发改委立项申请报告书（精选11篇）
北京市朝阳区发展和改革委员会：
一、中国香港------有限公司（---------LIMITED）根据中华人民共和国相关法律和法规，在北京市朝阳区成立----（北京）信息技术有限公司(以下简称“本公司”)。
二、投资方情况
“中国香港------有限公司（---------LIMITED）”
法定地址：-----有限公司
法定代表人：王---职务：董事国籍：中国
三、申请成立公司的基本情况
公司名称：----（北京）信息技术有限公司
经营地址：北京市朝阳区---------------
法定代表人：-----职务：董事长国籍：中国
四、公司的投资总额及注册资本：本公司总投资为140万美元。企业的注册资本为100万美。
五、经营范围：计算机软件的技术开发；转让自有技术；提供技术服务、技术咨询；销售自行开发的产品；
六、公司经营期限为30年，经营期满，报批批准后可延长经营期。
七、外汇：公司自行解决外汇平衡问题。
八、项目说明
1、项目名称：交友活动信息发布软件。
2、行业背景
目前国内网络交友用户规模达到7000万人，2009年网上婚恋交友市场占交友市场的84%，预计2010年网上交友市场规模为11.5亿元，并每年以50%的速度递增。在欧洲，2006年婚恋交友网站收入为
2.43亿欧元，预计到2011年，该收入将翻番，达到5.49亿欧元。因此，国内和国际市场存在着巨大的婚恋需求和用户基础，而国内目前尚无一款软件可以为完成全部网络交友中所需的信息发布、网络报名、好友邀请、查看报名列表、上传图片、会员交流、短信通知等的前台功能以及数据审核、按条件筛选用户、提醒通知、计费系统等后台功能。
3、关键技术方向
交友活动信息发布软件是一款方便高效的信息发布平台。产品人员使用该软件，方便的发布交友活动信息，能够针对不同活动需求灵活定制页面模版，快捷方便地对产品进行最大程度的灵活调整。网站会员
能够浏览活动信息，报名参与活动，并实现对活动参与者的投票，打分功能。严密灵活的内容审核机制，保证网站产品的健康规范。
该软件的强大功能，针对不同活动特点，定制出合适的活动页面。线上活动平台充分调动了网友积极性，对报名用户踊跃投票打分，达到了良好的交互效果。基于该软件的技术特点，使用此软件能节省大量技术人员的工作量，有效节约人力成本，达到预期效果。
4、技术目标
本项目是基于LAMP架构的交友活动信息发布软件，此架构由一系列的硬件及相关开源软件搭建而成，应用到的开源软件包括：
1、Linux：操作系统，运行于服务器上；
2、Apache：开源web server，实现项目的总裁卜凯军日前指出，B2C行业风险极大，盛宴过后可能是企业倒闭员工失业，VC也血本无归
（此页无正文）
-----有限公司（-------------------LIMITED）
授权人签字：
徐绍史主任的报告是个非常好的报告，听了能起到稳定人心、清醒头脑、增强信心的作用。
有三点感受：
第一，今年上半年的成绩来之不易。上半年在错综复杂的国内外形势和持续较大的经济下行的压力下，整个经济运行能够保持在合理的区间，转方式、调结构稳步推进，改革开放坚定有力，人民生活继续改善，社会大局保持稳定，这是非常不容易的。中国GDP增长6.7%，6.7%的经济增速是世界平均水平的2.8倍，对世界经济增长的贡献达到了26%。现在世界上一些经济学家评论，今年全球经济增长非常乏力，当前经济形势非常不景气。国际货币基金组织的总裁拉加德认为，目前经济增长并不是固定的，它是碎片化的、不稳定的，世界银行则直接将今年全球经济增长的预期下调至2.4%，低于原来给出的预期2.9%。国际货币基金组织不仅把今明两年世界经济增速下调了0.1个百分点，同时还调低了英、日、美三大经济体今年经济的增长预期。同时，国际货币基金组织把中国经济的增长预期从6.5%调到6.6%，国际评级机构标谱，也把中国经济增长目标调高到6.6%，比年初高了0.3%。在这样一个国际背景下，我们的GDP增长能够达到6.7%，全世界都是有目共睹的。G20会议在中国召开，它的意义非同一般。所以，有这样一个形势真是稳定人心，充分体现了党中央、国务院全面把握经济发展的新常态，总揽全局、科学决策的。
第二，始终要保持清醒的头脑。报告对存在问题作了一个全面的梳理分类，不仅客观、实际而且深刻到位。其中特别讲到民间投资仅增长2.1%，这是一个比较突出的问题，过去30年来经济高速增长，民间投资占了“半壁江山”。报告在这里明显地把这个问题提出来，引起各方面的高度重视，我认为非常有说服力。同时，还对总体存在的问题和形势作出分析的基础上，做了一个总体判断，下半年经济运行将继续承压，经济增长、就业、物价、居民收入等预期指标经过努力能够完成，脱贫人口、能耗强度、环境保护、棚户区改造等指标有望较好完成，但投资、外贸等预期指标完成的难度很大，需要付出艰苦的努力。这对经济健康发展的宏观把握、科学决策、如何解决重点问题都是非常重要的，让大家对发展始终有一个清醒的头脑。
第三，对今后的发展充满信心。报告对今后重点工作的安排，既体现了坚持问题导向，又体现了总结应用已经取得的成功经验。思路清晰，重点突出，措施针对性强，我相信只要坚持狠抓落实，是完全能够全面实现今年的预期目标的。
提几点建议：
