关于成立预防青少年违法犯罪领导小组

关于成立预防青少年违法犯罪领导小组（精选10篇）

关于成立预防青少年违法犯罪领导小组 篇1

通 知

为了更好地抓好预防青少年违法犯罪工作，着眼于青少年的健康成长，维护和保护良好的治安秩序，促进职工家庭、企业的全面、协调和可持续发展，创造良好的社会环境，不断优化青少年成长环境，切实维护青少年的合法利益。经分公司研究决定成立预防青少年违法犯罪领导小组：

一、组织领导机构 组

长：李世昀 副组长：李建华

组

员：陈守刚、李育和、钱月春、杨晓光、李斌、李志兴。

领导小组下设办公室设在综合管理办公室，主任由陈守刚同志兼任，联系电话：***。督察员李康华同志负责监督领导小组开展工作。

二、职责分工

组长为分公司预防青少年违法犯罪工作第一责任人，全面负责本企业预防青少年违法犯罪工作，保障预防教育工作的落实。

副组长负责指导各组员开展预防青少年违法犯罪具体工作。各组员要认真落实好领导小组下达的工作任务，积极深入职工家庭，了解青少年的学习、生活情况，与青少年家长、老师一起掌握好青少年的思想动态，及时发现青少年的不良倾向，做好他们的思想道德教育工作，帮助他们竖立正确的世界观、人生观和价值观。

三、相关要求

领导小组办公室负责预防青少年违法犯罪工作日常事务，落实领导小组会议议定的事项，向青少年做好国家法律法规的宣传教育工作，帮助家长提高家庭教育水平和监护能力，对履行教育义务或监护职责存在问题家庭的青少年、有不良行为和严重不良行为的未成年人要建立详细档案。加强对特殊青少年群体的管理。对残疾、下岗及因父母离异、服刑、劳教、吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年，要开展“一助一”、“多助一”的结对服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难，对有不良行为的青少年要制定综合帮教措施，安排专人开展结对帮教。

关于成立预防青少年违法犯罪领导小组 篇2

梅预青办发〔2012〕1号

关于调整县综治委预防青少年 违法犯罪工作领导小组成员的通知

各乡镇综治办、团委、县综治委各成员单位：

因部分领导同志工作变动，现对县综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员作相应调整，调整后的领导小组成员名单如下：

组 长： 王秋华 县委常委、政法委书记

副组长： 柯国奎 县政法委副书记、县综治办主任

蔡俊峰 团县委书记

成 员： 张智君 县人民法院副院长

鲁建芳 县检察院副检察长 孙维雄 县公安局副政委

张 琪 县司法局副局长

方向明 县教育局副局长

陈建武 县民政局副局长

李春树 县人力资源和社会保障局工会主席 周向荣 县文化局副局长 周晶萍 县广电局副局长 杨艳芳 县妇联副主席

毛 维 团县委副书记

领导小组办公室设在团县委，蔡俊峰同志兼任办公室主任。

黄梅县预防青少年违法犯罪领导小组办公室

二○一二年二月十三日

主题词：综治 人员调整 通知 报：县委、县人大、县政府，县综治委

黄梅县预防青少年违法犯罪领导小组办公室2012年2月13日印发

关于成立预防青少年违法犯罪领导小组 篇3

近年来，青少年违法犯罪频发，不良的思想、文化、风气随社会的高度发展而充斥泛滥，导致青少年的心灵受到严重侵蚀，特别是寒暑假期间，青少年脱离了学校的教管，父母又忙于工作，更是青少年犯罪的高发时期。据统计，2013年以来，华蓥市青少年犯罪案件共27件，34名青少年进行拘留教育，如何加强青少年思想道德教育和法制教育，最大限度的预防和减少青少年犯罪，已是当前社会各界刻不容缓的责任。

一、青少年犯罪的特点

（一）犯罪人员日趋呈现低龄化。根据近几年来的数据统计，青少年案件中不满14周岁的未成年人出现危害社会行为的逐渐增多，且年龄结构逐渐偏小，一般从10岁开始表现出劣迹的，13、14岁就容易进行违法犯罪活动；而到15至18岁，青少年正处于叛逆的阶段，使得这一阶段更加成为犯罪高峰年龄；当到了18到24岁初涉社会时，正可谓是初生牛犊不怕虎，年轻人冲动的性格暴露无遗，这一阶段所犯案件都是。由此可见，青少年犯罪越来越呈现低龄化，不管是学校教育还是家庭监管，加强未成年人的道德法制教育势在必行。

（二）犯罪方式逐渐形成团伙化。2012年3月25日晚，华蓥市天池镇雷家桥老纸厂（原广安示范纸厂）附近发生一起杀人案，抓获了犯罪嫌疑人杨某（男，24岁，广安市代市镇人）、贺某（男，18岁，华蓥市阳和镇人）、王某（男，19岁，华蓥市双河镇人），杨某某（男，21岁，华蓥市双河镇人），四名犯罪嫌疑人坐上受害人的出租车到达老纸厂后，见此处偏僻、寂静便将受害人赵某某拖下车，抢走其身上的600余元现金并将其杀害，之后又若无其事的回到双河镇网吧上网。纵观现状，青少年犯罪日趋由单独作案向集体性的共同作案转化，据调查资料显示，在去年审理未成年人犯罪的案件中，共同犯罪的案件占犯罪总数的一半以上，青少年团伙犯罪中，已有相当数量的犯罪团伙向犯罪集团发展，许多青少年犯罪团伙不仅有称号、有头目，而且有纪律、有章法，特别是当团伙中加入了“两劳人员”或“惯犯”、“累犯”等成员时，团伙便很快从一般的结伙犯罪发展成带有黑社会性质的犯罪集团，从而加大了作案的成功几率，一旦犯案就多是大案要案。而犯罪团伙中主要是靠“哥们义气”和利益一致的犯罪意识而达成一致，犯罪利益的相联，加上人多势众，很容易使其称霸一方，无恶不作，给社会稳定造成极大危害。

（三）犯罪行为往往是冲动和偶然。很多青少年违法犯罪均属临时起意，有的青少年在实施违法犯罪行为的同时甚

至没有认识到自己的行为已是犯罪，或者是根本没有认识到后果的严重性。近日华蓥市局就成功破获一起故意伤害致人死亡案，经查，2013年7月12日，犯罪嫌疑人柏某（男，20岁，华蓥古桥前进村人）、李某（男，16岁，双河镇人）约费某（男，21岁，重庆合川市土场镇人）到华蓥市老汽车站燕子茶馆谈还钱的事，双方因发生争执，遂用随身携带的刀具互刺，导致李某左肾失血过多休克性死亡，由此可见，青少年违法犯罪具有一定的冲动性、偶然性。再从近年来发生的多起盗窃案件来看，由于经济收入的差距加大，受拜金主义、享乐主义思想的影响，造成了青少年心理上的严重不平衡，诱发青少年向往金钱物质的享受，部分作案青少年就是临时起意，在看到别人房门未锁或是东西忘拿时顺手牵羊，却还没意识到自己的犯罪行为。

（四）犯罪动机简单却手段狠辣。青少年作案往往不计后果，手段残忍，突出表现为故意伤害、杀人、强奸、抢劫、投毒等，但他们作案的动机却往往又很单纯，甚至可能只是发生了口角争执或面子问题而冲动犯罪。2013年4月7日晚，年仅17岁的犯罪嫌疑人以自己过生日为由邀约受害人张某某（女，14岁，华蓥市庆华镇人）到其男友何某…家一起庆祝生日，以威胁、恐吓的方式，对受害人拍裸照，并拍下何某强奸张某某的视频资料对其敲诈勒索人民币7000元，究其原因，只是因为犯罪嫌疑人好面子，自认为是大姐大，而她和被害人之前却不认识。正因为青少年法律意识的淡薄，从而造成了不可挽回的后果，给社会造成强烈的不良影响，也给家庭带来不可磨灭的伤痛，追悔莫及。

（五）犯罪形式多以侵财为突出。随着时代的发展，青少年违法犯罪也呈现出由轻微向严重、由简单的一时冲动到有组织有预谋的实施犯罪发展。从往年已破获的青少年违法犯罪案件分析，侵财性犯罪尤为突出，青少年常利用其年龄不大，行动灵敏，不易被人注意等特点，降低受害人的戒备，从而肆无忌惮的参与“两抢一盗”等多发性、侵财性犯罪活动，从而获得经济利益，以便大肆挥霍、享受，然后当犯罪所得用完后又继续抢夺，频繁作案，甚至形成团伙，共同实施犯罪。近日华蓥市城南治安交管中队巡逻时，抓获的正在偷汽油的犯罪嫌疑人唐某某（男，20岁，岳池人）；谢某（男，18岁，重庆合川人），经审讯，犯罪嫌疑人交代曾伙同另外1名犯罪嫌疑人多次到广安、武胜、华蓥等地盗窃摩托车，盗得摩托车共10余辆，总价值约1万余元。

