解读工会十六大（精选9篇）
一是精心组织, 行动迅速。区教育工会文件下发后，支部迅速制定《贯彻落实中国工会十六大精神实施方案》，拟订宣讲提纲，集中全校教职工宣讲中国工会十六大精神。
二是营造氛围，工作落实。工会干部引导教师通读大会原文，领会大会精神，明确大会目标任务，然后撰写学习体会，引导全体教职工紧密结合自己工作实际，着力在转变观念、提高业务水平上下苦工。
三是注重三个结合。一是把学习贯彻大会精神与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合；二是与区教委“五加一专项行动” 的开展相结合；三是把学习贯彻大会精神与学校中心工作相结合，工会会员结合自己工作，认真查摆问题，加强整改落实。
突出一个主题, 充分发挥工人阶级主力军作用。把握改革发展的时代强音, 调动广大职工参与改革、支持改革、推进改革的主动性、积极性, 激发职工创造活力, 为推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功。把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体, 唱响“工人先锋号”, 积极推进非公有制企业劳动竞赛, 开展技术创新、合理化建议等职工创新活动, 评选表彰首届青岛市十大职工技术创新成果、十佳金点子 (合理化建议) 和先进操作法;开展节能减排对标竞赛和专项合理化建议活动, 组织行业性区域性技能比武推进年活动, 广泛开展职工职业技能比赛;深化创建劳模创新工作室活动, 选树“金牌职工”, 为职工思想引领、学习技术、提升技能、岗位成才创造有利条件;创新职工思想政治工作, 及时全面掌握职工思想状况;建立市总工会信息网络, 发展工会所属职工艺术团队, 不断满足职工群众精神文化需求。
建设一个中心, 不断加快工会服务职能转变。完善服务网络, 用两年时间, 建立起市级职工服务中心、区 (市) 职工服务中心和镇 (街、园区) 工会服务站三级工会服务网络。2014年基本完成市级、区 (市) 及镇 (街、园区) 中心、站点建设工作, 2015年年底, 全市职工服务中心 (站) 工作范围覆盖全部困难企业和困难职工集中的市直单位。
完善一个机制, 切实维护和发展职工权益。重点解决一线职工、农民工、困难职工在劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等方面的问题;积极推进劳动合同和集体合同制度, 督促企业严格用工管理, 保障法律规定的职工权益。完善工资集体协商机制, 深化和谐劳动关系创建活动;推进以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 落实《企业民主管理规定》;参与国有改革改制搬迁改造企业的民主管理工作, 严格履行民主程序, 确保职工利益不受侵害, 同时主动做好职工群众工作, 为改革改制搬迁工作顺利开展提供有力支持。
健全一套体系, 为工会发挥作用提供制度和组织保障。推动企业普遍建立工会组织, 切实把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来;在全市建立300个基层工会规范化建设示范点, 使职工群众真正感受到工会组织是最可信赖的“职工之家”, 工会干部是最可信赖的“娘家人”;加强镇 (街) 、村 (社区) 、工业园区等工会组织建设, 具备条件的建立镇 (街) 总工会, 推动相关区市解决镇 (街) 工会专职干部编制问题;加大对镇 (街) 工会工作扶持力度, 增加基层工会开展工作经费, 调动基层工会干部工作积极性;克服工会组织机关化倾向, 继续加强制度建设, 转变工作作风, 加强对各级工会组织的管理督查考核, 形成工会工作的强大合力。
【论文关键词】国企工会；和谐社会；关系。
胡锦涛总书记在党的十七大报告和庆祝中国共产党成立90周年讲话中都反复强调了构建社会主义和谐社会和牢固树立科学发展观的思想，这对于国有企业工会工作具有极其重要的指导意义。正确处理好国有企业工会组织在企业内部的六大关系，是构建社会主义和谐社会、贯彻落实科学发展观的具体行动，是确保工会组织长期、持续充满活力、充分发挥党的桥梁纽带作用的关键与保证。
构建社会主义和谐社会，牢固树立科学发展观，关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。工会组织是党联系群众的桥梁和纽带，在构建和谐社会、实现科学发展中具有不可替代的作用。工会组织的自身建设也有个构建和谐、科学发展的重大问题。某种意义上讲，就是准确地处理好组织与组织、组织与群众、群众与群众之间的各种关系，创造性地开展工会工作。国有企业工会组织如何处理好这些关系，创造性地开展工作，这是当前国有企业工会工作中面临的重要课题。笔者就这一问题作一些粗浅的探讨。
一、工会与党组织的关系。
工会与党的关系的实质是广大工人阶级群众和工人阶级先锋队的关系。其处理原则应该是：
工会必须自觉接受党的领导，同时必须要独立自主地开展工作。在与党的关系上，要自觉接受党的领导，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与同级党组织必须思想上同心，政治上同一，工作上同步，并建立定期的向同级党组织汇报工作的制度。即使独立自主开展工作，大的活动涉及人员、时间、场所、经费，有必要向同级党组织报告。以争取党组织的领导与支持。同级党组织的核心地位要在工会各项工作中得到落实。同级党组织交给工会的任务必须确保不折不扣地完成。由于工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，对于职工群众反映的问题和所掌握的职工群众思想动态，要及时向同级党组织汇报。同级党组织制定的中、长期工作计划要在开展的工会各项活动中得到充分体现，确定的阶段性主题教育要结合工会工作特点制定有效的措施。
二、工会与行政的关系。
企业工会与企业行政的关系，实质是企业劳动者和企业经营者的关系。这种关系处理的原则应该是平等、协商、合作。所谓平等，企业工会与企业行政是两个各自独立、互不相属的组织，企业行政代表企业法人，企业工会则是社团法人，在两者关系特别是企业劳动关系的处理中，工会是劳动者的代表，企业行政是用人单位的代表，两者在地位和权利上是平等或对等的。所谓协商，是说企业工会与企业行政在劳动关系的处理上应以协商为基本方式。所谓合作，是说企业工会和企业行政都要以合作为处理双方关系的基本原则，即双方关系处理的总体目标是为了企业和职工的共同利益和共同发展，因而双方要互相支持和互相理解。企业是党和国家的经济支柱。
企业的长效发展是职工根本利益的保证。没有企业的发展，维护职工权益、关心职工生活只能是空谈。因此，企业工会组织要紧紧围绕生产、经营、发展中心引导和组织职工出谋划策、献计献策，在企业的正常工作中开展小指标劳动竞赛活动和“工人先锋号”活动，在企业遇到的急、难、险、重任务中组织突击队、开展争先创优活动，并在此过程中确保职工的合法权益得以维护，实现企业与职工的互利共赢。行政代表的企业利益和工会代表的职工利益，双方就职工的劳动报酬、工作条件、生活福利等方面的问题通过平等协商谈判，规定双方的权利、义务，以《集体合同》的方式在职工代表大会上签订确立。其内容包括：工作时间、劳动保险、劳动保护、福利待遇、纪律与奖励。工会组织要经常地检查、监督集体合同的贯彻落实情况，并及时向行政领导反馈贯彻落实职工反映和存在的问题。
