学习党的十八大精神调研报告（推荐8篇）
学校学习党的十八大精神调研报告 11月8日，举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会在北京隆重开幕了，这是我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。我校全体教职工通过会议学习的方式认真组织学习了党的十八大相关报告及精神，同时结合学校实际深入落实文件精神要求，加强师德师风建设。教职工针对工作中存在的问题和不足，进行探讨和研究，并提出了具体的改进措施。同时，我们也深刻认识到，在社会主义事业加快发展的新时期，我们必须时刻坚持为人民服务的宗旨，将办人民满意 的教育作为人生的理想，为加快学校发展贡献自己的一份力量。党的十八大，总书记代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告。总书记同志的报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署，使人振奋，备受鼓舞。
党的十八大提出了努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班
人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。结合我校实际，在今后的工作中，用十八大精神来武装头脑，开展学校的各项工作。
一、加强队伍管理，提高队伍素质 提高管理水平。狠抓组织建设和思想建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，一个党员一面旗帜的表率作用。校委会成员实行分工定责，坚持学期目标考核、学年述职述廉、民主评议，充分发挥校委会的管理职能，做到事事有人管、有人抓。工会、教代会积极参与学校的民主管理，给校长当参谋、出点子、分忧解愁，真正成为校长决策的高参。坚持以人为本，注重情感管理。感情上尊重教师。学校领导班子从细微处做起，让教职工处处感受到尊重。学校分配工作时，先是教师依据自身特长申请，然后协商，征求意见，在达成共识的基础上进行安排。校委会成员经常与教职工交
心谈心，把关心、温暖、帮助送到他们的心坎上，消除教职工的后顾之忧，让他们一门心思抓教学。生活上关心教师。教职工生病，学校派人探望；逢年过节，学校组织慰问离退休教师；教职工婚丧嫁娶，学校筹划帮助操办；教职工有困难，学校尽力帮助解决，及时送去关爱。健全管理制度，落实民主管理。学校通过教代会讨论修订了学校各项考评细则。所有制度均从教师中来，再用到教师中去，形成自觉接受制度约束的习惯。
二、坚持育人为本，促进全面发展 德育方法多样，德育效果明显。构建了“年级组－班级－学生”、“德育处－班主任－学生”，做到人员上的全覆盖。开展了系列德育主题活动，坚持开学、散学典礼大会制度、升降国旗制度；坚持开展班队会活动；坚持开展文明礼仪教育，坚持班级自办板报、主题班会制度；实行领导值日，日跟踪，周小结，月评比，对学生进行全方位的养成教育。创建家长学校，积极家访，面对面交流，家校
携手育人。开展警校共建，聘请法制副校长，定期进行法制教育，多渠道落实心理健康教育，促进学生健康成长。培养学生特长，注重全面发展。学校注重学生的全面发展，配有素质较高的体、音、美专职教师，通过体、音、美课堂教学、课外兴趣小组活动，培养学生的特长，提高体能素质和审美能力。坚持开展篮球、书法、绘画、合唱、舞蹈等常规训练，培养学生特长。
三、强化教学研究，彰显办学特色 坚持优化阵地建设，确保教学研究组织有效。选择业务精干、思想素质好、组织能力强的教师担任教研组长，定期开展教研、集体备课等活动，定期召开教研组长例会，安排总结工作，教研组长汇报、交流工作。定期教研、集体备课，研究本组学科教学教研、业务学习、教学反思等工作，解决教师教学教研中的困惑和问题。
坚持课堂达标活动，提高教师的教学能力。对新分配教师实行新老结对，听课
评课，提高新分教师的业务能力。
办好人民满意教育的落脚点就是要全面提高教育质量，为国家、为社会培养更多合格人才，因此，努力提高教师的业务水平与能力尤为重要。学校应创造条件提供必要的学习资料与机会，激励教师向书本学习，向同事学习，向优秀教师学习。注重学习实效，做到学习、探讨相结合，形成浓厚的学习氛围。学习的目的就是为了提高教师的文化素养，业务能力和教学技巧，更好的运用于教学实际，学校应创新工作思路与方法，在教学管理上有计划、有步骤地开展了学科教师大练兵，开展现代教育技术培训，开展集体备课、公开课、示范课等多种形式的教研活动，让优秀教师有展示自我的舞台，年青教师有锻炼自己的平台，在开展学、练、比等活动中使老教师更新观念，年青教师学到经验，营造浓厚的教研氛围，为办好人民满意教育培养优秀师资。教育是个系统工程，在新形势下，学校
———编者
一、关于办好人民满意的教育的重要性和紧迫性
△努力办好人民满意的教育。
△教育是民族振兴和社会进步的基石。
△要坚持教育优先发展。
△深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制。
△要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好的生活。
△全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。
二、关于全面贯彻党的教育方针
△全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
△广泛开展理想信念教育。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。
△大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行核心价值观。
三、关于推动教育事业协调发展
△办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建立学习型社会。
△加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。
四、关于促进教育公平
△大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。
五、关于深化教育改革创新
△全面实施素质教育。深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。
△鼓励引导社会力量兴办教育。
六、关于加强教师队伍建设
△加强教育队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
关键词：以人为本；人文关怀；旅客满意；关爱职工
中图分类号：D61 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）32-0001-02
一、以人为本的现实诉求
理论来源于实践，反映实践，是实践的经验总结。铁路人紧紧围绕以人为本理念，针对铁路安全、时代的需求和价值的追求等现实问题，用铁路人自己的实践经验给予了掷地有声地回答。
（一）以人为本是安全的需要
对于铁路企业来说，安全生产是铁路工作的主旋律。如果抛开安全生产谈以人为本理念就如无本之木，无源之水。作为一个特殊运输行业来说，铁路是人们出行必不可少的交通工具，保障广大干部职工与旅客的人身安全，将旅客安全地运送到目的地是其最主要的任务。怎样才能更好地保障旅客及职工的人身安全，是摆在铁路企业面前的一道考题。要想破解安全生产难题，人是第一要素，主体是广大干部职工，他们是安全生产的控制者，开发和激励广大干部职工安全生产的意识，充分调动广大干部职工工作的主动性、积极性和创造性，尤为重要。可见，要想更好地将安全生产植入铁路企业，要想让安全生产平稳有序，这就必须从人的要素入手，发挥人的主观能动性，才能将安全生产落实到位，才能保障旅客和广大干部职工的人身安全。
（二）以人为本是时代的应答
随着时代的发展，人民生活水平逐渐提高，对出行的要求日渐多样化。纵观铁路发展的历史，我们清楚地看到，从蒸汽机车到电力机车再到先进的CRH380高速列车，中国铁路经过了六次大提速，全国铁路旅客列车平均旅行速度达到时速65.7公里，这无疑是时代的发展、科技的进步。对铁路企业来说，这不仅是机遇更是挑战。然而，铁路运输运能与人民期望之间存在着一定差距，如何建成人民满意的铁路是摆在铁路人面前的一大课题，是对铁路人的更大考验。要想更好的完成这张答卷，就要将人的因素摆在首要位置，紧随时代与科学技术发展的步伐，不断提升应对新要求、新技术的能力，掌握新技术、新本领、新手段，不断完善自我，发展自我，才能给予时代强有力的回答。
（三）以人为本是价值的追求
