六五普法规划实施

六五普法规划实施

六五普法规划实施 篇1

2关于对全县开展“五.五”普法规划实施情况和

“六.五”普法规划工作的调研通知

根据县人大常委会2011年工作要点及6月13日第59次主任会议安排，县人大常委会组成调研组拟于6月15日开始，赴全县各有关乡镇对“五.五”普法规划实施情况和“六.五”普法规划工作开展专题调研，现将有关调研事项通知如下：

一、调研内容：

1、“五.五”普法规划实施情况

(1)、“五五”普法组织领导机构，实施方案、学习、宣传、法律讲座、图片资料等存档收集情况。

（2）、紧紧围绕全县中心工作和改革、发展、稳定大局，结合解决社会热点、难点问题，有针对性地开展了那些法制宣传教育工作？收效如何？如《食品安全法》、《村民委员会组织法》、《劳动法》、《森林草原法》、《义务教育法》、《宗教事务条例》等。1

(3)、开展了那些专项治理法制教育？如突发事件、边界纠纷、禁毒、两牢刑释解教人员的登记与管理情况。

2、“六.五”普法规划准备情况

（1）组织领导和保障措施。

（2）起步与宣传情况。

（3）面临的困难。

二、有关要求：

六五普法规划实施 篇2

企业在进行高新技术企业认定过程中,应重点关注以下几点:

(一)重新认定方能享受优惠

《高新技术企业认定管理工作指引》规定,2007年底前国家高新技术产业开发区(包括北京市新技术产业开发试验区)内、外已按原认定办法认定的仍在有效期内的高新技术企业资格依然有效,但在按《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》重新认定合格后方可依照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例等有关规定享受企业所得税优惠政策。企业亦可在资格到期后申请重新认定,但在重新认定期间只能执行25%税率。

根据《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》(国发[2007]39号)规定,2008年1月1日起,2007年3月16日以前经工商等登记管理机关登记设立的企业,原享受企业所得税“两免三减半”、“五免五减半”等定期减免税优惠的企业,可以享受过渡优惠政策,即继续按原税收法律、行政法规及相关文件规定的优惠办法及年限享受至期满为止,但因未获利而尚未享受税收优惠的,其优惠期限从2008年度起计算。

(二)纳税年度界定必须明确

国发[2007]40号规定,2008年1月1日(含)之后完成登记注册在深圳、珠海、汕头、厦门和海南经济特区、上海浦东新区内的国家需要重点扶持的高新技术企业,在经济特区和上海浦东新区内取得的所得,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,可享受“二免三减半”(25%的减半)的优惠税率。

目前的问题是,由于《高新技术企业认定管理办法》规定高新技术企业为在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业,因此,如果企业在2008年取得第一笔收入,由于其成立未满一年,2008年无法认定为高新企业,若2009年被认定为高新企业,但企业也只能在2009年享受最后一年的免税政策。

(三)关注核心自主知识产权

企业拥有自主知识产权,是以取得版权或者著作权证书为准。而且“近三年”是指申报当年以前的连续三年(不含申报当年),即2008年申请的企业知识产权必须是2005、2006、2007年取得的,2008年取得的证书不计算在内,而只能等到2009年申请时计入。

(四)注重研发费用规划使用

《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》对符合条件的研究开发费用范围进行了界定与列举。企业应按照《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》(财企[2007]194号)规定进行研发费用的归集,同时按照办法及指引中所确定的研发费用的硬性指标,做好研发费用的预算和规划。根据上述规定,笔者认为,企业有必要建立一个完善的会计核算体系或者改进现有的会计核算系统,以便能够准确记录并按项目、类型对研发费用进行归集,以符合办法和指引的要求。另外,今后研发费用的归集最好单独设立科目,便于将来审计。

指引中明确了以下3类工作人员属于符合要求的研发人员:研究人员、技术人员以及辅助人员。除了办法所规定的研发人员占企业当年职工总数要达到一定比例外,指引还强调,研发人员应是与企业签订了劳动合同并累计实际工作时间在183天以上的人员。

需要注意的是,企业的人员测算可以参考人事统计的方法,由企业自己填报。建议企业加强在人力资源方面的管理,因为工作内容描述、考勤表以及年度绩效考核、劳动合同等资料,是申请高新技术企业资格时证明符合研发人员要求的强有力的支持材料,企业的人力资源部门应当提供这样的信息记录。

(五)高新技术企业税收筹划

我国高新技术企业与其他企业相比,呈现出税收负担偏重的特点,特别是高新技术产品多为高附加值产品,增值率可高达60%以上,对高新技术产品课征增值税,使企业承受了较高的税收负担。为此,高新技术企业在开拓生产经营领域的同时,应注重对相关税收政策和企业纳税策略的研究。可以在以下方面下功夫:

1. 做好投资的前期规划工作。

这是每个企业投资者首先必须抓住的基本要点,也是高新技术企业税收筹划能否成功的关键。

(1)确定有利的产业领域。我国高新技术企业涉及的产业领域很多,有电子产业、机电一体化、生物工程、软件开发、集成电路等等,不同领域产业所涉及的税收政策也不尽相同,这就要求投资者认真考虑不同领域税收政策的差异,进行必要的税收规划。

(2)选择适当的投资地点。纳税人可以根据国家税收对不同地区制订的不同的税收政策,选择低税负地区进行投资。高新技术企业产业开发区主要通过国家特许的优惠政策,吸引境内、境外资金和技术,集中兴办高新技术企业。因此,只要符合高新技术企业条件,并取得高新技术企业资质,落户于高新技术开发区,无论什么企业类型,都可以享受税收优惠。

