人员的监控与防范，严厉查处了一批侵害师生人身安全的治安案件。并加强校园周边环境的治安巡防力度。公安部门巩固“一校一警”制度，在学校幼儿园上学、放学等重点时段，要组织民警和校园安保人员在门口、重点路段执勤，增加“见警察、见警车、见警灯”的频率，最大限度震慑犯罪，提高师生的安全感。

2、规范校园周边交通秩序。公安交警部门要在学校周边道路增设和完善交通安全设施，设置“学生上下学绿色通道”交通标志，提醒驾驶人礼让学生通行。在有条件的中小学校周边道路上施划临时停车泊位，缓解停车难问题。校园周边要划定家长接送学生线路，严查乱停、乱放和横冲直撞车辆，全面排查所有接送学生的车辆，逐车登记检查，凡是属报废、无正规手续、已过审验期限、无保险手续等车辆，一律予以查扣，绝不允许再次上路，更不允许接送学生。

3、集中治理校园周边食品卫生。卫生部门要切实加强对校园公共卫生条件、食品安全卫生的检疫检验，配合工商部门依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所特 2 别是乱搭乱建、占道经营和不达标小摊点、小饭馆、小食品店。

4、整顿校园周边文化娱乐场所。县综治办联合公安执法部门对校园周边200米以内的网吧、书亭、游戏厅、台球室、文化娱乐场所坚决予以取缔，对接纳未成年人进入的互联网上网场所，销售淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信书刊和电子出版物的书报摊点、音响制品店，严格依法查处，努力为学生的健康成长营造良好的社会环境。

5、加强校园周边建筑安全隐患治理。为吸取淄博市张店区刘家村塔吊倒塌事故教训，防止类似事件发生，根据省市通知精神和要求，与安监、建设等部门联合，我们认真开展了全县学校及周边建筑安全隐患排查工作，重点加强了对校内及周边建筑设施安全隐患治理。对排查出的安全隐患进行了有效治理，对非法违规建设项目，坚决进行了取缔。

6、加大对培训机构、辅导班的清理整顿力度。我们联合公安、教育、劳动部门，对校园周边各类培训机构和辅导班进行“拉网式”排查，发现违规办班、存在隐患的，全部进行整顿或取缔。教育和监察部门公开举报电话、举报信箱，接受学生、家长和社会监督。

三、落实责任，严格追究。

校园周边综合治理工作 篇9

根据区综治委召开的校园周边环境综合治理工作动员会会议精神，结合我乡实际情况，制订了《**乡2010年校园周边环境综合治理行动方案》，认真开展了校园周边环境专项治理工作，努力推动创建平安、文明校园活动的深入开展，坚决维护学校及周边治安秩序，为广大师生创造了良好的工作学习环境，切实保障了青少年的健康成长。现将专项整治工作总结如下：

一、加强组织领导，制定治理方案，确定整治重点

为了全面推动这项工作的深入开展，我乡成立了“学校及周边治安综合治理工作领导小组”，乡党委副书记任整治小组组长，宣传委员、综治副乡长、乡派出所所长任副组长，各相关部门纪委、司法所、综治办、派出所、学区、中学负责人任成员。

领导小组成立以来积极推进平安学校建设，进一步加大学校及周边治安秩序的整治力度，以建立和完善长效机制，为**乡师生创造一个平安、健康、文明、和谐的工作学习生活环境为目标，并根据我乡实际制定了**乡校园及周边综合治理实施方案。为了确保这项工作的实效性，我们确定了六项整治重点：

1、集中整治校园及周边治安秩序；

2、集中整治校园及周边文化环境；

3、集中整治校园

及周边交通秩序；

4、集中整治影响师生安全的食品卫生；

5、化解校内外各种不安全因素；

6、加强消防和校舍安全整治。并根据实施方案扎实展开工作。

二、明确责任，完善制度

为了确保专项整治活动取得实效，**乡党委、政府高度重视，多次召开由综治办、派出所、司法所、车队、学区、中学等单位负责同志参加的专题会议，认真研究制定相关治理措施，对人员分工、任务划分、工作职责进行了细化，确保人员、措施、责任到位。

