新产品鉴定管理制度(通用14篇)
第一章
总
则
第一条
为了加强电气总公司科研管理工作,规范新产品新技术鉴定、科技成果鉴定工作的管理,推动科技创新,根据国家经贸委《新产品新技术鉴定验收管理办法》、国家科委《科学技术成果鉴定办法》、《科技成果鉴定规程》以及《国防科学技术奖励办法》有关规定,结合总公司实际情况,特制定本办法。
第二条
本办法适用于总公司所属各单位。
第二章
管理职责和要求
第三条
总公司科技军工部是新产品新技术鉴定、科技成果鉴定的归口管理部门,负责新产品新技术鉴定、科技成果鉴定的组织和推荐工作。
第四条
各单位负责本单位新产品新技术鉴定、科技成果鉴定具体实施工作。
第五条
各单位应于每年 7 月 5 日前、次年 1 月 5 日前将《科技成果半年报表》(见附件)报送总公司科技军工部。
第三章
新产品、新技术鉴定实施办法
第六条
本办法中的新产品、新技术鉴定工作是指由陕西省工信厅负责组织的省级新产品鉴定。
第七条
新产品、新技术鉴定的范围
(一)
凡列入国家和省、市、国务院有关行业主管部门项目计划的或各单位自行开发的重大新产品、新技术,各单位要求鉴定的,均可鉴定。
(二)
新产品、新技术的鉴定工作是对企业民用工业产品、技术的先进性、新颖性和适用性的肯定,也是进行产品科学技术成果鉴定的前提。
第八条
新产品、新技术鉴定的主要内容(一)
评价新产品、新技术的性能、采用标准、技术水平、生产工艺条件。
(二)
考核新产品试(投)产、新技术试(使)用所需条件是否具备,安全、环保等是否符合要求。
(三)
预测分析市场前景、经济效益和社会效益。
第九条
申报程序(一)
申请鉴定单位起草《新产品新技术鉴定证书》,打印、导出电子版文件;(二)申请鉴定单位审核上报材料并加盖公章;(三)所有材料一式三份,提交科技军工部。
第十条
材料上报 申请鉴定单位应提供以下文件:
(一)鉴定大纲;(二)技术总结和研制报告;(三)有关生产工艺及相关技术文件;(四)产品采用的标准(如采用企业标准,该标准需在陕质监部门备案);(五)新产品检验、试验和测试报告(国家级的或陕质监部门备案过的);(六)技术经济效益预测分析报告;
(七)用户意见或证明;(八)使用说明书;(九)国内外同类产品的比较和有关产品、技术的查新检索报告。
第四章
科技成果鉴定实施办法
第十一条
科技成果鉴定分为陕西省科技成果鉴定和省国防科技成果鉴定。省科技厅具体负责陕西省科技成果鉴定的相关工作;省国防科工办具体负责国防科技成果鉴定的组织、管理和监督工作。
第十二条
申请成果鉴定的程序(一)申请鉴定单位应填写鉴定申请表;(二)申请鉴定单位应对申请材料审核、填写申请意见并加盖公章;(三)所有材料一式 2 份(并报电子版),在建议鉴定日期的前两个月将《鉴定申请表》、技术资料以及起草的《鉴定证书》同时报科技军工部。
第十三条
不再组织成果鉴定的条件(一)不再组织陕西省科技成果鉴定的条件有:
1.企业自行开发的一般应用技术成果,应通过市场机制得到社会认可,可不再组织鉴定。
2.能独立应用的重大阶段性成果,经下达任务的主管部门同意,可以单独申请鉴定。(注:“重大阶段性成果”是指在重大科技项目研究与开发过程中取得的具有创造性、先进性和独立应用价值的科技成果。)(二)不再组织国防科技成果鉴定的条件有:
1.国防科技成果已通过验收、定型、标准审批。
2.验收证书(文件)、定型文件、标准报批书等文件中对技术创
新点及技术水平进行了评价,并起到了与成果鉴定等同的作用。
3.验收证书(文件)、定型文件、标准报批书等文件中包括了主要完成单位名单、主要完成人员名单、审查专家名单。
4.主要完成单位人员未参加审查专家组。特殊情况下,可以有不超过四分之一的主要完成单位人员(非项目组成员)参加审查专家组,但主要完成单位的人员未作为审查专家组组长或副组长。
第十四条
成果鉴定应提交的文件和技术资料(一)陕西省科技成果鉴定申请材料有:
1.计划任务书或者合同书;
2.技术研究报告(包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、对社会经济发展和科技进步的意义、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容);
3.测试分析报告及主要实验、测试记录报告;
4.设计与工艺图表;
5.标准(企业标准、行业标准、国家标准、国际标准);
6.有资格开展检索任务的科技信息机构出具的检索材料和查新结论报告;知识产权状况报告、专利证书(专利申请受理通知书)和权利要求书、软件登记证书等;
7.用户使用情况报告;
8.经济效益(一次性直接效益)、社会效益分析报告及证明材料;
9.涉及污染环境和劳动安全等问题的科技成果,需有关主管机构出具的报告或证明; 10.准确的完成单位和主要完成人员名单(按解决该项成果技术问题所作贡献大小排序)。
(二)国防科技成果鉴定申请材料有:
1. 计划任务书、合同书或经批准的立项报告; 2. 研究(研制)技术总结报告;
3. 信息技术研究项目或含信息技术研究内容的项目所开发的软件; 4. 测试报告和试验报告(预先研究成果应提供演示验证工作的材料); 5. 标准化审查报告(无产品的国防科技成果除外); 6. 用户使用报告(尚未应用的预先研究成果应提供应用前景证明); 7. 知识产权状况报告(含专利、著作权、技术秘密的情况以及必要的查新情况)。
第五章
鉴定材料特别注意事项
第十五条
新产品、新技术鉴定是针对民品项目进行的鉴定。
第十六条
新产品、新技术鉴定所提供的检测报告和产品开发过程中采用的标准须是国家级或在陕质监部门备案过的。
第十七条
进行成果鉴定的项目,需提前起草鉴定报告中的鉴定意见,有待专家修改。
第十八条
申请书和鉴定证书书写要准确,客观、完整、附件齐全。
第十九条
《鉴定申请表》、《鉴定证书》等各类表格模版在科技军工部复制。
第六章
附
则
第二十条
本办法解释权属总公司科技军工部。
第二十一条
本办法修改权属总公司总经理。
第二十二条
本办法自下发之日起执行。
附件:
科技成果统计半年报表 填报单位:
年度:
序号 成果名称 组织鉴定(评审)单位 获奖日期 获奖等级
主管部门负责人:
部门领导:
填表人:
第一条为规范农业装备新产品生产鉴定管理工作,提高新产品技术质量水平,保证新产品先进性、适用性和可靠性,保护消费者合法权益,根据国家相关法律法规和产业政策,制定本管理办法。
第二条新产品生产鉴定是指国务院工业主管部门聘请有关专家,按照规定的形式和程序,对新产品的主要性能,技术质量水平、投入生产可行性、市场前景、社会经济效益等进行综合审查和评价,并作出相应的结论。
第三条本办法所称新产品是指在行业范围内具有先进性、可靠性、适用性、安全性和新颖性的农业装备产品。
第四条国务院工业主管部门归口管理、指导和监督全国农业装备新产品的生产鉴定工作。
省、自治区、直辖市、计划单列市工业主管部门归口管理、监督本行政区域的新产品生产鉴定工作。
第二章鉴定范围和原则
第五条列入国务院有关行业主管部门和省、自治区、直辖市、计划单列市项目计划的农业装备新产品生产鉴定工作,按照本办法执行。
企业自行开发的农业装备新产品,涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的,按照本办法进行生产鉴定。
第六条新产品生产鉴定工作要坚持严谨求实、客观公正、科学民主、专家与用户单位共同参与的原则,保证鉴定工作的严肃性和合理性。
第七条新产品生产鉴定结论是审查批准产品投产、生产准入、市场销售、推广使用、获得奖励以及享受国家有关扶持政策的依据。
第三章鉴定的申请和受理
第八条申请新产品生产鉴定应当具备下列条件:
(1)产品结构合理、性能先进、技术适用、质量可靠;
(2)具备必需的生产设施、生产设备、工艺装备和检测设备,标准、工艺规程、安全规程、操作规程、工艺技术文件等齐全;
(3)达到设计要求,符合国家标准、行业标准、企业标准或用户要求的技术性、可靠性、适用性和经济性指标,用户反映良好;
(4)技术文件、资料齐全,数据真实准确;
(5)符合安全、环保、节能等有关规定;
(6)符合规定的鉴定申报程序。