任何社会都有一定的价值理念、价值标准和价值指向，对于铁路行业来说也是如此。中国铁路经过多年的探索与实践，形成了具有行业特色的人本价值追求。目前，我国正处于战略机遇期，此期间带来了社会的变革，尤其是社会价值取向的转变，经济利益与社会价值之间将会存在着一定的矛盾。面对人民对铁路行业发展的新期待，铁路人应时刻清醒是将经济利益放在首要位置还是将人民和国家的利益放在首要位置。实践证明，铁路人在价值追求中取其精华，去其糟粕，时刻保持铁路人的本色，把国家和人民的利益摆在首要位置。数据显示，2012年1月-11月全国铁路累计发送旅客实174 507万人，全国铁路货运总发送量完成356 405万吨。不仅如此，2013年6月15日，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，实现铁路货运加快向现代物流转变。从改革货运受理方式到改革运输组织方式；从清理规范货运收费到大力发展铁路“门到门”全程物流服务。构建了“门到门”接取送达网络，实行了“门到门”全程“一口价”收费。种种努力的背后无疑是艰辛，强有力的价值作支撑，发挥铁路人的主观能动性，就是将个人价值与社会价值相统一。俗话说，本立而道生，只有形成以人为主要因素的价值追求才能为新时期我国铁路事业科学发展提供强有力的价值支撑。
二、以人为本的三重语义
不同行业不同部门赋予以人为本不同含义，对于铁路行业来说，要想搞清楚什么是以人为本，就要弄清楚以人为本的“人”代表什么含义。对于铁路企业来说，以人为本就是以职工为本，就是以旅客为本，就是以民为本。
（一）以人为本就是以职工为本
职工是企业的主人，是企业发展的前进动力。企业要想科学发展、安全生产，主要依靠力量是广大铁路职工。改革开放以来，铁路企业依靠广大铁路职工，在国家经济发展中扮演着重要角色，在区域经济发展中起到举足轻重的作用。可以说，没有广大铁路职工爱岗敬业，就没有列车的安全到站，没有广大铁路职工的无私奉献，就没有旅客的亲朋团聚。特别是在当前高铁时代来临时，他们在新技术、新起点上，练功比武、岗位奉献，将自身发展与高铁发展紧密联系在一起，发挥着自身的聪明才干，真正成为企业的主人。因此，以人为本对于铁路企业来说，就是以铁路职工为本，让铁路职工在铁路发展的征程中有主人翁的意识，求实奋进，实现铁路企业科学发展。
（二）以人为本就是以旅客、货主为本
以人为本就是以旅客、货主为本。铁路作为服务行业之一，其服务的直接对象就是旅客，旅客与货主需求的存在是铁路企业存在和发展的前提，没有了旅客、货主，铁路和市场需求就失去了存在的价值。以旅客、货主为本不仅包括广义上的旅客与货主，而且包括狭义的旅客。所谓狭义上的旅客包括作为个人的旅客与货主；广义的旅客与货主就是某一类的有运输需求的人，比如，老人、儿童、集团公司等，在此之中还包括特殊的旅客，例如，复转军人等，以上三类群体形成了“旅客、货主”的统一。因此，以旅客、货主为本就是满足不同类别旅客的运输需求，在方便旅客与货主运输需求的基础上，尽力为旅客与货主提供方便舒适的乘车环境和人性化的优质服务，用旅客、货主满不满意作为评判工作的标准，尊重旅客与货主，极大限度地满足他们的需求。
（三）以人为本就是以民为本
人民是历史发展的主体，是历史发展的火车头，没有人民对铁路的殷切期盼和关心支持就没有铁路高速的发展，没有人民对铁路发展的新需求，就没有四纵四横高速铁路网的形成。就铁路企业而言，以人民为本的主体，不仅包括了关心支持铁路事业发展的群体，也包括了广泛的人民群体。归根结底，人民才是企业的根本动力和正确的价值所向，以人为本就是把最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，深入体察人民对铁路的需求，切实把广大人民的需求体现在铁路发展的思路、措施和各项部署中，落实到发展的各个方面。正如邓小平同志指出：“全党要始终把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为党的一切工作的出发点和归宿点。”
三、以人为本的实践发展
以人为本理念不仅是一个理论问题，而且是一个实践问题。一种理论是否正确和完善，只能用实践来检验、丰富和发展。近年来，铁路企业将以人为本理念与企业科学发展相结合，用严格管理+人文关怀和严格管理与关爱职工的理念，结合铁路的具体工作，不断丰富发展了以人为本理念。
（一）在严格管理中体现以人为本
严格管理与以人为本互为促进、相辅相成。有人认为，严格管理与以人为本相互矛盾。其实不然，没有严格管理就没有以人为本理念。铁路行业具有高危险性等特点，如果没有严格管理，没有严格落实规章制度，就没有铁路行车安全，就没有人身安全可言，更谈不上以人为本。近年来，郑州局将安全风险管理与现场作业结合，与现场环境相结合，与安全风险点相结合，为安全生产打下牢固基础，为以人为本理念提供了现实基础。尤其是在高铁时代来临之时，高铁列车的高时速，给铁路安全带来了严峻的挑战。面对挑战唯有将严格管理化安全行车，才能为以人为本理念的实施打下基础。
（二）在人文关怀中呈现以人为本
人文关怀理念是以人为本理念的丰富与发展。2008年郑州局及党委提出了“严格管理+人文关怀”理念。该理念是在严格管理中彰显人文关怀，在人文关怀中显示严格管理。在长期的工作实践中，一方面，郑州局应对物价高涨、房价不跌，业余生活单调等方面问题，从职工待遇保障，住房建设保障，三线文化建设以及三不让承诺等具体措施入手，践行“严格管理+人文关怀”，让企业发展依靠职工，企业发展成果由职工共享。另一方面，郑州局应对旅客出行需求日渐多样的特点，加强对旅客的人文关怀，尤其是针对网络时代的来临，开通郑州铁路局门户网站—郑铁在线和微博，为旅客了解出行资讯提供了沟通的桥梁。
（三）在关爱职工、服务旅客中展现以人为本
关爱职工与服务旅客对以人为本理念来说，可谓一脉相承，相互融合。职工与旅客是铁路企业最主要、联系最广泛的“人”，实现好、维护好职工与旅客的利益至关重要。近年来，郑州局在实践中探索，让“好”字打头，分好保障性住房、建设好三线文化、落实好三不让承诺，让职工满意。同时，郑州局不断更新服务理念，以旅客为本的角度出发，转变服务观念，从优化服务环境、改进服务态度、提高服务质量入手，满足人民群众对铁路的新期待，创新服务载体，运用网络订票、网络微博等一系列新科技，针对郑州东站的开通运行，郑州局在郑铁在线门户网站和博客上，开辟专栏发布转乘信息，发挥服务旅客的作用，让铁路实至名归成为服务业的“老大”。
丰富发展以人为本理念既是当前任务，又是长远目标，只有将以人为本理念与铁路相结合，与时代相结合，与实际工作相结合，才能将思想与行动统一到党的十八大精神上来，统一到更高水平一流铁路局的建设上来，统一到美好郑铁家园的建设上来，形成具有铁路特色和时代特色的以人为本理念，从而真正丰富好发展好以人为本理念。
参考文献：
[1]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.
[2]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.
[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报，2007-10-24.
[4]胡锦涛.坚定不移走中国特色社会主义伟大道路为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报，2007-06-25.
[5]中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定[N].人民日报，2003-10-14.
全县卫生系统 报告会
反腐倡廉、预防渎职
一、时间：11月22日上午9∶00（1天）;
二、地点：县妇幼保健院四楼会议室;
三、对象：各医疗卫生单位正副职领导、局领导班子成员、局机关股室负责人;
四、主持人：郑双红
五、安排：
上午 9∶00——10∶00预防渎职讲座（县反渎局副局长 杨原毅）
10∶15——11∶45党风廉政建设讲座（县纪委副书记 王国剑）下午 14∶00——15∶30党的十八大精神学习辅导（局党组书记 林宏）
15∶45——17∶00学习小结（局长 郑坤辉）
发展。错误
96分
1.十八大报告在生态文明建设方面提出的新目标、新理念是建设美丽中国、实现中华民族永续2.生态文明建设的基本国策是提高资源利用效率、用好国内国际两种资源。错误 3.优化国土空间开发的原则是人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一。正确 4.十八大报告提出建设海洋强国目标，其主要政策措施有提高海洋资源开发能力、发展海洋经济、保护海洋生态环境、维护国家海洋权益。正确
5.十八大报告提出的党建目标要求是建设改革型的马克思主义执政党。错误 6.党的十六大以来的10年，我国经济总量从世界第六位上升到第一位。错误
7.党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想。正确