(3)办理必要的资质认定。高新技术企业税收优惠政策的享受,往往是建立在企业资质之上,每项政策优惠最终能否获得,关键看当地主管税务机关的认可和审批,其直接依据就是各类资质证书文件。所以,取得高新技术企业证书、软件企业证书等资质至关重要,这也是税收筹划不得不把握的关键环节。

2. 树立正确的税收筹划理念,并贯穿在生产经营过程中。

比如:财政部、国家税务局关于贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化决定》(财税字[1999]273号)规定:对单位和个人(包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人)从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税。但在实际操作中,技术合同的签订至关重要,这就要求在签订合同时考虑到该项政策的税收筹划问题,使合同内容及相关要件符合政策审批认定条件要求。因此,税收筹划好坏,往往不在筹划方案如何高级,而在于税收筹划意识的形成。

3. 提高税收筹划能力。

税收筹划是一项复杂的系统工程。企业通过税收筹划可以将各项税收优惠政策及时、充分享受到位。对高新技术企业来说,税收筹划可以促进企业加强经营管理,加强财务核算尤其是成本核算和财务管理。由于税收法规、政策在一定时期内有其一定的适用性、相对的规范性和严密性,所以企业要达到合法“节税”的目的,在税法允许的范围内进行投资方案、经营方案、纳税方案等方面税收筹划的同时,要加强自身的经营管理、财务核算和财务管理,这样才能使筹划的方案得到最好实现。

4. 与税务机关保持良好的沟通。

一项税收优惠能否获得,税收筹划能否成功,最终决定在当地税务机关对税收优惠的审批这一关上,这就要求企业的相关财务人员和管理人员时常与当地税务部门保持良好的沟通,及时了解和掌握最新信息,适时调整纳税筹划策略,保证筹划的时效性、超前性和成功率。

八、合理利用税收优惠政策的税收筹划

由于税收优惠政策条款繁多,条件和要求都很高,同时企业的生产经营也受诸多客观条件的限制。因此,在利用税收优惠政策进行税务筹划时,必须结合本企业的实际情况,分析筛选不同的优惠政策所能带来的预期效益,综合考虑税务筹划成本因素,才能取得预期的效果。

(一)享受税收优惠需具备哪些条件

税收筹划的最佳方式是用足用好国家给予的各种优惠政策,因为它既合理,又合法,是企业的最佳选择。

一般而言,企业所得税的减免都会有一定期限,如果企业未在规定时间内申请,就会丧失机会。如税法规定,企业在原设计规定的产品以外,综合利用本企业生产过程中产生的,在《资源综合利用目录》内的资源作主要原料生产的产品产生的收益,自生产经营之日起,免征企业所得税5年。享受该优惠政策必须同时具备下列几个条件:一是企业利用本企业生产过程中产生的“三废”,必须是《资源综合利用目录》内的资源,并且是将其作为主要原料进行的生产;二是企业利用“三废”生产的产品必须是企业原设计规定以外的产品;三是只有利用“三废”生产的产品的所得才能享受免税5年的优惠政策。还有一些企业财务制度不够健全,账簿混乱,无法通过有关部门的资源综合利用企业认定,自然就无法享受到税收优惠政策。因为按照国家规定,资源综合利用的项目要单独进行核算,企业没有规范健全的财务制度是不行的。

(二)用足税收优惠政策

税收优惠是税制设计的基本要素,国家为了实现税收调节功能,一般在税种设计时,都设有税收优惠条款,企业如果充分利用税收优惠条款,就可享受节税效益,企业所得税的优惠政策许多都是以扣除项目或可抵减应税所得制定的,准确掌握这些政策,用好、用足税收优惠政策本身就是税收筹划的过程。例如,新《企业所得税法》第30条第一款规定:“开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以在计算应纳税所得额时加计扣除。”《企业所得税法实施条例》第95条规定:“企业所得税法第三十条第(一)项所称研究开发费用的加计扣除,是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定实行100%扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。”研究开发费用的加计扣除,归属于“各种扣除”,当企业亏损或者所得不足以扣减研究开发费用加计扣除额,这部分加计扣除形成了亏损,可以用以后年度的应纳税所得弥补,实质上是一种递延,保证了企业能够充分享受开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除的税收优惠。

(三)灵活、充分利用优惠政策是最好的税收筹划

选择税收优惠作为税收筹划的突破口时,应注意两个问题:一是纳税人不能曲解税收优惠条款,滥用税收优惠,以欺骗手段骗取税收优惠;二是纳税人应充分了解税收优惠条款,并按法定程序进行申请,避免因程序不当而失去应有的权益。具体来说,企业应注意以下三个方面,以确保优惠政策利用的准确性。

一是注意税收优惠政策的时效性。许多税收优惠政策都规定了政策的执行期限。比如,2002年国家为鼓励软件产业和集成电路产业的发展,根据财税[2002]70号文件规定,自2002年1月1日起至2010年底,对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品(含单晶硅片),按17%的税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策,所退税款由企业用于扩大再生产和研究开发集成电路产品。但是,该规定在2004年(财税[2004]174号文件)更改为有关增值税退税政策,自2005年4月1日起停止执行。如果未注意到2004年文件规定的时间已经改变,盲目进行筹划,那么筹划风险是不言而喻的。

二是注意优惠政策的区域性。税收优惠政策并不是适用于所有地区,它作为国家调控经济的一种手段,出于不同的经济目的,会对某地区在税收上给予一定的优惠措施,所以优惠政策往往是分地区、有重点、多层次的。

