环境卫生整治施工方案（通用12篇）
专项整治方案
根据平住建发[2014]26号文，结合我公司实际情况为达到平顺县城乡环境综合治理建筑工地综合治理标准要求特制定本制度
一、清洁方面
1、建筑工地施工围墙不允许有明显积尘；企业标志、“一图五牌”和其他公告牌等不允许有积尘；墙体上出现的乱涂写、乱张贴、乱刻画现象当及时清除。
2、办公区、生活区应配备专职卫生保洁人员，每日保洁不少于2次，并随时保持清洁。
3、施工机械和工地内附设的垃圾桶（房）、灯具、配电箱等设施定时清洁，不允许有明显积尘、污泥、痰迹等污垢。
4、建筑物楼层内垃圾应及时清运，严禁高空抛掷垃圾、渣土。
5、建筑施工现场应设立车辆冲洗设施、截水沟的和沉淀池。对出场车辆必须进行冲洗。运输建筑材料、垃圾、渣土的各类车辆，应当保持整洁并采用全封闭车厢或四面围护的车厢，装载高度不得超过车厢高度。采用蓬布遮盖的，蓬布边缘至少要遮住槽帮上沿一下15cm。严禁车辆夹带泥沙污染道路。
6、施工现场实施严格的烟尘控制措施。施工现场禁止烧沥青、油毡、塑料、油料、化学溶剂、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体 的物质。
二、秩序方面
1、施工出入口的设置应远离道路交叉口、医院、学校等车流、人流密集地段，并采取安全防护措施。
2、施工围挡采用连续、封闭，围挡无缝隙，1.8米高的彩钢铁皮围挡。施工人员的加工、制作等活动必须在围墙或围挡内进行。
3、工地办公区、生活区、施工区划分清晰、整体布局有序，不同区域间布置明显的隔离或警示标志设施；根据施工需要设置的门卫室、宿舍、厨房、厕所和开水房等建筑设施齐全、卫生整洁、通风采光良好；食堂必须办理卫生许可证；炊事人员必须办理健康证，上岗应穿（戴）工作服（帽）。建筑施工现场设置的厕所应采用水冲式，污水应集中排放。在建工程中不允许作为施工现场的生活及办公设施。
4、办公与生活环境管理规范，办公室内布置整齐，文件资料归类存放。
5、施工现场管理规范、组织有序。
（1）施工现场各种告示牌、广告牌等安装牢固、字迹清楚醒目。（2）施工临时用电线路必须架空或埋地敷设，不允许在场地或楼地面表面上随意乱接乱拖。
（3）各种材料和施工机具设备按施工现场平面布置图分类整齐堆放，不允许在工地围墙或围栏外堆放建筑材料、垃圾和工程渣土；粉尘材料实施入库保管或砌池覆盖，配合定期喷洒等措施，防止风蚀起尘。(4)在建工程超出施工围墙高度、已搭设外脚手架和大面积支模的工
程现场，所使用的钢管外表面使用防锈油漆建新，剪刀撑和防护栏应当刷统一以红白或黄黑油漆相间作为标识，同时使用密目式安全网进行封闭，并挂上醒目的安全警示标牌。
（5）按批准时间进行施工作业，按《建筑施工场界噪声限值》(GB12523－90)的标准实施控制；混泥土由封闭罐运输进入，不允许现场搅拌混凝土。
（6）施工场地应设置垃圾房或带盖垃圾桶，生活垃圾应与市容环卫部门联系定时清运，产生的废土和建筑垃圾分开堆放、统一收集、集中密封外运，并按批准的时间、线路运输，在指定的地点倾倒，不允许随意处置。
（7）污水应当实施定点集中排放，未经沉淀的泥浆、污水、废水不允许直接排放；废弃油料和化学溶剂集中处理。
（8）建城区内的所有工程必须采取防治扬尘污染的措施，市政、道路施工应采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘，严禁在车道上堆放施工弃土。
（9）施工现场保持整洁，工程弃土及时清运；施工进出行人通道保持整洁、平整、通畅，定时洒水防止扬尘，场地不允许有明显积水。（10）各项目班组细化施工过程中减少大气、水土、噪声污染和改善环境卫生状况的具体措施，并定期检查落实。
（11）建立施工场地控制扬尘、防止噪音、杜绝乱排污水、垃圾和渣土沿路抛洒现象的专项治理办法，落实施工现场专职保洁制度、“门前三包”制度。
(12)依据现行法律法规的规定，强化施工现场公共安全与卫生突发事件应急预案的制定。
三、观感方面
1、工地入口大门外观应保持简洁大方。施工现场出入口应设置采用金属材料制作的大门，门头标有企业名称或企业标志。
2、施工围墙墙体上布置的标语、宣传画等内容应保持完整、美观、风格协调；围墙顶端禁止搭设其它设施；施工围挡应当规格、色彩统一，保持外观完好并布置整齐。
3、工地办公区、生活区墙面和屋顶颜色宜与工地所在地段环境保持协调；办公区、生活区道路要求平整完好，出现地面破损、凹陷必须及时修补。
4、工地设置的各种标志牌、公告牌、警示牌、防护栏、灯具、配电箱，以及公厕、垃圾房（桶）等设施应保持完好，无明显断裂、破损 锈蚀或脱漆等现象。
5、脚手架外侧的密目安全网不允许脱落、破损及明显污染，安全警示标牌、标语应当保持字迹清晰美观。
6、施工现场内主要道路及出入口5米范围必须用混凝土或沥青混凝土硬化。施工现场内裸露场地应进行硬化、绿化处理。
a)市政工程施工无法进行硬化、绿化、覆盖处理的，需指定专人定时洒水防尘。
b)土方场坪工程必须采用硬质围挡，对挖成面进行覆盖，对道路进行定时洒水降尘。
四、组织机构
1、由项目部成立工作指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：邓广军、苏现明
成员：常春、杨正华、郭庆利、郭志强、冯彦丰、杨献斌、李俊杰
2、职责：
1）邓广军任务是了解出现污染源的原因。2）苏现明任务是及时组织人员采取措施进行清理。