8.党的十八大报告指出，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的总体布局。错误
9.党的十八大报告在深入总结实践经验特别是党的十六大以来新鲜经验的基础上，鲜明提出夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握十项基本要求。错误
10.党的十八大报告不仅在全面建成小康社会目标新要求中明确提出生态文明建设的目标，而且第一次明确提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义事业五位一体总体布局的要求。正确
11.党的十八大报告一开篇就明确指出，党的十八大是在我国进入（全面建成小康社会）决定性阶段召开的一次十分重要的大会。
[A]全面建成社会主义和谐社会[D]加快建设社会主义和谐社会
12.党的十八大报告鲜明指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、（科学发展观）为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
[A]中国特色社会主义理论体系值体系[D]科学发展观
[B]科学发展重大战略思想
[C]社会主义核心价
[B]加快建设小康社会
[C]全面建成小康社会13.党的十八大报告指出，科学发展观是（马克思主义）同当代中国实际和时代特征相结合的产物。
[A]邓小平理论[B]毛泽东思想
[C]马克思主义
[D]“三个代表”重要思想
14.党的十八大报告指出，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的（第一要义）。[A]核心立场[B]基本要求[C]第一要义[D]根本方法
15.党的十八大报告指出，解放思想、实事求是、与时俱进、（求真务实），是科学发展观最鲜明的精神实质。
[A]艰苦奋斗[B]改革开放
[C]务实求理
[D]求真务实
16.党的十八大报告指出，（中国特色社会主义）是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。
[A]科学发展[B]共产主义远大理想
[C]改革开放
[D]中国特色社会主义
17.党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总依据是(社会主义初级阶段）。
[A]中国特色社会主义共同理想[D]构建社会主义和谐社会
18.党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是（五位一体）。
[A]五位一体[B]六位一体
[C]三位一体
[D]四位一体
[B]全面建成小康社会
[C]社会主义初级阶段19.党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总任务是（实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴）。
[A]实现共产主义远大理想进共同发展
[B]推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促
[D]实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴 [C]全面建成小康社会20.党的十八大报告指出，必须坚持解放和发展社会生产力，解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的（根本任务）。
[A]根本任务[B]根本动力
[C]内在要求
[D]第一要义
21.党的十八大报告指出，（改革开放）是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
[A]和谐社会[B]共同富裕
[C]科学发展
[D]改革开放
22.党的十八大报告指出，必须坚持维护社会公平正义，逐步建立以（权利公平、机会公平、规则公平）为主要内容的社会保障体系。
[A]机会公平、规则公平、结果公平权利公平、机会公平、规则公平
[B]权利公平、分配公平、规则公平
[C]
[D]绝对公平、机会公平、规则公平
23.党的十八大报告指出，必须坚持促进社会和谐，社会和谐是中国特色社会主义的（本质属性）。
[A]根本任务[B]必然结果
[C]根本原则
[D]本质属性 24.党的十八大报告从五个方面充实和完善了全面建成小康社会的目标：一是经济持续健康发展，二是人民民主不断扩大，三是文化软实力显著增强，四是人民生活水平全面提高，五是（资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展）。
[A]资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展水平
[B]人民生活总体上达到小康[C]建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方[D]可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善 式、消费模式25.党的十八大报告在经济持续健康发展的目标要求中提出，到2020年“（在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上），实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番”。
[A]在优化格局、促进区域协调发展和城镇化健康发展的基础上提高效益的基础上
[B]在优化结构和
[D]
[C]在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上
26.党的十八大报告指出，以经济建设为中心是（兴国之要），发展仍是解决我国所有问题的关键。
[A]兴国之魂[B]强国之路
[C]兴国之要
[D]立国之本
27.党的十八大报告指出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到（提高质量和效益）上来。
[A]提高质量和速度和布局
28.党的十八大报告指出，要促进（工业化、信息化、城镇化、农业现代化）同步发展。
[A]工业化、城镇化、市场化和国际化工业化、信息化、城镇化、农业现代化学技术现代化
29.党的十八大报告指出，（深化改革）是加快转变经济发展方式的关键。
[A]优化结构[B]完善布局
[C]深化改革
[D]提高质量
[B]城镇化、市场化、现代化和国际化
[C]
[B]优化结构和布局
[C]提高质量和效益
[D]完善结构
[D]工业现代化、农业现代化、国防现代化、科30.党的十八大报告指出，经济体制改革的核心问题是（处理好政府和市场的关系）的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。
[A]处理好政府和市场的关系的关系
[B]统筹各方面利益关系
各位领导、同志们：
中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是全党全军全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。
下面，我就这次大会的概况暨十八大公报内容作简要的辅导学习。讲三个方面的要点：
一、简介：会议基本盛况；
二、学习：会议主要精神；
三、践行：实践与思考。
一、简介：会议基本盛况
举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日上午9时在北京人民大会堂隆重开幕，大会由全国人大常委会委员长吴邦国主持。出席会议的代表2268人，特邀代表57人，共2325人，实际到会2309人。大会听取了胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会向大会作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告。会议选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过了关于十七届中央委员会
报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议后，于14日上午在人民大会堂胜利闭幕。闭幕会由胡锦涛同志主持，大会在总监票人和监票人监督下，到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由205名委员、171名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出十八届中央纪律检查委员会委员130名。