三、工会与党群部门的关系。
国有企业中的党群部门都是为了落实党的任务，围绕企业生产经营中心而设立的。其机构一般为：组织部、宣传部、人武部、纪委、团委等。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，除认真落实维护、建设、参与、教育等四项职能外，其方向、目标与党群部门是一致的：都是在党委领导下，围绕企业的生产经营中心，按照各自的工作系统落实其工作计划，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻执行，推进企业的改革、发展、稳定。因此，需要相互配合、互相尊重。尤其是企业改革改制后，机构、人员精简的情况下更要如此。由于党对工会工作的重视，国有企业工会机构的设置一般比党群部门高半级，这是对工会组织地位的提升，是对工人阶级组织的重视，其工作配合决不能“高半级”。
四、工会与行政部门的关系。
围绕企业生产经营中心开展各项工作是国有企业工会从根本上维护职工群众的利益，没有企业的发展，没有企业效益的提升，就没有职工利益的保证。因此，工会组织要经常地、创造性地围绕企业的生产经营中心开展劳动竞赛、技术比武和经济技术创新工程活动，这些活动必然涉及到行政的各个部门，不仅是他们的专业，还有他们的员工；不仅需要各部门的领导重视，还需要各部门领导给予技术、时间、人力、物力，甚至财力的支持。因此，工会与行政部门的配合应该是密切的、具体的，不仅是支持，还要理解、参与、协助。没有行政部门协作，工会组织开展的活动将缺乏活力，执行力难以得到保证。
五、工会与职代会的关系。
职工代表大会制度是我国实行职工民主管理法定的基本形式，和其他民主管理形式相比，它具有广泛的代表性和群众性，以及依法行使职权、参与范围广、层次高、程度深等优点。几十年的民主管理实践，使这一制度已为广大职工群众和社会所接受，并在推动企业改革，维护职工政治地位方面都发挥了重要的作用。企业工会是企业职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的Et常工作。工会工作的质量直接关系到职工代表大会的效果。工会要建立和健全职工代表大会的会议制度、工作机构和议事制度、职工代表日常活动制度、民主选举制度、提案征集和处理制度等等。工会要充分运用职工代表大会，引导职工开展各项民主管理活动，探索、创新民主管理的新方式、新方法，使以职工代表大会为基本形式的职工民主管理得以正常有效和不问断地开展。要理顺工会与职工代表大会“两会”的关系，使两者结合起来，更充分地发挥作用。改革中很多企业采取“两会结合”的办法，即两者名称同时保留，但在会议内容、代表身份、工作机构等方面实行结合，以减少机构设置，提高工作效率，取得了很好的效果。
工会在组织职工代表大会中要广泛地拓展“言路”，让职工的意愿、利益要求以及对企业的重大决策、发展愿景充分地发表意见建议，并努力使他们的合理意见建议得到实施。
六、工会与职工群众的关系。
工会是在劳动关系的矛盾中产生和存在的。
在社会主义市场经济条件下，劳动关系性质发生了很大的变化。这种变化对工会工作提出了新要求：首先，工会必须依法代表和维护劳动者的权益；其次，工会要以劳动领域作为自己基本的活动领域；第三。工会要以协调和稳定劳动关系作为基本的社会任务。为此，企业工会组织要始终以维护职工利益、职工权益为工作的出发点和落脚点。开展的各项活动必须以职工“答应不答应、满意不满意、高兴不高兴”为基准，以“得人心、稳人心、暖人心”为工作目标。当工会组织在“围绕中心”与“切实维权”中发生矛盾时，必须“立足三个实际”，即：立足企业实际、立足环境、条件的实际、立足职工切身利益的实际做好协商、协调工作。在对待企业利益上要树立政治意识、大局意识、责任意识；在对待职工利益上要关心、关爱、关怀，重在维护他们的具体利益，并引导他们处理好整体利益与具体利益的关系。总之，代表职工群众，维护职工群众的合法权益，为职工群众说话办事，排忧解难，是工会的重要职能，工会组织任何时候都要牢记。
我们建设的是中国特色的工会。中国特色的工会就必须坚持在党的领导下，以经济建设为中心，在企业实现“双向维护”，既维护企业的整体利益，又维护职工的具体利益，当企业的整体利益与职工的具体利益发生矛盾时，必须坚定不移地站在职工利益的立场上，代表职工用协商的办法而不是别的办法使矛盾得到解决，同时教育和引导职工树立大局意识，正确地处理好整体与局部、集体与个人的利益关系，从而化解矛盾，达到统一。
11、女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假.简答题：
12、工会十六大提出的今后五年工会工作的主要任务是什么？ 一是激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功；二是引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量；三是切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系；四是大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设；五是不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障；六是积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信赖的“职工之家”。
中国工会第十六次全国代表大会于2013年10月18日至22日在北京召开。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。作为一名工会干部，要深刻领会精神实质，认真学习贯彻到工会工作中去。
报告强调坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，是一个明确方向的好报告，概括精辟，深刻阐释了中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵、精神实质和理论体系，强调各级工会组织和广大工会干部要坚定不移地沿着这条道路前进，这标志着中国工会对在新的时代条件下“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会、工会发挥什么样的作用”这一重大时代课题的认识达到了一个新的高度。同时报告突出加强维权和服务工作，是一个以人为本的好报告。报告字里行间都饱含着关爱之情，通篇贯穿着心系职工安危冷暖、竭诚为职工群众服务的思想，必将极大激发广大职工的劳动热情和创造活力，为全面建成小康社会贡献智慧力量。
