创城生活环境组总结(精选9篇)
一、完善基础设施
对照区背街小巷环境乱象整改问题清单,西宫东街街巷标识牌完好且暂无污迹,主道路无明显破损和坑洼,无露天排水渠;但垃圾桶、路灯、人行道等存在问题。
整治整改方向:
1、联系交警部门对西宫东街道路标识和停车线进行重新划线;
2、在街道、社区等人员较为集中的单位门前设置非机动车停车位;
3、人行道进行规范化、平整化处理,包括商户阶梯、树木周边垒池及硬化路面等,全部进行拆除重新平整填埋;
4、联系环卫部门对垃圾桶进行更换和清洗;
5、联系市政、供电或物业对道路路灯进行更换维修。
二、规范公共秩序
对照区背街小巷环境乱象整改问题清单,西宫东街环境卫生良好,暂无流动摊贩,暂无乞讨人员;但外墙立面、门头牌匾、车辆停放等方面存在问题。
整治整改方向:
1、协助街道对西宫东街两旁建筑外立面进行重新粉饰,对道旁树木进行粉饰,对人行道旁绿化带进行绿篱隔离并更换、新加长椅,对商户橱窗进行规范管理,对门头牌匾进行统一更换;
2、及时联系交警部门对车辆乱停放问题进行查处;
3、对环境卫生、流动摊贩等情况进行实时监管,出现问题及时解决或上报相关部门。
三、营造宣传氛围
按照区背街小巷环境乱象整改目标,将在西宫东街设置20多处公益广告,包括展板、道旗和海报等,分别在西宫东街路南、和平中巷以西的围墙上,道路两旁电线杆上等设置宣传物,并计划在树木上装饰公益宣传版;社区LED屏滚动播放核心价值观和公益广告,同时号召商户共同播放;联系区科协对围墙宣传版面进行更换。
四、整改重点区域
结合西宫东街实际情况,街心游园与衔接小桥需要重点整改:
1、联系园林部门对游园围栏、植物进行更新、修葺、修剪,并在游园内设置公益广告宣传点;
2、对街道小院的外立面进行彩绘;
推进新型中等城市建设进程
——土右旗“创城迎评”工作总结
今年以来,土右旗旗委、政府按照市委的统一部署,高度重视迎接包头市全国文明城市第三次评选和创建自治区级文明旗县城(以下简称“创城迎评”)工作,旗委常委会召开专门会议进行研究部署,各乡镇、部门、单位分工协作、全力推进,保证了“创城迎评”工作各阶段任务的全面落实,圆满地完成了所承担的包头市迎接全国文明城市第三次评选工作任务,同时,创建自治区级文明旗县城工作也于6月下旬接受了自治区测评组的测评。现将“创城迎评”工作简要回顾总结如下:
一、强化认识,精心组织安排
全国文明城市是含金量很高的城市品牌,是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展,是贯彻落实科学发展观的具体实践;创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体,也是构建和谐社会的重要推动力;创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程,实事工程。基于上述认识,旗委、旗政府在重视经济发展、建设新型中等城市的同时,把迎接包头市全国文明城市第三次评选工作作为全旗重中之重,全面安排部署。旗委常委会先后2次召开专门会议进行-1-
研究部署。根据市创城迎检指挥部精神,结合全旗实际,及时成立了土右旗“创城迎评”工作指挥部。指挥部总指挥由旗委书记,旗委副书记、政府旗长担任;旗委副书记为常务副总指挥;旗委、人大、政府、政协相关旗领导为副总指挥;全旗各乡镇、相关部门、单位一把手为成员。指挥部下设1个办公室和10个工作组,分别是办公室、测评数据统计组、市容市貌整顿组、市场监督整顿组、档案资料组、未成年人思想道德建设及科技教育组、社会事业组、文卫社会事业组、社会稳定工作组、宣传组、督查组、社会保障和后勤服务组。为扎实推进“创城迎评”工作,指挥部及各工作组先后召开工作布臵会、档案资料培训会、工作推进会、模拟测评现场会等会议共计13次。在整个“创城迎评”工作过程中,全旗上下“一盘棋”,指挥部各工作组既有分工,又有协作,各乡镇、各相关部门、单位各司其职、各负其责,各工作组和成员单位都把“创城迎评”工作与经济工作同安排、同部署,做到了有计划、有落实、有检查、有考核、有总结、有奖罚,形成了事事有人抓、时时有人问、处处有人管的良好局面。
二、明确目标,及时分解任务
在首次和第二次包头市全国文明城市评选中,都是以市五区为主。而今年的全国文明城市评选工作和以往两次评选工作有两个明显不同的特点:一是把未成年人思想道德建设工作测评作为了全国文明城市评选的前臵条件,二是测评范围由市五区延伸到了外五旗县区。因此,做好未成年人思想
道德建设测评相关工作,是我旗承担的主要任务;另外,根据市文明委的推荐意见,我旗还有一项工作任务是创建自治区级文明旗县城,而自治区级文明旗县城的评选办法和全国文明城市的评选办法大同小异。把两项工作任务综合在一起来讲,土右旗的“创城迎评”工作和包头市的全国文明城市第三次评选工作目标、任务大致相同。基于上述实际情况,我旗于5月初,根据《全国未成年人思想道德建设测评体系》和《全区文明旗县城测评体系》标准,把“创城迎评”各项工作任务及时分解到了全旗各乡镇和相关部门、单位,进一步明确了“创城迎评”工作目标,为接下来的“创城迎评”工作指清了方向,保证了“创城迎评”工作的有序开展。
三、整理档案,强化软件建设
在全国文明城市评选中,档案材料审核分占到60%左右。能否做好专项档案资料的收集、整理工作,直接影响全国文明城市测评结果。在我旗的“创城迎评”工作中,需要收集整理的资料多达1230卷(其中包括为市迎检指挥部提交的301卷)。虽然我旗一直以来都非常重视文明旗县城创建工作,把未成年人思想道德建设工作也摆到了一个重要的位臵上,但“创城迎评”所需的档案资料都散落在各乡镇和相关部门、单位,再加之我旗是第一次正式参加市里的全国文明城市评选,并且文明旗县城创建工作也要接受自治区的正式测评,专项档案资料的收集整理经验明显不足。因此,旗“创城迎评”指挥部在档案资料的收集整理环节上投入了大量的人力、物力和财力。为了保质保量地完成“创城迎评”档案
