机关效能建设规章制度（共9篇）
一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。
二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。
三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。
四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。
工作人员首问首接责任制度
为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。
一、首问（接）责任人
本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。
二、首问（接）责任人的职责
（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；
（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；
（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；
（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。
（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
顶岗工作制度
一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。
二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。
三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。
四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。
五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。
六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。
限时办结制度
一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。
二、承诺期限
⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。
⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。
⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
服务承诺制度
一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。
二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。
四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。
五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。
办事预约制度
一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。
二、预约范围
⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。
⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。
⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。
⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。
⒌其它需要预约的有关事务或事项。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
政务公示制度
第一条政务公示制度系指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。
第二条县计生委依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。
第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。
第四条公示制度的基本内容和形式：
一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；
二、机构设置、行政职能、位置分布、股室职责；
三、办事程序、标准；
四、机关发布的对行政管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；
五、其它公示内容。
以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。
各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。
第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。
第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。
第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。
效能考评制度
一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。
二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。
三、考核办法
⒈实行平时考核与考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为考核提供依据，考核在每年末或翌年初进行。
⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。
⒊考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。
四、考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。
五、考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。
六、凡属机关工作人员，考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。
七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。
八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。
行政过错责任追究制度
为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。
一、行政过错责任追究制
行政过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。
二、行政过错的主要情形
本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：
（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；
（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；
（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；
（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；
（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；
（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；
（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；
（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；
（十）其他应该追究工作过错的行为。
三、行政过错责任追究
（一）行政过错责任追究方式分为：
⒈责令作出书面检查；
⒉通报批评；
⒊取消当年评优评先资格；
⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；
⒌轮岗或停职离岗培训；
⒍引咎辞职或者责令辞职；
⒎给予行政纪律处分。
以上追究方式可以单处或并处。
（二）工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。