第九条具备新产品生产鉴定条件,申请新产品生产鉴定的单位,须填写《新产品生产鉴定申请报告》并提供完整、正确的文件、资料,报工业主管部门指定的鉴定组织单位。
第十条申请新产品生产鉴定须提供的文件、资料:
(1)鉴定工作大纲:包括新产品名称、规格型号、生产单位、项目来源、鉴定依据、鉴定内容、鉴定的组织单位以及提供的文件目录等;
(2)产品技术、设计任务书(合同或协议书)。
(3)新产品研制总结报告,内容包括:
(1) 新产品的研制目的、性能、用途、市场现状及趋势;
(2) 新产品研制的技术方案、关键技术和创新点,总体性能指标与国内外同类产品或老产品的分析比较,工艺路线、检测手段、生产设施、产品检验和试验结果、用户试用结果以及研制过程中所遇到的技术难题和解决办法及结论,尚存的技术问题及解决方案等。
(4)产品标准:国际标准、国家标准、行业标准、企业标准或用户要求的技术经济指标;
(5)新产品检测、生产试验和质量分析报告(由工业主管部门授权有资格的检测机构出具);
(6)标准化审查报告:包括新产品贯彻各类标准及法律、法规的情况,未贯彻的标准及原因和相应的过渡办法、标准化综合评价及结论(由工业主管部门指定的标准化技术委员会出具);
(7)用户使用意见;
(8)全套生产图样及产品使用说明书等设计文件;
(9)生产工艺文件:包括加工工艺、装配工艺、操作规程、检验规程、配方概要及工艺流程等;
(10)新产品生产能力和条件说明文件:包括必备的生产设施、生产设备和工艺装备、检测设备清单等;
(11)推广应用前景、预测的社会经济效益分析报告;
(12)涉及环保、劳保、安全、卫生等问题的产品,须由有关主管部门出具报告或证明;
(13)评价为填补国内空白或国内领先以上水平的新产品需提供国家认定的有检索资格的检索机构出具的查新报告;
(14)具有知识产权的新产品须提供知识产权证明;(15)可靠性试验与分析报告。
第十一条新产品生产鉴定组织单位在收到鉴定申请报告及文件、资料之日起30日内作出是否受理的答复。
第十二条鉴定组织单位受理申请后,应聘请有关方面的专家及主要用户组成鉴定委员会,报对应工业主管部门核准。鉴定委员会应以鉴定会形式在生产现场开展审查和评价工作,并作出能否投入生产的结论。
第十三条通过生产鉴定的新产品,由工业主管部门核发《新产品生产鉴定证书》。
第十四条鉴定组织单位的对应工业主管部门,发现并查实鉴定工作中存在弄虚作假行为的,有权宣布生产鉴定结论无效。
第四章鉴定组织和管理
第十五条生产鉴定工作实行分级管理。
列入国务院有关行业主管部门项目计划的新产品,由国务院工业主管部门委托鉴定组织单位进行鉴定。
列入省、自治区、直辖市、计划单列市项目计划的新产品,由相应地方工业主管部门委托鉴定组织单位进行鉴定。
企业自行开发的农业装备新产品,涉及人身安全、社会公共利益以及国家有特殊规定的,应向国务院工业主管部门或省、自治区、直辖市、计划单列市相应地方工业主管部门提出申请,由其委托的鉴定组织单位进行鉴定。
第十六条鉴定组织单位要履行下列职责:
(1)审查鉴定申请报告,根据需要确定鉴定委员会成员构成,组织鉴定工作;
(2)审核鉴定委员会提交的鉴定报告。如有重大缺陷,责成原鉴定委员会补充鉴定和评价;
(3)负责调处鉴定争议和对鉴定工作的申诉;
(4)向委托工业主管部门报送鉴定报告及有关材料。
第十七条鉴定委员会应当由具备下列条件的技术专家和技术经济专家组成:
(1)具有该行业(或相关行业)的高级技术职称或技术经济专业类的高级职称,特殊情况下可聘请不超过20%的具有中级技术职称的业务骨干参加;
(2)具有比较丰富的科学技术、经营管理知识和良好的职业道德,求实公正。
第十八条鉴定委员会成员为7~15人,原则上为单数。
鉴定委员会中,来自用户系统的成员要占成员总数的1/5以上。
直接参与本项产品研发、生产的人员不得参加鉴定委员会。
本项产品生产单位人员原则上不得参加鉴定委员会,特殊行业由于专业限制需要本项产品生产单位参加的,其成员数不得超过鉴定成员总数的1/7。
第十九条鉴定委员会应当履行下列职责:(1)接受鉴定组织单位的领导,并对其负责;
(2)以实事求是、科学严谨的态度组织质疑、答辩、审查和评价;
(3)提出鉴定意见,全体成员要在鉴定报告上签字,对鉴定结论持有异议的应在鉴定报告中说明;
(4)鉴定委员会负责人对鉴定结论负责,每个鉴定委员会成员有权充分发表个人意见。
第二十条参加鉴定的有关人员,未经权利人核准,不得披露、使用或允许他人使用、转让该项目中涉及的技术秘密和商业秘密。
第二十一条鉴定议程:
(1)工业主管部门宣读鉴定批复文件;
(2)鉴定组织单位宣布鉴定委员会成员及主任、副主任名单;
(3)鉴定委员会主任一般按如下议程主持鉴定: (1) 由鉴定申请单位介绍有关情况;
(2) 鉴定委员会成员对鉴定申请单位质询;
(3) 鉴定委员会成员进行现场考察、观看演示、审查技术文件及相关资料;
(4) 鉴定委员会成员评议、起草鉴定结论,期间鉴定申请单位有关人员原则上应回避;
(5) 鉴定委员会主任宣读鉴定结论;
(6) 未通过鉴定的,鉴定委员会应书面说明未通过的理由;
(7) 鉴定委员会主任、副主任在鉴定结论上签字,全体鉴定委员会成员在鉴定报告签字栏签字;
(4)鉴定组织单位宣布鉴定程序结束。
第二十二条参加鉴定的有关人员,要采取合理措施保护其在新产品、新技术鉴定工作中知悉的商业秘密。未经权利人同意,不得披露、使用、允许他人使用或转让该商业秘密。
第五章罚则
第二十三条鉴定申请单位在鉴定过程中徇私舞弊、弄虚作假的,一经查实,鉴定组织单位要终止鉴定;已经完成鉴定的予以撤销;给国家、社会造成损失的,由其所在单位或上级主管部门给予直接责任人员行政处分。
第二十四条鉴定组织单位的工作人员在鉴定工作中玩忽职守,以权谋私、收受贿赂的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十五条鉴定委员会成员玩忽职守或故意作出虚假结论,造成不良后果的,取消其承担鉴定任务的资格,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第二十六条参加鉴定的有关人员,未经权利人同意,擅自披露、使用或允许他人使用、转让该商业秘密的,应当依据有关法律追究其责任;涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定处理。
第六章附则
第二十七条本规定自2011年月日起施行。省、自治区、直辖市、计划单列市工业主管部门可结合本地区的具体情况制定实施细则。
鉴定会采取听取报告和现场考察方式进行。首先,鉴定测试组专家到用户生产现场进行了实地考察和测试。随后专家们听取了两个项目的研制工作报告、研制技术报告、查新报告、检验报告和用户使用报告,审查了相关技术文件。经过认真质询、讨论后,专家委员会一致认为: GE2266高速拉舍尔经编机达到了国际同类产品的先进水平,GE2296A高机号绒类双针床经编机产品达到了国际同类产品的领先水平。可替代进口,满足行业对高速拉舍尔经编机和高机号绒类双针床经编机的需求,同意通过鉴定验收,并建议进一步拓展市场,创造更大的经济效益和社会效益。
GE2266高速拉舍尔经编机优化设计了多相位、多段曲轴连杆成圈运动机构,成圈机件经动态仿真模拟运算,减小机构动程和最大加速度,保证机器的高速、稳定运行;开发了新型恒温、恒压、润滑油循环系统,采用中空型曲轴润滑方式,解决了曲轴连杆均匀润滑的关键技术;优化了成圈机件的配合,保障了机器高速运转的可靠性及织物的质量;研发了EBC电子送经和EAC牵拉系统,解决了送经量和牵拉密度瞬间变化相吻合的难题。适用于涤纶、锦纶、氨纶等各种原料,可用于生产弹力网眼和非弹性网眼类织物。用户反映该机运行平稳,生产效率高,使用维护方便,具有良好的经济和社会效益。该机在技术和性能方面,达到了国际同类经编机的先进水平。
致 谢 词
各位领导、各位专家:
正值国务院批准甲醇燃料作为我国汽油替代燃料,并正式准入市场运营之际,我们****公司自主研发的M*车用甲醇汽油技术于今天正式通过了**市科委的成果鉴定,得到了各位专家的科学认可,我非常高兴。在此,对科委领导和各位专家的关爱和支持表示衷心的感谢!