报告总结的五年工作和十年经验客观实在，是一个求真务实的好报告。报告实事求是地反映了五年来工会工作的突出特点和创新亮点，分析五个方面存在的主要问题准确到位，总结的五个方面宝贵经验，是工运理论创新的重要成果，标志着我们对工人运动发展规律认识水平的进一步提高。
报告全面部署今后五年的目标任务，是一个指导性强的好报告。科学分析了工会事业面临的形势和发展机遇，对今后工作的指导思 1
想、目标任务做出全面部署，确立了我们各项工作的行动纲领。提出的六个方面的主要任务十分明确，重点突出，具有很强的针对性、指导性和可操作性强，必将有力地推动中国特色社会主义工会事业不断向前发展。
工会是党领导的工人阶级群众组织，团结动员广大职工为实现中国梦而奋斗是工会的庄严历史使命。当前，工运事业正面临前所未有的发展机遇。中国特色社会主义伟大事业的胜利推进，党的十八大绘制的宏伟蓝图和中国梦展示的光明前景，为工会开展工作提供了宽广舞台；党对工会工作的坚强领导和对工会发展道路的充分肯定，为工会发挥作用提供了根本保证。同时还要看到，当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我国发展中还存在不平衡不协调不可持续的问题，社会利益矛盾和劳动关系矛盾比较突出，全面深化改革、转变经济发展方式、保持社会和谐稳定的任务艰巨繁重，工会工作面临一系列新情况新问题。实现党的十八大确立的目标任务，让职工群众实现更高质量的就业、获得更加公平合理的收入、享有更加充分的社会保障，享有法律赋予的民主权利，享有丰富的精神文化生活和良好的生态环境，实现体面劳动、全面发展，工会组织和工会干部肩负着重大责任。全会同志务必牢记党的重托，不辜负职工群众期望，牢牢把握我国工人运动的时代主题，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作
用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用，奋力把党的工运事业推向前进。
必须始终坚持工会工作正确政治方向。贯彻夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，维护党和国家工作大局，增强对中国特色社会
2主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色。
必须创新新形势下职工群众工作。始终把党的群众路线作为工会的生命线和根本工作路线，牢固树立马克思主义群众观点，坚持以职工为本，深入组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工，引导职工群众自觉做坚持中国道路的实践者、弘扬中国精神的承载者、凝聚中国力量的主力军。
必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，推动全社会崇尚劳动、造福劳动者，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽在全社会蔚然成风。
必须切实维护职工合法权益。把竭诚服务职工、发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，努力增进广大职工的福祉，不断促进社会公平正义。
必须弘扬社会主义法治精神。依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，运用法治思维和法治方式协调劳动关系、参与各项改革，引领和依靠职工群众支持参与改革、促进经济社会发展、维护社会稳定。
为做好中国工会十六大精神的学习宣传工作，××收费站以班组为单位开展了工会十六大精神专题学习活动，为准确领会十六大精神实质，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，全力以赴把大会精神贯彻落实到实际工作中去发挥了良好作用。
2013年10月18日-22日，中国工会第十六次全国代表大会在北京胜利召开。总书记在开幕式上做了重要讲话，强调全心全意依靠工人阶级是我党的突出优势，是中国特色社会主义的鲜明特点。工会要牢牢把握正确政治方向，团结职工为实现中国梦奋斗，更好的维护和发展职工群众利益。李克强总理的经济形势报告，对于我们进一步认清当前我国经济发展形势，在全面深化改革开放中充分发挥工人阶级和工会组织作用，具有重要指导意义。
2016 年2 月17 日上午,国家发改委举行2016 年2 月份定时定主题新闻发布会,政研室副主任、新闻发言人赵辰昕出席发布会并就经济体制改革、促投资稳增长、春节期间电力客运消费情况、中央企事业单位公车改革、清理规章规范性文件、“十三五”规划等热点问题进行解读与回应。
热点一:经济体制改革
2016 年,中央全面深化改革领导小组工作要点部署由国家发改委牵头的新的改革任务有36 项。其中,国家发改委第一牵头的25 项,配合其他部门共同牵头的11 项。目前,国家发改委已对落实中央交办的改革任务进行了全面部署,在委内进行分工,明确了责任单位、责任人,对每一项改革要解决的主要问题、成果形式、推进步骤等作了明确安排,各项改革的调查研究、方案制订等工作已全面启动。
国企改革专项督查。按照国务院国有企业改革领导小组统一部署,2016 年1 月17 至19 日,国家发改委副主任连维良带领第五督查组赴广东省、深圳市和招商局集团、南方电网公司,就国有企业改革工作任务落实情况进行专项督查,已提交督查报告。
电力体制改革。印发了《国家发展改革委、国家能源局关于认真做好电力体制改革试点工作的通知》,督促指导各地做好改革试点方案制定工作。批复重庆市、广东省开展售电侧改革试点。加快北京和广州电力交易机构组建工作。
国有林场国有林区改革。基本完成国有林场改革试点验收工作,做好国有林场林区各省改革实施方案批复工作。
行业协会商会与行政机关脱钩改革试点稳妥推进。《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》规定,全国性行业协会商会脱钩试点工作分三批进行,2015 年下半年开始第一批试点,2016 年总结经验、扩大试点,2017 年在更大范围试点,通过试点完善相应的体制机制后全面推开。
热点二:中央企事业单位公车改革
近期,中央公车改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》,标志着企事业单位公务用车制度改革正式启动。
关于中央事业单位公务用车制度改革。车改单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位,以及中央和国家机关各部门各单位所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位。人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员。目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员,原则上维持现有方式。推进事业单位公车改革核心是“三个坚持做到”,即坚持做到分类推进,坚持做到部门承担主体责任,坚持做到从客观情况出发制定政策。