资料建设工作,本着“强抽人、抽强人”的工作思路,从旗文明办、档案局、教育局、电力公司、移动公司等单位抽调了20名工作人员,组成“创城迎评”工作档案资料组。通过调用、购买等方式,为档案资料组调配计算机15台,移动电话2部,以保障档案资料建设工作顺利进行。在各责任乡镇、部门、单位的全力配合下,全体工作人员坚持严谨、负责的工作态度,“5+2”、“白+黑”连续“作战”,经过1个多月的紧张工作,圆满完成了1230卷(未成年人思想道德建设档案资料612卷,文明旗县城档案资料618卷)的收集整理工作。特别是未成年人思想道德建设档案材料,经过市创城指挥部档案组4次审核,2次补充完善,截至7月22日成功提交,圆满完成任务。
四、改善条件,提升城乡品味
近年来,土右旗虽然在经济建设和城乡统筹发展工作中取得了显著成效,但对照测评体系的标准要求,在一些硬件环境建设上也存在不达标的问题。比如乡村学校少年宫设施简陋,社区(村)未成年人活动场所条件差;城区部分基础设施不达标,公益性广告少;城区部分背街小巷特别是广大农村,存在卫生脏乱差现象。为了能够圆满完成“创城迎评”工作,旗委、旗政府制定出台了《土右旗开展文明城镇创建环境综合整治工作方案》,并召开专门会议进行工作布臵。从6月初到8月中旬两个多月的时间里,把市政设施、市容市貌、环境卫生、道路交通、园林绿化5个方面的内容作为整治重点,积极开展环境综合整治工作。共清理城区和城乡
结合部建筑、生产、生活垃圾1.1万吨;拆迁违章建筑35处;清理野广告小广告1600条;新增绿化面积6.2万平方米;开展道路交通安全检查93次,出警3210人次。按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求,确定了旗乡(镇)村三级少年宫、少儿之家57个,从场所的确定、设施设备的配备、软件资料的建立健全等方面进行了加强和改进,为未成年人节假日、寒暑假活动创设了良好的平台,使其达到了测评标准的要求。
五、开展活动,助推创城迎评
广泛开展“我推荐、我评议身边好人活动”,动员广大干部群众发现好人、学习好人、争当好人,向市文明办推荐身边好人3人次,发现旗级身边好人15人次;开展以“建设新型中等城市,文明礼仪从我做起”为主题的公民思想道德学习践行活动约300余次,机关干部率先带头学习文明礼仪,城乡居民多种形式学习文明礼仪,校园师生携手学习文明礼仪,“窗口”从业人员立足岗位学习文明礼仪,广大干部群众特别是中小学生的文明素质有了明显提升;在全旗范围内积极开展“红歌颂党恩”和“童心向党”歌咏活动,组建合唱团队95支,组织旗内展演活动10场次,在参加全市组织的“红歌颂党恩”展演评比活动中,我旗荣获“优秀组织奖”奖,选送的合唱团队荣获包头市庆祝建党90周年“红歌颂党恩”大型群众歌咏活动优秀团队奖。诸多文明创建活动的开展,起到了提升居民文明素质和社会文明程度,助推“创城迎评”工作的积极作用。
六、广泛宣传,营造浓厚氛围
充分发挥了旗属主要媒体的宣传引导作用,旗电台、电视台、敕勒川报、新华网土右旗网等主要媒体均开设了专栏,对“创城迎评”工作的目的意义、工作内容、工作方法以及工作进展情况进行了全面深入的报道;各乡镇、相关部门、单位通过发放宣传单、悬挂横幅、书写墙体标语、灯杆旗幅、LED显示等方式拓展了宣传领域,大大地提高了城乡居民对“创城迎评”工作的知晓率和参与率。
总之,在市委、市迎评指挥部的正确领导下,在市文明办的大力支持和指导下,通过全旗广大干部群众的不懈努力,土右旗的“创城迎评”工作有序开展,取得了阶段性胜利。今后,土右旗将认真总结此次参评经验,进一步查找“创城迎评”工作中存在的主要问题,发扬优点、解决问题,不断巩固和提升“创城”成果,为包头市全国文明城市创建评比和土右旗的新型中等城市建设再立新功。
土右旗“创城迎评”工作指挥部办公室
1、****在创城工作中,共出动人次800人次,车次120车次;发放、张贴宣传标语1300份,张贴无障碍通道标志150处,LED广告屏滚动播放宣传标语54处,户外大屏幕广告播放公益广告5处,为1200户经营者宣传文明城卫生城创城精神。
2、****帮助辖区内***商场、****写字楼、……等公共消费场所建立消费者投诉站7处,设立投诉电话7部,招募公共文明志愿引导员40人,发放各类宣传材料70余份。
3、****在创城工作中,巡查无照无证及许可证过期经营业户57户,下达责令改正通知书28份,引导办照办证24户,延续许可证33户..其中帮助困难群众及残疾人自主创业上门办理营业执照及许可证6户。
4、加强食品安全监管,规范中型超市熟食制品销售环境2户,安装固定三防玻璃罩4个,督促辖区内食品经营者办理健康证137个,新办《食品经营许可证》25个,换发到期《食品经营许可证》20个,换发市场外到期《小作坊登记证明》35个,检查食品经营业户105家,发现存在过期食品经营业户7户,责令下架过期食品,全部食品经营业户要求其进行自检自查,杜绝过期食品、三无食品上架销售。
5、****对辖区内老旧市场——****市场进行改造,全体工作人员奋战5个礼拜,利用工作日和周六周日的休息时间,连续加班40天,出动150人次,执法车辆70车次,完成了****市场的初步改造,(一)在改造过程中,改造经营场所1200余平方米,封闭不合格厕所1处,改造厕所1处,整理闲置摊床6个,清理垃圾杂物50立方米,初步杜绝了市场内各摊床占道经营,“探头经营”的情况;
(二)业户及市场开办方投入改造资金40000余元,对现有8户熟食摊位防尘防蝇设施进行固化改造,安装三防玻璃罩70余平方米,对市场内活禽销售摊位进行隔离改造,建立健全活禽销售进场制度,消毒制度及宰杀制度,使之达到市爱卫办的要求;
(三)帮助市场建立农药残留快速检测机制,督促市场完善防鼠灭蟑工作,设立投药点13处,做好投药记录,定期进行投药灭鼠灭蟑;
一、做好舆论宣传工作,充分发动群众。
为使全院干警积极参与到文明城市创建工作来,我们制作了横幅在醒目处悬挂,在电子显示屏上用图文并茂的方式引导着干警们,通过多种宣传方式使我院干警认识到创建文明城市的重要性与紧迫性,充分调动干警们参与的积极性,这为我们工作的顺利开展打下了扎实的思想基础。
二、充分发挥志愿者在创建文明城市中的作用。
我院志愿者们积极带头做表率,一件件红色马甲活跃在社区每一个角落,有在小区里清理小广告的、有在路段捡拾烟头的……志愿者们分段前往各自负责的片区、路段开展环境卫生清洁活动,对负责片区定期进行“回头看”,做到创建零死角、零盲区、零疏漏,进一步提升创建效率、巩固创建成果。