中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议，于2012年11月15日在北京举行。出席会议的有中央委员205人，候补中央委员171人。中央纪律检查委员会委员列席会议。习近平同志主持会议并作了重要讲话。
全会选举了中央政治局委员25名、中央政治局常务委员会委员7名（习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽）、中央委员会总书记习近平；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员7名，决定了中央军事委员会组成人员；批准了十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记1名（王岐山）、副书记8名和常务委员会委员19名人选。
二、学习：会议主要精神
胡锦涛总书记代表第十七届中央委员会向大会作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，全文29073字。在报告中，胡锦
涛强调，中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
这一主题明确了关系党和国家工作大局的四个核心问题。一是旗帜问题。强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向。二是道路问题。强调坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。三是精神状态问题。强调解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。四是奋斗目标问题。强调为全面建成小康社会而奋斗，就是在未来五年要为到二〇二〇年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
报告分12个部分：
一、过去五年的工作和十年的基本总结；
二、夺取中国特色社会主义新胜利；
三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标；
四、加快完善社会主义
市场经济体制和加快转变经济发展方式；
五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革；
六、扎实推进社会主义文化强国建设；
七、在改善民生和创新管理中加强社会建设；
八、大力推进生态文明建设；
九、加快推进国防和军队现代化；
十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一；
十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业；
十二、全面提高党的建设科学化水平。
《报告》充分肯定了党的十七届六中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，着力稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项事业取得了新的显著成绩，保持了经济平稳较快发展、社会和谐稳定，为召开党的第十八次全国代表大会创造了良好条件。
党的十八大报告，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，在与会代表和各界党员、干部、群众中产生强烈反响。
（一）《报告》新提法、新亮点、新举措、新部署
1、两个“五位一体”构成党和国家战略新布局 党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在１９８６年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
党的十八大报告中提出党的建设总体布局也是“五位一
体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明，体现着自然界的净化，而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设，体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。
2、科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进 党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。
3、“八个必须”丰富了中国特色社会主义内涵 党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的
领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
4、“两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑 党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会３０周年大会上的讲话中都作了重申。
党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。
5、从“五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求
全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生
活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
这里最引人注目的目标是到２０２０年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！
全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。
6、社会主义协商民主是政治体制改革重要内容 党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题
和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。
7、２４字分三个层次概括社会主义核心价值观 党的十八大报告用２４个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。
从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。
8、“三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握 党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。
（二）《报告》中的一些新提法、新名词、新变化
1、新提法：“美丽中国”首入报告
在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，胡锦涛同志所作的十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，勾画出了中国未来发展的美好蓝图。
胡锦涛在《报告》中说，“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”
代表观点：把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。
生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”。
2、新名词：“生态产品”首次表述
胡锦涛在《报告》中说，要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。
代表观点：以前没有看到过“生态产品”这种表述，这一新提法反映出随着生活水平的提高，老百姓对优质生态产品、优良生态环境的需求越来越迫切。这也是为什么越来越多的人会选择绿色食品，越来越多的城市人在周末赶到郊外农村呼吸清新的空气真实写照。
生态文明是一种更高形式的文明，要想为百姓提供更多优质“生态产品”，就必须大力推进生态文明建设，这也是破解地方发展难题的出路所在。
一些重点水域出现水污染，部分城市灰霾天气增多，生态系统破坏带来的自然灾害频发，这些都敲响了保护自然的警钟，需要我们树立人与自然和谐的新理念。
3、新变化：全面建成小康社会
十八大报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社