关于中央企业单位公务用车制度改革。中央企业车改实施意见适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及中央和国家机关各部委、各人民团体所属的中央企业。适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的中央企业负责人,即中央企业领导班子成员,以及按照有关政策规定符合公务用车配备条件的其他人员和岗位。核心是做到“三个针对”,第一是针对企业本身,分类分级施策;第二是针对企业高管,明确范围标准;第三是针对保留车辆,确保正常经营。
热点三:促投资稳增长
第一项,2016 年1 月国家发改委审批核准固定资产投资项目情况。1 月份,国家发改委共审批核准固定资产投资项目21 个,总投资541亿元。其中,水利项目3 个,总投资43 亿元;交通基础设施项目1 个,总投资111 亿元;能源项目6 个,总投资297 亿元;工业项目1 个,总投资21 亿元;高技术项目2 个,总投资43 亿元;社会事业项目3 个,总投资17 亿元;仓储物流项目3 个,总投资5 亿元;其它项目2 个,投资4 亿元。
这些项目在水利和能源领域相对集中。一是着力改善民生,加强水利建设中的薄弱环节;二是提高供电可靠性,扩大电网覆盖范围。
第二项,11 大类国家重大工程包进展情况。截至2015 年底,11 大类重大工程包已累计完成投资50564 亿元,比11 月底增加3465 亿元,已开工48 个专项、326 个项目,比2015年11 月底增加22 个项目。下一步,国家发改委将坚持做好按月协调调度工作,加快推进重大工程建设。
第三项,在线审批监管平台试运行情况。在线审批监管平台是2015年国家发改委重点抓的“两张清单、四个平台”中的一个平台。“两张清单、四个平台”:即“权力清单、责任清单,在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台、12358 价格监管平台”。它是国家发改委推进“简政放权、放管结合、优化服务”的重要抓手和载体,是重大创新性举措,为抓好这几项工作的尽快落地,整个发展改革系统下了大决心,花了大力气,也取得了重大的阶段性成效。
截至2016 年2 月2 日,中央平台累计登记项目318 个,其中核准项目253 个、审批项目65 个。已办结项目36 个。地方平台上传项目25194个,其中审批8600 个、核准2199 个、备案14395个,已办结项目22360个。
热点四: 清理规章规范性文件
为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的要求,加快国家发改委法治机关建设,营造良好政务环境,国家发改委在国务院部门中率先对2600 余件规章和规范性文件进行了全面清理,于2016 年1 月1日印发《关于废止部分规章和规范性文件的决定》和《关于保留、拟修改规章和规范性文件目录的公告》,决定废止规章30 件、规范性文件1032件,保留规章101 件、规范性文件931 件,拟修改规章37 件、规范性文件295 件。经过清理,国家发改委规章和规范性文件数量减少近一半。
废止的1062 件规章规范性文件,从领域分布看,主要集中在价格、能源、投资、产业政策等领域,其中价格596 件,占废止总数的56.1%;能源241 件,占22.7%;投资65 件,占6.1%;产业政策57 件,占5.4%。从年代分布看,上世纪70、80 年代53 件,90 年代350 件,2000 年到本届政府之前619 件,本届政府以来40 件。从废止情形看,涉及放开管制的545件,改进监管措施222件,优化审批流程84 件,取消准入限制35 件,解决文件“打架”问题30 件。
热点五:“十三五”规划
“十三五”规划整个编制过程历时两年半时间,编制分为研究起草《基本思路》、《纲要框架》、《纲要草案》三个阶段。按照五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》( 下称《建议》)精神,编制形成《纲要草案》是最关键的阶段。整个过程,各地区、各部门共同参与,通过多种形式广泛听取社会各界意见建议,开门编制规划汇聚民智、凝聚共识。
国家发改委扎实开展重大问题研究,深入研究论证重大工程、重大项目、重大政策和主要目标指标。围绕“十三五”重点难点问题开展80 余项课题研究,形成了200 多万字的研究报告,强化创新驱动、提质增效、补齐短板、改善民生的发展导向,选取有代表性、贴近公众感受的指标,筛选具有全局性、标志性、带动性的工程项目,努力将各方面的注意力和着眼点引导到提高发展质量和效益上来。
国家发改委组建了国家发展规划专家委员会,包括经济、科技创新、城乡区域、资源环境、社会事业等领域的55 位专家,为规划制定提供咨询论证和评估。
积极开展主题为“共建共享、同心同得”的问计求策活动,已收到1.3 万人次、2.9 万条意见建议,许多建议很有建设性和针对性,直接反映了群众关心的热点问题,并且已经体现在《纲要草案》中。
目前《纲要草案》已多次经历党中央、国务院审议程序,送各省区市、党中央有关部门、国务院有关部门、全国人大、全国政协、中央军委和有关人民团体等148 个单位征求了意见,2015 年1 月25-26 日,提交全国人大财经委进行了初步审查,2016年1 月31 日,专家委员会对《纲要草案》进行了论证,形成了论证报告。
下一步,还将按照规定程序提交讨论审议,不断修改完善。履行完相关程序后,会在规定时间提交全国人大审查。
热点六:春节期间电力客运消费情况
春节假期,全国电力平稳运行,客运规模稳步增长,消费市场势头旺盛。具体来看:
电力方面,2016 年2 月7-13 日,全国电力运行平稳,供应正常。春节期间,全国日均发电量103.67 亿千瓦时,比去年春节同期增长3.36%。节日期间最低日发电量99.84亿千瓦时,出现在2 月9 日,比去年春节最低值96.52 亿千瓦时增长3.44%。自2 月10日起,全国日发电量开始逐步回升,2 月15 日达到122.82 亿千瓦时,预计2 月底、3 月初基本恢复正常。
交通方面,春节假期全国铁路运输秩序良好,安全平稳有序。2 月7日至13日共发送旅客4777.7万人次,创历年春节期间旅客发送量最高。其中,2 月13 日全国铁路发送旅客1033.4 万人次,同比增加86.6 万人次,增长9.1%,这也是全国铁路春运单日旅客发送量首次突破1000 万人次大关。
保险业的快速发展催生了立法的修改和完善。历经三次审议，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过了修订后的保险法。修订后的保险法共8章187条，较之原保险法的158条增加了许多新的内容，将于2009年10月1日起正式执行。
细细阅读新版保险法，记者发现，与旧版相比，此次《保险法》“重大变脸”之后，在规则完善和制度设计上更加注重了对广大投保人、被保险人和受益人利益的保护。那么，具体都有哪些变化和亮点呢?