三是注意税收优惠政策的方向性。随着社会经济发展的不断深入,各行业、各地区之间有了明显的差别,国家对一些基础产业及不发达地区给予了力度较大的税收优惠。纳税人可以利用这个机会来选择企业新的投资方向,达到税收筹划的目的。

(四)充分考虑税务筹划成本因素和潜在风险

税务筹划的成本有直接成本和间接成本二种。直接成本是指为满足某一税收优惠政策的条件,对企业目前的经营状况进行改变而发生的经济资源的消耗和税务筹划活动中的费用。如为了获得西部地区的税收优惠政策,把工厂搬迁到西部某省,其间所发生的直接支出和停产损失等可用货币量化的费用。间接成本主要是指在满足某一税收优惠政策的条件后出现的不可用货币量化的费用。如为了获得所得税减免的优惠政策,按照税收政策的要求吸收一定比例的下岗工人,假设这些工人不具备本企业的劳动技能而需要逐步适应,期间出现的劳动生产率下降、产品质量不稳定等情况即形成了实施筹划过程中的间接成本。

潜在风险主要是指享受税收优惠政策过程中可能出现的不确定因素而造成的风险。例如,因为社会经济因素的变化使正在执行的税收优惠政策突然被取消而给企业带来损失的风险;或者在税收优惠政策实施过程中,因意外因素而使企业不再符合或不再完全符合税收优惠政策的条件,被迫取消享受优惠政策给企业带来经济损失风险。

因此,企业在利用税收优惠政策筹划时一定要充分考虑税务筹划成本因素和潜在风险。只有当税务筹划所得利益大于筹划成本时,利用税收优惠政策的筹划才具可行性。同时,为了有效防止税务筹划的潜在风险,成本投入的回收期因素也是十分重要的。

(五)实实在在地享受国外的税收优惠

按照《企业所得税法》规定,纳税人来源于境外的所得,已在境外缴纳的所得税税款,准予在汇总纳税时,从其应纳税额中扣除。那么,在国外享受的税收优惠怎么办呢?

这就要看我国与该企业收益来源国政府是否签订税收饶让协议。

六五普法规划 篇3

关于开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）

各经营实体、各部室：

2006年至2010年，在公司党委的正确领导和公司全体干部员工的共同参与下，我公司法制宣传教育第五个五年规划确定的各项任务顺利完成，以宪法为核心、以市场经济法律为重点的法律知识得到广泛普及，广大干部员工的法律意识明显增强，各级领导依法决策、依法经营的意识和能力明显提高，为公司发展营造了良好的法治环境。从现在起到2015年，是公司实施“十二五”规划、建设更高水平现代企业的重要时期，继续开展法制宣传教育，具有重要的保障和推动作用。根据中央和省市“六五”普法规划、《江苏省法制宣传教育条例》以及国资委、江苏省经信委、中国普天等上级部门的指示精神，结合我公司实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全公司“十二五”时期的目标任务，坚持把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合，与保障公司合法权益紧密结合，与促进公司和谐稳定紧密结合，为我公司的科学发展、和谐稳定和改革创新，营造良好的法治环境。

2、主要目标

通过开展法制宣传教育，深入宣传宪法和经营管理相关的法律法规，广泛传播法律知识，牢固树立法治理念，大力弘扬法治精神，注重建设法治文化，全面推进法治实践。重点做到“四个更加适应，四个全面提高”：法制工作的方式更加适应依法治企的要求，各级领导干部的依法经营能力全面提高；员工素质更加适应企业进步的要求，员工的法律素养全面提高；普法宣传更加适应企业经营的现实需求，法治文化建设的层次全面提高；法治实践更加适应企业可持续性发展的要求，全公司法治化管理水平全面提高。

3、工作原则

——坚持服务大局。紧紧围绕公司“十二五”规划总体目标和中心工作，部署和落实法制宣传教育各项任务，服务企业生产经营平稳较快发展，服务改革创新，服务社会和谐稳定。

——坚持尊重公司员工的主体地位。贯彻以人为本之理念，紧贴生产生活实际，着力解决员工关心的热点难点问题，以员工喜闻乐见的形式开展普法活动。

——坚持整体推动。坚持民主与法制统一，权力与责任、权利与义务并重，守法与依法维权并重的宣传方针，把握正确的舆论导向，克服片面性。坚持法制教育与法治实践相结合，1

实现学用结合、学用相长。

——坚持突出特色。用发展的思维总结把握法制宣传工作规律，创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。因地制宜、特色定位、错位发展，力戒形式主义，提高法制宣传工作的有效性和针对性。

二、主要任务

1、围绕提高公民宪法与法律意识，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体员工进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。在全公司牢固树立党的领导、员工当家作主和依法治企有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

2、围绕科学发展观，深入学习保障公司全面、协调、可持续发展的法律法规。学习宣传市场经济规则、企业结构调整、资源节约和环境保护、科学进步和自主创新等方面的法律法规，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强诚信守法、依法经营的意识和能力，运用法律手段解决经济纠纷、控制经营风险。

3、围绕公司和谐稳定，深入学习宣传加强和创新公司管理的法律法规。针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣传国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，使全体员工牢固树立权利和义务相统一的观念，依法按程序表达诉求、维护权益，把法制宣传教育的过程变成服务员工、教育员工、引导员工的过程。

4、围绕保障员工合法权益，深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与员工生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障员工切身利益。重点学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生等方面的法律法规，促进保障员工基本生活；学习宣传促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、道路安全、公共卫生等方面的法律法规，保障员工生命财产安全，让广大员工真切感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。

