贫困学生资助论文

贫困学生资助论文（精选7篇）

贫困学生资助论文 篇1

据统计, 2000年我国贫困大学生有140多万, 2004年增至240万左右, 2007年高达400万人, 2010年更是突破了500万。《中国贫困生调查报告》显示, 2006年12.7%的贫困生因交不起学费可能放弃大学, 81%的家庭收入尚不足以支付子女的教育费用, 10.2%的家庭的教育支出比例高达79.8%[1]。从2007年至2011年, 全国普通高校助学金资助人数从572万上涨到3171.06万;助学金金额从64.68亿元上涨到528.47亿元;国家助学贷款从79.07亿元上涨到136.46亿元, 从以上数据可以看出, 近年来, 全国普通高校贫困生人数和比例均呈迅速增长趋势。

二、我国高校贫困学生资助体系现状

中国已成为全球最大的高等教育劳动力的供给者之一, 而学生资助又有可能影响人力资本形成的数量和质量, 所以研究我国学生资助体系现状就显得非常必要。[2]2007年至2011年, 我国密集出台了一系列学生资助政策和措施, 不断建立健全家庭经济困难学生资助政策体系, 从制度上基本保障了“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”。

目前, 我国在普通高校建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系, 同时实施家庭经济困难新生入学“绿色通道”。

三、我国学生资助体系中的几点问题

高等教育研究表明在过去几年中学生资助在提高大学入学率方面发挥了重要的作用。[2]但随着我国高校资助体系的进一步完善, 诸多的问题也显现出来。

(一) 学生所获资助与高校质量相关

据研究显示, 重点高校的学生在获得资助的可能性上远远的高于非重点院校的学生。主要原因有以下几点:首先, 国家划拨的资助金有限, 政府更倾向于把更多的资源投入重点大学。其次, 为了控制贷款的违约率, 国家开发银行和其他商业性银行更倾向于向高质量高校提供学生贷款, 这些院校毕业生的预期收入较高, 从而预期违约率就会较低。最后, 重点院校在获得社会、企业资助, 设立校级奖学金方面也比普通高校要更加容易。

(二) 国家助学贷款和助学性质的补助金是学生资助体系的主要渠道

国家助学贷款主要用于缴纳学费和住宿费, 补助金则主要用于学生的基本生活费用开销。高等教育的必须支出项包括学费、住宿费、伙食费, 购买教材、课本和资料的费用、文具费、班费等费用。这就表明通常情况下, 若一个学生在开学时获得了国家助学贷款, 那他只用在开学后负担除学费和住宿费的其他必须支出项。

这些其他必须支出项则主要由学生自己解决或者通过学校发放的补助金来解决。国家和学校对学生的补助额度尽管近几年来不断的增加, 但相对于我国高校贫困生数来说, 还是远远不够的。每年还是会有很多的贫困生在为入学后的生活费和学杂费而头痛。

(三) 个体的特征对所获资助的影响

据相关研究显示, 性别、是否党员、父母的受教育程度、本人的高考成绩等因素也影响着学生在高校上学期间所获得的资助金额。[2]

(四) 学生诚信缺失导致国家资助偏差

国家助学金、国家励志奖学金和国家助学金等资助都是针对贫困生的资助。部分诚信缺失的贫困生为了拿到奖学金, 在考试中有作弊行为。还有一些贫困生在享受国家提供的助学贷款后, 想方设法不还贷, 严重损害集体和国家利益, 给贫困生助学贷款工作增加难度。甚至有贫困生为了可以得到国家的资助, 谎报自己的家庭收入、家庭情况以博取其他同学的信任, 从而导致真正家庭非常贫困的学生却得不到应得的资助。

四、加强高校贫困学生资助体系建设的意见

第一, 鼓励多元化的资本进入贫困生救助体系。要广泛开拓社会资源, 特别是鼓励社会团体、企业和个人到高校设立奖助学金等, 开展多种形式的资困助学活动。一方面为企业和个人提供一个宣传的平台, 另一方面不仅为我校的贫困生带来了资助, 更多的是, 为这些学生创造了更多的接触社会的机会, 加大了他们就业的机遇。

第二, 重视贫困学生的心理健康教育。首先由于其特殊的家庭环境和生活条件, 应该注意对贫困生的资助方式, 既要达到资助效果同时又要避免对他们造成过大的心理压力。其次, 对贫困生投入更多的热情, 不仅使他们感受到国家在物质上给予他们的帮助, 更重要的是帮助他们树立一个健全的人格。最后, 通过多种形式的心理活动让他们能够以正常的心态融入这个社会中。