（三）工作人员的行政行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。
（四）在考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，第二次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。
（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。
（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：
⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的；
⒉有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；
⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；
⒋其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。
（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：
⒈主动承认过错行为并及时纠正的：
⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的；
⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。
四、工作过错责任追究主体
一、充分认识科室在机关工作中的基础作用
科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。
一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。
二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。
三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。
二、加强六个建设,打造优秀科室
一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。
二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。
三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。
四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。
五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。
三、健全四个机制,提高机关效能
一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。
二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。
三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。
“我爸爸妈妈都无业，家里还有一个弟弟，生活较为艰难，并且我也想学一技之长，以后报答爸爸妈妈给我的爱，让他们过好一点的生活，请市长看在我的一片孝心上给我一次上春蕾班的机会，我定会更努力学习，回报社会给广大贫困生的资助。”这是南昌市铁路一中初三（1）班熊慧颖同学写给市长信箱的信。接到信的当天，南昌市教育局立即组织协调，仅用半天时间就办好了熊慧颖同学的入学手续。
南昌市教育局以开展机关效能年活动为契机，大力提升服务水平。该局继續深化行政审批制度改革，行政审批事项由原来的5项精减为1项，精减率为80％，保留的行政审批事项的审批时限由原来的三个月缩短为两个月。局机关各处室将工作职能、办事流程、办事时限、服务承诺一一“上墙”，方便群众办事。该局积极推进电子政务建设，充分利用“南昌教育信息网”电子政务平台、教育局手机短信平台，进一步建立健全提高政务办公效率的有效途径。该局还制定印发了《南昌市教育局关于进一步精简文件和会议的若干规定》，以制度为保证，有效解决了机关“文山会海”问题；推进教育资源配置阳光运作，进一步规范了市场秩序，提高了资源配置效率。局机关各处室2009年对学校检查、达标、评比、表彰活动缩减50%以上，优化了教育发展环境。
机关各科室、局属各单位：
为切实加强机关效能建设，形成用制度管人管事的长效机制，实现机关干部职工自我约束、自我管理、自我监督的良性运转，以此推动机关管理的规范化、标准化和科学化。经研究，决定制定执法局机关效能建设十项制度，现将制定后的机关效能建设十项制度印发，请各科室、单位认真遵照执行。
首问责任制度
为了加强局机关作风建设，提高机关工作效率，为人民群众提供优质服务，特制定本制度。
第一条
群众到本局办事或来电询问有关事项，第一位接见或接受询问的机关工作人员即为首问责任人。
第二条
首问责任人要热情接待来局办事或来电询问的人员，并为其提供服务。
第三条
群众所办或所询问的事项属于本人职责内的，要按照《限时办结制度》、《一次性告知制度》、《否定报备制度》等规定积极办理或答复，不得推拖和误导。
第四条
群众所办或所询问的事项不属于本人职责但属于本局职责内的，首问责任人应负责引导和帮助其找到相关科室或岗位；属于承办部门不明确的事项，由首问责任人与局办公室联系，帮助群众找到承办部门。
第五条
群众所办或所询问的事项不属于本局管理范围的，首问责任人要耐心说明情况，尽量为群众指明办事途径。
第六条
严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞或简单生硬回绝来访群众。
第七条
群众电话反映情况或举报的，首问责任人要将来电人姓名、所在单位、来电内容、联系电话等详细登记，及时转局办公室或有关部门办理。
第八条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的记录，计入绩效考评。
第九条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第十条
本制度自印发之日起执行。
责任追究制度
为了强化机关工作人员责任意识，减少工作失误和差错，确保各项工作落实到位，特制定本制度。
第一条
责任追究制是指机关工作人员不履行或不正确履行岗位职责，造成不良影响或致使国家和人民的利益遭受损失而追究其责任的制度。
第二条
工作人员在履行岗位职责中，有下列情形之一的，应予追究责任：
（一）在工作中对符合法律法规及制度规定的事项和上级党委、政府 的决定拖延不办，致使政令不畅，造成不良影响和后果的；
（二）在工作中，服务态度生硬、工作作风粗暴，刁难服务对象的；
（三）对职责范围的办理事项敷衍塞责、推诿扯皮，未能在规定的时限内办结，或未实行一次性告知，造成不良影响和后果的；
（四）工作纪律涣散，上班时间擅自离岗、脱岗、窜岗，或工作期间上网聊天、看电影、玩游戏、炒股票等与工作无关事项的；
（五）违反行政执法程序，违规执法，不给好处不办事或利用管理权、审批权吃、拿、卡、要的；
（六）对应公开的事项不公开或不及时、真实、全面公开，造成不良影响和后果的；
（七）对不属于本部门、单位职权范围或不宜由本部门、单位办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理，造成不良影响和后果的；
（八）对重大或突发事件、灾情险情、安全责任事故不及时报告的；
(九)对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、提出拟办意见，无正当理由未按规定时限报送领导批示，造成不良影响和后果的；
（十）办文办事过程中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门不主动协商或协办部门不积极配合，又未报送上级，久拖不决，造成不良影响和后果的；
（十一）对职责范围内的机关作风问题和机关效能问题失察失管的；
（十二）对上级机关效能投诉中心转办的投诉件以及职责范围内的机关投诉，不认真调查，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改的；
（十三）其它违反机关内部管理规定，贻误机关内部事务管理工作或
造成不良影响的；
第三条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫；情节严重的，视情节可调整工作岗位、责令辞职、免职。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第四条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第五条
本制度自印发之日起执行。
一次性告知制度
为了提高工作效率，改进工作作风，为人民群众提供高效便捷的服务，特制定本制度。
第一条
管理相对人或服务对象申请办理事项时，承办人应对申请人提交的材料进行认真审查，对材料齐全且符合法定形式的，应当场受理。
第二条
申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场书面告之需要补正的全部内容。