5、围绕公正廉洁任职，大力开展反腐倡廉法制宣传教育。以各级领导干部和关键岗位员工为重点，加强刑法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育的作用，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向全公司的反腐倡廉法制宣传教育，促进惩治和预防腐败体系和廉政法治文化建设。坚持廉政法制教育从青年抓起，引导青年干部员工及早树立正确价值观和高尚道德情操。

三、组织保障

1、公司党委、总部对依法治企工作全面领导，研究、决定、部署和总结依法治企和普法教育工作。公司依法治企和普法工作领导小组及其办公室对各项工作进行组织、协调、督促、检查。公司党委、总部将依法治企和普法工作列入议事日程，组织落实规划，组织各级单位和干部员工积极参与。

2、建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。公司法律事务部是依法治企和普法教育工作的主管部门，负责制定规划并做好组织协调、督促、检查、验收各项工作。公司人力资源部负责协助法律事务部按普法工作计划制定培训计划，实施对领导干部、管理人员和其它员工按岗位需要分别进行组织培训。

3、加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专职兼职相结合的法制宣传教育队伍，在公司总部和重点经营实体，根据经济发展水平和实际需要，逐步加大人员和经费的投入，增强法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。

4、建立健全考核评价制度。按各党支部和二级单位划分并分别开展年度普法工作综合性评比，建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善考核内容和考核体系，组织开展干部员工法律素质调查，建立健全监督与激励机制，严格考核奖惩，开展年度和阶段性总结表彰工作。

四、主要措施

1、创新工作理念。公司各部门、各经营实体要牢固确立抓法治就是抓生产力的观念，使法制宣传工作始终符合科学发展观的要求。进一步强化以人为本的理念，坚持把公司全体员工的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，尊重员工在法制宣传教育中的主体地位，紧密依靠员工、围绕员工生产生活开展法制宣传教育，努力促进解决员工关心的热点、难点问题，在服务员工的过程中教育员工。

2、创新工作方法。注重运用各种有效手段和方法开展法律宣传教育，努力提高普法效果。善于结合我公司法治建设实践开展法制宣传教育。努力提高基层员工的法制观念。善于利用案例开展法制宣传教育，选择一些重大典型案例，以案说法、以案释法，警示违法后果，增强法制宣传教育的说服力。善于采用员工喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，让员工看得懂、学得会、记得住、用得上，使法制宣传教育的参与性更强、效果更好。

3、切实抓好队伍建设。积极采取措施，多管齐下，努力建设一支高素质的专兼职法律宣传教育队伍。配齐、配强法制宣传教育专兼职人员，加强普法骨干培训，不断提高政治素养、法律素质和业务能力。充分发挥公司目前法律人才的资源优势，整合普法宣传教育资源，构建“大普法”工作格局。

4、大力推进阵地建设。巩固和发展传统的法制宣传教育阵地，充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的作用。积极探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育。实现法制宣传教育阵地化、规范化、特色化，通过加强法制宣传教育阵地建设，实现全方位、立体化的法制宣传教育格局。

五、阶段性规划

公司“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

1、宣传发动阶段。2011年8月，公司根据中央和省市“六五”普法规划，以及上级部门的指示精神，结合我公司实际，研究制定本规划，并做好宣传、发动工作。

2、组织实施阶段。2011年8月至2015年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查。

3、考核验收阶段。2015年下半年，按省、市和上级部门要求，认真准备，组织落实对“六五”普法规划实施情况的总结验收，以公司名义申报先进集体和先进个人。

六、工作安排

（一）普法对象

1、加强企业高层领导法制宣传教育，着力提高领导法制化能力。领导干部要带头学法用法，提高依法管理公司经营事务和传承公司文化的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，建立和坚持领导干部集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核的重要内容。

2、加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。要培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训。加大法制教育在企业领导人培训工作中的比重，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。

3、加强对普通员工的法制宣传教育，着力提高员工法律意识。员工是公司生产的基础力量，员工的稳定即公司的稳定，员工法制的水平直接影响公司的法制化水准。因此要重视法制宣传形式对与员工的吸引力及员工的参与度。

（二）工作重点1、2011年：编制“六五”普法规划，强化组织领导，健全工作机构，落实普法工作经费，明确“六五”普法的指导思想与总体目标、主要任务和保障措施，并在本规划的基础上制定年度普法工作规划，使普法工作有纲可依。

2、2012年：强调普法制度建设。坚决落实企业景观人员法律知识培训、企业法律顾问继续教育培训、法律知识考核等制度。法律事务部在各经营实体制定相关普法制度时提供法律相关的协助。

3、2013年：突出重点培训，强化法律意识。按上级部门的统一要求对领导干部和职工进行法制工作培训。突出企业经营管理、民事商事、国际贸易、知识产权、企业风险防范法律法规等重点。

4、2014年：突出主题活动。结合“3.15”消费者权益保障日、“12.4”法制宣传日等契机在全公司范围开展有广大员工参与的普法调研活动，以及形式多样、生动活泼的法制宣传教育，如举办法律知识竞赛、法制文艺作品创作比赛、法制摄影图片展、法律故事会等，实现全方位、立体化的法制宣传教育格局。

公司六五普法规划 篇4

（2011-2015年）

为加强法制教育,推进依法治企,增强企业领导、干部群众的法制观念和法律意识,增强学法、守法、用法、护法的自觉性，切实贯彻集团公司关于“六五”普法的要求。结合我厂实际情况，特制订本企业“六五”普法工作规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕集团公司的发展目标和体系建设，紧密结合企业中心工作，动员和依靠广大干部职工，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为服务和保障集团公司“十二五”规划的顺利实施营造良好的法治环境。