第一，进一步增强发展信心问题。在现实生活中能感觉到，面对国家经济复苏疲软、国内经济下行压力较大的状况，大家对经济持續健康发展的信心不足。两位数高增长思维定势，对经济发展新常态下的6.6%、6.5%、6.7%增长速度不适应了。现在有的西方国家不希望中国强大，唱衰中国经济，我们自己也有点头脑不清醒了，也认为我国的经济发展不行了，实际上这是对经济发展信心不足的一个表现。所以增强信心问题至关重要。对中国经济发展的信心要进一步统一到党中央的判断上来，统一到习近平总书记重要讲话精神上来。
第二，进一步解决机制问题，切实提振民间投资积极性。现在国家已出台了一些促进民间投资的优惠政策。但是，在落实的过程中是存在很多问题的，起码发展是不平衡的。所以，建议进一步督促有些政策落实到位，不断总结、推广这方面的经验，优化民间企业的投资环境，创造一个宽松的空间。
第一章 申报单位及项目概况
1、项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
2、产业政策分析。拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
1、资源开发方案。资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
3、资源节约措施。阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
1、用能标准和节能规范。阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
2、能耗状况和能耗指标分析。阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能耗准入标准的要求。
3、节能措施和节能效果分析。阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等。
2、土地利用合理性分析。分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
3、征地拆迁和移民安置规划方案。对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
l、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响。分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析。阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
1、社会影响效果分析。阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析。分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析。针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
拓展阅读
项目申请报告需要准备的资料：
1、项目申报单位概况：包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
2、项目主体征地拆迁和移民安置规划方案
3、项目主体资源利用方案
4、项目主体资源节约方案
5、项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位置、建筑平米、厂区平面布置图、购置价格、当地土地价格。
6、项目主体资源开发方案
7、项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。
8、技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。
9、项目拟新增的人数规模，拟设置的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。
10、提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
11、公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
12、项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
海晏县发改局：
一、项目申请单位概况
（一）成立和发展过程
海晏县位于青海省东北部，是湟水河的发源地，北接祁连、门源，东邻大通、湟中，南与湟源、共和接壤，西北与刚察相连，西南濒临青海湖，县城位于县境东南部三角城镇，距省会西宁89公里。是青海‚丝绸之路‛南线的主要组成部分。
2012海晏县通过大力推进调整产业结构、转变生产方式，在东达村和光明村两个青稞优良品种繁育基地上，全面推广高产优良青稞品种，引进企业、签订订单，为高原特色农作物青稞种植打下良好的基础。整合金滩、东达、仓开、新泉四村办农牧业生产单项专业合作公司，2012年3月海北州福祥鹿产品开发有限公司在海晏县注册了 ‘海北岗嘎农牧综合开发有限公司’，注册资金136万元，正式职工13人，每年季节性用工达300人次。
主要经营：农作物青稞、油菜、牧草、中药材种植、苗木种植、销售、加工；藏系羊、销售；藏香猪养殖、销售；农牧业生产资料统购、承担实施各种生产设施及科研项目、农畜产品的市场营销与开发、低度青稞酒酿造。