我们的工作取得了阶段性胜利,但还有很多地方有待完善。我们有信心,在县里的关怀和领导下,在社区群众的支持下,不断巩固文明城市创建成果。
在创建全国文明城市、国家卫生城市工作即将迎来大检,在临检前的一周时间里,为确保社区辖区各单位、各小区能够顺利通过测评检验,我社区通过对现有人员、资源的整合,合理安排,全力以赴做好各项迎检及重大活动市容保障工作。
一、关注民情,为民办事
我社区坚持开展每日巡扫工作,即时上报巡查中发现的问题,对路193号居民楼下水道堵塞,污水长期浸进居民家中,我社区经过多方协调和汇报,22日,柳南区政府、银山街道办事处多位领导下到我社区就此问题的解决办法与涉及单位进行协商,终于取得相关单位的同意,对该居民楼下水道的修复工作得以即时开工,困扰该地居民多时的难题得到了妥善解决。
二、立足民生,顺应民心
对我社区改制企业无管理、无组织的现状开展了大量工作,组织各小区居民们召开业主代表大会,协助其建立起自治业委会,形成自主管理,彻底改善我社区众多“三无小区”环境、卫生、治安混乱的现状,24日下午,在社区的多方努力下,路54号兴源地小区在小区活动露台召开了全体业主大会,有98位业主参加,这个曾经的“三无小区”典型终于建立了自己的居民业委会,形成居民自我管理的模式,形成居民自治管理是整治“三无小区”环境脏、乱、差最理想也是最有效的方案。
三、专项大清理,再掀创城高潮
扎实推进长效管理
将文明创建工作做实做强
政务环境组
2011年9月19日
自今年6月我市文明城市创建工作启动以来,政务环境组把文明城市创建工作作为实践邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观、促进经济社会协调发展和人的全面发展的重要举措,把文明城市创建融入工作实际,不断深化创建活动,增进创建工作实效。现将政务环境组文明城市创建工作汇报如下:
一、成立领导小组,加强组织领导
文明城市创建工作是推进全市经济发展和精神文
明建设的重要工作,政务环境组各成员单位积极响应全市号召,迅速成立了本单位文明城市创建工作领导小组,召开宣传动员工作会议,制定迎接省文明城市复查的行动方案。政务环境组和各成员单位的工作领导小组相互呼应,形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制和“一盘棋”的工作格局,进一步明确了工作任务和具体要求,较好地保证了各项创建任务落到实处。
二、梳理工作要点,明确责任分工
文明城市创建工作指标细、要点多,需要化繁为简,化整为零。根据最新修订的全国文明城市测评标准、仪征市迎接江苏省文明城市复查的《任务分解手册》、《任务测评体系》和《行动方案》,政务环境组制定下发了《政务环境组迎接省级文明城市复查基本任务》、《政务环境组分管领导和联络人员通讯录》,梳理下发了政务环境组各成员单位创建文明城市复查测评体系,保证每一个测评指标都有明确的牵头单位带动推进,将细密交错的测评体系分解成一个个易于开展的工作小点,点面结合,了然于胸,各个击破。
三、召开推进会议,形成创建合力
文明城市创建工作是一项庞大的系统工程,需要细化指标、责任到人,也需要通力合作、整体推进。在市级机关工委的牵头下,政务环境组先后召开两次推进会议。各成员单位结合自身工作实际,详细汇报了工作进展情况,就工作中遇到的各种问题进行了梳理,明确了下一步的工作目标。大家在交流中认识到,窗口行业是文明城市复查的重点和难点,涉及问卷调查和实地调查的部门要积极借鉴兄弟单位和上级部门的成功经验,要在创建范畴内进行多次模拟调查,及时发现问题、解决问题,在工作细节上精益求精,在工作成效上保质保量。各成员单位要形成合力着力推进,一方面继续发扬在创卫工作中不怕吃苦、善于作战的精神,努力完善在创卫工作中已经达到的硬件指标,争取在硬件指标测评上不丢分、得高分;另一方面全面做好材料审核这项软件工作,善于在日常工作中突出亮点,彰显特色,保证把软件分数抓紧抓牢,在兄弟县市文明城市创建工作中争位次。
四、围绕创建中心,开展特色工作
文明城市创建工作是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的社会综合系统工程,而特色工作是其中的得分亮点,要在全省创建文明城市的热潮中脱颖而出,就必须另辟蹊径。按照市文明办的统一要求,政务环境组在对日常工作的细致梳理中排找工作亮点,力争彰显特色。如,市委宣传部在全市开展的“仪征好人”评选表彰活动,市司法局在社区开展的“送法进社区”普法宣传活动,市工商局在商家中开展的市场信用认定“挂星”活动,市12345热线办维护运行的行政权力网上公开透明运行系统,都较好地体现了仪征特色。
虽然政务环境组在文明创建工作中做了不少工作,但距离省级文明城市的标准还有一定差距:一是少数同志对文明城市创建不够重视,二是部门协调合作不够默契,三是督查工作不够严格,四是与改善民生不够融合。针对这些问题,我们将做好以下几个方面的工作:一是进一步加强宣传教育,配合市文明办做好《文明城市创建应知应会》等学习资料的宣传发放,提高全民特别是机关工作人员的文明创建意识;二是服从全市创建工作大局,增强组内、组外的协作
交流;三是加大督查指导力度,尤其要加强窗口行业的监督管理,在涉及问卷调查和实地调查的部门进行多次实地模拟调查,根据调查结果查漏补缺、优化服务;四是走出机关问计民生,将文明创建工作不断贴近老百姓的实际生活。
督查组重点督查各镇(街)开展食用农产品源头治理、食品安全专项整治、打击食品安全犯罪、食品安全追溯体系建设、舆情监测和应急处置、食品安全宣传、落实企业食品安全主体责任等10个方面的情况。
督查期间,督查组听取了各镇(街)汇报,对照《高明区创建广东省食品安全城市考核验收内容测评标准》,检查了各相关监管部门工作文件资料,实地检查食品生产经营单位共10家。
今年5月,市委、市政府决定在平凉城区开展创建省级卫生城市,制定下发了创建工作总体方案。市容环境组各职能单位作为城市的建设者、管理者,围绕创建省级卫生城市和全国卫生城市的目标要求,积极开展城市基础设施建设和维护环境卫生与市容市貌的整治工作,强化城市综合管理,基本完成了预期的工作任务。现将“创卫”工作总结如下:
