管理人员安全培训试卷(共7篇)
当今社会, “文化”已经成为一个极为普遍的词汇, 无论在口头上还是在书面上, 到处都可以听到和看到“文化”这个词, 但“文化”概念的内涵和外延已经是相当的不确定了。
美国文化人类学家A.L克罗伯和K.科拉克洪在1952年发表的《文化:一个概念定义的考评》中给文化下了一个综合定义:“文化存在于各种内隐的和外显的模式之中, 借助符号的运用得以学习与传播, 并构成人类群体的特殊成就, 这些成就包括他们制造物品的各种具体式样, 文化的基本要素是传统 (通过历史衍生和由选择得到的) 思想观念和价值, 其中尤以价值观最为重要。”
追溯文化的起源, 可以发现人类的祖先为了生存、繁衍, 不断地寻求和创造避难的安全生存环境, 总结和发现安全活动方式, 学会安全生活的方法, 以集体的智慧和力量, 获得人类最原始、最基本的身心安全需求, 丰富并创造了悠久的人类文化, 因此, 一开始文化就包含着安全因素。伴随着文化的创造诞生了安全文化。安全文化是文化的重要组成部分。
总体上讲, 安全文化的概念是在切尔诺贝利灾难之后形成的。然而, 在组织的行为、决策和过程中表现出来的该组织的信念和态度影响组织的安全行为, 这个观点不是现在才有的。20世纪30年代海因里希提出的多米诺骨牌理论就是基于这个前提:有利于事故发生的社会环境被排在导致一个事故序列的五个骨牌中的第一位, 然后才是人的失误、不安全行为等。在此之后, 人们在这个领域做了许多研究, 最终发展成了“安全文化”。
我国大部分专家认为:“安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。”
按照事故致因综合模型, 事故是社会因素、管理因素和生产中的危险因素被偶然事件触发所造成的结果。事故的基本原因或主要原因, 主要包括经济、文化、学校教育、民族习惯、社会历史、相关法律等因素。事故的产生过程是由“社会因素”产生“管理因素”进一步产生“生产中的危险因素”, 通过偶然事件触发而发生伤人和损失。
可以看出, 无论是海因里希因果连锁理论还是事故致因综合模型都强调了安全与文化、安全与管理之间的关系。
管理离不开文化, 也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法, 而管理的进步实际上是一种文化现象, 管理也应该属于文化的范畴。
煤矿安全管理就是煤矿安全文化的一种表现形式。煤矿安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成或造就煤矿特殊的安全管理模式。煤矿企业的决策者、管理者、执行层者自己的安全的意识、态度、认知、信念、价值观, 以及他们所具有的安全物质环境及各自具有的安全知识和操作技能都是煤矿安全管理的基础。煤矿安全文化不仅在安全科技的物质领域, 还在于人对安全的生理、心理、社会、道德、习俗、修养等无形的上层建筑的精神领域。
找到了安全文化与安全管理内在的逻辑关系, 作为煤矿安全技术培训中心, 应该怎样实施安全培训来实现培训目标, 达到提升煤矿安全管理人员的安全素质, 建设安全文化来支持煤矿企业实现安全生产的目的呢?
在对煤矿主要负责人和管理人员的调查中, 发现他们都比较重视“装备”对安全生产的支持作用, 而对从安全文化建设上抓安全生产, 则不以为然。文化需要交流, 文化建设需要借鉴。按照“对生产经营单位主要负责人”和“对安全生产管理人员”进行“国内外先进的安全生产管理经验”培训的要求, 我们借鉴杜邦安全文化对一些煤矿主要负责人和管理人员实施了《安全文化与煤矿企业安全管理》的培训, 指导学员学习安全文化与安全管理的有关知识, 使学员认识到安全生产的保证不仅仅是安全投入的增多和安全设施的完善, 同时也是安全制度的进一步健全, 是安全管理的进一步落实, 是安全文化进一步建设和发展的结果。参训学员纷纷对安全文化、安全管理、杜邦安全文化和建设安全文化促进安全生产表现出了浓厚的兴趣。
1802年从法国移民到美国的E.I.杜邦开始建造火药厂。杜邦在第一个100年里, 主要是一家火药制造商。特殊的行业造就了杜邦对安全的高度重视。杜邦是世界上最早制定出安全制度的公司。1812年它就明确规定:进入工场区的马匹不得钉铁掌, 马蹄都用棉布包裹, 以免马蹄碰撞其它物品产生明火引起火药爆炸;任何一道新的工序在没有经过杜邦家庭成员试验以前, 其他员工不得进行操作等等。杜邦公司经过200多年的发展, 现在已经成为全球最大的化工产品供应商之一。同时也形成了严谨的安全文化———杜邦安全文化。
杜邦的安全宗旨是:“从科学出发, 一切事故均可以避免。”
杜邦的安全理念是:“安全具有显而易见的安全价值, 而不仅仅是一个项目、制度或者培训课程;安全与企业的绩效息息相关;安全是习惯化、制度化的行为, 影响到企业的组织变革、感召力和员工。”
杜邦的安全目标是:“我们坚信所有工伤和职业病以及安全和环境事故都是可以防止的。我们对以上各项的目标是零。我们将促进员工工作外安全。”事实上, 杜邦的安全目标已经成为今天美国安全生产的通用标准。
杜邦的“安全业绩”是“两个10倍”:杜邦的安全记录要优于其他企业的10倍;杜邦员工上班时比下班后还要安全10倍。例如, 1991年杜邦深圳独资工厂无工伤事故连续获得总部安全奖表彰;1993年, 杜邦—上海农化有限公司创下160万工时无意外, 成为全球最佳安全记录之一;1996年, 东莞—杜邦电子材料有限公司荣获美国总部的董事会安全奖;美国职业安全局2003年嘉奖的“最安全公司”中, 有50%以上的公司就接受过杜邦安全咨询服务。
考察杜邦安全文化经历了4个发展阶段:
一是自然本能反应阶段:处在该阶段的企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应, 员工对安全是一种被动的服从, 安全缺少高级管理层的参与。
二是严格监督阶段:处在该阶段的安全行为特征是各级管理层对安全责任做出承诺。员工被动地执行安全规章制度, 管理人员严格监管员工的工作, 保证生产安全。
三是独立自主管理阶段:此阶段企业已具有良好的安全管理体系, 安全意识深入人心, 把安全视为个人成就。
四是团队互助管理阶段:此阶段员工不但自己遵守各项规章制度, 而且帮助别人遵守, 不但观察自己岗位上的不安全行为和条件, 而且留心观察其它岗位上的员工。把自己掌握的安全知识和经验分享给其他同事。关心其他员工, 提醒安全操作。员工将安全作为一项集体荣誉。
杜邦把安全、健康和环境作为企业的核心价值, 具体体现在三个方面:一是善待员工, 二是要求员工遵守职业道德, 三是把安全和环境作为核心价值取向。在这种价值观的引导下, 杜邦建立了完整的安全管理体系, 要求每一位员工都要严格遵守安全管理的十大基本原则———
1.一切事故都可以防治;
2.各管理层对各自的安全直接负责;
3.所有安全操作隐患都可以控制;
4.安全地工作是员工被雇佣的一个条件;
5.所有员工都必须经过严格的安全培训;
6.各级主管必须进行安全检查;
7.发现的安全隐患必须马上纠正;
8.工作之外的安全和工作安全同样重要;
9.良好的安全创造良好的业务;
10.员工的直接参与是安全工作的关键。
杜邦以安全文化为核心, 制定了十分严格、近乎苛刻的安全防范措施。正是这些苛刻的措施, 令杜邦的员工感到十分安全, 有效地保证了企业的安全生产。
杜邦安全管理的十大基本原则对我们所谓高危行业的煤矿企业实现安全生产有着具体的、现实的指导作用:
“一切事故都可以防治”, “所有安全操作隐患都可以控制”, 纠正和打消了许多人特别是私营煤矿投资人认为煤矿事故可遇不可防的错误观点和顾虑, 坚定了煤矿从业人员做好煤矿安全工作的信心和决心。
“所有员工都必须经过严格的安全培训”, “安全地工作是员工被雇佣的一个条件”, 使煤矿管理人员更加意识到煤矿作为高危行业对“三类人员”实行安全培训和准入的意义, 只有通过有效的学习和培训, 才能使各类从业人员 (重点是管理人员) 掌握必须的安全知识和技能, 只有人人具备参与危险识别和控制危险的能力, 才能做好安全工作。
