医院消防安全管理制度文件（推荐7篇）
医院建筑的消防安全问题, 事关重大。
医院的管理者们对此有何认识呢?
首都医科大学附属北京友谊医院筹建办主任陈虹, 在经历了该院门诊楼和干部保健楼两项工程的建设后, 深有体会。
“标准对医院的特殊性考虑不够”
陈虹向记者讲了她的一个最明显的感受, 在我国, 涉及到公共建筑消防安全的标准很多, 但是针对医院特殊性而制定的标准却很少, 很多标准都把医院和其他公共建筑等同对待, “这样是不合适的”。
陈虹继续说道, 医院与其他公共建筑最大的区别是面对的人群不同, 医院面对的是患者, 而且很多患者都是行动不便的。因此, 在其他公共建筑里面使用起来没有问题的设施, 在医院里使用可能就会有问题了。
她拿出一张门诊楼的平面图, 用笔把这个楼层的所有楼梯圈了起来, 然后对记者说:“这层楼的两端是候诊室, 现在医院的候诊室一般都是没有门的。按照目前的建筑标准, 只有配电室、管道井、楼梯间的门是防火门。如果发生火灾, 行动方便的患者可以从这些楼梯逃生, 但是对于那些行动不便的患者来说, 从楼梯逃生可能就有问题了, 比如骨伤科的患者, 有的甚至还躺在担架上。”
陈虹
首都医科大学
附属北京友谊医院
筹建办主任
“如果将候诊区域做出一间有防火门和防火窗的候诊室, 并使用防火墙, 当发生火灾的时候, 行动不便的患者可以迅速转移到此候诊室, 等待救援, 从而为救援争取时间。”陈虹说出了她的设想。
“现在的防火门都很便宜, 根本花不了多少钱, 却能在关键时刻发挥很大的作用”, 她补充道。
陈虹认为, 除了门诊楼, 病房楼也应该在每个楼层的两端设置两个区域, 这些区域在平时可以作为休息、阅览室, 发生火灾时, 这些装有防火门的区域则可以充当避难场所。
由于用地限制, 很多医院的病房楼都建得很高。如果让病房的患者都通过楼梯逃生, 那是根本不可能的, 特别是对那些住在高层、长期卧床的患者, 通过楼梯逃生的难度更大。靠医生和护士施救也不现实, 因为病房楼一般都很高, 医护人员的体力有限, 而且护士的数量显然不够。
“到了晚上, 一层楼里只有很少的几个医生和护士, 需要照顾几十位患者, 先救谁呢?能救几个呢?”陈虹对记者说。
“不少消防设施设置有缺陷”
各种消防设施是应对火灾的重要工具, 它们直接关系到对火灾的控制和对现场人员的保护。不过, 在陈虹看来, 很多医院的消防设施存在缺陷。
以标识系统为例。有些标识牌安装在上方, 例如门的上方、墙面的靠上位置。
“在没有发生火灾的时候, 安装在上方的标识牌更容易被人们发现。一旦发生火灾, 便产生了大量的烟雾, 烟雾会不断上升, 使得上面的能见度很低。为了避免吸入烟雾, 人们通常会尽量降低重心, 靠近地面前行并寻找出口, 在这种情况下, 上方的标识牌可能就看不见了。”
所以, 陈虹觉得应该在距地面30cm处设置荧光指示标识。至于为什么要用荧光的, 她解释说:“荧光的标识牌不会受到断电的影响。”
此外, 陈虹还认为, 医院应该像宾馆一样, 在每间屋子的门上都贴上一张紧急疏散的路线图。患者住院后, 即告之要看这张图, 一旦遇险, 就知道应该往哪个方向逃生, 从而节省时间。
在常见的消防设施中, 已经很成熟的自动喷淋系统在医院里也有问题, 主要表现在那些贵重仪器集中的区域, 例如放射科、手术室、ICU。
对于这些区域, 医院最担心的是自动喷淋系统发生误报。
“一旦误报, 几吨水瞬间倾泻下来, 那些仪器可能就报废了。”
有这种担心的可不止陈虹一个人。记者了解到, 很多医院管理者都有这方面的忧虑, “据说自动喷淋系统的误报率并不低”。
那么, 有没有一种技术方案可以解决这个问题呢?
“有。”据陈虹介绍, 除了自动喷淋, 还有一种是自动气体灭火。不过她认为, 自动气体灭火并不适合在医院的贵重仪器集中区域使用。
“气体灭火适用于无人区, 比如图书馆、档案馆。因为这种系统的原理是通过甲烷等气体使得空间处于缺氧状态, 从而达到灭火的目的。然而在医院里, 仪器密集的地方, 比如放射科、手术室和ICU, 都是经常有人的, 一旦灭火系统释放甲烷等阻燃气体, 就会导致该区域的人员因缺氧而火未灭, 人先死。”
还有一种情况:对于一些经济实用、能够帮助人们逃生的设施, 很多医院并没有配备, 比如专门用于应对火灾的急救包。
“急救包里的物品包括:机械式应急灯, 这种灯是通过手摇来发电的, 不需要电源;绳缆, 帮助人们从高处逃到地面等安全的地带;锤子, 可以用于砸碎玻璃。这几样东西都不贵, 但是在关键时刻很管用。”
陈虹建议, 在门诊的分诊台和病房的护士站都应该配备这样一个急救包。
“对消防设施的严格管理应成为常态”
据陈虹了解, 不少医院缺少对消防设施的严格管理, 比如对消防栓、自动喷淋的检查力度明显不够。
“一旦发生火灾, 有些消防栓根本用不了, 已经锈死了。”
关键词：医院电子文件存储载体归档管理
电子文件是指人们在社会活动中形成的，以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。【2】本文主要通过论述医院电子文件管理存在的问题，进而总结出如何对电子文件进行归档保存。
1医院电子文件的内涵
1.1医院电子文件的来源
一般来说，医院电子文件主要来源于两个方面：一是各职能科室自身创建的；二是由医院办公室发的文件。而办公室下发的电子文件一般是在部门间的业务交流、上下级机关的工作交流中产生、采集的。各职能科室自身创建的电子文件一经生成，便由文件创建者直接采集下来。而办公室发送的电子文件，各职能科室根据与自身科室的相关程度决定是否要进行收集存储。
1.2医院电子文件归档的注意事项
医院需要进行归档的电子文件的形式包括：文本、图像图形、视频、音频、影像等各种可以电子形式存在的重要资料；具体通常指：本单位报上级审批的规范性文件，单位日常工作形成的重要文件，下级报送的报告、请示等以及答复下级的批复、函件，同级单位转发的文件和多个同级部门会签的文件以及本单位答复同级单位的函件等。同时，职能科室应根据自身工作性质与内容的不同分别制定电子文件归档范围。
由于不同系统产生的电子文件，在整理过程中会遇到文件格式不兼容或被重新编排等问题，这种格式的转换可能无法读取文档内容，因此在归档时应使用存储载体能够识别的格式，保证存储的电子文件的可读性。【3】
2、医院电子文件归档存在的问题
2.1电子文件的真实性问题
电子文件的特殊性和技术性使其具有易修改的特征，很容易伪造。而由于科学技术等方面的限制，目前，我国还没有较好的手段来保护电子文件的真实性。
2.2相关的法律法规不完善
由于我国电子文件研究起步晚，这方面的法律法规还较缺少，目前只是制定了一些电子文件管理的暂行规定，还没有成型的法律。对于大多数医院工作者来说，医院的日常工作已经忙得不可开交，如果电子文件的管理没有法律制度上的约束，很难做到规范化管理。
2.3缺乏专业的管理人才
电子文件的存档工作，不但要求工作人员必须具备档案管理的专业知识，而且汁算机操作技能要过关。从目前情况看，省内大型医院缺乏专业技术人才，尤其是缺乏同时具有档案管理和计算机操作的复合型人才。
此外，由于我国电子文件归档研究起步晚，很多工作人员对档案电子化的意识不强，还没有从传统观念转变过来，误认为电子文件不是文件而忽视其存档或收集，或是由于电子档案必须在计算机上登记编写，无形增加工作量而不愿承担此项工作；而医院工作人员的主要任务是开展医疗服务，对于不熟悉或是根本不会计算机操作的管理者来说，容易产生畏难情绪，不接受新生事物，从而也不会督促下属重视电子文件的管理，也不会组织工作人员参加电子文件管理的学习培训，这就给电子文件的存档工作带来了影响。
2.4存贮载体不安全
在实际操作过程中，人们选择存储载体往往具有随意性。如果将电子文件直接存储在硬盘存储器上，不便于脱机管理，一旦出现系统故障或病毒感染，容易造成数据丢失；若以软磁盘为存储载体，由于软磁盘容易毁损，其可靠性和保管期限都存在较大问题；光盘存储介质又存在格式标准的问题。另一方面，存储载体放置的环境也不规范，没有统一放到规范化的环境中。以上这些问题都给电子文件存储载体的安全和电子文件的读取与利用带来隐患。
3、医院电子文件归档管理的措施
3.1完善电子文件归档制度，培养专业化人才队伍
医院电子文件来源广泛，将纷繁复杂的电子文件收集归档，必须靠制度约束，使制度变成归档人员的自觉行动。要将电子文件归档工作纳入本单位的立卷归档制度，制定相关的规章制度督促工作人员执行，如制定电子文件登记表（见附表1），并列入信息管理工作程序，在布置、检查、总结、考核相关工作的同时，布置、检查、总结、考核电子文件归档工作。【4】此外，建立一支管理电子文件的专业人才也至关重要。开展电子文件归档也以人为本，形成一支队伍，承担此项工作。可以利用各种形式，加大电子档案工作的宣传力度。加快完成由传统管理理念向现代管理理念的转变，增强医院工作人员对电子文件的归档意识，认清电子文件的特点及工作中出现的问题，积极采取有效措施，如：在每个科室安排一个特定的工作人员负责电子文件的收集归档及督促工作，确保归档材料与数据的安全，进而不断提高电子文件管理人员的素质，力争在较短时间内，把电子文件管理人员的能力提高到一个新水平，建立一支高素质的人才队伍，切实保障电子文件归档工作的顺利开展与深入进行。
3.2对电子文件进行分类归档
医院电子文件来源广泛，年份久远，要进行归档首先要把这些繁杂的电子档案进行分类。首先是科室内部文件，对于内部电子文件可以年度、内容、保管期限进行组盘。可以将不同年代、内容、保管期限的文件分盘保管，便于按不同年代、不同期限定期拷贝，以延长归档电子文件的保管寿命，将同一工作人员的文件集中在同一盘上方便利用。为了确保文书电子文件组盘统一规范，应由档案保管人员在接收归档文件时集中完成，组盘后，档案人员应以统一的数据库结构和规范命题，并建立文书档案盘内文件目录，便于计算机对盘内文件查找。二是外来文件，主要是通过医院办公室处理，扫描成影像文件通过OA系统进入医院内部网络，各类公文的传递、批办、督办均在网上操作，对于这类电子文件，各科室要制定电子文件收文登记本，登记本内容应包括收文时间、文件名称、负责人签字等，科室专门人员负责收文，每天定期进行网上收文，并记录在收文登记本上。电子文件的归档工作由各科室掌握，处理完毕的文件由负责人员根据文件的重要性，确定密级和保管期限，进行归档，然后进入档案数据库。如要查询，则可通过各个网络终端在其权限范围内进行查询。
3.3医院应采用电子文件与纸质文件并存的管理方式
由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现代技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。【5】鉴于电子文存储载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性也有必要将重要的电子文件制成后拷贝存档，以确保数据安全。档案部门应在每一盒纸质档案备考表和归档文件目录“备注”栏中注明相应的电子文件编码及存址，同时，在电子文件归档目录“备注”栏中注明相应的纸质文件的档号及存址，以便利用时参照互补。目前对于磁、电子文件耐久留存的问题尚未得以很好地解决，因此，电子档案与纸质档案并存的模式还将维持很长时间。【6】从长远看，一旦电子档案存储介质的技术条件得到进一步进，就可使档案存储介质的技术条件得到进一步改进，因此，医院应该尝试对那些参考作用大、情报价值高的档案，采取以磁、电介质归档为主，纸介质归档为辅的做法。而对那些凭证价较高的档案，则采取以纸介质归档为主，磁、电子介质归档为辅的做法。这样，不但能够提高医院电子文件管理工作效率，优化馆藏，也能减少档案的体积，缓解库房紧张的状况。
3.4加强存储载体的安全管理
载体作为医院电子文件存在的介质，有着不可忽视的分量。目前，医院电子文件存储载体主要有磁带、软磁盘、硬盘、只读光盘、一次写入光盘、可擦写光盘、U盘以及新兴的磁盘阵列等等，多种多样而功能各异，因此，如何加强存储载体的安全管理变成一个重要且很具现实意义的问题。对于存储载体的保护首先要注意载体内部的安全性保护，如配置防病毒卡和查杀病毒系统并要不断升级；设置密码、密钥、防火墙、身份验证、防写保护等等。要注意环境的温湿度和清洁条件，要加强对温度控制，采取防潮措施。同时加强存储载体存放环境的保护也同样重要，要保持环境卫生，减少空气中含尘量，周围减少震动冲击，防止磁场影响，注意防静电。此外，还应该注意对存储载体的定期更换，注意存储载体的有效期，定期对电子文件进行拷贝。如光盘在正常的保存环境中，每隔 10年 ～15年复制一次；在正常保存条件下，软盘(磁带)可每 1O年复制一次。
伴随电子文件的诞生，其管理自然提上日程。本文正是从医院电子文件归档管理存在的问题如手，从多个方面探讨了电子文件的管理方法，虽然有众多文献研究了电子文件的管理方法，但由于电子文件具有分类多样性和易于修改等特征，使得目前仍没有统一的管理标准。随着电子信息技术的快速发展，具有独特格式和功能的电子文件不断涌现，同时，数据的加密解密技术也日新月异，这都给电子文件的管理带来严重挑战。因此，建立一套完整的电子文件分类和管理标准显得尤其重要，【7】这也是档案界当前急需解决的问题之一。
【参考文献】
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【4】安小米,张宁,叶晗,杜雅楠.国外电子文件管理相制及借鉴研究[J],2008(2):58.