亮点1：增加了“不可抗辩条款”
新《保险法》第十六条：订立保险合同，保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知。
投保人故意或者因重大过失未履行前款规定的如实告知义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险人有权解除合同。
前款规定的合同解除权，自保险人知道有解除事由之日起，超过三十日不行使而消灭。自合同成立之日起超过二年的，保险人不得解除合同；发生保险事故的，保险人应当承担赔偿或者给付保险金的责任。
解读：一直以来，对于我国广大投保人来说，都有一个很大的心结，那就是申请理赔之际，保险公司经常以投保当时“未如实告知”为由，拒绝理赔。除了一些投保者故意隐瞒身体健康等状况外，其实很多时候投保者都是因为并不了解规则而未能如实告知。
而在欧美等保险市场，投保者当然也负有如实告知义务，但他们还有一条保护自己正当权益的利器，那就是“不可抗辩条款”。根据英美法律体系的“禁止反言制度”，通常，保险人在合同订立两年之后，就丧失了抗辩权，保险公司不可以以“投保人未如实告知”为由解除合同，同时保险公司不得免于承担保险责任。
我国此次保险法修订，也适时地添加了“不可抗辩条款”，这也减轻了投保人告知义务的负担。尤其是对于长期人身保险合同项下的被保险人，这样的利益保护机制意义重大。
亮点2：免责条款要明确提示
新保险法第十七条：订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。
对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上做出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人做出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。
解读：曾有消费者抱怨，保险合同简直就是“天书”，一不小心就会错过一些重要内容。的确，由于保险合同多为格式条款，客户本身很少有人会去从头到尾仔细阅读，甚至有些保险代理人故意宣传保险产品好的一面，而将各种免责条款一笔带过或不提起，导致许多保户心中并不清楚自己到底买了什么保险，哪些情况下并不“保险”，最终出险后在是否能理赔上产生许多纠纷。
而且，投保者都是先填写具有法律效力的投保单，成功投保后才能拿到保险合同，对于合同中的内容等于是事后才能全部阅览，严重限制了投保者的知情权。
为此，新《保险法》要求保险人对合同应当履行说明义务，向投保人提供的投保单应当附格式条款，并对保险合同中免除其责任的条款应做出明确提示。这样一来，投保者等于事先能够完全获悉所有保险内容特别是除外责任。如果除外责任没有事先给投保者看到和解释，那部分条款就不能生效，这对于消费者一方很有意义。
亮点3：明确核保期间的责任承担方
新《保险法》第十三条：投保人提出保险要求，经保险人同意承保，保险合同成立。保险人应当及时向投保人签发保险单或者其他保险凭证。
依法成立的保险合同，自成立时生效。投保人和保险人可以对合同的效力约定附条件或者附期限。
解读：通常，如果一个人想要购买保险，那么就会向保险公司提出申请，也就是投保人填写投保单并签字，保险公司接到投保单后进行核保，核保通过后签发正式保单。但实际操作中，许多保险事故是在已经签了投保单，而正式保单尚未签发时发生的，在这一“空白期”，保险公司通常按行业惯例予以赔偿，但也有保险公司以合同未成立为由拒赔。到底，保险责任应该从什么时候开始?原法并没有明确的说明。
此次保险法则对保险合同成立时间与效力问题，作了明确规定，就能更好地保护投保者的利益，不至于引发理赔上的纠纷。同时，新法表示保险买卖双方可以通过附条件或附期限的形式进一步明确合同效力，这样权责双方就能更明确在什么时间要负什么责任。
亮点4：着力解决“理赔难”问题
新《保险法》第二十二条至二十五条的规定，则对在理赔问题上，双方各自应尽的义务和权利作了详细的规定。
解读：“理赔难”一直是保险业屡遭诟病的话题，新《保险法》进一步明确和规范了理赔程序和时限，对于保险合同双方都可以有规范可依。
比如，被保险人索赔时，保险人认为被保险人等提供的有关索赔请求的证明和材料不完整的，应当“及时一次性书面”通知被保险人等补充提供，从而避免保险人以此为由拖延理赔。另一方面，保险人在收到索赔申请后，除另有约定外，应当在30日内做出核定，并应将核定结果书面通知被保险人或者受益人。督促保险公司及时受理索赔，及时核定责任。
同时规定了，对属于保险责任的，保险公司在赔付协议达成后10天内支付赔款；对不属于保险责任的，应当自作出核定之日起3天内发出拒赔通知书并说明理由。
亮点5：更多保护被保险人利益
新《保险法》第四十二条：受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先。
解读：被保险人与受益人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序时如何处理，原《保险法》没有规定。新《保险法》弥补了这方面的立法空白，规定受益人与被保险人在同一事件中死亡，且不能确定死亡先后顺序的，推定受益人死亡在先，被保险人死亡在后。立法的意旨也是在同时死亡情形下，侧重保护被保险人符合法理与情理。
亮点6：财产合同可以转让
新《保险法》第四十九条：保险标的转让的，保险标的的受让人承继被保险人的权利和义务。
保险标的转让的，被保险人或者受让人应当及时通知保险人，但货物运输保险合同和另有约定的合同除外。
解读：长期以来，当保险标的发生转让时(例如二手车买卖)，受让人能否享受原保险合同的保障，有着不同理解，一直存在争议。如果规定无法承继原被保险人的权利和义务，受让人需要重新对保险标的进行投保，肯定过于烦琐，增加社会成本。
为此，新保险法借鉴国外相关立法，将受让人继受取得保险合同的权利义务作为一般原则，明确规定：保险标的转移后，受让人承继被保险人的权利和义务，同时对被保险人设定通知义务。这个制度设计，逻辑清楚，平衡各方关系，尊重契约自由和特别法规定，也减少了社会成本。
最大的疑问：新法能够惠及老保单
除了以上几个亮点，此次新《保险法》还对企业对员工是否有投保利益，怎样设定团体保险受益人，如果受益人故意杀害被保险人，保险人是否要对被保险人承担保险责任，该怎么界定被保险人的利益，等等问题作了明确的规定，比起老的法案来，更加有利于保护投保人、被保险人和受益人的相关利益。
精神传达提纲
一、关于大会基本情况
中国工会第十六次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。大会于2013年10月18日至22日在北京召开。
10月18日上午，大会举行了隆重的开幕式，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人到会祝贺，刘云山代表党中央发表了题为《在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌》的祝词，共青团中央书记处第一书记秦宜智代表各人民团体致贺词，中国人民解放军总政治部副主任吴昌德代表解放军和武警部队致贺词。部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大、国务院、全国政协以及中央军委的领导同志出席会议。中央和国家机关各部门、解放军和武警部队、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，各人民团体、北京市的负责同志，香港、澳门特别行政区工会界的朋友，首都各界职工代表等共3000多人出席了开幕式。
10月21日下午，李克强向大会作了经济形势报告，深刻分析和阐述了我国的经济形势，要求各级工会组织继续发挥党
和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，团结广大职工投身现代化建设事业。
大会取得了圆满成功。大会通过了中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席李建国代表全总十五届执委会所作的题为《高举旗帜 改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》的报告和《中国工会章程（修正案）》、全总十五届执委会财务工作报告、全总十五届经审会工作报告。