“工作之外的安全和工作安全同样重要”, 在建设安全文化的过程中, 要树立安全业绩与工作业绩同等重要的信念, 把安全视为工作的一个有机组成部分, 并切实关注生产过程乃至生活过程, 进而有效地防范事故的发生。
“员工的直接参与是安全工作的关键”, “各管理层对各自的安全直接负责”, 抓安全生产不仅仅是投资人、安全负责人、安全员和安全机构的责任, 更是全体从业人员共同的责任, 要形成相同的安全价值观, 提高全员的安全风险意识, 在生产实践中, 建立“对照标准、规范运作、自我约束、互助提高”的安全工作模式。只要人人对他人负责, 一级对一级负责, 克服工作的随意性, 严反“三违”等, 就能把安全生产措施落到实处。
“各级主管必须进行安全检查”, “发现的安全隐患必须马上纠正”, 抓安全工作管理者必须率先垂范, 身体力行。领导者不仅要说会说, 更要能做会做;领导者既要组织开展风险评估, 识别安全风险, 制定严密的控制措施, 还要亲自深入到生产的各个环节, 加强现场监控, 经常开展风险和危害识别活动, 找出身边存在的危险源, 并迅即整改, 随时随地带头消除各种安全隐患。
安全文化深刻而广泛地影响着人们的思想, 左右着人们的行为。有什么样的安全文化, 就会有什么样的安全状态。安全管理是一个庞大的系统工程, 必须全方位、多角度、全过程加以落实。据美国劳工部发表的各行业事故率统计, 美国的采矿业已经成为比林木采伐、钢铁冶炼、运输和建筑业更安全的行业。我们有理由相信, 学习和借鉴国内外先进经验, 加强煤矿企业安全文化建设, 形成浓厚的安全文化氛围, 必定会推动我国煤矿企业的安全生产。
参考文献
[1].《煤矿安全生产管理人员安全资格培训教材》中国矿业大学出版社2008年5月第一版
[2].《安全生产管理知识》中国大百科全书出版社2008年版
[3].《杜邦公司的安全管理和安全理念》杜邦中国公司安全管理顾问戴维明 (2004.5.14.)
[关键字]建筑;劳务人员;安全生产、培训
1、我国建筑劳务人员的安全生产培训管理现状
由建筑行业的施工生产环境复杂性、设备工艺多样性等特点决定在众多建筑劳务人员中多以能吃苦耐劳、踏实肯干的农民工为主,为了实现经济效益的最大化,一些建筑企业尤其是中小企业不愿对农民工劳务人员的安全生产环节做过多的投入,因此行业内长期以来没有形成一种机制规范、渠道稳定的培训模式,虽然一些企业提取了相关的安全生产培训费用,但真正将其用于实践培训环节的却少之又少,在一些小型建筑企业中,由于劳务人员的工资金额较低,致使其能够提取的培训费用根本无法满足企业安全生产的需求。再者,当前我国各类建筑企业的管理层与基础劳务层处于相对分离的状态,也就是说企业多数并不直接组织劳务工人队伍,而是将项目施工任务继续外包给相应的农民建设队伍,因此他们也就不需承担安全培训的相关义务了。同时由于农民工劳务人员的流动性较大,在同一单位中长期工作的可能性相对较小,因而也就失去了参与培训的积极性。另外基于农民工收入较低的现状,他们更没有经济能力自行参加外界组织的施工技能培训。究其原因不难看出,在建筑行业相关安全生产培训的管理权责落实不到位、领导层对安全生产培训工作的重视力度不强、缺乏安全施工意识、片面注重施工进度强化却忽略了安全生产、安全培训的防范意识,仅想雇佣廉价劳动力却不为安全风险买單、宁可在出了事故后弥补也不愿意投入更多的培训费用,相关培训机构管理机制不健全、农民工自我强化意识有限等均成为影响我国建筑行业安全发展的主要因素。
2、改善我国建筑行业劳务人员培训工作的科学策略
2、1重视农民工教育培训、扩充地方财政资金支持,积极筹集各项培训经费
建筑企业在使用我国中央财政拨款中关于专项解决农民工问题的资金时,应合理兼顾对农民工安全教育培训的资金投入,积极争取各类地方财政对农民工安全生产培训的资金强化支持,并努力拓展培训费用的筹集渠道,使各项经费来源更加丰富。在建筑项目生产实践中,各建筑企业应严格遵循相关职业教育改革与发展的规定要求,一般建筑企业应按照职工工资总额的百分之1.5进行足额提取专项职业教育培训经费,并将其全面应用于培训环节中。对从业人员施工技术水平要求较高、涵盖培训任务较繁重、经济运营效益较好的企业应按照职工工资总额的百分之五进行提取,并将其列入成本开支细则中。同时在实践管理中我们应确保各项培训费用重点用于对农民工相关安全施工技能、工作意识的强化培训。另外相关政府部门还应合理制定人性化的激励与补偿机制,从而充分调动企业培训机构以及劳务人员安全生产与工作的积极性。
2、2扩充安全生产培训机构建设,有效提升培训工作质量提
为了促进安全生产培训工作的高质量、高效益,相关管理部门应完善安全生产培训的机构建设,并成立相应的培训质量评估考核部门,科学制定相关评估细则,加大考核力度,履行不定期抽查制度,通过实时的宏观监控对培训不规范、质量不完善的机构予以处罚、降级或淘汰等处理,同时对评估成绩优秀、办学条件完善、培训水平高端的机构我们应给予相应的鼓励,从而令那些有条件的职业院校或专业技能培训定点部门积极申报安全生产的相关培训资质。另外对有条件的大型建筑企业或中小企业的集中区域,政府部门可有效支持他们成立制度健全、结构完善的安全生产专业培训机构。在机构实践管理中我们应有效加强其内部结构与制度的完善建设,努力深化专业教学改革,同时注重对先进教学思路、方法与手段的引进,有针对性的开展对高危建筑行业农民工安全培训模式的探索与完善,切实增强培训效果、提升培训水平。再者我们应进一步加强培训师资队伍建设,依据适当的构建规模与合理的结构安排遵循专兼结合、实时动态管理的原则切实优化与提升师资队伍的综合教学水平。另外我们还可有计划的定期组织教师参加集中培训,注重从建筑企业与安全施工生产的第一线选聘教师,不断充实教学基础力量。在教材建设方面,我们应本着不求多、但求精的原则,促进教材选用的实用性、内容丰富性,并充分适应农民工知识结构单一、学习素养不高的特点尽量编制的浅显易懂,尤其应注重对多媒体创新教材的开发与使用。
2、3更新培训方式、促进农民工的全面发展
民工学校是提升农民工综合素质的实践课堂,同时也是提升建筑企业核心竞争力的重要手段。因此在实践管理中我们应切实加强建筑企业内部民工学校的建设与改革,充分利用自身拥有的丰富教育资源令农民工边学习、边实践、边提升。在内部办学的实践管理中,我们不仅可招收企业内部的农民工人,还可面向社会进行广泛招生,聘请有丰富经验的企业内部农民工来到课堂指导教学,并切实丰富建筑企业的多渠道经营效益。同时我们应结合自身企业的生产实际进行统筹教学安排,采用高效的集中培训方式、保证企业施工生产的半工半培方式、深入企业施工现场的实践教学方式充分满足农民工对不同形式的学习需求。同时我们可为农民工创造丰富的教学素材,将企业承担的有代表性建筑项目作为教学实例,将项目实践中的成功经验传授给农民工,令他们充分了解安全生产操作的各项规范、各项步骤流程与各项创新思路。另外我们应合理针对农民工的文化素养特点强化日常生产环节的安全教育培训,在企业内部为其开设有关安全生产培训信息的宣传栏,尽量选用通俗易懂、利于农民工消化的宣传资料,采用多媒体、漫画、视频等图文并茂的直观宣传方式进行渲染教育,并促进文化教育与安全生产培训的合理融合,深入拓展丰富的培训方式,令培训效果切实体现为建筑企业的少事故生产、多效益增加,并促进农民工在安全的生产中实现全面发展。
3、结语
过快的发展环境之下我国建筑劳务人员的安全管理机制呈现出构建不完善、培训体系不健全、发展渠道有限的不良局面。因此我们只有从加强基础安全生产培训入手,规范培训行业秩序、从农民工的实际需求与企业的发展特点入手制定切实可行的培训策略才能切实提升培训水平并促进建筑企业实现社会效益与经济效益的全面提升。
[参考文献]
[1]宿燕.对我国建筑劳务人员培训及鉴定的研究及思考[J].山西建筑,2008(20).