二、探究青少年犯罪的成因

（一）主观原因。一是未成年人正处于青春发育期，心智不成熟，极度缺乏正确的自我省视以及辨明是非黑白的明辨能力，看待问题的想法简单、片面，待人处事往往感情用事，不计后果。二是部分青少年法律观念淡薄，缺少社会责任心及正确的人生道德观，容易受一些网络不良风气、电视电影作品的误导，使其产生违法乱纪的行为，从而走上歧途。三是少数青少年自身性格内向、孤僻，他们往往感情冷漠，亲情淡薄，不服管教，再加上来自学校、家长、社会等方面带来的各方面压力，使青少年对未来更加迷茫，强烈的想寻找答案，在心理长期受压抑后，加之缺乏好的倾诉对象，一旦得不到正确的引导，就会造成严重后果。

（二）客观原因。一是家庭不良环境的影响。父母对子女教育不当，是导致青少年走上犯罪道路的重要原因，更有甚者有的父母不但不引导子女走“正路”，反而还教导子女一起犯罪。2013年7月1日，双河派出所就速破一起盗窃案件，其父亲教唆16岁的儿子进入厂区办公室内盗走电脑、手机等价值2万余元的物品后，于7月1日凌晨在工业园区红绿灯处接应其离开，可见家庭教育对子女影响很之大。同时单亲家庭、留守儿童、隔代教育等有缺陷的教育更使得孩子在成长过程中感情缺失，产生诸多心理问题。一份调查青少年犯罪原因的报告就指出，父母离异家庭的子女犯罪率是健全家庭的 4.2 倍，父母离异后，近半数的孩子在很长的时间内会感到压抑，缺少目标和抱负…。父母离异子女常出现品行问题，再建家庭中，后爸后妈往往不被接受，再加上很多孩子的父母，由于缺乏必要的心理健康知识，对这一问题缺乏正确的认识，放任自流，这就使得这些孩子在心理与行为上越来越不能适应社会生活环境，使其产生危害他人、危害社会的行为。另一方面，父母的言行也直接影响子女的性格，父母存在的不好的性格很容易会使子女学习、效仿，对子女的言行产生极其消极的影响，从而诱发其走上犯罪的

歧途。二是学校教育监管的缺失。学校是青少年成长的主要课堂，个别学校把学生变成学习机器，盲目追求升学率，对学生区别对待，好学生老师喜欢学校重视，差生则放任自流不管不顾，致使少数学生厌学、逃学，过早地走向社会，受社会这个复杂环境的侵蚀。虽然近年来，多数学校都不同程度地开展了法制教育，增设了法制课程，但大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学，且教学方法简单，经常是采取单一灌输的方法进行教学，缺乏直观的教育，使法制教育达不到好的效果。同时在教材上，我国目前尚缺乏成套、统一的教材，除了初中开设的《思想政治》（内含少量法律知识）外，小学和高中均无法制教育正式教材，因而使小学、高中甚至大学的法制教育流于形式。三是社会不良环境的影响。未成年人对新事物的好奇很难经得住各种不良诱惑，相比积极、健康、向上的内容，色情、暴力、恐怖的东西更能刺激青少年感官，许多黑心老板就是看准青少年的这一特性，开设不正规的网吧、娱乐场所，以更多新奇刺激的方式诱骗青少年，而青少年往往因为好奇，落入不法份子设下的圈套。更有一些社会上的毒瘤，长期存在，青少年长期生活在鱼龙混杂的环境中，受一些负面的思想观念误导，得不到积极向上的正能量，身边有违法乱纪的人一多，就会让青少年觉得他们的行为是正常的，这种类似“从众”的心理，很大部分是由身边的一些常见现象产生的，所以社会环境的优化，是保障青少年健康成长的关键。

三、预防和减少青少年犯罪的对策

（一）积极改善家庭教育环境。一要联合社区等有关部门，对有前科的青少年家庭多做走访，关心开导，对监护人明确家庭对子女的教育责任，巩固家庭这个堡垒。通过加大宣传，唤起广大家长对青少年教育问题的重视，优化家庭环境，提高家庭精神生活质量。二要引起父母重视。父母是最好的老师，对孩子的思想品德起着潜移默化的作用，家庭预防青少年犯罪可做到多留心注意青少年的言行举止，善于发现青少年的某些异常举止和反常行为，像有些青少年突然变得厌倦学习，不遵守纪律，人际关系紧张，经常打架斗殴，追求奇装异服或是突然有喝酒、抽烟等恶习，这些坏习惯和反常的行为都有可能是违法犯罪的前兆，家长要做到细心观察，及时给以正确引导，将犯罪消灭在萌芽状态。再就是要多与孩子谈心，进行心灵的交流沟通。这种谈心应该是朋友式的平等交谈，而不是长辈的训斥，不要一发现孩子有什么不良言行，就恨铁不成钢，破口大骂，大打出手，根本不听孩子解释，也不给孩子说话的机会，这种做法很可能伤孩子的心，让孩子觉得自己不被重视和信任，使其产生逆反心理，干脆“破罐破摔”，逐渐滑向犯罪的深渊。如果家长能够做孩子的朋友，心平气和地与孩子沟通，交流，或许会避免许多不该发生的悲剧。

（二）积极优化学校教育模式。一是从全面提高学生素质培养更多可用人才的角度出发，“术业有专攻”“行行出状元”作为教育者教育的重要思想，找到学

生的兴趣点，加强德、智、体、美、劳等多方面能力培养，培养适应社会需求的专业人才，将应试教育观向适应社会需求的应求教育观转变。二是灵活多样地加强生存教育、安全教育和法制教育，多做宣传，开展专题讲座，积极组织多观看法制节目，提高学生的自尊、自立、知法、守法意识和政治思想觉悟。三是开通家长热线或建立校园QQ群，多做沟通交流，传递教育经验心得，做到时时掌握孩子情况，方便家长及时了解孩子是否存在问题，便于与孩子及时沟通，找到原因对症下药，才能更有效的解决问题。四是同时还要大力加强教师队伍建设，努力提高教师的职业道德素质和教书育人的水平。多注意学生的心理活动，改进教育方法，做到不歧视问题学生，积极引导他们克服缺点，改正错误。

（三）努力改造社会环境。通过相关职能部门联合整治和采取多项有针对性措施，净化社会风气，大力整治好校园及周边环境，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。文化、公安、工商行政管理部门要密切配合，齐抓共管，对网吧等场所严管重罚，严格管理网吧和电子游戏室经营场所，取缔危害青少年身心健康的“黑网吧”；推广一批内容健康的网站，净化青少年网上空间。肃清校园周边影响儿童健康发展的一切丑恶现象，建立健全长期有效的监督管理机制。公安机关可在学校附近设治安值勤室或报警点，加强校园周边的巡逻；司法机关在审理青少年犯罪案件时充分利用庭审教育，震憾他们的道德良心，促使认罪服法。坚决制止诱惑、唆使、允许未成年人

进入的行为，为青少年的健康成长营造良好的社会环境。

预防青少年违法犯罪 篇4

工 作 总 结

今年来,我们按照市预防青少年违法犯罪工作领导小组、团市委的相关文件精神，继续深入贯彻落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规，忠实履行代表和维护青少年合法权益这一基本社会职能，加强组织网络建设，对青少年违法犯罪实行综合治理，努力消除危害青少年身心健康的不良因素，切实维护青少年的合法权益，增强青少年的法制观念和自我保护能力，大力营造有利于青少年健康成长的良好环境，经过社区干部群众的一致努力，我社区预防和减少青少年违法犯罪工作取得了新的进展。

现将工作总结如下：

一、启动青少年违法犯罪社区预防计划，努力做好青少年违法犯罪预防及安置帮教工作

（一）大力推行青少年违法犯罪社区预防计划，整合社区资源，在普遍教育同时，加大特殊青少年的教育工作。我们首先把宣传和贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》作为先导工作来抓。在工作中抓住家庭、学校、社会三个环节开展教育，结合“四五”普法、“四进社区”活动及综合治理的各种契机开展了声势浩大的社会性宣传活动，并通过播放“两法一例”宣传片、“两法一例”知识答卷等形式多样的宣传活动，对广大青少年进行法制教育，在提高青少年法制观念和遵纪守法的意识方面收到了较好的效果。另外，我们把青少年中存在的一些热点问题作为切入点，用生动的活动教育引导青少年。

（二）我社区组织开展了形式多样的法制宣传教育活动来预防青少年违法犯罪。社区领导十分重视预防青少年违法犯罪工作，团组织在党政领导的支持和关心下积极开展活动，强化社区青少年学法、守法、懂法、用法的意识，使青少年的法律意识有明显的提高。社区内流动人口较多，安置帮教对象多，社会闲散人员相对也较多，是违法犯罪案件的高发地区，针对这种情况，社区开展了不同形式的法制宣传活动，通过普及法律知识、开办法律知识讲座等形式，达到预防社区青少年违法犯罪的目的，社区组织社区青少年开展了“学法、知法”读书活动；举办了社区青少年“法在我心中”主题演讲会和以“远离疾病、远离伤害、远离犯罪”为主题的大讨论；在一定程度上降低了该社区青少年违法违规案件的发生。通过活动的开展，使社区青少年的整体素质有了明显的提高，法律知识水平和自我保护意识有了进一步提高。

