反腐倡廉制度建设调研报告（推荐13篇）
根据中共县委13号文件（关于在全县开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见）精神，我镇扎实开展制度建设工作。加强制度建设是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证，是强化农村基层党风廉政建设的重要手段。就制度建设而言，我镇现有的一些制度如党政班子议事规划、党委民主
生活会制度、村务公开制度、村级集体资产管理制度等在一定程度上或一段时间内对促进党风廉政建设，规范干部的廉洁务实行为，以及维护农民合法权益，密切党群干群关系，推动农村社会经济发展都起到了十分重要的作用。随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入及社会经济不断向前发展，现行的一些制度已不适应或不完全适应当前的农村基层工作需要，开展反腐倡廉制度建设推进年活动，对于深入制度创新，充分发挥制度在党风廉政建设和农村经济社会发展中的重要作用都将起到关键的促进作用，为有效开展制度建设推进年活动，使我镇各项制度具有针对性、科学性和有效性，本人利用一段时间深入到村组及镇直部门和单位，就制度建设工作进行了相关的调研活动，现就加强反腐倡廉制度建设工作提出一些看法：
一、当前制度建设方面存在的问题及原因
1、制度过于笼统，缺少实际性要求，操作较难。有些方面的制度照抄照搬，不切合实际，缺乏针对性和可操作性，制度乏力，无法落实。如民主议事制度是以村民会议和村代表会议为主要形式的民主决策制度，少数人为了个人的利益，对应该议的事情不同意或不去议，导致了应该做的事情做不起来，目前农村“一事一议”等议事制度很难操作，有的根本操作不起来，有些村干部干脆不“议事”，造成农村公益性事业难办。
2、有些制度不健全，约束力不强。村务公开制度是一项重要廉政建设制度，在执行过程中存在重形式，轻实效；重临时应付，轻长期坚持，平时不认真公开，上级来检查就大忙一阵。个别村甚至还弄虚作假，所公布的内容与实际情况大相径庭。主要是因为责任主体不明，落实检查不够，监督不到位。
3、基层干部待遇低，素质低，执行较难。目前我们属于经济欠发达的地区，特别是村干部待遇低，素质低，干部本身对工作要求不高，加上村集体(来源：好范文 http:///）经济薄弱，经济收入很少，对基层党风廉政建设认识不足，认为农村基层党风廉政没有什么可抓的。农村干部和群众素质较低，主动监督少，不愿意监督，不想监督。如村干部任前谈话制度，勤廉双述制度，在学习贯彻文件内容，少数干部无所谓，没有从思想上引起重视。再如农村财务管理制度很难执行到位。主要表现：一是“零”招待很难实现，有的村招待费逐年上升；二是少数村竭力逃避镇财政监督，搞帐处帐，体外循环；三是集体资产流失现象严重，而究其原因主要是制度执行不力，在一些村仍然是少数人说了算。
4、抓农村基层党风廉政制度建设主体，乡镇纪委很难充分履行职责。乡镇综合改革后，乡镇纪委书记由党委副书记兼任，形式上提高了乡镇纪委的地位，表象上加强了乡镇纪委的力量。而由于综合改革后，乡镇党委副书记的职数减少，且副书记在乡镇班子中充当主力军的作用，分管或分工的事多而杂，很难坐下身来专心抓纪检工作。而配备的纪委副书记、监察室主任多为兼职，人权、事权、财权均不隶属县纪委，他们更多地是尊重其条条即主管其命运的上级部门。因些，乡镇纪委在抓制度建设、制度执行、制度监督方面很难形成合力。
5、现行的制度过多、过杂。现行制度有效的是针对当时某种特定情况而制定的，时过境迁，很少有人去过问或加以清理废止。导致现行制度乱复杂、执行和监督难度加大。
6、制度执行严重不到位。一是一些制度只是写在文件上、喊在口头上，而没有落实在行动上，有些制度的涉关部门工作人员甚至不了解其相关工作制度的主要内容；二是责任追究流于形式。存在不愿追究、不敢追究和追究干部级别偏低的问题，责任追究名存实亡。三是制度考核的效果不明显。年初布置，年终考核，形成了程序化，考核过程中往往是表扬多、批评少、肯定的多、指出问题的少，致使有些问题长期得不到解决。
二、加强制度建设的对策
1、提高认识，列入工作中心。目前乡镇村对制度建设缺乏紧迫性和责任感，认为是软指标，有制度不检查，只发文不落实，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。没有真正的把这项工作列入中心工作来抓。
建立完善制度要科学规范。完善惩治和预防腐败体系, 核心是加强制度建设。制度建设贯穿、渗透于教育、监督等各项工作之中, 教育的深入开展, 要靠制度作保证;监督的有效实施, 也要靠制定和执行相关制度来实现。也就是说, 要把反腐倡廉工作的各项部署和要求真正落到实处, 归根到底要靠制度来保证。近年来, 围绕党风建设和反腐倡廉工作建立了一整套行之有效的管理制度、规定, 为党风廉政建设提供了可靠的依据, 发挥了积极的推动作用, 但是, 仍然有不少制度系统性、针对性、可操作性不强, 创新不够, 制约生产、经营、建设和发展, 因此, 加强制度建设任重道远。建立健全制度, 首先要认真贯彻落实党的十八大精神, 坚持科学发展观, 围绕国有企业党政统一部署和要求, 服务和服从安全生产经营工作大局, 这是基本原则。其次要在不违背党纪、国家法律、法规的前提下, 把握着力点放在制度创新和发展上, 加强安全生产、经营管理、人事管理、文化建设等制度建设, 进一步拓展制度建设领域, 解决出现的新问题。三是要掌握企业生产经营、和谐发展规律特点, 区分不同情况, 一般问题从教育和管理上找原因, 普遍出现问题从制度上找原因, 找准违纪现象产生的制度缺陷, 突出制度建设的盲点、重点和难点, 增强制度的科学性、针对性和可操作性, 力求做到各项制度互相衔接、环环相扣, 提高制度的“原动力”。
学习宣传制度要有的放矢。一些党员干部制度意识淡薄, 缺乏严格遵守和执行制度的自觉性, 是影响制度执行效果的重要原因。增强制度的执行力, 必须把制度的宣传教育摆上重要位置。一是把握制度建立和制定过程中的宣传, 通过沟通交流、深度会谈、征求意见等形式, 尽量使更多的人员了解制度的来龙去脉、目的要求、基本内容, 增强制度的群众基础, 提高制度的知悉度、认可度。二是通过营造舆论氛围开展宣传教育。要依托理论中心组学习、政治学习日、“三会一课”等, 广泛开展制度学习教育活动, 大力宣传制度的具体内容, 通报制度贯彻执行情况。要发挥板报、标语、网络等宣传工具的作用, 把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容, 创新学习宣传方式方法, 保证制度应知应会, 深入人心。三是注重制度的跟踪宣传教育, 突出重点岗位、关键人员, 及时掌握宣传教育工作动态, 调整学习宣传教育计划, 提高学习宣传教育质量。要重点在领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育, 增强他们的法制观念和制度意识, 引导他们带头学习制度, 养成自觉执行制度的习惯。
一、我党反腐倡廉制度建设工作回顾
制度建设在反腐倡廉工作中具有极其的重要意义和作用，它是深入开展反腐倡廉工作、有效预防和治理腐败的重要保证。我党在各个历史时期，高度重视并大力进行反腐制度的建设，逐步建立、健全和完善了一系列重要的法规制度。
（一）革命时期反腐倡廉制度的建立
井冈山时期，制定了《井冈山反腐败训令》。瑞金时期，颁发了《关于惩治贪污浪费行为》，规定：对因玩忽职守造成严重浪费使国家蒙受损失者，一律依财政部条例予以罚款、警 告、撤职以及一个月以上三年以下不等的监禁。与此同时，建立审计制度，审查稽核各级决算和财政收支，加强监督管理，开展增产节约运动，促进廉政建设。延安时期，中央政治局颁布了《关于巩固党的决定》，批准边区中央局提出的《陕甘宁边区施政纲领》，纲领明确规定：边区政府“厉行廉洁政治，严惩公务人员贪污行为，禁止任何公务人员假公济私行为，共产党员有犯法者从重治罪。”这些规定，赢得了广大群众拥护，为夺取革命胜利打下了坚实的群众基础。
（二）建国初期反腐倡廉制度的建立
建国后，为适应当时反腐倡廉需要，党内设立纪律检查委员会，在政府内设立行政监察机构，还先后公布 了《中华人民共和国惩治贪污条例》、《惩戒违法失职公务员暂行条例》、《国家机关工作人员奖惩条例》、《中央关于处理 贪污浪费问题的若干规定》等一系列法规，阐明了贪污罪的概念，全面系统地规定了贪污贿赂罪名及量刑标准等，从而使反腐败斗争经常化、制度化和法规化，清除了贪污腐化分子，纯洁了党组织，进一步巩固了党的执政地位。
（三）改革开放以来反腐倡廉制度的建立
一是反腐倡廉制度确立阶段。十一届三中全会到五中全会是反腐倡廉制度的确立阶段。十一届三中全会后，重建了党的纪律检查机关，颁布实施了《关于党内政治生活的若干准则》，为拨乱反正和端正党风起到了重大的保障作用。二是反腐倡廉制度重大进展阶段。十一届五中全会到党的十六大，是改革开放后党的反腐倡廉制度的重大发展阶段，先后制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（试行）、《关于党政机关厉行节约直至奢侈行为的若干规定》等一系列党纪政规，使反腐倡廉有章可循、有法可依，为改革开放起到了保驾护航作用。三是反腐倡廉制度建设的突破阶段。党的十六大至今，是反腐倡廉制度的重大突破阶段。颁布实施了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党内监督条例》等一系列法规制度，