****公司甲醇汽油课题组勇于探索、敢于实践,不畏艰难,大胆创新,从理论研究到实践探索,从技术创新到推广应用,取得了可喜的成果。顺利地通过了今天的科学鉴定,课题组的同志们为了今天的成绩,付出了非常艰辛的努力,我代表***公司董事会和全体员工,向你们取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢!。
发展清洁甲醇汽油燃料是有效节约石油资源,减轻石油进口压力,保障国家能源安全,保护生态环境,调整、优化产业结构和能源结构的重要渠道。贯彻落实科学发展观、勇于实践、坚持创新、发展替代能源清洁燃料是我公司的既定发展目标和长期使命。
各位领导、各位专家,我们***人将不辱使命,继续加强替代能源的科技研发,不断规范和完善生产、运输、储存和销售等各个环节的质量管理体系,进一步加快甲醇汽油的产业化步伐,为构建和谐社会提供清洁、安全、经济的替代能源而努力奋斗。我们坚信甲醇汽油的明天会更加美好!
通过这次鉴定会,希望各位领导和专家对我们的新产品多提宝贵意见和建议,以促使M*车用甲醇汽油进一步改进、完善和提高。在此,我代表******公司再一次对今天莅临指导的各位领导和专家表示诚挚的感谢!
国家质量监督检验检疫总局产品质量申诉处理中心主要职责
一、受理产品质量申诉,处理、移送、催办等项工作。
二、调解产品质量纠纷
1、负责受理并调解重大的产品质量纠纷;
2、负责对全国质量技术监督系统调解产品质量纠纷有关咨询问题的答疑。
三、接受产品质量仲裁检验和质量鉴定
1、负责解答产品质量仲裁检验和质量鉴定的相关问题;
2、负责向委托人介绍和推荐检验机构、技术专家;
3、受委托人的委托,组织管理产品质量鉴定工作。
四、负责汇总和分析质量申诉信息
1、收集并定期汇总分析全国质量技术监督部门质量申诉的信息;
2、建立产品质量申诉档案;
3、编制质量申诉简报。
五、参与起草产品质量申诉和质量仲裁的检验、鉴定方面的规章和工作制度。
六、承办国家质量监督检验检疫总局临时交办的任务。
办理时限:上海市质量技术监督局受理后,7个工作日内指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作。
申办对象资格:(一)司法机关;(二)仲裁机构;(三)质量技术监督部门或者其他行政管理部门;(四)处理产品质量纠纷的有关社会团体;(五)产品质量争议双方当事人,鉴定材料《产品质量鉴定机构》。下列情况以外的质量鉴定申请均予以受理:(一)申请人不符合以上办理范围的;(二)未提供产品质量要求的;(三)产品不具备鉴定条件的;(四)受科学技术水平限制,无法实施鉴定的;(五)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。
申办手续:
办理程序:(一)申请人按以上办理条件提出质量鉴定申请,填写“产品质量鉴定申请书”;
(二)办理部门经审查符合条件的予以受理,并指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作,发出”产品质量鉴定联系单”。质量鉴定组织单位可以是质检机构,也可以是科研机构、大专院校或者社会团体;
(三)申请人与质量鉴定组织单位签订“质量鉴定委托书”;
”质量鉴定委托书”包括以下事项和内容:
1、委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级、生产日期、生产批号;
2、申请人的名称、地址及联系方式;
3、委托质量鉴定的项目和要求;
4、完成质量鉴定的时间要求;
5、质量鉴定的费用,交付方式及交付时间;
6、违约责任;
7、申请人和鉴定组织单位代表签章和填写时间;
8、其他必要的约定。
(四)产品质量鉴定组织单位组织3名以上(单数)专家组成质量鉴定专家组,具体实施质量鉴定工作。由专家组负责制定实施方案,独立进行质量鉴定,出具鉴定报告;
(五)申请人及质量争议双方当事人应积极配合并提供相应的条件,对不予配合,拒不提供必要条件,使质量鉴定无法进行的,可以终止质量鉴定;并发出"质量鉴定终止通知书”;
(六)质量鉴定组织单位应当对质量鉴定报告进行审查,并对质量鉴定报告负责;审查无误后,及时将质量鉴定报告交付申请人,并向上海市质量技术监督局备案;
(七)申请人或者质量争议双方当事人任何一方对质量鉴定报告有异议的,应当在收到报告之日起15日内提出,质量鉴定组织单位应当及时处理;
(八)质量鉴定组织单位将各有关鉴定材料归档。
收费标准及依据:按《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》
一般来说, 制定法 (又称成文法) 是现代国家主要的法律渊源, 即不同国家根据法定职权和程序制定的各种规范性文件。判例法是指与制定法相对称的法律, 是上级法院 (特别是最高法院) 对下级法院处理类似案件时具有法律约束力的判例。在我国法理学界, 对法律渊源的理解, 一般也指效力意义上的渊源, 主要是各种制定法。
(一) 国际上有关产品质量鉴定的法律渊源
国际上有关产品质量鉴定的法律渊源, 可以追溯至19世纪后期工业革命时期。工业革命后机器大生产使产品大量输入市场, 机器制造的上商品品质管制因技术上无法要求一致, 常使有瑕疵的物品出现, 消费者如无法当场鉴别, 很容易造成损害结果。而产品损害结果产生, 促使产品质量鉴定的法律制度初步形成。“产品责任”是消费者保护之核心制度, 在世界发达国家纷纷立法保护消费者权益的趋势下, 无不对“商品制造人”制定专章规范, 也对“产品质量鉴定”作出规定。美国在1963年加州最高法院首先出现判例解释商品制造人负无过失责任;德国最高法院于1968年, 以“举证责任倒置”的论证推定商品制造人责任之归属;美国统一产品责任法及欧洲单一市场的产品责任指令在70年代规定了制造人责任及产品鉴定规范。
(二) 我国产品质量鉴定的法律渊源
据公元前403年东周时代的《周礼·考工记》记载, 早在春秋战国时期, 我国就有了国家对产品质量进行检测的制度和质量负责制度。秦始皇统一中国后就颁布了政令, 用法令形式将秦国的度量衡制度推行于天下, 并实行鉴定制度。《工律》规定, 制造同一器物, 大小, 长短和宽度必须相等。对鉴定的产品评比被许为下等, 生产者、管理者都要受到惩罚, 连续3年被评为下等的更要重罚。唐代的法律同样有对手工业工匠的训练要求和对产品质量的要求, 唐代以后的各朝代也有对官府手工业产品质量的类似规定。由于中国封建社会长期处于自给自足和自然经济状态, 往往将产品质量法规与刑罚紧密联系在一起。伴随着新中国的成立和标准化事业的健康发展, 我国的产品质量鉴定法律制度的研究、发布、实施进入了一个新的阶段。
(三) 现行国内产品质量鉴定的立法状况
我国的产品质量鉴定的立法从无到有, 从不完善到逐步健全, 已经迈进了一大步。目前, 我国有关产品质量鉴定的立法很多, 除了《中华人民共和国产品质量法》, 《中华人民共和国消费者权益保护法》及《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》之外, 我国有关于产品质量鉴定的规定主要散见于一些其他各种单行法规或部门法规之中, 这些法律法规数量繁多, 内容散乱。