(总分100分,时间120分钟)
姓名:职务:分数:
一、单选题(在题目中的括号内填入题目下面选项内容前的字母,错选不得分;共10分,每题1分)1.《建筑法》规定的安全生产管理方针()。
A.质量第一、信誉至上B.安全第一、预防为主C.安全第一、生产第二 2.《中华人民共和国安全生产法》自()起施行。
A.2002年9月1日B.2002年10月1日 进C.2002年11月1日 3.国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行()制度。
A.限制使用B.定期取消C.淘汰D.禁止生产
4.从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用()。
A.安全卫生设施B.劳动防护用品C.劳动防护工具
5.因作业必需,临时拆除或变动安全防护实施时,必须经()同意并采取相应的可靠措施,作业后应立即恢复。
A.安全员B.技术员 C.班长D.项目负责人
6.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的()和管理能力。
A.技术知识B.安全知识 C.理论知识D.工作经验
7.根据《建设工程安全生产管理条例》第23条规定,施工单位()设立安全生产管理机构,配备()安全生产管理人员。
A.必须;兼职B.应当;专职 C.必须;专职D.应当;兼职
8.建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证书有效期为()。
A.2B.3C.4D.5
9.安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,发现事故隐患,应当及时向()报告。
A.安全生产管理机构B.项目负责人
C.主要负责人D.项目负责人和安全生产管理机构
10.根据我国《建设工程安全生产管理条例》的规定,()是建筑生产中最基本的安全管理制度,是所有安全规章制度的核心。
A.安全生产教育培训制度B.安全生产责任制 C.安全生产检查制度D.安全责任追究制度
本试卷共6页,第1页
二、多选题(在题目中的括号内填入题目下面选项内容前的字母,错选不得分;共20分,每题2分)1.安全生产的目的包括()。
A.防止和减少生产安全事故B.保障人民群众生命和财产安全C.促进经济发展D.减少成本来E.加快项目进度 2.生产经营单位的安全生产检查主要内容是()。
A.查思想、查制度、查设备B.查安全教育培训、查操作行为 C.查防护用品使用D.查事故隐患
3.事故隐患就是存在于各种生产活动中、有可能导致人员伤亡或财产损失的意外事件发生的()等各种潜在的危险因素。
A.人的不安全行为B.物的不安全状态 C.作业环境的不安全因素D.管理缺陷
4.生产经营单位应当对从业人员进行安全教育和培训,包括()的培训。
A.取得专业技术资格证书B.必要的安全生产知识C.有关的安全生产规章制度D.岗位的安全生产操作技能 E.专业学历教育
5.建设项目需要配套建设的安全生产设施,必须与主体工程()。
A.同时设计B.同时施工C.同时投入使用D.同时报废
6.按照建设部关于建筑施工企业安全生产管理机构设置的有关规定,下列哪些属于安全生产管理机构的主要职责?()
A.落实国家有关安全生产法律法规和标准B.编制并适时更新安全生产管理制度 C.组织开展安全教育培训D.组织开展安全检查
7.《建设工程安全生产管理条例》规定,施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须()。A.由专人管理B.定期检查、维修和保养 C.建立相应的资料档案D.按照国家规定及时报废
8.根据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,施工单位主要负责人在安全生产方面的主要职责包括()A.制定安全生产规章制度和操作规程B.保证本单位安全生产条件所需资金的投入 C.及时、如实的汇报生产安全事故D.确保安全生费用的有效使用 E.建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度
9.根据《建设工程安全生产管理条例》,施工项目经理的安全职责有()。
A.应当制定安全生产规章制度B.落实安全生产责任制
C.确保安全生产费用的有效使用D.及时、如实的汇报生产安全事故 10.安全组织管理措施包括()。
A.企业或项目内部的控制方法B.保证个人、安全员和班组顺利合作的方式 C.企业或项目内部交流的方式D.员工能力的培养
三、判断题(判断下面各题内容表述的正确与否,正确的在后面括号内画√,错误的在后面括号内画×;共10分,每题1分;)
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1.电工不属于特种作业人员,不需要持证上岗作业。()
2.《安全生产法》规定,国家实行生产安全事故责任追究制度。()
3.生产经营单位为从业人员提供劳动保护用品时,可根据实际情况以货币或其他物品代替。()4.专职安全管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,制止违章指挥、作业。()5.安全技术交底必须由项目专职安全管理人员负责实施。()6.项目经理负责对安全生产进行现场监督检查。()
7.生产经营单位可酌情使用国家明令淘汰、危及生产安全的工艺、设备。()
3.案例问答题。(20分)
某建筑公司承建的某工厂40000㎡通用钢结构厂房工程。由于该工地冬期施工准备工作不足,工地民工宿舍取暖问题没有得到解决。因此,许多工人夜间在宿舍内用铁桶燃烧劈柴取暖,但工地现场始终无人过问和检查。某日晚上雾大,气压较低,一宿舍因燃烧劈柴取暖过程中发生集体一氧化碳中毒,到第二天凌晨管理人员发现时,宿舍内的38.特种作业人员不属于企业安全生产“三类人员”。()
9.因工作需要,从原工作岗位调整到新工作岗位的工人,进行新工作岗位的操作规程的培训后即可上岗。()10.班组安全教育时间不少于20学时。()
四、案例题(共60分)
1.案例判断题(20分)
某建筑公司以在建住宅内墙粉水时,工人未经施工负责人同意就将15层电梯井的防护设施拆除了,作业完毕后未进行恢复。民工张某路过电梯井时,不慎从电梯井坠落,当场摔死。经现场勘察,电梯井内未设防护网。
判断下列事故原因分析的对与错:
(1)、未经施工负责人同意随意拆除安全防护设施,作业完毕未立即恢复。()