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【7张晋川,大型医院电子档案管理探析[J].医学信息,2009(10).
一、全体职工必须加强安全防范意识，执行医院制订的各项安全管理制度，协同保安部认真做好各项消防安全工作。
二、各岗位人员必须监守岗位，发生事故或发现可疑情况应迅速进行处理并上报相关部门，并负责保护好现场。
三、各岗位值班人员除设备安全运行外，必须对所属机房范围进行安全检查；各级人员必须定期对所属范围进行安全检查，如发现不安全因素,及时进行整改。
四、维修工作中使用易燃材料时，应特别小心。各班组不得存放易燃油料1Kg（1公斤）以上。
五、需要动火作业时，要办妥动火作业证后方可施工，施工前尽可能排除易燃物品，施工后认真检查，确认现场无火种后方可离开。
六、不得随意挪动医院内的消防设施，发现消防设施损坏或泄漏应及时通知保卫部和工程部进行维修和更换。
七、发现火警及时报告，尽力和消防队员一道扑灭火灾。一旦医院内发生火灾，工程部的首要任务是保证供水、供电；保证消防用水、正压风机、排烟风机的正常运行，并组织人员对重要设备进行保护和疏散。
火警、火灾事故调查处理制度
一、为了保证医院的各项安全，在配合公安消防机构调查火灾的同时，为火灾事故的发生后能妥善处理、划清责任，特制定本制度。
二、发生火灾事故的部门必须端正态度，实事求是，查清火灾的原因，并吸取教训。
三、火场调查人员要详细勘察现场，找当事人谈话，了解当时的情况，将引起火灾的原因查清，并作好记录。
四、查清事故原因后要做到（三不放过）
1、火灾原因查不清不放过。
2、当事人得不到处理不放过。
3、职工得不到教育不放过。
五、根据火灾得大小和损失的情况，根据消防法律法规的规定提出处理意见，报上级领导。
防火检查制度
院内每季度至少进行一次防火检查，安管科每月至少进行一次防火检查。检查的内容应当包括：
（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；
（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
（三）消防车通道、消防水源情况；
（四）灭火器材配置及有效情况；
（五）用火、用电有无违章情况；
（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；
（七）消防安全重点部位的管理情况；
（八）易燃易爆危险物品和商场内防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；
（九）消防控制室值班情况和设施运行、记录情况；
（十）防火巡查情况；
（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
（十二）其他需要检查的内容。
防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
防火巡查制度
安保科每日进行防火巡查，巡查的人员为当日值班人员，每天每二小时进行一次防火巡查，巡查的内容包括：
（一）用火、用电有无违章情况；
（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（五）消防安全重点部位的人员在岗情况；
（六）其他消防安全情况。
防火巡查人员在消防安全巡查时，发现火灾隐患能当场改正的，不能当场改正的，应当采取保护措施，并报告消防保安部，制定整改计划，确定整改部门、整改时限、整改责任人。
防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
岗位员工班前、班后检查制度
一、建筑自动消防设施的使用单位应指定部门负责消防设施的维护管理工作；
二、消防设施应具有系统竣工图、设备技术资料、使用说明书、调试开通报告、竣工报告、竣工验收情况表等有关资料，建立技术档案；
三、消防控制室应建立系统的使用操作规程，明确值班人员职责，并做好系统的运行记录，发现故障及时报告主管领导和有关部门进行维护保养，确保系统的完好有效；应做好消防控制室的消防设施的维护保养记录；
四、消防控制室的消防设施应保持连续运行状态，任何单位和个人不得擅自随意中断运行；
五、火灾报警系统投入运行2年后，其中点型感温、烟感探测器应每隔3年由专门清洗单位全部清洗一遍，清洗后应作响应阀值及其它必要功能试验，不合格的应及时更换，严禁重新安装使用；
六、每年应委托具有建筑消防自动设施检验资格的单位对系统行全面检测，检测合格后方可继续使用。
火灾现场应急措施制度
一、发生火灾时，离开室内前先摸摸门，如门是热的，千万不可打开，应用湿毛巾堵住门缝，防止烟雾进入，用容器盛水浇门降温，或到有水源的地方，存水待救。
二、如果门不发热，应立即离去，一定要随手将门关好，并通知本楼层其他的人员，并将其引导到安全地带。
三、确认本医院有火灾发生时，绝对不要去乘坐电梯。应尽快赶到就近的安全疏散楼梯（步行楼梯），然后迅速向下至首层后，到达安全地带待命，并向消防人员报告本楼层的情况。
四、火灾初起时，应保持镇静，按下就近的消防报警装置，或用电话向消防中心报警，然后运用灭火器，消火栓或消防自救软盘有效的进行灭火，控制火势的蔓延与扩大。
五、如火势较大，不易扑灭时，应保持镇静，立即报警并通知所有病人低姿行进，引导他们迅速从安全疏散楼梯离开火灾现场，并在到达安全地带后清点人数，及时报告消防人员。
六、随时防止可疑人员或窃贼进入现场，一经发现，立即报警并予以控制。
隐患整改管理制度
一、为了加强医院的防火安全、排除一切火灾隐患，特制定本制度。
二、对安保部检查出的火灾隐患要积极落实整改措施，能整改的要立即整改。
三、对于整改比较复杂、涉及面比较较广、影响经营比较大又要花费较多的时间、人力、物力、财力才能整改的隐患，要限期进行整改。
四、对限期整改的火灾隐患，在未整改前，应做到四定：
1、定整改项目（火灾隐患）
2、定整改时间
3、定整改负责人
4、定防范措施
五、对整改项目要在规定期限内完成，并将整改结果报医院管理层，安保部负责验收并作记录存档。
六、对在规定时间内没有整改的单位，出现事故由被整改单位消防安全责任人负责。
七、对公安消防机构限期整改的火灾隐患，必须在规定时间内整改完毕，并填写火灾隐患整改回函，报送公安消防机构进行验收和销案。
消防安全工作考评和奖惩制度
一、医院每年年底要对防火安全工作进行考评。
二、对下列严格执行消防法规、整改隐患及时的部门或个人，按其贡献大小给予一定的精神鼓励和物质奖励：
1、认真检查、及时发现重大火灾隐患，及时消除或采取可靠防范措施避免重大事故发生的部门或个人。
2、制止违章、避免重大火灾事故发生的有功部门或个人。
3、在发生火灾时采取有利措施，积极组织扑救，指挥有力，或者在扑救火灾中其模范带头作用，有显著成绩者。
4、发生纵火行为，及时制止或检举者。
三、对下列情况之一者按照规给予行政处分和经济处罚：
1、发生火灾事故的部门。
2、消防设施、器材维护保养不善的部门或个人。
3、未经允许违章动用明火的部门或个人。
4、火灾隐患整改率低于98%的部门。
5、职工未进行上岗前消防培训便上岗工作的部门。
6、拒不执行火场指挥，影响灭火的部门和个人。
7、过失引起火灾，而未造成严重后果的个人。
8、指使或者强令他人违章作业，尚未造成严重后果的个人。
消防培训管理制度
一、为了加强和规范我医院的消防教育和培训体系，特制定本制度。
二、本制度适用于医院的管理人员和全体员工。
三、安保部每年进行两次全员消防培训，所有员工必须参加，经考试合格后方可继续上岗，考试不合格的需离岗，待培训合格后方可从新上岗。
四、医院人事部要对各部门入职的新员工进行消防培训，未参加及不合格人员不准上岗。
五、培训实行签到制，不准缺席，若有急事不能参加时，必须报请部门经理和安保部批准。
六、医院保安部每季度对本部门员工进行消防培训，学习消防法律法规。
七、员工经过培训后必须达到“四能”，能宣传、能检查、能及时整改火灾隐患、能扑救初期火灾。
八、所有员工应达到“四懂四会”，（懂本岗位的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂灭火方法、懂逃生方法，会报火警、会使用消防器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散逃生）。
九、各部门应定期利用板报、宣传栏等多种方式对员工进行经常性的防火安全教育，并及时将培训结果上报保安部，经常性防火安全教育每季度不得少于两次。
灭火和应急疏散预案演练制度
一、每年医院至少组织一次全员灭火和应急疏散预案演练。
二、各部门应根据本部门的实际情况制定本部门的灭火和应急疏散预案，每半年进行一次演练，并将演练情况报保安部。
三、安保部会同工程部每季度进行一次灭火和应急疏散预案演练。
四、每次演练记录要存档备查。
五、每次演练之后要进行总结。
消防器材保养制度
一、消防设备如报警装置、消防泵、排烟阀等，由工程部负责检查，安保部配合监督。
二、烟感温感报警器、喷淋头等由消防巡逻人员检查，发现残缺或破损上报工程部进行维修或更换。
三、安保部每月对灭火器和消火栓进行检查，发现压力不足的及时予以更换。
四、所有职工平常应对本岗位附近的灭火器材进行检查，发现有压力不足和损坏的应及时报保安部和工程部进行更换和维修。
五、严禁将消防设施、设备挪做它用，严禁损毁消防设施。
六、对违反规定将按照有关法律法规进行处理。
安全疏散设施管理制度
一、为了规范我医院安全疏散设施的管理，在紧急情况下能够保证其完整好用，特制定本规定。
二、医院的安全疏散设施包括：防烟楼梯间、疏散通道、安全出口、防火门、防火卷帘、疏散指示标志、应急照明灯、消防广播等。
三、各部门应保证本部门区域内的疏散通道、安全出口畅通、并设置疏散指示标志和应急照明灯，发现有损坏的应及时通知工程部维修，严禁占用疏散通道，不得在疏散通道和安全出口处安装锁，应保持疏散通道的随时畅通。
四、门诊楼上班期间、病房楼任何时间严禁将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志和应急灯遮挡。
五、常闭式防火门应处于关闭状态，不得人为长时间开启。
六、防火卷帘门下面不得摆放物品，以免影响卷帘门的下落。
厨房防火安全管理制度
一、厨房的各种电器设备的安装和使用必须符合安装要求，严禁超负荷使用，各种电器绝缘良好，接头要牢固，必须由合格的保险装置。
二、各种电器设备的使用和操作必须制定安全操作规程并严格执行。
三、各部位不准擅自增加各种电器设备，严禁乱拉乱接电线。
四、在炼油和炸、烘、烤各种食品时，油锅烤箱内的温度不要太高，油锅内的油不要太满，防止油锅着火。
五、在使用火源时，工作人员不得随意离开炉灶，以防发生意外。
六、下班前要由专人认真清理炉灶，保证火头全部熄灭，阀门关紧后方可关门。
七、炉灶旁严禁堆放易燃、可燃物品，各种灶具的维修应指定专人负责。
八、炉灶要保持清洁，排烟罩要定期擦洗，要经常检查设备有无漏气现象，如发现有天然气味，应立即关闭炉灶开关和阀门切断气源，及时打开门窗通风，严禁在周围吸烟、开闭电器开关，并及时通知工程部维修。
九、厨房工作全部完毕后，要指定专人对厨房的防火安全进行全面检查，并作好检查记录。
餐厅防火安全管理制度
一、为了加强医院的防火安全，保证职工、病患人身安全，特制定制度。
二、用餐中，要随时注意人员吸烟划着的火柴和未熄灭的烟头是否掉在烟缸外，在收台布时注意不要把未熄灭的烟头卷入台布内，在清理垃圾时要先将烟头用水浸湿，然后再倒入垃圾桶。
三、在餐后，必须检查餐厅内有无未熄灭烟头等其它消防隐患，指定专人关闭电源，锁好门窗方可离开。
四、在人员比较多的情况下，必须保证所有安全出口、安全通道的畅通，严禁堆放物品，影响安全疏散。
五、餐厅工作全部结束后，要指定专人对餐厅的防火安全进行全面检查，并作好检查记录。
仓库防火安全管理制度
一、仓库内严禁吸烟，用火，凡进入仓库的人员不准携带火种和易燃、易爆物品。
二、仓库内的物品要分类储放，库内留出一米至一米半的安全通道，货物与灯、墙房顶的距离要大于50厘米。
三、仓库内的照明灯使用60瓦以下的白炽灯，不准使用可燃材料做灯罩，不准使用碘钨灯、日光灯、电熨斗、电炉、电暖气、电烙铁、电壶等用电设备。
四、定期对仓库内的电线进行绝缘检查，发现可能引起的打火、短路、发热和绝缘不良的情况时，应及时通知工程部维修。
五、仓库内不准乱接临时用电线，离开仓库时必须切断所有的电源。
六、仓库管理员必须监守工作岗位，经常巡视仓库，物品堆放时间较长的要进行翻堆清仓，防止物品积热产生自燃。
七、仓库的管理人员必须做到“四懂四会”即（懂本岗位的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂灭火的方法、懂逃生的方法，会报火警、会使用消防器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散逃生）。
消防监控中心管理制度
一、消防监控中心不准打与业务无关的电话，非当值消防工作人员及主管以上者不得进入；（紧急情况下除外），任何人不准在消防监控中心会客和聊天。