一、工作情况
1、加快中心城市建设,完善城市综合功能
从2003年起,市委、市政府作出了加快中心城市建设步伐的决策,拉开了城市大规模拆迁改造与建设的序幕。当年,组织实施了“一线三点”建设工程,总投资1.2亿元。“一线”:即崆峒大道拓宽改造工程,道路全长15.5公里,“三点”:即东大门、西大门改造和宝塔二期工程建设。2004年,又组织实施了“六纵九横”道路建设工程,主要包括东西向6条道路和南北向9条道路的拓宽建设及绿化、亮化、美化和环境整治工作,道路全长44.88公里,总投资22479万元(含社会部门和个人投入配套建设资金14377万元)。2005年,又组织实施了“两路一园八配套”建设工程。“两路”:即滨河路、柳湖路。滨河路属新建道路,全长12.368公里,概算投资15687.58万元,计划分两年完成。柳湖路属改造工程,全长8.17公里,投入改造资金3843.62万元。“一园”即柳湖公园东扩改造,计划两年完成,概算投资2976万元,扩大公园面积69.88亩。“八配套”主要是对城区5条道路的改造及市政设施的配套,工程投资7464.44万元。在加大城市基础设施建设的同时,城市管理职能部门就持续不断地进行市容环境卫生综合整治。2004年,围绕迎接第十六届“西交会”,开展了“两场三街十三巷”道路环境改造整治及旧楼装饰改造、户外广告整治等活动。今年前季,围绕迎接“五武赛”又组织了综合性整治活动。经过近三年的不懈努力,城市的道路网络已经形成,基础设施更加完善,城市环境更加整洁有序,从而为创建省级卫生城市打下了良好的基础。
2、制定创建方案,明确职责任务 [本文出自-http://]
今年,市委、市政府提出创建省级卫生城市目标后,市建设局作为市容环境组的牵头单位,对此非常重视,多次召开会议研究部署,根据创建优秀旅游城市、全国文明城市、省级卫生城市和迎接“五武赛”的总体要求,围绕“整治城市环境,强化城市管理,改善城市形象”的工作目标,制定了创建省级卫生城市市容环境组工作方案,经市“创卫”领导小组审定转发。并按照市、区分工实施的原则,明确了市、区之间的责任分工。崆峒区承担的主要任务:一是负责城区垃圾、粪便的卫生管理、清扫保洁及无害化处理工作;二是对城区公共厕所环境卫生进行整治;三是负责老城区的市容市貌管理。市上相关部门主要承担着崆峒大道、柳湖路、广成路的市容管理、市政设施维护、建筑工地管理、集贸市场管理、交通秩序和修车市场整治。
3、加大力度,集中整治
4月中旬以来,市容环境组组织开展了4次大规模的市容市貌环境集中整治,解决了一些影响市容环境的突出问题。各单位按照各自职能,加强联合执法,规范市场监管,取缔占道经营,清理整顿“六乱一明”现象,集中治理“脏、乱、差”的问题。在市政府领导和总指挥部领导的重视支持下,指挥部于8月2日,组织公安、规划、整顿办及指挥部有关组、办200余人,对崆峒大道中段(西部装饰城至原皮毛市场)7户长期占压人行道堆放旧建筑材料和2户违章建筑进行了突击清理和拆除,去除了“顽疾”,净化了环境,同时,也为电埋工程的顺利进行扫除了障碍。市城市整顿管理办公室与市、区工商局、区环卫保洁公司联合执法,对文化街、四中巷市场进行了为期2个月的集中整治,完成了文化街市场的搬迁,共依法取缔占道经营摊点302户,门店延伸162户;由区建设局牵头,区公安、工商、三个街道办事处参与,抽调工作人员50多人,用一个月时间,集中对石家巷、新风巷、南门什字、暖泉路、新民路全段、胜利桥等地段占道经营摊点进行规范和整治。初步解决了社会长期关注的一个难点问题。
4、严格执法,强化管理
整合市城建指挥部及市、区工商、城建、交警等部门力量,强化了城市管理的巡查执法。市城市整顿管理办公室抽组了24名管理人员,加强了崆峒大道东、中段、来远路、农科路、柳湖路的整治管理。崆峒区针对撤消城管综合执法大队以后的工作实际,抽调工商、公安、建设等部门33名工作人员,组织城市管理工作队伍,积极开展整治工作。按照环境整治的统一安排,区政府研究制定了《平凉城区“门前三包”责任制管理办法》,已由市政府批转执行。目前,与主街道单位、门店已签订“门前三包”责任书2574份。
5、加强调度,督查落实
进入6月以来,在市委、市政府分管领导的重视支持下,市容环境组先后8次召开了市容环境卫生整治工作督查调度会,及时查找工作中存在的问题,指出了需要紧急整改的事项。市容环境组办公室,坚持每周对城区市容市貌和各部门整治情况进行巡视,对主要街道和重点区域进行严格检查,对于每次查找出的问题,及时以表格形式下发各相关部门限期整改。特
别是在9月24日市政府召开“创卫”工作专题会议后,办公室及时调整工作措施,认真对照《甘肃省城市卫生检查评比标准》,严格落实每一项待检项目的工作,对整改工作不到位或不及时的单位和部门,以市政府督查室的名义下发督办通知,限期整改。共下发有关部门、单位督查通知三次、整改任务表格三次,涉及14个部门、单位的367项整改任务目前也已全部完成。
6、建管结合,改善条件
加强协调调度,加快“两路一园八配套”工程建设进度。滨河路工程完成拆迁、征地,全面开工建设;柳湖路改造工程目前已全面完成,柳湖公园东扩建设工程已完成拆迁。八配套工程基本完工,崆峒大道西段延伸工程、四十五研究所门前改造工程建成通车。13条背街小巷改造整修工程、10座水厕新建工程进展良好,油路补坑、人行道铺装等硬件建设已于“五武赛”开幕前完成。
7、加强宣传,舆论监督
市容环境组围绕市容环境卫生整治工作,采取多种形式宣传环境整治的重大意义,报道市场整治、公厕建设、背街小巷道路改造整治等工作进展情况,对“脏、乱、差”现象进行了曝光批评,报纸和电视发稿22篇。通过宣传,广大市民的环境意识有了进一步的增强。
二、主要成效
1、城市基础设施配套建设,城市功能得到提升。