此外, 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府及其有关部门所制定和颁发的有关产品质量鉴定的地方性法规, 自治条例和单行条例也数不胜数。在我国, 产品质量问题日益突出, 而有关产品质量鉴定的法律规范不仅分散而且有政出多门的趋势, 造成规范相冲突而不能协调之矛盾, 同时缺乏令人信服的鉴定手段, 对于消费者的保护成为空谈。
二、产品质量鉴定法律制度的建立
(一) 建立产品质量鉴定法律制度在市场经济中的意义
1) 促进质量提高, 保护消费者权益。我国还处在一个经济相对落后、产品质量不太稳定的时期, 市场秩序和社会生产还显得较为无序。对于大多数的企业来说, 眼前利益是他们更为看重的, 所以在企业发展的初期, 往往对质量的重视程度不够, 这其中自然也包括产品检验环节, 造成的结果是大量缺陷产品流入市场, 消费者深受其害, 企业损失难以估量。建立健全产品质量鉴定法律制度, 从法律上督促企业从产品的产前、产中和产中重视产品质量, 增强企业的市场竞争力, 使企业走上良性发展的道路, 同时也达到了保护消费者权益的目的。
2) 确立以“标准”为中心的市场体系。为了适应国际贸易和国际间的技术经济合作与交流的需要, 为了提高世界范围内的质量水平, 必须建立“有序”的市场体系。何谓“有序”呢?结合国内、国际情况, 标准化道路是市场体系走向“有序”的“推进剂”。而建立健全产品质量鉴定法律制度恰恰迎合了这一思想。产品质量鉴定正是从产品的性能指标入手, 作出调查, 分析, 判定, 而这无疑需要比照“标准”, 才能做出令人信服的鉴定, 从而明确产品责任。
3) 司法鉴定的需要。作为司法鉴定的一种, 产品质量鉴定立法滞后。中国至今没有一部统一、专门的产品质量鉴定法律制度, 有关产品质量鉴定的法律规范主要散见于一些法律, 法规和行政规章之中, 涉及的法律条文较少, 内容抽象却很不具体。例如:《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》。由于缺少一部统一的产品质量鉴定法律制度, 使得产品质量鉴定工作在机构设置、资格认定、程序和标准, 以及鉴定机构和鉴定人的法律责任等一系列问题上, 都缺乏统一明确的规范。因此, 建立一套一部专门, 统一的产品质量鉴定法律制度, 势在必行, 也是司法鉴定的需要。
(二) 关于建立我国产品质量鉴定法律制度的几点建议
1) 严格对鉴定机构的规定。这是出于产品质量鉴定的法律制度权威性的考虑, 也是基于我国的国情。依我国现有的经济条件、技术实力, 我们还不能做到每种产品都能鉴定, 每种产品都有政府部门鉴定。那我们不妨在立法时, 以委托的形式指定非政府技术机构也要做出限制性规定既要具备鉴定的条件、实力, 也要是产品质量争议的第三方。保证法律制度的权威性, 充分考虑我国的国情。这是我对有关鉴定机构的建议。
2) 严格对鉴定程序的规定。对有缺陷的产品进行质量鉴定。必先由受害的一方提出申请, 再由质检机构做出调查、分析、判定, 出具鉴定报告。鉴定程序是产品质量鉴定法律制度的“骨架”, 它的合理性决定了产品质量鉴定法律制度是否能顺利执行。
3) 有关鉴定费用的规定。这是一个敏感而不可忽视的方面。产品质量鉴定费用是该由消费者支付, 还是由生产、经营者支付, 还是由两者共同承担, 或是由责任一方承担呢?解决好鉴定费用的出处, 做出合乎情理的规定, 是促使产品质量鉴定的法律制度顺利实行的一个重要因素。
三、总结
人们总是希望吃到好的食物, 用到称心如意的产品, 有一个美好的生活环境和工作环境。除了提高产品的质量外, 必要的法律保证也是实现这一理想的条件。我国质量立法的历史很短, 有关产品质量鉴定的法律规范还很少, 又缺乏统一性, 再加上多存在自侦自鉴、自检自鉴、自审自鉴定现象, 这些法律规范的权威性更是受到了质疑。因此, 建立健全产品质量鉴定法律制度刻不容缓。
摘要:每一种法律制度都有他自己发生发展的过程, 产品质量鉴定法律制度也是如此。自从有了人类, 就开始了认识自然界和改造自然界的的伟大斗争, 人类自从学会了制造工具进而有目的的社会生产, 就在不断改进产品质量和完善质量保证体系。产品质量鉴定, 是指省级以上质量技术监督行政部门指定的鉴定组织单位, 根据申请人的委托要求, 组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定, 出具质量鉴定报告的过程。伴随着科技日新月异和产品的更新换代, 作为司法鉴定的一种, 产品质量鉴定越来越显示出其举足轻重的作用, 制定、完善我国的产品质量鉴定的法律制度势在必行。
(585字)
申请人:建湖县中盛石化阀门厂
法定代表人:朱咸虎,厂长
地址:建湖县建阳兴荡路58号
申请鉴定的事项与要求:
被上诉人泰州市东升工业设备制造厂出售给申请人的kgps1200//1s中频炉频繁出现的“死炉”现象是操作不当引起,还是因内在质量瑕疵或设计缺陷引起。
事实和理由:
XX年12月26日,申请人与被上诉人泰州市东升工业设备制造厂签订购销合同一份,约定:被上诉人向申请人出售型号为kgps1200//1sk 中频炉一台,价格17万元;由被上诉人负责安装调试,提供产品基础图;质量与技术标准为jb/t4280-93、jb/t8669-1997,主电路保修1年,二次回路三年质保。合同对其他事项亦作了约定。申请人在使用该炉后,发现经常出现“死炉”、电容及晶闸管烧毁等内在故障。被上诉人应申请人的要求,于XX年6月份到9月份之间曾多次派人进行维修,但始终未能使该炉正常运作。XX年10月份以后,被上诉人开始拒绝维修,甚至连申请人的电话也不接,导致上诉人无法继续使用该炉从事生产经营。上诉人为此提起了诉讼。现因被上诉人不承认出售的中频炉存在内在质量瑕疵,并认为“死炉”是上诉人操作不当造成的。为此,申请人特具申请书,恳请贵院依法对诉争中频感应炉“死炉”现象的形成原因委托司法鉴定。
(650字)
《番茄红素奶酪研发生产》项目于20xx年开始实施,经过2年建设实施,目前已实现项目实施期共完成产量110吨,新增销售收入万元,新增利润万元,新增税收万元。20xx年奶酪总产330吨,项目期番茄红素奶酪110吨,达到总产1/3的目标;原味奶酪出厂价9万元/吨,番茄红素奶酪万元/吨,实现同等产量销售收入提高%。实现了番茄红素奶酪进入内地市场的目标,形成以番茄红素奶酪为代表的“瑞缘”牌奶酪4个品种系列产品。20xx年产品先后在北京、上海等大型展会上获得金奖,并获得新疆名牌产品称号,取得了3项外观设计专利,产品先后进入内蒙、沈阳、杭州等地,实现了项目预期目标。
20xx年黑龙江省科技信息中心查新报告确认:在国内益生菌直投式发酵剂研究领域内,预期成果通过工艺方法创新达到产品创新。在国内奶疙瘩研究领域内,预期成果属方法创新和技术方案创新。20xx年新疆国际信息检索咨询中心《奶酪奶油开发生产》查新报告证实:国内及新疆地区有关奶疙瘩及奶酪研制已见文献报道,但与该项目生产工艺完全相同的产品研制未见文献报道。在20xx年国家农副产品质量监督检验中心(新疆)对瑞缘牌番茄红素奶酪和原味奶酪的检测中,各项指标均符合标准要求。新疆乳品质量检测中心进行的《中脂特硬质干酪“瑞缘奶疙瘩”营养成分测定》和新疆医科大学科研开发处进行的《硬质奶酪对骨质疏松防护作用的实验研究》,确认了瑞缘牌奶酪的营养和保健作用。
现申请新产品鉴定。
新疆瑞源乳业有限公司
1:为什么做iphone开发?