二、不断推动反腐倡廉建设的制度创新
党十八大以来，反腐倡廉工作进入了一个新的高潮。习近平总书记强调指出：要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强对权力运行的制约和监督，重点做好一下几个方面的工作。
（一）建立健全党员干部财产申报制度
在党员干部财产申报问题上，社会各界已呼吁多年，现在虽有广东省等地方性规章制度出台，但尚无全国性党纪政规规定。在已惩处的许多腐败案件中，检察机关无法查实的财产少则几十万元、多则几百万元、几千万元甚至亿元。这充分说明，制定党员领部财产申报制度，是反腐倡廉制度建设客观形势发展的需要。
（二）建立健全异地监督制度。建立健全异地监督制度，是反腐倡廉建设不可或缺的有效方法
由于体制原因，我们的各级纪检监察机关是在同级党委领导下开展工作，这就形成了纪检监察机关在监督同级党委时缩手缩脚的局面。因此，建立异地监督制度，使监督监察人员解除思想顾虑，大胆开展工作，只有这样才能最大限度的发挥纪检监察的功能。
（三）完善新闻媒体和网络监督制度
实践证明，新闻媒体和网络监督是反腐败的有效手段之一。陕西省安监局长杨达才因在处理重大交通事故现场微笑引起网民的不满，遂对其手戴名表进行人肉搜索，发现杨在不同的场合佩戴着不同牌子款式的名表，结果陕西省纪委介入调查发现杨有名表几十块、存款上千万元；广东的“房叔”蔡琳、原铁道部宣传处处长陈宜涵的天价广告片的曝光，等等，都与新闻媒体和网络监督有着直接的关系。可见，完善新闻媒体和网络监督制度，已迫在眉睫。
为了认真贯彻落实XX区教体局，关于在全区教育系统开展反腐倡廉制度建设年活动精神。进一步强化反腐倡廉制度建设意识，建设反腐倡廉制度体系，逐步形成齐抓共管反腐倡廉制度执行力度，努力做到制度建设与业务建设相互促进。现将中心校反腐倡廉制度建设评估报告如下：
一、对学校领导班子采取领导干部述职述廉、民主测评、问卷调查、组织谈话、查阅资料等形式，评价客观，促进了反腐倡廉建设各项工作任务的贯彻落实。从测评结果看，群众满意度较高，多数单位评价等次为“好”的比例达到了100%，最低的也达到了95%。
二、学校对教师进行召开教师代表、学生家长、群众代表、人大代表进行征求意见进行评议。通过评议，教师们能够严格遵守教师职业道德规范，能够关心学生，没有利用工作之便向学生暗示购买辅助读物现象，也没有办辅导班现象，他们能够爱岗敬业、无私奉献,满意度100%。
三、搞好制度创新。坚持改革创新，适应从源头上加大预防反腐败力度的需要。针对教育改革发展和反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，特别是针对一些腐败行为常常采用边缘的、间接的、隐蔽的方式进行的实际和特点，以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和空间为目标，制定出台一批新的制度和规定，健全完善反腐倡廉制度。为深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争，促进教育事业和谐发展提供制度保障。
四、建立规范学校教育收费办法、政务、校务公开制度和满意学校创建、民主评议学校行风办法等多项制度，同时开展领导干部廉政承诺活动，公开举报电话，签订廉政责任书，要求做到“七不准”，即“不准以权谋私”、“不准吃拿卡要”、“不准冷硬横推”、“不准敷衍塞责”、“不准漂浮虚假”、“不准欺上瞒下”、“不准乱收费用”。在教师中开展“教师诚信宣誓”、“签教师廉洁承诺书”、“ 教师职业道德承诺书”、“严禁办辅导班承诺书和送”“教师给学生和家长的一封廉洁承诺信”等活动，使教师自觉做到身不为虚名所累，心不为金钱所动。充分发挥教师在教育教学中的作用，将廉洁教育作为实现教学过程中“情感、态度与价值观”的重要组成部分。
1、反腐倡廉建设与促进社会公平正义
2、建党90年来反腐倡廉建设的历史经验
3、探索提高反腐倡廉科学化水平的方式方法
4、落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中存在的问题及对策
5、加强廉政文化建设
6、加强对反腐倡廉法规制度落实情况的监督检查，提高制度执行力
7、加快推进行政权力运行监控机制建设，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制
8、正确发挥网络和舆论监督在反腐倡廉建设中的作用
9、“集体腐败”案件的分析与研究
10、全面推行党的基层组织党务公开
11、推进国有企业反腐倡廉建设
12、纪检监察工作理念思路、体制机制、方式方法创新研究
党的十七大，对反腐倡廉制度建设作出了重大战略部署，党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。在新的形势下，如何提高反腐倡廉制度执行力，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的工作。为了进一步加强反腐倡廉制度建设，提高制度执行力，推进XX党风廉政建设和反腐败工作深入开展，结合XX的工作实际，对本单位的反腐倡廉制度建设与执行力情况进行了研究探讨。调研的主要情况汇报如下：
一、反腐倡廉制度建设取得的主要工作成效
（一）XX全面落实局纪委党风廉政建设和反腐败工作的总体部署。
一是建立了各项工作制度，落实了责任。根据局纪委的工作部署，结合XX具体情况制定了《党风廉政教育工作制度》。同时建立了党风廉政建设领导小组，明确XX为第一责任人，对党风廉政建设和反腐败的工作任务进行了分解、强化了责任意识。
二是加强了领导班子自身建设。定期系统的学习了《党政干部廉洁自律读本》和《领导干部从政行为规范》，不断强化班子成员的廉政意识；按照局纪委的部署召开了支部民
1主生活会，为了确保民主生活会质量，达到预期的效果，切实发挥民主管理、民主监督作用，班子成员对照廉洁从政的规定，进行自查自纠，从而增强了做好廉政工作的自觉性。
（二）坚持标本兼治和教育，加大从源头上预防和治理腐败的力度。
在开展XXX工作中，为了杜绝人情案，吃、拿、卡、要等腐败现象的发生，重点抓了以下几个方面的工作：
一是开展了多种形式的反腐倡廉警示教育和党风党纪教育活动。通过开展各种形式的教育活动，广大党员、干部和职工树立了正确的世界观、人生观、价值观和权利观，在腐蚀和反腐蚀的斗争中，经受住了考验，进一步提高了队伍整体素质。
二是切实抓住容易发生腐败的部位和环节，通过制度创新，建立健全制约机制，实施有效的源头治理，铲除腐败滋生蔓延的条件和土壤，提高了全体人员拒腐蚀的能力。
（三）切实履行党风廉政建设责任制。
我们按照《XXX实施方案》和相关文件精神，在市局的统一部署下，结合“创先争优”活动和XXX工作岗位风险点排查，XX全体干部职工签定了《XX岗位人员廉政从政承诺书》。
（四）严格履行“一岗双责”，抓好XX廉政建设工作。XX领导干部不仅要廉洁从政，带头搞好自身的党风廉政
建设，还要尽职尽责地抓好分管的党风廉政建设和反腐败工作。XX实行廉政建设责任制，在认真分析、研究责任目标的基础上，按照“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路，根据市局纪委下达的廉政建设责任制目标，本着“谁主管谁负责”的原则，由XXX对XX廉政责任目标工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责，同时将各专项责任目标分解到支队领导干部，明确岗位职责，保证政令畅通，切实做到有方案、有措施、有落实、有检查，加大工作力度，促进了XX党风廉政建设工作的顺利开展，进一步提高了工作效率，增强了支队干部职工的责任意识与服务意识。
二、反腐倡廉制度执行力方面存在的主要问题及原因分析
从调研情况来看，XX反腐倡廉制度执行的总体情况是良好的。制定实施了一批内部管理规章制度，有力地保证了各项工作任务的贯彻落实。但是，还存在着影响制度执行力的一些现象，主要表现在以下几方面：
1、执行制度不够严格。因为在工作中严格执行制度，难免会得罪人。因此，在执行过程中有些同志担心会得罪同事，会影响到以后的工作。致使工作上瞻前顾后，制度执行不坚决、不彻底、不严格。
2、制度本身不够慎密。有些制度本身制定的比较原则，内容笼统，缺乏操作性，给制度执行带来困难，容易出现遇
事互相推卸责任、推诿扯皮的现象。
3、责任追究不够严格。对于没有严格执行制度的行为，往往没有严格问责，追究缺乏力度，使得制度执行打了折扣。
造成以上问题的原因是多方面的，既有制度执行中人的主观因素，也有制度本身制定不够慎密的客观因素；既有社会环境的因素，也有内部管理方面的因素。主要原因归纳如下：
一是制度本身不完善。有的制度制定缺乏严密性、缺乏保证落实的具体措施和办法，带来执行障碍，从而影响了制度执行力和工作效率。