第三条
通过电话咨询办事程序的，应当当场或以详细方式告知对方需要提供的所有材料目录。
第四条
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
第五条
申请事项法律、法规和规章不明确或情况特殊的，承办人要在第一时间请示有关领导，按照规定时限告知申请人。
第六条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第七条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第十条
本制度自印发之日起执行。
限时办结制度
为了加强机关作风建设，提高工作效率，特制定本制度。第一条
担负对外服务的局机关业务部门，应当制定并公示限时办结的有关事项。局政务公开方案中承诺了办理时限的事项，经办部门或经办人应在服务承诺中确定的时限内办结群众的诉求事项。
第二条
对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。
第三条
对管理相对人诉求事项，如情况特殊，需延时办理的，经办人要按照职权规定报局领导审批，并告知当事人延时办理的理由。
第四条
对上级机关来文、来电或会议交办的事项，有明确的承办部门和明确的承办期限的，应在承办期限内办理完毕。交办事项无明确承办限期的，能即时办理的应当即时办理；工作任务较重的，不超过7个工作日办结。因情况特殊难以在7个工作日内或难以在交办机关确定的承办期限内完成的，应向交办机关说明理由并征得同意。交办事项无明确办理部门的，收文部门或接电、参会部门要在当日内
呈局领导批办，确定承办部门和人员。交办事项办理完毕后，要及时将办理结果报局领导及上报交办机关。
第五条
对局领导批办或交办的事项，承办部门应当在局领导批办、交办期限内办理完毕；无批办期限的，能即时办理的应当即时办理；工作任务较重的，不超过7个工作日办结。因情况特殊，难以在7个工作日内或难以在领导批办或交办期限完成的，应向局领导说明理由并征得同意。批办、交办事项办理完毕后，要及时向局领导报告办理结果。
第六条
对涉及社会性重大事项、情况复杂、需多个部门共同完成的事项，应向有关领导请示，适当延长办理期限，但延长时间不超过原来办理时限的一倍。
第七条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第八条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第九条
本制度自印发之日起执行。
服务承诺制度
为了加强机关作风建设，接受群众的监督，特制定本制度。第一条
机关各部门应根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督。
第二条
向社会公开承诺的内容：
（一）积极践行“依法治县、执法为民、公平正义、服务大局”的执法理念，充分发挥行政执法的职能作用，努力为广大人民群众服务，为全县经济发展和社会稳定大局服务。
（二）向社会公开工作职能、办事程序、规则要求、办事标准。
（三）执法大队要全面推行队务公开，自觉接受监督，增强工作透明度，公正执法。
（四）环卫局做到优质服务，搞好市容市貌，严格按规定收费。
（五）采取有力措施加强法制宣传和依法治理工作，切实抓好法制宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进单位，不断提高公民的法律素质。
（六）严禁对服务对象采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等恶劣态度，做到一张笑脸相迎，一片诚心办事，达到群众满意。
（七）认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪行为。
第三条
公开承诺方式：网上公开承诺的所有事项，对工作职能、办事程序、规则要求、办事标准等，要上墙公示。
第四条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第五条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第六条
本制度自印发之日起执行。
否定报备制度
为了规范机关工作，加强对行政审批行为的监督，特制定本制度。第一条
机关工作人员（经办人员）在其职务或岗位职责范围内，对行政管理相对人（申办人）的办事申请和要求予以否决时，应向行政管理相对人说明理由，并及时向直接行政领导报告并填写否定报备文书进行备案。
第二条
以下情况适用否定报备：
（一）与局机关行政管理职能相对应的审批、审查、审核以及其它行政许可的权力环节，出现否定办理事项的。
（二）本局机关各部门之间、本局与其他行政主管部门、本局与基层单位之间在处理涉及行政管理事务出现不同意见，产生否定办理事项的。
（三）代表本局会签各种文件、参加各类各级别协调会或办事会议，产生否定办理事项的。
第三条
否定报备制应与实行公开办事程序、服务承诺制相结合。属上述否定办理事项的，经办人员或部门应向申办人说明予以否决的理由和依据，规定应给予书面答复或申办人要求书面答复的，应在规定办事时限内予以答复。
第四条
对否定的办理事项，按照第三条的要求，经办人员应在当日填写统一制定的《否定报备表》进行报告和备案；属重大事项的否定或上级领导、上级机关交办事项的否定情形，应及时向上级领导报告或向交办机关报告。
第五条
否定报备的申报：对一般事项的否定，经办人提出的否定意见报部门领导审批，局分管领导阅知。对重大事项的否定，经办人提出的否定意见报部门领导审查后再报局分管领导审批或局长办公会研究决定。
第六条
本局各科室的《否定报备表》，由专人负责管理，年终汇总交局档案室建档，以备查阅。
第七条
违反上述规定者，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第八条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第九条
本制度自印发之日起执行。
岗位责任制度
为了明确机关工作人员职责，促进各司其职，防止推诿现象发生，特制定本制度。
第一条
岗位责任制是在局机关中实行的用于机关工作人员在组织所分配的岗位上履行一定义务和承担一定责任的工作管理制度。
第二条
机关各部门都应按照“三定”方案确定的机构设置、人员编制、职责范围，认真制定每一个工作岗位的职责、职权，任务到岗，责任到人。
第四条
各部门制定的岗位职责，要报局机关效能建设办公室备案。
第五条
机关工作人员要认真履行岗位职责，履行岗位职责的情况作为本人考核的主要内容。
第六条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第七条
本制度自印发之日起执行。
工作AB岗制度
为了使行政机关服务工作不因人员缺岗受到影响，保证服务工作连续有序进行，特制定本制度。
第一条
工作AB岗制度是指局机关某一岗位的工作人员不在岗时，要指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，A岗不在时，由B岗自动顶替，以保证工作连续性的制度。
第二条
局机关工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报局分管负责人同意，分管负责人要及时指定人员代行其职责，避免管理相对人到机关办事无人受理，防止工作停滞、拖延或中断。
第三条
局机关工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，要在离岗前向直接领导人汇报正在办理和待办的事项，并做好交接手续，直接领导人要及时指定人员代行其职责。
第四条
领导班子成员中，主要领导不在岗时要指定一名副职代行其职责，副职不在岗时要由主要领导指定专人代行其职责。
第五条
顶岗人员要认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。
第六条
遇有急事或重要工作时，AB角应协同办理；AB角要
相互传授业务知识、操作规程，确保工作任务顺利完成。
第七条
主办人和协办人对上级和领导交办的临时事项和其他任务也要视同分管岗位工作一样，认真负责处理。
第八条
遇有人员调整时，职位（工作岗位）AB角配合方案应及时调整。
第九条
局机关各部门要制定AB岗方案并报局效能建设办公室备案。
第十条
违反本规定，情节较轻的，给予批评教育或责令书面检查；情节较重的，给予通报批评或效能告诫。其违反规定的所有记录，计入绩效考评。
第十一条
由局机关效能建设办公室或局指定的职能部门负责本制度实施中的督查工作。
第十二条
本制度自印发之日起执行。
办事公开制度
为切实提高机关便民服务水平，促进机关效能建设，制定本制度。第一条 公开办事事项。对涉及行政许可、公用企事业（供水、供气、公交）和建设事业收费的事项必须公开。
第二条 公开办事依据。法律、法规、政府规章、有关部门配套文件和上级机关决定公开的事项必须公开。
第三条 公开办事行为规范。办公人员必须实行挂牌服务，做到公正便民、热情接待。
第四条 公开办事内容。将办理条件、办理程序、办理期限、有
关文件格式范本进行公开。
第五条 公开办事结果及监督。定期将有关事项的办理结果公示，公开举报监督电话。
绩效考评制度