第三, 有偿享受国家资助, 避免非贫困生占用有限资源。高校在向贫困生资助时面临的一个最大的问题就是如何去判定一个学生是否是贫困生?思路就是让非贫困生的伪装成本变大。即加大学生在申请资助过程中或者是享受资助的成本。一是严格学生申请资助的条件, 对于真正的贫困生而言, 虽然申请的过程比较麻烦, 但是得到了更为重要的助学金, 从机会成本的角度来讲是值得的。二是培养学生的感恩意识。规定申请获得国家资助的贫困生必须放弃一定的课余时间去从事低报酬的校园服务。这样对于伪贫困生而言, 强制条例以及后期的感恩服务必定会占用他们大量的课余时间, 对于本不缺钱上学的他们来说机会成本就会过高。这样就可以把伪装者筛选出来, 避免他们挤占有限的资助资源。

摘要：对学生资助可获得性和充足性的研究是目前学术研究的重点内容, 本文通过对当前资助体系存在问题的分析, 提出了相关的建设改进意见。

关键词：高校,贫困生,国家资助体系,建设

参考文献

[1]戴宇.大学生用数学模型算出高校学费应下调12%[N].重庆晨报, 2008.12-21.

贫困学生资助论文 篇2

关键词：贫困大学生；双线资助；能力资助

高职教育目前已占我国高等教育的“半壁江山”。2008年，全国共有高职高专院校1168所，在校生近880万人。占全日制普通高校本专科在校生的47％。在今年611万应届高校毕业生中，高职学生有近300万。然而，高校收费标准逐年攀升，一些高校的学费每学年已达万元。高职院校也在4000～6000元，再加上住宿费、生活费等。大学生一般每年需要花费8000元到15000元。这对于一般低收入家庭、农村家庭和城市下岗职工家庭来说，是无法承担的，致使贫困生队伍越来越大。如何帮助贫困大学生顺利完成学业，促进贫困大学生健康成长。既是构建社会主义和谐社会的时代要求，也是高等教育发展道路上面临的一大挑战。因此，调查分析高职院校贫困大学生这一特殊群体，研究家庭贫困学生群体的激励、教育与保障体系的具体措施，具有积极意义。

一、对贫困家庭学生群体实施“双线资助”——能力资助与物质资助

1，“双线资助”的内涵

所谓“双线资助”，第一条线是“物质资助”，即帮助学生解决在校读书期间的经济困难问题，使学生顺利完成学业，这是资助工作的根本所在；第二条线是“能力资助”，即加强对贫困家庭学生的教育引导，促进学生全面发展，满足学生长远的深层发展需要，这是资助工作的终极目标。杨晓慧最早提出“双线资助”概念，第一条线是“财力支持”。第二条线是“素质支持”。本文认为由“物质资助”和“能力资助”构成双线资助的内涵更准确。“能力资助”也是目前国内高校贫困生资助体系的研究热点问题。

物质资助包括“奖、贷、助、补、减”五部分。其中，国家助学贷款是主体资助形式，足够的资金是做好资助工作的重要前提。2007年5月9日，国务院颁布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，大幅度增加了对全国高校经济困难学生资助的额度和范围，使资助困难学生的资金有了一定保障。与此同时，学校要加强与国家、社会的联动。一方面。要按国家有关规定，从学费收入中按10％的比例足额计提资助款，专款专用；另一方面，要加强与国内外基金会、企业、社会团体等各界的联系，多渠道争取社会捐助，倡导全校教师捐款设立“爱心基金”，用于资助贫困生。

而在能力资助方面，国内部分高校理论研究与实际操作上远没有物质资助成熟和规范。人们最初对贫困的认识与研究，主要是基于物质层面或经济意义上的认识，认为贫困是一个人或家庭的经济收入不足以维持基本的生活需要，或者一个地区的经济不发达的状态。联合国开发计划署(UNDP，1996)在《人类发展报告(1996)》中指出：“贫困不仅仅是缺少收入，更重要的是基本生存与发展能力的匮乏与不足。”1998年度诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为，贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力，贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困。高校经济困难学生由于家庭经济困难，个体的正常需要长期得不到满足，容易导致他们压抑的心理倾向。这种长期的焦虑、紧张、不安，甚至意志消沉等状态，严重地影响他们社会活动能力的发展与提高。

能力资助包括以下几个方面：①学习能力支持平台。高校为经济困难学生免费提供学习能力支持平台，加大对他们学习的扶持力度。②就业竞争力支持平台。教育的一个重要功能是促进社会公正和社会平等，给弱势群体提供向上流动的机会。③社会活动能力支持平台。“开发式”能力资助的主要目的是消除经济困难学生的脱贫障碍，拓展其脱贫机会与能力。