很久很久以前,在诺基亚的时代就有做移动应用的想法了,不过当时不知道是不是叫移动应用,那时候的智能手机不太智能,应用也不那么好用。由于当时还在上学,只是有这个想法,并没实践,也不知道怎么把程序装到手机里。后来塞班火了,就买了一本塞班的书,但是工作忙碌也就没看(庆幸ing..),再后来案桌/苹果都火了,开始准备学案桌,买了htcg1,一堆教材,写了一大堆各式各样的helloword,不过看案桌的系统架构,上面还弄个java虚拟机一样的运行时环境,很反感(一直从事unix/c语言方面的工作)。在后来就发现ios用oc开发,看名字,oc好像和c差不多,对c有好感,于是一边工作一边学......
一边学一边想着月入百万。总觉得写出来应用放在商店里就能变成暴发户了。正巧当时在一家大公司工作,虽然薪水还可以,但是每天写那些毫无技术含量的模块,说实话那根本就用不着程序员来做,只要长个手,会复制粘贴就可以去做了。这种工作对自己的技术/人生毫无帮助,唯一的收获就是发薪水。行尸走肉的过了不知道多久,决定辞职,全职自己做ios算了。
2:怎么学?
(1)能不能自学:很多人问我这个问题,其实根本没有能不能的问题,只有喜欢不喜欢,坚持不坚持。没基础可能有点难度,有其他语言基础的话,学这个太小儿科了。我从最初汇编-c语言到现在一直自学,不能说学的有多好,但至少能找工作打工了。
(2)怎么学:看书,努力,没有捷径,曾看到前辈开玩笑说怎么快速学会某技术,答案是:“提高打字速度,快点写代码就能快点学会了”。呵呵,每各行业都一样,想要一天学有所成是不可能的,一定要做好长期努力的`准备,做ios开发并不只是简单的学会oc语言,ios是一整个平台,语言只是学习过程中很小的一部分。速成的方法往往有很多弊端,想要做好还是要从基础一点一点的打,我从开始接触ios到写出第一个程序(没上线),大约用了近半年的时间。本人自觉c语言功底不错,当时已经参加工作2年多了,主要做linux嵌入设备开发,也做过windows的上位机程序。
座谈会在广泛征求有关单位和全区农机企业意见的基础上, 组织专家讨论广西农机鉴定站起草的《生产条件审查》等7个通则、《手扶拖拉机》等3个技术鉴定大纲和《技术鉴定样机委托检验程序》等3个工作程序13个规范性文件, 并进行修改完善。
会上, 自治区农机鉴定站站长赖永裕对13个文件的起草背景、形成过程以及这些文件在整个鉴定工作规范性文件体系构架中的地位和作用作了总体说明;鉴定站副站长邱恒先等4位同志分别介绍了13个文件的编写依据、结构组成、规范内容和作用等情况;各位专家对这些文件进行了认真仔细的审查, 提出了很多富有建设性的意见和建议。
江垣德在会上作总结发言, 对进一步修改和完善这些规范性文件提出了五点要求:一是规范的内容和程序要合理合法, 程序尽可能简化, 不因规范而增加企业负担, 科教处和鉴定站在修改完善时要重点把握好;二是起草发布的规范要切合实际, 要符合广西管理的实际要求;三是这些文件规范的内容要全面;四是文字表达要精准, 不要在实际操作中产生歧义;五是实现工作规范化、提高办事效率和质量是我们制定这些规范文件的目的和核心。因此, 这些规范性文件正式发布后, 希望做好宣贯培训工作, 坚持依法鉴定、依法监督, 严格按照法律法规规定的原则、程序和要求开展农机试验鉴定工作。
第一条 为了优化档案室藏档案,加强档案的保管和有效利用,按照档案管理的有关规定,对己超过保管期限的档案,应本着“审查从细、留存从宽”的原则,及时进行鉴定销毁工作。
第二条 档案鉴定销毁工作必须在本公司档案鉴定领导小组的领导下进行,小组成员由主管档案工作领导和有关职能负责人及档案室人员组成。具体工作由档案部门和与形成档案内容有关的职能部门共同进行。
第三条 测绘工程鉴定档案必须按照公司颁布的《档案保管期限表》进行。
第四条 鉴定档案采用直接鉴定法,以案卷为单位,对档案的内容、名称、来源、完整准确率程度等,逐卷、逐件、逐页地进行审查鉴定。对重新考证、修订的应在案卷备考表中说明。对鉴定结果要写书面报告。需延长保管期限的案卷,要在有关目录及案卷备考表中注明 第五条
销毁档案必须从严掌握。慎重从事。鉴定结束后,对确无保存价值需要销毁的档案,应登记造册,编制销毁清册,提出销毁报告,经主管领导和档案室审查后签字盖章,报公司审批或备案,再销毁。
第六条
销毁档案要派两人以上监销,并在指定地点销毁,防止档案遗失和泄密。销毁人、监销人、批准人、鉴定小组人员均应在销毁清册上签字,以示负责。
第七条 对保管期满但属国家重大工程项目的测绘档案,要根据需要适当延长保管期限。
第八条 应销毁的档案不得改作它用或以废纸出售。
第九条 销毁国家密级图纸或测绘成果,必须经省测绘行政管理部门批准。
第十条 被销毁的档案必须与销毁清册无误,为防止遗失和泄密,严禁将档案卖给废旧物资收购部门或收购人员。档案被销毁后,监销人员须在销毁清册上签字确认,以示负责。
根据《机关档案业务建设规范》的要求,为了使我中心的档案鉴定工作有章可循,保证档案鉴定工作的正常进行,现制定档案鉴定制度:
一、鉴定原则和标准机关档案是机关历史的真实记录,是在一定历史条件下的机关各项工作的情况反映及产物。在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。以档案局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。
二、鉴定工作的组织领导
在中心分管主任的领导下,由办公室分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。
三、鉴定步骤和方法
对保管期满的档案,首先由办公室人员向分管领导提出鉴定要求,再由分管主任和办公室组织对档案进行鉴定,对案卷中每份文件提出存毁的初步意见,并造出档案清册,正式提出存销意见,然后再进行审定并报主任批准。最后,由办公室负责监销,并在销毁清册上签名备查。
四、鉴定后档案的销毁方法
第一条为规范对获得农业机械推广鉴定证书的企业和产品的监督检查工作, 依据《农业机械试验鉴定办法》和《农业机械推广鉴定实施办法》, 制定本规范。
第二条本规范适用于对获得农业机械推广鉴定证书的企业和产品的监督检查。
第三条农业部农业机械化管理司、省级农业机械化主管部门分别负责组织获得部级、省级农业机械推广鉴定证书有效期内的企业和产品的监督检查工作 (以下分别简称为部级监督检查工作、省级监督检查工作) , 制定工作计划, 监督实施过程, 审核并公布监督检查结果。
第四条农业部农业机械试验鉴定总站负责提出部级监督检查工作计划建议、协调检查相关事项、汇总并上报监督检查工作结果。
各省级农业机械试验鉴定机构负责提出本辖区省级监督检查工作计划建议、协调检查相关事项、汇总并上报监督检查工作结果。
第五条部级监督检查工作由通过部级鉴定能力认定的农业机械试验鉴定机构承担。承担机构应按要求向农业部农业机械试验鉴定总站报送监督检查结果。
省级监督检查工作由各省级农业机械试验鉴定机构承担。
第六条监督检查工作人员必须具有有效的推广鉴定审查员资质。承担任务的审查员对监督检查结果负责。
第二章依据和内容
第七条监督检查工作的依据主要包括《农业机械推广鉴定实施办法》《农业机械推广鉴定证书和标志管理办法》、农业机械推广鉴定通则 (《生产条件审查》) 和获证产品的鉴定、检验报告等。
第八条监督检查内容包括:
(一) 生产条件检查;
(二) 企业名称、地址及产品一致性检查;