（二）主要目标：通过第六个五年普法规划的实施，进一步提高全体干部群众法律意识和法律素质，进一步提高领导干部依法经营管理企业的水平，切实提高企业法律风险防范能力，为做大做强企业提供法律支撑。

（三）工作原则：坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，维护好职工群众的合法权益；以规范公司生产经营相关的法律法规为重点内容。

二、主要任务

（一）加强宪法和相关律制度的宣传教育。

进一步学习宣传宪法，树立宪法权威；重点学习并熟练掌握与本单位经营管理和业务开展密切相关的专业法律、行政法规和相关规 1

章，培育干部职工民主法制观念，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的浓厚氛围。

（二）加强与企业经营和管理相关的法律法规的宣传教育。进一步学习宣传《合同法》、《公司法》、《安全生产法》、《产品质量法》等法律法规，维护公平竞争、诚实守信等市场基本法律原则和制度，促进企业依法生产经营和管理；加强企业安全生产经营、劳动保障机制的建立健全；完善企业法律风险防范机制，提高对经济合同、重要决策法律审核的质量和水平。推进企业经济平稳持续健康发展。

（三）加强维护职工权益及企业和谐稳定相关法律法规的宣传教育。

进一步学习宣传《劳动合同法》、《信访条例》等，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进干部员工依法行使权利、履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚；增强干部员工依法参与管理社会事务的能力，依法维权、合理维权，并正确引导和帮助职工维护合法权益，促进企业和谐与管理规范化。

三、对象和要求

“六五”普法的对象是企业广大干部职工。重点是企业负责人、法律顾问和中层经营管理人员。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。

要通过党组中心组学习、法制讲座等形式，每年定期组织专题学法，推进领导干部学法制度化、规范化，不断提高依法管理企业的能力，坚持依法、科学、民主决策，规范决策、管理和服务行为，为全员普法做出榜样。

（二）积极开展企业经营管理人员法制宣传教育。

围绕企业发展中心工作，有针对性地组织经营管理人员参加专业法律知识培训，帮助提升其守法意识，提高他们依法管理、依法经营、依法办事的能力。

（三）提高全员遵纪守法的自觉性。

建立和完善干部群众学法制度，认真组织本企业职工参与法制宣传教育，要把法律作为日常学习的重要内容，每年组织开展多渠道、多形式的法制教育轮训活动，所有干部职工必须完成“六五”普法规定的学习、测试等任务。

四、工作步骤和安排

（一）宣传发动阶段：

2012年上半年，制定“六五”普法规划，认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动“六五”普法。

（二）组织实施阶段：

2012年下半年-2015年，根据规划的要求和重点，制定法制宣传教育计划，做到部署及时、措施有效、落实到位。

（三）检查验收阶段：

2015年下半年，按照上级的“六五”普法检查验收标准，进行自查评估、考核验收。

五、组织领导和保障措施

(一)加强组织领导。

成立由厂主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的“六五”普法工作领导小组，做到分工明确、党政工团齐抓共管；设立普法工作办公室，承担日常工作，从组织机构上保障“六五”普法和法制宣传工作的顺利进行。

(二)保障措施

1.加强法制宣传教育阵地建设。要成充分利用企业内网、视频、电子屏等宣传工具，积极开展法制宣传教育，办好宣传专栏、流动板报、法制图片展、专题讲座，既为职工喜闻乐见，又能增强法制教育的感染力和针对性，实现普法工作的综合效应。

2.建立法制宣传教育激励监督机制。定期对普法工作实施情况进行督促检查，逐步建立普法工作评估考核机制，对在“六五”普法工作中表现突出的部门和个人应及时给予表彰，调动广大干部员工学法守法用法积极性。

3.重点开展对企业负责人和中层以上经营管理人员的普法培训，适时组织法制讲座、法律培训，加强对干部学法用法工作情况的考核，并作为考察、任用干部的重要依据。

4.确保学法时间。根据上级要求，企业中层以上经营管理人员每年集中学法时间不能少于40小时。

5.重视调查研究和工作总结。要针对“六五”普法工作的难点、热点问题，开展调研，及时进行总结、改进工作，不断创新工作方式方法，创优普法效果。

6.落实法制宣传教育的经费保障。要根据费用预算管理要求，合理制订普法宣传和依法治理工作经费标准，并做到专款专用，保证法制宣传教育和依法治理工作正常开展。

楠木乡六五普法规划 篇5

中共楠木乡委员会

关于在全乡公民中开展法制宣传教育及第六个五年规划的通知

各村支两委、乡属各部门:

为了切实做好“十二五”期间的法制宣传教育工作，增强全乡公民的法律意识和法制观念，推进依法治乡进程，根据上级文件要求,结合我乡实际,特将我乡开展法制宣传教育及第五个五年规划通知如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大公民的法律素质，继续坚持法制教育与法制实践相结合，1积极推进依法治国，使全社会的管理工作逐步走上法制轨

道，保障和促进经济建设和社会各项事业健康发展。

二、目标任务

（一）目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观需要，以提高全镇人民法律意识和法律素质为中心，广泛动员社会力量，深入开展以法治实践、道德教育紧密结