为了客观公正地评价局机关业务部门和工作人员的工作绩效，推进我局机关效能建设，提高行政效率，根据县委县政府关于效能建设的有关要求，结合我局实际，制定本制度。
一、对局机关业务部门的绩效考评
（一）组织领导
机关效能建设
局机关党支部规章制度全集
为了严格党的组织生活制度，提高党员素质，增强党性，加强局机关党支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动我办各项工作顺利开展，特制定如下制度：
一、学习制度
1、每周星期三下午集中学习
三个代表重要思想、新《党章》和党的路线、方针、政策，传达党内有关文件，并做好学习笔记。
2、积极宣传和搞好机关党支部建设，主动做好干部职工的思想政治工作。
3、支部成员要带头自觉参加总支安排的学习任务，安排时间和地点集中学习。
4、支部成员定期联系所负责的包点工作，了解情况，掌握信息，发现问题、及时解决。
5、支部成员每月进行一次学习思想汇报，如遇特殊情况随时报告。
二、三会一课制度
1、支部党员大会。按照党章规定，支部党员大会一般每三个月召开一次。主要内容：（1）定期听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行检查和监督；（2）讨论并决定党支部的重大问题。如贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示和具体计划与措施；新党员的发展；预备党员的转正；优秀党员的表彰；违纪党员的处理等。（3）选举支部委员会，补选支部委员，选举出席上级党员代表大会的代表等。
2、支部委员会通常每月召开一次，主要内容是听取汇报、分析党员队伍状况，制订教育管理措施，讨论发展党员工作，研究工会和共青团提出的重大问题，检查总结机关党支部自身建设情况，提出下一阶段工作意见。
3、党小组会通常每月召开一次，由党小组组长召集，其主要内容：组织党员学习党的路线、方针、政策，国家的法律、法规和上级党组织的决议，学习党的基本知识，汇报党员思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评，反映党内外群众意见和要求，安排布置工作和落实政策等，党小组学习也可结合时事政治学习进行。
4、党课教育。搞好党课教育是党组织的一项重要工作，也是对党员教育最经常、最基本的一种形式，每年安排两次，党课教育可吸收优秀团员优秀分子和预备党员参加。
三、民主生活会制度
1、支部每半年召开一次民主生活会，交流思想，开展批评，转变作风，增强团结，促进工作。
2、民主生活会，要坚持民主集中制的原则，充分发扬党内民主，发挥组织和广大党员的积极性、创造性。
3、民主生活会，要将重大问题交广大党员讨论，充分听取党员意见，集思广益，改进工作。
4、在民主生活会中要开展批评与自我批评，作自我批评要不夸大，不缩小，批评别人要根据事实，不能道听途说、无中生有，切实做到摆事实、讲道理，与人为善，治病救人。
5、民主生活会应该以正面教育和自我批评为主，避免出现过火斗争，无原则的纠纷。
6、通过开展批评与自我批评要达到相互学习、取长补短，增进团结的目的。
四、组织生活会制度
1、每半年召开一次组织生活会。
2、每名党员干部要结合思想工作实际，撰写不少于1500字的党性分析材料，经支部审查修改后，在组织生活会上进行发言，其它党员要提出诚肯的批评意见和建议。
3、党员干部要根据批评意见，制定整改提高措施，支部要落实专人监督整改，并在一定范围内通报组织生活会召开情况。
五、征求意见制度
1、在机关设置征询意见箱，公布热线电话。
2、每半年召开一次由支部党员、群众代表、服务对象参加的征询意见会。
3、开展走访活动，深入部门和蹲点单体征求意见。
4、对征求的意见进行归纳整理，制定措施，落实专人进行整改，并将办理结果向提出意见的单位和个人进行通报。
六、民主监督评价制度
每年召开一次机关党员座谈会，由支部党员对支部各项工作提出意见和建议，给予客观公正的评价。
七、党员活动日制度
1、党员活动日制度是严密组织生活的重要制度，也是党员加强组织观念，享受党员权利，履行党员义务的体现。
2、每月15日下午为机关党员活动日（如遇星期天，可适当调整）。
3、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。学习党的路线、方针、政策，传达党内文件。
4、每个党委成员必须自觉参加双重组织生活，以一名普通党员的身份在机关党员和干部面前起模范带头作用，因特殊情况占用学习日，应安排时间补上。好范文版权所有
八、党员密切联系群众制度
1、党员密切联系群众是党的群众路线的具体体现，为密切党群关系，必须建立联系群众制度。
目录1、2、3、4、5、6、7、8、9、岗位责任制度…………………………………………………… 服务承诺制度…………………………………………………… 限时办理制度…………………………………………………… 首问责任制度…………………………………………………… AB岗工作制度………………………………………………… 失职追究制度…………………………………………………… 否定报备制度…………………………………………………… 一次性告知制度………………………………………………… 干部廉洁自律制度………………………………………………
10、投诉举报制度……………………………………………………
11、政务公开制度……………………………………………………
12、定期研究信访工作制度…………………………………………
13、领导接待来访群众制度…………………………………………
14、领导阅批群众来信制度…………………………………………
15、信访工作领导包案制度…………………………………………
16、信访工作目标管理制度…………………………………………
17、信访情况通报反馈制度…………………………………………
18、干部请销假及考勤制度…………………………………………
19、干部理论学习制度……………………………………………
120、机关工作管理制度………………………………………………
21、机关工作值班制度………………………………………………
22、机关卫生管理制度………………………………………………
23、城市低保管理制度………………………………………………
24、城市廉租住房管理制度…………………………………………
25、事业编制人员绩效工资考核制度………………………………
一、以创造满意服务为宗旨提升公路文化品位
作为服务主体的机关及其工作人员, 必须深化认识, 从提高服务质量和服务水平的高度, 进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感, 把为人民群众服务作为自己应尽的义务和责任, 并且掌握好、履行好。机关工作人员的权力是人民赋予的, 这种鱼水关系是相互的。坚决杜绝“门难进, 脸难看, 事难办”现象的发生, 同时不能拥有权力而不作为, 这是对人民群众的一种漠视, 一种资源的极大的浪费;更不能恣意弄权, 扰乱民意, 与群众路线相悖, 此种行为最终的结果只能是自毁前程。
在其位, 谋其政。爱岗敬业, 恪尽职守, 积极发挥主观能动性, 在自己的工作岗位上不断探索好的工作方式与方法, 逐步提高工作能力, 提高工作效率, 让自己满意, 让领导满意, 最终让服务对象满意。
二、以实现优质高效为目的创新公路文化理念
倡导效能革命, 并不是让我们走走形式, 摆摆架子, 而是要让机关人员彻底地摒弃不良作风, 走上一条充满生机与活力的道路, 有创造性地工作, 在不断探索的过程中取得一个又一个新的改革成果, 多角度、多渠道、全方位地实现一次质的飞跃。
抓好机关效能建设, 并不能仅仅局限于上下班签到簿上有名, 工作循规蹈矩, 不上网玩游戏, 不无故迟到早退等等这些表面的、肤浅的东西, 而更应该更深入地认识到效能的真正内涵所在, 从而夺取效能革命的胜利。
充分利用现代化的办公手段, 全面提高机关办事效率。随着时代的进步, 信息飞速传递, 网络资源更是异常地丰富多彩, 这都为我们的工作提供了有利的凭借。比如, 在网上学习一些与工作有关的知识与技能, 充分利用网络满足求知的需求;利用电子邮箱收发一些信息和文件资料;利用各种交流工具在同事之间互相传递信息, 增进交流, 相互沟通, 从某种程度上, 这比发传真或者打电话来得迅速、来得节省;电视电话会议的召开, 更是提高机关效能的有效途径, 既不“劳民”又不“伤财”, 何乐而不为呢。同时, 网络音乐的出现, 更是满足了人们不同程度的精神需求, 工作的同时, 适当地播放一些有益身心的歌曲, 也可以提高工作效率, 这一点, 有关工作人员和领导者也有所体会, 但真正执行起来却难上加难。
其实, 加强机关效能建设应该更加灵活机动, 使机关的工作气氛更加地宽松、融洽、和谐, 能够让每个置身工作环境的同志感觉到自信心得到鼓舞, 责任感得到加强, 工作的热情得到提升。但事实却不尽然, 效能建设似乎走入了一种怪圈, 在不少人看来, 他是不尽人情的、呆板的、沉闷的、束缚人们思想和行为的魔咒。之所以会出现这种情况, 是因为一些机关贯彻效能建设不彻底, 一味跟风, 走形式造成的, 没有把效能建设当作一项长期的、系统的工作任务来抓, 只是应付应付检查, 打几行标语, 开几个例会。所以, 机关效能建设的实施不是朝夕就能完成的, 而需要在不断增强认识, 开拓创新, 与时俱进的前提下, 逐步走出一条适合自身发展的路子。
三、以健全监督机制为保障塑造公路文化行为