二、采取多种形式加强对违规违法青少年的教育工作

我社区在做好青少年违法犯罪的预防工作的同时，对那些失学、辍学、无业，尤其是违规违法、有劣迹前科的青少年伸出友爱的双手，与家长共同做好他们的思想工作，定期了解他们的思想动态，发现问题及时解决，共同帮助其重新鼓起对生活的信心和勇气。社区民警、社区干部担任辅导员，每季度开办一期座谈，解决青少年思想上存在的问题，特别是安置帮教对象及其子女的思想动态等问题。

在我社区干部的努力下，在一些专项工作的基础上，我们还积极配合、协调有关部门开展各类活动，进行法律法规的宣传教育。以上是我社区在预防青少年犯罪方面所做的一些工作，虽然取得了一些成绩，但离更高工作标准还存在着一些差距，我们将在今后的工作中认真履行职责，加强与有关单位、部门的配合，不断探索青少年法制教育、帮教工作的新途径、新办法，为我社区治安稳定工作做出更大的努力。

文化社区 李浩雷

三、列为帮教对象的条件。

具有本市户籍年龄在16至25周岁、无固定工作和收入、已终止学业和尚未进一步就学或就业、有轻微违法犯罪或不良行为的社区所辖青少年。

四、关于闲散青少年帮教团工作的形式和内容。对试点街道的闲散青少年的帮教主要采取以下四种方式：

1、加强“多帮一”基本模式，优化社区闲散青少年帮教体系。为了帮教闲散青少年，各街道、社区多采取多帮一（社区民警、社区干部定点帮教闲散青少年）的定人对口帮扶模式。

2、开展思想道德教育、心理辅导、法律知识普及讲座活动，重塑帮教对象“三观”。利用各类重大纪念日组织开展红色精神访、学、行系列参观活动，培育和加强帮教对象的民族精神和爱国主义情操，重塑其世界观；组织青少年教育专家对闲散青少年进行心理辅导讲座，客观分析自我，培养健康心理，重塑其人生观；开展法律知识普及讲座，增加帮教对象法律知识，培养他们的遵纪守法意识；开展未成年人保护法、公民道德实施纲要、社会主义荣辱观等系列学习活动，增强帮教对象明辨是非的能力，树立正确的荣辱观，重塑其价值观。

3、开展社会实践教育活动，巩固思想道德教育成果。组织义务劳动，培养帮教对象的公民意识和社会责任感；到农家体验生活，让帮教对象认识到“劳动最光荣”的道理，树立其正确的劳动观；通过组织卡拉OK大赛、球类比赛、观看电影等丰富多彩的文体活动，充实帮教对象的业余生活，让其告别不健康的生活方式，达到巩固思想道德教育成果的目的。

4、开展定期访谈、调研活动，加强帮教工作的专业推进。通过帮教团成员定期的访谈和问卷，了解帮教对象的思想动态，分析帮教效果，不断修订帮教计划，形成最优帮教方案。及时总结帮教成果，形成调研报告，为研究闲散青少年帮教工作提供理论指导。

六、闲散青少年帮教团成员职责。

1、帮教团成员应及时准确地了解和把握社区闲散青少年的动态，对每一个帮教的社区闲散青少年建立《社区闲散青少年帮教档案》，定期记录帮教工作进展情况，并形成辅导报告。

2、帮教团成员应支持社区青少年自我发展。定期与社区闲散青少年见面或联系，通过心理辅导、定期沟通、定期访谈、组织活动等方式，鼓励社区闲散青少年解决自身存在的问题，克服困难，尽量创造条件让社区闲散青少年自立和自我发展。

3、帮教团成员应提供决策信息，发挥调查员作用。及时总结和反馈工作过程中的问题和经验，提供给管理和决策部门作为进一步改进工作的参考。

4、帮教团成员不得对工作对象有任何侵犯其利益的言行。

5、帮教团成员有责任对工作对象的资料保密，从而保护他们的隐私权。

6、帮教团成员如因工作需要公开工作对象资料时，必须事先取得工作对象或其法定代理人及区预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的同意，并采取必要及负责任的措施，避免一切可以识别个案中具体身份的资料外泄。

青少年违法犯罪现状及预防 篇5

随着社会的不断发展，青少年犯罪已成为突出的社会问题，与环境污染、稀饭毒并称为三大社会公害。青少年处在生长发育期，身心由不成熟向成熟过度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力较弱；社会上不良风气的侵蚀，黄、赌、毒等社会丑恶现象的日益滋生蔓延；家长过分溺爱，教育无方，家族关系不和谐，家庭结构残缺等给青少年健康成长造成了极其不良的影响，使青少年违法犯罪现象呈日益上升趋势，严重影响了家庭的安宁和社会的稳定，引起了党和政府的高度重视以及全社会的广泛关注。近几年来，我们结合本市实际，切实加强青少年法制教育，预防和减少青少年违法犯罪行为，本人也在工作的实践中开展了一些思考。

一、我市青少年违法犯罪基本情况及特点 ：

一是青少年违法犯罪是较为普遍的现象，各地的情况差异较大。二是严重刑事犯罪，如团伙犯罪、毒品犯罪明显增多，呈现出犯罪组织团伙化，犯罪类型多样化，且暴力化程度加剧。此外，利用计算机等智能犯罪的问题也比较典型。三是外来青少年案犯增多。全市外来青少年作案人数呈大幅度上升趋势。四是社会闲散、流窜作案、惯犯比例明显增加。

二、青少年违法犯罪原因分析

青少年违法犯罪问题是一个复杂的社会问题，也是社会多方面消极因素影响的综合反映。我国改革开放以来，世界范围各种思想文化的冲撞，经济、科技的迅猛发展，人们的思想观念、生活方式、行为准则等都发生了深刻的变化，加之“两个文明”一起抓的方针在执行中出现过不连贯的情况，思想政治工作、法制教育削弱，应试教育比较“硬”，素质教育比较“软”等，这些都不同程度的阻碍了青少年的健康成长，青少年违法犯罪成为影响全社会治安稳定的一个突出的问题，对此，家庭、学校、社会都有着不可推卸的责任，青少年违法犯罪究其具体原因大致有以下三个方面：

(一)社会环境的消极影响。

社会上的不良示范。目前，社会风气不尽人意，如：假冒伪劣、贪污受贿、尤其是一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，这些社会现象对青少年有极大的消极影响。青少年不是生活在真空，伴随着我国进行的社会改革中不可避免的产生的社会问题：如腐败、失业、贫困、离婚率高等，这些社会现象使一些青少年产生了信仰危机与价值失衡，导致了青少年思想上的混乱，个人物质欲望恶性膨胀，贪图享受，妄想不劳而获。一些青少年为了追求物质上的享受，不惜铤而走险，应该说这些社会问题是青少年犯罪深层次的根源。“黄、赌、毒”社会丑恶现象和迷信活动蔓延，而且在一定范围内，一定时期内难以彻底消除。尤其是影视文化的负面影响不断增大，一些宣染暴力、色情、迷信的图书报刊音像制品以及电子信息产品屡禁不止，青少年接受各种不良信息的渠道增多。青少年模仿能力很强，这些内容所包含、透露出来的思想观念、行为方式、伦理倾向、无不影响涉世不深、自控能力差的青少年，成为青少年违法犯罪的催化剂，是青少年违法犯罪的直接诱因。据有关方面不完全统计，90%的在校生犯罪的原因都直接或间接的与网吧游戏机室、出租书屋有关。

(二)学校教育的误区。

长期以来，应试教育是我国传统教育的显著特征。在学校学生的考试成绩压倒一切，社会、家庭评价一所学校，学校、家长评价一个教师，主要的甚至唯一的标准就是升学率。这样，学校为了片面的追求升学率就会用分数压教师，教师就会用分数压学生，成绩差的学生即被冷落、岐视、孤立，甚至被排除在集体之外，这些学生由差学生到厌学，再到弃学，逃学，离家出走，进而违法犯罪。学校教育的另一误区是重智轻德，重智轻法，德育教育处于说起来重要做起来次要的地位，法制教育往往会落入俗套，流于形式，学校和教师只看学生的学习成绩，而忽视了学生品德的培养、健全人格的形成和遵纪守法意识的树立。

(三)家庭教育的偏颇。

一方面家长素质不高，教育无方。现在的青少年绝大多数是独生子女，有的家长长期以来受应试教育的影响，望子成才心切。强迫孩子按自己的意志行事，使孩子与家长产生对抗情绪，他们很容易走向极端。有的家长对孩子过分溺爱，物质上有求必应，行为上百依百顺，即使发现孩子有不良倾向，也熟视无睹，使得这些孩子好逸恶劳、自私任性、怕苦畏难、耐挫力差，当他们的愿望得不到满足时，容易铤而走险，铸成大错。如盗窃犯汪某，家教甚严，但两代人间缺乏应有的交流和沟通。汪某初中时就读外地的重点学校，后经考察进入体校，主修射击专业，在多次省市比赛中，均取得好成绩。后因与父母在一些问题上的不同认识，产生了矛盾，一气之下离家出走，来到南京后，一念之差与人结伙盗窃作案。审理的结果表明，如果汪某的父母注意自己的教育方法，擅于了解孩子的心理，对症下药，完全可以避免两代人隔阂的产生，从而避免汪某走向犯罪道路。另一方面家庭关系不和谐，单亲家庭增多，家庭结构残缺，孩子从小心灵受创伤，有的孩子心理负担加重，精神状态不好，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引诱，很容易走上违法犯罪道路。还有一些父母对非亲生子女另眼相待，甚至虐待，致使一些孩子离家出走，夜不归宿，也容易受骗