二、消防监控中心遇到报警时应沉着冷静，准确地向有关部门或值班领导报告，不准错报；消防监控中心值班人员不准私自离开控制室。
三、值班人员必须经常打扫卫生，使值班室保持干净、整齐，各类控制台（如报警柜、闭路电视、背景音乐等）保持无灰尘。
四、值班时间不准喝酒、吸烟、睡觉、下象棋、打扑克、吃东西、看小说、写信等，如发现一次，根据情节轻重给予处理和除名。
五、交接班要交接清楚各种设备情况，交接班要详细填写交接班记录，每天必须进行详细检查发现问题及时汇报。
六、各部位播放音乐时间要按时，切记音量适中，切勿声音过大骚扰客，消防中心各种设施要爱惜使用。
七、安保部内部人员主管以上者可以进入，特殊工作原因领班以下可以进入消防中心。
电器设备的检查和管理制度
一、为了加强医院电器设备的检查管理，杜绝电器事故的发生，严格执行本
岗位的操作规程，特制定本制度。
二、严格遵守公安消防部门制定的有关电器消防管理条例的规定。
三、配电室应配齐绝缘、灭火等工具，并放于适当位置，妥善保管好，严禁动用。
四、配电室严禁放置易燃、易爆和违禁金属物品。
五、配电室严禁用炉火和电热器具取暖。
六、工程部应定期巡查电气设备运行是否正常，安全保护设施是否完整好用，发现故障立即排除，不准带故障运行。
七、值班人员应按时将设备运行情况、用电情况、上级指示执行情况等记入值班记录，并著名设备缺陷和异常原因，操作系统和倒闸位置等。
八、电气装置进行部分或全部听电检修时，其检修现场准备程序应符合安全工作规程的要求。
九、发现电气火灾时，应立即切断火灾部位的电源。
十、电器设备要严格按有关要求进行安装和操作，严禁违章作业。
十一、电工进行电气安装和维修作业及电气设备操作时，必须严格按电气安装工艺规程和操作规程的要求进行。
用火用电防火管理制度
一、医院内严禁携带易燃、易爆物品和焚烧物品，严禁在重点部位或禁烟区内吸烟。
二、医院内的电线和用电设备，必须符合国家有关电气涉及、安装规范的要求。
三、医院内的电气线路和用电设备，必须由工程部持有电工证的电工负责安装、检查和维修，严禁私拉临时线路。
四、对重点的部位，严禁使用碘钨灯等高温照明灯具。
五、医院内的电气线路、插座应保持良好的使用，不得有绝缘陈旧和破损现象。
六、医院内的各部门不准擅自增加电器设备，如需增加设备的，必须由使用部门写出申请，由工程部批准。
消防泵房管理制度
消防泵房是医院消防用水的关键部位，消防房能否正常工作是直接影响到住户人身财产安全。为管理好消防水泵房，特制定如下制度：
1、消防泵房、地下水池、屋面水箱、消防水系统、设备等，由工程部负责使用管理，并指定专人负责（以下称“水管员”）。作好日常运行的巡查、点检、抄表及状态监控，并做记录。
2、消防泵房内机电设备由工程部班值班人员负责操作，无关人员不得进入水泵房。
3、消防泵、稳压泵、污水泵在正常运转下，选择开关应放在自动位置，所有操作标志简单明确。
4、消防水泵每周至少轮换使用一次，接触器主开关每月检查一次。
5、消防泵每月进行一次“自动、手动”切换操作检查。无条件启动的消防水泵（有过压危险或开喷系统），须对其进行盘车，每季度对电动机进行一次绝缘摇测。
6、消防泵房每周打扫一次，泵及管道每月检查、清洁一次，并进行润滑、紧固、调整。
7、严禁非火灾情况使用市政消防水。消防演习用水须向用水主管部门办理申请手续。
中心供氧站管理制度
一、中心供氧站内备用气瓶和空气瓶要分开放置，站内绝对禁止使用电炉和电热器等没有防爆措施的电器。
二、注意保持氧站内的清洁卫生，严禁放置易燃、易爆物品及其它杂物。
三、中心供氧站的管理人员必须经过严格培训，经理论、实践考核合格后方可持证上岗。
四、中心供氧站的专职管理人员必须严格按照医用中心供氧系统说明书进行操作。
五、保证24 小时不间断的供氧，当汇流排一路用完时，应及时将该路用完的气瓶取下，更换新的气瓶。
六、每天要定期观察汇流排氧气的压力并认真做好记录，如发现其一路压力已接近用完的状态下应准备好备用气瓶，以备及时更换。
七、注意观察氧站一级箱的输出压力，其数值应在规定的范围内，如有超压或欠压等异常现象，应及时查明原因，进行排除。
八、氧气报警器应定期测试其工作性能。工作过程中如发现报警器报警，应及时对氧气系统进行检查并排除故障，通知有关部门。
九、做好氧气用量统计工作，每次更换气瓶时应将更换时间和数量做详细记录，并定期统计汇总。
十、氧站和值班室严禁烟火，站房外应设禁火标识。
消防控制室管理及应急程序
（一）消防控制室必须实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。
（二）消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求。
（三）消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。
（四）消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量充足；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。
（五）接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认。
（六）火灾确认后，消防控制室必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警。
（七）消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。
院长（消防安全责任人）职责
（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；
（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施消防工作计划；
（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；
（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；
（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
副院长（消防安全管理人）职责
（一）拟订消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
（六）组织管理专职消防队和义务消防队；
（七）组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。
消防安全管理委员会委员职责
一、贯彻执行国家的各项消防法律法规和公司的消防安全管理制度。
二、组织本部门员工学习消防知识，以提高员工的防火警惕性。
三、按照医院消防安全管理制度的要求进行消防安全检查。
四、遇有较大火灾隐患时要及时上报上级领导。
五、保管维护好本部门区域内的消防设施和灭火器材。
六、发现员工有违章行为时应给予制止和批评教育，严重的要交保卫部处理。
七、做好防火、防盗、防破坏工作。
八、支持本部门兼职消防员的工作，帮助其完成各项消防工作。
九、对于消防工作做的好的员工进行表扬，差的进行批评。
各部门主管、领班消防安全职责
一、带领主管范围内的员工遵纪守法，不违反各项规定和各项消防安全管理制度。
二、发现火情，要挺身而出，奋勇扑救，自觉组织人员听从指挥。
三、保管维护好主管范围内的消防设施和灭火器材。
四、主管、领班做好每日的消防检查记录。
五、做好本主管、领班范围内员工的的消防学习宣传、教育工作。
九、主管、领班在本部门兼职消防员和领导的指导下作好消防安全工作。
十、协助安保部做好消防安全检查和整改工作。
医生护士消防安全职责
一、做好班前班后的消防安全检查工作，熟悉自己的岗位环境、消防设施及物品情况。
二、随时注意客人的烟头和可能引起火灾事故的其它行为，发现后给予制止。
三、积极参加医院和本部门组织的消防知识培训。
四、发现违反消防规定的情况和火灾隐患后，要立即上报领导处理。
五、必须做到“四懂四会”即（懂本岗位的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂灭火的方法、懂逃生的方法，会报火警、会使用消防器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散逃生）。
消防主管岗位职责
一、贯彻落实国家有关消防方针、政策、法规，接受消防机关的领导检查。
二、在部门经理指导下建立健全的公司消防安全制度和防火应急方案，实施公司消防安全管理委员会的各项计划，并进行监督检查。
三、检查消防设施、消防器材的落实情况，消防通道的畅通情况。
四、对员工进行防火安全教育，增强员工的防火意识，提高员工做好消防工作的自觉性，检查消防培训、消防考试的情况，并开展各种形式的防火学习活动。
五、消防安全检查要注意排除一切不安全的隐患，特别要注意夜间的消防安全工作，监督指导各部门落实防火安全制度。
六、建立健全的消防档案，加强与专职消防机关的业务联系。
七、发生火灾时，组织带领消防机动队扑救火灾，保护现场，调查引起火灾的原因。
八、制止各种违反消防法规的行为。
九、定期向部门经理汇报消防工作情况。
消防监控员岗位职责
一、熟悉国家消防机关及上级有关部门和公司关于消防工作的法规制度及要求，认真完成上级交办的各项消防任务。
二、负责消防控制中心的日常管理工作，合理安排消防值班员的班次。
三、熟悉医院内的各种消防设施，器材的位置，掌握消防控制中心的设备情况，并能够正确操作与使用。
四、保证监控室设备完好，经常进行卫生保洁和维护保养工作，保护好储备的灭火器材和灭火工具。
五、制订和组织实施对消防设备的月检、季检、年检计划，在经理领导下组织贯彻实施。
六、认真做好消防设备的巡检工作，发现问题及时处理。
七、了解掌握设备运转情况，对经常发生误报警的部位进行分析，并将分析报告上交部门汇总。
八、协助消防主管做好防火安全工作。
专职消防员岗位职责
一、认真贯彻执行各项消防法规和消防安全管理规定，积极开展防火安全宣传工作。
二、熟悉医院的地形环境，消防设施的分布，灭火器材的摆放点。
三、开展防火安全检查，定时巡视重点防火部位，监督防火安全规定的落实情况，及时发现火险隐患，提出整改意见，并监督消除火险隐患。
四、管理维护好消防器材，工具，设备和消防系统，闭路电视监控系统设施。
五、制止各种违反医院消防安全规定的行为，并提出处理意见。
六、组织员工扑救火灾，保护火灾现场，参与追查和调查火警事故责任和火灾原因。
七、爱护所配器材，保管好各类工具，做好每日巡视检查记录。
八、不当班时，备好勤，做好随时出动灭火的准备。
本标准规定了医院消防安全管理的术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案与演练、火灾事故处理、消防档案、消防安全经费投入、检查考评、奖励与惩处等。
本标准适用于医院的消防工作。2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本标准达成的协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB12140 医用高压氧仓 GB50016 建筑设计防火规范 GB50045 高层民用建筑设计防火规范
GB50067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB50098 人民防空工程设计防火规范 GB50116 火灾自动报警系统设计规范 GB50140 建筑灭火器配置设计规范 GB50222 建筑内部装修设计防火规范 GB50354 建筑内部装修防火施工和验收规范 GA587 建筑消防设施的维护管理 JGJ49 综合医院建筑设计规范（试行）3 术语和定义
下述术语和定义适用于本标准。3.1 医院
指根据《医疗机构管理条例》（1994年2月26日国务院令第149号发布）取得《医疗机构执业许可证》的各类从事疾病诊断、治疗活动的医疗机构。3.2 消防安全专门培训
指公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训。4消防组织机构和人员
4.1 医院应当设置或者确定消防工作归口管理职能部门.4.2 确定各级各岗位消防安全责任人、消防安全管理人及专、兼职消防管理人员。
4.3 消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。5 消防安全职责 5.1 一般规定
5.1.1 医院应当遵守消防法律、法规、规章（以下简称消防法规），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。
5.1.2 医院应建立完善消防安全管理体系，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责、权限，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