会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景，更加清晰地呈现在全国人民面前，必将极大地激发全国人民的奋斗热情，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。
“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。
《报告》特别强调：完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是民主依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。
《报告》特别号召全党，要坚定道路自信、理论自信、制度自信！道路自信就是中国特色社会主义道路，这条道路就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。理论自信就是中国特色社会主义理论体系，这个理论就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。制度自信就是中国特色社会主义制度，这个制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。要实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。
（三）十八大对党章的修改主要集中在六个方面
一是对科学发展观作出新的定位和阐述
首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各个方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。
二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容 中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。
三是充实了坚持改革开放的内容
改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚
定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。
四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容 这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。
五是充实完善关于党的建设总体要求的内容 根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加
强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
六是对部分条文作了适当修改
总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。特别是对干部的监督，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
1 深刻把握党的十八大精神实质
胡锦涛同志所作的十八大报告, 集中了全党智慧, 凝聚了各方共识, 反映了人民心声, 符合中国特色社会主义的时代要求, 适应新形势新任务的战略使命, 是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。报告高瞻远瞩地提出了一系列新思想、新观点、新论断、新举措, 内容丰富, 意义深远。
1.1 高举一面旗帜
报告指出, 要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进。既不走封闭僵化的老路, 也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路, 中国特色社会主义理论体系, 中国特色社会主义制度, 是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就, 必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。
中国特色社会主义, 就是在中国共产党领导下, 立足基本国情, 以经济建设为中心, 坚持四项基本原则, 坚持改革开放, 解放和发展社会生产力, 巩固和完善社会主义制度, 建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会, 建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。建设有中国特色社会主义是由中国改革开放的总设计师邓小平提出的。
中国特色社会主义是中国共产党对现阶段纲领的概括。其科学涵义是要求把马克思主义的普遍真理同本国的具体实际结合起来, 走适合中国特点的道路, 逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化, 把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家, 即一方面要坚持马克思主义的基本原理, 走社会主义道路;另一方面必须从中国的实际出发, 不照抄、照搬别国经验、模式, 而是走具有中国特色的路。
20世纪80年代用的是有中国特色的社会主义;20世纪90年代用的是有中国特色社会主义;21世纪的第一个十年用的是中国特色社会主义。
1.2 确立一套理论
十八大报告指出, 中国特色社会主义理论体系, 就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系, 是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。把科学发展观作为指导全党和全社会必须长期坚持的指导思想, 这就为中国社会未来真正又好又快发展, 为我们坚定地走中国特色社会主义道路奠定了坚实的思想基础。
科学发展观, 是胡锦涛同志在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续的发展观, 促进经济社会和人的全面发展”, 按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论, 也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章, 成为中国共产党的指导思想之一。
科学发展观的具体内容包括:第一, 以人为本的发展观;第二, 全面发展观;第三, 协调发展观;第四, 可持续发展观。
1.3 明确一个目标
中国共产党在十六大以来提出了全面建设小康社会的奋斗目标, 经过这么多年的发展, 小康社会已经取得了很大的成就, 但离全面建成小康社会目标还有一定的差距。特别是在政治小康、文化小康和服务方面还有很多的工作需要去做。
十八大报告指出, 确保到2020年实现全面建成小康社会, 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标。这个目标非常明确, 非常具体, 非常鼓舞人心、催人奋进。
“小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入, 其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下, 中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。
全面建设小康社会的基本标准:一是人均国内生产总值超过3000美元。这是建成全面小康社会的根本标志;二是城镇居民人均可支配收入1.8万元;三是农村居民家庭人均纯收入8000元;四是恩格尔系数低于40%。恩格尔系数 (Engel's Coefficient) 是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料, 对消费结构的变化得出一个规律:一个家庭收入越少, 家庭收入中 (或总支出中) 用来购买食物的支出所占的比例就越大, 随着家庭收入的增加, 家庭收入中 (或总支出中) 用来购买食物的支出比例则会下降。推而广之, 一个国家越穷, 每个国民的平均收入中 (或平均支出中) 用于购买食物的支出所占比例就越大, 随着国家的富裕, 这个比例呈下降趋势;五是城镇人均住房建筑面积30 m2;六是城镇化率达到50%;七是居民家庭计算机普及率20%;八是大学入学率20%;九是每千人医生数2.8人;十是城镇居民最低生活保障率95%以上。
1.4 强化一个建设