二是责任追究不严厉。对制度落实往往正面要求多，对执行不力的结果问责不够严格。一些领导干部“老好人”思想在作祟，怕得罪人，在制度执行上不敢动真格，仅限于谈谈话、提提醒，对那些执行不严格、甚至违反制度的行为，有时碍于情面睁只眼闭只眼，使得一些干部职工执行制度的意识不强。
三、提高反腐倡廉制度执行力的对策和措施
通过对以上问题的分析，支队在反腐倡廉制度执行力方面还存在一些问题。必须针对制度执行力的薄弱环节，采取以下对策和措施：
（一）领导干部要坚持带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，带头发挥表率作用。要把反腐倡廉制度建设
和提高执行力摆在同等重要的位臵，第一责任人要以身作则，带头抓。要坚持做到一手抓制度的建立和完善，一手抓制度的贯彻落实。
（二）进一步加强领导干部反腐倡廉学习教育，深化学习教育，提高执行制度的自觉性；进一步加大警示教育力度。要警示领导干部筑牢反腐倡廉思想防线。
（三）完善制度，确保制度的科学性。制度建设要坚持以党和国家的政策法规为准绳，要有可操作性，要紧密结合实际，明确具体办法，细化操作措施，真正使制度行得通、管得住。
(一) 从思想上高度重视, 加强制度执行的组织领导。
近年来, 甘南州财政局充分认识提高财政反腐倡廉制度执行力的重大意义, 高度重视, 切实加强组织领导, 明确第一责任人的责任, 确保了州财政局反腐倡廉各项制度和《廉政准则》得到切实执行。在制度落实上以加快推进财政惩治和预防腐败体系建设为载体, 以健全权力运行制约和监督机制为重点, 以落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》为抓手, 结合甘南州财政局工作实际, 创造性地开展工作, 保证制度执行取得实效。同时, 按照党风廉政建设责任制的要求, 全面落实“一岗双责”, 进一步建立健全“党组统一领导, 科室齐抓共管, 一级抓一级, 层层抓制度执行”的工作机制, 对制度执行各项措施特别是重要领域和关键环节制度执行的任务进行责任分解, 并与各科室、下属单位签订党风廉政建设目标责任书, 明确责任科室和责任人, 明确执行时限和阶段性要求, 及时排除工作中的障碍和阻力, 为制度执行创造良好环境和条件。
(二) 加强制度宣传教育, 营造执行制度的良好氛围。
增强全局干部职工的制度意识、法律意识、廉政意识、责任意识, 筑牢遵纪守法思想基础, 这是保证全局干部职工反腐倡廉各项制度认真执行的重要前提。甘南州财政局把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容, 采取建立廉政学习专栏和宣传栏、讲党课等多种形式, 经常学、反复讲, 使全体干部职工进一步领会制度精神, 熟知制度内容, 不断增强制度执行意识, 筑牢思想防线和严格按制度办事的观念, 把制度转化为干部职工的行为准则和自觉行动, 时时刻刻做到警钟长鸣。
(三) 加强监督检查, 保证制度执行。
为建立健全财政反腐倡廉制度执行的监督机制, 甘南州财政局不断创新教育形式, 丰富教育内容和载体, 每项制度都明确了监督执行的责任领导, 采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况, 及时发现和解决问题。整合监督资源, 注重发挥不同力量的监督作用, 积极创造能够监督、方便监督的平台和条件。同时, 结合创先争优“一诺三评三公开”活动, 在单位院内设立监督箱和监督栏, 广泛接受社会监督。为了进一步明确工作程序和工作制度, 建立健全制度执行问责机制, 制定了《甘南州财政局首问责任制》和《甘南州财政局责任追究制》, 把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容, 对执行制度不力的坚决追究责任。
(四) 领导干部带头严格执行制度, 强化领导干部的制度执行力。
【关键词】高校；反腐倡廉；制度建设
深入推进反腐倡廉制度体系建设，是加强高校反腐倡廉建设的重要举措，是完善惩治和预防腐败体系的核心内容，是从源头上防治腐败的治本之策。近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，高校的发展正处在由规模扩张向质量提升转变，由相对封闭向开放合作转变，在招生录取、经费使用、设备物资采购、干部聘任等方面拥有的自主权越来越多，领导干部和职能部门的权力也随之越来越大。与此同时，与之配套的各项规章制度、法律规范、权力监控、审计监督机制没有及时有效地跟进。管理机制的不完善，各项规章制度的不健全，导致被扩大的权力异化为某些人营私舞弊、谋取私利的手段，成为高校职务犯罪迅速增加的关键性制度原因。中纪委有关会议上就曾经指出：高校、医院等单位案件呈多发态势，如果不加强管理和监督，有些原来被认为是清水衙门的单位也很可能成为案件多发地带，并强调反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们必须看到，随着高等教育办学层次多样化、自主权扩大和资金、资产大幅增长，在基建工程、大宗物资设备采购招标、教材图书采购、财务管理及招生考试等领域不断出现问题，利用公共权力贪污、受贿、挪用公款等腐败案件的不断上升，极大地影响了高校的声誉及发展。因此，反腐倡廉建设成为高校一个时期的重要任务，我们要充分认识加强高校反腐倡廉建设的重要性，以改革创新精神贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系工作规划，加强反腐倡廉建设，健全领导班子科学民主决策机制，加强对财务、基建、采购、科研经费、校办企业的管理和监督，提高校务公开制度化和规范化水平，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，力促高等学校和谐发展、科学发展。
一、以落实责任为措施。严格执行党风廉政建设责任制
我们应充分认识党风廉政建设所面临的新形势及存在的薄弱环节，增强各级领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把党风廉政建设责任制作为党风廉政建设的“龙头工程”来抓，完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠师生及群众支持和参与的领导体制和工作机制。不断强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，推进全面从严治党。各级干部要始终坚持从自我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要严格按照党风廉政建设责任制的有关要求，层层签订黨风廉政建设目标责任书，制定相应的责任分解方案，将党风廉政建设的任务落实到人，一级抓一级，层层抓落实。年底对党风廉政建设责任制的落实情况进行全面考核，考核工作与领导班子考核、干部考核、年终考核相结合，与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用相结合，对违反责任制规定的干部进行责任追究。
二、以完善制度为核心。用制度管权、管事、管人
治理腐败只有从源头人手，才能彻底铲除腐败赖以滋生的土壤和条件，不能等到问题出现了再去想办法，治标不治本。因此，制度建设是惩治和预防腐败的核心问题，我们要依照上级有关规定，结合学校实际，建立健全各项管理制度，堵塞漏洞，使之贯穿于反腐倡廉的各项工作，定期对制度的执行情况进行检查，并不断修订、完善各项制度，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，为防范和克服腐败现象提供有效的保证。
1规范决策行为
坚持民主集中制，完善议事规则和决策制度，凡涉及贯彻落实党和国家路线、方针、政策的决策和部署，教育改革和发展的重大决策，有关人事问题和党委自身建设等重大事项及重要问题都要经党委会研究决定；完善校长办公会会议制度。健全决策程序，强化决策责任。凡涉及学校改革发展重要事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等必须由领导班子会议集体决定；完善重大决策和涉及群众切身利益的重要事项征求党内外意见、专家咨询论证、决策评估以及实行公示和听证等制度。
2规范民主生活会和各种谈话制度
注重制度建设，对已有的规章制度进行系统疏理和修订完善，使之更加系统、严谨、配套、可行。特别是要针对新领域、新情况、新问题，健全科学管理机制。加强制度的宣传教育，增强执行制度的自觉性。加大对执行制度的监督检查力度，保证各项制度的落实。不断提高学校管理水平，把可能出现的问题解决在萌芽状态。健全领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会制度。完善党委民主生活会制度，会前广泛征求群众意见，会上积极开展批评与自我批评，会后针对群众反映和民主生活会查找出来的问题，切实整改。认真贯彻执行领导干部任职廉政谈话制度、诫勉谈话和函询制度，健全完善党委、纪委同各部门、二级学院党政主要负责人谈话制度和“一把手”同班子成员谈话制度等。
3规范人财物管理