合的法制宣传教育，夯实以农村为重点的基层民主法制建设

基础，营造人人学法用法的良好社会氛围，进一步推进各项

事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

（二）任务

１、继续深入学习宣传邓小平民主法制理论和党的依法

治国，建设社会主义法治国家基本方略，学习宣传宪法和国

家基本法律，努力提高公民的法律素质。注重培养公民的权

利义务对等的现代法制观念，注重提高广大干部特别是领导

干部的法制理论水平。

２、紧紧围绕党和政府的中心工作，积极开展法制宣传

教育，宣传与社会主义市场经济特别是与整顿规范市场经济

秩序相关的法律法规，宣传涉及保障和促进国家西部大开发的法律法规，宣传与加入世界贸易组织相关的法律知识，宣

传与维护社会稳定相关的法律法规，宣传社会发展迫切要求

普及的各项法律法规，把学习和宣传重庆市地方性法规作为

“六五”普法的重要内容。

３、坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治

理工作。进一步加大依法治理力度，积极推进依法治乡进程。

４、把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，把依法

治国与以德治国结合起来，促进民主法制建设和精神文明建

设。

三、工作要求

（一）一切有接受教育能力的公民，都要认真学习宪法

和国家基本法律知识。公民的普及率达到８５％以上，各级

领导干部，司法和行政执法人员、青少年，企业经营管理人

员是法制宣传教育的重点对象，普及率要达到１００％

（二）、坚持定期为领导干部举办法制讲座，坚持党委

中心学习组学法制度，坚持领导干部在述职报告中一定要有

学法用法，依法办事内容的制度，坚持干部一年一度的学法

考试制度，并要将成绩纳入个档案，作为提拔作、任用的依

据，坚持人大任命干部前的法律知识考试制度。

（三）、司法人员和行政执法人员要努力提高自身的法

律素质，忠于宪法和法律，公正司法，严格执法、自学维护

国家法制的权威和尊严。

（四）、青少年学生在法律素质的养成上下功夫，各中

心小学要开展开设法制教育课程，并做到计划、为课时、教

材、师资“四落实”，保证普及基本知识的任务在九年义务

教育期间完成，各基层组织还要注重抓好社会青少年的法制

教育。

（五）、做好农民的法制宣传教育工作，通过广播、电

视、会议、传单、培训形式，重点宣传普及与农村和农业发

展密切相关的法律、法规，使农民树立权利与义务对等的现

代法制观念。要充分发挥村党支部和村委会的作用，加强民

主政治建设。

（六）、坚持学法、用法相结合，积极开展依法治乡工

作。各级各部门要在认真抓好法制宣传教育的基础上，认真

实施依法治乡的决定、决议、规划，使村级的依法治理而达

１００％，实行民主管理、民主监督，强化基层依法治理，维护基层的社会稳定，促进基层的民主政治建设。

（七）、各职能部门结合自身工作职能和特点，重点学习宣传好与本部门、本行业相关的法律法规，并认真制定和

完善好依法治理实施方案，全面推进依法行政，严格执法，大力提高行业依法治理水平，使依法治理而达到１００％。

四、步骤与方法

（一）、步骤

我乡“六五”普法规划从２０11年开始实施，到２０１

5年结束，分三个阶段进行：

第一、２０11年为宣传启动阶段，各级各部门根据本规

划主要做好四项工作，一是结合本地单位实际，制定出具体的、切实可行的五年规划，并报县委法建办；二是建立健全

领导机构明确责任；三是培训普法骨干；四是采取多种形式

开展宣传发动工作。

第二，２０12年到２０14年为实施阶段，乡上每年制

定计划并按计划要求认真组织实施。

第三、２０１5年，接收上级有关部门的总结验收，并

进行总结表彰，召开表彰大会。

（二）方法

１、针对实际，狠抓落实。普治并举，整体推进。

２、多种途径、广泛宣传。要积极组织多种形式的法制

宣传教育活动，开展法律咨询，法律知识竟赛举办法制图片

展览、专栏、墙报、标语等。

２、在执行我国每年１２月４日全国宪法宣传日的同

时，坚持办好法制宣传月、周、日形成声势。

五、组织领导和保障实施

（一）、乡上加大法制宣传和依法治理力度，加强领导。

乡上成立“五五”普法领导小组，完善党委领导，将普法依

法治理工作纳入综合目标考核。

（二）、加大“五五”普法经费投入，法制宣传教育和

依法治理工作所需经费，列入乡级财预算，以保证工作有效

运转。

（三）、建立和落实法制宣传教育工作责任制，明确职

责，实行上标管理，做到有部署、有检查。

（四）、建立健全监督与激励机制，调动单位和各村干

部的积极性，推动法制宣传传教育工作深入发展。

二０一一年五月十二日

烟草专卖局六五普法规划 篇6

“六五”普法工作规划（2011—2015年）

2011年是“十二五”开局之年，也是“六五”普法依法治理工作启动年。2011年我局普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议和全国、省局普法依法治理工作要点，紧紧围绕县局普法工作实际，按照“依法治企”建设和“六五”法制宣传教育工作规划的总体要求，全面、科学推进法制宣传教育和法治建设工作发展，为实现“卷烟上水平”发展目标，营造良好的法治环境。

2011年法制宣传教育和法治建设工作的主要任务是：动员部署2011—2015年“六五”法制宣传教育工作，做到收好尾、开好局，起好步；突出重点普法对象和重点法律知识内容，不断提高经营管理人员的法律意识和法律素质；按照依法治理的目标任务，深入推进法治建设。

一、承上启下，认真做好“五五”普法总结和“六五”普法动员部署工作

1、认真做好“五五”普法总结。今年要组织召开 “五五”普法总结暨“六五”普法动员大会，会议将总结“五五”普法的成绩和经验，对“五五”普法过程表现优秀的个人进行表彰，并全面部署“六五”普法工作。

2、科学制定“六五”普法依法治理工作规划。根据市局（公司）“六五”普法规划精神，明确“六五”普法的主要目标、任务，结合县局工作实际，制定出台我局“六五”普法宣传教育规划，组织部署召开会议，全面启动“六五”普法工作。