建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明。而且把生态文明建设作为一个章节进行了论述。报告中还使用了许多诗意的语言, 促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀, 给自然留下更多修复空间, 给农业留下更多良田, 给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园, 努力建设美丽中国。
生态文明是人类文明发展的一个新的阶段, 即工业文明之后的世界伦理社会化的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。
由当代人学家张荣寰于2007年4月首次提出生态文明具体概念和相关理论, 认为中华民族生态文明发展模式是一个必然实现的中国梦, 以提升人格文明、生态文明、产业文明为发展方向, 走生态文明发展的国家发展道路。
人类文明经历了三个阶段:第一阶段是原始文明;第二阶段是农业文明;第三阶段是工业文明。
2007年党的十七大报告提出:“要建设生态文明 (ecological civilization照临四方曰明) , 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”
1.5 提出一个软实力
文化是民族的血脉, 是人民的精神家园。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。十八大报告提出了扎实推进社会主义文化强国建设, 要开创中华文化国际影响力不断增强的新局面。
一个是要提高国家文化软实力, 一个是不断增强中华文化国际影响力。
“软实力” (Soft Power) 的概念是由美国哈佛大学教授小约瑟夫·奈提出来的。1990年, 他分别在《政治学季刊》和《外交政策》杂志上发表《变化中的世界力量的本质》和《软实力》等一系列论文, 并在此基础上出版了Bound to Lead:The Changing Nature of American Power (中译本《美国定能领导世界吗》) 一书, 提出了“软实力”的概念。约瑟夫·奈指出, 一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”, 也包括以文化和意识形态吸引力体现出来的“软实力”。“……硬实力和软实力依然重要, 但是在信息时代, 软实力正变得比以往更为突出。”
美国之所以能够将各种文化产品连同价值观念与生活方式行销全世界, 除了国力的支撑外, 主要依靠的就是语言优势, 这也是美国的软实力“依然强大”的一个重要表征。
在我们看来, 美国中央情报局是与前苏联的克格勃, 电影007这样的词语联系在一起的, 但实际上, 为了渗透美国的霸权思想, 中央情报局在文化领域展开了长达半个多世纪的文化输出活动:举办讲座和研讨会, 创办学术刊物, 开设图书馆, 资助学者互访, 捐助讲座教授位置等。
中国经济日渐崛起令世人瞩目, 与之相匹配的文化魅力和影响则亟待拓展。目前美欧占据世界文化市场总额的76.5%, 亚洲、南太平洋国家19%的份额中, 日本和韩国各占10%和3.5%。其中, 美国的文化产业已经占美国GDP的25%左右。
亚洲正在崛起, 其动向大致有三:一是韩国宣布将在全球一百个地区开办“世宗学院”;二是日本在海外增设“日语学习中心”欲与中国的“孔子学院”抗衡;三是印度的文化很早就输出到世界各地, 似乎在“龙象之争”中印度已然高出一筹。
东亚的日本是世界第三经济强国, 早在1985年, 日本经济持续增长之时, 就试图从“经济大国”转向“政治大国”最终走向“文化大国”。
印度在软件工业和区域特色文化方面已经拥有了世界性声誉, 而其通过科技、军事、文化获得全球扩展的心思也不可不察。
从1985年日本的文化输出到1998年韩国的文化输出, 其间我们中国重点在发展经济, 这是符合中国国情的。但是新世纪中国的发展战略应该根据世界新格局有所调整, 怎样让中国人信服自己的文化, 然后才是拿什么让世界人民欣赏。论实力, 中国的GDP总量居世界第二, 但论观念和策略, 中国却没有跟进。随着中国经济的崛起, 中国的文化产业应该在推进自己的文化、价值观和生活方式方面有更多的作为。从这个意义上来说, 十八大提出提升文化软实力是非常必要的。
2 落实党的十八大精神, 努力提高党的建设科学化水平
党的十八大为全党和全国各族人民确定了新的宏伟目标, 在2020年要全面建成小康社会的新的伟大征程中, 神华集团作为国有重要骨干企业, 责任重大, 任务艰巨。朔黄铁路作为西煤东运第二条大通道, 是神华铁路板块中的重要一环, 使命光荣。朔黄铁路肃宁分公司党委更要结合实际, 以党的十八大精神为指引, 落实公司、公司党委各项要求, 扎扎实实推进分公司科学发展, 努力提高党的建设科学化水平。着重把握好以下几点。
2.1 不断创新中心组学习
近年来, 分公司党委坚持中心组学习制度, 有效地利用周一上午生产交班会后的时间, 坚持每月集中学习一次, 创新党委中心组学习制度, 在学习方法上变集中听讲为集中听讲与共同研讨相结合以共同研讨为主, 在学习记录上变只记录学习内容为记录学习内容和心得体会相结合以心得体会为主, 同时领导班子相互对每个成员的学习记录进行书面点评。从而增加了学习的兴趣, 提高了学习的质量, 收到了良好的效果。
今后, 我们要将学习宣传贯彻党的十八大精神作为今后一个时期党委中心组学习的首要任务。不断创新党委中心组学习制度和方法, 同时要将分公司党委中心组学习这种创新方法在站区支部学习中进行推广, 抓好党支部书记培训和党员的培训教育, 力争使十八大精神真正深入人心, 不断消化吃透。
2.2 深入开展“两下三同”
党的十八大报告指出, 为人民服务是党的根本宗旨, 以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位, 始终与人民心连心、同呼吸、共命运, 始终依靠人民推动历史前进。
今后, 我们要按照十八大提出的“坚持问政于民、问需于民、问计于民, 从人民伟大实践中汲取智慧和力量”的要求, 进一步深入开展机关管理人员的“两下三同”活动, 在去年开展这项活动的基础上, 不断完善修改实施细则, 不断完善讲评和考评制度, 促进“两下三同”活动扎扎实实地开展下去。坚决克服形式主义、官僚主义, 以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
2.3 深化“幸福在朔黄”活动
党的十八大报告中提出了扎实推进社会主义文化强国建设, 指出文化是民族的血脉, 是人民的精神家园, 全面建成小康社会, 实现中华民族伟大复兴, 必须推动社会主义文化大发展大繁荣, 兴起社会主义文化建设新高潮, 提高国家文化软实力, 发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
对于企业来说, 就是要扎实推进文化强企建设, 兴起文化建设新高潮, 提高企业文化软实力。两年来, 我们分公司在全体员工中开展的“幸福在朔黄”主题教育活动, 就是建设企业文化的一种尝试。2011年分公司在全体员工中开展了“安全在朔黄, 奉献在朔黄, 幸福在朔黄”为主题的“幸福在朔黄”宣传教育活动, 2012年我们进一步开展了以“帮助他人、快乐自己, 助人为乐、幸福人生”为主题的“幸福在朔黄”活动, 成立了“幸福基金”, 基金来源于全体员工的捐助, 主要用于分公司员工及员工家属, 另外辐射社会, 用于社会上的慈善事业, 2012年10月19日“幸福基金”正式启动, 基金用于救助身患脑瘤的肃北站区员工高忠杰。同时开展兴趣小组、人人唱红歌、主持人比赛、朔黄才艺秀等活动, 丰富员工业余文化生活, 增强了企业的凝聚力和向心力。
以上是我通过学习党的十八大报告, 结合自身工作的一些粗浅的体会。作为一名党员, 作为一名党的工作者, 一定要深入学习党的十八大精神, 树立空谈误国、实干兴邦的思想, 扎实工作, 奋力进取, 为实现神华集团五年经济总量再翻番、建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业做出新的更大的贡献。
摘要：本文通过对十八大精神的学习, 提炼出了“高举一面旗帜、形成一套理论、明确一个目标, 强化一个建设、增强一个软实力”的十八大精神实质, 进而联系实际, 提出了“不断创新中心组学习、深入开展‘两下三同’、深化‘幸福在朔黄’活动”等新的工作思路。
关键词：十八大,精神,学习,实践
参考文献
[1]胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进, 为全面建成小康社会而奋斗》——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].2012-11-8.