上当而走上违法犯罪道路。

三、预防和减少青少年违法犯罪对策和措施

青少年是祖国的未来、民族的希望，是21世纪社会主义现代化事业的建设者和接班人。培养和教育好青少年，使其健康成长，是关系到建设有中国特色社会主义事业，关系到党和国家存亡、民族兴衰的大事。预防和减少青少年违法犯罪是全社会的重任。1999年我国制定并实施了《预防未成年人犯罪法》，对增强青少年的法制观念，预防和减少青少年违法犯罪，维护青少年的健康成长提供了法律保障。预防和减少青少年违法犯罪工作要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》及《2002下半年全市预防和减少青少年违法犯罪工作要点》文件精神，坚持教育为本，预防为主，实行综合治理。

(一)从维护社会稳定，培养造就社会主义事业接班人的战略高度，加强对预防和减少青少年违法犯罪工作的领导。

近年来，全市社会普遍稳定，治安秩序良好。但是随着改革开放的不断深入，市场经济的迅速发展，影响社会稳定的因素也在增加，刑事案件居高不下，尤其是青少年违法犯罪现象增多。对此，市委、市政府采取了一些措施，在与各街道签定的社会治安综合治理目标责任书中，把预防和减少青少年违法犯罪工作作为一项重要内容，提出了明确要求。但是，预防和减少青少年违法犯罪工作的领导体制和工作机制还不健全、不完善。这项工作在领导力量、工作经费方面没有相应的投入。各级党委政府应严格执行《预防未成年人犯罪法》，把做好预防和减少青少年违法犯罪工作放在关系社会安定，家庭幸福和培养合格建设者和接班人的战略高度来认识，加强对这项工作的领导，每年应召开专题会议研究部署、落实这项工作。要真正形成市委、市政府高度重视，统一领导，专门的办公室主抓，相关部门齐抓共管，社会各界广泛参与的预防和减少青少年违法犯罪领导体制和工作机制。同时，也应充分认识预防和减少青少年违法犯罪领导体制的长期性、复杂性，加强对全区青少年违法犯罪现状专题调查与研究，把握新时期青少年犯罪的特点、规律，寻找对策，为党委政府的科学决策提供有价值的参考。做到超前研究、科学预测、有效预防。

(二)大力实施素质教育，强化青少年的法制教育

2000年2月江泽民总书记发表了《关于教育问题的谈话》中指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、法制教育”。《中共中央、国务院关于深化教育，全面推进素质教育的决定》提出了以培养青少年综合素质，大力培养高素质、复合型人才为目标，“面向全休”、“全面发展”、“注重个

性”、“尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼，积极主动得到发展”为主要内容的素质教育。《预防未成年人犯罪法》第6条规定：“对未成年人应当加强思想、法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育，对于达到义务教育年龄的未成年人，在进行上述教育的同时应当进行预防犯罪教育”。可见，实施素质教育是预防和减少青少年违法犯罪的当务之急，也是青少年违法犯罪问题的根本所在。学校、家庭、社会都要摆脱传统的应试教育的束缚影响，在预防和减少青少年违法犯罪工作中相互作用，共同推动。按照青少年成长规律，建立以思想道德、法制教育为核心，创新能力培养为重点，大、中、小学生素质教育配套衔接的目标递进的育人体系。在实施素质教育中应加强青少年法制教育，着力培养青少年的遵纪守法的意识是预防和减少青少年犯罪的关键。通过组织法律法规学习、知识竞赛、演讲、展览、典型案例听庭等生动直观的法制教育活动，增强青少年的法制观念，提高法律意识，掌握法律知识，自觉学法、懂法、守法及用法。第一，以学校为主阵地，突出抓好在校生的法制教育。建议中小学应增设法制课程，将法制课从政治课中分离出来，让法制教育由陪衬走入主课堂，这与《预防法》第7条明确规定的“教育行政部门、学校应当将预防犯罪作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划”相一致的。学校法制教育队伍也要努力做到专业化，可将高校法律专业毕业的大学生充实到学校，担任法制教师。对原来从事法律常识教学的一部分政治课教师要进行专业培训。要开展青少年自护教育培训和宣传，教育青少年的自护知识和技能，增强明辨是非和自我保护能力，自觉抵御各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

第二，以社区为依托，不断整合社会力量和资源，推进青少年法制教育。以创建青年文明社区和“优秀青少年维权岗”为载体，把青少年法制教育作为社区教育、社区管理与社区文化建设的一项重要内容，建立由街道牵头，组织学校的“家长委员会”，“社区教育委员会”、“关心下一代协会”等组织定期联系，形成学校、家庭、社区三结合的教育网络，使学生“离家不离散”、“离校不离教”，学校、家庭、社区预防青少年犯罪的工作要做到经常化、制度化、科学化。第三，实施家庭细胞健康工程，抓好预防和减少青少年违法犯罪的“源头建设”。家庭作为人生的第一课堂，培养青少年遵纪守法的意识和良好的行为习惯至关重要。家长的身教重于言教，家长应提高素质，树立良好榜样，不断提高家教水平，提高家庭文明程度，给孩子们创造一个和谐宽松的家庭氛围，对待孩子真正做到爱的理智，教的及时，严之有度，导之得法。特别注意做好单亲家庭子女的教育，大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，明确其法定监护人履行监护责任，防止单亲家庭子女无人监护，流散社会，其

合法权益得不到保护。

第四，对犯罪的在校生，我们严格贯彻教育、挽救惩治的方针，注重个案的庭前社会调查，发挥庭审中法庭教育的合力作用，尽最大可能的挽救失足在校生。

(三)强化社会治安综合治理，不断净化青少年成长的社会环境。加强治安综合管理、创造良好的社会环境，对培养和陶冶青少年 健康高尚的思想道德情操，预防和减少青少年违法犯罪极为重要。重 点应做好以下几方面的工作：

首先，不断加大打击社会丑恶现象的力度。公安机关一方面要坚 持不懈的开展查禁传播淫秽物品，卖淫嫖猖、赌博、吸贩毒品等社会 丑恶现象的专项行动，严厉打击社会黑恶势力，遏制社会丑恶现象的 滋生蔓延对青少年的毒害。另一方面，要严厉查处侵害青少年合法权 益的违法犯罪案，对侵害青少年合法权益的案件要及时侦破，特别是 杀人、抢劫、强奸等重罪案件，要依法从快从重打击，对引诱、教唆 未成年人违法犯罪的案件，要从重处理，及时有效地保护青少年的合 法权益。

其次，切实加强公共娱乐场所、文化市场的管理。公安、文化、广电、工商等职能部门要加强对公共娱乐场所的整治，开展经常性的 督促检查，严禁违法违章经营，无证无照经营，加强对业主的教育管 理，鉴定治安责任书，严格按照《未成年人保护法》要求，禁止未成 年人入内。文化宣传部门要加强青少年公益性文化设施的建设管理，影视、广播、报刊、出版部门要多出健康的为青少年喜闻乐见的精神 产品。

第三，坚持不懈地开展校园及周边治安秩序整治，净化校园周边 环境。对校园及周边恃强凌弱、以大欺小，强讨强要现象要彻底根治，让青少年学生普遍有安全感。公安部门要把集中整治和落实长期管理 相结合，不断优化青少年成长的育人环境。

(四)突出重点，认真做好青少年特殊群体的帮教转化工作。做好 青少年特殊群体帮教转化工作，不仅可以有效防止和减少这一群体的 违法犯罪特别是重新犯罪，而且对其他青少年具有警戒作用。

一是对有轻微违法犯罪行为和不良行为的青少年要强化教育，本 着“教育、挽救、惩治”的方针，继续办好工读学校，要严格管理，提高教育质量。学校要加强对工读生的道德、法制教育和不良心理、行为的矫治工作。有关部门要确保工读学校在师资的配备，资金的投 入，更好地发挥工读学校在预防青少年违法犯罪中作用。建立社会、家庭、政法部门参加的三结合帮教组织，开展帮教活动，落实帮教措 施。

二是认真做好辍学生，流浪儿童和社会失业青年的帮教工作，这

部分人如果闲散在社会是违法犯罪的后备军。对经济困难造成辍学的 学生通过送温暖、“希望工程”、“春蕾计划”等活动，帮助辍学学 生和失学儿童重返校园，接受义务教育。劳动部门应严禁任何单位和 个人使用童工，不允许家长强迫未成年子女辍学，务农或经商。对流 浪、乞讨儿童，民政、公安部门要做好收容遣送以及救助工作，防止 他们流落街头，走上歧途。对社会失业青年要建立青年就业培训基地，完善职业介绍网络，拓宽就业渠道。