海晏县农牧局扶贫办给我公司100万扶贫款，扶贫户数133
户，每户从2014年开始分红，年分红总金额14万元，每户按1070元分红。公司自成立以来，辐射周边带动了贫困户179户，人口为646人。截止目前公司逐步壮大，2012年签订总亩数为5188亩的青稞订单，菜籽种植亩数为4838亩，已投入210万元建设基础设施，购置青稞、菜籽、投资流动资金306万元。投资年产600吨青稞面粉和炒面加工车间一处、年产30吨菜籽榨油车间一处、年产20吨低度青稞酒酿造车间一处，并建设藏香猪集中养殖小区一处、500㎡农畜产品展示间一处以及休闲旅游农家院等。
公司以中央一号文件为指导，瞄准省内外市场，打造‚金银滩‛品牌，以农村循环经济产业链为主，形成绿色，环保，优质、诚信的生产经营理念，扩大产品销路，为海晏县的经济发展奠定了坚实的基础。面向于农牧业，服务于农民，在促进地方农业经济发展方面取得了较好的效果，为海晏县特色产业的发展壮大作出了积极的贡献和发展思路，得到了当地政府的高度肯定。
二、项目建设性质
新建。
三、项目建设规模及主要内容
鸿华〃华盛国际开发项目，位于营山县城新营渠北侧，占地面积45327.07㎡，建筑面积148845㎡。其中，住房1200套。商业用
房10000㎡。物管面积600㎡，小区绿化率36.7%。项目总投资约4亿元。
四、项目资金来源
自筹。
五、项目建设的必要性和可行性
鸿华〃华盛国际开发项目，依法取得了土地使用权，建设规划已经批准，三通一平等基础工作已经完成，可实施建设。
六、项目联系人
联系人： 电话：
海北岗嘎农牧综合开发有限公司
发布时间： 2014-03-11 来源：门户网站 【加入收藏】
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一、合同能源管理项目如何报审备案
为推进我省合同能源管理工作，规范和加强合同能源管理项目财政奖励资金管理，省财政厅会同省经信委根据《财政部国家发展改革委关于印发<合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法>的通知》，结合我省实际情况，制定了《江苏省合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，提出该项工作由省财政厅与省经信委负责，办法第七条明确“符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向公司注册所在地市级节能主管部门提出申请，市级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报省经信委、财政厅。对符合国家支持条件的节能服务公司，由省经信委会同财政厅上报国家发展改革委、财政部，由国家审定公布。”具体事项请与上述部门联系。
二、居民能否享受光伏发电补贴
以自然人身份在个人屋顶建设的光伏项目属于分布式光伏发电项目，不在《关于继续扶持光伏发电政策意见》（苏政办发〔2012〕111号）扶持范围之内。
对分布式光伏发电价格，国家出台了实行全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），可向地市供电公司营销部（客户服务中心）或县供电公司客户服务中心申请并网，并提供如下材料：
1、身份证原件及复印件；
2、个人户口本、土地证、房产证等项目合法性支持性文件；
3、其他相关材料。
三、需要由发改部门立项审批、核准、备案的固定资产投资项目具体含义如何
审 计 报 告（供参考）
XXXX专审字[2014]第XXX号
深圳市XXXX有限公司：
我们接受委托，审计了贵公司“XXXXXXX项目”20XX年XX月至20xxx年xx月的建设情况。贵司的责任是提供真实、合法、完整的审计资料，我们的责任是对“XXXXXXXXXXXXXXXXXXX项目”资金投入明细表发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》（国家发展改委令第31号）、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改委令第43号）、《关于„„下达„„资金的通知》发改办高技〔201 〕 号）、《关于„„的批复》（深发改〔201 〕 号）进行的。在审计过程中，我们结合贵司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等必要的审计程序，现将审计情况报告如下：
一、建设单位基本情况
1、项目建设单位基本情况
深圳市XXXX有限公司于20 年 月 日成立，并领取了注册号XXXXXXXXXXXX企业法人营业执照。公司法定代表人：XXXX；住所：xxxxxxxxxx；注册资本人民币xxxxxx万元，实收资本人民币xxxxx万元。
主要经营范围：xxxxxxxxxxxxxx。
主要产品：„„
二、项目计划建设内容
（一）„„公司于20 年 月 日申报“„„”项目，并于20 年 月 日获得 “关于„„的批复”（发改[20„„] „„号）。
（二）„„
（三）„„
（四）„„
三、项目建设完成情况
（一）„„。
（二）„„。
（三）资金投入及使用情况