河南林豫建安集团有限公司
紫东家园项目部
关键词：道床,病害整治,施工方案,膨胀破裂法
1 工程概况
该工程为青藏线西宁至格尔木段关角隧道出口段(K315+600～K316+394)病害整治工程。关角隧道为直线隧道,全长4 010 m,中心里程青藏线K314+389,位于青海省天峻县境内,洞内线路最大纵坡为8‰,线路轨顶最高高程3 699.99 m。
该隧道出口段主要工程地质以软质片岩为主,风化破碎严重,岩层遇水软化;K315+784处通过F2断层带,岩层挤压,异常破碎,并有断层泥、角砾,其中约290 m为变质灰岩夹少量片岩,岩质较坚实,节理裂隙发育,呈碎裂结构,地下水发达。经多年运营,原有整体道床破裂严重,局部有渗水,已严重影响行车安全,亟需整治。
病害整治工程主要包括隧道拱部进行充拱压浆,局部进行二次止水压浆;K315+600～K316+394段整体道床更换为宽枕混凝土道床,并增设防水钢筋混凝土仰拱;衬砌厚度不足、开裂、掉块段采用喷、锚、网补强加固;宽枕道床清淤、更换道碴;洞内两侧防排水工程等。其中K315+600～K316+394段整体道床更换为宽枕混凝土道床,并增设防水钢筋混凝土仰拱是整个工程的施工难点和控制工程,加之本路段施工工期要求紧,受行车的干扰大,选择合理的施工方案就显得尤为重要。
2 总体施工方案
出口段全长794 m,整体道床改为宽枕混凝土道床,利用吊轨梁法施工,每段施工长度根据4型机车的最大轴重,每根轨枕上4束吊轨,每束3根,纵向最大跳跃开挖长度4 m。采用人工风镐拆除整体道床,拆除困难时可用膨胀破裂法拆除。采用膨胀破裂法拆除时,先将要开挖段两端用风镐与周围断开,防止膨胀道床底鼓顶弯正线钢轨,造成行车安全事故。施工前对拱墙厚度、拱部背后空隙等情况做全面检查,先压浆后拆除,并将前后6 m的既有衬砌加强支护,如架立临时钢支撑、锚喷支护等,临时钢支撑用43 kg/m钢轨弯制,间距0.8 m～1 m,钢支撑与既有衬砌间打入木楔,并在扣轨木枕端头用方木斜撑于墙脚。
3 膨胀破裂法
整体道床底部在风镐开挖困难的情况下,局部采用膨胀破裂法施工。膨胀破裂法,又称为无声破裂法,是将膨胀破裂剂装入炮孔中,通过膨胀剂的水化反应,生成细针状结晶,产生体积膨胀,对孔壁施加膨胀压力,促使介质缓慢无声地逐渐破裂。其优点是:膨胀破裂剂不是爆破危险品,可以不受限制的购买、运输、保管与使用;破裂过程安全、无声、无尘、无振、无飞石等。其次是施工简单,并可按设计要求切割土岩和混凝土等建筑物。
3.1 膨胀破裂剂型号与使用温度
影响膨胀破裂剂压力与效果的因素:1)膨胀破裂剂水化反应到24 h左右时,它的膨胀压接近最大值,但其后仍能继续增长;2)膨胀压随温度升高而增大;3)膨胀压随孔径增大而增大;4)膨胀压随水灰比增大而增大。本工程所选用膨胀破裂剂型号与使用温度如表1所示。
3.2 SCA的破碎效果
SCA与适量的水拌和后即开始水化反应,经凝结、硬化同时发生显著的固体膨胀。SCA浆体灌入混凝土和岩石中可产生30 MPa～50 MPa的膨胀压力。SCA的破碎效果,与温度条件、用药量和被破碎物的结构情况相关联。常温下,一般在12 h～24 h发生破裂。
3.3 膨胀剂破碎的施工工序
3.3.1 破碎的准备
破碎设计确定后,用风钻、凿岩机等钻孔。关于孔径、孔距和孔深、抵抗线等的设计,必须根据混凝土的结构和岩石的地质情况等确定。一般孔径应为30 mm～50 mm,岩石和素混凝土孔距为25 cm～40 cm,钢筋混凝土孔距为15 cm～25 cm,孔深一般为被破碎物高度的0.8倍～1.0倍。
3.3.2 搅拌
先将SCA重量比为30%～35%的水倒入塑料桶容器中,然后倒入SCA,用手提式搅拌机搅拌。如用手搅拌时要戴橡胶手套,用力拌和均匀。搅拌后的SCA浆体要在10 min内填孔完毕。
3.3.3 填充
SCA浆体是一种可流动浆体,灌孔必须密实。对于垂直孔,可直接倾倒进去;对于水平孔或斜孔,可用挤压式砂浆泵压进孔内,然后用塞子堵口,或用水灰比为0.25～0.28的SCA胶泥搓成条塞入孔中捣实。
3.3.4 养护
在春夏秋季节,SCA灌浆后不用东西覆盖,裂纹出现后,可用水浇缝,以加速SCA膨胀压的发生。在冬季,SCA灌浆后,要用草席等覆盖保温,裂纹出现后,可用热水浇缝,或用电热丝插入孔中,以加速SCA的水化反应。
3.3.5 SCA用量
根据不同的被破碎物,一般情况下,SCA用量分别为:岩石切割2 kg/m3～5 kg/m3;岩石破碎10 kg/m3～15 kg/m3;素混凝土破碎8 kg/m3～10 kg/m3;钢筋混凝土破碎15 kg/m3～25 kg/m3。
4钢筋防水混凝土仰拱施工
混凝土在洞外混凝土拌合站拌和,单轨车送往洞内,拌和时按试验配合比加入防水剂。仰拱一次施工长度4 m。施工采用仰拱大样板,由中心向两侧对称进行,仰拱与边墙衔接处按设计安放连接筋,并连接紧密捣固密实,仰拱间的施工缝和与边墙接缝做好止水条的安设工作等防水处理。仰拱混凝土达到设计强度70%后,进行隧底填充工作。钢筋防水混凝土仰拱施工工序如图1所示。
5结语
采用上述的施工方案,具有施工速度快、工序简单等优点,在关角山隧道出口段的病害整治工程中,在工期要求时间内顺利完成各项施工工作,且各项工程质量均达到优良水平,竣工后的运营状况保持良好。该施工方案对后期同类工程施工具有一定的借鉴意义。
参考文献
[1]司宝华.整体道床线路沉降整治案例[J].上海铁道科技,2004(5):54-55.