三是切实做好刑释解教青少年的安置帮教工作，防止其重新犯 罪。对刑释解教青少年做到政治上不歧视，安置上不偏见，生活上给 予关心帮助，同时做好接茬帮教，这对减少重犯罪，降低犯罪率是至 关重要的。

预防和减少青少年违法犯罪工作，是关系到社会主义现代化建设 事业的千秋大业、是维护社会稳定、促进青少年健康成长的需要，预 防和减少青少年犯罪工作是需要全社会共同参与的系统工程，家庭、学校、社会应齐心齐力、齐抓共管，共同促进青少年的健康成长，把 青少年培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义现代事业 的建设者和接班人。

青少年违法犯罪与预防研究 篇6

摘要：青少年是祖国的未来，民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人，现代社会青少年违法犯罪问题日趋严重，已成为当今社会极为关注的社会问题。本文就是对于青少年违法犯罪原因与预防的研究。

关键词： 青少年违法犯罪现状特点原因预防

青少年一代肩负着促进国家强盛，民族兴旺，社会进步的责任，是社会主义现代化建设的生力军和后备军，是国家的未来和民族的希望。青少年的状况和自身素质特别是法律素质如何，直接关系到依法治国和建青少年一代肩负着促进国家强盛，民族兴旺，社会进步的责任，是社会主义现代化建设设社会主义法治国家的进程。但近几年来，由于家庭，社会，经济等方面的原因，未成年人犯罪日益突出，已成为社会治安的一个突出问题，直接影响着人民生活工作的安定。因此，对于青少年违法犯罪问题，需要社会各界的共同关注和努力。

一 青少年犯罪概念

所谓“青少年犯罪”，在概念上有广义和狭义之分，广义上的青少年犯罪不仅包括犯罪行为，也包括某些违法行为，不良行为，狭义上的青少年犯罪是指触犯刑法而应受到刑罚处罚的行为，我国《刑法》是我们确定狭义要领的主要依据。

我国刑法第一十四条第一款规定：“已满16周岁的人犯罪应当负刑事责任”，第十四条第二款规定：“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人某故意伤害炙热重伤或者死亡，强奸，抢劫，贩卖毒品，放火，爆炸，投毒罪的应当负刑事责任。”第十四条第三款规定：“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或减轻处罚”。上面这些规定说明了我国刑法关于责任年龄的规定是采取了4分法，即

（一）已满16周岁的人犯任何罪，都必须负刑事责任。这在法律上叫做“完 全负刑事责任年龄”。

（二）已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或 者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

（三）已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。这在 法律上叫作“减轻刑事责任年龄”

（四）因不满十四周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教； 在必要的时候，也可以由政府收容教养。这在法律上叫作“绝对无刑事责任年

龄”。①

我国《刑法》将刑事责任年龄划分为四段是完全符合我国少年智力、所受教育以及参与社会活动的实际情况的，它体现了区别对待的原则，既不会扩大打击面，又不会放纵一些严重的犯罪。

二 青少年犯罪现状与特点

对于青少年犯罪这一特殊的犯罪群体，了解它的犯罪特点及现状有利于预防研

究工作的展开与深入。对于青少年犯罪，首先一个特点就是犯罪低龄化。低龄化不是年龄越小越犯罪，而是与以往相比，青少年犯罪的初犯年龄，高峰年龄，平均奶奶领呈明显的提前趋势。目前青少年犯罪的初犯年龄为14-15周岁，高峰年龄为16-17周岁，平均年龄为18-19周岁，据有关统计，青少年犯罪中，年龄最小的仅有9周岁，所占比例最大的是17周岁。比60,70年代分别提前2-3周岁，②这表明青少年犯罪整体向低龄化发展。在青少年犯罪案例中，侵财性，暴力性犯罪突出。抢劫，抢夺，盗窃侵犯财产的违法犯罪案例占总数的51%，位居榜首，其次寻衅滋事，聚众斗殴，故意伤害，强奸等侵犯人身权利的违法犯罪占38%，③从这两个数据不难看出青少年违法犯罪中侵财性和暴力性犯罪占很大的比例。除此之外，作案手法的成人化也是其特点之一。青少年违法犯罪呈现成人化倾向，不仅预谋性强，作案手法成熟，而且十分残忍，危害之大令人触目惊心。

近年来，青少年违法犯罪率呈现不断上升的趋势，而且犯罪年龄却呈现不断低龄化。无论是在一些发达的资本主义国家还是处在发展中国家，大都面临着青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的严重状况。在世界范围内青少年违法犯罪已被列为继吸毒贩毒，环境污染之后的第三大公害。④

三 青少年违法犯罪原因

导致青少年违法犯罪既有主观方面的原因，也有客观方面的原因。

㈠ 青少年身心发展的不平衡

青少年时期，是人生中最为关键的一个时期，无论是从心理还是生理上都经历着一场剧变，心理结构的不成熟，不稳定和社会阅历浅，对问题认识直观片面是自身心智不成熟的原因。这时候容易产生各种矛盾，如孤独感和强烈的交往需要的矛盾，精力过剩和能力低的矛盾，兴奋性高和自我控制力低的矛盾。⑤现在，未成年人的生理成熟年龄普遍提前，生理上的突飞猛进，尤其是性器官的发育成熟是他们的性意识。性冲动，性体验等接踵而至，这给他们带来可各种困惑和疑虑，产生各种神秘不安的复杂心理，又不愿相互交流思想感情因而产生孤独，这种心理上几感到孤独，又渴望被人理解希望与人交流的状态使得青少年容易上当，从而走上犯罪的道路。

㈡ 家庭不良因素的影响

家庭的教育方式直接关系到教育的成败。如果没有遵循未成年人心理，生理特征和成长规律，是很容易导致未成年人犯罪的。家庭的残缺是未成年人犯罪的催化剂，不管是什么原因导致家庭残缺结构不完整，都有可能影响青少年的情感交流失衡，人际关系冷漠，从而形成孤僻，冷漠，自卑等不良性格特点和反叛心理。无论是溺爱，简单粗暴或者放任自流的教养方式都是不正当的。溺爱容易是青少年养成自私任性，骄横霸道的不良性格和行为习惯。当他们的个人利益和需要不能再正常范围内满足是，就很有可能不顾社会道德法律规范从而发生违法犯罪行为。⑥“棍棒出孝子”的教育方式容易使青少年性格偏激，极端，处事暴力，残忍。此外，父

母与子女间缺少沟通，再加上未成年人心理上的闭锁性，若子女心理上的迷惘得不到父母的及时指点，进而形成抑郁，多疑，易怒的人格缺陷，很容易在外界不良因素的刺激下，走向违法犯罪的的道路。

㈢ 学校教育管理方面的缺陷

由于现行应试教育制度本身存在的弊端，使得一些学校一些老师对差生关心不够，缺乏耐心，有些采取歧视，冷漠的态度，对差生视而不见，放任不管，更有甚者竟然态度粗暴，采取训斥，辱骂体罚等做法，这些往往深深伤害了学生的自尊心，是他们对学校对老师产生强烈的抵触情绪与逆反心理。这使得一些学生过早的步入社会，混迹于不良小群体，与不良人员交往过程中，可能被同化，从而走上违法犯罪的道路。此外，一些学校的法制宣传教育工作没有做到位或者根本忽视了，导致一些青少年不能掌握必要的法律知识而成为法盲。

㈣社会不良因素的影响

在市场经济大潮的冲击下，许多党的领导干部和国家公职人员经不住权利，金钱，美色等各种诱惑，以权谋私，吃喝玩乐，奢侈腐化，严重败坏了社会风气，也给青少年带来了极大的负面影响。一些家境贫穷的青少年心理严重不平衡，最后可能通过犯罪途径来获取金钱上的满足。此外，由于文化市场的管理失范，致使一些质量低劣，内容庸俗，以色情暴力为主的精神产品充斥着文化市场，这对缺乏辨识能力的青少年的毒害是相当大的。⑦精神垃圾的腐蚀，毒害也是是未成年人实施违法犯罪的原因之一。

四 青少年违法犯罪预防意义与措施

为什么我们要预防青少年违法犯罪，主要是因为青少年在国家中的重要地位所决定的，在新中国成立后，毛泽东同志提出要培养社会主义事业接班人，号召儿童们团结起来，学习做新中国的新主人。进人改革开放时期，邓小平同志提出青少年是祖国的未来，一定要把他们培养成有理想，有道德，有文化，有纪律的社会主义一代新人。江泽民同志也反复强调培养社会主义接班人是全党全社会共同的责任。胡景涛总书记明确指出：“无论是现在，还是未来，综合国力的竞争实质就是人才的竞争，二人才竞争归根到底就是人的素质的竞争。中华民族要屹立于世界民族之林，就必须培养一代又一代高素质的人才。未来我国的人才大军，必然要以现在的未成年人为主体。”⑧由此可见，青少年能否健康成长，关系到国家的前途命运是否兴旺发达。青少年违法犯罪预防意义重大，且迫在眉睫。