5.1.3 医院应将消防安全工作列入医院目标管理之中，经常检查，定期考评并自觉接受各级医疗行政部门的指导、监督和检查。5.1.4 住院病床数大于50张的医院是消防安全重点单位，应当报当地公安消防机构备案，建立与当地公安消防机构联系制度，按时参加公安消防机构组织的消防工作例会，按时报送《重点单位消防工作月报表》，及时反映单位消防安全管理工作情况。
5.1.5 消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作归口管理职能部门，并确定专、兼职消防安全管理人员。消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。5.1.6 医院在与租赁、承包、合作、委托管理（经营）单位或个人订立的合同中应当依照有关规定明确各方的消防安全责任，租赁、承包、合作、委托管理（经营）方应当遵守医院各类消防安全管理规定。5.2 消防安全责任人
医院的法定代表人或主要负责人是医院的消防安全责任人，对医院的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行下列职责： a）贯彻执行消防法规，掌握本单位的消防安全情况，为本医院的消防安全提供必要的经费和组织保障； b）将消防工作与本单位医疗、管理等活动统筹安排，批准实施消防安全工作计划和消防工作业务经费预算方案；
c）确定本单位逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
d）组织建立消防安全例会制度，每季度至少召开一次消防安全工作会议；
e）每季度至少参加一次防火检查，组织火灾隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的重大问题，负责筹措整改资金；
f）批准建立义务消防组织，组织制定符合本医院实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。5.3 消防安全管理人
5.3.1 医院应当根据需要确定消防安全管理人，消防安全管理人对消防安全责任人负责。消防安全管理人应履行下列职责：
a）拟订消防工作计划和消防工作业务经费预算方案，组织实施日常消防安全管理工作；
b）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
c）每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；
d）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
e）组织建立和管理义务消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和应急疏散演练； f）组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
g）至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；
h）医院消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
5.3.2 未确定消防安全管理人的医院，其消防安全管理职责由消防安全责任人履行。
5.4 专、兼职消防安全管理人员
医院应在消防安全工作归口管理部门中设立专、兼职消防安全管理人员。专、兼职消防安全管理人员应履行下列职责：
a）了解消防法规，熟悉本单位消防安全状况并及时向上级报告； b）提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施的建议； c）实施日常防火检查工作，及时发现火灾隐患，按规定程序落实整改措施，做好相关记录；
d）熟悉本医院各类消防器材的使用方法，做好医院灭火器材、消防安全标志的维护保养工作；
e）编制医院灭火和应急疏散预案，指导有关部门制定本部门灭火和应急疏散预案，定期实施演练；
f）开展消防宣传，培训工作，普及防火、灭火、逃生的基本常识和技能；
g）记录消防安全工作开展情况，按时报送《重点单位消防工作月报表》，完善消防档案； h）完成医院明确的其他消防安全管理工作，接受公安消防部门的指导和监督。
5.5 部门、病区消防安全责任人
职能科室、临床科室、医技科室负责人及病区护士长是所在科室、病区的消防安全责任人。部门、病区消防安全责任人应履行下列职责： a）熟悉并掌握本责任区消防安全情况，贯彻执行医院安全管理制度和保障消防安全的操作规程，全面落实本责任区消防安全责任； b）开展员工消防安全宣传教育活动，督导员工认真执行安全操作规程，遵守安全用电、用火、用气规定；
c）加强用电、用热、用气设备、设施及压力容器、易燃易爆危险品的安全管理，及时制止特殊工种岗位无证人员上岗操作；
d）落实每日防火巡查工作，确保本责任区疏散通道、安全出口畅通，灭火器材、消防设施及疏散指示标志完好有效；
e）定期开展消防安全自查，发现火灾隐患及时组织整改，重大情况应立即向消防工作归口管理部门报告；
f）发生火灾时，组织员工按预案疏散人员，扑救火灾；
g）完成医院确定的其它消防安全工作，接受单位专、兼职消防管理人员的检查和监督。5.6 自动消防系统操作人员
医院自动消防系统的操作人员应经公安消防机构培训合格后持证上岗，并应履行下列职责：
a)熟练掌握本单位自动消防系统的功能和操作规程； b）每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24小时内排除，不能排除的应逐级上报；
c）正确核实确认报警信息，及时排除误报；
d）发生火灾时，按灭火和应急疏散预案，及时报警和启动相关消防设施；
e）认真填写值班记录和系统运行等记录。5.7 义务消防队员
义务消防队员从医院员工中以不低于10％的比例配备，并应履行如下职责：
a）熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在义务消防组织中的职责分工；
b）参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，掌握灭火与疏散技能，熟练使用灭火器材及消防设施；
c）协助本部门、本岗位负责人做好部门、岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；
d）发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤患、保护现场等工作。5.8 员工
a）参加消防安全教育培训，严格执行消防安全管理制度、规定及安全操作规程；
b）班前班后检查本岗位设施、设备、场地，发现隐患及时排除并向上级主管报告； c）熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置，发生火灾时，应及时组织引导人员安全疏散；
d）指导、督促病人及病人家属遵守医院消防安全管理制度，制止影响消防安全的行为。6消防安全制度和操作规程 6.1 一般规定
医院应按照消防法律法规，结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，经消防安全责任人批准后公布实施，并根据宾馆饭店实际情况的变化随时修订以适应医院的需要。6.2 消防安全制度 6.2.1 消防安全例会制度
包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要点。
6.2.2 消防组织管理制度
包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训等要点。6.2.3 消防安全教育、培训制度
包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包括特殊工种及新员工）、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要点。6.2.4 防火巡查、检查和火灾隐患整改制度
包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处置和报告程序、整改责任和防范措施、情况记录等要点。6.2.5 消防（控制室）值班制度
包括值班人员配置、值班纪律、交接班要求、报警处置程序、情况记录等内容。
6.2.6 消防设施器材维护管理制度
包括各类消防设施器材的使用、检查、维护责任部门及责任人，设施器材损坏或失效的处理程序、情况记录等内容。6.2.7 燃气（油）、电气设备安全管理制度
包括管理部门、管理范围、设备登记、管理、检查与维修、故障处理、情况记录等内容。
6.2.8 用火、用电安全管理制度
包括用火安全管理应明确管理部门、管理范围、动火审批程序、动火现场管理、情况记录等内容。
包括用电安全管理应明确管理部门、管理范围、临时用电审批、电工持证上岗、电工值班及交接班、电气设备消防安全检查等内容。6.2.9 义务消防队组织管理制度
包括义务消防队组织形式、人员比例、活动频次、训练要求、情况记录等内容。
6.2.10 易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度
包括危险物品入库、仓储、领付、使用等环节过程中的防火防爆安全措施等内容。
6.2.11 灭火、应急疏散预案演练制度
包括预案制定、责任部门、演练频次、范围、演练情况记录、演练后的小结与评价等有关内容。
6.2.12 消防安全工作考评和奖惩制度
包括考评工作责任部门和考评对象、依据、标准、办法以及奖惩措施情况记录等有关内容。6.2.14 其他
医院还应根据实际情况，制定其他必要的消防安全管理制度。6.3 保障消防安全的操作规程
医院应制定下列保障消防安全的操作规程：
a）消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯）； b）变、配电设备操作规程（包括总配电间、分配电间）； c）电气线路安装操作规程； d）各类医用设备安全使用操作规程； e）燃油、燃气设备及压力容器使用操作规程； f)电焊、气焊操作规程； g)其它有关消防安全操作规程。7 场所设置要求 7.1 一般规定
医院的总平面布局、耐火等级、建筑平面布局、安全疏散、消防设施必须符合GB50016、GB50045、GB50098、JGJ49等国家有关消防技术规范的具体规定。7.2 总平面布局
医院应合理规划消防通道，病房楼、危险品仓库应相对独立，建筑间及建筑与液氧、液氯储罐等设施之间应保持足够的防火间距，合理确定消防水源的位置。
液氧储罐不应设在地下室内，当其总容量不超过3m3、设置在独立的一、二级耐火等级的专用建筑物内时，其防火间距不应小于10m，但当其面向使用建筑物一侧采用无门窗洞口的防火墙隔开时，储罐间可单面贴邻建筑外墙建造。在液氧储罐周围5m范围内不应有可燃物和设置沥青路面，禁止明火、杜绝一切火源，并设置明显的禁火标志。7.3 耐火等级
7.3.1 医院应采用耐火等级为一、二级的建筑，当为三级耐火等级建筑时不应超过三层。病房的建筑构件不得采用可燃夹芯钢板。7.3.2 住院部不应设置在三级耐火等级建筑的三层及三层以上或地下、半地下室内。
7.4 建筑平面布局及防火分隔
7.4.1 多幢设有自动消防设施的建筑，宜集中设置消防控制室；消防控制室应设置在建筑的首层或地下一层，采用耐火极限不低于2h的隔墙和1.5h的楼板与其它部位隔开，并应设直通室外的安全出口。7.4.2 建筑内设置自动灭火系统的设备室、通风、空调机房，应使用耐火极限不低于2h的隔墙和1.5h的楼板与其它部位隔开，其房间门高层建筑应采用甲级防火门，多层应采用乙级防火门。
7.4.3 燃油（气）锅炉、可燃油油浸电力变压器、充有可燃油的高压电容器和多油开关，应设置在高层建筑外的专用房内。除液化石油气作燃料的锅炉外，当必须附设在建筑物内时，不应设置在病房等人员密集场所的上一层、下一层或贴邻，同时应符合GB50016、GB50045的有关要求。
7.4.4 防火分区内的病房、产房、手术室、精密贵重医疗设备用房等，均应采用耐火极限不低于1小时的非燃烧体与其他部位隔开。7.4.5 洁净手术室应使用耐火极限不低于2h的不燃墙体和耐火极限不低于1h的楼板与其它场所隔开，并设置不低于乙级的防火门。7.4.6 同层设有两个及两个以上护理单元时，通向公共走道的单元入口处，应设乙级防火门。
7.4.7 高压氧仓应设置在耐火等级为一、二级的建筑内，并使用防火墙与其他部位分隔，但不应设置在地下室内。
7.4.8 供氧房宜布置在主体建筑的墙外，并远离热源、火源和易燃、易爆源。
7.4.9 儿科病房宜设置在四层或四层以下。
7.4.10 病房楼内设有地下汽车库时，与其他部分应形成完全的防火分隔。
7.4.11 电梯井应独立设置，井内严禁敷设可燃气体和甲、乙、丙类液体管道；电缆井、管道井等竖向管道井，应分别独立设置，井壁上的检查门应采用丙级防火门，一般应每隔2至3层在楼板处使用相当于楼板耐火极限的不燃材料做防火分隔。7.5 安全疏散 7.5.1 安全出口