A.正确B.错误
(2)、全部责任由张某负责。()
A.正确B.错误
(3)、电梯井内未规定挂设防护平网。()
A.正确B.错误
(4)、张某未将拆除的防护设施恢复。()
A.正确B.错误
2.案例分析题(20分)
某公司承建的某学校工地进行水暖工程安装,普工周某等4人从主体工程正门厅二楼阳台往四楼窗口运管子,当第4根9.89m长管子送入室内2.35m时,周某等4人一齐用力往下压管子,想将管子压平后拖进室内,恰在此时,管子下端0.94m处触到
距离建筑物5m的高压输电线路,四人同补高压电击倒,除周某脱险外,其余3人死亡。
本试卷共6页,第3页名工人已全部死亡。
本试卷共6页,第4页
(2)工地负责人应该对应对这起事故负主要责任。
管理人员安全生产培训考核试题参考答案
一、单选题(共10分,每题1分)
1.(B)2.(C)3.(C)4.(B)5.(D)6.(B)7.(B)8.(B)9.(B)10(B)
二、多选题(共20分,每题2分)
1.(ABC)2.(ABCD)3.(ABCD)4.(ABC)5.(ABC)6.(ABCD)7.(ABCD)8.(ABD)9.(BCD)10.(ABCD)
二、判断题(共10分,每题1分)
1.×2.√3.×4.√5.√6.×7.×8.√9.×10.√
四、问答题(共31分)1.ABAB
2.1、事故直接原因:违章冒险作业。
2、事故主要原因:违章冒险作业,高压线在工程侧面达不到安全操作距离而未能搭设防护设施。
3、事故间接原因:未严格执行逐级安全技术交底。
4、事故类型:触电。
5、事故性质:违章操作造成的安全责任事故。3.1、(1)这起事故发生的主要原因有:①施工单位在冬期施工期间没有落实取暖、防中毒、防水等安全措施。②现场安全教育不到位,工人安全意识不强,违规私自在宿舍内用铁桶燃烧取暖。③现场安全管理失控,安全检查不到位,对工人私自在宿舍内用铁桶燃烧取暖的问题无人过问和制止。
一、什么叫法? 法是由国家制定或认定的,由国家强制力保障实施的,反映 统治阶级意志行为规范的总称.二、法律的本质和特征:
1、法律是统治阶级意志的体现;
2、法律是立法机关制定或认可的;
3、以国家政权强制力保证实施,国家强制畽般表现为监狱、警察和法庭,特殊情况加入军队。
4、法律是行为规范的总称;法律是社会的上层建筑。
三、违法、法律责任、法律制裁
1、违法
是指行为人不遵守法律规定,给社会造成危害,有过失的行为。(1)、针对人的行为面不是针对人们的思想;(2)、对社会有危害性或有害的行为;
(3)从主观上,行为人要有过失;违法的主体必须有责任能力。
2、法律责任
法律责任是指违法主体对违法行为承担的具有强制性的法律后果。
3、法律制裁
法律制裁有三种情况:(1)、刑事制裁(2)、民事制裁,主要方式有:
A、停止侵害;B、排除妨碍;C、消除危险;D、返还财产;E、恢复原状;F、修理、重作、更换;G、赔偿损失;L、支付违约金;H、消除影响,恢复名誉;I、赔礼道歉等。
4、行政制裁(1)、行政处罚、(2)行政处分、(3)劳动教养等。
四、犯罪的构成
1、重大责任事故罪
刑期般定为5至少10年,最高可定要15年。
2、玩忽职守罪
一般指国家工作人员由于严重不负责任,不履行或不正确履行自己的职责,致使公共财产、国家和人民利益受到重大损失的行为。
3、不报或谎报事故罪 煤矿行业主要有: 《安全生产法》,(2002年11月1日实施)《矿山安全法》(1993年5月1日实施), 《煤碳法》(1996年12月1日实施)《劳动法》等.3、行政法规:国家行政机关执行行政公务的规范性文件.由国务院制定或修改, 煤矿行业主要有:《煤矿安全监察条例》(2000年12月1日实施)矿工在安全生产方面的权利和义务: 1:权利:
(1): 参与安全生产管理权
(2):安全生产监督权
(3):安全生产知权
(4):参与事故隐患整改权
(5):不安全状况停止作业权
(6):接受安全教育培训权(7): 拒绝违章指挥权
(8):危急的紧急情况下紧急避险权
(9):对不安全行为批评.检举.控告权
(10):受到打击报复和迫害有投诉上告权
(11): 有享受社会保险和伤亡赔赏权
2:义务:
(1): 服从煤矿安全监察机关监察管理的 义务
(2): 遵守有关煤矿安全法律.法规和企业 规章制度的义务
(3):维护矿山企业生产设备.设施的义务
(4):自觉遵守劳动纪律的义务
(5):及时报告危险情况.参加抢险救护的 义务
(6);纠错改正的义务(7): 改善工作环境的义务
4、地方性法规:由直辖市.省.自治区人大.政府制定.5、部门规章: 煤矿三大规程: 《煤矿安全规程》 《煤矿作业规程》 《煤矿操作规程》
第二章、纪矿规、职业道德和煤矿企业(安全)文化简介 第一节、矿纪矿规
一、煤矿企业的管理制度主要有以下方面的管理制度:
1、有关作业规程方面的管理制度(P15);
2、操作规程方面的管理制度(P16);
3、劳动纪律方面的管理制度(P16);
4、安全生产方面的管理制度(P17);
(1): 安全生产责任制
(2): 安全办公会制度
(3):安全目标管理制度
(4):安全投入保障制度
(5): 安全教育与培训制度
(6): 安全隐患排查制度(7): 安全检查制度
(8): 安全技术审批制度
(9): 矿用设备.器材使用管理制度
(10): 矿井主要灾害预防制度
(11): 事故报告.调查与处理制度
(12):安全奖惩制度
(13):入井检身与入井清点制度(14): 安全操作规程管理制度
5、设备、材料方面的管理制度(P17);
6、生产管理方面的管理制度(P17);
7、其它方面的管理制度(P18);
二、安全生产责任制:
1、各级领导安全生产责任制、矿长安全生产责任制;
(1):认真执行煤矿安全生产方针.法律法规.(2):领导组织编制并实施安全技术措施计划,灾害预防与处理计划.(3):领导组织编制矿山的安全生产规章制度.(4):领导组织矿山安全大检查.(5):领导组织矿山职工的安全培训工作.(6):研究解决矿山重大安全问题.(7):负责处理矿山事故.2、班(组)长安全生产职责:
(1): 组织本班(组)职工学习.贯彻煤矿安全 生产法律.法规.规章和规程.教育职工 尊章守纪.发现违章及时纠正.(2): 作业前和作业中,对工作区域内进行安全检查,发现隐患及时处理,不能处理的要及时汇报.(3):督促本班(组)工人正确佩戴劳动防护用品.(4):发生事故应及时组织抢救,保现场,立即报告.(5):搞好生产设备和安全设备的维护与保养,不带故障运行.(6):认真执行交接班制度,交接班要交接安
三、煤矿企业对违反矿纪矿规行为的处理