青少年违法犯罪，是一种复杂的社会现象，预防和减少青少年犯罪，需要从社会各个方面共同努力。为了进一步实施和加强青少年违法犯罪预防工作，应从家庭，学校，社会等多方面入手，综合运用多种手段，争取从根本减少青少年犯罪，做到治标治本，防范于未然。

预防青少年违法犯罪要从预防青少年不良行为开始。预防不良行为要从小抓起。良好的习惯，行为的养成要经过一个长期的培养训练。预防不良行为要从具体的小

事抓起，所谓千里之堤溃于蚁穴，从小做起才能做到预防青少年犯罪。提升家长的责任。⑨让家长明确了解家庭成员及家庭氛围在青少年身心健康发展中作用，意识到其重要性。要教育出一个有理想，有道德，有文化，有纪律的当代青少年，家长就必须以身作则，从自己做起，为孩子树立一个好的榜样。同时，积极主动的与孩子交流思想情感，多了解孩子内心世界，以便能及时排解孩子内心的疑虑与不安，帮助青少年形成积极向上的，乐观的性格和健全的人格。此外，在建立预防青少年违法犯罪的防火墙时，家庭与学校间的合作是必不可少的。开展家庭教育研讨，增强学校与家庭间的互动，建立双方互动联系。学校加强对家长的法制教育哈警示教育，提高家长学法，守法，用法的自觉性，继而通过家长把这些法律知识灌输给子女，从根本上构建起家庭教育防线。

学校除对家长进行法律知识普及外，更重要的是加强青少年的法制宣传，增强青少年的法律意识。学校应开设法制课，定期举办法制主题班会，把课堂教育和自我教育结合起来。引导未成年人树立正确的世界观，人生观和价值观。加强社会治安综合治理，净化社会环境清除青少年犯罪的土壤和条件。净化网络等媒体，加大查处力度，尽可能的遏制“黄赌毒”的滋生蔓延。⑩

青少年是国家的未来，民族的希望，预防和减少青少年违法犯罪迫在眉睫。需要社会各界共同的，坚持不懈的努力，才能从根本上解决这一问题。

参考资料：

[1]《刑法》第一十四条

[2]王瑞，青少年犯罪的成因与对策，西安财经学院报，2003；

[3]青少年违法犯罪调查报告，2010

[4]（日）森武夫，《犯罪心理学》（M），知识出版社，北京，1982

[5]周国平，《犯罪学新论》（M），厦门大学出版社，厦门，2004

[6]杨燮蛟，跨世纪青少年违法犯罪社会心态的分析[J].青少年犯罪研究.2000(2).[7]罗大华，犯罪心理学[M]．中国政法大学出版社，2001.[8]陆志谦 胡家福著：《当代中国未成年人违法犯罪问题研究》，中国人民公安大学出版社，2005年6月第1版，[9]岳凤英,曹凤才;谈学生不良品德的矫正[J];华北工学院学报

预防青少年违法犯罪工作计 篇7

乡党委、政府历来对预防青少年违法犯罪工作高度重视，把预防工作作为社会治安综合治理的一项重要任务，切实加强领导，广泛动员全社会力量，充分发挥综合治理优势，坚持从源头抓起，狠抓具体措施落实。进一步加强我村青少年违法犯罪工作，现提出以下工作计划：

一、提高思想认识，加强组织领导

预防青少年违法犯罪工作是关系民族素质和国家前途命运的大事，必须站在全面的高度，认清青少年违法犯罪问题的严重性，增强做好预防青少年违法犯罪工作的紧迫感和政治责任感。

二、加强法制教育，增治中小学生法制观念

把预防在校学生违法犯罪作为综合评定学校工作的一系列重要指标，积极指导和督促学校全面推进素质教育，中小学校法制教育要发挥课堂渠道作用，做到“四有”，即：教学有大纲，学习有教材，任课有老师，课时有保障。组织学生参观预防青少年违法犯罪展览，观看法制教育录象、电影，举办法制知识竞赛，开展征文、模拟法庭等活动。乡综治办、司法所、派出所、法庭每月到小学、初中讲解法律知识，培训好学校法制辅导员，严格考核，以提高其素质。

三、强化家庭教育，做好闲散青少年的引导工作

预防青少年违法犯罪会议总结 篇8

4月29日，省综治委预防青少年违法犯罪专项组全体(扩大)会议在西宁召开。会议总结了省综治委预防青少年违法犯罪工作，交流了工作经验，部署了今年工作，签订了目标责任书。省人大常委会副主任、省综治委副主任马伟出席会议并讲话。

马伟强调，做好预防青少年违法犯罪工作要深入贯彻全面依法治省工作部署，紧密结合“十三五”总体要求，重点抓好五方面工作。一是认真实施预防未成年人犯罪法等法律法规，帮助青少年树立法治理念，构建政府主导，司法、学校、家庭、社会共同参与的预防工作体系，依法做好预防工作。二是紧贴青少年身心特点，深入了解需求，加强服务和管理，解决实际困难和问题，为青少年健康成长创造良好环境。三是健全青少年利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、教育引导、帮扶管理等机制，促进预防工作法治化、规范化、科学化、常态化。四是创新社会治理体制，发挥专门机关、专项组织、专业团体和社会各方面合力，推动管理服务和预防维权工作不断深化。五是创新服务，搭建平台，完善和落实措施，加强社会主义核心价值观教育，弘扬社会正能量，有效预防青少年违法犯罪。

预防青少年违法犯罪工作总结 篇9

2009年，我区预防青少年违法犯罪工作，在林区党委、政府的正确领导下，在省预青办和林区综治委的大力指导下，在各成员单位的积极配合下，我区顺利开展了预防青少年违法犯罪工作，现将具体情况汇报如下：

一、我区青少年违法犯罪的特征：

（一）2009年以来，我区青少年作案成员主要是在松柏镇初中部学生和少数辍学少年人数，年龄在13至18岁之间。从违法犯罪年龄看，逐渐趋向低龄化。在受到刑事处罚的未成年人当中，不满16岁不予刑事处罚和不满14岁不负刑事责任的人数也占相当大的比例。

（二）从犯罪性质看，盗窃犯罪最为突出，采取撬锁、破窗、破门等手段入室盗窃，一般选择居住处附近或亲戚、熟人或接触的工作单位为作案目标，且一旦得手，行为还具有连续性。他们活动地点相对集中，盗窃物品相对单一。相比较成年人流窜性犯罪现象，我区青少年犯罪作案地点一般在日常较为熟悉的活动区域周围，例如超市、沿街铺面、邻居同学家及其他作案简单的场所，就地作案，就地消费。所盗窃的物品主要是现金和易于脱手换钱的物品，如手机、电脑、烟酒、金手饰等。

（三）从犯罪形式看，两人以上共同犯罪特征突出，系列作案特征明显。大多以团伙的形式作案，纠合对象一般为邻居、同学、朋友，值得注意的是在校学生与已经辍学现游荡在社会上的青少年结伙作案，主要采取翻窗入室，插门入室盗窃。由于青少年犯罪人员在心理、生理上相似，易于结成较为稳定的生活圈与作案团伙，并随着作案次数的增多，团伙成员犯罪心理进一步强化，团伙内部逐渐形成明确分工，作案手法也日益熟练。再者，一些青少年由于过早辍学，无所事事，浪迹街头，便三、五成群，拉帮结伙，纠合邻居、同学、朋友，经常聚集在一起吸烟、上网、打游戏、酗酒滋事。

（四）重复犯罪的现象明显。纵观近几年的犯罪情况，18岁以下的青少年再次犯罪率非常高，因为大部分没有达到法定年龄，在打击上存在一定的问题，本着教育感化的观点出发，大部分都责令监护人领回，但领回去后又继续犯罪。

二、我区预青工作的开展情况

（一）建立健全预青工作机制，为工作的顺利开展奠定基础。

1、大力加强组织机构建设。林区预青办按照林区综治委和省预青办的要求，变更了由党委领导任组长，公安、文化等13家部门负责人为成员的神农架林区预防青少年违法犯罪工作领导小组，并充实了预防青少年违法犯罪工作办公室组成人员，为工作的开展提供了组织保障。

2、大力加强工作的制度化建设。建立健全了《神农架林区预青领导小组职责》、《神农架林区预青领导小组办公室职责》和《神农架林区预防青少年违法犯罪工作领导小组联席会议制度》等相关预青工作制度，同时还建立健全了法制校长制度、信息上报制度、情况沟通反馈制度、成员单位联席会制度等，通过这些制度，有效的整合了全区法制教育资源，增强了区预青办与各成员单位之间的沟通渠道，保障了预防青少年违法犯罪工作的顺利开展。

3、大力加强工作的规范化建设。我区的预防青少年违法犯罪工作正逐步走向规范化、制度化的轨道，已做到了年初有计划、有布置，年中有检查、有督办，年末有考核、有评比。并将预青工作纳入了全区社会治安综合治理工作考核内容，进行同部署、同检查，使全区各级各部门高度重视预防青少年违法犯罪工作，为预青工作营造了一个良好的社会氛围，使预青工作在全区顺利开展。