本文认为，在实施“双线资助”时，应根据不同学年和贫困生的特点，采用有侧重的资助方式。以高职生为例(图1)，在刚入学的第一年，对贫困生应以物质资助为主，解决学费、生活费等问题，在第二学年。随着贫困生不断适应大学生活以及专业技能的提高，应适当增加能力资助，比如提供有一定技术含量的勤工助学岗位等。而在面临实习就业的第三学年，应以能力资助为主，创造相应条件和制定相关政策，鼓励贫困生积极参加就业创业项目，真正提高贫困学生群体的就业能力。

2，“双线资助”的意义

以往的资助工作主要是对经济困难学生予以经济救助，附带以口号式的精神扶助，很少关注贫困生能力的提高。其实，经济困难学生的贫困问题是一个多层面的综合贫困问题，既有经济层面的贫困。也有心理和文化层面的贫困，更有能力层面的贫困。因此，高校经济困难学生既需要物质援助，又需要精神扶助，更需要能力帮扶。一方面，在高校学生思想政治教育大背景下，资助管理部门担负着双重的“育人”职责，既要发挥资助项目对学生的激励作用，又要开展以勤奋学习、自立自强、诚实守信等为主要内容的教育活动。学生有各种各样的需求，而这些需求又总是交织混杂在一起。采取简单的处理方式，就可能造成只扶贫，不扶志，虽然拿出钱资助了学生，却未必收到预期的效果。而“双线资助”模式的确立旨在满足学生深层的、多样化的需求。另一方面，贫困大学生具有压力大、志向远等特点，这种群体特点决定了他们不会只关注表面经济物质需求，而是更关注深层的长远发展需求的满足。

因此，贫困家庭学生群体资助工作要充分体现“以人为本”思想。“双线资助”把经济支持作为基础，帮助学生顺利解决就学问题；“双线资助”更关注对学生的教育、引导，特别是帮助学生解决由经济困难引发的心理、精神、思想、能力等问题。

二、基于“双线资助”的贫困家庭学生群体的激励、教育与保障体系构建

贫困家庭学生群体的激励、教育与保障体系是根据贫困生的特点和不同心理健康水平所采用的灵活多样的工作方式，是由多维系统的资助途径、多样渗透的资助方法、丰富全面的资助内容、众多的资助机构和严格的责任制度五要素组成的完整系统。这个系统应是物质资助和能力资助的有机组成，是“双线资助”，能力资助是核心，物质资助是保障(图2)。

1，保障系统

贫困家庭学生群体最先遇到的问题，也是最严重的问题是心理上和经济上的双重压力。一些经济困难学生与人交往时总是心存芥蒂，常常回避社交活动，因此养成了独来独往的性格，很少与同学们接触，更不愿在公共场合露面；一些经济困难学生不善于调节自己的情绪，与同学相处难以掌握分寸，心理过于敏感，给人一种难以接近的感觉。在人际交往中大多比较被动、封闭和挑剔，这在无形中限制了他们的交往范围，影响了人际交往的正常进行，从而导致了人际交往能力相对较差。因此在保障系统中，除了通过提供助学贷款等方式免除

学生的经济压力，还应及时通过心理干预，缓解贫困生的心理压力。

由心理辅导中心实施的心理评估、团体咨询、个别咨询、心理治疗，为解决贫困大学生各种心理障碍问题提供心理干预。心理评估是通过实验、观察、测量等方法评价大学生心理发展问题和补救问题的种类和程度，为心理咨询与治疗提供参考依据的临床干预基础工作。团体咨询、个别咨询和心理治疗既是解决学生发展问题又是解决补救问题的有效方法，是心理辅导中心的核心工作。

2，教育系统

包括专业学习、专业前沿讲座、社会实践和自主学习。专业学习是指由教务处和学生所在系部共同完成，通过学习专业知识与技术，为将来实习与就业打好基础。专业学习和专业前沿讲座使贫困生能够明确学习目标、增强学习动机、掌握学习方法、适应学习环境和提高学习效率。自主教育是指学生通过读书活动和学生会举办的各类社团活动，掌握课堂教学以外的更多知识和技能。社会实践是由团委实施的内容，包括社会生活体验、社会调查和社会服务等活动。如何认识社会、适应社会是大学生必须解决的一个课题，完成大学学业不仅是掌握理论知识，还包括理论知识如何在社会实践中的运用。学校要设立相应的勤工助学岗位，组织贫困家庭学生通过勤工助学获得一定的资助报酬。通过勤工助学，学生不仅仅得到一定的物质收获，更重要的是锻炼能力。提高素质。