经审计，截止201„„年„„月„„日，“„„项目”实际到位经费„„；实际完成投资„„万元，其中企业自筹资金„„万元，市政府补助资金„„万元。项目实际完成投资中，建设改造工程投入„„万元，仪器设备购置投入„„万元，„„投入„„万元，„„„。政府补助资金全部用于该项目仪器、设备购置，使用方式采取公开招投标方式，资金使用符合有关规定。
（四）项目各项指标完成情况
（五）项目经济效益
四、审计意见
附件：
1、总投资明细表；
2、市政府补助资金购置软硬件设备明细表
3、自筹资金投入明细表
4、其他较大支出费用明细表
5、„„
招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法 我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：
（一）完善制度，把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案, 必要时进行集体讨审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。
（二）强化招标程序，实行全程监督
一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3 日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。
（三）全面检查和重点稽察相结合
多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显著的效果。
（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。
二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。
(一)监管体制不统一，法规制度不健全
目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制, 即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存, 造成了工程项目 招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。
（二）规避招标，逃避监管
主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目 的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标，附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利，把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完成。
（三）参与招投标的主体行为不规范，违法违规现象时有发生
首先，有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外，有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件；有的在招标中与投标人存在着利益 的交换，与投标人、代理机构相互串通，制定带有倾向性的、不合理的评标办法，虚假招标，明招暗定，甚至搞阴阳合同，严重扰乱了招标市场秩序。其次，部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正，拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合业主，弄虚作假，甚至帮助业主出谋划策钻法律空子；有的招标代理机构则与投标单位相互串通，破坏了招标的公平性。再次，一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况，彼此达成协议，出现陪标、串标、借机抬高或压低标价，损害投资人利益的现象，使招投标流于形式。投标企业中标后，违法分包、转包的现象也比较多见。
（四）权力干预市场，地方保护现象不同程度的存在在实际招投标运行中，一些有着这样或那样特殊权力的部门，严重违反《招标投标法》，凭借其职权，向投资人“推荐” 开发商，或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍，干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限；有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标，违法设置投标许可，采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等，排斥外地或外系统的投标人，扰乱了正常的市场秩序，违反了优胜劣汰的市场法规。
（五）执法监督检查力度有待于进一步强化 一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题，难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象，致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施 针对目前项目招投标工作中出现的问题，应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手，进一步做好招投标监管工作。