7.5.1.1 医院建筑的安全出口数不应少于2个，底层应设置直通室外的出口。
7.5.1.2 安全出口或疏散出口应分散布置，相邻2个安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。7.5.2 疏散宽度
7.5.2.1 医院建筑内疏散楼梯、走道的净宽根据GB500l6、GB50045规定的有关疏散宽度指标和实际疏散人数计算确定。
7.5.2.2 医院建筑内疏散楼梯、走道的最小净宽：单层、多层医院建筑其楼梯和走道不应小于1.1m；高层、地下医院建筑，其楼梯不应小于1.3m，其中主疏散楼梯的宽度不得小于1.65m；走道单面布房时不应小于1.4m，双面布房时不应小于1.5m。首层疏散外门不应小于1.3m。
7.5.3 安全疏散距离
7.5.3.1 医院高层建筑内的会议室、多功能厅等人员密集场所，室内任何一点至最近的疏散出口的直线距离不应超过30m；其它房间内最远点至房门的直线距离不应超过15m。
7.5.3.2 医院高层建筑内，位于两个安全出口之间的病房门至最近的外部出口或楼梯间的最大距离应不大于24m，其它房间门的最大距离应不大于30m；位于袋形走道两侧或顶端的房间至最近的外部出口或楼梯间的最大距离应不大于12m，其它房间门的最大距离应不大于15m。
7.5.3.3 医院多层建筑内，位于两个安全出口之间的病房门至最近的外部出口或楼梯间的最大距离一、二级耐火等级建筑不应大于35m，三级耐火等级建筑不应大于30m；位于袋形走道两侧或顶端的房间至最近的外部出口或楼梯间的最大距离一、二级耐火等级建筑不应大于20m，三级耐火等级建筑不应大于15m。7.5.4 疏散楼梯间
7.5.4.1 病人使用的疏散楼梯至少应有一座为天然采光和自然通风的楼梯。
7.5.4.2 医院的多层病房楼、超过2层的医院门诊等其它人员密集的多层公共建筑、建筑面积≥500m2且设置在底层地坪与室外出入口高差不大于10m的地下建筑的室内疏散楼梯，均应设置封闭楼梯间。7.5.4.3 高层医院建筑、建筑面积≥500m2 且设置在底层地坪与室外出入口高差大于10m的地下建筑应设置防烟楼梯间。
7.5.4.4 封闭楼梯间、防烟楼梯间的设置应符合GB50016、GB50045、GB50222的要求。7.5.5 其它要求
7.5.5.1 疏散门应向疏散方向开启，不应采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。平时需要控制人员随意出入的疏散用门必须采用安全控制和报警逃生门锁等可靠的技术措施，应保证火灾时不需要使用钥匙等任何工具即能从内部易于打开，并应在显著位置设置标识和使用提示。疏散楼梯和走道上的阶梯不应采用螺旋楼梯和扇形踏步，踏步上下两级所形成的平面角不超过10º，每级离扶手0.25m处的踏步宽度超过0.22m时，可不受此限制。
7.5.5.2 安全出口处不应设置门槛、台阶、屏风等影响疏散的遮挡物。疏散门内外1.4米范围内不应设置踏步。
7.5.5.3 疏散通道、疏散楼梯、安全出口处以及房间的外窗不应设置影响安全疏散和消防应急救援的固定栅栏。7.6 建筑内部装修
7.6.1 建筑内部装修应符合GB50222、GB50354中的有关要求。7.6.2 医院的地下病房、医疗用房，其顶棚、墙面应采用符合国家有关家标准规定的不燃装修材料，地面、隔断、固定家具、装饰织物可采用符合国有关家标准规定的难燃装修材料。
7.6.3 单层、多层病房楼，顶棚应采用符合国家有关家标准规定的不燃装修材料，墙面、隔断、装饰织物应采用符合国有关家标准规定的难燃装修材料，地面、固定家具可采用可燃装修材料。
7.6.4 高压氧舱内的装饰材料应采用符合国家有关家标准规定的不燃材料或难燃材料。7.7 建筑消防设施
建筑消防设施的管理应按GA587的规定执行。7.7.1 消火栓
7.7.1.1 医院应按照GB50016、GB50045、GB50098规范中的有关要求设置室内外消防用水。
室外消火栓布置间距不应大于120m，距路边距离不应大于2m，距建筑外墙不宜大于5m。
7.7.1.2 医院下列建筑应设室内消火栓系统：
a）超过5层或体积超过10000m3的医院办公楼、教学楼； b）体积超过5000m3 的门诊楼、病房楼等公众聚集场所；
c）高层医院建筑；
d）建筑面积大于300m2的地下建筑。7.7.2 自动喷水灭火系统
7.7.2.1 自动喷水灭火系统的设置应符合GB50084的要求。7.7.2.2 医院下列建筑应设自动喷水灭火系统：
a）任一层楼建筑面积大于1500m2或总建筑面积大于3000m 2的单层、多层门诊楼、病房楼和手术部；
b）设置有送回风管道的集中空气调节系统且建筑面积大于3000 m2的单层、多层医院办公楼建筑；
c）一类高层建筑及其裙房、二类高层建筑的的公共活动用房、走道、办公室、可燃物品库房、自动扶梯底部和垃圾道顶部； d）建筑面积大于1000m2的人防工程。7.7.3 火灾自动报警系统
7.7.3.1 火灾自动报警系统的设置应符合GB50116的要求。7.7.3.2 大于等于200张床位的医院的门诊楼、病房楼和手术部等应设置火灾自动报警系统。
7.7.3.3 高层病房楼的病房、贵重医疗设备室、病历档案室、药品库和办公室及会议室应设置火灾自动报警系统。7.7.4 火灾应急照明
7.7.4.1 下列部位应设有火灾应急照明：
a）楼梯间、封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室、合用前室； b）建筑内的疏散走道；
c）急（门）诊厅、集中输液室、多功能厅、餐厅等人员密集场所； d）建筑面积大于300 m2的地下室或地下室中的公共活动用房； e）消防控制室、自备发电机房、消防水泵房、防排烟机房、配电室和自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间。
7.7.4.2 火灾应急照明的设置应符合下列要求：
a）火灾应急照明灯宜设置在墙面或顶棚上，地上建筑的应急照明照度不应低于1Lx，楼梯间及地下建筑不应低于5Lx，发生火灾时仍需坚持工作的房间应保持正常的照度；
b）火灾应急照明灯应设玻璃或其它透明、阻燃材料制作的保护罩； c）火灾应急照明灯除使用正常电源外，应附设另一路电源供电，可采用独立于正常电源的发电机组供电，或采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间应不少于30min，或可选用自带电源型应急灯具； d）正常电源断电后，火灾应急照明电源转换时间应不大于5s。7.7.5 疏散指示标志
7.7.5.1 医院的安全出口或疏散出口的上方、疏散走道均应设置灯光疏散指示标志。
7.7.5.2 疏散指示标志的设置应符合下列要求：
a）疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口，在两个疏散出口、安全出口之间应按不大于20 m的间距设置带双向箭头的诱导标志，疏散通道拐弯处、“丁”字型、“十”字型路口处应增设疏散指示标志；
b）设置在安全出口或疏散出口上方的安全出口标志，其下边缘距门的上边缘距离不宜大于0.3m；疏散走道两侧墙面上的安全出口，其疏散指示标志应设于走道吊顶下方指向安全出口；
c）设置在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地坪距离不应大于1m（该部位难以安装时，可安装在墙面上部）；
d）疏散指示标志灯应设玻璃或其它透明、阻燃材料制作的保护罩； e）疏散指示标志灯可采用蓄电池作备用电源，其连续供电时间应不少于20min。工作电源断电后，应能自动接合备用电源。7.7.6 灭火器
7.7.6.1 灭火器的配置应符合GB50140中的有关要求。7.7.6.2 灭火器的选择应符合下列要求：
a）扑救A类（固体）火灾应选用水型、泡沫、ABC干粉灭火器； b）扑救B类（液体）火灾应选用干粉、泡沫、二氧化碳型灭火器，扑救极性溶剂B类火灾不得选用化学泡沫灭火器；
c）扑救C类（气体）火灾应选用干粉、二氧化碳型灭火器； d）扑救带电火灾应选用二氧化碳、干粉型灭火器； e）扑救A、B、C类火灾和带电火灾应选用ABC干粉灭火器； f）扑救D类（金属）火灾的灭火器材应由设计单位和当地公安消防监督部门协商解决。
7.7.6.3 一个灭火器设置点的灭火器不应少于2具，每个设置点的灭火器不宜多于5具。
7.7.6.4 手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不应小于0.08m。灭火器箱不得上锁。
7.7.7 医院设置的其它消防设施应符合相关规范要求。8 消
防
安
全
管
理措
8.1 一般规定
8.1.1 医院新建、改建、扩建、装修或变更使用性质及用途时，应当依法向当地公安消防机构申报消防设计审核，经审核合格后方可施工；工程竣工后，应及时向公安消防机构申报消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
8.1.2 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。
8.1.3 对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。8.1.4 实施新、改、扩建及装修、维修工程时，医院应与施工单位在订立合同中按照有关规定明确各方对施工现场的消防安全责任。8.2 消防安全重点部位 医院应将下列部位确定为消防安全重点部位：
a）容易发生火灾的部位，主要有危险品仓库、理化试验室、中心供氧站、高压氧舱、胶片室、锅炉房、木工间等；
b）发生火灾时会严重危及人身和财产安全的部位，主要有病房楼、手术室、宿舍楼、贵重设备工作室、档案室、微机中心、病案室、财会室、大宗可燃物资仓库等；
c）对消防安全有重大影响的部位，主要有消防控制室、配电间、消防水泵房等。
消防安全重点部位应设置明显的防火标志，标明“消防重点部位”和“防火责任人”，落实相应管理规定，实行严格管理。8.3 电气防火 8.3.1 一般规定
8.3.1.1 电器设备应由具有电工资格的专业人员负责安装和维修，严格执行安全操作规程。
8.3.1.2 在要求防爆、防尘、防潮的部位安装电器设备，应符合有关安全技术要求。
8.3.1.3 每年应对电气线路和设备进行安全性能检查，必要时应委托专业机构进行电气消防安全检测。8.3.2 日常管理
a）编制内部用电负荷计划表，新增电气线路、设备须办理内部审批手续后方可安装、使用，不得超负荷用电，不得私拉乱接电气线路及用具； b）消防安全重点部位禁止使用具有火灾危险性的电热器具，确因医疗、科研、试验需要而必须使用时，使用部门应制定安全管理措施，明确责任人并报消防安全管理人批准、备案后，方可使用； c）配电柜周围及配电箱下方不得放置可燃物； d）非使用期间应关闭非必要的电器设备； e）保险丝不得使用铜丝、铝丝替代。8.4 火源控制
医院应采取下列控制火源的措施：
a）严格执行内部动火审批制度，及时落实动火现场防范措施及监护人；
b）固定用火场所、设施和大型医疗设备应有专人负责，安全制度和操作规程应公布上墙；
c）宿舍内禁止使用蜡烛等明火用具，病房内非医疗不得使用明火； d）病区内禁止烧纸，除吸烟室外，不得在任何区域吸烟。8.5 易燃易爆化学危险物品管理
医院应加强易燃易爆化学危险物品管理，采取下列措施： a)严格易燃易爆化学危险物品使用审批制度； b）加强易燃易爆化学危险物品储存管理；
c）燃易爆化学危险物品应根据物化特性分类存放，严禁混存； d）高温季节，易燃易爆化学危险物品储存场所应加强通风，室内温度应控制在28℃以下；
e）病房、宿舍及大型医疗设备工作场所禁止带入易燃易爆化学危险物品。
8.6 安全疏散设施管理
医院应落实下列安全疏散设施管理措施：
a)防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施应设置齐全完好有效；
b)医疗用房应在明显位置设置安全疏散图；
c）常闭式防火门应向疏散方向开启并设有警示文字和符号，因工作必须常开的防火门应具备联动关闭功能；
d)保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；
e)禁止将安全出口上锁，禁止在安全出口、疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；疏散通道、疏散楼梯、安全出口处以及房间的外窗不应设置影响安全疏散和应急救援的固定栅栏；
f）病房楼、门诊楼的疏散走道、疏散楼梯、安全出口应保持畅通，公共疏散门不应锁闭，宜设置推闩式外开门；
g)防火卷帘下方严禁堆放物品，消防电梯前室的防火卷帘应具备停滞功能。
8.7 消防设施、器材日常管理 8.7.1 一般规定