充分发挥群众监督, 社会监督和法律监督的作用, 全面贯彻落实机关效能建设, 把效能建设引向更为深入的层面, 真正取得实效, 解决机关存在的突出问题。
一是“事难办”。这是群众反映强烈的热点问题, 必须放在工作的首位。群众是机关服务的对象, 如果不能更好地从群众的利益出发, 而是走向服务对象的对立面, 那么, 机关及其工作人员就失去了存在的意义, 所以, 只有利为民所谋, 权为民所用, 情为民所动才能完成服务主体与客体的完美对接, 绘就一幅“鱼水之欢”图。
二是行政行为不规范。部分人员行为举止不端正, 甚至于违反法律法规, 有损于集体的利益, 侵犯群众的利益, 在社会上造成恶劣的影响。机关工作人员, 应该具备最起码的职业道德与素养, 改变思想浮澡、作风涣散的不良现象, 严格遵守各项规章制度, 遵纪守法, 做一个无论是业务水平上, 还是思想品德上都经得起考验的好员工。
三是有些机关工作人员文化素质不高, 因循守旧, 目光短浅, 抵触新事物。这些弊病严重阻碍着效能建设前进的步伐, 要积极落实整改, 并把落实整改措施的监督权和评判权交给群众, 把群众的满意度作为机关效能建设的标尺, 来进行衡量, 有关整改方案要以适当的方式公之于众, 接受社会和群众的监督。
四是法律意识淡薄, 甚至渎职或玩忽职守。作为公职人员, 这是最危险的行为, 如果一旦逾越了法律允许的范畴, 就必然会侵犯人民群众的利益, 甚至造成恶劣的社会影响。机关工作人员要以为人民服务为宗旨, 人民的权力不容践踏, 所以无论是执行权力或是履行义务, 都必须以法律为准绳, 时刻接受法律的监督, 增强法制观念, 强化为民意识, 规范服务, 提高机关人员整体素质和业务水平。
四、以深化实践活动为手段展示公路文化魅力
效能建设不是空中楼阁, 不是建立在几句口号、几条标语、几篇报道、几次会议上的, 而要深深植根于日常工作与生活之中, 让它成为一种习惯, 不能只是做做形式, 摆摆样子而已。
要结合自身实际, 制定切实可行的措施, 运用到实际的工作之中, 做到令行禁止, 真正消除不良、不当行政行为。我们必须遵守理论联系实际的规律, 在实施行政行为的过程中, 升华理论, 检验理论, 从而更好地使之指导实践活动。
为贯彻实施机关效能年活动精神，江西省审计厅新年伊始于2009年2月至3月，按照省政府的部署，对全省政府还贷二级收费公路债务、收费、支出情况进行了审计。这次审计主要是体现国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知及江西省成品油价格和税费改革工作会议精神，旨在通过对全省停止行政性收费的83个政府还贷二级公路收费站点涉及的项目建设、债务、收费、支出、还本付息等情况进行审计核实，锁定其债务余额，为省政府后续改革决策提供依据。由于该项审计涉及到中央实施成品油价格和税费改革，将对多年来已经形成的稳定的公路投融资机制带来新的影响，改革期间加强国有资产的管理，防止国有资产流失，切实维护国家经济安全、社会稳定和人民群众的切实利益显得尤为关键，审计机关担负着重要的职责。省委、省政府对该项审计十分重视，省委常委、常务副省长凌成兴多次对本次审计作出重要指示。省审计厅经贸处在审前调查、方案起草、审前培训等方面做了大量认真细致的工作。春节一过，就在全省统一调配人员组成9个审计组60余人分赴83个政府还贷二级收费公路站点对几百个公路项目进行审计。由于本次审计涉及面广、项目多、政策性强且时间跨度大，对审计质量、审计效能提出了更高的要求。省厅经贸处在科学组织、周密分工的基础上，严格执行审计项目质量控制办法。注重加强分析研究，查深查透问题。同时在审计过程中合理组织协调，实行统一计划、统一方案、统一实施、统一报告、统一处理的“五统一”原则，并充分利用审计辅助软件进行计算机辅助审计，切实提高了审计工作效能。审计期间，审计组严格遵守各项廉政纪律。经常加班加点工作，元宵节全部在审计现场，这种审计精神也深深地感染了被审计单位。目前各项现场审计实施工作已经完成，正在形成报告报省政府，为省政府后续改革决策提供依据。
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时间：2009/06/06
市局机关各科室：
为进一步加强机关效能建设，现将修订完善后的市局机关各《岗位职责》及《效能建设基本制度》印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇〇九年六月四日
新余市食品药品监管局主要职能和岗位职责
一、市食品药品监管局主要职能
1、依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作；
2、依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处；根据市政府授权，组织协调开展全市食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动；
3、负责药品研究、生产、流通、使用方面质量管理规范的监督实施；
4、监督药械生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量，依法查处制售假劣药品、医疗器械等违法行为；
5、负责药品批发企业和药品零售连锁企业 GSP 认证申请的初审上报；
6、负责审核新办的药品零售企业（含连锁门店）并核发《许可证》；、负责对一类医疗器械产品的注册审批，对二、三类医疗器械生产经营企业开办申报资料的初审及现场审查；
8、负责医院制剂品种、药品空心胶囊、药用辅料、医用氧等生产的初审及现场考核；
9、负责对非处方药生产、经营审核登记及二、三类药包材生产的初审；、监督实施处方药、非处方药分类管理和药品不良反应、药物滥用的监测报告；、负责对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品及特种药械的生产、经营及生产原料进行日常监管；
12、负责对执业药师、从业药师资格认定及注册的初审。
二、市食品药品监管局各科室主要职责
办公室主要职责
1、负责领导批示、会议决定和上级文件贯彻等重要事项的督查督办工作；
2、负责本系统信息、文秘、档案、保密、接待和对外联络协调工作；
3、负责起草综合性文稿和组织承办全局性会议工作；
4、负责新闻发布和宣传工作；
5、负责人大议案和政协提案办理工作；
6、负责局机关工作综合考评和专项考核工作；
7、负责本系统财务和各类经费管理以及统计工作；
8、负责局机关设施、装备购置和维护工作；
9、负责制定并组织实施局机关内部规章制度。
政策法规科主要职责
1、负责监督检查药品医疗器械监管法律、法规、规章和政策的实施；
2、负责拟订药品医疗器械监管方面的规范性文件，组织有关方面拟订食品、保健品、化妆品的综合监督措施；
3、负责药品行政执法监督和听证工作，承担行政复议、应诉和赔偿等工作；
4、负责局机关社会治安综合治理和群众信访工作；
5、负责组织并指导本系统普法宣传及法制培训工作。
食品安全监察科主要职责
1、负责协调有关部门拟定全市食品、保健品和化妆品安全管理的工作计划并监督实施；
2、负责对食品、保健品和化妆品安全管理的综合监督，协调有
关部门承担的食品、保健品和化妆品安全监督工作；
3、负责综合协调食品、保健品和化妆品安全的检测与评价工作，指导、协调食品安全监测与评价体系建设；
4、负责收集并汇总食品、保健品和化妆品安全信息，分析、预测安全形势，评估和预防可能发生的食品安全风险；
5、负责会同有关部门制定地方性食品、保健品和化妆品安全监管信息发布办法并监督实施，综合有关部门的食品、保健品和化妆品安全信息并定期向社会发布；
6、负责协调有关部门健全食品、保健品和化妆品安全事故报告系统；依法组织开展对重大安全事故的查处；
7、负责根据市政府授权，组织开展食品、保健品和化妆品安全的专项执法监督检查工作；
8、负责研究拟订食品、保健品和化妆品重大事故的各种应急救援预案，组织协调有关部门开展应急救援及其培训工作；
9、负责具体实施保健品广告监测工作；
10、负责食品药品安全委员会办公室日常工作。
药品注册安监科主要职责
1、负责国家药品标准、GMP、GLP、GCP、GPP和GAP的监督实施；
2、负责药品生产企业和医疗机构制剂室的日常监管；
3、负责对非处方药生产、经营审核登记及二、三类药包材生产的初审；
4、负责对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品生产、经营企业日常监管及麻醉药品、精神药品原料计划的初审工作；
5、负责医疗机构配制制剂品种、药品空心胶囊、药用辅料、注册初审及现场考核；
6、负责对药品生产企业质量管理人员的培训工作；
7、负责药品不良反应监测、药物滥用监测及报告工作。
药品流通监管科主要职责
1、负责药品流通监管法律、法规和规章的监督实施；
2、负责流通领域处方药和非处方药分类管理，以及药品、中药材、中药饮片购销规则的监督实施；
3、负责《药品经营质量管理规范》（GSP）的监督实施；
4、负责药品批发企业和药品零售连锁企业GSP认证申请的初审，组织药品零售企业GSP认证申请的初审、受理和现场检查；
5、负责对新开办药品零售企业的审核，依法核发《药品经营许可证》；
6、负责对药品经营企业从业人员的培训；
7、负责对药品批发、零售企业的日常监管。
医疗器械科主要职责
1、负责依法实施医疗器械生产、经营企业的日常监管；