[2]刘敏杰.上海市轨道交通3号线石龙路站—龙漕路站区间过渡段沉降处理[J].城市轨道交通研究,2005(2):18-20.
[3]周鹏庆.浅析钢筋混凝土整体道床病害及整治[J].路基工程,2004(1):19-20.
[4]池江.铁路线路道床病害成因及整治对策[J].铁道建筑,2005(11):33-34.
一、建立班子，强化组织领导
为了加强领导，该村成立了由村党总支书记张济华任组长、村党总支副书记王洪峰任副组长、村其他干部为成员的农村环境综合整治工作领导小组。小组内部成员做到分工明确、各司其职，从而使环境整治工作在组织上得到了保证，工作得以有序顺利的开展。
二、加强宣传，营造整治氛围
为了营造一个良好的整治氛围，该村通过召开村民小组组长会议、党员会议，采用标语、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与、齐抓共管、合力整治的良好氛围。发动农民群众以清理“三堆”（杂物堆、土堆、草堆）、治理“三乱”（乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建）、实施“三改”（即改水、改厕、改圈）为主要抓手，不断改善村容村貌。
三、突出重点，落实整治措施
为切实加强村容村貌建设，提高生活质量，着力整治农村居住环境，改善卫生状况，该村重点做了以下几个方面工作：
1、村庄整洁。为了改善群众生产生活环境，沈渡村多次发动宣传，组织群众对自家门前屋后的白色垃圾、建筑垃圾进行清理，整齐堆放杂物，拆除乱搭乱建，清除露天粪缸改建三格式厕所。目前，该村已建有三格式厕所1500多座。针对工厂、农民文化广场、村部周围等公共场所的环境问题，该村组织党员干部定时定点清理，带动群众自觉维护我村的环境卫生。坚持“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的运作模式，实行农户垃圾统一堆放，统一运至镇垃圾中转站集中处理。
2、道路保洁。近几年，该村主要干道和通组道路已经基本完善，并聘用了10名保洁人员负责该村主要干道的打扫和垃圾的清运工作，通组道路的卫生由各组组长定期组织人员清理。
3、河塘清洁。今年该村共对12条河塘进行了清淤、清杂，全面改善河塘脏、乱、差的现象，实现河水清澈、河面整洁河底无杂草。并在河塘四周栽种了树苗，美化绿化了环境。该村还具体落实了河塘管护责任人，签订了管护协议，保证了河塘的长效管护工作正常运行。
4、绿化植树。为了美化绿化村级环境，该村对村主干道两侧死树进行替换，对缺失的地方进行补栽。同时为了加强对树木的保护，已经在冬季来临之前用石灰水将树干刷白。
一、工作目标
通过卫生治理，实现“整洁、卫生、整齐、有序、高效”的单位办公环境，强化单位内部卫生管理，形成长效机制，不断提高干部职工的卫生意识和文明素质，以更好的成效和优美的环境来争创全国卫生县城和省级文明县城。
二、治理内容
1、实行卫生包干制度，落实县局门前通道卫生“五包”责任制。由门卫负责全局办公公共区域每日卫生清洁工作，每位干部负责自己办公室每日卫生清洁工作，做到单位内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前五包”责任落实到位。
2、实行每周五下午卫生大扫除制度。
3、实施局办公大楼南侧墙面美化工作，专项治理乱贴乱画问题，聘请专业油漆工实施。
4、通过与担保公司协商，双方共同治理通道积存垃圾和监督乱堆乱放现象。
5、局内做到：
①垃圾日产日清，走廊、过道、办公室无暴露垃圾;
②厕所地面、坑位、门窗、墙壁、灯光、洗手盆整洁，便池无尿碱，粪便不满溢，无蝇蛆，基本无臭;
③室内无鼠、蚊、蝇、蟑、蜘蛛网，桌面无灰尘，物品摆放整齐;
④会议室、走廊等公共场所设有禁烟标志，工作场所严禁吸烟。
三、工作要求
各班主任：
根据“校风建设年”实施方案要求，为切实加强我校管理，创造优美的校园环境，提高学生综合素质，经校长办公会研究决定，我校将从本周开始开展校园卫生（教室、宿舍、包干区）专项整治活动，希望各班主任认真组织好此次专项整治活动，创造一个安全卫生健康的良好环境。
一、具体工作安排：
1、活动时间安排
①教室卫生：2014年2月19日（星期三）第一节劳动课（已完成部分）②宿舍卫生：2014年2月26日（星期三）第一节劳动课（本周重点）③包干区卫生：2014年3月5日（星期三）第一节劳动课（下周重点）
2、本周（2月26日）劳动内容：重点搞好宿舍卫生、完善教室卫生，建议班主任根据劳动任务合理安排好班级学生，保证宿舍、教室卫生双达标。
3、责任划分：包干区按学校分配区域由各班负责，由校团委负责督导检查；教室和走廊由各班负责，由学生科负责督导、检查；宿舍楼楼梯、通道由各宿舍负责，由安保科、学生科负责督导、检查（本周重点）。
4、宿舍清洁，每班发两个钢丝球（主要用于宿舍门口地板和卫生间）和适量洗衣粉（学生干部负责发放），活动结束后统一回收钢丝球。
5、青年志愿者负责清理校园卫生死角
6、宿委会负责宿舍楼梯冲洗（每栋宿舍8人，共32人）
7、卫生检查标准另附（QQ群里有附件）
二、整治要求：
1、提高认识，高度重视校园环境整治和学校卫生管理工作。学校是师生学习、生活的重要场所，优美的校园，舒适的环境，能陶冶人的情操，净化人的心灵，提升人的品位。
全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。
二、组织领导
为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。
三、时间安排
此次城区市容环境卫生综合治理工作从20__年3月11日开始至20__年10月30日结束。
(一)筹备工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。
2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。
3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。
(二)开展宣传发动
3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。