8.7.1.1医院应加强建筑消防设施、灭火器材的日常管理，并确定本单位专职人员或委托具有消防设施维护保养资格的组织或单位进行消防设施维护保养，保证建筑消防设施、灭火器材配置齐全、正常工作。
8.7.1.2 医院可以组织经公安消防机构培训合格、具有维护能力的专职人员，定期对消防设施进行维护保养，并保留记录；或委托具有消防设施维护保养资格的组织或单位，定期对消防设施进行维护保养，并保留维护保养报告。8.7.2 消防控制室
8.7.2.1 消防控制室应制定消防控制室日常管理制度、值班员职责、接处警操作规程等工作制度。
8.7.2.2 消防控制室的设备应当实行每日24小时专人值班制度，确保及时发现并准确处置火灾和故障报警。
8.7.2.3 消防控制室值班人员应当在岗在位，认真记录控制器日运行情况，每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，并按规定填写记录相关内容。
8.7.2.4 消防控制室值班人员应当经消防专业考试合格，持证上岗。
8.7.2.5 正常工作状态下，报警联动控制设备应处于自动控制状态；若设置在手动控制状态，应有确保火灾报警探测器报警后，能迅速确认火警并将手动控制转换为自动控制的措施；但严禁将自动喷水灭火系统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态。
8.7.3 灭火器管理
8.7.3.1 对灭火器应加强日常管理和维护，建立维护、管理档案，记明类型、数量、部位、充装记录和维护管理责任人。
8.7.3.2 灭火器应保持铭牌完整清晰，保险销和铅封完好，应避免日光曝晒和强辐射热等环境影响。
灭火器应放置在不影响疏散、便于取用的明显部位，并摆放稳固，不应被挪作它用、埋压或将灭火器箱锁闭。8.7.4 消火栓系统管理
消火栓系统管理应符合下列要求： a)消火栓不应被遮挡、圈占、埋压； b)消火栓箱应有明显标识；
c)消火栓箱内配器材配置齐全，系统应保持正常工作状态。8.7.5 自
动
喷
水
灭
火
系管
自动喷水灭火系统管理应达到下列要求： a)洒水喷头不应被遮挡、拆除；
b)报警阀、末端试水装置应有明显标识，并便于操作； c)定期进行测试和维护； d)系统应保持正常工作状态。8.7.6 火灾自动报警系统管理
火灾自动报警系统管理应达到下列要求： a)探测器等报警设备不应被遮挡、拆除； b)不得擅自关闭系统，维护时应落实安全措施；
统
c)应由具备上岗资格的专门人员操作； d)定期进行测试和维护； e)系统应保持正常工作状态。8.7.7 设施维护标志
a）消防设施所使用的标志分为“使用”、“故障”、“检修”、“停用”四类；
b）医院应根据实际情况及消防设施的特点，使用符合实际的标志。c）医院应根据消防设施的状态及时调整标志，并做好记录。d）医院应采取措施确保标志的完好，不得任意变动导致标志的损毁、迁移和错挂。
8.7.8 其他消防设施应当按照有关规定落实维护保养 9 防火检查 9.1 一般规定
9.1.1 医院应对执行消防安全制度和落实消防安全管理措施的情况进行巡查和检查，落实防火巡查、检查人员，填写巡查、检查记录。9.1.2 检查前，应确定检查人员、部位、内容。检查后，检查人员、被检查部门的负责人应在检查记录上签字，存入单位消防档案。9.1.3 防火巡查、检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。9.2 防火巡查
9.2.1 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查并填写防火巡查记录，病房应当加强夜间巡查。
9.2.2 巡查应以病房等消防安全重点部位为重点，包括下列主要内容：
a)用火、用电有无违章情况；
b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
c)消防设施、器材是否保持正常工作状态，消防安全标志是否完整、准确；
d)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
e)消防安全重点部位的人员在岗情况； f）其他消防安全情况。9.3 防火检查
9.3.1 医院每月至少组织一次防火检查，还应根据消防安全要求，开展检查、季节性检查、专项检查、突击检查等形式的防火检查。9.3.2 医院应根据实际情况，确定防火检查内容并在相关制度中明确。一般应包括以下内容：
a）安全出口和疏散通道、疏散指示标志、应急照明情况； b）消防车通道、消防水源状况；
c）消防设施正常工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；
d）用火、用电、用气（油）有无违章情况； e）重点工种人员及其它员工消防知识掌握情况； f）消防安全重点部位的管理情况； g）消防控制室值班情况和设施运行情况； h）防火巡查开展情况；
i）火灾隐患整改、纠正、预防措施落实的情况；
j）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火措施情况；
k）其它需进行防火检查的内容。9.4 建筑消防设施功能测试检查
医院应当按照国家有关标准，明确各类建筑消防设施日常巡查、单项检查、联动检查的内容、方法和频次，并按规定填写相应的记录。9.4.1 每日检查火灾自动报警系统报警控制器是否存在误报、漏报以及故障等情况，系统自检、巡检、消音、复位功能以及主电源、备电源工作是否正常。
9.4.2 每月对消防水泵分别进行一次自动控制、远程控制、直接控制条件下的启动试验，重点检查消火栓远程启动消防泵以及自动喷水灭火系统压力开关连锁启泵功能；对水泵接合器的接口及附件、对喷头外观及备用数量进行检查。
9.4.3 每季度试验火灾警报装置的声光显示以及备用电源充放电、主备电源自动切换功能，试验消防电梯迫降、非消防电源强制切断以及消防专用电话对讲功能；试验卤代烷、二氧化碳、干粉等固定灭火系统以及电动防火门、防火阀、防火卷帘的联动控制功能； 9.4.4 每年应用专用检测仪器对所有火灾探测器及火灾事故广播试验一次，并对消防储水设备进行检查，对水源的供水能力进行一次测定。
9.4.5 火灾报警系统投入运行后，医院应每隔2年对探测器进行一次全面清洗，清洗工作应由具备相应资质的单位承担。10 火灾隐患整改 10.1 一般规定
10.1.1 医院应当及时消除存在的火灾隐患。消防安全责任人为火灾隐患整改第一责任人，提供人员、场地、资金等资源，由消防安全管理人负责组织人员、落实火灾隐患的整改措施。整改完毕，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人。未能及时整改火灾隐患的个人或部门，医院应根据相关奖惩措施对责任人进行处罚.10.1.2 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应在规定的期限内整改，写出火灾隐患整改复函，向当地公安消防机构申报检查、验收。对于确有正当理由不能在限期内改正完毕的，应在期限届满前向公安消防机构提出书面延期申请。
10.1.3 火灾隐患整改期间，应当采取措施，保障消防安全。10.2 整改措施
10.2.1 发现下列火灾隐患，应责成相关部门、科室有关人员立即改正，并做好记录：
a)违章使用、存放易燃易爆物品的；
b)违章使用具有火灾危险性的电热器具、高热灯具等具有火灾危险性的用电器具；
c)违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的； d)违章动用明火、进行电（气）焊的；
e)安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的； f)消火栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的； g)常闭式防火门关闭不严的；
h)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的； i)违章关闭消防设施、切断消防电源的； j)其它可以立即改正的行为。
10.2.2 对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，并向上级主管部门报告。对随时可能引发火灾的隐患或重大火灾隐患，应将危险部位停止使用整改。
10.2.3 医院存在重大火灾隐患，自身确无能力解决的应当书面报请当地人民政府协调解决。12 消防安全宣传、培训 12.1 一般规定
12.1.1 医院应当通过张贴图画、广播电视、知识竞赛、培训讲座、宣传板报等多种形式，开展经常性消防安全宣传教育，并做好记录。12.1.2 培训程序、培训内容应考虑不同层次、不同岗位的需求。12.1.3 宣传、培训对象、频次应符合有关规定的要求。
12.1.4 不同季节和重大节日、活动前应开展有针对性的消防宣传、教育活动。12.1.5 消防安全宣传、培训情况，应做好记录并要有季度或总结。
12.1.6 医院应当利用内部宣传工具宣传安全疏散、逃生自救等防火安全注意事项。
12.1.7 下列人员应当接受消防安全专门培训： a)单位的消防安全责任人、消防安全管理人； b)专、兼
职
消
防
安
全
管
理人；
c)消防控制室的值班、操作人员； d)消防设施的工程维修人员； e)特殊工种人员；
f)其它应当接受消防安全专门培训的人员。
12.1.8 员工经培训后，应做到懂火灾的危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法；会报火警119、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。12.2 消防培训内容：
a)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程； b)本单位和本岗位火灾危险性和防火措施； c)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法； d)报火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能； e)组织、引导病员及家属疏散的知识和技能。13灭火和应急疏散预案和演练 13.1 一般规定
医院应制定灭火和应急疏散预案，并定期演练，以减少火灾危害。13.2 预案内容 13.2.1 组织机构
灭火和应急疏散组织机构和职责：
a)指挥员：公安消防队到达之前指挥灭火和应急疏散工作，指挥员由医院在场的职务最高者担任；
b)灭火行动组：扑救初起火灾，配合公安消防队采取灭火行动； c)通讯联络组：报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令； d)疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散；
e)安全防护救护组：救护受伤人员，准备必要的医药用品； f)其他必要的组织。
13.2.2 报警和接警处置程序要点：发现火警信息，值班人员应核实、确定火警的真实性，立即向“119”报火警，同时，向医院领导和保卫部门负责人报告，发出火灾声响警报。
13.2.3 应急疏散的组织程序要点：开启火灾应急广播，说明起火部位、疏散路线。组织人员向疏散走道、安全出口部位有序疏散。疏散过程中，应开启自然排烟窗，启动防排烟设施。情况危急时，可利用逃生器材疏散人员。组织人员疏散时，医院职工、护士应采取有效措施帮助无自主逃生能力的病人疏散。
13.2.4 扑救初起火灾的程序要点：火场指挥员组织人员，利用灭火器材迅速扑救，视火势蔓延的范围，启动灭火设施，协助消防人员做好扑救火灾工作。
13.2.5 通信联络、安全防护救护程序要点：按预定通信联络方式，保证通信联络畅通。组织医护人员救护伤员，保证急需医药用品供应，有序开展救护工作。
13.2.6 善后处置程序要点：火灾扑灭后，组织寻找可能被困人员，保护火灾现场，配合公安消防部门开展调查。13.3 演练
13.3.1 属于重点单位的医院应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次；其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。
13.3.2 消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的相关部门科室人员、病人及其家属，防止发生意外混乱。
13.3.3 演练结束，应总结问题，做好记录，针对存在问题，修订预案内容。14 火灾事故处理
14.1 医院发生火灾时，应立即报警，并立即实施灭火和应急疏散预案，迅速扑救火灾，及时疏散人员，并为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。
14.2 发生火灾后，医院应当保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，不得擅自清理火灾现场。14.3 火灾发生的医院应当对事故发生因素进行全面分析，研究制定改进对策，对有关责任者应当进行追查处理，教育全体员工。14 消防档案 14.1 一般规定