1、批评教育(P19)
2、行政处分或经济处罚
罚款、或扣发工资、警告、记过、记大过、降级、降职、开除留用察看和开除等。
3、刑事处罚
管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五主种,另外还有三种附加弄刑:罚金、剥夺政治权力、没收财产。
第二节、劳动保护与劳动合同
一、现行的劳动用工制度
1、定义:劳动合同制是通过订立劳动合同这种法律形式,来确立和调整用人单位与劳动者之间劳动关系的一种用工制度。
2、作用:(1)劳动合同是建立劳动关系的依据,是明确记载劳动者和用人单位的权力和义务的协议。(2)劳动合同的依法订立、变更、解除和终止,有利于将劳动关系的发展变化纳入法治的轨道;(3)劳动合同赋予劳动者择业自由权,赋予用人单位用工自主权,规范双方之间的权利义务关系,保障双方当事人的合法权益有利于预防、减少和正确及时地处理劳动争议。
3、签定劳动合同的意义:
劳动合同的制定打破了固定工的“铁饭碗”,把用工制度从行政分配变为劳动合同主体双方的双向选择,落实了用人单位的自主权和劳动者的择业权,从而调动了双方的积极性,是我国用工制度的重大改革。
二、煤矿企业与职工劳动合同的关系及违反劳动合同的处理 《劳动法》明确规定:“建立劳动关系应当订立劳动合同,劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系,明确双方权利和义务的协议。”
1、劳动合同的订立
按照《劳动法》规定,订立劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则,不得违反法律、法规的规定。(1)、所谓平等(2)、所谓自愿(3)、所谓协商(4)、法律效力
2、劳动合同的内容和形式:
①劳动合同期限;②工作内容;③劳动保护和劳动条件;④劳动报酬;⑤劳动纪律;⑥劳动合同终止的条件;⑦违反劳动合同的责任;⑧协商条款的内容;⑨试用期时间。
3、劳动合同的变更、解除和终止: ①劳动合同的变更; ②劳动合同的解除; ③劳动合同的终止;
4、违反劳动合同的处理:
经济责任;②行政责任;③法律责任。
5、违反劳动合同的处理方法:
①双方协商解决;②劳动争议调解委员会调解;③劳动争议仲裁委员会仲裁;④法院审理。
三、煤矿企业职工在安全生产方面的权力和义务
1、权力: ①参与安全
②安全生产监督权 ③安全生产知情权 ④参与事故隐患整改权 ⑤不安全状况停止作业权 ⑥接受安全教育培训权 ⑦抵制违章指挥权 ⑧紧急避险权 ⑨反映举报权 ⑩投诉上告权
2、义务:
①遵守国家有关法律法
②按照规章正确佩戴和使用劳动防护用品 ③接受安全教育和培训
④及时报告事故隐患或不安全因素
四、煤矿企业职工劳动保护措施
1、人身安全劳动保护 ①必须建立井下通风系统,保证井下空气流通,防止有害气体对职工的危害; ②必须加强对井下瓦斯监测,建立瓦斯监测、监控系统,防止瓦斯中毒和爆炸;
③必须采取综合防尘措施,建立完善的防尘系统,避免煤尘爆炸;④必须采取防水措施,建立排水系统,防止水灾事故;
⑤必须采取防火措施,建立消防系统,防止火灾或因火灾引起瓦斯爆炸; ⑥加强救护工作,建立救护队伍,以便抢救事故。
2、职业病防治劳动保护
煤矿企业职工患职业病必主要是矽肺病,因此煤矿必须把治理粉尘作为防止职业病的重点。一方面煤矿要对粉尘采取综合治理措施,另一方面必须为职工配备防尘劳保用品,避免和减少粉尘的危害。
定期对接触粉尘职工进行健康检查诊断;
对已确认为尘肺病的职工,必须按规定调离粉尘作业 岗位,安排适当工作;
③对尘肺病患者,必须给予治疗或疗养,并享受国家规定 尘肺病特殊劳保待遇。
另外,企业必须为第个职工缴纳工伤保险,是这是法定强制性的,必须的。第三节、职业道德
职业道德是各行各业人员共同遵守的道德规范。“国有国法,行有行规”,职业道德是“行规”的具体化。
一、职业道德的概念
1、职业道德的特点主要表现在以下几个方面: ①职业道德具有明显的职业特征:
由于各行各业的工作性质、社会责任、服务对象和服务手段的不同,从而决定了不同的行业有着不同的职业道德规范。
②职业道德有较强的稳定性和连续性 ③职业道德具有具体的规范性 ④职业首先具有固定的适用对象
二、煤矿职工职业道德的基本内容
1、爱祖国,爱矿山,爱岗位。
2、努力学习科学文化知识,刻苦钻研业务技术,不断提高自身政治素质。
3、遵纪守法,遵规循章,从严从细,一丝不苟
4、正确处理个人利益、与集体利益、国家利益的关系。
5、勤俭节约,爱护公物,艰苦奋斗,实干自强,6、尊师爱徒,团结互助,亲密工作,具有强烈的集体主义观念。
7、树立文明进步的婚姻、家庭、友谊等方面的道德观。
三、煤矿职工职业道德修养
1、职业道德修养是提高职工职业道德水平的重要途径
2、职业道德修养是提高职工素质和个人成都的重要条件;
3、职业道德修养是实现安全生产,促进煤炭工业发展的重要因素 第四节、煤矿企业(安全)文化简介
一、企业文化基本知识
1、企业文化基本知识
2、企业文化的五要素:
①企业环境②价值观③英雄人物④礼节和仪式⑤文化网络
3、企业文化特征
①民族性②功用性③承传性④人文性⑤革新性⑥独特性
4、企业文化的功能
①导向性②凝聚性功能③激励功能④效益功能⑤ ①文化素质②心理素质③道德素质
6、企业员工应树立的主体观念
①树立参与观念②树立社会责任观念③树立敬业精神观念④树立集体主义观念
7、企业文化氛围的类型
①家长专制型②严肃等级性③自由宽松型④宽松等级型⑤灵活多样型
二、煤矿企业文化简介
1、安全生产方针
2、煤矿安全生产的特点
①地下作业②系统复杂③空气浑浊④联合作业⑤多班交叉⑥何体耗过大⑦环境较差⑧噪音超标
3、安全文化的组成
安全文化是煤矿的根本目标,集安全理念、规律、制度、管理、装备、技术为一体的,囊括了煤矿的一切安全行为。
4、安全理念
5、培训理念 6安全原理
①树根原理②楼基原理③链条原理④逆水原理⑤木桶原理⑥堤坝原理⑦多米诺骨牌原理⑧事故频发论⑨⑩⑨⑩
7、安全效应
①伤疤效应②环境效③应错位效应④周期效应
8、影响职工不安全的主要因素
①技能偏低②精力分散③情绪不稳④条件变化⑤行业差别⑥事故恐惧⑦利益驱动⑧装备落后⑨管理粗心⑩意识淡薄⑾身心不适等。
9、矿工不安全行为的主要心理
理①必然心理②侥幸心理③相悖心理④麻痹心理⑤从众⑥恐惧心理⑦猎奇心理⑧强蛮心理⑨懒惰心理⑩图钱心理
10、煤矿事故易发期
①化地质变化②气温变化③队伍调整④技术更新⑤体制改革⑥⑦交替⑧重大节日⑨搬家倒面⑩生产被动⑾班次变动。第三章、煤矿井下开采技术基本知识 第一节、矿井地质 煤层赋存状况 煤层的厚度