7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围;将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个高潮。
9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个高潮。
五、保障措施及工作要求
(一)各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。
(二)充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措〔〕施予以解决。
(三)加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。
(四)建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
(五)认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。
六、检查考评(10月20日—10月30日)
关键词：农村环境卫生,整治,机制
一、邢台市农村环境卫生综合整治工作基本情况
邢台市在“还邢台青山绿水, 走生态发展之路”理念的引领下, 在全市开展了大规模的农村环境整治 (尤其是农村垃圾治理) 。环境卫生整治取得了良好的效果, 农村环境卫生大为改观。张庆黎在《邢台市关于农村环境卫生综合治理工作情况汇报》上批示:“这项工作做得好!注意做好保持长久、巩固提高的工作, 要靠思想工作和制度责任。”通过深入任县西固城乡、邢台县王快镇、东汪镇等农村一线走访调查, 掌握到邢台市农村环境卫生综合整治工作的基本情况如下:
1、资金投入情况。
目前, 邢台市农村环境卫生综合整治工作的资金来源主要是乡镇一级财政拨款。东汪镇截止到2013年3月初累计投入资金60余万元, 主要用于购买大型设备, 雇佣保洁员, 向村一级拨款等。王快镇截止到5月底共投入资金180余万元, 动用机械2, 700余台。西固城乡按照5元每人每月的标准下拨专款卫生费用给各村。各乡镇及所辖村委会目前尚无其他资金来源, 但部分村委会有计划下一步采取企业募捐、村民缴纳卫生费等形式扩大资金来源。
2、环卫设施建设。
通过邢台市农村环境卫生综合整治工作, 农村环卫设施大为改观。邢台县王快镇、东汪镇要求各村在合理位置按照每100人设置1个的比例设置垃圾倾倒池 (规格为2m×1.5m×0.5m) , 每个村都要配备1～2辆垃圾清运车辆 (自卸式农用车) 和必要的保洁工具 (三轮车、铁锹、洋镐、扫帚、环卫服等) , 要确保环卫保洁人员每人一套保洁工具;要合理利用砖瓦窑、坑洼沟等废弃地, 确定1～2个生活垃圾填埋场。任县西固城乡共15个村, 各村垃圾存放点少则3个, 多则12个不等 (根据西固城乡各村卫生整治示意图) 。
3、人员配备情况。
目前调研各乡镇都已建立了专职环卫队伍, 都成立了环境卫生综合整治领导小组。每个村都有1名双委成员专职负责农村环境卫生工作。也都配备有专职环卫保洁人员, 负责本村卫生清扫和垃圾清运工作, 但配备比例不尽相同。邢台县王快镇、东汪镇是按照200名村民人配备1名保洁员的比例, 任县西固城乡因资金较紧张是500名村民人配备1名保洁员, 有的村出现只有3名保洁员却要每日清扫8条街道的情况。
4、制度建立情况。
调研各县都建立了清扫保洁制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度、评比奖惩制度。清扫保洁制度规定实行“一日一扫, 全天保洁”。垃圾清运制度规定生活垃圾、道路垃圾要及时清理。“门前三包”制度明确村民环境卫生责任义务, 即包卫生、包绿化、包秩序。
5、村民环境卫生意识。
通过邢台市开展的农村环境卫生综合整治, 村民的环境卫生意识有所提高, 也真切的感受到身边环境卫生变化带来的生活品质的提高。但要改变村民们长期形成的生活习惯却是一项任重而道远的工作。东汪镇要求每村利用早晚时间进行广播, 全民动员讲卫生, 累计悬挂宣传标语260余条, 粉刷永久性标语120余条。各乡镇都有“门前三包”的标准规范村民行为, 任县西固城乡则建立了环境卫生自治公约张贴于各村。
二、邢台市农村环境卫生整治工作存在的问题
邢台市农村环境卫生整治工作虽然取得了较大成效, 但也存在着一些问题:
1、经费投入不足。
这是此次调研过程中乡镇、村工作人员反映最强烈、最普遍的问题。经费投入不足给目前环境卫生整治工作带来很多现实困难, 如环卫设施不够、设置不合理, 保洁人员的配置数量少、待遇低。目前各村保洁员月工资平均约为500元, 工作量却很繁重, 超出保洁员的工作能力, 因此村民从事保洁员工作的积极性较小。这些问题不解决将严重阻碍环境卫生整治工作的长期开展。
2、村民环境卫生意识较差。
由于村民们多年形成的生活习惯, 垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在。就形成了“倒了清理, 清理了再倒”这种卫生整治反反复复的现象, 严重影响环境卫生效果的长期保持。目前村民的环境保护态度依然是被动接受村委会的管理, 而不是积极的参与———群策群力。村民尚未意识到环境卫生的整洁对自身生活品质、身体健康的意义与重要性, 依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式。
3、卫生死角难以清理。
村干部及村民普遍反映经过这次农村环境卫生综合整治, 村里主干道环境卫生大为改观, 但小街小巷环境问题依然严峻。特别是多年积累、长期未进行清理的卫生死角, 主要是一些建筑遗留垃圾和砖堆。这些卫生死角通常交通不便, 垃圾车无法靠近, 需要人工清理, 这也是长期未能清理的原因, 因此现下清理这些卫生死角也需要耗费大量的人力、物力、财力。
因此, 市委书记王爱民日前就进一步做好农村环境卫生综合整治工作作出批示, 强调以建立和完善长效机制为重点, 推动邢台全市农村环境卫生整治与管理常态化、制度化运行。
三、建立农村环境卫生整治长效机制的措施与建议
农村环境综合整治是一项复杂的系统工程, 也是一项长期的工作任务, 要实现常态化管理, 必须建立长效机制。要依靠政府、企业和村民多方共同努力, 通过组织领导、多元投入、部门协作、农民主体、督促检查、考核奖惩等一系列机制模式, 促进农村环境卫生整治。