我认为，领导干部在学习领会党的十八大精神上，尤其要注重把握好五个方面：一是深刻理解科学发展观是党和国家工作指导思想的重要组成部分，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。二是深刻理解坚持道路自信、理论自信、制度自信的极端重要性，始终保持夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念。三是深刻理解全面建成小康社会和全面深化改革的新目标、新要求，更加努力地推动经济社会又好又快发展。四是深刻理解全面推进中国特色社会主义伟大事业的“五位一体”总布局和战略部署，不断增强各项工作的系统性、连续性、针对性和有效性。五是深刻理解提高党的建设科学化水平的新任务，不断提升执政能力和领导水平，巩固党的执政基础，维护党的良好形象，增强党的凝聚力和战斗力。
哈尔滨作为省会城市，在全省占有举足轻重的地位。我们能否按照党的十八大精神，扎扎实实地办好哈尔滨的事情，事关全省经济社会又好又快、更好更快发展的全局。我们要按照中央和省委的要求，立足市情实际，坚持学以致用、用以促学，把学习贯彻党的十八大精神的着眼点和着力点，放在推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，放在促进社会和谐、保障和改善民生上来，放在全面推进党的建设新的伟大工程上来，放在解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，不断提升各项建设的层次和水平，努力使哈尔滨在科学发展的道路上不断迈出新的更大步伐。具体来讲，重点要抓好五个方面。
第一，大力推动思想解放，切实完善发展战略。党的十八大提出了令人振奋的奋斗目标，作出了切合实际的战略部署，不仅为党和国家事业不断创新发展提供了重要保证，也为我们搞好地方建设提供了根本遵循。
2009年以来，我们按照科学发展观的要求，总结借鉴历届市委的工作思路，制定并实施了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，开发建设北国水城、科技创新城、哈南工业新城、松花江避暑城和群力新区、哈西新区，深入推进一大批产业、基础设施、公共服务等方面的项目，使经济总量突破4000亿元大关、占全省的三分之一，地方财政一般预算收入突破300亿元，城乡居民收入实现大幅增长。事实证明，这是体现科学发展观要求、切合哈尔滨实际的正确之路，必须坚定不移地走下去。
任何一个战略的完善，都是一个动态的过程，需要在实践中不断调整、丰富和充实。在今后的工作中，我们要把丰富这一战略的内涵、拓展这一战略的外延，作为深入推进这一战略的首要大事来抓，按照党的十八大明确的“五位一体”总布局和战略任务安排，认真学习借鉴发达地区及城市的先进理念和成功做法，进一步解放思想、转变观念，切实谋划好、安排好各项建设，把每项建设都落实到实打实、硬碰硬的项目之上，形成完整的项目建设体系，真正做到北跃“跃”有支点、南拓“拓”有依托、中兴“兴”有重点、强县“强”有内容。
第二，加快构建现代产业体系，全面推进经济结构战略性调整。产业是支撑经济发展的基石，是地方财政收入的保证，也是提高群众收入水平的前提。党的十八大强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。
我们要把产业改造、产业研发、产业构建、产业配套、产业融合，摆上更加突出的位置，进一步夯实产业基础、壮大产业规模、提升产业竞争力，做大做强经济总量。一要依托现有产业基础，做足改造提升的文章，通过兼并重组、提高科技含量和增加产品附加值等手段，增强市场竞争力，全面盘活传统产业。二要依托优势产业，着力在扩容增量、延伸链条上下功夫，把装备制造、食品、医药和化工四大产业，打造成“千亿产业”。三要依托国家产业政策，加快培育民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息等六大战略性新兴产业，通过集约发展、集簇发展，尽快形成规模效应，打造出新经济增长极。四要依托区位优势，进一步加大对外开放合作的力度，创新招商引资模式，走出一条引进与输出并举、多元融资投资并重的产业建设新路子。五要依托科技优势，全面加强与驻哈科研院所、大专院校的合作，使科技成果就地实现生产转化，促进产业层次和水平的提升，提高产业自主创新能力。六要依托央企集中的优势，积极推动国家重点产业项目在哈布局，扩大现有产业产能，开发新的产业链条。
第三，扎实搞好重大民生建设，确保群众过上幸福美好生活。保障和改善民生，是党的性质和宗旨的要求，是党的一切工作的出发点和落脚点。党的十八大把为人民群众谋福祉纳入到政策安排、战略安排、工作安排和制度安排之中，把解决广大人民群众切身利益的问题，贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设之中，充分体现了人民利益至上的执政理念。