(三) 证书和标志使用情况检查。
第九条监督检查工作在农业机械推广鉴定证书有效期内至少实施一次。当存在以下情况时, 根据需要增加检查频次:
(一) 获证产品发生多起安全事故;
(二) 获证产品出现较大质量问题或被集体投诉;
(三) 获证企业违规使用农业机械推广鉴定证书和标志;
(四) 获证产品或企业生产条件发生变化;
(五) 其他需要检查的情形。
第三章任务下达
第十条农业机械试验鉴定机构应提前提出年度监督检查工作计划建议, 报同级农业机械化主管部门。监督检查工作计划建议应包括被检查企业和产品范围、检查内容、承担单位和时限要求等。
第十一条农业机械化主管部门根据《农业机械推广鉴定实施办法》等相关要求对计划建议进行审核, 并下达监督检查工作任务。
第十二条承担单位应根据监督检查任务制定工作方案, 成立监督检查组, 安排部署监督检查工作。
第十三条监督检查组一般由2-3名审查员组成, 负责具体监督检查工作, 跟踪企业整改, 编制监督检查报告。
第四章监督检查
第十四条监督检查组组长负责组织实施具体的监督检查工作, 落实现场检查事宜。
第十五条监督检查组组长负责制定现场检查计划, 主持现场检查, 监督检查工作开展前应向被检查企业说明监督检查的依据、检查内容、工作纪律等。
第十六条参加现场监督检查人员必须签署审查员承诺书 (承诺书格式见附件) 。承诺书应包括审查员工作原则、廉洁守纪及保密等内容。
第十七条监督检查时间根据被检查企业特点和产品情况确定, 一般不超过2个工作日。
第十八条监督检查过程中发现不符合要求情况时, 检查组应收集相关证据, 填写不符合项通知单, 必要时进行书面说明。提出整改要求, 要求被监督检查企业现场确认, 并督促企业整改。整改期限一般不超过15个工作日, 监督检查组应跟踪并验证企业整改情况。
第十九条监督检查结论分为“合格”、“不合格”和“整改确认后合格”三种。
检查内容全部符合要求, 则监督检查结论为“合格”。
当检查内容出现以下严重不符合情况时, 监督检查结论为“不合格”:
(一) 生产条件存在严重缺陷, 不能保证持续稳定生产获证型号的产品;
(二) 获证产品规格或结构出现重大变化, 与获证产品已不属于同一型号产品;
(三) 被检查企业名称或生产地址变更而没有在规定期限内申请证书变更;
(四) 被检查企业拒绝接受监督检查、拒绝进行整改、整改逾期未完成或整改后仍不符合要求;
(五) 《农业机械推广鉴定实施办法》规定的其他应撤证情形。
当检查内容出现除前款规定以外的不符合情况, 经整改确认符合要求的, 监督检查结论为“整改确认后合格”。
第二十条监督检查工作结束后, 检查组应及时编制监督检查报告, 于10个工作日内提交给承担单位。
第二十一条农业部农业机械化管理司及各地农机化主管部门可根据工作需要, 组织对承担单位的工作进行指导、监督和检查。
第五章结果处理和应用
第二十二条各承担单位应在计划完成期限内, 及时收集本单位各监督检查组完成的检查结果、存在问题及意见建议, 形成检查报告, 汇总报至农业机械化主管部门, 监督检查的所有资料复制后随文上报。部级监督检查报告由农业部农业机械试验鉴定总站收集汇总, 行文上报农业部农业机械化管理司。
第二十三条农业机械化主管部门对上报的监督检查结果和处理意见进行审查, 并公布监督检查结果。
第二十四条监督检查结论为“合格”或“整改确认后合格”的, 继续维持被检查企业和产品所获得的推广鉴定证书有效性;监督检查结论为“不合格”的, 则撤销被检查企业和产品所获得的农业机械推广鉴定证书。
第二十五条各农业机械试验鉴定机构负责于每年底前完成所承担监督检查工作的资料整理及归档工作。
第六章附则
第二十六条推广鉴定有效期内的监督检查工作不收取被检查企业任何费用。
第二十七条本规范自发布之日起实施。
第一条根据国家和上级主管部门的有关规定,对本企业各种门类,不同载体的档案,科学地编制《档案保管期限表》,合理划分保管期限。
第二条对超过保管期限的档案应进行定期鉴定。鉴定档案必须由分管领导、总工程师、业务部门、档案部门组成的档案鉴定小组进行。
第三条确定销毁企业档案的原则,销毁档案,必须从严掌握,慎重为之,介于留存与销毁之间应从留存。
第四条鉴定小组成员应熟悉鉴定的原则和方法,全面分析材料的价值,准确地确定档案保管价值,提出鉴定意见。
第五条鉴定工作结束后,要写出鉴定报告,对确无保存价值的档案,进行登记造册,经主管领导批准后,予以销毁,并报供电公司。对仍有保存价值的档案要重新整理归档。
第六条销毁档案应指定两人监销,防止档案遗失或泄秘,监销人要在销毁清册上签字。
时间:2010-04-21 23:45来源:未知 作者:admin 点击:
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一、司法鉴定人享有的权利
1、了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料,询问与鉴定事项有关的当事人、证人等;
2、要求鉴定委托人无偿提供鉴定所需要的鉴材、样本;
3、进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验;
4、拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出登记的执业类别的鉴定委托;
5、拒绝解决、回答与鉴定无关的问题;
6、鉴定意见不一致时,保留不同意见;
7、接受岗前培训和继续教育;
8、获得合法报酬;
9、法律、法规规定的其他权利。
二、司法鉴定人应当履行的义务:
1、受所在司法鉴定机构指派按照规定时限独立完成鉴定工作,并出具鉴定意见;
2、对鉴定意见负责;
3、依法回避;
4、妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料;
5、保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私;
6、依法出庭作证,回答与鉴定有关的询问;
7、自觉接受司法行政机关的管理和监督、检查;
8、参加司法鉴定岗前培训和继续教育;
9、法律、法规规定的其他义务。
三、司法鉴定人职业道德守则
1、司法鉴定人应当遵守国家法律,遵从社会公共道德规范。
2、司法鉴定人应当讲求社会效益,为维护司法公正和社会正义服务。
3、司法鉴定人应当依法执业,严格按照法定程序开展鉴定活动。
4、司法鉴定人应当加强学习,始终保持过硬的专业技术和业务能力。
5、司法鉴定人应当遵循独立原则,坚持科学立场,忠于事实真相。
6、司法鉴定人应当保持职业谨慎,严格遵循行业技术规范和标准。
7、司法鉴定人应当廉洁自律,诚实守信,尊重同行,公平竞争。
四、司法鉴定人执业纪律规范
1、司法鉴定人不得以个人名义接受鉴定委托,不得私自向委托人或鉴定事项的利害关系人收取任何费用、礼品或谋取任何利益。2、司法鉴定人不得同时在两个或两个以上的司法鉴定机构中执业,接受其他组织或鉴定机构的聘请,参加特定事项鉴定应当事先得到所在司法鉴定机构的准许。
3、司法鉴定人不得承揽司法行政机关核定执业类别和业务范围以外的司法鉴定业务,对超出自身专业能力的待鉴事项不得发表鉴定意见。
4、司法鉴定人不得无故拒绝承接所在司法鉴定机构指派的鉴定业务,对已承接的鉴定事项应当在规定或约定的时限内完成。
5、司法鉴定人不得明知自己有应当自行回避的情形而不及时告知所在司法鉴定机构并主动提出回避。