煤层的厚度是指煤层顶、底板之间的垂直距离。①总厚度②有益厚度③可采厚度。煤层的厚度决定煤层的开采价值,也是选择采煤方法的重要依据。煤层按厚度划分为三类:
薄煤层:厚度小于1.3米为薄煤层; 中煤层:厚度1。3至3.5 米为中煤层; 厚煤层:厚度3.5米以上的为厚煤层。
2、煤层的顶底板 位于煤层上面和下面的邻近岩层称为煤层的顶板、底板。伪顶:是位于煤层之上,随采随落的极不稳定的岩层 直接顶:是指位于煤层或伪顶之上具有一定稳定性的岩,在顶子前移或回柱后能自行冒落的岩层。
直接顶按岩层稳定性不同,可分为不稳定性、中等稳定性、稳定性和坚硬四类顶板。
③基本顶,又叫老顶:是位于直接顶或煤层之上的岩层,通常为厚度及岩石强度较大、难于垮落的岩层,按其来压强度不同又可分为不明显、明显、强烈、极强烈四级顶板。伪底:位于煤层之下不稳定的岩层。
直接底:指煤层下面的岩层,一般由泥岩、粘土岩或页岩组成的。如果底板是粘土岩,遇水容易膨胀,可引起巷道底鼓现象。
②基本底,又叫老底: 是位于直接底或煤层之下的岩,一般由砂岩或石灰岩等坚固的岩层组成。
煤层顶底板岩层的性质、结构和构造、强度含水性等是选择矿进巷道布置、顶板管理方法和采掘工艺的重要依据。
3、煤层的产状
产状是指煤层在地壳中的形成状态,一般用状态三要素(也称产状三要素)来表示,既:走向、倾向和倾角。
走向:煤层层面与水平面和交线称为煤层的走向。
倾向:煤层层面上与走向线垂直的线称为倾斜线倾斜线由高向低的水平投影线称为倾向线,倾向线所指的方向称为煤层的倾向。倾角:
煤层按倾角不同分为三类:
缓倾斜煤层:倾斜角度在这25度以下的煤层。如果倾斜角在8度以下,称为近水平煤层。中倾斜煤层:指倾斜角度在这25至45度之间的煤层。急倾斜煤层:指倾斜角度在45度以上的煤层。矿井地质构造
沉积岩层和煤层沉积时,一般都是水平或近水平的,同时,它在一定范围内的分布也是连续完整的。但由于后来受地壳运动的作用,使这些岩层的状态与位置发生变化,如由水平状态状态变成倾斜状态,甚于发生褶皱和断裂等,这种煤(岩)层受力,经构造应运后的形态,称为地质构造。
地质构造是影响煤矿安全生产最重要的地质因素,如冒顶、片帮、透水事故的等都与地质构造有关,所以煤矿在采掘过中,遇到地质构造时要给予足够的重视。
1、褶皱构造
岩层受力后补挤成弯弯曲曲,但仍保持岩层的连续性和完整性的构造形态叫褶皱构造。从褶皱的形态分,又可分为背斜和向斜(黑板图示)断裂构造
岩层受力后发生断裂,出现断面,失去了连续性和完整性构造形态称为断裂构造。断面两侧岩层没有发生明显位移的称为裂隙或节理。当断裂面两侧的岩层发生了明显位移时,称为断层。断层对煤矿生产影响很大。断层可分为以下几种基本类型:
(1)正断层:上盘相对下降,下盘相对上升。(黑板图示)(2)逆断层:上盘相对上升,下盘相对下降。(黑板图示)(3)平移断层:断层两盘沿水平方向相对平移。(黑板图示)断层对煤矿煤矿安全生产的影响:(1)、煤岩层爱断层、节理的影响使顶板岩层整体性受到受到破坏,顶板强度下降,易于冒落,应该采取措施,加强顶板的支护管理。(2)、3.岩溶塌陷
岩溶是分布在石灰岩地层中,由流动的地下水对石灰岩地层进行溶蚀作用形成。岩溶可能发生坍塌而引起上覆煤层和岩层垮落。破坏煤层的完整性。这上种坍塌呈圆形的柱状或底大顶的圆锥体,称之为陷落柱。陷落柱给煤矿生产带来很大的难度(黑板图示)。
4、岩浆侵入
指地壳中的岩浆侵入煤层。由于它的高温可使煤层全部或部分受到破坏,灰分增高,降低煤炭的使用价值,甚至使煤炭成为天然焦炭。矿井开拓与生产系统 井田开拓
1、露天开采与地下开采
一般把一个煤田划归若干个煤矿开采。划归一个煤矿开采的范围称井田,在一个井田上进行开采的煤矿一般叫矿井,由于行政或经济上的原因,往往将邻近几个井田划归为一个行政机构管理,把这些邻近的井田合起来称为矿区。
3、矿井储量
井田范围内煤炭的埋藏量称矿井储量。矿井储量分为远景储量和工业储量。矿井工业储量只有一部分能采出来,这部分储量叫做可采储量。
4、矿井生产能力
(1)大型矿井:120、150、180、240、300、400万吨/年及以上;(2)中型矿井:45、60、90万吨/年;
(3)小开型矿井:9、15、21、30万吨/年。
5、矿井服务年限
6、阶段与水平(黑板图示)
单位:
姓名:
得分:
一、单选题(每题5分,共40分):
1、少数妇女服用短效避孕药后()小时,可有恶心、呕吐、头晕等反应。
A、0-1小时 B、3-4小时 C、11-12小时 D、9-10小时
2、为了减轻短效避孕药引起的不适反应,最好在()服药。
A、早上起床后
B、饭后
C、饭前
D、晚饭后或睡前
3、复方左炔诺孕酮片从每次月经来潮的第()天开始服用。
A、5B、7
C、10
D、12
4、下列哪种情况不宜选用短效口服避孕药?()
A、月经过多者
B、月经周期不规则者
C、子宫肌瘤者
D、子宫内膜异位
5、哺乳期妇女不宜服用复方避孕药制剂的原因是()
A、易发生乳腺炎 B、易造成乳腺小叶增生
C、易引起乳房纤维瘤D、影响乳汁的质和量及影响乳儿发育
E、易造成子宫内膜癌
6、()是需要在性生活前专用注入器注入体内的外用避孕药。
A、避孕药膜 B、避孕药栓 C、避孕药片 D、避孕药凝胶
7、服用短效口服避孕药时,一旦漏服()就应及时补服。A、1次
B、2次
C、3次
D、4次
8、连续服用3-4年短效避孕药者,宜停用多长时间()方可怀孕。
A、3-4个月 B、5-6个月
C、7-8个月 D、9-10个月
二、判断题(每题5分,共35分):
1、不同的短效口服避孕药的服用方法是相同的。()
2、效率高、简便、可逆和有医疗作用都是口服避孕药的优点。()
3、哺乳期妇女和更年期妇女不宜服用口服避孕药。()
4、紧急避孕药的避孕效果好,不易出现使用失败的情况。()
5、宫内节育器的避孕有效期长,不过会影响性生活质量。()
6、服用避孕药会造成不孕。()
7、无论是长效还是短效口服避孕药,从服第一片药起就立刻产生效果了。()
三、问答题(25分):
1、哪些妇女不适合使用避孕药?(15分)
2、常用避孕方法有哪些?(10分)
答案
一、选择题:
1、B2、D3、A4、C5、D6、D7、A8、A
二、判断题:
1、×
2、√
3、√
4、×
5、×
6、×
7、√
问答题:
1、哪些妇女不适合使用避孕药? 答:1 哺乳期妇女;
2更年期妇女
3患急性肝炎、肾炎、心脏病、高血压、糖尿病、甲状腺功能亢进、子宫肌瘤、肺结核等疾病的妇女。
2、常用避孕方法有哪些?