3、加强宣传，广泛动员。充分利用大众传媒，对“五五”普法依法治理取得的经验成就和“六五”普法规划进行大力宣传，动员全社会力量积极投入法治建设和法制宣传教育工作。

4、建立健全领导组织，为保障法制宣传教育工作扎实有效地开展，潞城局成立潞城烟草行业法制宣传教育工作领导组：

组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX

1、围绕潞城局中心工作，进一步加强重点对象法制宣传教育。健全和落实学法用法制度，继续抓好领导干部、企业经营管理人员、零售客户和广大消费者等重点对象的法制宣传教育。

2、着力抓好重点法律知识的学习宣传。突出对宪法和国家基本法律的学习宣传；强化社会主义法治理念教育；增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，在全省烟草专卖商业系统形成学法守法用法的良好法治氛围。

3、重点学习宣传烟草专卖法律法规。每月开展企业内部法制讲座，继续深入开展对《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规的学习宣传，并结合实际和重点工作，切实加大贯彻落实力度。

4、围绕三项重点工作，开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用 “3〃15”、“6〃29”“12〃4”全国法制宣传日和烟草专卖法法律颁布纪念日，针对群众关注的烟草专卖法律法规和真假烟识别等问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导卷烟消费者依法维护正当权益，开创潞城烟草普法工作新局面。

三、深入开展“法律五进”主题活动和面向重点对象的法制宣传教育

1、总结“法律五进”好的经验，继续深化“法律五进”主题实践活动。要制定具体的活动方案和考评办法，注重落实，扎实推进，及时总结。

深入推进“法律进机关”，引导烟草行业机关干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局的理念，增强依法办事能力，提高行业依法管理水平；

深入推进“法律进乡村”，鉴于城区的特殊地理位置，扩大烟草专卖制度及烟草法律法规在城乡结合部的普及范围，为在城乡结合部开展烟草专卖管理营造良好的法治氛围。重点是宣传烟草专卖法律常识，引导农民依法经营烟草专卖品，了解违法经营的危害；

深入推进“法律进社区”，重点是向社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律，引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识；

深入推进“法律进企业”，学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法律法规，提高依法生产经营意识，提升企业依法防范风险的能力；

深化“法律进网点”，重点是引导经营者懂法尊法守法，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要按照省局要求，建立健全长治烟草“法律五进”长效机制，制订阶段规划和计划，明确责任单位和工作职责，量化工作指标，把“法律五进”活动建设成为全市行业法制宣传教育的重要平台。

2、建立法律知识学习培训长效机制，深入开展对领导干部、烟草专卖行政执法人员、经营管理人员和零售户等重点对象的法制宣传教育，每季度对学习情况进行统一考核，纳入绩效考核中，并将此作为重要的考核方法和途径。

四、扎实推进依法治理工作

1、继续开展烟草市场专项治理，巩固烟草市场专项整治成果。对问题突出的违法经营经营场所和违法经营行为进行集中清理整顿，同时加快健全和完善市场监管的长效机制，保持烟草市场秩序良好运行。

2、努力提高依法治理水平。全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，制订具体的规划或实施意见，进一步健全完善决策机制、决策制度，推进依法治理。

3、深入推进基层单位依法治理，探索开展诚信守法卷烟零售户达标活动，促进管理创新，进一步提高基层单位的法治化管理水平。

五、积极宣传，大力推进法治文化建设

1、加大宣传力度。要大力宣传“六五”普法和依法治理工作的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，实行全方位、广覆盖、多层次的宣传，使之深入人心，营造实施“六五”普法、依法治企的浓厚氛围。

2、加强阵地建设，努力拓展烟草专卖法制宣传的覆盖面和渗透力。要广泛采取多种学习宣传教育形式与载体：一是要将烟草法律法规的部分内容以电视台为载体进行播放。二是每年利用“3.15”、“6.29”、“12.4”等节日重点开展对群众进行烟草专卖法律法规宣传，设立宣传咨询点、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、现场接受消费者咨询。三是要结合“法律六进”实施方案将法制宣传办的更有特色、内容形式更多、以更喜闻乐见的形式展现出来。四是举办零售户专题培训班及诚信户座谈会时，要利用网络、多媒体、幻灯片等使法制宣传教育工作开展的生动形象、富有活力。五是搭建“一网”、“一册”、“一栏”三个平台，即单位内部网站上开设法制宣传教育版块，法制宣传教育的宣传集，设立一块法制宣传栏。

六、强化领导，确保“六五”普法和法治建设工作全面开展

1、进一步加强组织领导。争取对普法依法治理工作的重视和支持，从推进依法治企建设、实施“十二五”规划的高度，把该项工作纳入重点。积极邀请县普法领导小组、司法局对该项工作进行检查指导。

2、进一步加强队伍建设。加强对工作人员的学习培训，将单位内部素质高、法律意识强的干部职工吸纳为法制宣传志愿者，积极宣传相关法律法规，通过自身的不懈努力，成为普法工作一支不可或缺的生力军。

七、加强烟草专卖法制宣传工作理论研究和检查指导

1、加强烟草专卖普法工作理论研究。研究探讨普法依法治理工作规律，为法制宣传教育深入开展提供理论支持。加强法制宣传工作机制建设，促进烟草专卖普法工作的制度化、规范化。

2、加强对烟草专卖普法依法治理工作的督促检查和指导，畅通信息沟通渠道，促进工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。

筒车湾镇六五普法规划内容 篇7

为高起点地做好“六五”普法工作，进一步提高全民法律素质，深入推进法治筒车湾建设，构建社会主义和谐社会，筒车湾镇党委、政府按照县委、县政府的安排，从本镇实际出发，认真开展调研，广泛征求党员干部、群众意见，制定了详细普法工作实施计划，现将工作规划情况安排如下：