3，激励系统

通过愿景激励、情感激励、动机激励和兴趣激励，贫困生能够产生克服困难、增强学习兴趣的强大动力，促进学生艰苦奋斗、勤奋学习、自立自强、诚实守信。①定期开展职业生涯规划讲座。结合现实中大学生创业的例子，深入浅出，让大学生们了解到现阶段应该转变就业观念，拓展就业思路，树立全新的创业理念，增强进取心、自信心和责任心。积极迎接挑战。②为贫困生就业提供咨询和帮助。对贫困生进行一对一的就业指导，帮助学生就业，要求未就业的同学要摆正心态，正确评估自己，本着对自己负责的态度，积极争取和参加各种面试，尽快走上工作岗位。③提供创业教育。自2007年起，江苏省实施大学生创新实践训练计划。每年省级立项500个，院级立项近3000个，并给予相应的经费支持。高职院校应积极引导贫困生投入到创新实践训练计划中去，提高贫困生的创业创新能力。创办大型创业实验室与创业基地，也是创业教育的有效形式。

三、小结

资助贫困学生事迹 篇3

作为一名学生资助工作者，小鹏始终将做好本职工作放在首位。尽岗位之责，做学生生活的护航人。

在小鹏看来，资助不仅是一份工作，更是肩上的责任和使命，小鹏通过走访家庭经济困难学生家庭、检查课堂、宿舍等形式，走进他们的生活，了解他们在校园生活的点点滴滴，及时发现新增和突发经济困难学生。他还建立家庭经济困难学生档案，落实资助资金监管，提高学院内资助宣传力度。

资助贫困学生方案 篇4

一、活动时间：3月19日(第一批)

二、活动地点：各贫困学生家中

三、参加人员：学校部分校长、中层、班主任、学生代表

四、慰问对象：贫困学生(持低保证)、患重大疾病的学生

五、具体活动安排：

1、各班班主任上报特困学生(持低保证)、患重大疾病的学生名单(务必调查清楚，以防遗漏)。周三(3月16日)放学前，在QQ群中下载表格并填写好上报给德育研究中心赵霞老师(电话：68239)。

2、周四(3月17日)学校根据各班上报名单，准备慰问物资和资金。

资助贫困学生发言稿 篇5

你们好！

今天我怀着无比激动的心情，代表我们这些受资助的贫困学生上台发言，在这里表达我们对区妇联领导、好心的叔叔、阿姨的感激之情，谢谢你们给予我们无私关爱。（鞠躬）

我是一名来自农村的贫困学生。我从小出生在一个不幸的家庭，刚满8岁的时候，爸爸外出挣钱回家的路上出了车祸，噩耗传来，我带着急切的心情请假回家，回家后我惊呆了，父亲已入棺。我不相信这是事实，我拼命地哭喊：爸爸、爸爸，希望在那一刻留住父亲，能够让父亲再活过来，哪怕睁开眼和我说句话都行，可父亲依然那么静静地躺着，抛下一切不放心地走了。

没有了父亲，在这个家里，在这个世上，母亲成了我唯一至亲的人，然而，不幸还是再次降临到我的头上，就在父亲离开半年以后，母亲也无声无息的离家出走，抛下我和年过七旬的爷爷，至今音信全无。

没有了父亲、母亲，就像天塌下来一样，一切都散了，我的心也空荡荡，没有了任何依靠。我别无选择的跟着年过七旬的爷爷一起生活。由于爷爷的年纪太大，不能外出挣钱，连农活也干不了多少，家中没有任何经济来源。面对这些爷爷总是教导我：一定要坚强，咱人穷志不穷。我一直把爷爷的话铭刻于心。在学校我努力的学习，连课间的时间我也没有浪费，争取每分每秒。回家后，帮爷爷做饭、洗衣服、干农活„„就这样，从一年级到现在的五年级，每学期考试我都名列前茅；年年评为“三好学生”。这些成绩的取得是与区妇联的资助和学校的帮扶是分不开的，没有你们的帮助我是没办法跨进学校的大门。作为贫困生的一员，我有幸得到区妇联的大力资助。我发自内心感谢区妇联的领导和好心的叔叔、阿姨！在我们生活学习遇到困难的时候，是你们用爱心又一次点