答:宫内节育器;女用避孕药,包括口服避孕药、避孕针、皮下埋置等;外用杀精剂;屏障避孕,如避孕套、阴道隔膜等;其他,如安全期避孕、体外排精等。
街道村级药具管理人员培训测试卷
单位:
姓名:
得分:
一、单选题:(每题5分,共10分)
1、为了减轻短效避孕药引起的不适反应,最好在()服药。
A 早晨起床后 B 饭后
C 饭前 D 晚饭后或睡前
2、服用短效避孕药时,一旦漏服()就应及时补服。
A 1 次 B 2 次
C 3 次 D 4 次
二、多选题:(每题8分,共40分)
1、药具随访形式()
A上门随访
B约定随访
C书面随访
D电话随访
2、计划生育药具的台账管理,村(社区)设立“一帐两册”即()
A《避孕药具进销存明细账》
B《使用药具人员随访册》
C《避孕药具使用花名册》
D《避孕药具领取发放册》
3、口服避孕药的避孕原理有哪些()
A 抑制排卵
B使宫颈粘液变稠,不利于精子穿透
C使受精卵在输卵管运行速度变慢
D使子宫内膜变薄不利于受精卵着床
4、使用避孕药具重点随访对象有哪些()A心脏病、肺病、妇科病患者
B耷哑盲对象
C新使用避孕药具者
D 使用10年左右者
5、计划生育仓储管理要有药具专柜,通风、避光,做到“四无”“两防”、()
A 四无即无虫害、无鼠害、无蛛网、无杂物
B 两防即防火、防盗
C 四无即无蚂蚁、无蟑螂、无老鼠、无灰尘
D 两防即防霉、防潮
二、判断题(每题4分,共20分):
1、短效口服避孕药的服用方法都是相同的。()
2、服用避孕药后少数妇女可能出现轻度的体重增加()
3、哺乳期妇女和更年期妇女不宜服用口服避孕药()
4、使用药具3个月以下为短期,3个月以上为长期。()
5、效率高、简便、可逆和有医疗作用都是口服避孕药的优点。()
三、简答题(每题10分,共30分):
1、药具随访的重点对象有哪些?(列举4种以上)
2、常用避孕方法有哪些?(列举5种以上)
3、药具管理的“三懂”、“三会”是哪些?
答案
一、单选题:
1、D
2、A
二、多选题:
1、ABCD
2、ABC3、ABCD4、ABCD
5、AC
三、判断题:
1、×
2、√
3、√
4、√
5、√
四、问答题:
1、心脏病、肺病、妇科病患者;耷、哑、盲者 ;新使用避孕药具者 哺乳期使用药具者 ;更换避孕措施者已发生过副作用者; 使用后失败者;使用时间长达10年左右者
2、口服、注射、外用、工具、上环、结扎、皮埋、安全期、体外排精等。
1 特种作业人员安全技术培训的现状分析
1.1 培训机构不够专业
我国当前的特种作业人员培训机构相对较少, 而且某些不具备资质的企业或单位开展了特种作业培训工作。这些不专业的培训机构没有合格的培训场地以及设备, 并且培训的师资力量也缺少一定的实践操作经验, 在进行培训过程中无法对特种作业工作人员进行具有实效性的指导与培训, 而且所进行的实践操作培训没有达到国家相关的规定要求, 为将来的工作带来了一定的安全隐患。
1.2 企业领导对安全培训缺乏认识
有一些企业领导认为, 特种作业安全培训就是一项浪费时间和精力的工作。对于特种作业人员只需要有经验就好, 没有必要非要进行安全技术培训, 没有及时地组织特种作业人员进行培训, 让部分人员无证上岗。由于企业领导的不重视, 加之一些培训机构没有严格地按照培训纲要来进行培训, 甚至有随意删除教学内容、考核不严格的现象发生。导致学员的学习目的不明确, 觉得来参加培训就是为了拿到证书, 缺少了学习热情, 甚至会出现担心培训时间过长而导致失业的问题, 从而不参与安全技术培训。
1.3 培训管理机制不规范
培训管理机制不规范首先表现为培训教材不规范, 内容较为陈旧。有的培训机构没有采用国家规定的培训教材, 而是擅自使用一些针对性、实用性都较差的培训内容。其次, 在培训过程中有的培训机构过于注重理论知识的培训, 由于相关的实践场地或设备的缺少, 而放弃了应有的实践操作培训。然后, 在培训过程中, 培训机构对学员的考勤制度较为松散, 导致有的学员根本不参与培训课程。最后, 培训机构考核机制不完善, 甚至出现只开卷考核理论知识, 不进行实践操作考核的情况, 而且在考核过程中还会有出钱买证的现象发生。
2 特种作业人员安全技术培训的建议
2.1 加强法律法规宣传与相关部门的监管力度
每一级安全生产管理部门, 应该结合当地的实际情况加大安全培训机构监管力度, 对于安全技术培训机构要严格把关, 对于没有资质的培训机构要坚决进行取缔。加大安全技术培训重要性以及必要性的宣传, 让企业和特种作业工作人员充分认识到安全培训的必要性, 让其自觉地依照法律法规来完成培训, 杜绝私证办理的现象发生。
2.2 规范培训机构培训机制有效维护培训秩序
针对培训机构进行监督, 规范学员考勤制度, 对于不按相关考勤规定进行培训的学员一律取消考核资格。同时, 要规范考核制度以及档案管理制度, 让培训过程中的每一个环节都有章可循, 有制可查。培训机构要加大师资力量的建设, 所聘用的培训人员, 必须要符合国家相关的培训要求。并且建立起相关的培训评估, 针对每一期培训内容以及培训结果进行评估, 建立相关的奖罚制度, 从而来提高师资队伍的综合素质。
2.3 创新培训模式提高培训质量
特种作业人员安全技术培训机构, 需要及时针对相关知识进行调研与分析。结合教学纲要的要求创新培训模式。比如:可以利用多媒体技术来开展课堂培训等模式, 利用培训的每一个环节, 让学员更多地掌握相关的安全技术知识。同时, 要加强学员的实践操作教学, 老师要亲自进行演示, 以生动、形象、直观的方式来培训学员。培训机构还需要针对每一期的培训质量进行抽查与评估, 着实有效地提高培训的质量。
2.4 严把考核关严防违规现象的发生
严格制定出特种作业人员安全技术培训相关的考核、复查已有发证制度。要严格执行考教分离的培训制度, 严格按照教学纲要进行考核与把关。严把证书的制、发关口, 针对出现的违规行为要进行严肃地处理。并且对于考核的结果与档案要实行统一管理, 由专人进行负责。建立起相应的档案管理制度, 以便在复核时进行查阅, 更好地规范了培训机构的管理机制。
2.5 加强培训机构的基础建设以及教材修订
培训机构要不断地完善其培训的基础建设, 通过各方面的渠道来配备现代化的培训设备。比如:可以与企业或者单位进行联合办学。加大现代化教学设备的投入, 引导电教等现代化教学手段。与此同时, 培训机构还需要建立符合国家标准的特种作业实践操作场地, 让参与培训的学员在掌握了相关的理论知识后, 进行实践操作, 有效地提高了培训的质量与效果。此外, 要充分地考虑到参与培训工作人员的文化素质, 针对学员进行适合教材的选择, 但是教材必须要严格按照相关规定的要求进行选择, 才能更好地保证培训的实效性。
3 结语
特种作业人员安全技术培训关系到企业的生产安全。因此企业或者单位领导必须要提高认识, 及时有效地组织相关工作人员进行培训。同时, 培训机构需要制定出科学、合理、规范的培训机制, 才能更好地为企业的安全生产创造良好的条件。
参考文献
[1]胡才禄.特种作业人员职业培训方法初探[J].科技资讯, 2012 (5) :233.