2、负责对医疗器械、卫生材料、医用生物材料和随机体外诊断试剂产品法定标准的监督实施；
3、负责一类医疗器械产品审批，组织二、三类医疗器械产品及生产企业许可申报资料初审及现场检查；
4、负责医疗器械经营企业许可申报资料审查和现场验收；
5、负责医疗器械生产经营企业质量管理技术人员的培训工作；
6、负责医疗器械不良事件监测及报告工作；
稽查科主要职责
1、负责组织对药械生产、经营和使用质量进行监督、检查、抽验；
2、负责依法查处制售假劣药械和非法生产、流通、使用药械的行为及其责任人；
3、负责监督实施处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则并查处违法违规行为；
4、负责制订并组织实施药械抽验工作计划；
5、负责受理违法违规涉药案件的举报投诉；
6、承办上级或其他食品药品监管部门要求查办或协办的案件，并移送不属管辖的案件；
7、负责依法审查药械广告发布情况，并向相关部门移送广告违法案件；
8、取缔并查处非法药品集贸市场。
人事教育科主要职责
1、负责局机关和直属单位机构设置、人员编制、干部调配、劳动工资和老干部管理工作；
2、负责协助局党组搞好领导班子建设和干部队伍教育管理工作；
3、负责本系统干部培训和人事档案工作；
4、负责直属事业单位专业技术人员职称评聘及管理工作；
5、负责局机关计划生育工作；
6、负责组织实施涉药人员培训工作；
7、负责执业药师考试报名资格审核及注册管理工作；
监察室主要职责
1、负责制订并监督实施本系统党风廉政建设的规章制度；
2、负责对本系统贯彻执行党和国家方针政策以及上级决议、命令等情况进行监督检查；
3、负责本系统党风廉政教育，协助局党组搞好党风廉政建设，纠正部门不正之风；
4、负责本系统工作人员违纪举报、控告和不服纪律处分的申诉；
5、负责对本系统工作人员违纪违法行为进行调查，并提出处理意见；
6、负责本系统纪检监察工作和局机关日常工作的效能监察，协调开展本系统执法监察；
7、负责新农村建设工作。
机关党委主要职责
1、负责宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级组织和本极组织的决议；
2、负责制定并实施机关党建工作计划；
3、负责局机关党员干部的政治理论学习；
4、负责指导局机关各支部做好党员发展及党费收缴工作；
5、负责督促局机关各支部落实“三会一课”制度及做好党员民主评议工作；
6、负责协助局党组做好机关党员干部的日常管理和党风廉政建设工作；
7、负责局机关精神文明建设，指导局机关工会等群团组织依照章程独立开展工作。
药学会秘书处主要职责
1、负责组织开展药学科研工作，编辑出版、发行药学学术刊物、书籍；
2、负责组织发展与药学相关团体、药学科技工作者的学术交流与合作；
3、负责举荐药学人才，组织表彰、奖励在科学技术活动中取得优异成绩的药学科学技术工作者；
4、负责组织或协同开展对会员和药学科技工作者的继续教育和培训工作；
5、负责普及推广药学以及相关学科的科学技术知识；
6、负责反映会员和药学科技工作者的意见和要求，维护其合法权益；
7、负责组织药学科技工作者参与政府有关项目科学论证和科技与经济咨询；
8、负责组织或参与医药科研成果中介服务，组织医药产品展览、推荐及宣传活动；
9、负责贯彻执行学会《章程》，举办为会员服务的事业和活动。
三、市食品药品监管局各岗位职责
（一）局领导岗位职责
局长岗位职责
1、领导和负责市局全面工作，联系市委市政府和省局；
2、组织研究确定重大问题，协调和指导副职工作；
3、负责本行政区的药品监督管理和食品安全综合协调；
4、主持制定并组织实施药品监督管理工作规划、计划和方案；
5、牵头或配合当地政府贯彻实施国家医药经济发展的政策措施；
6、组织落实上级部署的各项任务。
副局长A岗位职责
1、负责机关党委工作；
2、负责药品流通监管与食品药品安全网络建设和党建人事、干部教育、计划生育、精神文明、文化建设及涉药培训工作；
3、联系省局对口处室和市人大、市政协及市委组织部、市直工委、市人事局、市文明办、市卫生局等机关单位及各县区政府（管委会）；
4、落实上级和市局部署的各项任务。
纪检组长岗位职责
1、负责纪检监察和效能监察工作；
2、负责督查、宣传、信息调研、重要文稿审核和网站建设、办公自动化及村建扶贫工作；
3、联系省局对口处室和市纪委监察局、市委宣传部、市检察院、市委办、市政府办、市信息化工作办以及市新闻机构等机关单位；
4、落实上级和市局部署的各项任务。
副局长B岗位职责
1、负责协调食品药品检验所工作；
2、负责稽查执法、药品检验、广告监测、政策法规、行政复议和综合治理、群众信访工作；
3、联系省局对口处室和市委政法委、市政府法制办、市中级法院、市公安局、市司法局等机关单位；
4、落实上级和市局部署的各项任务。
副局长C岗位职责
1、负责市食品药品安全委员会办公室和药业促进工作；
2、负责食品安全、药品与医疗器械注册安监和药学会日常工作；
3、联系省局对口处室和相关处室及市食品药品安全委员会成员单位；
4、落实上级和市局部署的各项任务。
副调研员岗位职责
1、负责局机关财务、装备、固定资产管理、档案、保密和机关后勤服务及内部协调工作；
2、联系省局对口处室和市财政局、市国资局、市档案局、市机要保密局等机关单位；
3、落实上级和市局部署的各项任务。
（二）办公室人员岗位职责
办公室主任岗位职责
1、负责草拟并督查落实市局年度工作计划；
2、负责协助局领导安排全局性重大活动，并协调各科室之间工作；
3、负责局党组会、局长办公会、局务会议和机关干部职工大会的组织安排，并督办会议决议落实情况；
4、负责组织重要文稿的起草或初审；
5、负责后勤事务的综合管理，侧重来访来客接待、会务工作安排；
6、负责办公室工作人员的思想政治教育和廉政建设；
7、负责协调对外联络和交流工作；
8、负责承办上级领导交办的其他工作。
办公室副主任岗位职责
1、负责政务事项的综合管理，侧重重要文稿的草拟工作；
2、负责办公室印信管理工作；
3、负责市局下发文件的审核、登记和印发；
4、负责上级文件以及重要来函、来电的拟办督办工作；
5、负责局机关日常保密工作；
6、负责承办上级交办的其他工作。
办公室科员A岗位职责
1、负责办公自动化和信息化建设的推广应用及管理工作；
2、负责文字材料起草和信息宣传工作；
3、负责上级来文、来电的登记和呈阅工作；
4、负责局机关工作简报、年鉴和大事记的资料收集及编纂工作；
5、负责承办主任交办的其他工作。
办公室科员B岗位职责
1、负责上级来文、来电批办后的传阅处理和收集归类工作；
2、负责局机关卫生、安全保卫、消防等事务管理；
3、负责局机关车辆管理和安全行车工作；
4、负责办公室内部制度建设；
5、负责承办主任交办的其他工作。
财务室会计岗位职责
1、负责局机关日常行政财务、审计和统计工作；
2、负责财务预算、决算的编制，定期分析财务收支情况；
3、负责指导规范和监督所属单位的财务工作；
4、负责协调落实上级各项资金划拨到帐及按规定及时下拨直属单位各项资金；
5、负责局机关会计凭证、账簿、报表的立卷归档及管理；
6、负责局机关基础建设和固定资产的管理事务；
7、负责承办主任交办的其他工作。
财务室出纳岗位职责
1、负责现金和银行结算收付业务的办理和行政事业性收费及罚没款的收缴；
2、负责各种票据及重要空白凭证的保管、领用及核销；
3、负责工资、各类津补贴的发放，以及社会保险缴费、公积金、个人所得税的代扣代缴工作；
4、负责配合局机关办公用品及有关物资的购置、保管与发放工作；
5、负责局机关的档案管理；
6、负责承办主任交办的其他工作。
文印员岗位职责
1、负责局机关重要文件材料的打印、复印和分发工作；
2、负责文印室的管理以及文印设备的保管、使用和维护；
3、负责办公室传真的收发和登记工作；
4、负责按保密规定做好文印保密工作；
5、负责参与来客和会议接待服务工作；
6、负责参与或配合办公室有关日常工作。
驾驶员岗位职责
1、负责指定车辆的驾驶，做到准时、安全、文明行车；
2、负责指定车辆的维护、保养和安全检查，保持车辆常年整洁和车况良好；
3、负责管理好指定车辆内常用工具、零配件和其他物品；
4、负责指定车辆档案保管，做好行车记录；
5、负责配合做好车辆年检、保险、维修、用油分配和交通安全事故处理等工作；
6、负责完成办公室交办的其他工作。
门卫员岗位职责
1、负责协助查禁各种易燃、易爆和有毒有害等危险物品进入楼内，阻止各种与工作无关的非办事人员（如商贩、推销人员、废品收购人员等）进入办公区；
2、负责来访人员的登记和询问，并做好接待和引导工作；
3、负责按规定开启、关闭大院电动门，严格执行门岗管理规定；
4、负责局机关大楼公共区域和会议室、局领导办公室的保洁工作；
5、负责烧开水和会议室、局领导办公室开水供应；
6、负责视频监控系统管理和治安巡逻，做好防火防盗工作；
7、负责做好日常治安情况登记，办好交接班手续；
8、负责完成办公室交办的其他工作。
（三）政策法规科人员岗位职责
政策法规科科长岗位职责
1、负责草拟并督查落实年度政策法规工作计划；
2、负责组织并指导食品药品监管法律法规的宣传教育和实施；
3、负责行政执法监督和组织局机关听证、行政复议等工作；
4、负责规范性文件的审查和备案工作；
5、负责行政处罚案件的审核把关工作；
6、负责局机关综合治理及群众信访的日常工作；
7、协助监察室做好重大行政处罚案件当事人及GSP认证单位的回访工作；
8、负责完成上级领导交办的其他工作。