在具体工作中，努力强化了三项措施。一是强化校园安全长效机制的建设。高度重视校园及周边环境集中整治以及学生的安全管理和教育工作，努力做到抓紧抓好，抓出成效。中学和学区也成立相应的组织，由中学、学区校长担任组长，另指定一名副校长具体负责。第二是制定了周密的行动方案，对今年需要集中整治的目标任务、工作重点、职责分工及日程安排等进行了具体的部署。中小学也完善和充实了各校（园）安全管理台帐，并将把这各项制度汇编成册存入档案。第三是实行了更加严格的责任追究制度。我乡实行了一把手负责制和责任追究制，哪个环节出现问题就追究哪个环节的责任。

三、齐抓共管、通力合作，确保师生人生安全

我们针对学校周边存在的问题组织乡派出所、卫生院、车队、文明办等站所组成的联合执法队对校园食堂的饮食安全进行检查，主要查经营者是否有营业执照，是否做到了持证上岗，校园的食堂卫生环境以及食品是否用料是否安全，确保食品安全与健康，其次大力整顿校园及周边的交通秩序，在校门口设置了交通警示牌、减速带，在学生上学、放学时候，安排有政府工作人员和学校老师负责维持交通秩序。为了加强校园的安保措施，中学及学区都配备了保安，这些保安都24小时值班，同时乡派出所也加大对中学及学区周边地区的见警率，乡内的巡逻队也加强对中学、学区周边地区的巡逻。2010年以来派出所多次出警，制止了一起在中学滋事并与教师发生肢体冲突的社会青年，并依法对其进行了教育；处置一起在校园外有意燃放鞭炮，影响校园晚自习秩序的社会青年；针对**村村民醉酒滋事，拿柴刀闯入校园的恶性事件，在接警后乡派出所紧急出动，并成功抓获嫌疑人，并将其送交区公安局处置，有力的保障了校园周边地区的社会治安良好。

四、加强宣传、努力营造整治氛围，加大对教育及学校的投入 通过在学校开展安全教育讲座，加大了对学校周边环境整治的宣传力度，大张旗鼓的宣传整治工作。采用悬挂横幅、张贴标语、出宣传专栏、广播、和发告家长书等形式对学校学生和周边群众进行大力宣传，使他们明确了整治目的、整治内容，给那些明显违章

者敲响警钟。通过宣传，创建一个安全文明的校园环境已成为校领导、教职员工和全体家长的共识。因此，校园周边环境综合治理工作也得到了各方的广泛支持，在全乡掀起一个关系教育和支持教育的热潮，**乡书记发起的**乡教育基金筹款活动，就得到了全乡各界群众的支持，一些在外务工经商的本地籍村民也纷纷捐款支援教育基金会，而一些曾经生活、工作在巨口的人们也捐出自己的一片爱心。

五、加强校园的安全管理，形成校园安全管理工作长效机制 领导小组成立以来，多次召开专题会议，研究校园及周边综合治理工作，解决具体的问题。针对校园安全问题，一方面我们认真开展落实学校安全主体责任活动的有关要求和根据校园安全工作目标责任书要求，把安全管理的责任分解到岗位、落实到具体的人头，通过建立和完善安全工作督察制度和安全责任追究制度，形成学校安全管理工作的长效机制。今年以来，我们乡安全检查组对全乡的中学、中心小学，各村完小进行了多次的安全检查，对学校的校舍、食堂、教室、校园的围墙、以及校园用电安全、消防安全、校园周边环境安全进行认真细致的检查，针对在检查中发现安全隐患记录在案，能整改及时整改，不能整改的下发安全隐患整改通知书，限期整改到位，并做好复查工作。我乡的校园周边环境治理工作在乡党委、政府的大力支持下，在学区、中学以及相关站所和村委会的配合下，取得了明显成效，今年我乡没有发生一起涉及学校、学生的安全事故。

**乡社会治安综合治理办公室

校园周边综合治理工作 篇10

石柱土家族自治县公安局 石柱土家族自治县教育委员会 石柱土家族自治县综治办公室

关于印发全县校园及周边治安秩序综合整治

工作方案的通知

各乡镇综治办，各派出所，各中小学、幼儿园：

现将《全县校园及周边治安秩序综合整治工作方案》印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。

特此通知

二〇一一年四月二十七日

全县校园及周边治安秩序综合整治工作方案

近期，我县个别校园相继发生学生打架斗殴、故意伤害等案（事）件，严重影响教学秩序、危害校园师生安全。为进一步加强校园治安管理，维护校园治安秩序，确保师生生命及财产安全，根据《重庆市社会治安综合治理委员会办公室、重庆市公安局、重庆市教育委员会关于印发全县校园及周边治安秩序综合整治工作方案的通知》（渝公发[2011]293号）文件要求，经县综治办、公安局、教委研究决定从4月20日至7月20日，在全县范围内开展为期三个月的校园及周边治安秩序专项整治行动。为确保行动取得实效，特制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“深入开展平安校园创建活动，加强师生安全教育和安全管理，加强校园和周边秩序综合治理”以及温家宝总理“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”的重要指示精神，全力维护我县校园及周边治安秩序持续稳定，巩固平安校园、平安石柱建设成效。