燃我们理想的火炬，是你们用爱心又一次鼓起了我们前进的风帆，是你们的用爱心又一次给了我们战胜困难的勇气。今天我们手捧着你们的捐款，觉得分外沉重，因为这里饱含着领导对我们的一片深情与厚望啊！这份情比山还高、这份心比海还深。然而，我们又能拿什么回报你们呢？在此，请让我代表接受捐助的同学向您郑重承诺：我们一定要刻苦学习，用优异的成绩来回报您的爱心捐助，我们也一定要向您学习，树立远大的理想，早日成为国家的栋梁，决不辜负您的殷切期望。怀着感恩的心成长，以优异的成绩回报社会，为学校争光添彩，为社会主义现代化建设贡献自己的智慧和力量。

最后，请允许我再一次代表今天接受捐助的同学向区妇联的各位领导、好心的叔叔、阿姨说一声：谢谢！

贫困学生资助论文 篇6

关键词：高校贫困学生,资助,现状,优化对策

贫困大学生是指高等院校中, 由于家庭经济困难, 在校期间学习及生活费用缺乏固定保障的学生。对贫困大学生资助工作不仅关系到大学生能否有保障的完成学业、进而实现学校的人性化追求与伦理关怀的价值彰显, 也关系到整个社会的和谐稳定。因此, 对贫困大学生资助工作既重要又极具意义。但是, 在具体的工作中, 我们感到, 贫困大学生资助工作现状并不理想。很有必要认真梳理贫困大学生资助工作中存在的问题, 分析其原因, 并提出解决对策。

一、贫困大学生资助工作现状

目前, 贫困大学生资助工作现状并不理想, 主要是存在问题多多。为了优化贫困大学生资助工作, 必须首先对这些问题做到心中更有数。

1、国家助学贷款问题

国家助学贷款的主体作用不强, 这是贫困大学生资助工作问题之一。国家助学贷款的主体作用不强是与我国贫困资助体系的发展规划思路是相悖的, 它们之所以出现不一致, 主要原因有三点:第一, 金融机构是以盈利为目的的, 运营理念必须是商业化的, 而国家助学贷款可以给金融机构带来的利润很少, 从这一点上看, 两者之间存在矛盾点;第二, 国家助学贷款在设计目标上是为了给贫困学生提供平等的入学机会, 但是在具体的操作过程中, 申报和审批必须经历层层关卡, 在这个过程中存在着人为控制等因素, 使国家助学贷款政策在所追求的平等中出现了种种不平等的现象;第三, 国家助学贷款是学生向银行申请的长期且无任何担保和抵押形式的贷款, 它的运行机制还在摸索和实践中不断的完善, 放贷银行承受着巨大的压力, 而贷款风险大部分转嫁于银行与学校。

(1) 申办手续繁琐

国家相关的政策规定, 贫困学生在申请国家助学贷款时, 必须要出示学生家庭所在地民政部门的家庭经济状况证明, 现实中的问题是很多来自边远农村地区的学生由于种种原因, 很难取得这个贫困证明。同时, 要求申请贷款学生出具的材料比较复杂, 学校和经办银行在审核相关材料时工作量较大且在核实材料的真实性方面有一定的难度。银行在发放的贷款金额上十分有限, 申请贷款的学生人数较多, 很多银行在发放贷款的对象上比较苛刻, 目前的现状是贷不应求, 银行一般比较愿意与知名高校以及就业形势比较好的学校合作, 在普通院校办理助学贷款的工作上名额卡的比较紧, 要求比较严格。

(2) 银行开办的项目单一

目前, 多数经办银行开办的项目仅限于学费贷款, 许多特困学生在生活上缺乏经济来源, 虽然通过助学贷款交了学费, 但是仍然无力承担在校期间的生活费用, 经济困难学生希望能够获得生活费贷款。

(3) 学生信用意识淡薄

国家助学贷款政策切实的解决了高校贫困生在经济上的困难, 但对银行来说却也承担着很大的风险。国家助学贷款是一种长期的无担保信用贷款, 由于没有抵押和担保的顾忌, 有部分违约的学生采取毕业后销声匿迹的方式, 使银行无法按期收回贷款, 蒙受经济损失, 这种情况的出现, 必然会极大挫伤银行继续放贷的积极性, 从而导致助学贷款机制的恶性循环。