通过2003年至2004年先后实施的“一线三点”、“六纵九横”城市建设工程,新建、拓建城市道路77.78公里,新增道路面积44.56万平方米;新建桥梁8座,封盖渠涵7条;新装路灯1200杆(组);新建供水、雨水、污水管道47.84公里;新增绿地面积5.5万平方米;新开工建设项目125项,90.11万平方米;装饰改造旧楼99栋;新建、改建候车亭30个;迁改下埋电力电讯杆线1456基,94.2公里,硬化装铺城区各条道路人行道15万平方米。建城区面积由2002年的16.8平方公里增加到24平方公里。今年以来,市委、市政府科学决策,在实施“两路一园八配套”工程的同时,针对市政设施状况差的问题,投资实施“八配套”工程,总投资达7464.44万元。①背街小巷整治工程:对西寺街、柳树巷、东、西三里塬等背街小巷道路环境进行整治。完成了拆除临设4处和构建物3处,拆除单位住宅区围墙180米,制作铁栅栏180米,清理乱堆乱放杂物8处,退出人行道用地130.5平方米,由单位和个体门店出资铺装人行道1576平方米,清理垃圾约65吨。②人行道铺装工程:今年从4月中旬动工至7月底完成铺装人行道面积2.8万平方米。其中:由指挥部出资铺装完成15685平方米,由社会出资铺装完成12135平方米。③道路标示牌设置:对于在城区70条主要街巷道路设置706块道路指示牌工作,市城市整顿管理办公室与规划局一起实地踏看,确定位置,完成了道路标志牌分布图。目前,在城区主干道已安装了340多面指路标牌。④市政设施维修:市城市公用设施管理处在实施市政设施工程中,一是结合背街小巷环境整治,对东、西三里塬、西寺街、新风巷、东台路四条道路进行了路灯安装,共计安装抱杆式路灯77杆,250W钠灯77盏,架空电缆2700米,钢绞线2500米,路灯控制箱5台,补栽水泥杆29根。二是对紫金城道路油路罩面6000平方米,埋设下水管道350米,新建检查井11个,新建排水孔14孔。对南环路、西门坡、北后街回填道路塌方165立方米;对城区部分道路油面补坑500平方米。三是对柳湖路埋设pVC排水管8公里,新建检查井120座。四是清理拔除十里长街电信杆72杆。⑤园林绿化管理:共修剪草坪、花灌木组图8万平方米;修剪行道树、冬青球11000株;补栽冬青球498株,补栽冬青绿篱1200株;挖除行道死、枯树520株;铺树穴砖55平方米(包括更换);修复绿化带草坪4500平方米。
2、城区环境卫生状况改善,清扫保洁形成长效机制。
由区公用局和环卫保洁公司负责,加强了对城区街道卫生清扫和保洁,着力解决城乡结合部、背街小巷及广场、公园、车站、市场、沿街单位、门店等区域的“脏、乱、差”问题。坚持“一扫全天保洁”,逐片、逐段落实保洁人员,推行垃圾桶进单位、进社区,实行垃圾日产夜清和垃圾袋装化管理制度。增设垃圾桶500个,在各主次干道新安装果皮箱260多个。制定了《门前三包责任制管理办法》。由区爱卫会牵头,三个办事处、柳湖乡、西郊开发区、崆峒镇等部门参与,认真落实了“周末卫生日制度”,积极开展了灭蝇、灭鼠、垃圾清理等卫生大扫除活动,加强了城区公厕管理,清理了312国道沿线和旅游干线两侧的粪堆、柴草堆、建筑材料等堆积物、垃圾1000余吨,使城区主次干道、公路沿线等卫生状况大为改观。
3、市容市貌管理得到加强,城市形象焕然一新。
崆峒区城管执法大队集中清理整治沿街乱摆摊点、占道经营、乱泼乱倒、乱涂乱画、乱修乱建、乱堆乱放、明火明灶等问题。对十里长街、红旗街、新民路、解放路等城区主次干道及背街小巷的流动摊点进行了集中整治,从严打击,从重处罚占道经营的游摊游贩,规范了城区早餐和夜市经营市场,从严整治“六乱一明”,共当场处罚违章行为人600余人(次),没收炉灶50余个,暂扣人力、机动三轮车100余辆,取缔马路市场6处;加大了对虹光路两侧门店和新民路肉类门店的店外经营和红旗街、城门坡等地段门店的整治管理力度,对乱泼乱倒门店进行严管重罚,共处罚违章门店40余家。先后共出动人员150余人(次),清洗城区公用设施、墙体、电线杆、电话书报亭等构筑物上乱贴乱画;纠查违章小广告行为人40余人(次)。
同志们:
市委、市政府召开这次全市城乡环境综合整治暨创城迎节再动员大会,主要是安排部署全市城乡环境综合整治工作任务,动员全市上下统一思想,提高认识,迅速行动,强化措施,以崭新的城乡面貌,积极争创全国环保模范城和全省生态城市,迎接第二届红荷节的召开。刚才,文奎同志传达了全市城乡环境综合整治及创城迎节工作实施方案;启忠书记还要作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。前几天,启忠书记召集有关市级领导和部门负责人召开了专题会议,对创城迎节工作提出了明确要求。下面,根据专题会议研究的意见,结合城乡环境综合整治及创城迎节工作实际,我先讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步提高对城乡环境综合整治及创城迎节工作重要意义的认识
近几年来,全市上下树立和落实科学发展观,立足建设花园式、生态型、现代化历史文化名城,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,按照省政府连续三年开展城市环境综合整治的统一部署,抓住省委、省政府召开第二次科学发展观现场交流会议的机遇,不断加强城市环境建设,配套完善基础设施,强化城市管理,特别是去冬今春以来,各级各部门坚持以迎检促进城市建设、提升城市形象,精心组织,迅速行动,全面开展了城乡环境综合整治工作,全市城乡面貌发生了明显改观。整治活动共完成拆迁面积4.6万平方米,完成投资9700余万元。一是开工建设了一批城市基础设施项目。实施了北辛路、南环路、104国道配套等城市道路建设工程,开工建设了经济开发区春藤立交桥和中心大道立交桥,完成了善国南路等14处公交站点的建设。(来源于新世纪范本网)二是全面升级改造了火车站广场区域。完成了地面整修、树木栽植、公交站点建设、亮化和违章建筑以及不规范广告牌的拆除工作,使广场的面貌发生了较 大变化。三是大力实施了园林绿化工程。完成了万春园、万春环岛四角绿化、植物园建设、幸福坝村头绿地建设等工程;对平行路、振兴南路、市场路等行道树和绿篱进行了补植浇灌;新增城市绿化面积达30万平方米。四是规划建设了一批亮化工程。完成了南环路和高速公路北出口的路灯安装;对大同路、北辛路路灯进行了全面维修;对善国路、大同路、荆河路等两侧楼体进行了灯光装饰,提升了夜晚灯饰街景效果。五是集中开展了市容市貌整治。取缔了部分违规摆设摊点、占道经营、店外店,拆除了部分违章建筑,复新了交通标志,强化了对三轮车的整治,城市面貌有了新的改观。六是全面开展了镇容村貌的整治。洪绪、鲍沟、西岗、木石、南沙河、东沙河、姜屯等镇按照市里的统一部署,实施了镇驻地和主干道沿线的综合整治;其它镇也按照整治活动的要求,完善了基础配套设施,组织了镇容村貌的整治,改善了广大农民的生活生产环境。