二、工作目标

通过整治，一是全面深化落实《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全保卫工作的意见》（渝委办[2010]32号）要求，筑牢全县中小学幼儿园“五位一体”校园新型警务体制勤务机制建设防线；二是全面落实重庆市社会治安综合治委员会、中共重庆市委宣传部、重庆市教育委员会、重庆

市公安局、重庆市市政管理委员会、重庆市工商行政管理局、重庆市食品药品监督管理局和重庆市文化县场行政执法总队八个部门联合制定的《关于学校及周边环境综合整治的十条规定》，筑牢校园及周边安全防线；三是进一步落实校园安全管理制度，完善由县教委安稳办、校保大队、乡镇综治办、派出所、交巡警平台、学校保卫部、校园护校队、校园安保组织体系，全力提升校园安保工作的软实力，全面发挥技防、物防硬件设施的效能，确保校园安全。通过此次整治行动，在全县构建中小学、幼儿园不留死角和盲区的大校园安保格局，全面构筑我县校园安全防线，确保校园师生人身及财产安全，确保校园安全稳定和可持续健康发展。

三、组织领导

县综治办、县公安局、县教委联合成立校园及周边治安秩序综合整治行动领导小组，县委政法委副书记、综治办主任向天平任组长、县公安局副局长毛达春、县教育工委副书记黄河东任副组长，县综治办、公安局、教委为成员单位。领导小组下设办公室于县公安局校保大队，由县综治办江伟、县公安局校保大队王雄、县教委安稳办方健任办公室主任，统一部署实施。各乡镇综治办、派出所、中小学幼儿园要相应成立专门领导小组，加强组织领导，推进整治工作的开展，确保整治行动取得实效。

四、整治范围

中小学、幼儿园及特殊学校校内和校园周边200米范围内。

五、整治内容和重点

（一）校内管制刀具的清缴，重点是初中以上学校；

（二）校园内外黄赌毒的清理整治，重点是校园赌球、校园高利贷等新型犯罪问题；

（三）校园门卫制度落实情况，重点是对校外人、车的查验登记；

（四）校园安保组织体系完善，校园保安全员上岗工作，校警、保安、保卫干部、护校队员联勤值班巡逻机制的建立落实，重点是校园保安配备到位，校警、保安、保卫干部和护校队员的值班巡逻守护落实情况；

（五）学校开展安全法制教育和应急演练情况，重点是每月1次安全法制课，每学期集中开展2次以上安全法制教育，并利用升旗仪式等场合对安全工作进行点评；每学期开展2次以上自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事件、突发治安事件等应急演练；

（六）校园及周边矛盾纠纷排查化解和寻衅滋事、聚众斗殴的处臵情况，重点是学生之间的矛盾化解和对高危人员的排查管控落实情况；

（七）预防食品安全事故，重点是防投毒案件和学生食物中毒事件的发生；

（八）各乡镇对100人以下校园落实安全保卫工作措施情况；

（九）校园及周边治安秩序综合整治，重点内容：一是校园及周边携带、私藏、贩卖枪支、毒品、管制刀具、危险器具等违禁物品的问题；二是校园内及周边200米范围内开设网吧、酒吧、茶楼、电子游戏室、歌舞厅等娱乐场所的问题；三是学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人员密集场所安全隐患突出问题；四是校园及周边流动暂住人口、治安重点管控人员、房屋出租漏查、漏管、失控的问题；五是校园及周边地区违反规定私存、乱放民用爆炸品、化学危险品等突出问题。