一、总体要求(一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕镇党委、政府的工作大局和全镇经济发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，积极推进基层依法治理，坚持法制教育与道德教育相结合、与法治实践相结合，为建设法制筒车湾、构建和谐社会营造良好的法治环境。

(二）主要目标

通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，法律知识深入传播，法治精神广泛弘扬，领导干部依法执政的能力全面提高，公民法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治观念更加牢固；法治文化进一步繁荣，全社会崇尚法治的氛围更加浓厚；各领域各层面法治实践进一步深入，全社会法

——坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕全县“十二五”规划总体目标和中心工作，部署和落实法制宣传教育各项任务，服务经济平稳较快发展，服务改革开放，服务社会和谐稳定。

——坚持以人为本、利民惠民。紧贴人民群众的生产生活实际，紧扣人民群众的需求和期盼，着力解决群众关心的热点难点问题，以群众喜闻乐见的形式开展普法活动，让普法成果惠及民生。

——坚持学用结合、普治并举。坚持民主与法制相统一，权力与责任、权利与义务并重，守法与依法维权并重的宣传方针，把握正确的舆论导向。坚持法制教育与法治实践相结合，实现学用结合、学用相长。

——坚持分类指导、注重实效。总结把握法制宣传工作规律，创新理念，丰富内容，改进手段，完善机制，围绕各类社会群体的不同法律需求，因地制宜、突出特色，提高法制宣传工作的有效性和针对性。

——坚持明确职责，密切配合。按照“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”的新要求，强化各村各组各单位的“六五”普法责任，健全完善“条块结合、以块为主”和“属地管理”的责任机制，形成大普法工作格局。

二、主要任务

（一）突出学习宣传宪法和社会主义法治理念。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则，自觉维护宪法和

人等方面的法律法规，做好相关群体的权益保障工作。

（五）学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提髙社会管理水平；学习宣传信访、调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、广播影视、文化文艺、网络信息管理相关法律法规，促进文化事业和文化产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，创新矛盾纠纷化解方式，引导公民依法理性有序表达利益诉求，促进社会公平正义，为我镇经济社会又好又快发展构建良好的法治环境

（六）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断提高各级领导干部和公务员廉洁自律的自觉性，广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，要加强青少年廉政法制教育，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。

（七）大力弘扬社会主义法治文化。以“法治宣传月”和“12.4”全国法制宣传日为契机，广泛开展形式多样的法制宣传活动，努力推进法治文化与精神文明建设、与中华传统文化、地方特色文化、行业文化、群众文化的有机融合，繁荣法治文化作品创作。

决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

（二）切实加强公务员学法用法。加强《公务员法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》及廉洁从政相关法律法规的学习，不断提高公务员运用法治思维和法律手段解决问题的能力。加强公务员和执法人员法制宣传教育，进一步培养公务员树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。切实加强与履职相关的专门法律知识学习教育，重在提高公务员运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。建立公务员法律知识学习培训长效机制，公务员法律知识培训和学习每周不少于3个小时，并在学习结束后对学习效果进行考核，对考核结果进行记录和反馈。坚持和完善法律知识考试考核制度，考试考核成绩作为公务员任职、晋升、奖惩的依据之一。

（三）切实加强青少年学法用法。加强青少年法制宣传教育，着力培养遵纪守法行为习惯和公民意识。大力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识，注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非能力，养成遵纪守法护法的行为习惯。根据青少年成长特点和接受能力，加强有关青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规宣传教育。深化依法治校活动，进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局。充分发挥课堂主渠道作用，切实保证中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。积极开辟第二课

法律图书室等平台建设，切实推动企业职工法制教育落到实处。加强事业单位、新经济组织、新社会组织的法制宣传教育，努力消除法制教育盲区和空白点。

（六）切实加强农民的法制宣传教育。围绕社会主义新农村建设，广泛宣传与农村改革和发展，与农民生产生活密切相关的法律法规，培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使村（居）民掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，增强其依法表达诉求、依法维权的能力。深入实施“法律书籍送农民、法律服务到农家、法律文化进农村”等法律素质工程，健全完善“农家书屋”和农村法律图书角工程。充分利用农村党员现代远程教育网络等平台，开展有针对性的法制宣传教育，着力提髙农村两委干部和农村党员法律素质。加强农村“两委”干部法制培训，积极建立大学生村官担任法制宣传员制度，不断推进农村“法律明白人”培养工程，健全完善农村法制宣传工作队伍。制定和实施切实有效的对农民群众和村干部的法制宣传方案，做到每周至少一次的全村广播法制宣传，以及每月至少一次的干部法律学习活动。同时发扬创新精神，开展具有本村特点、有针对性的法制宣传活动。

四、工作步骤

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015 年结束，分三个阶段进行。

(―)宣传发动阶段：2011年，各村委会、居委会、各单位根据本规划制定本村、本单位五年普法

人员的法制宣传教育工作。同时鼓励和引导各类社会组织、个人参与和支持法制宣传教育活动。

(三）强化基层基础。依靠惠民工程和城乡文化设施提升，建设法制宣传教育基地、法治长廊、法治广场、法治示范基地等不同类型、不同规模的法制宣传场所。建立规范普法队伍,加强对法制副校长、法制宣传志愿者、法制新闻工作者、法制文艺团体、法制宣传联络员队伍的培训、管理、指导和宣传表彰，提高工作能力和水平。特别要重视发挥法制宣传志愿者的作用，鼓励和引导他们积极参与法制宣传教育和法治实践。