应该指出的是,在整治活动中,有关市级领导高度重视,认真落实帮包责任制,及时解决整治过程中存在的困难和问题。市建设局和城市国有资产经营公司积极发挥主导作用,不等不靠,克服困难,全面实施各项工程建设。行政执法、公安交警、交通、水务、国土、环保、重点项目办公室等部门充分发挥职能作用,圆满完成承担的各项任务。开发区管委会和善南街道,切实抓好开发区内低矮厂房拆迁、企业围墙改造等工作。荆河、龙泉、洪绪、鲍沟、木石等镇街迅速启动交通干道沿线的拆迁、绿化、美化、亮化等各项工作,保证了环境综合整治活动实效。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到全市城乡环境和综合整治工作中存在的问题。一是城市环境脏乱差的现象还比较突出。城区道路两侧土地裸露面积较大,一遇大风,尘土飞扬;在一些背街小巷、城中村、城乡结合部、住宅小区、河道等处,垃圾积存、污染严重;乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营、马路市场、客运三轮车运营、出租车随意调头等现象屡禁不止。二是城市基础设施配套不完善。城区停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少,规划不合理, 建设标准低;公共活动场所偏少,主要建筑物拥挤,减少了市民的活动空间。三是群众的城市意识、文明意识和环境意识不强,偷盗、破坏公共设施的现象时有发生,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾、违章闯红灯等不文明的现象还大量存在。四是有些部门和单位对城乡环境综合整治的认识不到位,缺乏大局观念,工作积极性不高、主动性不强,对所承担的任务没有落实到位,影响了整治活动的开展。五是城建资金投入渠道还比较单一,远远不能满足城乡建设的需要。这些问题需要我们认真研究,采取切实可行的措施加以解决。
近期,省委、省政府提出在巩固前三年城市环境综合整治成果的基础上,再打一场环境综合整治三年攻坚战,并明确了今后三年整治的目标和重点。按照省委、省政府的部署,结合迎接全省第二次科学发展观情况交流现场会议,市委、市政府决定,启动创建全国环保模范城和全省生态城市活动。同时,今年我市开展了创建省级文明城市活动。5月20日,枣庄市文明办将代表省组成测评组,对我市申报省级文明城市进行测评。8月份,我市将举办第二届国际红荷节暨经贸洽谈会,这是充分展示滕州形象,扩大对外开放,加大招商引资力度的一次重要机遇,迫切需要我们提升城市品位,打造城市品牌。搞好城乡环境综合整治,是建设花园式生态型、现代化历史文化名城的重要措施,是进一步改善人民群众生产、生活环境的客观要求,是优化投资环境、推进招商引资的必要保证,也是促进经济社会可持续发展的重要内容。全市各级、各部门一定要统一思想,提高认识,进一步增强责任感和紧迫感,把城乡环境综合整治及创城迎节作为当前的头等大事来抓,确保以良好的城乡形象和城乡环境,全面完成创城迎节任务。
二、明确目标,突出重点,全面落实城乡环境综合整治的各项任务
刚才,会上传达的全市城乡环境综合整治及创城迎节工作的实施方案,确定了环境综合整治的工作重点,并明确今年的整治活动分三个阶段进行,第一阶段自今天会议 召开到5月31日,主要是围绕迎接全省第二次科学发展观会议,抓好前段城建工程和环境整治的完善提高;第二阶段从6月1日至7月31日,重点围绕迎接第二届红荷节进行;第三阶段从8月1日至10月23日,为全年城市建设和综合整治攻坚阶段,切实巩固整治成果,以良好的城乡面貌迎接全省生态城市和环境综合整治验收。各级各部门要认真抓好实施意见的落实,制定切实可行的工作措施,排出详细的进度表,高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。
(一)继续抓好城市基础设施建设项目。要在去冬今春城乡建设及环境综合整治的基础上,继续实施一批城市建设工程,着力抓好城市绿化、亮化、美化,提升城市的承载功能。第一,加快城区道路建设。开工建设龙山东路、解放东路、府前东路、北环路等道路工程;实施龙山路、东新路、塔寺中路、府前东路等道路的升级配套;对善国路、龙山路等主干道,路况较差的路段要适时进行路面覆铺,全面提高通行能力。在建设部门抓好4条背街小巷升级改造的基础上,各街道要发挥主观能动性,根据实际,都要完成几条背街小巷改造任务。同时,加快开发区中心大街立交桥、春藤立交桥建设进度,确保7月底全面建成。第二,全面推进重点城市建设工程。北辛商务中心确保9月份主楼工程竣工,力争年底投入使用;奥林匹克中心要尽快启动建设;新兴中路步行街改造工程年底投入运营。同时,抓好上海中盛花园、滨江国际花苑、滕阳丽都、滕州宾馆、老汽车站商务开发等项目建设。要加快城区停车场、集贸市场、垃圾转运站、公共厕所等设施建设,对此,建设部门要会同国土、工商、交通等部门搞好规划,预留好建设空间,按照先急后缓、市场化运作的原则,分步实施,争取用2到3年的时间,全面完成建设任务,增强城市服务功能。第三,继续抓好城市绿化。按照增加绿化量,提高绿化档次的总体要求,全面实施与龙泉广场东扩相配套的荆河沿岸绿化工程,完善万春园、万春环岛、植物园建设等绿化工程,对城区善国路、府前路、龙泉路、荆河路、龙 山路等18条城市道路的行道树进行补植。同时,抓好绿化工程的管理工作,搞好苗木的养护、补植、浇水,确保苗木成活率。第四,全面实施城市亮化工程。在完善原有灯亮设施的基础上,规划建设一批光亮工程。实施龙山路、塔寺路、府前路等路段的路灯更换,对城区广场绿地,加强照明设施的维护和完善。要重点推进实施一批楼体亮化工程,对城区主干道和荆河、小清河两侧,及火车站广场区域所有建筑物的楼体进行灯光装饰,三层以上沿街、沿河建筑要安装轮廓灯和彩色射灯,确保全部亮起来,切实提升夜晚街景观瞻效果。楼体亮化工程由产权单位负责实施,各单位要按照城市亮化总体方案,不折不扣地抓好落实。要明确标准、明确时限、明确责任单位和责任人,确保城区亮化工程5月31日前全面完成启用。第五,启动实施两河治理工程。进一步完善荆河、小清河景观规划设计,对两河治理改造适时破题。要按照市场化运作的方式,吸引开发商参与两河改造。市里组织专门班子,建设部门牵头,水务部门配合,有关职能部门参与,加速推进,尽快启动实施。