【关键词】安全;教育培训;种类;重要性
安全教育培训是安全生产工作的一个重要环节,是一项基础性的工作,国家《安全生产法》明确规定:“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”。
员工的安全意识和能力也是职业健康安全管理体系成功实施和有效运行的关键,2011版《职业健康安全管理体系要求》的4.4.2“能力、培训和意识”中明确规定:“组织应确保任何在其控制下完成对职业健康安全有影响的任务的人员都具有相应的能力,该能力应依据适当的教育、培训或经历来确定。组织应当建立、实施并保持程序,使在本组织控制下工作的人员意识到:……”
2005年以来,本院通过建立并实施职业健康安全管理体系,深入开展安全生产标准化,更加深切认识到:安全教育培训是贯彻落实国家安全法规及要求的一个重要的组成部分,是促进员工掌握安全法规的要求、提高职业健康安全管理体系绩效的必备手段。只有员工具有强烈的职业健康安全意识,才能使所有的职业健康安全管理活动变成员工的自觉行动,只有员工具有相应的安全知识和操作技能,才能具有事故预防和处理能力,避免或降低安全风险。特别是随着本院各项工作业务的不断拓展,海外、总承包、监理业务安全管理的覆盖面越来越广、形式越来越复杂,管控方面越来越多,安全教育培训在新形势下越发凸显出紧迫性、必要性和重要性。
因此,本院在安全教育培训方面努力改进,除全面修订《人力资源及培训程序》、《员工教育培训管理规定》外,还不断完善《安全教育管理规定》,细化安全教育培训的主管领导、相关部门和各级人员职责,明确具体的安全教育培训管理内容、考核与检查内容等。以不断提高员工的安全素质、引导和强化员工学习安全管理的新知识、掌握安全生产的新技能、解决安全管理和职业健康安全体系中出现的新问题,形成人人要安全、人人懂安全、人人抓安全的良好氛围。本文结合具体实践,对安全教育培训内容有以下几方面的理解。
1.总要求
对本院员工、聘用人员都应接受有关的安全生产教育培训。主要培训内容:(1)本岗位安全生产职责规范、安全操作规程、安全操作技能。(2)国家和上级主管部门有关劳动保护、安全工作规程、安全生产有关规定;院职业健康安全管理体系和安全生产管理体系文件。(3)危险源辨识、风险评价及其预防和控制措施。(4)安全质量管理要求及以往存在问题。(5)应急准备与响应;紧急救护法、应急预案,事故教训及预防措施等。
2.院主要领导干部安全培训
院主要领导干部上岗前应学习国家安全生产法规、上级和本院有关的安全生产管理规定、职业健康安全管理体系文件等,并经培训考试合格后上岗工作。每年应进行安全生产再培训。
3.安全管理人员安全培训
(1)安监部人员上岗前必须经过安全生产培训,并经考试合格后上岗工作。取得国家注册安全工程师资格,每三年接受国家有关机构的继续教育培训及考试,每年参加外部培训及现场安全学习。
(2)二级安全网络部门专职/兼职安全管理人员(包括工程部、监理部、勘测工程部、海外事业部、项目经理部、技术质管部、院长工作部、工会等),上岗前必须经过安全生产培训;每年安监部还应组织对其进行一次安全生产再培训。
(3)每年安监部会同工程部、监理部、勘测工程部对现场安全管理人员及有关人员进行多次安全考试,考试内容必须包括电力建设安全工作规程、电力工程勘测安全技术规程等。
(4)二级安全网络部门专职/兼职安全员要经常性地指导本部门三级安全网络人员,并组织开展日常安全教育。
4.特种作业人员上岗培训与复训
(1)对本院正式职工和聘用人员中的特种作业人员,必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。以后应按规定时间进行复训。
(2)安监部要做好本院特种作业人员状况的统计工作,督促有关岗位人员的初训或复训,保证做到持证上岗。
(3)对院总承包工程,现场项目部要检查分包施工单位特种作业人员资格证和安全员培训合格证,督促施工分包单位做好施工人员的安全教育和培训工作。
5.新入院大学生、研究生岗前安全教育
培训主管部门和安监部每年组织新分配大学毕业生、研究生岗前培训时,必须设定专门的安全培训课程,包括适用的安全法规及行业安全管理规定、企业安全生产管理体系和职业健康安全管理体系文件,考试合格方可上岗。
6.上岗、转岗、离岗适应性培训
(1)各部门对新聘用人员、借用人员、临时工等,都应进行安全教育培训,特别是其岗位工作安全责任较大时,安全教育培训更不能降低要求。可外聘专家或本院/本部门称职人员进行培训。
(2)当人员调换岗位,所操作设备、技术条件、安全管理要求发生变化时,必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练,使其掌握有关安全技术特性,采取有效的安全防护措施。培训形式可多样化,但必须考核合格方可上岗。
(3)对违反操作规程、院安全生产制度造成事故或严重违章的责任者,除按院《安全事故和违规行为处罚办法》和《安全生产考核管理办法》处理外,还应根据具体情况,对其进行离岗培训、在岗学习等形式的安全教育,进一步掌握岗位安全操作规程、院有关安全规章制度和安全操作方法等,经考核合格后方可重新上岗。
针对不断拓展海外业务,本着“海外项目安全管理不低于国内安全管理标准”的要求,做到每批人员出国前进行安全培训,完善《出国前安全教育手册》,强化境外突发事件应急预案、相关现场处置方案的培训,确保掌握安全风险防范措施、预防突发事件的发生。
7.全院性的安全教育培训活动
每年年初安监部会同培训主管部门,组织提出安全教育培训计划,每半年进行一次全面的增补;对培训项目实行动态管理,及时根据上级和院安全管理要求、各部门需求,随时补充调整计划,以适应院及各类项目现场安全管理及发展需求。坚持不懈地开展日常的安全宣传教育,如:网上开办“安全监察”专栏、每月编印安全简报、制作安全宣传展版和安全培训课件、开展“安全在我身别”主题摄影比赛、开展安全知识答卷或竞赛、应急演练、播放事故案例教育片。
8.检查与考核
安监部及培训主管部门根据各部门安全生产工作特点,对其安全教育培训、参加院安全教育活动、专项安全培训状况进行经常性检查;对检查中发现的问题要求限期整改,且将检查及处理情况记录在案、纳入院综合考核。培训主管部门通过日常、每月及每季度三级安全培训计划执行情况检查,及时纠偏,实施考核和处罚。
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