大会选举产生了中国工会新一届领导机构。全总十六届执委会主席：李建国；副主席：陈豪、刘国中、张少琴（兼）、徐福顺（兼）、陈荣书、尔肯江〃吐拉洪（兼）、李世明、邱小平（兼）、焦开河、范继英、崔郁（兼）、江广平、许振超（兼）、郭明义（兼）。全总十六届书记处第一书记：陈豪；书记：刘国中、陈荣书、王瑞生、李世明、焦开河、范继英、江广平、赵世洪、郭军。全总十六届经审会主任：李守镇。
大会闭幕后，10月23日上午，总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。10月23日下午，全总召开十六届二次主席团会议，就学习贯彻总书记同全总新一届领导班子集体谈话精神进行专题研究。李建国发表重要讲话，提出了明确要求。
我省代表团以省人大常委会党组副书记、省总工会主席王增力同志为团长，以省总工会党组书记、常务副主席贾永信，省总工会党组成员、经费审查委员会主任康占政为副团长，共81名正式代表参加了大会。省人大常委会副主任马兰翠同志作为特邀代表出席了开幕式。王增力当选为全总主席团委员。王增力、贾永信、刘建国、胡永海、赵社宏、齐跃章、郭志武、陈培福等8名同志当选为全总执委。康占政当选为全总经审会常委。
二、关于习近平同志同全总新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神
习近平强调，党在领导伟大事业和推进重要工作时，历来高度重视我国工人阶级和工会的作用。坚持全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，这是我们党的一个突出政治优势，也是中国特色社会主义的一个鲜明特点。
这次大会已经确定，我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。
第一，牢牢把握正确政治方向。坚持正确政治方向，一言以蔽之，就是要坚持中国共产党领导和社会主义制度。在这方
面，工会应该做得更好，因为工会是做工人阶级工作的，而工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确、不走偏路，才能做得有声有色、扎实有效，才能把党的领导落实到广大职工群众中去，才能巩固和发展党执政的阶级基础和群众基础。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统。通过工会扎实有效的工作把坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工群众中去，生根发芽，落地开花，那工会工作在政治上就是合格的。
坚持党的领导，是政治立场和政治原则，也是工作准则和具体要求。坚持党的领导，就要始终在思想上政治上行动上同党中央保持一致，坚持用党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求武装头脑、指导工作，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。坚持党的领导，就要自觉服从服务于党和国家工作大局，把工会工作入到这个大局中去思考、去把握、去推进，团结带领广大职工群众为坚持和发展中国特色社会主义、实现‚两个一百年‛奋斗目标贡献智慧和力量。坚持党的领导，就要坚持中国特色社会主义工会发展道路，保持战略定力，增强坚持和拓展这条道路的责任心和使命感，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，勇于实践、勇于创新，努力使这条道路越走越宽广。
第二，团结职工群众为实现中国梦而奋斗。实现中华民族
伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。当前和今后相当长一个时期，工会工作必须放到这个大目标下来谋划和推进。一个是要在广大职工群众中加强对中国梦的宣传教育，使中国梦真正入脑入心，真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，真正落实到实际行动之中。中国梦是一种形象的表达，是一个最大公约数，是一种为群众易于接受的表述，核心内涵是中华民族伟大复兴。要紧紧扭住这个主题激活和传递正能量。
一个是要把广大职工群众积极性、主动性、创造性充分调动起来，满怀信心投身于为实现中国梦而奋斗的火热实践，形成万众一心、众志成城的磅礴力量。要紧紧围绕经济建设这个中心、发展这个第一要务，组织带领广大职工群众为实现发展目标建功立业，在提高职工队伍整体素质、深化社会主义劳动竞赛上出实招、办实事、敢创新，把广大职工群众主人翁精神充分激发起来，把工人阶级主力军作用充分发挥出来。
实现中国梦，最终要靠全体人民辛勤劳动，天上不会掉馅饼！特别是要加强对广大青少年的教育，让他们从小就树立起辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的观念，不要养成贪吃懒做、好逸恶劳、游手好闲、投机取巧、坐享其成等错误观念。要在全社会大力弘扬我国工人阶级的优秀品质，大力宣传劳动模范和其他典型的先进事迹，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风，让全体人民进一步焕发劳
动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。
第三，更好维护和发展职工群众利益。保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义。
维权要讲全面，也要讲重点，重点就是广大职工最关心最直接最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题。综合起来看，劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，一线职工、农民工、困难职工等群众，应该摆在工会工作的重要议事日程上来，经常抓、反复抓、深入抓。
工会在维护全国人民总体利益的同时，要更好维护职工群众具体利益。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要推动发展和谐劳动关系，代表职工群众主动参与立法和政策制定，从制度上源头上保障职工群众利益、发展职工群众利益。
维权工作要锲而不舍做，但也不能脱离我国基本国情和发展阶段，要切合实际。重大的紧迫的问题必须马上处理，有些问题就要创造条件逐步来解决。要深入做好思想政治工作，教
育引导广大职工群众充分发扬识大体、顾大局的光荣传统，增强主人翁意识，坚决拥护党中央关于全面深化改革各项方针政策，正确认识和对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法表达合理诉求，自觉维护社会和谐稳定。
第四，切实改进工作作风。群众路线是党的生命线和根本工作路线，也应该成为工会工作的生命线和根本工作路线。
工会是做群众工作的，在坚持党的群众路线、密切联系职工群众方面要作表率。1978年10月11日，邓小平同志在中国工会第九次全国代表大会上的致词中指出：‚工会组织都必须密切联系群众，使广大工人都感到工会确实是工人自己的组织，是工人信得过的、能替工人说话和办事的组织，是不会对工人说瞎话、拿工人的会费做官当老爷、替少数人谋私利的组织。工会要为工人的民主权利奋斗，反对形形色色的官僚主义，它本身就必须是民主的模范。‛希望工会和工会干部、工作人员密切联系群众，保持良好工作作风，这是党对工会的一贯要求。工会必须牢记党的重托、不忘工会职责，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强对职工群众的感情，密切同职工群众的联系，深入职工群众，关心职工群众，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，为他们排忧解难，始终同职工群众心连心。