(二)着力实施市容市貌整治。要切实抓好以市容市貌整治为重点的治“乱”工作。由市城市管理行政执法局牵头,有关镇街、职能部门配合,集中清理取缔道路两侧违规摆摊设点、占道经营、店外店,综合整治乱贴乱画。市建设局要抓好市政、园林、环卫、公交、住宅小区等设施的维护管理,加大城市道路及公共活动场所环境卫生整治力度,加强对沿街建设项目工地的现场管理,防止工地建设扬尘、噪音污染。公安、交通、行政执法等部门要坚持长抓不懈,继续抓好各类客运三轮车的清理,坚持重点巡查和日常管理相结合,建立长效管理机制,防止出现反弹。市残联要认真研究解决残疾人生活出路问题,全力配合好三轮车治理工作。要抓好广告牌匾的规范整治,市建设局、城市管理行政执法局要严格履行职能,依照户外广告设置技术规范的要求,本着规范、减量的原则,统一标准,对城区内的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等 实行规划管制,达到整齐划一的标准。要突出抓好以卫生保洁为重点的治“脏”工作。虽然环卫部门在这方面做了大量工作,但受多方面原因的制约,城市环境“脏”的问题还比较突出。环卫部门要进一步加大力度,对主次干道一日三清扫,全日保洁,垃圾日产日清;背街小巷、居民小区一日两清扫,做到卫生无死角。各街道办事处和周边镇要按照属地管理的原则,全面抓好城乡结合部、城中村、背街小巷等部位的整治和管理,彻底清除卫生死角、积存的垃圾、乱堆的杂物。
(三)大力拆除违法违规建筑。违法违规建筑不仅影响城市形象,更重要的是严重干扰了城市规划,必须严格控制,依法拆除。去年底以来,针对城区周边村居私自批划宅基地违规建房,市里成立了工作组,采取强制措施,遏制住了违反规划抢占土地违规建房的歪风,要坚定不移地推进下去,加大对违反规划和违反土地政策的建筑行为处罚力度,对违规正在建设的各类私房要坚决予以拆除。市国土资源局要全面加强沿街建设的土地储备管理,坚决清理抢占土地搞开发的违规行为。市城市管理行政执法局要担当拆除违法违规建设建筑物的主力军,认真履行职责,全面摸清城区内违章建筑,澄清底子,制定方案,依法拆除位于城市道路红线、蓝线、绿线范围内的违法建筑和有碍市容景观的各类违章搭建物。拆迁工程所在的镇街要积极配合,提供良好的环境,教育引导居民理解和支持好拆迁工作。拆迁工作中涉及到群众的切身利益,各级各部门一定要高度重视,慎重对待,把工作做深、做细、做扎实,要依照法律和政策办事,保护好群众的合法权益,绝不允许工作不细致、不到位,影响社会稳定。开发区内村庄的整合搬迁也是这次拆迁工作的重点。目前,善国苑一区已竣工投入使用,开发区管委会和善南街道要制订周密的工作方案,认真组织好群众回迁上房,积极稳妥地实施村庄搬迁,尽快腾出土地安置项目。
(四)全面治理镇容村貌。各镇街要借助这次城乡环境综合整治的大环境,结合 文明生态村和农村文明一条街建设,深入推进村镇建设,完善功能,改善形象,提升村镇建设档次。各镇要超前编制村镇布局规划,加快小城镇基础设施建设,解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供水、排水、垃圾处理等热点、难点问题,不断提高小城镇承载能力。要探索城中村改造的路子,以盘活城市土地资源为突破口,在龙泉、北辛等街道选择个别村居实施城中村改造,围绕道路建设、小区开发、景点营造等方面,依据有关法规的要求,对部分房屋依法进行拆迁改造,尽快实现村庄小区化、小区园林化、住宅楼房化、管理物业化、道路标准化、城市现代化的目标。同时,各镇要按照这次环境综合整治活动的要求,组织好镇容村貌整治活动,硬化镇驻地主要道路,完善绿化和亮化设施,清除乱堆、乱搭、乱建,规范各类广告,加强集贸市场管理,努力创造良好的镇村环境。
(五)加快湿地红荷景区建设。搞好红荷景区设施建设是提升景区档次,增强景区吸引力的重要措施,也是办好红荷节的重要保证。景区工程要按照规划设计方案,认真组织实施,加快建设进度。要重点抓好红荷精品园建设,坚持因势造型、因水建景、因景建园,切实把精品园建成“精品工程”,建成红荷景区新的亮点和看点。湖心岛建设以保护性开发为主,突出自然风貌、红色旅游和地方特色,特别是岛上渔村要借鉴外地“农家乐”的形式,抓好完善配套。同时,要抓好景区停车场、旅游道路改建、景区绿化等工程建设。从目前情况看,市级分管领导抓得紧,景区建设进展比较顺利,希望滨湖镇及建设、交通、林业等部门继续坚持以往好的做法,按照各自承担的任务,精心组织施工,确保按时完成建设任务。
(六)着力抓好环境保护工作。推进环境综合整治,提升城市环境质量、品位和档次,必须高度重视和切实抓好环境保护工作,这也是创建全国环保模范城和全省生态城市的基本要求。近年来,虽然我们在环境保护方面做了大量的工作,环境质量得到很 大改善,但是,环保形势依然十分严峻。要继续深入开展大气污染防治,全面提高大气质量。要突出抓好水污染防治,抓好工业点源控制,建立有效的水污染治理监督管理机制;完善污水处理厂设施,确保城市污水全部得到处理,实施城河拦蓄截污导流生态净化工程,按照全省“两湖一河”碧水行动计划的要求,关停5家不能达标排放的小企业,确保2006年底出境水质达到南水北调要求。要加大环保执法力度,严格落实环保第一审批权,严格执行环境影响评价和三同时制度,保证新上项目符合国家产业政策和环保要求,避免新污染源的产生。
三、加强领导,协调配合,确保城乡环境综合整治目标圆满实现