深化干部选拔任用和管理制度改革。完善民主推荐、民主测评、差额选举、公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用期等制度。规范对拟提拔的干部听取纪检监察部门意见的制度。制定和完善党政领导干部职务任期、干部交流、任职回避、离任经济责任审计等制度，建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度。规范财务管理，严格执行“收支两条线”规定。完善预算编制与执行制度，健全财务内控机制，规范预算管理，防范资金风险。完善基建工程、教材图书、仪器设备、医药、大宗物资采购、资金管理、招生考试等重点部门相关制度建设。规范和深化后勤社会化改革，探索所有权与经营权相分离、强化市场配置资源的改革，完善和落实相关政策与制度，理顺关系，强化管理。
4规范信访举报制度
拓宽和畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，切实维护保障举报人的合法权利，对诬告陷害的要追究责任。完善有效的信访处理机制，坚持“回访”制度。
三、以加强廉政文化建设为重点。落实学生廉洁教育
党风廉政建设不仅对高校自身的发展具有重要的保证作用，而且对于校内的廉政文化建设具有重要的导向作用。要大力推动廉政文化进校园，把廉政文化建设纳入校园文化建设整体规划，进一步加强阵地建设和队伍建设，把廉政教育、师德教育、职业道德教育贯穿于干部的培养、选拔、使用、管理的全过程，促使党员干部时刻保持清醒头脑，筑起拒腐防变的思想道德防线。综合运用学报、网络、广播、橱窗、微信、QQ群、博客、论坛等载体，大力宣传先进典型，在党员干部、教师、学生中深入开展“率先垂范、廉洁从政”、“为人师表、廉洁从教”、“诚信守纪、敬廉崇洁”主题教育活动，教育党员干部和师生牢固树立正确的权力观、政绩观和人生观、价值观，使廉洁教育进校园、进课堂、进学生头脑。
团委、学生会是进行校园廉政文化建设的重要力量，通过组织多种形式的、生动活泼的活动，将廉政教育寓于丰富多彩的活动中，使学生在活动中自觉接受廉政教育，使他们在实践活动中感受到廉政对于国家、团队、个人的极端重要性，领悟到做人做事都必须“以廉为本”，从而更加有效地激起学生的正义感和社会责任感，增强廉洁自律意识，提高防腐免疫力。通过开展丰富多彩的文化活动，宣传廉政文化，传播廉政知识，弘扬廉政精神，优化育人环境，用廉政文化陶冶师生情操，通过教育的传承、辐射功能，推动社会廉政文化建设。
四、以履行职责。强化监督为抓手。维护师生的切身利益
监督到不到位，直接关系着制度的贯彻执行，关系着惩治和预防体系的运行流不流畅。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。高等教育的快速发展要求进一步完善高校现行的反腐倡廉监督体系。构建科学的监督体系要以《中国共产党党内监督条例》为指导，以强化党内监督，扩大党外监督，规范行政监督，深入专项监督，重视舆论监督，通过制度建设、权力制衡防止权力失控、决策失误、行为失范。要整合各方面的监督力量，形成监督合力，加大监督力度，追求监督效果。要进一步培养高校党员领导干部接受监督的意识，教育和引导党员干部主动接受党组织、党员和广大师生员工的监督。要针对容易滋生腐败现象的领域，对症下药，把加强管理和强化监督结合起来，建立和完善符合学校实际的监督机制。特别是对基建工程、物资采购、干部任免、资金的管理和使用、招生考试等重点工作，要进一步加大规范和监督力度，为学校的改革和发展创造良好的环境。加强过程监督，把事后审计与事前、事中监督结合起来，切实做到关口前移，全程介入，不留死角。进一步加强校务公开工作，建立和完善重要信息发布机制和重大事项听证制度，把工作的重点、难点、教职工关心的热点问题作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开，使教职工充分享有知情权、参与权和监督权，促进各项工作的规范运行。
五、以从严治党。维护党纪为目的。加大查处违纪违法力度
反腐倡廉既要靠学习教育，靠完善制度，靠强化监督，也要注重查处力度。如果不严肃查处案件，党风廉政教育就没有说服力，廉洁自律工作就没有号召力，纠正不正之风就没有约束力，监督检查就没有威慑力。因此，在惩处腐败上要突出一个“严”字，坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，加大查办违纪违法案件的力度，对高校中的职务犯罪行为予以坚决打击。着力支持和保护有利于高校改革发展的一切积极因素，保证党委、行政各项决策和部署的贯彻落实，保持遏制腐败的强劲势头，做到依法办案、查处及时、惩治到位。
2011年，我校反腐倡廉建设工作在厅党组、厅纪检组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实十七届中央纪委六次全会、省政府廉政工作会议，省纪委八届六次全会和工信厅廉政工作会议精神，紧紧围绕学校的中心工作，结合工作实际，积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径，把党风廉政建设落到实处，为学校工作的又好又快发展提供了有力的政治保障。
一、完成的主要工作
（一）落实党风廉政建设责任制，增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。
反腐倡廉建设是党的队伍建设的核心内容，校党委一直坚持把反腐倡廉建设工作列入党委工作要点，并同学校整体工作同部署、同检查、同总结。校党委按照厅党组的要求制定了《2011年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2011党风廉政建设责任目标》，把党风廉政建设责任制的落实与学校具体工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各处室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。努力把党风廉政建设和反 1 腐败工作的总体工作安排和各项要求全面落到实处，使全校党风廉政建设与学校工作相互促进，和谐发展，取得了显著成效。
一年来，校党委共召开与反腐倡廉建设有关的专题会议2次。校党委成员和各处室切实担负起领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位、成效明显，在反腐倡廉中工作发挥了表率和带头作用。
（二）、深入开展反腐倡廉理论教育和理想信念教育，切实加强党员干部作风建设。
不断加强以党性党纪教育为重点的反腐倡廉教育，继续加强政治理论和法律法规学习，增强执行党的路线方针政策的自觉性。加强党员干部的廉洁自律和艰苦奋斗教育，开展典型示范教育、岗位廉政教育和警示教育，着力提高广大党员干部的廉政意识。
1、深入贯彻中央、省委和各级纪委会议精神，加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了中纪委、省委省政府、省纪委和工信厅纪检组等上级反腐倡廉文件。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及其他廉洁自律各项规定。校党委坚持党委中心组理论学习制度，并把反腐倡廉理论作为学习主要内容。今年结合在全校基层党组织和共产党员中开展了的创先争优活动教育活动，校长、书 记为全体党员干部讲廉政党课2次。校党委还定期对党员干部通过观看光盘等方式开展警示教育。这些活动的开展，在校内掀起了讲学习、爱学习、勤学习的热潮，形成了良好的学习风气。
通过狠抓廉政教育和理论学习活动，大家充分认识到党的作风直接关系到党的形象，关系到人心背向，关系党的生死存亡，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、凝聚力和战斗力、先进性的重要内容，对于推进反腐败斗争的深入开展，促进依法行政，从严治党，从严治政，维护广大人民群众的根本利益，密切党和政府与人民群众的关系，建设廉洁、高效、务实、勤政的党员干部队伍具有十分重要的意义。
2、加强理想信念教育。2011年，校党委围绕建党90周年开展系列活动，认真组织开展以领导方式转变加快发展方式转变系列学习教育活动。扎实开展学习焦裕禄精神、红旗渠精神、杨善洲精神活动，大力弘扬党的优良作风。坚持用科学发展观武装广大党员干部的头脑，学会用科学发展观来分析解决问题，增强党员干部理想信念、党性修养和廉洁从政观念，坚持正确的事业观、工作观和政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、继续巩固廉政文化进校园活动。在去年活动的基础上，以敬廉崇洁为主题，以校园文化建设为载体继续开展该 项活动。从党员干部、教师队伍、学生群体三个层面入手，通过设立廉政文化宣传栏，开设校园网廉政文化专栏，在校园内悬挂廉政格言、警句、标语等创建廉政文化活动阵地，有针对性地开展廉政文化宣传，扩大廉政文化的覆盖面和影响力，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚和浓厚的廉政文化氛围。