六、职责分工

（一）县综治办：充分发挥其牵头、组织、协调、督检、考核的职能作用，推动各有关部门、乡镇落实工作责任；深化“平安校园”创建工作，把校园安全工作纳入社会治安综合治理考核范围；要每季度牵头组织教育、公安等部门召开一次联席会议，分析研判校园及周边治安形势，研究督促综合整治工作范围；督促各乡镇综治办落实每月牵头组织派出所、校园召开联席会议制度；督促乡镇综治办组织社会力量督察校园安全活动和对100人以下校园安保措施的落实。

（二）县公安局：组织刑侦、治安、交巡警、校保、网监、消防等警种和派出所强力推进校园及周边治安秩序综合整治行动，及时侦破涉校涉师生的刑事案件、及时查处校园及周边的治安案件和各种违法行为，严惩犯罪行为，及时排查消除各种治安和安全隐患，督促指导学校做好内部安全保卫工作。具体任务：

1、快侦快破一批发生在校园及周边的刑事案件，严厉打击各种形式的校园赌球、针对学生高利贷等违法犯罪活动；

2、深入排查整治校园及周边非法携带、私藏、贩卖枪支、毒品、管制刀具、危险器具等违禁物品的违法行为；

3、认真做好网络舆情导控工作，及时封堵、删除有害信息；

4、督促完善校园及周边交通设施，规范校外车辆停放秩序，从严查处校园及周边的交通违法行为；

5、加大对学校及周边旅店业（含出租房、日租房）、娱乐场所的安全检查和消防执法力度，及时发现整改隐患；

6、督促学校按规定配齐校园保安、保卫干部、护校队力量，并加强培训，提高素质和能力。

（三）县教委：组织协调各职能科室配合搞好整治工作，认真组织各学校参与整治行动。深入分析研究校园安全管理工作形势，督促校园加强与相关职能部门的协作配合，认真开展此次整治行动。要按照“一校一方案”的要求，指导校园制定整治行动子方案，积极协调工商、文化、县政、食品卫生等相关部门，共同推进整治工作。

1、督促指导学校成立整治工作领导小组，落实专门人员，积极配合有关部门从内向外扩展整治工作；

2、协调相配合关部门开展对校园周边文化、娱乐、服务等场所的管理和清理工作；

3、组织学校切实开展校园法制安全宣传和安全演练活动；

4、督促学校加强内部保卫工作和安全防范制度的建设，指导学校健全保卫机构，建立健全学校安全防范制度，落实技防设施；

5、督促学校按照标准配备校园保安，保证转任保安到岗工作。

6、协调配合安监、工商、文化、食品药品监督、市政等相关部门，监督指导校园落实安全生产责任制，建立健全安全生产长效机制。

（四）各中小学、幼儿园（校、园长）要高度重视，认真落实校、园长负责制，充分发挥校园保卫组织的载体作用，强化保卫部、保安队、护卫队的职能职责。

1、有效开展法制安全宣传教育和安全演练活动，增强学生法制观念、安全防范意识和自我保护能力；

2、加强校园秩序管理，严格执行各项规章制度，完善人防、物防、技防等措施，严防闲杂人员、违禁物品进入校园，提高校园内部防范水平；

3、加强对校内流动人口的管理工作，配合派出所及时清理、管控校内暂住人口、治安重点防控人员；

4、加大对学生行为准则、规范、校纪校规贯彻落实情况的检查整改，对触犯刑律的学生依法移交司法机关进行处理；

5、加强和改进学生宿舍的管理，建立健全学生宿舍的值班、会客、携物、安全等制度，严防宿舍内各种案件的发生；

6、开展校园学生宿舍、学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人员密集场所各种安全隐患排查整改工作，消除隐患，确保安全；

7、狠抓校园安保“五位一体”的建设，重点是对保安的培训、教育、管理和保障环节，全面提升保安综合素质；

七、工作步骤（整治行动共分四个阶段）

（一）宣传发动阶段（4月20日至4月27日）

县综治办、公安局、教委联合制定方案，部署整治工作；县教委针对学校实际情况，迅速指导各校园制定 “一校一方案”的子

方案，明确职责，落实责任，确保可操作性；组织发动宣传攻势，结合大型展板进校区法制宣传、给学生和学生家长一封信等活动方式，广泛深入开展对学生的“自尊自爱、守法守纪、自我保护教育活动”，大力宣传校园违法犯罪行为的危害性，营造良好的整治氛围，全面提高学生守法意识和自我防范意识。