近年来,按照中央、省、市的要求,我们确立了加速工业化、城市化进程,促进经济社会快速健康协调发展的基本思路。为此,我们通过强化招商引资和大力实施重点项目建设,加快推进了工业化进程,取得了明显成效。下一步我们将在推进城市化方面进一步加大力度,倾注更大的精力。这次城乡环境综合整治活动就是我们加快城市化进程的具体措施,各级各部门一定要高度重视,迅速行动,认真落实各项工作措施。
一要切实加强组织领导。今后,市政府将定期召开常务会议研究城市建设和管理工作,如无特殊情况,要每月召开一次专题会议,对城市建设管理倾注更多的精力。各位市级领导同志要经常深入帮包路段,检查调度综合整治情况,全力推进整治措施的落实。要进一步充实加强市城乡环境综合整治领导小组及指挥部的力量,明确市级领导挂帅,有关职能部门参加,抽调专门人员集中办公,进一步加强对城乡环境综合整治的组织领导,认真研究解决城乡环境整治工作中遇到的困难和问题。各级各有关单位、镇街要高度重视,加强领导,建立相应的组织机构,加强对整治活动的组织领导,把城乡环境整治活动作为当前一项非常紧迫而重要的工作,切实抓紧抓好。市迎检指挥部要继续落实督导检查机制,实行一天一巡查,三天一督导,对工作进度快、工程质量好、综合 整治效果明显的及时通报表扬,对工程建设速度慢,工作不扎实,延误工期的部门和单位,要予以通报批评和曝光。
二要密切配合,形成合力。做好城市建设管理和综合整治工作,仅靠几个职能部门的力量是不够的,需要各级各部门和社会各界的齐抓共管,共同参与。要进一步健全完善城市管理体制和机制,在充分发挥行政执法和建设等职能部门主力军作用的同时,强化镇街城市管理的职能和责任,特别是对于城乡结合部背街小巷和居民小区的管理,四个街道办事处及相关镇要负起责任。要认真研究并明确赋予四个街道及城周边镇对城乡结合部、居民小区、背街小巷等部位的协管权,以街道(镇)建设办公室为依托,充实调剂好人员,协助搞好城市管理工作。建设、行政执法、公安交警、交通、工商、环保、卫生、防疫、文化、国土、水务等有关部门在整治活动中责任重大,要明确职责,按照各自职能,实行联合执法,形成工作合力。其他部门和企事业单位,都要增强大局意识,主动地支持配合好城乡环境整治工作。政法机关要对城乡环境综合整治工作给予鼎力支持,对无理取闹,干扰工程建设和施工环境的“三强五霸”行为要严厉打击,努力为城乡环境综合整治创造良好的工作环境。
三要强化教育,搞好宣传。要强化对广大群众文明意识、卫生意识的教育。近年来,虽然社会文明程度的不断提高、群众的文明意识不断增强,但是存在的问题也比较突出,一些不文明行为还时有发生。在城市主干道绿化带花坛内乱倒垃圾、乱泼污水、毁坏花草树木的现象屡禁不止;部分村居不按规划乱划宅基地、乱搭违章建筑,经常出现路修到哪里,违章建筑就建到哪里的现象;在农村普遍存在着“只管门里,不管门外”的问题,往往是每家每户院内干干净净,街上却柴草乱堆、垃圾乱扔、脏乱不堪。上述问题,反映了我市部分群众的文明意识、卫生意识和公德意识亟待提高。要深入开展多种形式的精神文明创建活动,强化教育引导,以全面提高市民的思想道德素质和现代文 明素质为重点,把群众教育与城市管理有机结合起来,在加大对不文明行为处罚力度的同时,积极开展生动活泼、健康向上的宣传教育活动,引导广大群众树立城市建设的主人翁意识,增强文明意识和卫生意识,培养文明习惯。要强化新闻舆论宣传和监督,报纸、电台、电视台要加大宣传密度,开辟专栏,大力宣传建设美化城市、争做文明市民的先进典型。同时,要组织专门力量,搞好明查暗访,及时发现损坏公共设施、乱摆摊点、乱扔垃圾、乱搭乱建等不文明行为,予以公开曝光,充分发挥舆论监督作用,在全社会形成有利于城市建设管理、有利于城乡环境整治的舆论氛围。精神文明建设委员会及其办公室要发挥牵头抓总作用,按照“宣传教育、管理监督、评比奖惩”“三位一体”,利益挂钩的要求,认真研究城市建设管理中的市民道德规范、管理办法,为文明创建工程奠定基础。
四要筹措资金,确保投入。搞好城乡环境综合整治,资金是关键。要广开筹资渠道,破解资金不足的难题,为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。对城市基础设施和重点工程建设,继续发挥城市国有资产经营公司的投融资主渠道作用和建设局行业主管部门作用,建立以市场融资为主、财政投入为辅的投融资机制。要进一步解放思想,放活政策,大力提倡人民城市人民建,充分调动社会各方面的积极性,参与城市建设和城乡环境综合整治活动。对重点路段的建设工程,可以借鉴善国路升级改造的经验,拿出部分财政资金,实行以奖代补的形式,充分调动沿街单位和业主的积极性,千方百计筹措资金,确保完成建设任务。
五要抓好质量,确保安全。“百年大计、质量第一”。在工程建设中,要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准,通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节,加强对工程建设的监督检查。各级各有关部门要牢固树立安全生产的意识,坚决克服侥幸、麻痹心理,扎实抓好安全生产,确保各项工程建设 进度快、质量高、无事故。借此机会,重点强调一下面上的安全生产工作。总体上看,当前我市的安全形势比较稳定,但是道路交通、煤矿、化工、公共聚集场所、易燃危化品等方面的安全基础还比较脆弱,安全隐患较多,必须引起全市上下的高度重视。要继续健全完善安全生产“三大机制”,严格落实安全生产责任制,认真组织好安全生产大检查,搞好煤矿、危险化学品、建筑安装、道路交通、公共聚集场所、校舍危房、食品卫生、民爆器材与烟花爆竹等重点领域和行业的专项整治。市级领导要按照分工,切实负起安全生产责任;各职能部门和镇街的工作一定要扎实到位,绝不允许大而化之,要加大对事故隐患的排查和整治力度,对发现的各类隐患要严格落实整改措施,限期整改,跟踪监督,确保万无一失,为创城迎节创造安全的社会环境。
同志们,搞好城乡环境综合整治,是执政为民的具体体现,是提升城市形象、打造城市品牌、建设文明城市的有效手段。各级各部门要立即行动起来,齐心协力,狠抓落实,共同营造适宜创业发展和生活居住的城乡环境,努力实现建设花园式、生态型、现代化历史文化名城的宏伟目标。
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