属于消防安全重点单位的医院应当建立健全消防档案，并在互联网《消防安全重点单位信息系统》中及时主动填报本单位的消防安全重点单位信息。消防档案内容信息应详实、准确，并附有必要的图表，不应漏填，应根据情况变化及时更新和完善。其他医院应当将本医院的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。14.2 档案内容
14.2.1 消防安全基本情况
消防安全基本情况应至少包括下列内容： a)单位基本概况和消防安全重点部位情况；
b)建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防审核、验收以及消防安全检查的文件资料；
c)消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人； d)消防安全制度和消防安全操作规程； e)消防设施、灭火器材情况；
f)义务消防队人员及其消防装备配备情况； g)与消防安全有关的重点工种人员情况； h)新增消防产品、防火材料的合格证明材料； i)消防安全疏散图示、灭火和应急疏散预案。14.2.2 消防安全管理情况
消防安全管理情况应至少包括下列内容：
a)消防设施检查、自动消防设施测试、维修保养记录； b)火灾隐患及其整改情况记录； c)防火检查、巡查记录； d)电气设备检测等记录； e)消防宣传教育、培训记录； f)灭火和应急疏散预案的演练记录； g)火灾情况记录； h)消防奖惩情况记录；
i)公安消防机构填发的各种法律文书。14.3 保管
14.3.1 属于消防安全重点单位的医院应确定消防档案信息录入维护和保管人员。
14.3.2 流动保管的巡查记录等台帐，交接班时应有交接手续，不应缺页。可根据实际需要，适时保存。
14.3.3 重要的技术资料、图纸、审核验收等法律文书等应永久保存。
15消防安全经费投入
医院应将消防工作与本单位经营、管理活动统筹安排，实施消防工作计划，将消防安全经费列入财务计划，为本单位消防安全提供经费保障。16检查考评
医院应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容，实行半年及年终考评制度。17奖励与惩处
17.0.1 对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，单位应给予表彰奖励。
17.0.2 对未履行消防安全职责或违反单位消防安全制度的行为，应依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或其他处理。
（2016.4修订）
第一条工作原则
本单位消防安全管理工作实行逐级防火责任制，并签订相关的《消防安全责任书》。
第二条 管理目标
各科室实行目标管理要达到下列目标
一、严格执行消防安全管理制度，消防器材完整好用，重点部位有专人负责。
二、贯彻“预防为主、防消结合”的方针，普及消防知识，经常开展防火安全宣传，落实消防教育培训制度。
三、定期进行防火安全检查，及时消除火灾隐患，提高员工消防安全意识，提升员工消防安全素质。
四、无火灾事故。第三条 基本内容及要求
一、实行逐级防火责任制，做到层层有专人负责。
二、实行各部门岗位防火责任制做到所有部门的消防工作明确有人负责管理各部门均要签订《防火责任书》。
三、保卫部门设立防火档案、紧急灭火计划、消防培训、消防演习报告、各种消防宣传教育的资料备案全面负责医院的消防管理、培训工作。各营运部门则须具备完整的防火检查报告和 电器设备使用报告等资料。
四、医院内要张贴各种消防标志组建义务消防队配备完备的消防器材与设施做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。
五、设立和健全各项消防安全制度包括巡逻、逐级防火检查用火用电安全管理消防器材维护保养以及火灾事故报告、调查、处理等制度。
六、进行消防知识的普及进行专门的消防训练和考核做到经常化、制度化。所有员工要做到“三会”会使用灭火器材灭火会电话报火警会组织人员疏散。
七、医院内所有区域全部禁止吸烟、动用明火消防安全重点部位须设置明显的禁止烟火标志。
八、医院内消防器材、消防栓必须按消防管理部门指定的明显位置放置。
九、禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等。如需要必须由工程人员、电工进行操作所有临时电线都必须在现场有明确记录并在限期内改装。
十、医院内所有公共场所的开关由保卫科统一管理；各科室的照明开关由科室责任人负责；其他电力系统的控制由总务科负责。如因工作需要而改由部门负责者，则部门的管理人员和实际操作人员必须对开关的正确使用接受培训。
十一、对于非24小时值守的部门和房间要进行电源关闭检查 保证各种电器不带电过夜，各种该关闭的开关处于关闭状态。
十二、各种电器设备、专用设备的运行和操作必须按规定进行，操作实行持证上岗。
十三、医院的霓虹灯和广告灯工作结束后必须关闭，以防温度过高引起火灾。
十四、库房内货架物品存放要与照明灯、整流器、射灯、装饰灯、火警报警器、消防喷淋头、监视头保持一定间隔，消防规定垂直距离不少于50cm。
十五、使用易燃易爆物品、药品时只能适量存放，便于通风，发现泄漏挥发或溢出的现象要立即采取措施。
十六、医院内所有仓库的消防必须符合要求包括照明、喷淋系统、消防器材的设施、通风、通道等设置。
十七、按要求建立微型消防站，成立义务消防队，并按照制度要求规范管理。
第四条 微型消防站和义务消防队管理
一、微型消防站日常管理制度
1、微型消防站实行24小时值班制度，值班期间统一着装并正确携带好对讲机等通讯工具。
2、消防站值班人员应按时上岗，并做好交接班工作，接班人员未到岗前，严禁擅离职守。
3、值班期间应保持高度警惕，尽职尽责，不得脱岗、替岗、睡岗；严禁值班前饮酒；严禁值班时玩手机、吃东西、会私客或进行娱乐活动，因确有特殊情况不能到岗的，应提前向单位领导请假，经批准后，由同等职务的人员代替值班。
4、值班人员要做到服从命令、听从指挥，圆满完成上级交给的训练、执勤及灭火任务。
5、要爱护站内设施、器材，保持消防站卫生干净整洁。
6、消防员应积极参加学习和训练，做好各项执勤备战工作，定期参加体能和消防技能训练。
二、防火巡查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,落实巡查检查制度。
2、消防工作归口管理，消防控制人员每日对消防安全进行巡查。每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。
3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录及整改通知书，并按照规定要求责任人在通知书上签名。
4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日检查消防安全情况，若发现本单位存在火灾隐患应及时整改。
5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的根据奖惩制度给予处罚。
三、消防安全教育、培训制度
1、消防安全教育与培训由防火负责人负责组织，利用放录像、板报、宣传画、标语、授课等各种形式进行宣传教育；根据不同季节、节假日的特点，结合各种火灾事故案例积极主动、深入持久地开展宣传教育工作，使员工提高防火的警惕性，提高自防自救能力。
2、把消防培训纳入职工培训计划，对新职工、重点岗位人员、特殊工种人员必须经过防火安全技术学习和实际操作培训，并经考试取得操作合格证和体检合格方能上岗操作。未经消防安全教育、培训或消防安全责任心不强的职工不得上岗。
3、对全院职工进行消防安全教育培训，各部门职工据工作情况分期分批参加消防安全培训，保证人人达到消防安全“三懂”（即：懂火灾的危险性、懂火灾预防措施、懂扑灭初期火灾的方法）、“四会”（即：会报警、会使用消防器材、会组织人员疏散、会扑救初期火灾）。
教育培训的内容:
（1）、宣传《消防法》和有关消防工作的方针、政策、法规、制度。
（2）、交流和推广消防工作经验。
（3）、普及消防知识，使广大职工掌握报警的方法和内容，明确各自岗位的消防工作职责、本岗位安全操作规程和防火安全要求、应急情况的处理方法。（4）、宣传本单位灭火预案的基本内容，使广大职工掌握灭火器材、设备的使用方法和自救、互救、人员疏散的技能。
四、消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施日常使用管理应明确责任部门和责任人，每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁完好。
2、消防设施及消防设备的技术性能的维修、保养和定期技术检测由保卫科负责，并按时检查了解消防设备的运行情况。
3、消防设施和消防设备定期测试
（1）.烟、温感报警系统的每个烟、温感探头至少每年轮测一次。
（2）.消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次。（3）.正压送风、防排烟系统每半年检测一次。（4）.室内消火栓、喷淋泄水每季度测试一次。
（5）.其它消防设备的测试根据不同情况决定测试时间。
五、消防器材管理
1.每年定期对灭火器进行换粉打压。2.定期巡查消防器材保证处于完好状态。
3.对消防器材应经常检查发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。
六、灭火和应急疏散预案编制和演练制度
1、单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。
2、预案应包括下列内容
（1）、明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责
(2）、火警处置程序
(3)、应急疏散的组织程序和措施(4)、扑救初起火灾的程序和措施
(5)、通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。
3、组织机构
（1）、成立火灾事故应急指挥机构，消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。
（2）、灭火和应急疏散各项职责应由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。主要职责如下：（1）通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消机构之间的通讯和联络。（2）灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救。（3）疏散：负责引导人员正确疏散、逃生。（4）救护：协助抢救、护送受伤人员。（5）保卫： 阻止与场所无关人员进入现场保护火灾现场并协助公安消防机构开展火灾调查。（6）后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
4、预案实施程序
当确认发生火灾后应立即启动灭火和应急疏散预案并同时开展下列工作：
（1）、向公安消防机构报火警。
（2）、当班人员执行预案中的相应职责。（3）、组织和引导人员疏散营救被困人员。
（4）、使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾。（5）、派专人接应消防车辆到达火灾现场。（6）、保护火灾现场，维护现场秩序。
5、预案的宣贯和完善应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案并通过预案演练逐步修改完善。
6、消防演练
（1）、检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。
（2）、检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。
（3）、检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。
（4）、检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。（5）、每年至少组织一次消防演练。
（6）、宜选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，根据实际情况确定火灾模拟形式。
（7）、消防演练方案报告当地公安消防机构争取其业务指导。（8）、消防演练前应通知场所内的人员积极参与，消防演练时应在建筑入口等显著位置设置 “正在消防演练”的标志牌进行公告。