2、国家助学金激励作用不高

国家助学金在贫困资助体系中具有其独特之处, 主要表现有两个方面:一是国家助学金的资助金额比较大, 国家助学金属于无偿经济资助, 这样的较大金额的贫困资助方式对减轻贫困学生经济压力起到了很大的作用, 对贫困学生的帮助作用不可小觑;二是国家助学金覆盖的面很广阔, 更多的贫困学生可以获得这样的经济资助。助学金是一种无偿性的直接经济资助, 很受贫困学生的青睐, 甚至不需要付出很大的我努力就可以获得, 这也给贫困学生造成了一些负面的影响, 比如助长了贫困学生的懒惰习气, 滋生了拜金主义和金钱至上主义的思想。另外, 随着助学金资助面的不断扩大, 必然会有一些不贫困的学生不知不觉的享受到贫困生的资助, 这样更多的学生会产生投机的意识, 这就扭曲了贫困资助政策的本意, 从本质上阻碍了贫困生资助体系的发展和完善。

3、奖学金贡献力量有限

奖学金的设立可以起到激励作用, 却不具备助困的特点, 其贡献力量有限。国家奖学金和国家励志奖学金金额比较大, 但是名额有限, 获奖的必备条件是家庭贫困且成绩优异的贫困生, 而同时符合这两个条件的学生人数并不多, 贫困生因自身的压力过大及心理方面的问题, 成绩优异者为数并不多, 因此励志奖学金最终的获得者大多为成绩优秀但家庭经济并不是十分困难的学生。而学校设立的奖学金的数额比较小, 且获取对象是所有全日制本、专科在校的优秀学生, 贫困生的竞争对手是很多的, 要想获得奖学金资助, 首先必须认真学习, 凭借优异的学习成绩才有机会, 因为不同地区学生学习基础的差异等因素也在一定程度上影响到贫困生的成绩。

4、困难补助机制不完善

在高校贫困生资助体系中, 减免学费是一项长期有效的贫困资助方式, 但在目前情况下, 随着高等教育的改革, 高校的缴费体制也在不断的完善, 减免学费的情况越来越少, 取而代之的是其他形式的贫困资助。国家助学金、奖学金、困难补助等资助形式的出现和普及, 贫困学生获得经济资助渠道越来越广, 减免学费的作用也不再那么明显, 很多高校对减免学费的政策不断的调整和缩减。在贫困生资助体系中, 困难补助所占的比例一直居低不上。因此, 在贫困生资助工作中, 国家应该在困难补助这一块进一步增加投入。

二、贫困大学生资助工作存在问题的原因分析

1、政府支持力度不够

政府在高等教育的发展中支持力度不够, 主要体现在政策方面!财政经费投入方面和法律保障方面, 尤其是在财政经费的投入上, 政府的支持力度有待进一步的提高。就目前情况来看, 政府用于高等教育发展的财政拨款存在以下两个问题:首先, 是财政拨款总量不够。这些年, 国家和政府对高等学校的投入逐年增加, 但是扶持力度还是远远达不到高校改革和发展的需求。随着高校的不断扩招, 高等教育财政性经费短缺的问题日益凸显。其次, 是拨款机制不够合理。目前的财政比款模式是综合定额加专项补助, 这种模式存在的问题有两点:一是学生平均成本的依据等同于前几年的学生平均综合支出水平, 不能客观的反映高等教育成本所发生的变化, 掩盖了前几年学生人均支出中可能存在的问题, 不能直观的体现高校的实际成本;二是拨款的依据主要是高校的学生规模, 这必然导致高校盲目扩招。这对高等教育的办学效益会产生消极的影响, 也会在某种程度上扭曲高校的办学动机。

2、贫困信息提供缺乏真实性

高校贫困生资助工作的主要依据是贫困生的家庭经济情况证明和学生在校的消费水平等。贫困信息的来源主要由地方政府的相关部门、学生所在的高校和学生本人一起来提供。学生的基本信息表由学生本人来填写, 家庭经济情况证明由政府基层组织出具, 学校则根据学生平时的生活开支和消费水平标准作为贫困认定的参考依据。从目前的实际情况来看, 不少学生为了获取贫困资助, 减轻家庭的经济负担, 在填写家庭经济收入时, 虚报少庭真实状况, 影响了贫困生资助工作的有效开展。高校贫困资助工作的实际情况需向上级主管部门及社会公开。要提高各类信息的真实性, 必须强化相关的社会管理制度, 所有的信息真实才能够确保贫困生资助政策的有效落实。从资助的实际情况来看, 一些学生为获得无偿资助提供虚假信息, 一些学校为展示资助成效伪造虚假信息, 这些问题产生的根本原因在于相关的社会管理制度不健全。