要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会中来、吸引到工会活动中
来，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众意愿。扩大覆盖面，千万不要做表面文章。有的地方形式上工会组织建立起来了，牌子挂出来了，但没有什么凝聚力和吸引力，也不注意吸引和团结职工群众，结果工会工作成了自拉自唱，最后是一堆流于形式的统计报表和工作总结。
目前，在有的地方，我们的工会组织吸引力不够，特别是对青年职工、农民工等吸引力不够，还不如一些民间组织发起的活动。不少青年职工、农民工同我们的工会组织基本不联系，但很愿意到那些民间组织的场所去参加活动。这说明，这些地方的工会组织开展活动没有吸引力，功夫没下到人身上。李建国同志在大会报告中也说，服务职工，维护职工合法权益的工作，还不能完全满足职工群众的多样化需求；一些基层工会作用发挥不够，工会的凝聚力亟待提升。对这个问题，要做深入调查研究，看看情况究竟如何？到了什么程度？如何采取有效办法加以解决？
工会章程规定工会要‚坚持群众化、民主化‛，工会干部特别是领导干部，要走出高楼大院，摆脱文山会海，破除衙门作风，破除机关化、行政化现象，更多到职工群众中去，保持同职工群众的密切联系，依靠职工群众开展工作，使工会组织真正成为广大职工群众信赖的‚职工之家‛。
各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作中的重大问题，为工会工作提供更多支持，创造更好
条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部。工会干部要加强学习、增强本领，努力走在时代前列、走在职工群众前列，在经济社会发展最需要的地方、在企业生产一线、在职工群众的伟大实践中经风雨、见世面，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的‚娘家人‛。
三、关于李克强同志所作的经济形势报告精神 李克强同志讲了三个方面问题。
第一，如何看待当前我国经济发展的走势。新一届政府成立以来，面临了错综复杂的经济形势，突出的特点是世界经济复苏乏力，很多主要经济体增长低迷。我国经济虽保持多年两位数增长，但从去年4季度起，因为国际国内多重复杂因素交织影响，经济增长开始放缓。我们不能片面强调GDP，但我们毕竟是发展中国家，发展还是我国解决一切问题的基础和关键。更重要的是，关注GDP，其实更关注的是就业。经人力资源部和有关方面反复测算，今年要保证新增就业人口达到1200万，保证城镇登记失业率能在4%左右，需要7.2%的GDP增长。稳增长说到底是保就业。
面对这种情况要稳增长、保就业，我们有两种选择。一种选择是扩大赤字，但会有副作用，更重要的是难以持续。第二种选择就是坚持不扩大赤字，不再超增发货币，货币政策既不放松，也不收紧。实行稳中求进，这是中央确定的工作总基调。主要有四个方面：一是深处着力。就是努力释放改革的巨大红
利。新一届政府提出简政放权，既要减少机构，更要转变政府职能。向社会向市场释放了一个非常积极的信号，就是鼓励大家创业就业。还要节约财力。从中央机关开始，从“三公”经费上“开刀”，缩减5%，将省下来前给小微企业减税。同时，我们还改革投资体制，这次机构改革，撤销了铁道部，改成了铁路总公司，使铁路作为企业可以在更大范围内进行融资。二是精准发力。加大结构调整的力度，也就是扩大内需。我们出台了一系列的刺激居民合理消费的政策措施。中国的服务业和国外相比较我们差距还很大，潜力也很大，我们要在这个方面采取措施加以推动。制造业是不能丢的，要加大那些节能环保、符合国家发展方向的产业的投入力度。同时加大城市棚户区的改造力度，这是惠及民生的项目，也是拉动增长的项目。三是稳定出口。中国经过多年的努力，成长为世界第二大经济体，应该说出口是功不可没的。中国作为一个大国，还是要依靠内需，但是出口也不可轻视。所以我们要有理有节的开展对外交往，来维护我们的利益，坚决反对贸易保护主义。四是引导市场预期。我们确定的GDP增长下限7.5%左右，CPI上涨不超过3.5%。我们要向社会要发出这个积极信号，如果超出这个区间，政府是要出手的。
美国的《时代》周刊认为中国经济之所以保持这样的增长速度，是中国的工人在支撑着，主要是因为他们勤劳、勤劳、勤劳。我说他们还少加了一条，那就是智慧、智慧、智慧。
第二，如何看我们经济的中长期发展走势。改革开放30多年来，我们经济增速年均达到9.8%，可以说是奇迹。但靠高投入实现高增长已经难以为继。我们的成本竞争优势在逐步减弱。当前，我国增长现在可以说从原来的高速进入到了中高速。中高速就是7.5%左右，或者7%以上。所谓“中”是和我们过去比较，在世界范围内，我们仍然是高速。
要看到中国经济是有条件长期增长、持续健康发展的。我们现在的城镇化率，和发达国家比，就和我们同类的发展中国家比，我们还低了不少。差距就是潜力。更重要的是，我们改革有巨大的红利。当然，我们会遇到很多风险，还会有阵痛。但是有伟大的中国工人阶级的意志，实现现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是不可动摇的。
第三，如何在经济社会发展当中更加注重解决好职工的切身利益。工会关心职工利益、维护职工权益，理所当然！正是你们，才能成为党和政府沟通亿万职工群众的桥梁和纽带。所以，推动经济发展和维护职工权益，这两个是并行不悖的、是一致的。首先，还是要实施积极的就业政策，就业还是最大的民生。二是要织牢社会保障的安全网。不仅要解决好养老保险问题，还要解决好医疗、住房等问题。还有个安全生产，万万不能大意。我特别要强调工会的送温暖行动。工会的送温暖行动起到了很重要的作用，帮助那些老职工、困难职工，为他们解忧、解难，这不是政府都能做得到的。
我们最关心的还是那些普通职工。今年22个省市最低工资大概提高了18%，这给企业带来一定压力，包括出口的竞争力，但是我们只能在两难当中做选择，因为我们最终还是要一步一步实现人民的富裕。再有就是农民工。农民工给城市做的贡献巨大，城市少不了农民工。农民工现在只有1亿加入工会，整个农民工队伍包括季节性的、临时性达到2.6亿，还有很大空间。
各级党委和政府一定要高度重视工会工作，尤其是要重视劳模的工作。一个国家要有向上的力量，劳模是标杆。要主动地推动政府和工会联席会议制度。既然是制度就得办，不能不办。政府通过联席会议制度，可以听到工人的，特别是普通工人的心声。要大力推动企业民主管理，让工会的会员们有知情权。工会开展“送温暖”，国家也正在研究救急机制，既要救贫、也要救急。“送温暖”应该在这个救急机制中占一席之地，有一个份额。政府、社会、工会、慈善机构等等，大家一起来建立这个救急机制。
要打造中国经济升级版，一方面要释放改革的最大红利，另一方面一定要运用好人口红利向人才红利的转折。我们一定要在这方面舍得花钱、敢于花钱，让人口红利真正变成人才红利，使绝大多数职工都成为有技能的从业人员，多数人能够成为高中级技能人员。只要大家的积极性和创造力都迸发出来，我们的目标是一定能达到的。
四、关于刘云山同志代表党中央所致祝词精神
祝词指出，在改革开放的历史进程中，我国工人阶级在党的坚强领导下，为中国特色社会主义事业建立了卓越功勋，不愧为我国的领导阶级，不愧为我们党最坚实最可靠的阶级基础，不愧为推进改革开放和社会主义现代化建设的主力军。
在改革开放的历史进程中，各级工会组织认真贯彻中央决策部署，努力把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点规律，探索形成了中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用，发挥了社会主义国家政权的重要社会支柱作用，发挥了职工利益的代表者维护者作用。特别是工会十五大以来，各级工会牢牢把握我国工人运动的主题，工会工作取得显著成就，开创了工运事业新局面。