（二）积极履行预青办职责，相关部门各司其职，齐抓共管。

1、清明节期间，我委联合林区文明办组织全区各学校团组织，开展了祭扫烈士墓爱国主义教育活动。通过活动的开展在校园内营造出了弘扬优秀传统文化，继承优良革命传统的良好氛围，使广大学生了解了一些革命先烈的英勇事迹和无私奉献的精神，从而激发了他们树立努力学习，报效祖国的远大志向。

2、林区民政局和妇联积极开展儿童救助和帮扶工作。近年来，留守儿童的健康成长成为社会关注的热点，林区妇联积极发挥自身优势，大力开展关爱“留守儿童”帮扶工作。对全区238名“留守儿童”进行登记造册，并招募120名爱心妈妈与“留守儿童”结成帮扶队子，为他们提供生活学习必需品，解除了孩子们父母的后顾之忧。3、2009年10月14、15日，我委组织区普法办、教育局、公安局、检察院、法院等单位先后在新华中心学校和木鱼中心学校举办了两场场以“爱祖国、学法律、促成长”为主题的法制讲座。共有1000余名在校学生参加了讲座活动，发放法律知识宣传手册1000余份。提高了学生的法律意识和自我保护意识，在广大学生中形成了学法、知法、懂法、守法的良好风尚，为我区青少年的健康成长打下了坚实的基础。

4、加大“扫黄打非”力度，全面整顿文化和出版物市场，使青少年“远离失学、远离疾病、远离伤害、远离犯罪”，今年文化、公安、工商等相关成员单位对我区文化市场和出版物市场进行了检查和清理，共出动人员89人次，车辆23台次，行政处罚4家，警告5家；在音像出版物市场大清查行动中，共收缴淫秽光碟265盘、收缴非法出版物12册，有效净化了社会文化环境。

5、加强对互联网上网服务营业场所的管理。今年我区文化、公安、工商、电信等部门有重点、有针对性地开展了“零点行动”和“暑期行动”，保证在校园周边200米以内不存在网吧等娱乐场所。通过联合执法行动，有效遏制了针对青少年违法经营行为的发生，为广大青少年营造良好的生活和学习环境，打下了坚实的基础。

6、公安机关加大对违法犯罪青少年的保护力度和帮教力度。在办理青少年违法犯罪案件时，林区公安局始终坚持“特案专办”、“特案细办”、“分押制度”和“跟踪教育”相结合的方式，充分体现了宽严相济的刑事司法政策，有效地防止青少年再次受其他成年犯的教唆，更好地引导他们学法、知法、懂法、守法，正确对待自己犯下的过错，接受法律的公正判决，克服悲观心理，树立重新做人的勇气和信心。

四、我区预青工作存在的问题

（一）工作经费缺乏保障。预防青少年违反犯罪工作没有专项工作经费，工作难以深入开展 , 在一定程度上制约了工作的实际效果。

（二）法制教育基地等活动设施建设还需加强。缺少必要的硬件设施，法制图书少，专题材料少，必要的音像设备少，且法制教育缺少特色，相对缺乏吸引力。

（三）专职工作人员不足。预防青少年违反犯罪办公室具体工作设在区委权益部，只有一名专职工作人员，不能适应形势发展的要求。

（四）部分单位重视程度不够。目前预防青少年违法犯罪工作尚未得到全社会的普遍关注，部分成员单位和乡镇党委、政府

仅满足于依据各自职能做好份内工作 ,不能形成工作合力。

五、2010年预青工作打算

（一）进一步加强青少年思想道德和法制宣传教育工作。把青少年思想道德和法制宣传教育工作作为预青工作的重要任务来抓，通过送法进校园、召开座谈会等形式，广泛开展《未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》的宣传教育活动。要结合青少年特点，创新工作方法和手段，开展青少年喜闻乐见的法律实践活动，进一步加强对青少年法制宣传教育工作，（二）摸清重点青少年群体底数，搞好服务和管理工作。从我们了解掌握的情况看，流浪未成年人、农村留守未成年人、闲散未成年人、不良行为未成年人和服刑人员未成年子女仍然是青少年违法犯罪的高危人群，也是我们作为教育、管理和服务的重点对象。对于这几类重点青少年群体我们要做到“底数清，情况明”，要进一步加强个体信息统计工作，建立个人信息档案，实行动态管理，强化引导和服务，并积极主动提供法律援助或司法救助，保障他们的合法权益，动员社会各界力量，多渠道开展关心、帮扶、救助工作。

（三）进一步加大力度针对突出问题开展专项整治行动，净化未成年人成长环境。针对非法经营的网吧、游戏厅、淫秽色情网站、不良图书等非法出版物、毒品、校园及周边不良环境等影响青少年健康成长的突出问题，继续深入开展专项整治活动，为青少年健康成长创造良好的社会环境。同时针对网吧的管理问题，文化、公安、工商和电信等部门要采取切实可行的管理办法，有效制约未成年人上网和网吧超时经营等问题的发生。

（四）加强基层基础工作，构建长效工作机制。在预防青少年违法犯罪工作的力度上要“重心下移，力量下沉”，要加强基层预防工作机构建设，进一步推动乡镇、社区（村）、学校建立预防青少年违法犯罪工作领导小组或预防青少年违法犯罪工作联席会议制度，树立群防群治的工作理念。发挥好法制副校长（辅导员）在预防青少年违法犯罪工作中的积极作用，并通过报刊、广播、电视等传媒，深入宣传预防青少年违法犯罪工作的好经验好做法，进一步扩大社会影响面，营造预防青少年违法犯罪的良好社会氛围。

东城区2009年上半年

未成年人护和预防青少年违法犯罪工作工作总结

上半年，在市未委会、市预防小组和区委区政府的正确领导下，在全区各委员单位的密切配合、共同努力下，我区未成年人保护及预防青少年违法犯罪工作始终以“巩固奥运成果、强化重点突破，维持常项水平、实现持续发展”为主线，扩大品牌效应，增强工作实效，为维护社会和谐稳定、促进全区未成年人健康成长做出了积极贡献。

一、巩固和扩大“平安奥运行动”成果，为建国六十周年庆典营造和谐稳定的社会环境

（一）巩固社区闲散青少年服务和管理成果。认真总结了“平安奥运行动”中社区闲散青少年服务与管理的宝贵经验，全面落实《关于进一步加强社区闲散青少年服务管理工作的意见》要求，在保留排查摸底、数据库定期更新、危险度评估、分类动态管理等经验做法基础上，以“全国社区青少年信息管理系统”为依托，严格提出“保留经验，拓宽领域，管理到位”的12字方针，加强工作的针对性和实效性；坚持用社会力量解决社会问题的原则，组织由志愿者、社工组成的专兼职相结合的工作队伍，尝试开展一对

一、面对面的联系服务活动，加强教育和管理的针对性，以便及时发现问题苗头，消除一定影响社会稳定的消极因素。

（二）加大对特殊青少年群体的帮扶力度。借助社会专家学者和青少年心理服务机构的力量，依托“12355”心理健康咨询热线和咨询点，通过举办青少年心理知识图片展、社区青少年心理健康讲座等形式，积极做好心理问题青少年的心理咨询和疏导工作；进一步落实《东城区关于对判处非监禁刑失足未成年人复学安置的实施意见》，针对不良行为、被判处非监禁刑、服刑及刑释解教等特殊未成年人，建立了跟踪帮教机制，引导他们积极参与社区矫正，避免该群体因失学而增加社会不稳定的因素。

（三）积极探索青少年法制教育新途径。在北京市第六十五中学开展了青少年法律援助进校园活动。活动中，工作人员向同学们讲解了法律援助工作的意义、对象和流程，公布了全区青少年法律援助的相关渠道，并赠送了《呵护未来—东城区未成年人保护及预防犯罪手册》、《东城区法律援助服务指南》、《开口ABC》等普法、学习书籍，进一步激发了他们学法用法的兴趣。此外，为增强法制教育工作的直观性和趣味性，在全区各中小学校和社区举办了“健康成长 法律护航——未成年人保护主题展览”，将常用易懂的法律知识以卡通漫画等图文并茂的形式，告知同学们要远离侵害、预防犯罪的重要性。

二、推动重点工作实现突破，逐步拓展未保和预防工作领域

（一）深化东城“阳光?成长”行动。进一步整合、更新、完善了“爱心基金”、“希望之星1+1”奖学金、“学子阳光”助学金等各类救助项目，加大了对区内贫困青少年的帮扶力度。同时，结合“两节送温暖”活动，先后举办了“爱心基金”发放仪式、“托起明天的太阳”扶贫助学、欢度新春观影等系列活动，为区域内贫困青少年送去新春的温馨祝福和亲切的人文关怀。截至目前，共募集发放助学金23，600元，资助贫困青少年58人，为140名贫困青少年发放了价值万余元的学习用品。