6、司法鉴定人不得将应由自己亲自完成的鉴定事项转交他人代理,对鉴定辅助人员参与的工作应当进行必要的指导和监督。
7、司法鉴定人不得故意发表或唆使他人发表错误、失实的鉴定意见,不得违背行业操守、草率处理任何与鉴定有关的事项。
8、司法鉴定人不得单独会见待鉴事项的利害关系人,必要的调查、询问等工作应当与所在司法鉴定机构安排的其他人员共同进行并制作笔录。
9、司法鉴定人不得无故拒绝履行依法出庭并回答有关问题的义务。
10、司法鉴定人不得以任何方式泄露或公开执业中知悉的国家秘密、商业秘密或个人隐私,也不得利用其为自己或他人谋取利益。
11、司法鉴定人不得以任何方式贬损同行的声誉,不得以虚假宣传、预先约定结论、承诺给付回扣、限制竞争等不正当手段争揽业务。
12、司法鉴定人不得以隐瞒事实、弄虚作假、消极抵制等手段妨碍司法行政机关的执业监管活动。
五、司法鉴定职业行为规范承诺
1、坚决执行全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》以及司法部《司法鉴定机构管理办法》和《司法鉴定人管理办法》。
2、自觉遵守司法鉴定程序、执业规则、技术标准和技术操作规范,维护司法鉴定公信力和可靠性,确保司法鉴定质量。
3、认真遵守社会公德和行业规定,恪守职业道德和执业纪律,实行公开平等竞争,树立诚实守信的良好形象。
4、不搞虚假宣传,不私自接受委托,不私自收案、收费,不随意提高收费标准,不接受当事人的宴请和礼品。
5、不泄露国家机密、委托人(商业)机密和个人隐私,不损坏、丢失委托人和当事人鉴定资料及材料。
6、依法履行鉴定人的权利和义务,依照回避条件和程序自行回避,按时完成鉴定事项,按时出庭作证。
六、鉴定委托人、当事人的权利和义务
1、鉴定时需持有载明委托事项、鉴定要求以及简要案情,并提供全面、客观、真实的鉴定材料。
2、因提供的鉴定材料虚假或者不完全而出现的错鉴,由委托人负责。
3、被鉴定人送鉴的材料不具备鉴定条件的,或者与鉴定要求不符的司法鉴定机构不予受理。
4、补充鉴定材料未及时送达或者已送鉴定材料经审查达不到鉴定要求,通知委托单位后、15日后未领取,鉴定机构应将鉴定材料退回委托单位。
5、本鉴定机构依据委托机关委托事项根据鉴定标准进行收费,并出具正规的发票。
6、须填写受理登记表。鉴定单位与被鉴定人签订鉴定协议。
7、委托人可以根据机构提供的司法鉴定人的基本情况,经领导审批可自主选择两名或两名以上的鉴定人进行司法鉴定。
8、鉴定一般两周内完成,特殊鉴定一月内完成。需急用鉴定的,应根据标准收取加急费。
9、在鉴定未发出前应积极配合鉴定机关做好各项检查。不能无理推托。
10、有权要求公正科学做出鉴定,但鉴定结论达不到要求的,不得无理取闹,否则,据情节轻重,依法追究其行为责任。
11、如需专家会诊的,应按要求缴纳会诊费。
12、有下列情形之一的有权提出申请司法鉴定人回避。① 是本案的当事人,或者是当事人近亲属的。② 本人或者其近亲属与本案有利害关系的:
③ 担任过本案的证人、勘验人、辨护人、诉讼代理人的: ④ 与本案双方当事人有其他关系可能影响司法鉴定公正的。
13、应客观反映损伤经过,不可弄虚作假。
七、司法鉴定委托受理程序
1.接受司法机关、仲裁案件,民事案件当事人、律师事务所司法鉴定委托,实行统一登记。
2.接受委托时要与委托人签订《司法鉴定委托材料收领单》,并在7日内作出是否受理决定;对不能受理的,要在退回材料时向委托人作出书面说明。
3.司法鉴定机构从受理委托之日起一般在15日内作出司法鉴定文书,并由司法鉴定机构主管业务负责人签发,如需延长的,向委托人说明,可延长30日;复杂疑难案件、经机构主管业务负责人批准,可延长60日内,法医精神病鉴定一般在60日内完成,鉴定过程中需要补充材料的鉴定不计入时限。
4.在鉴定过程中,出现下列情形之一,既终止鉴定并返回有关鉴定材料向当事人说明理由:①委托人要求终止鉴定的:②出现不可抗力致使鉴定无法继续进行的:③确需补充鉴定材料而无法补充的:。5.司法鉴定人按司法机关或仲裁机构的要求按时出庭。6.委托人按收费标准,在签订委托受理合同后,交纳鉴定费。
八、司法鉴定委托注意事项
1.委托主体是否合法。侦查、起诉、审判程序中公安、检察、审判机关委托的案件;
2.委托程序是否合法。是否属于进入诉讼程序的司法鉴定; 3.是否属于司法鉴定的受案范围。
4.鉴定请求是否明确、具体,鉴定请求是否超越了鉴定的范围; 5.鉴定所需的原始材料及检材是否齐备; 6.委托人及其当事人是否回避的请求。
九、收案登记制度
一、接受司法鉴定委托实行统一登记,收案时要详细登记委托人、委托时间、委托请求、送鉴材料等。
二、接受委托时要认真核对、填写《司法鉴定委托材料收领单》并在7日内作出是否受理的决定,凡是受理的要与委托人签订《司法鉴定委托受理合同》,并缴纳鉴定费;不能受理的要即时退回材料并向委托人作出书面说明,三、司法鉴定机构从受理委托之日起,一般在15日内作出司法鉴定文书,并由鉴定机构负责人签发,如需延长的,向委托人说明,可延长60日完成;鉴定过程中需要补充材料的鉴定不计入时限。
四、在鉴定过程中,因鉴定材料不全,无法鉴定的或委托人要求终止鉴定的以及出现不可抗力致使鉴定无法的,应当立即终止鉴定,并返还有关鉴定材料,向委托人、当事人说明理由。
十、回避制度
1、是本案的当事人,或者是当事人近亲属的。
2、本人或者其近亲属与本案有利害关系的:
3、担任过本案的证人、勘验人、辨护人、诉讼代理人的:
4、与本案双方当事人有其他关系可能影响司法鉴定公正的
十一、出庭制度
1、依据法律规定,委托人要求鉴定人出庭质证的,司法鉴定所应当组织鉴定专家依法出庭参与质证。
2、司法鉴定所接到司法机关出庭通知书后,以所名义给专家下发出庭通知单,并通知专家所在单位进行协助。、司法鉴定所可以指派一至两名鉴定人出庭,并由司法鉴定工作人员做好出庭记录。
4、鉴定人出庭费依据有关规定支付。
5、当事人对鉴定结论涉及的专业性问题要求专家解答,委托人决定请鉴定专家予以解答的,司法鉴定所可以组织召开专家咨询会,请委托人、当事人到场,由鉴定专家就鉴定涉及的专业性问题做出答复,司法鉴定所应当做好记录。
十二、继续教育和培训制度
为提高司法鉴定人的政治和业务素质,不断增强鉴定人的法律意识、责任意识、服务意识,确保司法鉴定质量,特制定以下制度。
1、学习培训内容包括综合和专业知识两个方面
①综合知识:与司法鉴定工作和诉讼活动相关的法律知识,国家司法鉴定制度改革的有关政策,司法鉴定工作的有关规定等; ②专业知识:司法鉴定业务、技术操作规范、专业方面的理论和实务等。
2、司法鉴定机构对每一位鉴定人建立学习培训档案,记载司法鉴定人参加司法行政机关、专业技术培训、本行业及本机构专业技术培训和个人自学的全面情况。
3、认真组织参加司法行政机关举办的各类培训。每年至少组织一次综合知识培训,每季度组织一次专业知识学习:提倡全体司法鉴定人员利用业余时间自学、鼓励司法鉴定人员总结归纳司法鉴定经验成果,撰写理论研讨文章。
4、指定司法鉴定人参加在职或脱产培训,被指定的司法鉴定人无特殊原因不得拒绝参加培训。在职培训和脱产培训的主要方式是①聘请专家、学者及专业人士授课:②司法鉴定人员外出参加学习、进修、参观、访问、交流等。③结合典型学例组织开展业务研讨。
5、年初制定司法鉴定学习培训计划。年底进行司法鉴定学习培训总结、每次司法鉴定学习培训均应组织考试、考核,成绩列入司法行政部门学习培训档案并作为奖惩的参考依据。