1、以政府为主导。
政府是农村环境卫生整治工作的主导力量。农村环境卫生整治需要大量相关设备和技术, 这些都离不开相关部门的支持、引导。政府从整体上对基本设施建设进行规划更是整治工作的关键环节。政府部门还应将邢台市农村环境卫生整治工作与农业现代化、新型城镇化建设相结合, 使其相辅相成、互相促进。
2、以资金为保障。
财政拨款、企业捐助、村民缴费等多种方式相结合筹集资金。市、乡镇、村各级财政应设立环境整治专项资金, 用于基础设施建设、奖励、补贴, 等等。同时, 鼓励当地农村的企业大户捐助一部分资金。可实行村民收费制度, 如村民每人每月1元, 门市20元/月, 不仅能够减轻村委经费压力, 更有助于激发村民的自觉意识。
3、以村民为主体。
村民是环境整治工作得以保持的根本, 只有村民卫生意识提高了, 行为习惯改善了, 农村环境卫生整治工作才算是做到了实处, 效果才有可能长期保持。因此, 要加大宣传力度, 向村民讲解环境卫生知识, 宣传传统陋习和不良卫生习惯的危害性, 想方设法提高村民环境卫生意识, 改变村民多年的生活陋习。例如, 开展评比活动, 调动村民参与热情, 让讲文明、讲卫生成为村民的自觉行动。
4、以考核为抓手。
考核是建立长效机制的关键, 建立合理的考核制度才能激发政府、企业、村民等各方的积极性。因此, 要建立健全考核机制, 把农村环境卫生综合整治工作列入各村工作年度考核目标, 以体现其重要性。考核应采取平时抽查与年终考评相结合的方式, 以实地查看为主, 使农村环境卫生整治逐步走向规范化、长效化。
参考文献
[1]曾鸣, 谢淑娟.中国农村环境问题研究——制度透析与路径选择[M].经济管理出版社, 2007.
[2]陈富强.农村环境整治须跳出怪圈[J].环境保护, 2010.8.
[3]王宁兰, 曹洋.宁夏农村环境整治难点与阶段性战略对策[J].农业环境与发展, 2009.3.
[4]乐小芳.我国农村生活方式对农村环境的影响分析[J].农业环境与发展, 2004.1.
[5]董谦, 刘秀娟, 王军.河北省农村生态环境建设评价研究[J].安徽农业科学, 2008.13.
【关键词】土地整治；规划环境影响；评价
根据新实施的规划环境影响条例，各级政府的相关部门都应该对其管辖区域内的土地规划环境进行评估。在各级政府的管辖区域内进行各种规划和建设以及工农畜牧业的开放，城市的建设以及旅游的开发建设时，都应该对环境影响进行评价。[1]
1.土地整治的相关概念
我们讲的土地整治活动就是对原有的土地利用方式以及土地性能进行改变的一种特殊的土地规划方式。由于土地整治活动涉及到土地利用方式的改变，所以土地整治活动具有长久性的特点，并且土地整治活动相对于其他土地利用活动来说，对于环境的改变和影响较大，所以我们一定要对土地整治规划的环境影响进行充分的评估。[2]
在我国，实行的是土地整治优先于耕地的策略，所以我们需要在土地整治之前进行充分的评估，将其对环境的影响尽可能地进行充分地评估，从而将其对环境的负面影响降到最低。同时，土地整治规划需要同国家的整体规划相一致，在国家的土地规划范围内进行土地整治规划。
2.土地整治规划环境影响评价的一般程序
我们国家对于土地整治规划的决策有着固定的程序，能够对土地整治规划的编制进行一定程度上的规范。并且，我们在土地整治规划决策的过程中需要贯彻土地整治对环境影响的评价活动，据此才能完成整个的环境影响评价程序。所以我们在进行土地整治规划环境影响时一定要注意程序性的规范，只有程序规范了才能得到相对规范的结果，制定出来的土地整治规划才能够科学合理。规范的土地整治规划决策程序要求必须有明确的决策目标、考虑周全的可行性决策以及充足的备选方案。只有这样才能在决策的过程中留有余地，能够进行充分合理的决策，并且能够对决策进行及时的反馈和合理的评价。
2.1土地整治规划环境影响评价的大纲的制定
土地整治规划环境影响评价的大纲的制定需要体现一定的层次性，包括从整体到局部都要进行充分地考虑，有层次地进行；土地整治环境规划需要有明确的目标以及规划的对象；土地整治环境规划还需要对规划涵盖的领域等有全面的考虑。其次，土地整治环境规划需要重视第一手资料的收集，在规划大纲的制定过程中一定要对规划范围的自然环境和人文环境进行实地调查。再次，需要考虑与本规划相关的规划之间的关联性，进行类比，取长补短。同时规划的内容需要与国家的政策相一致，不得同国家的政策等相抵触。最后，确定环境因素中最为主要的环境影响因子，理清主次要矛盾的关系，重点关注主要影响因子，同时也不忽略次要影响因子。
2.2土地整治规划环境影响评价的实施
土地整治规划环境影响评价的实施需要在土地整治规划环境影响评价大纲的基础上进行。首先，需要根据大纲的指导确定环境发展的目标、制定评价标准以及确定合适的调查方式等收集相关的环境资料。其次，在充分收集到的资料的基础上对环境影响进行评价。这也是土地整治规划环境影响评价的中心部分，需要对土地整治之后环境的变化进行科学地预测，并且预留出补救空间等。最后，评价结论的给出。经过土地整治规划环境评价之后，如果认为可以接受，就施行这一规划，如果认为规划存在问题，就进行修改或者采取别的方案。
2.3土地整治规划环境影响评价的总结
土地整治规划坏境影响评价的总结主要依靠报告书来呈现，一份科学的报告书应该全面、客观、言简意赅地反应评价的全部内容。报告书的编制应该科学，需要在参考国外报告书编制模式的基础之上结合国内的现有状况以及现实的环境影响实事求是地做出。[3]土地整治规划环境影响评价总结是评价活动的最后一个过程，也是对整个环境评价过程的总结，需要将优势和问题一并指出，给具体工作以实际的参考。
3.土地整治规划对环境的影响
不同类型的土地整治规划的环境影响不同。所以我们应该对其进行具体问题具体分析。土地整治的类型很多，对环境的影响很大，包括对处女地的开发、对原有用地类型的变更、对原居民点的撤点并居以及对城市化建设过程中不合理的用地进行重新规划等方面。这些类型的土地整治都涉及到原有生态环境的改变，所以需要对其环境影响进行充分深刻的认识，才能做到在维护环境的前提下对土地进行整治。
3.1农村撤点并居土地整治对环境产生的影响