（一）理顺招投标监督体制，明确监管部门职责 我国现行的招投标多部门监管的格局，客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况，因此，需要对招投标监督管理体制进行改革，理清各监督主体的相互关系，把握好监督主体的角色定位，合理划分招投标监督管理权限，明确有关部门的监管职能，建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量，健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头，有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会，负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作，形成自上而下、不同层次的监督，明确责任，理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督，并及时向监督委员会上报监管情况，及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩，形成相互制约的格局，从体制上保证招投标监管活动的正常进行。
（二）健全法律法规制度，使招投标活动及其监管更加规范 面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统，不严密的状况，建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐，制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》，完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程；建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度，为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范，使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依，堵塞程序上的漏洞，减少随意行为，从源头上遏制腐败行为的发生。
（三）强化程序监督，完善招投标监管工作网络 一是强化程序监督，严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序，程序不规范，就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责，监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督，把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合，强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，如公布投诉、举报电话，从社会中选聘招投标监督员；发挥行业协会的资信认定、自律功能等等，形成监督网络，把招投标工作置于严密的监督网络之中，保证招投标活动的健康发展。
（四）改进评标办法，维护招投标公平公正 借鉴先进经验，在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式，大力推行工程量清单计价招标，实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查，掌握各种工程材料、设备的市场价格，做好成本核算，防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中，采用商务标和技术标分离，不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的，其标底既不能作为决定中标的直接依据，也不能作为决定废标的直接依据，只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法，尽量减少中间环节，杜绝暗箱操作，防止泄露标底，遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为，创造有利于企业公平竞争的环 境，维护正常的市场经济秩序。
（五）提高招投标监管人员素质，优化招投标工作环境
1.项目安排情况
在上级发改委大力支持下，20XX-20XX年共安排我县预算内以工代赈资金1071万元，其中20XX年安排以工代赈资金445万元、20XX年安排以工代赈资金626万元。共安排项目47个，其中20XX年24个、20XX年23个。20XX-20XX年共安排我县以工代赈示范项目4个，以工代赈资金850万元。其中20XX年安排示范项目2个，以工代赈资金470万元；20XX年安排示范项目2个，以工代赈资金380万元。
2.项目实施情况
20XX年共安排项目26个，已竣工项目26个。20XX年安排项目25个，已竣工16个，7个项目正在实施当中,2个项目未开工。
3.资金拨付情况