（二）自查整改阶段（4月28日至5月27日）

县综治办、公安局、教委共同负责，具体由县综治办、公安局校园安全保卫大队与教委安监科牵头开展此项工作，抽调专人组成工作组，协同社会力量督检组，全面督察校园安全隐患，同步整改，筑牢校园安全防线。对管理混乱、未严格落实学生宿舍管理制度、案件多发，未落实安全法制教育的学校和重点部位未安装视频监控设备、紧急报警装臵，重点部位监控镜头未按要求接入属地派出所的要限期整改；对责任心不强、能力素质差、履职不力的安保人员严肃批评教育，该清退的应坚决予以清退；对未建立校园矛盾纠纷排查制度、台账不健全和排查不深入、化解不力导致发生重特大案（事）件的将依法予以严肃处理。

（三）迎接市上检查阶段（5月28日至6月17日）做好迎接市上检查的准备工作，各级参与整治的单位要全面采取回头看，认真分析查处的案件、查封的场所和排查的隐患的原因，深入剖析学校幼儿园在安全管理制度和安全防范措施上存在的漏洞和不足，结合“平安校园”建设，建立健全以学校为主体，综治部门、公安机关与教育行政主管部门为责任管理部门的校园

安全稳定工作长效联动机制，确保校园及周边治安秩序可持续健康发展。

（四）重点整治巩固阶段（6月18日至7月20日）综治办、公安机关、教育部门、中小学幼儿园要紧密配合，合力开展重点整治工作成果的巩固。

1、加大校园周边巡逻防控力度，提高“三见”（见警察、见警车、见警灯）频率；

2、配合工商、市政、文化和食品安监等部门，开展校园及周边200米外餐饮、文化、娱乐场所无证照经营顽疾整治工作，规范经营秩序，对无证照店应予查封或取缔；

3、巩固取缔的校园及周边200米范围内开设网吧、酒吧、茶楼、电子游戏室、歌舞厅等娱乐场所整治成果；落实校园及周边其他场所安全管理责任制，督促相关场所责任人要作出安全责任承诺并签订责任承诺书；

4、对自检自查阶段隐患整改落实情况进行检查验收。

八、工作要求

（一）深入贯彻，提高认识，加强领导。各乡镇综治办、派出所、校园要充分认识开展校园及周边治安秩序整治行动的必要性和紧迫性，紧密围绕构建“平安校园”的工作要求，加强领导、周密部署，切实采取有效措施，抓紧抓好抓落实，确保校园安全。同时作好迎接公安部对校园安保工作的明察暗访检查工作，确实建立校园安保长效机制，狠抓校园软实力和硬实力的全面提升。

（二）科学结合，统筹兼顾，全面推进整治工作。整治行动要科学协调推进，抓好六个结合。一是抓好校内与校外的结合；二是抓好人防与物防的结合；三是抓好校园周边与重点区域整治的结合；四是抓好管制刀具危险物品清缴与教育感化的结合；五是抓好校园专项整治与治安乱点整治、涉枪涉爆等专项整治的结合；六是抓好阶段性整治与常态化整治相结合。

（三）明确职责，落实责任，一抓到底。按照“属地管理”的原则，各级参与整治的单位要认真研究，细化措施，按照《重庆市关于学校及周边环境综合整治的十条规定》结合本方案的要求，大力开展校园及周边综合整治工作。各学校要认真落实校园安全校、园长负责制，进一步建立健全落实校园安保工作的规章制度。

（四）强化措施，抓好落点，确保安全。各乡镇综治办、派出所、校园要密切配合，增添举措，狠抓校园安全保卫工作落点，切实做到“九个必须”：

1、加强校园及周边治安综合整治力度，强化重点人员特别是肇事祸精神病人的排查管控，确保排查管控率必须达100%；

2、校警和治安报警点覆盖率、交通安全设施落实率达必须达到100%；

3、校园矛盾纠纷排查调解率必须达到100%；

4、建立健全校园安全管理制度，安保人员必须按最低比例配备到位达到100%；

5、加强学生法制教育，制定突发事件安全预案、组织安全演练、提高自防能力，法制普及、安全宣传率必须达到100%；

6、挂牌督办侵害师生人身安全的案件，必须定单位、定人员、定责任，限期破案；

7、对校园应急演练进行检查指导，通过各种形式的应急演练，提高全县师生的安全防范意识，使演练开展必须达到100%；

8、必须建立学校上放学时段、重点路段学生接送制度，充分发挥学校保安、老师、家长志愿者、村社干部、治安积极分子和交巡警和校警等力量，对上放学时段和重要路段的学生进行接送，确保学生上放学途中的安全；