（二）整合资源提升法制校长工作水平。不断创新授课方式，公、检、法、司四家单位法制校长通过开展警学共建、青少年安全教育进校园、讲好一堂法制课、法制宣传图片展等特色活动，为青少年提供了更加有针对性的引导和教育；进一步丰富了法制校长队伍成员构成，吸纳区交通支队参与法制校长工作，并结合青少年成长需求开展了交通法规、文明出行等宣传教育活动，增强了青少年交通安全防范意识。此外，我区法制校长工作水平得到了全面提升，首次将区优秀法制校长评比纳入了全区表彰奖励范围，提升了评选工作的规范性和权威性。

（三）建立了第一批12355星光自护学校。为加强社区青少年自护教育基地建设，进一步提升全区青少年远离危险、防范侵害的意识和能力，在我区全面启动了第一批12355星光自护学校。在总结试点经验的基础上，选取了北新桥街道、建国门街道、东四街道的3个社区推广建立三所12355星光自护学校，全力打造青少年社区教育新平台。目前，在团市委权益部和北京市青少年法律与心理咨询服务中心的大力支持下，已为三所社区自护学校配备了部分必要的自护道具与教材，并在课程设置、活动组织等方面给予了具体指导和帮助；邀请中国学校心理健康服务体系课题组专家策划举办了“服务家庭 促进和谐——12355东城区星光自护学校大讲堂心理健康专场”，面向社区青少年及家长普及心理健康知识；在条件成熟社区给予工作方向性建议和具体指导，起到以点带面，共同推进的良好效果。

三、保持常项工作高水平运转，全面营造青少年健康成长的良好环境

（一）深入开展“青少年维权岗在行动”活动。落实市、区《优秀“青少年维权岗”创建活动管理办法》，进一步完善创建活动的申报、监督、检查、考核和激励机制，积极做好2009市、区优秀“青少年维权岗”评选表彰工作。深入开展“青少年维权岗在行动”，区城管、公安等部门联合行动，以集中整治和日常巡逻相结合，对长安街一线特别是王府井南口、北京饭店门前、台基厂区域散发小广告的未成年人实施强制性救助。在专项整治行动中，各部门共出动执法车辆10辆、执法人员53人次，救助散发小广告未成年人26人，教育孕妇3人，没收非法小广告3000余份，并对小广告上相关号码进行了停机处理，有效打击了沿线区域散发小广告的违法行为，多渠道、全方位维护青少年的合法权益。

（二）深入开展“星光青春自护行动”。6月初，下发了《关于举办了第一届“呵护?未来”东城区青少年社区自护文化节活动的通知》，面向社区全体青少年征集歌曲、相声、小品等自编自演的自护文艺节目，形成社区青春自护文化交流和普及的有效载体；强化社会资源整合，充分利用北京市青少年法律与心理咨询服务中心东城分部的专家资源优势，积极做好青少年自护教育和心理疏导的日常工作。

（三）深入开展未成年人成长环境优化行动。全面净化未成年人文化环境，区文委针对“口袋书”、有害卡通画册、不良游戏软件等突出问题进行了集中清理整顿，加强对娱乐场所和网吧等营业场所的监督管理。区工商局继续开展了校园及周边治安环境综合治理行动，加强学校及校园周边食品卫生、交通安全、公共秩序检查，为在校学生营造安全放心的外部环境。区园林局认真贯彻落实未成年人优惠政策，向未成年人优惠开放区内公园、图书馆等文化娱乐场所。

四、深化长效机制建设，促进未保和预防工作持续健康发展

（一）加强组织建设,完善区、街、社区三级工作体系。根据新形势新任务需求，增补了区交通大队、质量技术监督局、统计局、烟草专卖局四家职能单位为区未委会委员单位，调整补充了各委员（成员）单位委员、联络员，保持工作的连续性和稳定性。加强基层组织机构建设，按照“有领导分管、有专项经费、有专人负责”的目标，继续加大街道未保和预防工作机构建设，推动未保和预防组织网络向社区延伸。

关于成立预防青少年违法犯罪领导小组 篇10

中共沙连堡乡委员会 关于沙连堡乡2011年开展预防青少年违法犯罪活动的 工 作 总 结

2011年,在乡党委、政府的大力支持和帮助下，我乡预防青少年违法犯罪工作领导小组为切实推动预防青少年违法犯罪工作的深入开展，促进各项工作措施的全面落实，根据预防青少年违法犯罪工作任务要求，开展了一系列活动，取得了一定成效，现对全年工作总结如下：

一、明确指导思想，加强青少年的思想道德建设。以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建

设，加强了青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高了青少年综合素质，增强了未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力，努力为我乡未成年人健康成长创造了良好的环境，为维护我乡社会稳定做出了贡献。

二、健全组织机构，明确职责任务，充分发挥各自职能。

根据我乡实际情况对乡预防青少年违法犯罪工作领导小组进行了进一步调整、充实与完善，成立了以乡党委副书记马德明同志任组长，派出所所长任副组长，武装部部长、司法所所长、学区校长等任成员的领导小组。成员单位有乡综治办、民政、妇联、团委、派出所、司法所、各村党支部、村民委员会、小学等各相关职能部门。下设办公室，由乡综治办主任任主任。各成员单位按照领导小组统一部署，明确职责任务，充分发挥各自职能，密切协作配合，切实为青少年远离犯罪、遵守法纪创造出了良好的外部环境。

三、发挥法制副校长作用，以各种形式警示学生，提高法律意识。

发挥法制校长作用，紧贴学生实际，以青海省法制副校长宣讲手册《知法守法、远离危险、远离犯罪》为基础，以“远离危险、远离犯罪”为主要内容，深入各小学定期举办法制专题讲座。法制副校长结合学生、学校、家庭、社会的现状，对青少年犯罪典型案例进行剖析，说明目前青少年犯罪主要原因是对法律的茫然和无知，重点讲解了什么是违法

行为、什么是犯罪，同时采用互动形式就同学们提出的各种法律问题进行解答，提高了学生的法律意识，自我保护意识，使他们能学法、知法、守法、用法，依法维护自身合法权益、抵御不法侵害。同时，由乡派出所民警、司法所同志不定期向师生汇报近期乡域内违法犯罪的典型案例，并邀请校外法制辅导员县司法局同志举办法制报告会，向师生们介绍了《未成年人思想道德建设》、《青少年维权法》等相关的法制法规。使师生及时了解当前违法犯罪的状况，进一步敲响警钟。增强了全体师生的法制意识、遵纪守法的意识及对违法犯罪的防范意识，提高了他们的自我保护能力。

四、发挥教师、学校、家长共同作用，构建预防网络。加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题；发挥学校主渠道作用，将法制教育列入教学大纲，切实保障法制教育落到实处；利用家庭这个青少年成长教育的重要课堂，提高家长的法制意识和教育方法，耳濡目染宣传守法意识，营造了家庭和谐、守法环境。

五、充分利用各种纪念日，开展有针对性地法制教育。

乡综治办因地制宜地把握禁毒日、公民道德实施纲要纪念日，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。向每位社会成员宣传《中华人

民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》知识；联合司法所、派出所、综治办等部门开展了反邪教警示教育活动，号召学生做小小宣传员，与家长、邻里进行交流；开展了“珍爱生命、远离毒品”活动，向未成年人宣传了毒品危害，普及毒品预防知识，六、建立预防长效机制，加强沟通、逐步完善队伍建设。

建立了由乡综治办、派出所、司法所、文化教育等相关部门参加的预防社区青少年违法犯罪工作联系会议制度，坚持每月召开联系会议，沟通信息，协调、督促、落实预防青少年犯罪的教育、管理、服务等相关事务。及时对工作出发现的各种问题进行深入调查研究，在保护青少年权益的基础上，通过预防、挽救、教育感化等方式妥善解决各种问题。

逐步完善帮扶队伍建设。通过在学校，发挥集体作用，对问题学生进行一帮

一、多助一接对帮教活动；在各村建立由村治保主任、民兵等组成的社会监督员队伍，配合派出所不断加大对各校园周边交通、治安工作力度，解决困扰学生出行的安全问题，加强校园内外治安工作力量，确保学生人身安全和稳定的教育教学秩序；组成由法律工作者、司法所人员、学校负责法制教育、心理辅导教师组成的志愿者队伍，对问题青少年进行有针对性的教育辅导；加大社会关注力度，保障青少年合法权益，通过社会帮扶解决困难的青少年的生活、家庭问题，减少或杜绝因过早辍学步入社会或因贫困问

题走上违法道路的现象发生。

总之，预防青少年人违法犯罪工作，我们还要继续努力，开拓创新，勇于进取、扎实工作，积极探索新时期、新形势下预防青少年人违法犯罪工作的新思路、新方法、新途径，进一步规范预防办组织机构，加强预防小组各成员单位间的沟通与联系，在继续扎实作好基础性工作的同时，继续增加教育宣传活动次数，大力推进工作向纵深发展，创造性的开展适应青少年特点的工作，不断提高我乡预防青少年违法犯罪工作的整体水平，创造更加良好的成长环境，使青少年远离犯罪、健康成长。

抄报：县委政法委、县综治办。