20XX年共拨付资金889万元，占计划98%，尚有26万元未拨付，主要原因是未审计或未验收。20XX年共拨付资金728万元，占计划73%。
二、主要成效
1.改善了我县农村公路建设。交通不便是我县经济发展的一个障碍，是造成我县贫困的一个重要原因，两年共投资以工代赈资金1327万元用于交通建设，共完成投资2040万元，共改造和新建公路72公里，加固大桥1座，新建小桥2座计35延米。在以工代赈资金的引导下，基本实现了我县村村通公路，解决了我县行路难的问题。
2.农田水利设施得到改善。农田水利设施制约了我县农村经济的发展。两年共投入121万元以工代赈资金用于农田水利设施建设，共完成投资148万元。维修加固水库2座，改造中低产田200亩，维修小山塘1座，维修渠道500米，新建饮水工程2处。
3.片区开发建设进展顺利。20XX年安排170万元用于石桥镇片区开发，该项目正在实施，进展顺利。该项目的实施，将进一步加快我县蚕桑产业化进程。
4.新农村建设取得新成效。以通村水泥路、“三清三改”、人饮工程等为主要内容的基础设施全面完成，两年共安排以工代赈资金300万元用于新农村示范点建设，共完成道路30公里。
三、主要做法和基本经验
以工代赈工作是一项复杂的工程，涉及面广、政策强，为提高以工代赈工作，确保以工代赈资金发挥扶贫效益，主要做法如下：
1.加强部门协作
现阶段，以工代赈作为农村扶贫的重要组成部分，发改委作为以工代赈主管部门，在加强以工代赈工作管理的同时，主动加强与扶贫和财政等部门的协作，在上报项目时，积极主动征求项目主管部门的意见，在项目管理上，积极主动邀请项目主管部门对项目加强管理，在资金管理上、协调财政部门共同加强以工代赈资金管理，积极配合审计部门对以工代赈项目进行审计。
2.做好项目前期工作
在上报项目时，严格按照上级主管部门下发的.文件要求，搞好项目论证，编制项目实施方案或可行性报告，编年度以工代赈计划，提交以工代赈领导小组讨论通过，报请县政府领导审定。然后上报上级主管部门，对项目前期工作不到位的项目一律不纳入年度计划上报。
3.抓好项目实施工作
项目计划下达后，严格按下达的计划执行，对项目实行三不变原则，严格按基本建设程序组织有关部门实施。在实施过程中，严格把握工程质量，会同项目主管部门、财政部门不定期地到工地进行督查。发现工程不合格，操作程序不符规范，立即要求停工，必须返工。项目竣工后，由项目实施单位向县发改委申请验收，然后由县发改委组织有关部门对项目进行验收。
4.强化资金管理。坚持报帐制、确保资金安全，并制定《县扶贫资金管理办法》，严格按资金管理办法进行资金拨付。即项目开工前，拨30%以工代赈资金作为项目启动资金，以后按项目进度拨款。项目竣工前只能拨付到80%，竣工验收合格后，经审计部门审计，再拨10%，剩余10%作为质量保证金，一年后，无质量问题，一次性拨完。
5.切实落实以工代赈劳务报酬政策，为落实以工代赈劳务报酬政策，我县要求，除技术复杂的工程，原则上不进行招投标。由项目所在地组织实施，组织当地群众参加劳动，两年共兑付以工代赈资金230万元。
四、存在的问题
通过多年的建设，我县以工代赈取得较大成绩，但在新阶段的扶贫工作面临许多新情况、新问题。
一是从县域经济和社会发展来看，面临着不少挑战。随着全县工业化进程快速推进，但工业化程度较低的局面没有得到根本改变；农业产业链短，带动农民增收能力弱的现实依然严峻，农村基础设施还比较薄弱，农民的创业能力不强。
二是全县的贫困人口还比较多，全县尚有15万人未脱贫，占全县农业人口的36.7%；60%以上的贫困人口分布在深山区、库区和地质灾害频发区。自然条件十分恶劣，扶贫难度和成本加大，扶贫效益递减。
三是部分脱贫人口收入不稳定，对土地等资源依赖程度大，抵御自然灾害和市场风险能力弱，极易返贫。
四是部分贫困人口综合素质较低，生存能力弱。需政府常年补助。
五是部分项目未树立以工代赈标示牌。
六是个别项目未动工。
七是部分已竣工的项目未申请竣工验收。
八是部分项目未按计划支付劳务报酬和实行项目公示。
五、建议
1．扶贫任务越来越重，应加大以工代赈投资规模；
与上月相比，我市居民消费价格上涨0.6%，八大类商品与服务项目价格变动呈“四升三降一平”格局,其中食品类价格上涨1.7%，烟酒及用品类上涨0.2%，衣着类上涨0.4%，医疗保健和个人用品类上涨2.6%;家庭设备用品及维修服务类下降0.5%，交通和通信类下降1.7%，娱乐教育文化用品及服务类下降0.1%;居住类与上月持平。
一、食品价格上涨明显。食品价格同比上涨3.3%，环比上涨1.7%，涨幅均较上月回落3.1个百分点，拉动价格总水平同比上涨0.97个百分点、环比上涨0.49个百分点。
1、粮食价格明显上涨，食用油价格继续下跌。粮食价格同比上涨2.7%，其中大米价格下降2.7%，面粉价格上涨8.5%，粮食制品价格上涨2.2%，以小米、玉米面为代表的其他粮食价格上涨11.3%。本月下旬粮食类中面粉价格出现了普涨，环比上涨2.3%。面粉涨价的主要原因：一是我国遭受了几十年不遇的大旱，尽管国家采取了许多抗旱措施，但受旱的大部分麦区旱情尚未根本缓解，抗旱形势依然十分严峻，小麦产区预期收成减少，老百姓产生惜售心理，致使市场上小麦价格上涨;二是去年化肥等农资和农业用工价格上涨导致种粮成本增加;三是与各大超市节前低价促销、节后价格恢复有关。**年10月，国家发展改革委员会宣布上调**年生产的小麦最低收购价格，上调幅度在13%至15.3%之间，今后小麦、面粉价格可能还会呈现小幅上涨，但不会脱离政府的调控范围而出现大幅波动，上涨空间是相对有限的。油脂价格在上月下降的基础上继续下降，同比下降6.2%，其中植物油下降3.5%，植物油制品下降18.5%，动物油下降28.8%。油脂环比下降0.5%。