9、网监宣传部门要将此项工作作为一项宣传纪律，加强舆情封控，必须坚决防止对恶性案（事）件的滚动和深度炒作报道，确保涉校涉生恶性案（事）件炒作报道为零。

（五）跟踪督检，社会参与，确保落实。

1、县综治办、公安局、教委组成联合整治督检工作组，在综合整治期间对校园整治工作推进情况进行跟踪督检，切实推动综合整治工作的高效开展。

2、各乡镇综治办、派出所要按照职能分工（具体见附件6.全县调动社会力量监督检查校园安保工作计划），积极策动当地党委政府、人大政协和其它社会力量督检校园安保工作，发挥党委政府和人大政协的领导职能和监督作用，要组织人大代表、政协委员、综治干部、警风警纪监督员、党政干部村、居委会干部、交巡警、派出所民警、家长志愿者、离退休干部、督检校园安保工作、发现整改安全隐患，督促相关部门落实整改资金、人员和保障措施，为真正解决校园安全隐患和问题奠定坚实基础。

（六）严格责任，严肃倒查，强化考核。对因工作不重视、组织不力、保障不到位、导致发生涉校涉生重大恶性案件事件的，将坚决实施领导责任查究和综合治理“一票否决”。按照干部管理权限由纪检、监察部门严格实行“六个一律”：

凡因校园周边娱乐场所治安秩序整治不力，引发涉师涉生重大刑事案件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因校园周边收缴枪支、管制刀具不力，引发涉师涉生重大刑事案件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因校园安全隐患治理不力、安防措施不到位，引发重大治安案（事）件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因履职不力，在食品检查、消防检查、值班上岗中弄虚作假的，对学生上放学高峰安全护送不力的，引发重大案（事）件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因校园矛盾纠纷排查化解不力，导致矛盾纠纷升级转化，造成恶劣影响案（事）件的，对相关责任人一律停职问责；

凡因教育管理不力，不重视校园法制教育、不重视校园安全工作的，引发重大案（事）件的，对相关责任人一律停职问责。

整治行动结束后，整治行动办公室要将全县整治情况予以通报，并与“平安校园”建设绩效考核挂钩。

（七）信息畅通，运转高效，加强总结。及时收集研判工作动态，形成专刊上报，畅通信息。

1、各乡镇综治办、中小学幼儿园专项整治行动领导小组及办公室人员名单请于4月27日前报公安局校保大队“QQ

号:1733138730”。

2、各单位自4月20日整治行动开始后，于5月1日开始，每10天报送如下内容：（1）十天工作小结；（2）《全县校园及周边治安秩序综合整治汇总表》（附件1）；（3）《全县校园治安秩序综合整治阶段性成果统计表》（附件2），（4）《全市社会力量监督检查校园安保工作督检成果表》（附件7），直至行动结束，具体报送时间分别是：于4月29日、5月9日、5月19日、5月29日、6月9日、6月19日、6月29日、7月9日、7月19日12时前上报。3、7月20日整治行动结束后，于7月20日上报内容如下：（1）整治工作总结；（2）全县校园及周边治安秩序综合整治检查表（附件3）；（3）全县校园及周边治安秩序综合整治汇总表（附件1）；（4）全县校园安全隐患汇总表（附件5）。

4、各乡镇整治行动情况，由各乡镇综治办牵头，落实专人汇总报送至所辖派出所，各派出所统一汇总后上报到县整治办公室（公安局校保大队），联系报送方式——校园及周边治安秩序综合整治行动办公室联系人：谭弟昌，联系电话：73334０37，传真：73334037；相关资料上传至县公安局ＦＴＰ/校保大队/《校园及周边治安秩序综合整治行动》文件夹相对应的类别资料夹中。附件：1.全县校园及周边治安秩序综合整治汇总表

2.全县校园治安秩序综合整治阶段性成果统计表 3.全县校园及周边治安秩序综合整治检查表 4.校园安全隐患整改通知书

5.全县校园安全隐患汇总表

6.全县调动社会力量督检校园安保工作计划任务表 7.全县社会力量监督检查校园安保工作督检成果表

主题词：校园治安

整治

方案

通知

石柱土家族自治县公安局指挥中心