农村撤点并居主要是通过将原来散居在山区或者其他居住情况下的农民集中迁移到生活比较便利，交通比较方便，配套设施比较健全的地方。同时可以对迁移后的土地进行大规模开发和集中化利用。在这个过程中，土地整治规划对环境产生的影响主要来源于新集中点的建设以及旧点的重新利用。[4]所以新的居住点一定要考虑周全，避免对环境造成二次破坏，旧点的重新利用问题在于，即不能让过渡农耕伤害了原有的生态环境又必须对其进行改造，避免土地闲置。
3.2处女地开发对环境产生的影响
在土地整治的几种类型中，处女地开发是对原有生态环境影响最大的一种。在大的自然环境之下，将要开发的处女地作为整个生态的系统的一部分以及跟原有生态系统融为一体，如果对处女地的开发不当，很有可能造成对整个生态系统的破坏。我们在很多对处女地开放的例子中看到，很多时候在对处女地进行开发之后，造成了生物物种灭绝、气候变恶劣、土地沙化以及洪涝海洋灾害等各种不良后果。所以我们在对处女地进行开发时，一定要对其环境影响进行充分评估。
4.小结
综上所述，土地整治规划对环境的影响非常大，并且影响持续时间长，对环境的改变几乎是不可逆的。所以我们在进行土地整治规划之前，一定要对其环境影响进行充分地评估，并且根据评估结果采取适当的补救措施，将土地整治规划对环境的负面影响降到最低。使得土地整治规划能够实现环境、经济、社会等的多赢局面。土地整治规划对环境影响的评价手段正在随着国家政策的不断完善，从业人员自主意识的不断提高以及科技手段的不断快速发展而快速提高，我们相信，通过科学合理的手段的运用，土地整治环境影响评价一定能够发挥出巨大的作用。■
【参考文献】
[1]中华人民共和国环境影响评价法[M].北京：法律出版社，2003.
[2]國务院.规划环境影响评价条例[EB/OL.（2009-8-21）http：//www.gov.cn/zwgk/2009-08/21/content_1398541.htm.
[3]陈龙高，陈龙乾，杨小艳.土地利用规划环境影响评价研究综述[J].安徽农业科学，2009，37（31）：15371-15373.
深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，以“推动城乡协调发展、塑造城市文明形象、建设清洁美丽家园”为目标，以整脏治乱、完善措施、确保长效为工作重点，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生综合整治，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。
二、主要行动目标
(一)总体目标。以文明城市、卫生城市等创建活动为中心，结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城乡环境卫生薄弱地段、农村生活垃圾污水处理、农村改厕为重点，连续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，实现环境卫生基础设施水平全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
(二)具体目标。到20_年底全面实现以下目标：
——全处农村卫生厕所普及率提高到95%;
——省级卫生乡镇、村(社区)创建成果得到巩固提高，争创国家级卫生乡镇;省级卫生村(社区)达到100%。
——农村集中式供水人口比例提高到100%。
——城乡生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高，达到“十三五”规划相关目标要求。
——乡道、村道整洁通畅，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。
三、工作重点
(一)实施“城乡清洁工程”。统一编制城乡环境卫生管理、城乡生活垃圾统筹治理规划并认真组织实施。逐步完善“户分类、组保洁、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾处理体系。加快垃圾处理设施建设，不断完善功能。加强宣传引导，大力推进净菜进城，引导居民使用菜篮子布袋子、超市和农贸市场等商业网点“限塑”、服务性行业限制使用一次性生活用品等方式，促进城乡生活垃圾源头减量。
(二)加强生活污水治理。开展城乡生活污水统筹治理，推进城镇生活污水处理设施和服务向农村延伸。城郊位于污水处理厂服务范围内的村庄，逐步建设和完善污水收集系统，将污水纳入到污水处理厂集中处理;位于污水处理厂服务范围以外的村庄，以居民小区为中心，建设污水处理站;散居及没有条件建设污水处理站的村庄，可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场(点)的污水处理问题，养殖业污水应单独收集，处理达标后排放。
(三)推进农业清洁生产。大力推进农业清洁生产技术和无公害农业生产技术，发展无公害产业，推进农药减量、控害增效和商品有机肥应用，控制农村面源污染。加强农业资源循环再利用，培育生态循环农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品生产，提高农产品质量。认真贯彻执行市人民政府《关于禁止露天焚烧秸杆的通告》，禁止秸杆焚烧，积极推广秸杆肥料化、饲料化、能源化处理综合利用。逐步完善农村病死畜禽无害化处理场所，逐步建立起收集和处理体系。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。
(四)实施水网净化工程。加强村庄河道沟塘整治疏浚，全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，重点整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物，疏通水系，提高引排和自净能力。加强沟渠水塘的精细化管理，实现沟渠水塘的管护经常化、制度化。
(五)开展公路沿线环境治理。加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理柴草堆、粪堆，整治占用乡村公路晾晒、堆放等现象。强化公路、河道沟塘沿线环境卫生设施建设，全面清理公路沿线非法广告、标志、标语，实施绿化美化。
(六)强化病媒生物防治工作。大力开展城区除“四害”工作，统一组织开展季节性病媒生活防控，有针对性地组织开展除“四害”活动，清除病媒生物孳生场所。