在今后的工作中，我们要按照中央和省委的部署要求，坚持以重大民生工程为牵动，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享更多更好的改革发展成果。总的考虑是，牢牢把握民生工作的系统性、针对性和连续性，不断加大政策引导、制度保障和资金投入的力度，切实维护好、保障好、发展好群众的根本利益。重点把握好五个方面的问题：一是结合发展经济，扎实做好就业再就业工作。把就业再就业工作作为提高群众收入水平的根本，健全完善扶持政策和服务体系，广泛开展技能培训，因地制宜开发更多的岗位，积极鼓励自主创业，让更多的人有事干，让更多的人有稳定的收入来源。二是结合城市开发建设，进一步加大保障性住房建设力度。按照抓住重点、突破难点的思路，以及统筹安排、全面推进、多元选择的办法，着力推动主城区未改造棚户区的拆迁工作，加快建设设施完备、环境优美、交通便利、服务优质的集中安置小区，形成廉租房、保障房、经济适用房综合配套的保障性住房供给体系，公开透明、公正公平的保障性住房分配体系，监管严格、服务优良的保障性住房管理体系，提高社会各群体的居住水平。三是结合加强和创新社会管理，切实完善社会保障体系。围绕构建网格化社会管理格局，健全完善社会服务工作机制，壮大社会服务工作队伍，使困难群体随时得到各方面的帮助，广大群众生活更便利。结合解决社会突出问题，全面优化和完善社会保障办法，着重推动看病减负、教育公平、老有所养等群众普遍关注问题的解决，着重扩大各项社会保障项目的覆盖面和受惠面，努力保障好广大群众的合法权益。四是结合生态文明建设，全面改善广大群众的生产生活环境。加快推进“三沟一河”综合整治，进一步健全完善城市卫生工作体制和运行机制，继续开展居民庭院维修改造活动，全面加大城市秩序整顿力度，确保广大群众生活在环境优美干净、秩序优良文明的城市中。五是结合维护社会稳定，创新和完善化解各类社会矛盾的机制。全面加强信访工作，扎实做好预防和打击犯罪工作，切实抓好安全生产落实，有效做好应对各类突发公共事件的准备，努力使群众各安其事、各享其乐，生活得更幸福、更有尊严。
第四，深入推动城乡一体化发展，切实加快城市化、城镇化步伐。统筹城乡发展是实现以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的最佳路径。党的十八大明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。
我感到，推进城乡一体化发展，关键是要用城市建设的理念、标准和要求，做好县域发展的各项工作，实现城乡之间的全面融合，使城乡之间的基本功能相似，产业衔接配套，资源合理流动，基础设施同等健全，人均收入水平相差不大。一是用城市规划的理念规划县域发展，立足10个县（市）的资源特点、区位特点和人文特点，研究制定加快发展的大概念和大题材，统筹把握空间布局、产业布局和基础设施布局，协调推进各项建设，使10个县（市）在优势互补、错位发展中，形成区域整体竞争力。二是用城市建设的标准抓好县域建设，特别是在中心城镇和小城镇建设中，既要抓好各类项目的主体建设，又要使配套设施协调跟进，做到开发建成一片就达到功能配套齐全、适合生产生活需要的要求。同时，注重抓好生态环境的保护，特别是保持河流、山地和森林的原始风貌，做到天人合一。三是用城市管理的要求规范县域秩序，无论是中心城镇还是村屯，都要建立起系统规范的管理办法，使各项事务有人管、有人抓，各类问题有人纠正、有人治理，各项设施有人管理、有人维护，确保县域生产生活规范有序。四是用城市服务的标准保障县域生活，加快构建以商贸、医疗、教育、文化为重点的县域公共服务体系，形成以中心城镇为轴心、覆盖所有村屯的公共服务网格系统，使所有县域居民都能享受到与主城区居民一样的优质服务。
第五，全面提高城市规划建设和管理服务水平，增强城市吸引力和凝聚力。城市规划建设和管理服务水平，是经济、政治、文化、社会和生态文明建设水平的集中反映。城市规划建设和管理服务搞好了，经济社会又好又快发展就会有强有力的依托。从这个意义上讲，提高城市规划建设和管理服务水平，是实现全面建成小康社会宏伟目标的要求，也是实现城市可持续发展的要求。
从哈尔滨来看，全面加强城市规划建设和管理服务，扎实推进现代化国际化大城市建设，首要的问题是认真研究制定近期、中期和远期目标，建立起各项指标体系，提出支撑项目，拿出阶段安排。对此，我们已经开始着手研究。具体来讲，要从三个方面去努力：一是遵循系统完善、适宜生产生活、运行安全的原则，全面加强城市建设。加快构建布局合理、综合配套、通行顺畅的立体化城市交通体系，进一步加强城乡生态保护、环境综合整治和美化亮化工作，健全完善水、电、气、暖等网源、管线设施，逐步形成现代化公共基础设施体系。二是坚持现代化、法制化、精细化、人性化，全面改进城市管理。变“行政约束型”为“法制约束型”，变“运动式”整治为“常态化”管理，做到事事有人管、有人抓，项项有督促、有检查，确保城市生产生活规范有序运行。三是突出科学性、综合性、周密性，全面优化城市服务。统筹建设生产生活服务体系，科学制定生产生活服务内容和流程，逐步壮大生产生活服务队伍，使城市生产生活的每个方面、各个环节都能得到优质高效的服务。
在抓好以上五个方面的同时，我们还要大力促进城市文化的大发展大繁荣，在弘扬中华民族优良传统和时代精神的同时，着力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，打造具有鲜明特征和时代气息的城市特色文化品牌。我们还要全面提高党建工作科学化水平，紧紧围绕建设学习型、服务型和创新型马克思主义政党的目标，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的水平，使全市各级党组织和广大党员在哈尔滨科学发展的实践中发挥好应有的作用。
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