祝词强调，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终全心全意依靠工人阶级，把工人阶级作为推动我国先进生产力发展和社会全面进步的基本力量。以习近平同志为核心的党中央高度重视工人阶级和工会工作。今年4月28日，总书记在全国总工会机关同全国劳模代表座谈并发表重要讲话，强调必须充分发挥工人阶级的主力军作用，必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义，必须坚持崇尚劳动、造福劳动者，必须大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用。这为我国工人阶级走在时代前列、发挥自身作用指明了正确方向，为做好新形势下工会工作、推动工运事业
创新发展提供了根本遵循。
实现党的十八大描绘的宏伟蓝图，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必将造福工人阶级，也必须紧紧依靠工人阶级。我国工人阶级要深入贯彻党的十八大精神，深入贯彻总书记一系列重要讲话精神，为实现中国梦而不懈奋斗。要始终做坚持中国道路的柱石。牢固树立中国特色社会主义理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，把个人理想、家庭幸福与国家富强、民族复兴紧紧联系在一起，为推进中国特色社会主义伟大事业贡献力量。要始终做弘扬中国精神的楷模。弘扬信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格，以振兴中华为己任，争做有智慧、有技术、有创造的当代工人，始终保持我国工人阶级的先进性。要始终做凝聚中国力量的中坚。做团结进步的榜样，大力发扬团结协作、互助友爱的光荣传统，加强职工队伍的团结，加强同其他劳动群众的团结，加强同社会各阶层的团结，不断增强中华民族的凝聚力、向心力，形成团结奋斗、共创未来的正能量。要始终做全面深化改革的推动者、参与者。积极投身改革，勇于探索、大胆实践，破除体制机制障碍，促进我国社会主义制度自我完善和发展，为推进中国特色社会主义伟大事业做出新的贡献。
祝词强调，中国工会要始终坚持正确方向、锐意改革创新，充分发挥我国工人阶级的主力军作用，始终保持我国工会组织的团结统一，在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益上，作出更大努力、发挥更大作用。要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路。切实把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质，不断深化探索实践，努力使这条道路越走越宽广。要坚持全心全意为职工群众服务。把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，坚持以职工为本，尊重职工主体地位，落实职工各项权益，让广大职工体面劳动、舒心工作、全面发展。要以改革创新精神加强自身建设。把职工群众满意不满意作为根本标尺，带头践行党的群众路线，贯彻好‚为民务实清廉‛的要求，扎实深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，用优良作风更好地凝聚职工群众，让职工群众真正感受到工会是‚职工之家‛、工会干部是最可信赖的‚娘家人‛。
祝词强调，全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。各级党委和政府采取有力措施，把这一方针贯彻到政策法规制定、社会管理服务的全过程，贯彻到推动改革发展、维护和谐稳定的全过程；加强和改进党对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作，关心爱护工会干部，为工会工作创造更加有利的条件。
五、关于工会十六大报告
报告共分为三个部分。
（一）过去五年的工作和十年的主要经验。概括了八个方面，即：组织动员广大职工投身社会主义现代化建设，发挥了工人阶级主力军作用；教育引导广大职工全面提升自身素质，发展了工人阶级的先进性；大力加强工会组织建设，巩固了党的阶级基础和群众基础；不断加大立法执法参与力度，推动了劳动法律的健全和实施；努力构建和谐劳动关系，促进了职工权益实现、企业发展和社会稳定；有效深化维权帮扶工作，保障了广大职工共享经济社会发展成果；进一步加强工会外事工作，提高了中国工会的国际影响力;更加重视加强自身建设，增强了工会组织的凝聚力。
报告充分肯定十年来工会工作取得历史性成就，强调十年工会工作的最大成就，就是继续探索并坚持和丰富了中国特色社会主义工会发展道路。有六个方面的宝贵经验：一是始终自觉接受党的领导，坚决贯彻落实党中央的重要指示精神，依照法律和章程独立自主地开展工作；二是始终重视科学理论的指导作用，紧跟党的理论创新步伐，以工会理论创新带动体制创新和工作创新；三是始终围绕党和国家工作大局，立足群众组织特点优势，在推进中国特色社会主义伟大事业中充分发挥工会组织作用；四是始终站在职工群众立场上说话办事，积极发展和谐劳动关系，旗帜鲜明地维护职工群众权益；五是始终注重提升服务科学发展、服务职工群众的能力，主动争取更多资
源和手段，推动形成社会化工作格局；六是始终自觉把握世界大势，立足国情会情，坚持独立自主走自己的路。
（二）牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题。这部分是工会工作的理论阐述。从四个层次展开：一是关于学习党的十八大精神和总书记系列重要讲话精神。二是从历史和现实的角度阐明，坚持和发展中国特色社会主义，是我国工人阶级的历史使命；为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是我国工人运动的时代主题。三是论述我国工人阶级的历史地位、历史使命。四是分析工会工作面临的机遇和挑战，强调做到‚六个必须‛，即：必须始终坚持工会工作正确政治方向，必须创新新形势下职工群众工作，必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，必须切实维护职工合法权益，必须弘扬社会主义法治精神，必须以改革创新精神推进工会建设。
（三）今后五年的目标任务。从六个方面作出部署：一是激发广大职工创造活力，为全面深化改革、推动科学发展、加快转变经济发展方式再立新功；二是引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量；三是切实维护和发展职工权益，构建服务职工工作体系；四是大力发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设；五是不断强化源头参与和制度创新，增强工会工作的法制基础和制度保障；六是积极加强和改进工会自身建设，打造深受职工群众信
赖的‚职工之家‛。
六、关于《中国工会章程（修正案）》
这次大会审议通过了《中国工会章程（修正案）》。修改主要有四个方面的内容：一是把‚科学发展观‛、‚坚持和发展中国特色社会主义‛、‚全面建成小康社会‛、‚实现中华民族伟大复兴中国梦‛等写入工会工作指导思想。二是充实了中国特色社会主义工会发展道路的内容，在‚总则‛部分增加有关‚坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路‛的内容，包括‚不断发展工人阶级先进性‛、‚促进完善社会主义劳动法律‛、‚推动形成公正合理、民主和谐的国际工运新秩序‛、‚坚持以改革创新精神加强自身建设‛和‚把工会建设成为深受职工群众信赖的学习型、服务型、创新型‘职工之家’‛等。三是为切实发挥乡镇（街道）工会作用，经与中央编办协商同意，增写了‚具备条件的，建立总工会‛的内容。四是为加强对工会经费和资产管理，增写了‚具备社团法人资格的工会可以设立独立经费账户‛的内容。
七、关于李建国在全总十六届一次执委会和全总十六届二次主席团会议上的讲话精神
在全总十六届一次执委会上，李建国强调，必须在实践中坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色；必须围绕实现‚两个一百年‛奋斗目标，保护好调动好发挥好广大职工群众的积极性；
必须始终坚持密切联系职工群众，全心全意为职工群众服务；必须始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力创新新形势下职工群众工作。