3、资助形式单一、资金来源渠道有限

在我国的资助体系中, 各种形式的资助都是以直接经济资助为主, 且无偿资助方式占主导地位。事实证明, 直接无偿的资助方式对贫困学生的发展产生了消极的影响, 有些贫困学生认为接受直接的经济资助是理所应当的, 有些学生在不知不觉中滋生了好吃懒做的不良习气, 还有些贫困学生逐渐丧失了社会责任意识。同时, 随着高校的不断扩招, 贫困生人数越来越多, 而国家和高校的奖贷金是十分有限的, 这有限的资助资金并不能满足越来越多的贫困学生的学习和生活需要, 学生受资助的覆盖面也越来越窄。在政府财政吃紧的情况下, 充分调动社会各界的力量, 鼓励他们积极参与捐资助学, 拓宽贫困资助的资金来源渠道, 就显得意义非常了。

4、资助工作者责任意识不强

资助工作者在贫困资助工作中起着至关重要的作用。我们这里所说的资助工作者包括高校直接资助工作者、高校资助主管机构和贫困生户籍或者居住所在地的基层工作者, 他们的道德境界的高低对资助工作的效果具有直接的影响。根据贫困资助工作的具体要求, 他们必须具备较高的道德素质, 各司其职, 高效的做好贫困资助工作, 促进校园的和谐与稳定。从实际资助情况来看, 虽然高校资助工作总体上做的不错, 但是也存在部分资助工作者不讲职业道德, 不认真履行工作职责, 在资助工作中进行人情资助或钱权交易。还有一些资助工作者玩忽职守、敷衍塞责, 使资助工作不能够取得应有的成效, 产生资助错位的问题, 校园中的“假丑恶”的现象屡见不鲜, 造成校园中的师生关系、同学关系和同事关系不和谐, 影响了校园的和谐建设。

5、资助对象诚信感恩意识淡薄

贫困学生是资助工作的中心, 是资助工作者服务的对象, 高校贫困生资助工作必须以人为本。目前, 高校在贫困资助工作中出现了很多问题, 这些问题追根究底都是有其深层次的诱因, 但与贫困生本身的道德水准和综合素质也有很大的关联。很多学生没有感恩意识, 诚实守信意识淡薄。

三、对策与建议

1、完善国家助学贷款工作

为了更好的使助学贷款成为帮助贫困生完成学业的保障, 我们应该从以下两个方面来完善助学贷款政策。

(1) 加大贷款力度。国家应通过立法的形式来规定和增加每年助学贷款的政府拨款金额, 为国家助学贷款提供稳定可靠的专项资金来源。银行的贷款本金和利息以及资金来源都有了保障, 银行放贷会更加积极。

(2) 将贫困生的还款记录纳入个人的诚信系统。银行应该可以酌情规定较小的助学还款金额, 并将还款的信息纳入其个人诚信档案, 减少贷款银行由于贷款人违约而带来的损失, 同时也可以从另外一个方面强制大学生逐渐建立起“讲诚信”的良好的品质, 而不仅仅依靠大学生教育来建立大学生的诚信观。同时, 提高贷款额度, 延长还款期限。针对目前国家助学贷款存在的额度和还款期限的问题, 各级政府在制定国家助学贷款政策时, 应强调保证贷款的额度。

2、规范贫困生的认定和监督工作

(1) 制定科学可行的贫困认定标准。在贫困生的认定工作中, 制定一个客观可行的量化标准, 可以进一步的提高贫困生资助工作的实效性, 也方便掌握学生所在家庭的实际经济情况。可以参照现行的教育部给出的有关贫困生认定的指导意见, 具体划分贫困生的标准。结合我国贫困认定的基本现状, 根据地区经济发展的差异性来制定相应的贫困标准线是切实可行的。

目前, 我国高校的贫困认定工作需要搭建一个科学、规范的地、家庭成员、家庭的收入来源、贫困证明以及以前受资助的情况进行调查登记, 并请学生生源地的相关部门协助确认, 对以上资料进行对比分析, 从而区分出学生的贫困程度, 并建立相应的贫困生档案。通过记录诚信档案的方式把贫困认定中的不诚信行为记入个人档案, 这些工作的开展需要生源地相关的紧密配合。

(2) 严格认定程序。首先, 高校必须对贫困资助工作投入足够的关注, 成立负责贫困资助工作的专门机构, 在资助工作中做到权责明确, 对申请资助的学生进行严格的审核, 一旦认定必须做好公示, 加强对全程的跟踪与监管, 确保贫困生认定的公平性。其次, 在具体的操作上, 准确了解贫困生的家庭经济状况, 对提出贫困申请的学生的生活状况进行了解;还可以通过同学去了解这些学生的消费状况。辅导员要认真听取班干部的反映, 深入到广大学生当中, 对贫困生的信息进行及时的补充。最后, 高校必须建立严格的惩罚机制, 对于提供虚假信息, 伪贫困的学生给予严肃的处理, 保证认定工作的公平和公正。