（三）、坚持民主集中制，做好廉洁从政自查自纠。
1、民主与集中相结合，提高决策科学性。学校领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。在工作中坚持做到校长负责制和党的民主集中制相结合，坚持党委会、校长办公会等各项会议制度。校领导班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通，很好地坚持“三重一大”集体研究决策制度。同时，学校定期召开教职工代表大会，坚持重大事项向教代会通报审议制度，充分发挥广大教职工对权力部门的监督作用。从而避免了决策的随意性，促进了班子成员在重大问题上很快形成共识，为决策科学性提供了基础保证。领导班子分工负责，各司其职，积极主动，不等不靠，独立负责地开展工作，班子成员的主体意识不断强化，保证了班子的思想步调一致，调动了队伍的积极性、能动性和创造性。
2、民主生活会制度化，做好批评与自我批评。校党委 结合2011年开展的各项政治学习和廉政建设活动，进一步把领导班子的民主生活会制度化。2011年共组织召开了3次由全体党委委员参加，其他校领导列席的专题民主生活会。校党委要求每位党委委员要开展基层调研，积极征求群众和各个方面的意见和建议，在此基础上认真检查自己，撰写发言提纲。生活会上，校党政一把手带头发言，以党风廉政建设为主线全方位检查自身行为，查找存在不足，明确努力方向。其他班子成员也能畅所欲言，坦诚沟通。做到了相互启发，相互提醒，既有批评，也有自我批评。高质量民主生活会的召开保证了学校工作顺利健康的向前发展，达到了预期效果。
（四）、积极开展各项评议和治理工作，加大对敏感工作的监督检查力度。
随着学校发展力度的增强和步伐加快，校党委不断加强了对各项工作的监督检查。
1、参与基础建设项目的督导检查。2011年，学生公寓和教学科研楼主体已竣工。在这些基建项目的各项工作中，校党委专门成立了领导小组，并设置了纪律督查组，参与到工程的招标、开标、资金使用和工程材料的市场价格调研等工作。纪律督查组成员在校党委的指导下定期参加会议，监督有关工作。
2、组织开展学校行风评议工作。根据省政府纠风办有 关文件精神，学校连续第六年开展了全校性行风评议工作。校领导高度重视该项工作，在总结往年工作经验的基础上，通过成立组织、宣传发动、征求意见、自查自纠、实施整改等多个环节的扎实工作，学校在办学、招生、收费、教学管理、后勤服务、师德师风校风建设等方面有了显著提高。今年重点检查了国家助学金发放工作，对存在的问题进行积极整改，规范发放工作程序、资料审批归档，做到了及时发放，真正将国家政策落实到位，受到了省行风评议督导组的好评。
3、响应上级要求，积极开展各项治理工作。加强校产管理，防止学校资产流失，保障教职工合法权益。进一步完善了学校的财务、会计和资金管理制度，切断了铺张浪费、奢靡享受的资金来源，后勤积极主动采取措施，在水电节能方面做了大量工作，树立了艰苦奋斗和 “过紧日子”的思想，治理效果良好。
4、加强对日常采购、招标的监督检查。校党委还坚持实行严格的集中招标制度，由财务、资产、督导、工会、党办等相关部门组成招标委员会，全程参与学校的各项招标工作，加强了过程监督，使招标工作进一步透明、公开和程序化。今年共参与了基建项目、实验器材购置、等多项招标工作。
二、取得的基本经验 在加强党风廉政建设工作取得成效的同时，校党委积累了一些基本的经验：一是领导重视是加强党风廉政建设工作的前提；二是落实责任制度是加强党风廉政建设和党性党纪教育的基础；三是党风廉政建设工作要与推进学校实际工作紧密结合；四是建立健全一套制度和长效机制是根本保证。
三、存在的问题和不足
一年来，我校在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是党风廉政建设和反腐倡廉教育的宣传效果还须进一步提升;二是制度建设还有待加强，主要表现在对制度的执行力度上，尤其是“一岗双责”意识和责任制的落实还需要进一步加强；三是反腐倡廉工作深入各部门日常工作的有效机制还需要加强。
五、明年的工作打算
1、进一步完善制度建设，加大治本力度。按照上级反腐倡廉建设工作检查考核指标体系，完善我校党风廉政建设考核机制，同时进一步规范完善《财务管理制度》、《校务公开制度》、《规费收缴制度》和《学校行风建设长效机制》等日常工作制度，加强监管力度，强化对各项规章制度的贯彻执行。
2、进一步加强党员干部廉政教育工作，强化党员干部“一岗双责”意识。认真学习贯彻党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，同时加强法制教育，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢固树立反腐败意识，筑牢防腐拒变的思想防线。
3、抓好党风廉政建设责任目标的落实与检查，强化责任追究工作力度。签订2012年党风廉政建设责任目标，进一步落实学校领导班子、中层干部的责任，强化党员领导干部的党风廉政建设责任意识。认真抓好党风廉政建设各项工作的责任分解，并落到实处。
4、加强分管领导监管机制，建立中层干部廉政档案，加强对重点科室、部门的用资情况进行重点检查。
5、进一步加强纪检监察信访工作，认真查处群众的信访举报，严格执行信访工作的各项规定和有关制度。建立和完善矛盾纠纷的消解机制，维护校园稳定平安。
6、在2011年民主评议学校行风工作取得显著成绩的基础上，要进一步加大整改力度，着力提高学生满意度，打造和谐文明校园。
丰都县市政管理局
关于2008年反腐倡廉建设工作落实情况的自查报告
县纪委:
一年来，市政局党组严格贯彻执行党风廉政建设责任制，通过强化班子建设，转变工作作风，提高工作效率，纯洁干部队伍等措施，各个方面均取得了良好的效果。现结合丰都县纪委、监察局《关于转发<中
共重庆市委组织部关于认真落实科学发展观严格遵守廉洁自律制止侈奢浪费行为等规定的通知〉的通知》（丰纪发〔2008〕29号）,将2008年加强廉洁自律重点工作落实情况报告如下：
一、加强学习，思想重视
一是学习相关文件精神。利用党组会、局长办公会、职工会等形式，组织讲解和层层传达中、市、县党风廉洁自律的相关规定和文件精神。进一步深化理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。做到了早打招呼、早敲警钟，预防为主，督促广大党员干部保持清廉从政、执政为民的公仆本色。二是充分利用报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体和廉政公益广告等载体，加强舆论引导，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。三是学用结合。注重将理论、业务知识用于指导日常的思想、工作和生活，不断地思考新问题，树立新观念，让思想和行为跟上时代发展的步伐和适应党风廉政建设的具体要求。四是党组书记李绍平同志经常深入到下属单位和部门，通过座谈、听取汇报等形式，开展党风廉政建设教育，全面掌握基层廉政建设情况，并根据实际，制定工作方案，狠抓责任追究，有力推动了行政系统的反腐倡廉工作。五是树立典型，强化自勉。经常以反面典型事例，提醒和教育班子成员，以高度负责的态度，严格执行中央和省、地关于领导干部廉洁自律的各项规定，做到自省、自重、自警、自励。班子成员都坚持从自身做起，从点滴做起，严格执行廉洁自律的有关规定，努力筑牢思想防线，使班子的廉洁自律意识明显增强。
二、完善制度，落实责任
一是健全完善规章制度。逐步完善“岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、责任追究制”等规章制度。二是继续坚持把党风廉政建设责任制工作与城市管理工作紧密结合起来，在党组统一领导下，动员方方面面的力量共同参与，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，一起奖惩，进一步促进了“一岗双责”、齐抓共管的良好局面。三是认真做好党风廉政建设责任制各项任务的分解、细化工作。年初制定下发了《2008年市政系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2008市政系统党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，细化了措施，明晰了一把手、分管领导和科室的职责，促使我局的廉洁自律和反腐败工作部署纵到底、横到边，落实到基层。使广大干部有令可行、有禁可止，规范约束了干部的行为，杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。四是民主决策，凝聚力量。局党组始终坚持贯彻民主集中制，采取集体领导、集体决策，从不主观臆断，搞“一言堂”和自己说了算，时时处处自觉维护班子的团结。同时，坚持把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式，会前认真征求意见，会上能够开诚布公，实事求是地总结回顾，认真开展批评与自我批评，勇于承担责任，促进了班子团结。五是坚持实行外出考察学习审批制度，并组织召开外出考察学习经验汇报会，实行结果满意度测评。