（四）食品安全监察科人员岗位职责
食品安全监察科科长岗位职责
1、负责草拟并协调实施食品、保健品、化妆品安全管理的工作计划；
2、负责协调和参加对重大食品安全事故的查处和应急救援工作；
3、负责协调有关部门制定食品、保健品、化妆品安全信息发布办法并监督实施；
4、负责收集、汇总食品、保健品、化妆品安全信息，分析、预测安全形势，评估和预防可能发生的食品安全风险；
5、负责综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测、评价和培训工作；
6、负责协调实施食品安全整顿规范和专项执法工作；
7、负责承担市食品药品安全委员会办公室的日常具体工作；
8、负责完成上级领导交办的其他事项。
食品安全监察科科员岗位职责
1、负责草拟食品、保健品、化妆品安全管理工作计划及食品安全综合监督工作有关材料；
2、负责落实食品、保健品、化妆品安全日常监管的督查督办工作；
3、负责综合有关部门的食品安全信息，并定期编发食品安全工作简报；
4、负责保健食品广告监测及汇总上报工作;
5、负责《新余食品安全网》信息采编和处理以及网络维护工作；
6、负责承办食品安全专家库的有关工作;
7、负责完成科长交办的其他工作。
（五）药品注册安监科人员岗位职责
药品注册安监科科长岗位职责
1、负责草拟并组织实施药品注册安监工作计划；
2、负责配合药品生产和医院制剂生产实施GMP认证，并跟踪监管；
3、负责对麻醉药品、肽类激素类及蛋白同化制剂产品质量进行日常监管，建立健全监管档案；
4、负责组织或配合药械质量专项整治和重大安全事故应急处理工作；
5、负责组织实施药品不良反应监测报告工作；
6、负责指导药学会秘书处工作；
7、负责扶持药品生产企业上项目、创品牌；
8、负责完成上级领导交办的其他工作。
（六）药品流通监管科人员岗位职责
药品流通监管科科长岗位职责
1、负责草拟并组织实施药品流通监管工作计划；
2、负责审核新开办药品零售企业，依法核发《药品经营许可证》（零售）以及换证工作；
3、负责药品批发、零售连锁企业GSP认证申请的初审和药品零售企业GSP认证申请的初审、受理和现场检查；
4、负责组织实施药品流通领域的分类管理工作，扶持企业讲诚信、创品牌；
5、负责对药品经营企业的日常监管及GSP认证后的跟踪检查；
6、负责组织或配合药械质量专项整治和重大安全事故应急处理工作；
7、负责协调、指导和实施基层药品监督供应网络建设和运行工作；
8、负责完成上级领导交办的其他工作。
药品流通监管科科员岗位职责
1、负责窗口办证的日常工作和新开办药品零售企业及其换证的材料初审工作；
2、负责承办药品批发企业、零售连锁企业GSP认证申请的初审和零售企业GSP认证申请的初审、受理和现场检查；
3、负责办理药品流通领域的分类管理工作；
4、负责协助药品经营的日常监管及GSP跟踪检查，建立健全监管档案；
5、负责联系和协调基层药品监督供应网络建设和运行工作；
6、负责完成科长交办的其他工作。
（七）医疗器械科人员岗位职责
医疗器械科科长岗位职责
1、负责草拟并组织实施医疗器械监管工作计划；
2、负责一类医疗器械产品注册和办理《医疗器械经营企业许可证》发证、换证工作；
3、负责组织指导并实施医疗器械不良事件监测报告工作；
4、负责医疗器械生产、经营（专营）的日常监管，建立健全监管档案；
5、负责扶持医疗器械企业上项目、创品牌；
6、负责组织或配合药械质量专项整治和重大安全事故应急处理工作；
7、负责完成上级领导交办的其他工作。
（八）稽查科人员岗位职责
稽查科科长岗位职责
1、负责草拟并组织实施稽查工作计划；
2、负责组织落实对药械生产、经营、使用各环节的日常执法检查；
3、负责受理药械违法违规行为的举报投诉及其查处工作；
4、负责组织或配合查处重大复杂案件；
5、负责组织或配合药械质量专项整治和重大安全事故应急处理工作；
6、负责审批按简易程序处理的稽查案件；
7、负责对案件办理情况进行合议、审核和报批；
8、负责落实药械质量监督抽样任务；
9、负责本系统稽查执法人员的思想政治建设和业务培训工作；
10、负责完成上级领导交办的其他工作。
稽查科副科长岗位职责
1、负责对执法责任区域药械生产、经营、使用单位（个体）的日常检查和专项检查；
2、负责对举报投诉案件进行查处；
3、负责组织承办药品、医疗器械抽验工作；
4、负责对违法违规案件进行查究并提出处理意见；
5、负责协助拟定稽查工作计划及目标任务；
6、负责配合抓好本科内部管理和业务建设；
7、负责完成科长交办的其他工作。
稽查科科员A岗位职责
1、负责对执法责任区域药械生产、经营、使用单位（个体）的日常检查和专项检查；
2、负责承办药品、医疗器械抽验工作；
3、负责落实药品广告监测工作；
4、、负责搜集稽查工作信息，并提出意见建议；
5、负责完成科长交办的其他工作。
稽查科科员B岗位职责
1、负责对执法责任区域药械生产、经营、使用单位（个体）的日常检查和专项检查；
2、负责承办药品、医疗器械抽验工作；
3、负责办理行政执法案件报表和稽查信息报送工作；
4、负责药械抽验不合格报告书的收集和处理工作；
5、负责完成科长交办的其他工作。
稽查科科员C岗位职责
1、负责行政处罚案件卷宗的整理、归档、登记工作；
2、负责本科内务管理及举报投诉登记及拟办工作；
3、负责抽检药品的送检、抽检单、检验报告书及抽检材料的收集处理工作；
5、负责配合药检所承办药品快检工作；
6、负责完成科长交办的其他工作。
（九）人事教育科人员岗位职责
人事教育科长职责
1、负责草拟并组织实施人事教育工作计划；
2、负责办理局机关公务员的考录和直属单位负责人的考核、任免、调配、奖惩及公务员日常管理工作；
3、负责干部职工培训和工资、人事档案工作；
4、负责直属事业单位专业技术人员职称评定、聘任和局机关合同工的聘任工作；
5、负责涉药人员培训的组织实施、执业药师考试报名资格初审及注册管理工作；
6、负责局党组中心组学习计划的起草、学习材料的准备及学习记录、考勤工作；
7、负责局机关计划生育工作；
8、负责完成上级领导交办的其他工作。
（十）监察室人员岗位职责
监察室主任岗位职责
1、负责拟定并组织实施纪检监察工作计划；
2、负责起草并监督实施党风廉政建设的规章制度；
3、负责协调开展政风行风和机关效能建设等活动；
4、负责牵头做好行政处罚重大案件当事人及GSP认证企业的回访工作；
5、负责协助实施局机关行政执法监察和效能监察工作；
6、负责纪检监察来信来访接待和对工作人员违纪违法行为的调查工作；
7、负责完成上级领导交办的其他工作。
（十一）机关党委人员岗位职责
机关党委副书记岗位职责
1、负责拟定并组织实施机关党委工作计划；
2、负责局机关党员学习、培训和民主评议工作；
3、负责组织落实局机关党员发展、奖惩和考核工作；
4、负责协调和指导党支部落实“三会一课”等规章制度；
5、负责组织和指导局机关工会工作；
6、负责局机关精神文明建设及文化建设工作；
7、负责完成局党组和上级机关党委交办的工作。
机关党委科员岗位职责
1、负责草拟并协调实施局机关党委工作计划；
2、负责协助落实机关党员学习、培训和考核等工作；
3、负责协调落实机关党建的各项具体工作；
4、负责联系协调党支部工作；
5、负责组织落实局机关工会工作和文化活动；
6、负责完成上级领导交办的其他工作。
（十二）药学会人员岗位职责
药学会副秘书长岗位职责
1、负责协助秘书长组织开展学会日常工作；
2、负责草拟并组织实施学会工作计划；
3、负责定期召集学会工作有关会议；
4、负责协调落实学会咨询、培训考察和学术交流等活动；
5、负责协调各分支机构、实体机构和挂靠团体开展工作；
6、负责编辑和印发《新余药讯》；
7、负责收集和处理会员意见和建议；
8、负责承办会员代表大会决议事项和理事会确定事项；
9、负责完成上级学会、市科协和理事长交办工作。
新余市食品药品监督管理局
机关效能建设基本制度
一、首问责任制
1、首问责任制是指服务对象到市局机关咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关科室的制度。
2、凡第一个受理或接待外单位或群众咨询、查询、投诉、举报及联系业务的工作人员，即为首问责任人。
3、在机关办公时，对于上门寻求服务的行政相对人或人民群众，不管首先问到本机关的任何一个工作人员，都要热情相迎、以礼相待，并主动倒茶、让座，对方咨询时，做到有问必答、百问不厌。自己一时无法给予对方满意答复的，应主动向对方作出诚恳解释，并热情引荐到相关业务科室或上级领导给予详情答复。绝不能态度生硬、敷衍塞责，或拒之门外、置之不理。
4、对于有义务为行政相对人办理相关业务的工作人员，要做到谁接管谁负责，要多提供方便，短时间能办完的要一次性办完。确因其他原因一时无法办结的，要耐心作出解释、说明理由，并尽可能与对方约定办理时间。绝不能故意刁难、拖延或以其他不正当理由回避而不予办理。
5、外出执法或到企业指导和服务时，指定带队的局领导或科室负责人，要认真负责，严格要求所属工作人员，做到举止文明、行为规范、态度端正。特别是在为行政相对人提供帮促服务时，要做到指导帮助到位、跟踪检查到位、考评验收到位，绝不能消极怠工、偷工减料而造成工作被动。
6、在执法办案中，实行领导负责制，即不管是科室负责人还是局领导，或是指定的领队人，谁牵头主办的案子谁负责，要督促教育执法人员做到一身正气、依法行政、廉洁行政、公正执法、严格执法。在办案中，因违反工作纪律，出现不良执法行为而影响办案效率，造成不良影响的，首先要视情依规依纪追究负责人的责任。在执法中，面对屡教不改、蛮横无理而肆意施暴的违法行为，要坚持原则，不畏强暴，敢于碰硬，决不姑息迁就；对于无意识违规，且认识态度较好者，则应坚持重教育、轻处罚和先教育、后处罚的原则，多提供指导和服务。