2、肉禽及其制品价格同比下降明显。肉禽及其制品价格同比下降4.5%，环比微涨0.1%。其中猪肉价格同比下降18.4%，连续4个月同比下降，尤其是本月下旬猪肉价格回落的幅度较大，使得猪肉价格环比下降0.9%。牛、羊肉价格同比在上月上涨的基础上继续上涨，分别上涨3.2%和2.3%，但涨幅明显回落，较上月分别回落了4.4和0.9个百分点。牛肉价格环比下降0.1%，羊肉价格环比上涨0.9%。
3、鲜菜、鲜果、糖价格上涨明显。本月鲜菜、鲜果价格同比分别上涨0.8%、6.3%，环比分别上涨9.4%、7.1%，是影响食品价格上涨的主要力量。持续冷空气的.影响造成鲜菜生长的不正常，大部分地区的蔬菜出现减产，个别地区甚至出现绝产现象。调查统计的25种蔬菜中，除韭菜、萝卜价格下降外，其余蔬菜全部上涨，芹菜、莴笋、黄瓜、冬瓜、丝瓜、茄子、青椒、洋葱、大葱、蒜苔等一些蔬菜价格比上月涨幅超过10%以上。受春节前后外地鲜瓜果停运的影响，本月调查的9种鲜瓜果价格较上月全部上涨且涨幅明显，除苹果、梨、葡萄的涨幅低于5%外，其余6种鲜瓜果涨幅均超过了5%。此外，糖类中的食糖、糖果及巧克力制品等价格受春节期间需求旺盛的影响明显上涨，致使糖价同比上涨6.7%，环比上涨2.2%。
二、工业消费品价格继续回落。2月**市工业消费品价格同比下降1.1%，降幅较上月扩大0.1个百分点，已连续三个月同比价格下降。
1、衣着类价格同比下降环比微涨。本月衣着类价格同比下降4.5%、环比微涨0.4%。春节过后，各大商场、超市举办各类打折促销活动基本结束，大部分衣着类恢复原价，致使衣着类价格环比上涨，如长大衣、衬衫、T恤衫、西服等。
2、个人用品中首饰价格上涨明显。受国际黄金价格变动影响，本月首饰较上月上涨4%，24K金项链由上月的每克231.67元上涨至本月的246.33元;银手镯由上月的每克177.61元上涨至本月的180.5元，涨幅分别为6.3%、1.6%。与上年同月相比首饰价格下降1.8%。
3、汽油、柴油价格再度下调。受汽、柴油调价影响，本月汽、柴油价格同比分别下降16%、25.1%，环比分别下降0.5%、9.7%。
三、服务项目价格上涨。本月受医疗服务价格调整的影响，致使服务项目价格同比上涨2.4%，涨幅较上月扩大0.8个百分点;环比上涨0.8%。
1、医疗保健服务价格涨幅较大。**年10月23日**省物价局、**省卫生厅联合下发通知，对多项医疗服务价格进行调整。本月省立医院、市第二人民医院等陆续开始涨价，使得注射费、手术费、住院费、理疗费等调查项目平均价格较上月的涨幅均超过10%，其中理疗费价格涨幅高达26.5%。医疗保健服务价格同比环比均上涨10.9%，拉动价格总水平同比环比均上涨0.28个百分点。
市发改委2019安全生产工作自查报告
市安委办：
安全生产“责任重于泰山”。一年来，我委认真贯彻国家、省、市有关领导关于安全生产工作的指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府安全生产工作的重大决策和部署，把安全生产工作摆在各项工作首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度来重视安全生产工作，以求真务实的工作作风，对人民群众生命财产安全负责的工作态度，认真履行发改委安全生产工作职责，扎实开展安全生产集中整治行动，全面完成2019安全生产考核目标，确保了能源行业安全稳定运行，取得了全年能源行业未发生安全生产事故的好成效。
根据《关于市安委会成员单位2019安全生产考核的通知》（九安办发〔2020〕7号）文件精神，对照“九江市安委会成员单位2019安全生产考核评分标准”进行逐项自查，现报告如下：
一、常态化工作：
1、组织开展安全生产责任强化年活动（10分）
根据市安委会《关于开展安全生产主体责任强化年活动的通知》（九安发〔2019〕5号）的精神，我委及时认真研究，制定并下发了《关于安全生产主体责任强化年活动实施方案的通知》（九发改油气字〔2019〕213号）和《关于印发九江市油气长输管道企业安全生产主体责任强化年活动实施方案的通知》（九发改油气字〔2019〕270号），精心组织开展能源行业和油气长输管道企业安全生产主体责任强化年活动，能源企业安全生产主体责任进一步得到落实，取得了安全监管责任全面加强的成效。
根据市安委办《关于印发〈属地安全生产通讯录〉〈部门安全生产通讯录〉样式的通知》（九安办发〔2019〕46号）的精神，我委通过办公网络和微信、qq工作群进行布置，及时收集整理部门安全生产通讯录并按时报送市安委办，随后对有调整情况的及时进行更新和报送。
2、开展安全生产重点管理工作（5分）
我委已认真按市安委办要求开展此项工作。对照考核评分表，不需要我委对此项工作进行自查评分，我委此项工作情况略。
3、组织开展“六抓六促、十查十核”常态化工作（5分）