(七)广泛开展群众性卫生大扫除活动。坚持开展爱国卫生月活动，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。积极推进各村、社区制定村规民约，将清洁卫生纳入村规民约的内容。定期组织开展大清扫、义务劳动、卫生评比等活动，劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为，形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。
四、保障措施
(一)组织领导。各村、社区要结合实际，制定切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程，加强对活动开展情况和目标任务的检查考核。
(二)宣传动员。要结合爱国卫生月活动，通过多种方式，广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性，组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用，着力推动解决群众关心、社会关注的重点卫生问题。
(三)抓手推动。以文明城市、卫生城市以及卫生村(社区)的复查验收等创建活动为抓手，推进城乡整洁行动纵深发展，提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。
为维护我市良好的市容市貌，提升主次干道、窗口地区和重点区域的环境卫生管理水平，着力解决当前在市容市貌方面存在的突出问题，为广大市民群众提供良好的工作、生活环境，根据工作需要，决定从5—6月，在全市范围内开展为期一月的市容环境卫生集中整治活动。为确保活动取得扎实效果，特制定本工作方案。
一、指导思想
以贯彻落实党的群众路线教育实践活动为指导，对市区环境卫生进行一次全面、彻底的整治，实现“三个提高”，即：干部职工责任心提高、作业标准提高、质量意识提高，打造更加干净、整洁的城市环境，促进塑环卫品牌活动的深入开展。进一步落实管理责任制，提高工作标准，通过开展环境卫生专项整治活动，解决目前环境卫生方面存在的突出问题。
二、组织领导
为加强对环境卫生综合整治工作的组织领导，成立环境卫生综合整治工作领导小组。
组 长：胡景卫
副组长：杨 京 杨建国 唐 虎
成 员：葛天宝 郭小卫 刘军芝 杨灵军 王世杰 张松林 丁政枝 白艳玲
张文宏 贾本聪 赵忠元 闫洪有
三、工作任务及责任分工
（一）道路清扫保洁：认真贯彻落“两扫两保一收集”作业制度，实施延时保洁制度，按规定人员和作业时间实施清扫保洁；清扫车、洒水车按照规定实施机械化作业；加大督察力度，进行不间断的巡查，及时发现和解决突发问题；要在人员着装、保洁工具和保洁车辆方面实现“三统一”。
工作标准：主次、背街小巷、居民楼院达到无杂物堆放、无垃圾死角、无污水积存溢流、无杂物漂浮物、道路干净整洁、发现问题及时处理。
责任领导：唐虎
责任班组：清扫一队、清扫二队、清扫三队、清扫四队、督查科。
责任人：王世杰 张松林 丁政枝 白艳玲 丁述军
（二）生活垃圾清运管理：环卫车辆要进行密闭运输，垃圾日产日清，坚持每天冲洗车辆和集装箱，确保车容整洁。杜绝乱倒垃圾、沿途飘洒污染环境。
工作标准：垃圾清运达到垃圾箱随满随吊、建立24小时值班制度、司机持证上岗、遵章行事、规范操作、杜绝垃圾二次污染的发生。
责任领导：杨建国 责任班组：清运队 责任人：赵忠元 梁路线
（三）环卫设施管理：公厕、中转站要保持内外环境整洁，保证按时开放。维修检查人员要坚持巡回检查制度，发现设施损坏、丢失等问题及时维修或更新，确保设施完好；对主次干道丢失、破损的果皮箱进行更换、维修，确保箱体完好无损、外部整洁，并指定专人负责，定时清掏和擦洗。
工作标准：垃圾中转站达到无乱堆乱放、管理制度健全、定期消毒灭蝇、设备运行正常、内外部环境整洁。
公厕达到无垃圾杂物堆放、大小便池无粪垢、尿碱、粪便积存、蚊蝇孳生现象、管理制度健全、通风照明设施完好、上下水通畅。
责任领导：杨京
责任班组：中转站公厕管理队、维修队
责任人：郭小卫 葛天宝 张文宏 贾本聪 闫洪有
四、措施和要求
（一）广泛宣传，营造氛围。要以全面提高环卫管理水平为目的，进一步加大宣传报道力度。充分利用电台、广播、报纸等新闻媒体加大宣传报道力度。各责任班组要层层发动，形成氛围。
（二）提高认识，加强领导。这次市容环境卫生综合整治活动是进一步改善城市环境面貌、提升城市管理水平的重大举措，是党的群众路线教育实践活动的重要载体，全体干部职工要以坚定不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好市容市貌集中治理工作攻坚战。
（三）加强督导，狠抓落实。围绕此次整治活动，建立班子成员分包区域、分包重点工作制度，现场督促解决问题。各项整治工作责任领导要组织相关班组，定期巡查，及时发现和解决整治过程中出现的问题，掌握工作进展情况。
（四）加强协调，密切配合。各班组要牢固树立“全处一盘棋”的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保集中整治活动顺利推进。
卫生部副部长马晓伟在日前召开全国食品卫生电视电话会议上称，近期揭露的安徽阜阳劣质奶粉、广州非法使用甲醇兑制白酒等事件，充分说明食品安全面临的严峻形势，也暴露了食品安全监管工作中存在的薄弱环节。
马晓伟强调，造成这些问题的主要原因是认识不到位，地方和部门保护主义严重；工作责任心不强，借食品多部门监管体制推卸责任；工作流于形式，没有采取有针对性的措施；许多地方政府对食品卫生监督工作投入严重不足，甚至忽视食品卫生工作的重要性。
会议确定：专项整治的重点是严厉打击超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的行为；对商场、超市销售散装食品进行规范，提高散装食品的可溯源性，提高食品在经营环节的卫生安全；整治和规范保健食品生产企业，打击保健食品虚假、夸大宣传，坚决查处保健食品中添加违禁药物和保健食品功效成分含量不符合审核范围，对保健食品企业实施GMP情况进行检查；对米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、调味品等重点食品生产企业卫生许可证进行清理，严格卫生准入，对整改后仍不符合生产条件的要吊销其卫生许可证。