三、加强措施，强化监督
（一）严格执行中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、廉洁从政“五个不许”等廉洁自律相关规定。本单位领导干部做到了不以过节或争取项目、资金等为由向上级党政机关及其工作人员送钱送物，做到了春节不违反规范公务员津补贴政策滥发钱物，做到了领导干部不利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、收钱敛财，做到了党员、干部不参与赌博，不擅自驾驶公车和公车私用。
（二）坚决落实中央和我市有关厉行节约、制止奢侈浪费的要求，牢固树立过紧日子的观念，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风，禁止各种奢侈浪费行为。做到了领导干部到基层调研、检查工作从简接待。春节期间坚决杜绝公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动及节假日期间利用工作关系进行公款支付的游玩消遣活动。
（三）优化行政审批程序。对广告、摊点、道路开挖等方面的行政许可进行规范和优化，在办公室显著位置设立公开举报箱和举报电话，广泛接受人民群众监督。采取多种形式，利用电视、广播新闻媒体等各种方式，大力宣传市政管理的法律法规、政策规定，杜绝领导干部“吃、拿、卡、要”等不正之风。
（四）强化纪律勤政建设。直属单位人事任免、聘用问题，必须以局党组会研究决定为准，凭市政局介绍信接收安置工作；直属单位负责人外出县境必须经主要领导同意，并告知分管领导，实行外出登记制；加大对专项经费督促检查，纪检组每半年邀请审计、财政对专项用款单位进
行督促检查，另外局党组对直属单位各项工作责任分解落实情况进行跟踪督查，确保工作落实到位。
（五）领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，牢记党的宗旨，全心全意抓好本系统工作，为基层服务。在大讨论.推进年活动中，有机结合优化发展环境暨作风建设年活动，县局向社会公开作出“简化办事程序、提高办事效率、提供便利
条件、讲求廉礼服务”的服务承诺。
(六）严格招待费的管理。一是严格控制接待标准，分别明确了市县级接待标准，严禁公款到高消费的娱乐场所进行消费。二是严格控制接待范围，严禁用公款随意支付消费费用。三是明确出差住宿标准，出台财务管理办法明确干部职工出差住宿标准，从而严格控制了公款浪费，达到了建设节约型机关的目的。
四、立足实际，查找问题
2008年以来，我局反腐倡廉建设重点工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足：一是职工学习氛围不浓。主要表现在学习持续性较差，因事务性工作繁多，不能按计划组织学习的现象时有发生；学习内容的系统性不强，学习方式比较单一。二是应加强对反腐倡廉工作特点、规律的研究，增强工作的预见性、创新性和有效性，通过预防减少不廉洁现象的发生。三是执行纪律不严，主要表现在对局机关职工和下属单位的管理中，重批评教育，轻严管重处。在以后的工作中我们将认真整改存在的问题，力求把工作做到最好。
关键词：企业反腐倡廉制度；执行力；问题与对策
党的十八大报告中明确指出“要反对腐败，建设廉洁政治”，在企业反腐倡廉工作中，构建反腐倡廉惩防体系的核心内容是制度建设，而制度的执行则是制度建设得以落实的关键，强化反腐倡廉制度的执行力，是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的根本大计，也是反腐倡廉工作的最初着眼点。当前，如何提高企业反腐倡廉制度的执行力，推进反腐倡廉建设，促进企业科学发展，是迫切需要重视和解决的问题。
一、目前企业反腐倡廉制度执行中存在的问题
近年来，企业为加强对反腐倡廉制度建设，不断出台、完善一系列的相关规定，但仍然存在“反腐制度常建，腐败行为不断”的现象，从去年查办案件统计结果显示，仍有少数党员干部受到党纪政纪处分，由此可见，在某些部门和人员中还存在“有制不依、执制不严”的现象。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。反腐倡廉制度落实难、执行不到位的问题，已直接影响到党风廉政建设的成效和深入开展。
二、反腐倡廉制度执行不力的原因分析
1.制度制定后并“束之高阁”，存在着执行不到位、贯彻不彻底、落实打折扣等问题。一些企业管理人员包括一些领导干部，对企业规章制度、上级要求置若罔闻，办事随意性大，总是找各种各样的借口强调特殊性，甚至搞上有政策、下有对策。对执行上存在的偏差没有感觉，也不觉得重要。还有一些管理制度下发之后就被束之高阁，从来没有真正执行过。由于没有坚持制度，以及制度落实不力而造成管理漏洞、形成风险隐患，企业违法违纪案件时有发生。
2.制度执行缺乏常态化。反腐倡廉制度刚出台时，执行的比较好，但往往是“一阵风”后就归于沉寂，随着时间的推移，执行保障机制跟进不及时，抓落实不够，某些人思想上逐渐松懈，搞“上有政策、下有对策”使制度在执行中逐渐变了样。需要长期坚持的制度执行起来往往“变形”，缺乏一贯性；一些单位和个人对制度要求置之不理，我行我素，恶意规避，极大程度上影响了制度的规范落实和具体成效。
3.制度监督不到位。监督检查是对制度的执行效果的有效手段。有些监督检查人员缺乏责任感，监督意识薄弱，不主动监督；有的存在老好人思想，怕得罪人，过分注重自我保护，不敢监督。同时，由于监督的方法缺乏创新，监督往往流于形式，停留在表面。对基层的检查往往流于形式，有的仅仅是查看台账、翻记录，对制度的执行效果缺乏科学的评价，无形中助长了重制度不重执行的不良风气。
三、提高反腐倡廉制度执行力需要强化的几个方面
1.宣传教育力求内化，增强执行制度的影响力。廉政制度教育不是简单的“说教”，要区类分层，因人施教。企业领导干部是提高执行力的关键所在。要使每一名企业领导干部首先在思想上要有制度意识，牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的意识，不能因为级别高、权力大就可以践踏制度、可以漠视制度、可以肆意违反制度、可以不去在落实制度细节上花功夫。要通过向员工灌输敬业重德、主动积极、细节完美、做事到位、不讲借口、立即行动的工作理念，来强化员工的执行意识。特别要注意在企业文化宣贯中融入这些内容，逐步形成有特色的企业执行文化，让员工心悦诚服地自愿多用心，提高制度执行效能。教育内容和形式要结合企业实际情况，内容要丰富，形式要灵活。一是教育的内容要有针对性，应根据不同制度的要求而定，根据基层干部的不同情况而定，使宣传教育不搞“马后炮”，增强时效性。二是开展以案为鉴，典型引导的教育。要通过学习宣传正面典型，使干部学有对象，赶有目标。三是教育的形式要创新，要有灵活性。古人云：“使为之，不如乐为之”，趣味性、寓教于乐的形式也受大家欢迎，如举办执行廉政制度为内容的灯谜竞猜、演讲比赛等，其形式直观生动，使大家在轻松的形式下深入学习廉政制度并受到教育。
2.科学制定、不断完善是保证反腐倡廉制度执行的基础。在制度的建立上体现科学性---在起草制度前深入调查研究；在制度设计过程中，充分发挥集体智慧，组织机关各职能部门及所属单位的人员对即将出台的制度进行评议，确保所定制度用得上、行得通、管得住、用得好。在制度清理上确保及时性---注重对廉政制度实施动态化管理，按照“查、废、并、改、立”的原则，对已经过时、不起作用的制度文件及时予以废止；对企业经营中出现的新情况及时研究制定相关制度，填补廉政制度的空白；对有缺陷、有漏洞的制度要及时进行修改完善，不断增强反腐倡廉制度的科技含量，提高制度的可操作性。一要认真抓好已有的规章制度、廉政法规的贯彻执行。要大力增强干部职工对系统内外法规制度的感性认识，将各种廉洁从业规定编印成册，经常学习和对照检查，在思想上树起一把“尺子”，从源头上防止腐败。二要与时俱进，不断完善现有的制度，建立起一个不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的制度管理体系，防患于未然。三要抓好制度的执行。制度一经制定就要公布于众，让全体干部职工来学习、相互监督，使制度真正成为一道有约束力的屏障，在制度的执行上要做到不留“死角”和“盲區”。使反腐倡廉各项制度规定彼此衔接、环环相扣、配套完善。
3.监督检查力求严格，增强执行制度约束力。在监督检查上，把握好三个重点问题。一是谁来监督的问题。公司纪委负责监督工作的统筹规划、协调组织、汇总上报等工作，各基层单位按照党政一把手负总则的原则，组织好本单位的监督工作；对涉及多个部门参与的之间督查事项，明确牵头部门，加强沟通配合，强力保障制度有效落实。二是监督什么的问题。对于反腐倡廉制度的监督，要出台监督方案，细化监督检查内容，加大监督检查力度，全面提升制度执行力。三是如何监督的问题。采取明察暗访、网络监督、观摩拉练等方式对制度执行力情况开展督查。
关键词：反腐倡廉,制度建设,途径与方法