(3) 完善监督机制。高校贫困生认定的第一个环节是地方基层组织开具的贫困证明, 也是贫困认定的重要依据, 因此必须通过专项立法来增强此项工作的真实性。针对基层组织的工作人员, 必须通过法律手段来约束他们的工作, 督促他们依法办事, 不受主观因素的影响, 在出具贫困证明使实事求是, 根据学生家庭的实际经济情况出具真实可靠的贫困证明, 并对申请表格中的各项数据进行核实并存档备查。同时, 还需要设立专门的监督投诉渠道, 构建举报体系, 对违规操作的工作人员严肃追究其法律责任, 通过这些方式不断的完善监督机制。

3、加快高等学校教育配套制度改革

改变传统的学籍管理制度和教学行政管理方式, 实行学分制和弹性学制有利于贫困学生完成学业。我国的高校应该学习国外高校的先进管理经验, 尝试实行学分制。针对家庭经济特别困难的学生, 保留他们的学籍, 允许他们休学去参加勤工助学, 赚取足够的学费和生活费, 等条件允许了再复学。还可以采用半工半读的形式, 这不仅可以节约国家对高校贫困生的资助经费, 还能提高大学生的综合能力。

4、拓宽勤工助学渠道

在拓宽勤工助学的渠道上, 学校需要有组织、有计划的进行规划, 努力为贫困学生提供更多更好的勤工助学岗位。在知识经济时代, 大学生应积极发挥自己的专长, 不仅仅局限于劳务性的勤工助学岗位, 由劳务型向智力型转变, 高校应该加大对贫困生的培训投入, 提高贫困学生的技能, 为贫困学生提供智力型的勤工助学岗位, 如在高校开展助学、助研、助教活动或者科技服务等。另外, 学校还应该积极开拓校外勤工助学的岗位, 加紧与企业之间的联系, 建立长期稳定的校企合作关系, 为学生提供长期、固定的勤工助学岗位, 为学生走出校门参加有偿服务提供更多的机会。

5、加强对贫困生的教育

首先, 要营造良好的校园氛围, 增强贫困生的自信心。在具体的工作中, 我们应该倡导文明的校风班风, 组织形式多样的学生活动, 丰富学生的课余生活, 在活动中积极发挥学生的主观能动性, 发挥学生组织的积极作用, 定期开展各类团训活动, 加深同学之间的感情, 真切的去关注和了解学生的心理需求, 鼓励贫困学生积极参与学生社团活动, 让他们在活动中感受到温暖, 消除自卑和焦虑等不良心理, 进一步的增强自信心。其次, 教育贫困学生树立正确的消费观念, 养成良好的消费习惯。最后, 加强感恩教育, 让学生认识到经济上的贫困是暂时的, 精神贫乏比物质贫乏更可怕, 应该将压力化为精神动力, 勇敢地接受生活的挑战, 珍惜来之不易的学习机会, 怀着感恩的心, 学会在逆境中成才并回报社会。

参考文献

[1]薛深, 胡相峰.高校贫困生资助的人文关怀[J].教育评论, 2008 (03) .

仁化七千余名贫困学生受资助 篇7

据了解，今年来，仁化县将教育文化扶贫列入新时期精准扶贫工作的重要内容，大力开展“三个依托”的教育扶贫，多措并举筹集了助学资金213万元，发放给全县7529贫困学生，及时解决了农村学生的“读书难”问题。

该县依托挂点各村的100多个帮扶单位，开展“一对一”帮扶活动，捐钱捐物解决贫困学生求学中的困难，并推荐有意愿的贫困子女免费入读中等职业、技工学校，确保贫困户的学龄子女不因生活贫困失学。该县依托“广东扶贫济困日”活动捐款和县慈善基金会，专门划拨了10万余元，帮助50多位低保户子女圆大学梦；依托东莞虎门企业家协会、香港德善医疗集团、省四季公益促进会、江可伯助学基金等社会组织或企业，牵线搭桥让社会爱心人心与贫困学生结对帮扶，长期跟踪了解受助对象的学习和生活中的困难，并给予物资上的帮扶，用爱为贫困学生插上梦想的翅膀。同时筹集了118万元善款，用于建设红山镇中山村小学和长江镇莲河村小学的教学楼，改善了50多位留守儿童的教育教学环境。