会议提出，要建立长效监管机制，全面实施《食品安全行动计划》，控制食品污染，减少食源性疾病，进一步推进食品卫生监督量化分级管理，提高食品卫生监督效率。
据知，食品安全专项整治被确定为今年中国整顿和规范市场经济秩序的三大重点之一。国务院办公厅日前已制定出《食品安全专项整治工作方案》，并确定以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品为重点品种，以广大农村为重点区域，重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通以及消费四个环节。
在国家重视三农的背景下, 农村环境问题亟待改善。改善农村环境质量, 推进农村建设, 国家环境保护部于2010年在全国启动了农村环境连片整治示范工作, 整治的主要内容包括农村饮用水、水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理以及历史遗留的农村工矿污染治理等5个方面。存在一些亟待解决的问题。
1 我国当前农村存在的环境问题
随着经济的迅猛发展, 农村环境问题日益显现。多年来, 我国对农村环境保护相对薄弱, 基础设施投入不完善。农村人口多, 居住地密集。随着人口增加, 生活垃圾日益增大, 目前大多数农村没有完善生活垃圾、污水收集系统, 农村居民没有好的生活秩序和生活习惯, 产生的生活垃圾和污水随意倾倒。生活垃圾、粪便等无序堆放, 加剧了农村环境污染, 直接影响村民的生存环境。突出表现为畜禽养殖污染物排放量巨大, 农业面源污染形势严峻, 农村生活污染增加, 农村工矿污染凸显, 城市污染向农村转移有加速趋势, 农村生态退化尚未得到有效遏制。农村环境质量不仅关系到农村居民的生活和健康, 也极大地影响着总体环境质量。
自2008年全国农村环境保护会议召开以来, 我国不断对农村环境建设加大资金投入, 着力实施“以奖促治”政策, 解决了一些地区的农村突出环境问题。
2 农村环境连片整治是解决农村环境问题的途径
农村环境与城市环境差距较大, 农村环境连片整治就是在充分考虑农村环境特点和规律的基础上作出的体创新。农村环境连片整治指的是以解决区域性突出环境问题为主, 对地域空间相对聚集的多个村庄实施同步、集中整治, 使环境问题得到有效解决的治理方式。农村环境连片整治坚持“突出重点、示范先行、确保实效、多方投入、逐步推广”的原则, 以科学发展观为指导, 以切实改善农村生产生活环境为目标, 在重点解决“问题村”污染问题基础上, 通过“抓点、带线、促面”, 集中资金分批分片滚动推进, 确保和扩大“以奖促治”惠民政策效果, 着力解决危害农民群众身体健康和影响区域可持续发展的突出农村环境问题, 切实改善农村环境质量。
但是, 目前农村环保工作仍存在较多问题, 农村环境综合整治资金投入规模与资金需求差距较大, 基层环保力量与农村环保形势发展不相适应, 农村环境保护技术支持不能满足环境整治任务的要求。各地政府和有关部门应充分认识农村环保工作的严峻现状, 正确把握农村环境连片整治工作的实质, 通过连片整治工作, 带动一个地方整体推进农村环境保护工作, 有效改善区域环境质量, 建立一套行之有效的农村环境保护长效机制, 真正起到探索道路、积累经验和示范推广的作用;要确保实现两个目标, 即出成效, 出经验;要切实抓好3个环节, 即选好示范区域、编好实施方案、做好督察考核;要积极建立4项机制, 即建立目标责任制、资金投入机制、运行管理机制和公众参与机制。同时, 要进一步深化“以奖促治”政策, 加大农村环境整治力度;完善农村环境综合整治目标责任制, 扩大考核范围;加大土壤环境保护力度, 全面落实保护规划;着力推进农业和农村污染减排, 重点控制规模化养殖和秸秆焚烧污染;开展农村环保专项执法行动, 推进监管能力和监察制度建设。
农村环境保护事关国计民生, 各地政府和有关部门应深入推进农村环境综合整治, 将农村环境保护与新农村建设、统筹城乡发展相结合, 与重点流域区域污染治理相结合, 与污染减排工作相结合, 切实提高连片整治成效, 开创农村新面貌。生活垃圾、污水及畜禽粪便均未得到有效收集和处理, 导致的环境问题将严重阻碍农村经济的发展, 农村环境质量也会迅速下降。
农村生活垃圾未经有效处理, 一些有毒有害物质会通过地表水体渗透土壤或水源, 再侵入人体, 损伤人体健康。生活垃圾中的剩菜剩饭与一次性快餐盒、木筷等一起被扔掉, 剩餐混杂其他垃圾, 滋生蚊蝇、产生大量细菌。同时产生对人畜有毒的氨气和硫化氢气体, 农村环境质量下降。
3 改善和提高农村环境连片整治区村民生活质量的需求
农村现阶段存在的环境问题是普遍缺乏完善的垃圾清运系统, 个村垃圾任意堆放, 沿河村庄则向河床倾倒, 垃圾产生的有毒有害物质的渗滤液, 进入土壤直接污染地下水或通过地表流入河流, 造成对地表水域的污染, 整治区脏乱差问题严重。随着整治区经济的发展, 农村收入水平的不断提高, 对生活质量的要求也与日俱增, 其中环境质量的提高也是保障村民生活质量的重要内容。
由此, 农村环境连片整治与重点流域污染防治、水源保护、区域城乡一体化结合在一起。为使“以奖促治”政策发挥更大成效, 环境保护部、财政部确定2010年~2012年共安排中央财政资金62亿元支持第一批8个省 (区、市) 开展示范工作 (其中2010年为20亿元) 。在农村环境连片整治中, 要求要严格落实资金配套, 用好、用足中央和省农村环保资金, 有效整合涉农资金, 充分发挥资金的规模效应和杠杆效应, 建立多元化资金配套渠道。
普及可持续发展意识和环境保护的宣传教育活动。通过宣传教育, 不断提高村民的生态环境保护意识, 组织村民参与农村环境保护建设, 培养社区居民形成人与自然和谐共生的生态意识, 为顺利完成农村环境连片整治工作贡献力量。
摘要：自2008年全国农村环境保护工作会议召开以来, 我国对农村环境基础设施加大资金投入, 解决了很多地区的农村突出环境问题。
关键词：农村环境连片整治
参考文献
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农村环境卫生整治标语06-05
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