（9）、消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。（10）、模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。
消防安全管理直接关系到人的生命和财产安全。尤其, 在人口密集的公共场所, 比如:医院、大型商场、娱乐场所等, 必须做好消防安全的管理工作。而综合性医院, 就是人口密集、医护人员及患者与家属停留时间长的场所, 是消防管理的重要单位。如果发生火灾等消防安全事故, 将会造成严重的财产损失和人员的伤亡, 带来很大的负面社会影响[1]。切实做好医院的消防安全管理工作, 避免各类火灾事故的发生, 是医院安全、正常开展工作的保证, 也是医院管理的重要内容和管理水平的重要体现。
1 医院消防安全管理的重要性
医院是为人民的生命和健康服务的, 肩负着救死扶伤的重大使命。医院是人口聚集的重要公共场所, 而且人员的停留时间较长, 每天的人流量有成百上千, 特别在规模较大的综合性医院人流量日达万人次。在医院里的人群多为身有疾患、行动较为困难的弱势人群, 一旦发生火灾, 其后果将极其严重[2]。同时, 随着社会经济的发展, 医疗的设施设备也在不断升级中。现代化的医院逐步实现规模化、整体化、高层化的建设和发展, 另外医院里种类繁多的化学试剂和医用材料, 其中有较多易燃易爆的药剂、棉麻制品和纤维制品, 是极容易引起火灾的因素。医院的消防安全管理是社会稳定和人民群众生命财产安全的重要保障。但是医院的消防安全管理工作往往没有得到充分的重视, 原因在于: (1) 安全隐患具有很强的隐蔽性, 使得在管理上造成思想的麻痹; (2) 易燃易爆的地方在医院里较多, 特别是高压氧气房、锅炉房等场所; (3) 缺乏应有的消防知识和意识。因而, 做好医院的消防安全管理十分重要, 具有重大意义的工作[3]。
2 综合性医院在消防安全管理工作中的问题
2.1 消防安全通道管理不到位
如今, 随着城市医院的发展, 就医治疗的人数不断增加, 在一些综合性医院里, 往往可以看到在过道及走廊里都有病患床位摆放;同时, 由于医院设施设备的更新换代, 楼道、过道等重要的消防安全通道里堆放不同废旧的医疗器材设备以及其他废弃杂物, 另外, 重要、精密的医疗器械室装有安全防盗门, 在没有进行工作时, 长时间把大门紧锁住。重要的消防通道被堵住或者疏散不畅, 倘若发生火灾, 医护人员、患者、病者家属等疏散困难, 给医院和人员带来巨大的财产生命威胁, 一旦火势蔓延加大, 其后果将难以想象[1]。
2.2 设施设备更新换代, 线路严重老化
随着我国医疗改革的推进, 综合性医院的配套实施也在不断的完善和健全, 引进了不同的医疗设施设备, 其更新频率较快, 但相对应的供电系统和电力线路却没有更新维修, 导致新型的设施设备与之前的配套电力线路相互不兼容或者超出其负荷。另外, 由于医院业务的发展, 对不同科室进行增加或者调整, 导致对原有的设备电路用途和性质进行了改变, 使得电力供应超出实载负荷, 存在很大的火灾隐患。如果医院的设备线路出现老化持续运行, 极容易发生线路绝缘体损坏而短路, 引起火灾[4]。
2.3 综合性医院的易燃易爆点较多, 存放分散
如今, 在综合性医院里检查、实验等场所较多且相对集中, 在手术室、药房、检验室等场所多存放着易燃易爆的化学制剂, 比如:医用酒精、丙酮等, 同时, 医院的锅炉房、氧气房以及高压氧设备等压力性器材, 这些都是消防管理中的重点部位。一有火灾, 这些易燃易爆化学品及压力性器材极易加大火灾的危害。因而, 医院必须做好这些重点药品和部门的管控工作。
2.4 必备的消防器材不齐全
如今, 各大综合性医院的后勤服务方面多采取以物业管理的社会化管理。由于经费投入、消防认识等因素, 导致必备的消防器材没有按规格和规定进行配备, 比如:灭火器、干粉、消防用水等;同时, 因为管理的不当, 导致没有对消防器材进行日常的维护, 使得失去消防器材的效用。
3 科学制定消防安全管理的防范措施
3.1 加强消防安全的宣传教育, 提高消防意识
目前, 人们的消防安全意识较为淡薄。综合性医院应该加大消防安全法律法规的相关宣传和培训, 提高医护人员、患者的消防意识和消防观念;落实消防责任制, 科学有效的落实医院消防安全工作的责任制度, 细化到各个科室, 责任到各个部门, 把消防安全管理工作落实到每个人、每个环节, 实现消防安全, 人人有责, 人人参与。同时, 对医院领导及各个部门科室的负责人进行责任划分, 充分利用医院的宣传栏、会议、画报等进行多样化的消防安全宣传, 提高每个人的消防意识和相关安全知识。制定相关的消防应急预案, 定期进行医护人员火灾的演练, 提高医护人员的应急能力和消防安全技能[4]。
3.2 强化日常消防安全巡查和隐患排查工作
综合性医院应强化各级的消防安全检查力度, 将医院的消防安全与各个科室的日常巡查进行直接联系。负责消防安全管理的工作人员, 必须做到一人一检, 一室一查。对必要的消防器材灭火器、消防栓等重点进行检查维护, 一旦发现问题及时处理。对医院的消防通道进行疏通检查, 及时清除堆放的杂物, 同时, 医院应该加大看护床位的管理工作, 确保各个消防安全通道通畅。及时对医院的各个科室的电力线路进行排查, 一旦发现损坏等问题及时修护更换, 同时加强对易燃易爆点的巡查力度, 把相关化学品和压力器材进行妥善的管理。
3.3 加强医院消防安全的设施设备建设
随着国家对消防安全管理的要求不断提高, 消防的设备器材和消防技术也在不断的提升。综合性医院应加强对各个场所及贵重、精密仪器室的管理, 完善和健全必备的消防安全器材, 更新新的消防器材, 做好器材的检查和维护工作[5]。不定期的对医院的消防系统和设备进行巡查管理, 确保都正常可运行。特别是医院的重点防火场地, 比如:门诊部、住院部等人员密集场所的消防器材, 必须重点检查和维护。同时, 强化相关人员消防器材知识的培训, 建立医院消防器材安全的有效机制[1]。
4 结语
医院是人民生命和健康的守护阵地。古语云:火患猛于虎, 责任比山重。医院的消防安全管理是医院的生命线, 是医护人员和患者生命安全的重要保障, 是医院进行安全、顺利工作的重要基础。当前加强医院的消防安全管理工作, 强化医院医疗环境的改善, 是医院形象完善和管理工作水平的重要体现。做好医院的消防安全管理工作是直接关系到医院、医护人员、患者以及社会的重要工作内容。只有制定科学的消防安全制度、消防责任机制, 提高人们的消防安全知识和消防意识, 建立科学有效的综合性医院消防安全管理, 才能更好的保障医院工作的顺利开展和人们的生命财产安全。
参考文献
[1]石文林.消防安全管理系统的开发与应用[J].消防科学于技术, 2012, 23 (6) :56-57
[2]吴军, 等.新时期我国医院消防安全新模式探讨[C]//中国消防会议文集.2010, 12 (24) :121-123.
[3]刘进.综合性医院消防安全管理面临的问题及对策[J].江苏卫生事业管理, 2010, 25:144-145.
[4]陈潭.浅议综合性医院消防管理[J].江苏卫生保健, 2011, 36 (6) :45-46.
关键词：网络技术；服务器；文件管理；权限
中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 16-0035-02
一、引言
Windows Server 2003是微软的服务器操作系统。最初叫作“Windows .NET Server”，后改成“Windows .NET Server 2003”，最终被改成“Windows Server 2003”。相对于Windows 2000做了很多改进，如：改进的Active Directory（活动目录）（如可以从schema中删除类）；改进的Group Policy（组策略）操作和管理；改进的磁盘管理，如可以从Shadow Copy（卷影复制）中备份文件。特别是在改进的脚本和命令行工具，对微软来说是一次革新。
二、FAT文件系统的管理
运行Windows Server 2003的计算机的磁盘分区可以使用三种类型的文件系统：FAT、FAT32和NTFS。下面将对FAT及NTFS这两类文件系统进行比较，以使用户了解NTFS的诸多优点和特性。FAT (File Allocation Table)指的是文件分配表，包括FAT和FAT32两种。FAT是一种适合小卷集、对系统安全性要求不高、需要双重引导的用户应选择使用的文件系统。
（一）FAT文件系统简介。FAT16是用户早期使用的DOS、Windows 95使用的文件系统，现在常用的Windows 98/2003/XP等系统均支持FAT16文件系统。它最大可以管理2GB的分区，但每个分区最多只能有65525个簇（簇是磁盘空间的配置单位）。随着硬盘或分区容量的增大，每个簇所占的空间将越来越大，从而导致硬盘空间的浪费。FAT32是FAT16的增强版，随着大容量硬盘的出现，从Windows 98开始流行，它可以支持大到2TB (2048GB)的分区。FAT32使用的簇比FAT16小，从而有效地节约了硬盘空间。FAT文件系统是一种最初用于小型磁盘和简单文件夹结构的简单文件系统，它的主要特点是向后兼容，最大的优点就是它适用于所有的Windows操作系统。另外，FAT文件系统在容量较小的卷上使用比较好，因为FAT启动只使用非常少的开销。FAT在容量低于512MB的卷上工作时最好，当卷容量超过1.024GB时，效率就显得很低。而对于400MB～500MB以下的卷，FAT文件系统相对于NTFS文件系统来说是一个比较好的选择，这是因为，NTFS文件系统需要引入额外磁盘的空间开销。所以对于使用一般操作系统的用户来说，FAT是一种合适的文件管理系统。不过对于使用Windows Server 2003的用户来说，FAT文件系统则不能满足用户的要求。
（二）FAT文件系统的优缺点。FAT文件系统的优点主要是所占容量与计算机的开销很少，支持各种操作系统，在多种操作系统之间可移植。这种可移植性使FAT文件系统可以方便地用于传送数据，但同时也带来较大的安全性隐患。从机器上拆下FAT格式的硬盘，几乎可以把它装到任何其他计算机上，不需要任何专用软件即可直接读出。
三、NTFS文件系统的管理
NTFS（New Technology File System，新技术文件系统）是Windows Server 2003推荐使用的高性能文件系统，它支持许多新的文件安全、存储和容错功能，而这些功能也正是FAT文件系统所缺少的。Windows 2003 Sever的NTFS文件系统提供了FAT文件系统所没有的安全性、可靠性和兼容性。其设计目标就是在大容量的硬盘上能够很快地执行读、写和搜索等标准的文件操作，甚至包括像文件系统恢复这样的高级操作。NTFS文件系统包括了文件服务器和高端个人计算机所需的安全特性。它还支持对于关键数据、十分重要的数据访问控制和私有权限。除了可以赋予计算机中的共享文件夹特定权限外，NTFS文件和文件夹无论共享与否都可以赋予权限，NTFS是惟一允许为单个文件指定权限的文件系统。但是，当用户从NTFS卷移动或复制文件到FAT卷时，NTFS文件系统权限和其他特有属性将会丢失。NTFS文件系统设计简单却功能强大。从本质上来讲，卷中的一切都是文件，文件中的一切都是属性，从数据属性到安全属性，再到文件名属性。NTFS卷中的每个扇区都分配给了某个文件，甚至文件系统的超数据也是文件的一部分。
（一）NTFS文件系统的优点。NTFS文件系统是Windows Server 2003所推荐的文件系统。它具有FAT文件系统的所有基本功能，并且提供如FAT文件系统所没有的优点。更为安全的文件保障，提供文件加密，能够大大提高信息的安全性。
（二）NTFS的安全特性。NTFS实现了很多安全功能，包括基于用户和组账号的许可权、审计、拥有权、可靠的文件清除和上一次访问的时间标记等安全特性。许可权。NTFS能记住哪些用户或组可以访问哪些文件或记录，并为不同的用户提供不同的访问等级。审计。Windows Server 2003可将与NTFS安全有关的事件记录到安全记录中，日后可利用“事件查看器”进行查看。系统管理员可以设置哪些方面要进行审计及详尽到何种程度。拥有权。NTFS还能记住文件的所属关系，创建文件或目录的用户自动成为该文件的拥有者，并拥有对它的全部权限。管理员或个别具有相应许可的人，可以接受文件或目录的拥有权。可靠的文件清除。NTFS会回收未分配的磁盘扇区中的数据，对这种扇区的访问将返回0值。这样可以防止利用对磁盘的低层次访问去恢复文件已经被删除的扇区。
四、管理文件与文件夹的访问许可权
Windows Server 2003以用户和组账户为基础来实现文件系统的许可权。每个文件、文件夹都有一个称作访问控制清单(Access Control List)的许可清单，该清单列举出哪些用户或组对该资源有哪种类型的访问权限。访问控制清单中的各项称为访问控制项。在FAT中，文件和文件夹的属性不够丰富，因此不能实现在文件或文件夹基础上的安全防护。文件访问许可权只能用于NTFS卷。
三、检查网站挂马
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