7、将实行首问责任制和科室、个人工作考核结合起来，对不执行本制度或执行不力、不好的，要视具体情节分别给予诫勉谈话、通报批评或取消评先资格等处理。对不认真履行首问责任，造成服务对象不满意，被群众投诉举报经查证属实，影响本部门形象的，按照有关规定进行责任追究。
二、一次性告知制
1、一次性告知制是指办事人到本局科室或服务窗口办理或咨询有关事项时，经办人员必须一次性告知其办理或咨询事项的依据、时限、程序、所需材料等内容，对材料不完备需退回补办或不完全具备条件暂不予受理的，经办人员应当一次性告知须补办的材料、手续和不予受理的理由。
2、办事人到本局科室或服务窗口办事时，承办人要当场审核其有关手续和材料，对应当办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定要求的，应当一次性告知办事人所需补充的手续和材料；办事人按照告知的要求补充手续和材料后，承办人应当及时予以办理。
3、办事人所办事项涉及多个科室，或相关手续、材料不清楚，或法律法规和规范性文件不明确的，承办人应当及时帮助其咨询了解，并请示上级领导，确定该事项办理方法或暂不予办理的理由后，将结果告知办事人，不能一推了之。
4、对需要一次性书面告知的事项，要填写《一次性告知书》，对将要办理的手续、材料和办理程序及受理时限作详细说明。《一次性告知书》一式两份，一份交行政相对人，一份由经办科室留底存查。
5、各科室和服务窗口要结合工作职能，拟定一次性告知事项的宣传单或折页卡，以备办事人索取。
6、将实行一次性告知制和科室、个人工作考核结合起来，对不执行本制度或执行不力、不好的，要视具体情节分别给予诫勉谈话、通报批评或取消评先资格等处理。
三、限时办结制
1、限时办结制是指首办责任科室及首办责任人，对行政相对人要求办理符合各项规定的事项，应当在限定时间内办结的制度。
2、对行政相对人要求办理的事项，在手续完备、材料齐全的情况下，经办人员应立即接受办理，并告知其办结取件时间及经办人。不能立即办理的，要说明原因，并告知办结时限，不得推诿或刁难。
3、在工作时间内，当日能办结的工作事项当日办结；在下班时间前接手负责的工作事项，如办事方需要，必须办结后下班。
4、对行政相对人诉求事项，不得以任何借口拖延或刁难。如确需延时办理，经办人应报上级批准，并告知诉求人延时办理的理由。
5、机关工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量，不得随意延缓或敷衍了事。
6、会议议定事项应当在会议规定时限内办结；因故未能办结的，要向分管局领导和办公室报告办理进度并说明原因。
7、行政审批事项在 7 个工作日内完成；投诉举报信件在收到之日起，2 个工作日之内转送有关受理科室，受理科室要及时进行调查处理，并在规定时限内办结。
8、未按时限办理或对应办事项造成延误的工作人员，均要追究责任，第一次由局监察室予以诫勉教育，第二次给予通报批评，并责令采取补救措施。经批评仍不改正的，要做出相应处理或给予行政处分，并追究部门负责人的责任。
四、服务承诺制
1、服务承诺制是指市局机关根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障事项的落实，自觉接受群众监督的制度。
2、遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高行政服务水平、效率和公众满意程度为目标，把本局行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。
3、通过网站、媒体、发布公告等多种形式，向社会公示本局行政服务的内容、审批、核准、备案等事项的法律依据、办理程序和具体要求以及承办科室及其工作人员等内容，方便群众了解和办理各项事务。
4、严格依法受理、审查和决定各类行政许可申请，对于职权范围内需要审批的事项，公开审批项目、报审条件、审批程序、审批时限、收费项目和收费标准，以及行政审批设定的依据。
5、提供优质服务，推行文明办公。认真执行办公纪律，做到文明礼貌，热情待人，禁止文明服务忌语。简化手续，方便群众，一次性告知办事事项，不断提高工作效率和服务质量。
6、严格执行执法纪律，坚持2人以上开展行政执法检查，并主动出示行政执法证，依法实行告知制度；杜绝办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假、态度冷漠、作风粗暴等现象。
7、认真贯彻行政处罚自由裁量权规定，坚持依法执法，严禁行政不作为和乱作为，不得滥用职权和执法违法。
8、完善监督制度，接受群众监督，公开投诉电话。对群众的投诉认真查处，并将处理结果及时反馈给投诉人。
9、所有机关工作人员倡导和落实“八个不让”：一是不让纪律在我这里失效；二是不让政令在我这里梗阻；三是不让工作在我这里延误；四是不让职责在我这里落空；五是不让差错在我这里发生；六是不让群众在我这里冷落；七是不让权力在我这里异化；八是不让形象在我这里受损。
五、AB岗替代制
1、AB岗替代制是指本局某一岗位的工作人员因开会、出差、请假或其他原因不在位时，指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作的连续性。
2、局领导层实行AB岗替代制，按照基本排序由前至后两人一组互为AB岗；各科室按照职能实行定人、定岗、定责，并具体明确每个岗位“A”角和“B”角的互为人员。要保证每个工作岗位自始至终有工作人员在岗为群众办事，“A”岗工作人员因事离开工作岗位时，“B”岗工作人员应立即替补上岗，履行“A”岗行使的工作职责。“AB”岗工作人员替补时要做好业务交接工作，保证不出差错，不得互相推诿，影响办事效率。
3、定岗工作人员应清楚自己担负的工作任务，恪尽职守，严格遵守办公制度和请假制度，积极主动做好本职工作，不得无故迟到、早退、缺勤。要加强协调和配合，相互学习，相互交流，互通情况，掌握政策规定，熟悉办事程序。
4、把“AB”角岗位工作制度为全系统绩效考评的主要内容之一。对实行“AB”角岗位工作制度成效突出的单位和个人，要给予表彰；对不实行“AB”角岗位工作制度，影响群众办事和单位形象的部门和个人，要给予通报批评，情节严重的要按有关规定追究相关人员行政责任。
六、否定报备制
1、否定报备制，是指在行政管理过程中，对管理和服务对象的要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人或部门必须在规定的时间内以规范化文书的形式及时向分管负责人报送或向上级机关报备的制度。
2、服务对象申请事项不符合有关法律、法规和有关规定的，应执行否定报备制予以否定或不予办理，不能模棱两可或杳无音信。
3、经办人或部门对申请事项应按权限执行否定报备制度。对于否定报备的事项，经办人均需填写《否定报备表》一式两份，说明申请单位名称、申请人姓名、申请事项、申请时间、不予办理的基本情况及原因，一份登记备案，一份报所在科室部门负责人。对不予办理的重大事项或疑难问题，所在部门负责人应及时呈报分管局领导审批，不得擅自决定。
4、经办人或部门对申请事项予以否定或不予办理的，应依照食品食品药品监督管理法律、法规和相关规定，可以当场告知的应当场告知，不能当场告知的，应在规定或承诺的服务期限内，实事求是地向服务对象说明否定或不予办理的原因和依据，做好详尽解答工作。
5、对于暂缓办理的事项，不能采用否定报备制。
6、经办人或部门认为不能办理而未执行否定报备制的，追究相关人员及主要负责人的责任。
七、责任追究制
1、责任追究制是指遵循有错必纠、违法违规必究的原则，工作人员由于不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，构成失职、渎职等行为，影响机关工作质量和工作秩序，影响经济社会发展环境，给行政相对人或国家、社会及公共利益造成不良后果，追究其行政责任的制度。
2、追究责任方式：
(1)责令作出书面检查，取消评优评先资格，通报批评，取消执法资格等行政处理；
(2)诫勉、调离、免职、责令辞职等组织处理；
(3)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；
(4)因故意或者重大过失引起国家赔偿后果的，按责任大小负担全部或部分赔偿费用；
以上追究方式，可以合并使用。
3、工作中存在以下问题，按第二条追究责任方式进行问责：
(1)随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派的；
(2)工作中推诿扯皮，不负责任的；
(3)不给好处不办事，有“吃、拿、卡、要、报”行为的；
(4)未按规定执行办事程序，违反首问责任制、限时办结制、一次性告知制的；
(5)上班时间打牌、玩电脑游戏、上网聊天、炒股以及擅离职守、旷工等违反相关规定的；
(6)受到有效投诉的。
4、工作人员违反法律、法规或有关制度的，按照《新余市食品药品监督管理局行政效能监察实施办法》或其他法律法规的规定给予处理。
主题词：政务 制度 通知
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