6、参加年检时,应当向司法行政机关提交机构司法鉴定学习培训工作总结报告和相关证明材料,同时要求司法鉴定人在执业报告中汇报学习情况
十三、法律责任追究
1、法人或者其他组织未经登记,从事已纳入本办法调整范围司法鉴定业务的,省级司法行政机关应当责令其停止司法鉴定活动,并处以违法所得一至三倍的罚款,罚款总额最高不得超过三万元。
2、司法鉴定机构有下列情形之一的,由省级司法行政机关依法给予警告,并责令其改正:
①超出登记的司法鉴定业务范围开展司法鉴定活动的;
②未经依法登记擅自设立分支机构的;
③未依法办理变更登记的;
④出借《司法鉴定许可证》的;
⑤组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务的;
⑥无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;
⑦违反司法鉴定收费管理办法的;
⑧支付回扣、介绍费,进行虚假宣传等不正当行为的;
⑨拒绝接受司法行政机关监督、检查或者向其提供虚假材料的;
⑩法律、法规和规章规定的其他情形。
3、司法鉴定机构有下列情形之一的,由省级司法行政机关依法给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚;情节严重的,撤销登记:
①因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的;
②具有本办法第2条规定的情形之一,并造成严重后果的;
③提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段,骗取登记的;
④法律、法规规定的其他情形。
4、司法鉴定机构在开展司法鉴定活动中因违法和过错行为应当承担民事责任的,按照民事法律的有关规定执行。
5、司法行政机关工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守造成严重后果的,依法追究相应的法律责任。
6、司法鉴定机构对司法行政机关的行政许可和行政处罚有异议的,可以依法申请行政复议。
十四、财务管理制度
1、按有关规定开设银行账户、建立会计账目、选聘执业会计师、规范财务收支。
2、收入为统一收取的司法鉴定费用。
3、支出包括下列内容: ①签定活动成本性支出;
②人员工资、社保费用、奖金和福利; ③.固定资产的更新和投入: ④交纳各项费用:
⑤其他业务活动的正常开支。
4、财务收支均由主任一支笔审批,未经主任签字批准,财务人员不得办理任何财务收支事项。
5、经费结余部分按比例提取作为下列基金: ①10%用于固定资产折旧费; ②20%用于风险基金; ③20%用于教育培训基金; ④50%用于发展基金。
6、财物属集体所有,任何个人不得挪用、转移、私分。
7、加强财务管理监督,定期实行内部审计制度,定期公布财务收支情况。
十五、档案管理制度 司法鉴定机构应当建立司法鉴定档案管理制度。建档工作依据《中华人民共和国档案法》的有关规定,遵循文书材料的形成规律和特点,分类立卷,集中保管。
司法鉴定档案的保管期限分为永久、定期两种,永久为50年以上,定期为30年以下。档案管理实行“谁鉴定谁立卷、案结卷成、按期归档”的原则,对鉴定材料整理归档应采取按职能分类,按项目立卷,按时间排序,按要求登记归档。司法鉴定档案应当包括下列材料:
1、案卷封面;
2、卷内目录;
3、委托书;
4、委托合同;
5、收费票据复印件;
6、回避告知书;
7、鉴定方案;
8、检查(勘察)记录;
9、讨论记录;
10、鉴定文书签发稿;
11、鉴定文书副本;
12、与鉴定有关的其他材料;
13、出庭记录(专家咨询会记录);
14、反馈记录单;
15、备查表;
16、卷底。
十六、司法鉴定机构印章管理制度
1、公章、信函应指定专人保管
2、建立公章使用登记制度、登记时应注明盖印章材料的发送单位、内容、份数、签发人、经办人。
3、凡以鉴定机构名义发文件、信函报表、材料及签订协议等、均应由机构负责人签字或授权人批准后盖章。业务报告盖章时必须查验发文稿、交款凭据、业务受理委托书、按批准的份数加盖公章。
4、印章保管人应妥善保管并按本制度亲自加盖印章、不得私自将印章交给他人保管或使用。
5、未经批准印章保管人员擅自用印或不按规定用印、将追究其个人责任。
十七、政治、业务学习制度
1、每周星期五下午为政治业务学习时间;
2、政治学习由主任或副主任主持,学习内容主要为政治理论、党的路线方针政策、法律法规、上级文件和专题教育。
3、业务学习分组进行,根据业务活动需要安排学习内容,主要是相关的最新业务动态、业务研究、业务疑难点讨论。
4、集体学习要按时到会,记学习笔记、写学习心得,发表意见,参加研讨,不断提高自己的政治业务素质。
十八、会议制度
1、司法鉴定人会议制度、民主管理内部重大事务。
2、会议每季度召开一次,必要时可由主任或三分之二的执业司法鉴定人提议召开。
3、会议由主任主持,或主任授权副主任主持。
4、会议须由三分之二以上执业司法鉴定人参加方能召开,会议决议由参加会议的人数三分之二通过方能有效。
5、会议行使下列职权:①制定、修改章程;②制定发展规划和工作计划③制定管理制度④选举、罢免主任⑤审议工作制度⑥审议财务预算和决算、重大财务开支项目⑦审议聘用、解聘、奖励、处分和错鉴的追偿责任⑧决定人员的工资、福利、奖金的分配方式⑨其他需要审议的事项。
6、会议闭会期间,日常业务活动和行政管理重大事务性问题,由主任或副主任召集鉴定人参加的事务会议讨论决定,事务会议每月召开一次
十九、值班制度
1、鉴定工作人员实行轮流值班,值班人员要遵守上下班时间,不得迟到早退。
2、值班人员负责接待当事人,认真负责地回答咨询,态度诚恳,热情服务,按受理案件程序办理相关业务。
3、值班人员工作中发现问题,要及时请示报告,或向有关司法鉴定人通报,妥善处理,不得推诿。
4、值班人员负责办公室卫生保洁工作,保持办公室设施摆放整齐,办公环境干净整洁。
5、值班人员负责接收传递业务,对重要公文,鉴定材料和相关物品要及时转交归档,防止延误或丢失。
6、值班人员不得利用工作之便谋取私利,严禁接受当事人双方的礼品或利益。
7、值班人员在岗时,要认真完成本单位或上级管理部门交办的其他临时性工作和任务。
二十、司法鉴定文书制作
司法鉴定文书一般由标题、编号、制作日期、绪言、书证摘要、检查所见、分析说明、鉴定结论、鉴定人、附件等部分组成。
1、标题:×××司法鉴定所×××鉴定书,2号黑体,居中;
2、编号:包括机构代字、年份;年份、序号用阿拉伯数码标识,年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入,序号不编虚住(即1不编为001):如:“阜公平残鉴字[2006]第18号”
3、制作日期:鉴定书签发日期,4号黑体,居右;
4、绪言:包括委托机关(单位、部门)名称、鉴定请求、被鉴定人(姓名、性别、出生年月、住所地及其职业)、送鉴材料(卷宗、病历、放射线片、CT片、图纸及其他材料)、简要案情、鉴定时间、鉴定地点。“绪言”4号黑体,其他4号仿宋体。
5、书证摘要(4号黑体):包括病历、原鉴定结论及其他需要说明的内容。
6、检查所见(现场勘察):字号同上;
7、分析说明:字号同上;
8、鉴定结论:字号同上;
9、鉴定人(4号黑体):在鉴定人姓名后加盖名章;
10、附件(4号黑体):包括对鉴定书起说明、补充作用的图片照片等(4号仿宋体)。