根据我国的制度来看, 我国党的制度决定了我国的方针政策的总体方向, 比较重视反腐倡廉制度建设, 但是在现实生活中, 也存在诸多的不足, 这在一定的程度上说明了我国在制度的建设方面和地方实行的方面具有多种不足, 我国的制度在建设方面往往注重制定但是比较轻视实践, 这样在地方政府中往往受不到重视, 这就需要加强地方政府对反腐倡廉制度的责任意识, 需要全面的贯彻执行的力度, 改变适应反腐倡廉工作的现实需要。
1 健全完善制度, 提高反腐倡廉制度的预防性、系统性和可操作性
在现实生活中, 制度在建设方面一般都是预防腐败现象的出现, 能够在一定程度上避免腐败行为的出现, 这样比反腐管理相对来说比较有效。但是在现实生活中, 在反腐倡廉制度的建设来看, 齐齐哈尔当地, 不断的推动党风廉政政策, 但是也存在制度不够健全和完善, 比较过于注重实体性、而忽视程序性, 注重单体性、忽视系统性, 这样在注重原则性忽视操作性的相关问题上并不是太出色, 使得预防阶段得到的效果并不是太客观。这就需要齐齐哈尔的地方政府能够坚持在好的制度继承的基础上能够不断的创新, 地方政府应该认真的利用党在以往制度上的建立, 能够达到反腐倡廉的基本政策, 并对以往的反腐倡廉的经验进行总结, 借鉴别的地方的有效的反腐倡廉的做法, 并进行改善, 这样能够使得整个反腐倡廉系统不断的完善, 在发展中不断的创新, 能够不断的利用新问题, 在不断的总结经验中提升反腐倡廉政策, 这样最大程度上不断的完善反腐倡廉政策, 地方政府应该切实实践, 能够以身作则, 从而健全完善反腐倡廉制度, 真正的提升制度的预防性, 并加强各种机制进行有效的制约, 并不断的健全完善对公职人员的权利进行制约, 通过群众监督政策不断的完善。地方政府应该进一步健全并严格的执行党的民主集中制度, 在群众监督上不断的拓宽党内的民主渠道。进一步的完善相关的政策的执行力度, 并设置相关的法律设置相关的解决措施, 这样能够促进和保证制度的贯彻落实,
2 加强制度教育, 强化制度意识, 提高贯彻执行反腐倡廉制度的主动性和自觉性
就目前来看, 我国的政府在相关制度的制定上往往比比较完善, 但是在现实中, 一些地方政府所起的责任不是很强烈, 这样在一定程度上就说明了地方政府的“有法不依”的现象, 甚至对某些制度不够了解, 这样的地方政府在全国分布的范围比较分散, 在接受教育的过程中不能对这些地方政府进行认真的开展制度教育, 并不能真正的形成依靠政府来实现反腐倡廉的风气, 其中, 并不能产生影响大众的舆论作用。因此, 在社会的大环境下, 我们应该团结起来加强法律宣传, 抓好法律教育, 在全国甚至各个地区的, 需要大力宣传, 广泛的传播反腐倡廉制度教育, 能够最大限度的提高我国地方政府的官员对法律知识的普及, 能够让官员提高自身的自觉性, 可以按照步骤来加强对法律宣传的制度教育, 使得人们能够清楚的意识到反腐倡廉的意识。
2.1 要抓好以党员干部为重点的反腐倡廉的教育
要使得党员能够清楚的认识到党员的带头领进作用, 这样能够使得在人民赋予期望的基础上促进地方官员的积极性, 这就要求党的各级领导应该成为法律传播中的落实者。这就要求党员干部要树立正确的人生观价值观。
2.2 深化面向全体党员的反腐倡廉制度教育
我国是一个人口大国, 反腐倡廉的相关政策需要进行科学化、民主化的传播, 也要通过全体党员的积极努力的工作来进行科学贯彻。不断的强化党员的扎实的工作, 并通过积极的自觉性最终达到反腐倡廉教育的目的。
2.3 开展面向全体社会成员的反腐倡廉制度教育
人民在历史的长河中扮演的是主人的角色, 不断的推动社会的发展和进步, 只有形成反腐倡廉的良好社会风尚, 才能达到反腐倡廉的最终目的。
3 坚持和完善领导体制和工作机制, 保证反腐倡廉制度的贯彻落实
在反腐倡廉的工作系统中, 往往需要建立健全完善的制度, 使得制度能够深入贯彻落实, 在地方, 一些官员和部门的贪污腐败现象屡屡出现, 这样就严重的危害了人民群众的利益。这样的现象既有制度的问题, 还有制度没有观测落实的问题, 这样就需要在两个方面加强反腐倡廉政策, 首先是要健全制度, 加强官员的自觉性以及加强制度的监督力度, 使得政府在权威性的基础上才能够真正的做好反腐倡廉机制, 把建立的制度要宣传给人民群众, 这样会使得人民群众具有一定的监督作用, 依靠群众的支持与参与, 这种工作机制是经过国家的长期的实践形成的。能够有效的深入开展反腐倡廉的政策。首先要齐齐哈尔这个地区政府要足够的重视, 只有领导以身作则, 才能将反腐倡廉工作执行到底。其次要建立明确反腐倡廉领导责任制, 这样才能够避免出现责任相互推卸, 这样才可以推动反腐倡廉工作的实施。第三是要健全民主政策, 在群众的监督下才可以使得政府的工作透明化, 最大限度的提升群众的参与度。第四是要建立健全民主选举制度, 通过民主选举, 选取人民意向中的官员, 这样能够有效的避免腐败之风, 推动党内的民主制度。第五是要健全完善行政程序, 确保行政过程的公正, 透明, 廉洁。第六是健全完善有关重大事项的决策, 做好控制工作, 要全方面的健全完善制度, 形成反腐倡廉的整体合力, 确保制度的贯彻落实。
4 结束语
总之, 在一个国家中, 由于社会阶层的长期演变, 导致在官员中出现腐败的现象, 利用自己的职权谋取私利, 这就在一定程度上危害了人民群众的根本利益, 损害了国家的形象, 严重影响了社会的环境。国家需要加大宣传力度, 坚持反腐倡廉政策, 拒绝贪污腐败的现象, 地方政府应该严格的按照法律制度去为民服务, 促进地方经济、社会的和谐发展。
参考文献
[1]刘俊生.简析古今中外透明度困局[J].人民论坛, 2010 (10) .
[2]陈君生.对从源头上防治腐败的理性思考[J].理论探讨, 2008 (04) .
和反腐倡廉工作自查报告
省国资委纪委：
根据省国资委《关于开展2011省属企业党风建设和反腐倡廉工作自查的通知》（皖国资明电[2011]93号）的要求，将集团公司2011党风建设和反腐倡廉工作报告如下：
一、自查情况
2011，集团公司在省委、省纪委和省国资委党委的坚强领导下，党风建设和反腐倡廉工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七届五中、六中全会和中纪委十七届六次全会精神为主线，以全面落实党风廉政建设责任制为抓手，以效能监察工作为重点，注重反腐倡廉的源头防范，坚持监督与自律并重，扎实开展了“制度推进年”工作，为集团公司圆满完成年初制定的各项目标计划提供了强有力的政治保证，促进了企业各项工作的顺利开展。
（一）高度重视，党风廉政建设责任制有效落实
集团公司始终将反腐倡廉建设纳入全年总体工作部署，按照党风廉政建设责任制的规定，严格执行“一岗双责”要求，狠抓组织领导、责任分解、监督检查、考核考评等关键环节，不断增强党员领导干部党风廉政建设责任意识，保证了责任制工作落实到位。
1、强化组织保障，确保工作部署到位。按照党风廉政建设责任制的规定，集团公司建立健全了由党委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导机构，各子公司相应成立了由单位“一把 手”任组长的责任制工作领导机构，切实把党风廉政建设责任制工作纳入全年总体工作规划，细化到党政领导班子、领导干部目标管理，做到了与经济建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
2、强化任务分解，确保责任主体到位。对党风廉政责任制进行了细化分解，明确了牵头部门和责任单位。制定了党风廉政建设责任书，集团公司董事长、党委书记白泰平与各子公司党组织负责人签订了2011年党风廉政建设责任书。同时，集团公司领导班子成员根据分工认真履行“一岗双责”，主动与分管单位研究党风廉政建设工作；各级各部门领导带头落实“一把手”负总责制，对责任内容进行分解和细化，层层签订目标责任书，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系。
3、强化监督检查，确保任务落实到位。把监督检查作为促进责任制落实的重要环节。年初，集团公司通过问卷调查、民主测评、查阅台帐等方式对子公司开展党风建设和反腐倡廉工作进行了考核；9月上旬，按照党委会的决定，再次对各子公司党建暨反腐倡廉工作进行了专项检查。通过听取汇报、查看资料、个别访谈等形式，重点检查各单位落实党风廉政建设责任制及党员领导干部履行“一岗双责”情况，党风廉政制度建设情况，“三重一大”决策制度落实情况，煤炭等大宗物资采购、工程招议标、电力副产品销售等重点领域、关键岗位廉政建设情况以及纪检组织建设等。
4、强化考核考评，确保责任追究到位。完善了责任制奖惩和责任追究办法，将各级领导干部履行职责、落实党风廉政建设责任制情况作为评先评优、干部任用、班子政绩的重要依据
（二）突出重点，全面推进惩治和预防腐败体系建设 围绕惩防体系建设主线，积极探索创新，突出教育、制度、监督、惩处、纠风、改革和作风建设重点，有力推动了全县反腐倡廉建设深入开展。
1、狠抓教育宣传，筑牢思想道德防线。把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训的总体规划之中，形成廉政教育的合力，使党风廉政宣传教育进一步规范化、制度化。今年4月，组织集团公司机关干部职工参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览安徽巡展，加深了干部职工对渎职侵权法律知识的了解，从源头上杜绝渎职侵权犯罪行为的发生。5月份，集团公司组织召开了集团公司党建及暨反腐倡廉工作会议，总结了近三年集团公司党建及反腐倡廉工作，传达学习贯彻省属企业党风建设和反腐倡廉工作会议精神。通报了上党风廉政建设责任制检查考核情况，总结、梳理了工作中存在的问题，并对全系统的党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了具体的要求。会上，马鞍山万能达公司等四家单位分别就企业文化建设、效能监察工作、创先争优活动、池州九华违纪案件分析作交流发言，大家在交流中相互学习，取长补短，集思广益，共谋发展，进一步开阔了工作思路，明确了主要任务，突出了工作重点，研究了工作措施。8月，集团公司纪委结合庆祝建党九十周年活动活动，在系统内开展了《反腐倡廉知识竞赛》测试，巩固学习教育成果。共计486人参加测试。9月底，针对集团公司党风廉政专项检查的结果，集团公司党委副书记、纪委书记张海平主持召开检查评议会，会议通报了检查情况，对发现的好经验好做法予以总结推广，对发现的问题逐一梳理解决。11月1日，董事长、党委书记张飞飞主持召开集团公司党委扩大会议，传 达学习省第九次党代会精神，紧密联系集团公司工作实际，研究部署贯彻落实工作。集团公司系统各单位采取专题辅导报告、党委中心组学习、支部政治学习等多种形式，组织学习胡锦涛“七一”讲话、十七届六中全会和省第九次党代会精神。
2、狠抓监督制约，规范领导权力运行。坚持前移监督关口，改进监督方式，增强了干部教育监督的实效性。一是建立完善集团公司党员领导干部电子廉政档案。下半年，集团公司纪委为集团公司86名中层干部建立了电子廉政档案。廉政档案中详细记载了领导干部个人和家庭基本情况，还根据《廉洁从业规定》要求，把住房、投资、配偶子女从业和移民定居国外等情况列入个人重大事项报告内容。廉政档案根据本人工作调动和职务调整情况，及时充实和完善相关内容，严格按照档案管理规定规范管理,并将其作为领导干部提拔、晋升、交流、调动的重要依据。二是集团公司对所属企业领导人员，包括董事会和经理层成员均实行聘期制，每届聘期三年，聘期届满，考核合格方可连任，对新提名的经理层成员均实行任前公示和任职试用期制。三是健全法人治理结构。集团公司现有四家设立党委的子公司，都实行了总经理与党委书记分设。各子公司均规定了董事会、监事会和经理层职责范围，形成了决策机构、监督机构和执行机构之间相对独立、权责明确，既相互协调又相互制衡的机制。四是深入开展省属企业工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。成立了工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作领导小组，负责此项工作的领导和组织。在集团公司门户网站的首页设立了项目信息和信用信息公开共享专栏，把信息上报专栏的用户名和密码发给了各项目单位，并要求各单位及时、准确发布项目信息。五是严 格落实个人重大事项报告、民主生活会及提拔调整评先评优征求意见等制度。开展清查“小金库”及回头看工作，对预算单位“小金库”和规范非税收入管理工作情况进行了清理。六是推进党务公开工作。按照《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》和《关于在省属企业党组织中全面推行党务公开工作的通知》）的要求，集团公司成立了党务公开领导小组负责此项工作。张飞飞董事长担任领导小组组长。制定实施细则并将项目公开的内容分解到部门，落实责任。目前，集团公司各部门根据《安徽省能源集团有限公司关于推行党务公开工作的实施意见草案》中公开项目的内容，对照部门职责，正在排查不符合自身职责的条目，报集团公司党群工作部汇总修改后印发执行。
通过完善的规章制度和积极的宣传教育，集团领导、中层管理人员能严格要求自己，遵守公司规定，在工程发包、物资采购等经营活动中严格按章办事。集团领导在住房、用车、通讯工具使用等待遇方面，均能够遵守规章制度，严格按照规定程序办理，不享受特殊待遇。个人收入申报、礼品登记上交、招待费使用报告和个人重大事项报告制度也得到了较好地执行，领导干部廉洁自律意识进一步增强。
3、狠抓制度建设，着力构建防控体系。坚持从制度建设上入手，围绕治腐关键环节，不断健全完善了集教育、监督、预防和惩治为一体的反腐倡廉制度体系。集团公司纪委成立以来，一直把制度建设作为一项重要工作来抓，先后建立完善了《集团公司进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》、《安徽省能源集团有限公司关于推行党务公开工作的实施意见》、《党风廉政建设责任制实施细则和考核办法》、《领导人员廉洁从业若干规定的实施细则》、《领导人员重大决策失误责任追究的规定》、《领导 人员个人重大事项报告的规定》、《安徽省能源集团公司关于实行领导人员任职廉洁谈话制度的规定》、《安徽省能源集团公司纪检监察信访举报工作暂行办法》、《安徽省能源集团公司领导干部谈话和诫勉制度实施办法》、《安徽省能源集团公司效能监察暂行办法》、《集团公司领导班子民主生活会制度》等，以上制度，除少量尚在修订完善之外，多数已得到很好执行。一些发电企业亦编印了《领导干部廉洁自律手册》，并发至中层以上领导人员和关键岗位人员手中，使他们有章可循，有规可依，按章办事，廉洁从业。集团公司党委对新提任的中层干部和新调任热门管理岗位的管理人员均进行任前廉政谈话，使他们在任职前知纪懂法，廉洁从业，尽职尽责地干好本职工作。
4、狠抓案件查办，保持惩治高压态势。防止腐败现象的发生，教育预防是关键，惩处是保障。集团公司纪委重视信访举报工作，能够确保监督渠道畅通，做到严肃查处违法违纪案件，杜绝有案不查、瞒案不报、查案不处的现象，认真进行责任追究，并及时总结教训，堵塞管理漏洞。今年，集团公司共受理各类来信12件次，均逐一登记在册，记录在案，集团公司领导对每件来信亦均有批示意见，公司纪委按照上级和公司领导批示要求，分别针对不同情况，或及时调查走访，摸清情况以准确判断；或具体核实，努力查清事实真相以正确处理：对违纪案件不枉不纵，一查到底；对违规问题强化监管，限期整改；对一般信访认真排查，逐一核实。针对集团公司系统的实际情况，坚持用党的纪律规范党员干部的从业行为，用党的政策保护党员干部，努力做到保护遵纪守法做实事的干部，监督和惩治干坏事的人和事。
5、狠抓履行职能，确保效能监察务实有效
集团公司纪委努力围绕生产经营这个中心任务，着重抓好经 济活动中的纪检监察工作，对公司的各项招投标工作均全程参与、全程监督。各发电公司纪检监察也在往年总结工作经验的基础上，结合自身实际，针对重点岗位和关键环节，围绕职工关心的热点、难点问题，以加强管理、规范经营秩序、降本增效、防止效益流失、避免经济损失等为目标，充分发挥纪检监察职能，采取专项检查、过程监督、事前防范、建章堵漏等方式，积极开展效能监察。安庆皖江公司纪委对煤炭采制化工作进行全程参与、全程监督，针对煤炭效能监察过程中出现的新问题，及时调研，提出了一系列的改善措施。淮北国安公司在省内首创燃料“联合采样”，即：在燃料出矿时与矿方联合取样，将取样的化验结果与矿方提供的化验数据进行比对，前移了管理的关口，从源头上控制煤炭质量，进一步降低了厂矿热值差。皖能合肥公司借助科技手段，进一步完善自筹煤采制间摄像装置，对采、制样操作行为做到在线监测、录像保存、随时调阅。安装计量装置及监测系统，与公司MIS系统联网，使灰、水销售行为、销售情况做到在线监测。
（三）强化保障，切实加强纪检监察机关建设
集团公司历来高度重视加强纪检监察机关建设，切实加强对纪检监察工作的领导，努力帮助解决工作中存在的困难和问题。今年，根据省纪委等部门《关于进一步加强全省纪检监察干部队伍建设的意见》（皖纪发〔2010〕和《关于加强和改进省属企业纪检监察组织建设的意见》（皖纪发〔2010〕26号）文件要求，集团公司下发文件要求各单位认真贯彻落实上级文件要求，要严格按党章规定设置纪检监察机构，配备了专职监察审计人员。要进一步强化企业纪检监察机构的职能，同时明确了纪委书记的政治经济待遇。
二、发现的问题：
今年，通过专项检查，我们发现系统内党风和反腐倡廉建设还存在着一些问题，与职工群众的期望还有一定差距，部分单位出现的违法违纪的问题也充分暴露出企业纪检工作的不足。突出表现在：一是少数单位领导班子对党风和反腐倡廉建设重视不够，存在失之于宽、失之于软的现象，一些反腐倡廉制度落实还不到位。二是少数领导干部法纪意识、廉洁从业意识淡薄，对自己要求不严，不守规矩，个别干部利用职务便利谋取不正当利益。三是少数党员干部宗旨意识、服务意识不强，侵害职工群众利益的不正之风偶有发生，职工群众反映的一些热点、焦点问题还没有得到全面有效地解决。四是在新形势下如何更好地服务企业中心工作、提高有效预防腐败的能力有待进一步加强。这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中不断加以解决。
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