根据市安委会《关于将“六抓六促、十查十核”作为安全生产排查检查整治常态化工作机制的通知》（九安发〔2017〕21号）精神，我委原能源局专门印发了《关于将“六抓六促、十查十核”作为安全生产排查检查整治常态化工作机制的通知》九能源执法字〔2017〕106号）进行安排部署。2019年按照“双随机一公开”的原则对全市电力油气进行2批50多人次执法检查，并通过平台网上公开检查全过程。同时，我委还结合能源行业实际，按季度组织行业专家开展电力油气行业安全生产检查督查活动，特别是对油气企业进行每季度全面检查和油气高后果区的隐患排查。2检查（督查）中发现能源行业安全生产隐患限期整改到位。
二、重点整治（50分）
4、组织开展深化安全生产十大专项整治行动（12分）
我委认真贯彻落实市安委会文件精神和具体要求，扎实开展专项整治工作。对照考核评分表，不需要我委对此项工作进行自查评分，我委此项工作情况略。
5、组织开展“打非治违”百日行动（4分）
我委认真贯彻落实市安委会文件精神和具体要求，扎实开展百日行动。对照考核评分表，不需要我委对此项工作进行自查评分，我委此项工作情况略。
6、组织开展“三项整治”工作（4分）
我委已认真按市安委办要求开展此项工作。对照考核评分表，不需要我委对此项工作进行自查评分，我委此项工作情况略。
7、组织开展集中整治行动（30分）
根据市安委办《关于以精准为要推动安全生产集中整治落实到位的通知》（九安办发〔2019〕50号）精神，涉及我委牵头开展的集中整治工作有铁路、电力和油气管道。我委高度重视，研究制定了《九江市高铁沿线环境安全综合整治工作实施方案》、《九江市电力行业安全生产集中整治行动实施方案》、《九江市油气输送管道安全生产集中整治行动实施方案》（九发改油气字〔2020〕5号），召开专门会议进行动员部署，并组织召开能源行业安全生产集中整治工作培训会议，组织观看事故警示片，全方位开展自查自改，按照“解剖式”要求对省天然气管道公司九江分输站进行检查，并抽调专家组成检查组进行暗查暗访，按要求建立整治企业一企一档。
三、专项检查（15分）
8、开展重点行业领域安全生产专项执法检查（5分）
根据市安委办《关于切实贯彻落实国务院安委办部署认真开展重点行业领域安全生产专项执法检查的通知》（九安办发〔2019〕13号）文件精神，按照“双随机一公开”的原则，于2019年8月和12月认真组织开展了电力、油气管道执法检查，并通过政府网公开检查企业名单，检查组成人员、检查结果和行政处罚情况。
9、开展瓶装液化石油气安全专项整理工作（5分）
对照考核评分表，不需要我委对此项工作进行自查评分，我委此项工作情况略。
10、开展加强游乐场所和游乐设施安全监管（5分）
对照考核评分表，不需要我委对此项工作进行自查评分，我委此项工作情况略。
四、宣传教育（10分）
11、组织宣传贯彻《生产安全事故应急条例》和《生产安全事故应急预案管理办法》（3分）
根据市安委办《关于学习宣传贯彻〈生产安全事故应急条例〉和生产安全事故应急预案管理办法的通知》（九安办发〔2019〕27号）文件精神，我委高度重视，及时将《生产安全事故应急条例》和《生产安全事故应急预案管理办法》转发各县（市、区）发改委和重点能源企业，并制定宣传贯彻工作方案，组织本委干部职工学习，同时指导和督促各县（市、区）发改委和有关能源企业开展宣传贯彻落实。
12、组织开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动（7分）
根据市安委会《关于开展2019年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（九安发〔2019〕8号）文件精神，我委制定方案，下发了《关于印发〈九江市发改委开展2019年能源行业“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案〉的通知》（九发改油气字〔2019〕370号）精神，于2019年7月和11月精心组织了省天然气管道公司和九江供电公司等单位积极参加全市南山公园“安全生产月”和“安全生产万里行”活动启动仪式，组织能源企业印发宣传册5000多份、制作宣传板16块、宣传片4部等开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，并在和中广场举行管道保护宣传活动。
五、日常工作（5分）
13、日常工作开展情况（5分）
按照“三必须”和“一岗双责‘的原则，我委高度重视安全生产工作，委党组会议和主任办公会多次研究安全生产工作及学习有关领导关于安全生产指示批示精神和政策规定。积极认真落实市安委会、市安委办下达的各项工作任务，按时参加市安委会、市安委办组织的各项活动和工作会议，及时按市安委会、市安委办要求报送有关工作情况情况和有关资料。
六、加分情况（10分）
14、安全生产工作表彰推广示范创建新闻宣传（6分）
我委在组织开展铁路集中整治工作取得明显成效，特别是铁路、油气集中整治工作方案、工作方法都得到国务院安全生产集中整治工作督查组的充分肯定和表扬。
2010年来，在区委、区政府的正确领导下，与全委领导班子一道，率领全委干部职工，扎实工作，恪尽职守，为全区国民经济和社会事业的发展作出了较大的贡献。在工作生活中坚持用党章、党纪严格要求自己，发扬党的优良传统和作风，努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的政府职能部门形象。现按照河办发
〔2010〕82号文件要求，结合我分管工作，将近一年来工作汇报如下：
一、认真履职，做好本职工作
1、招商引资工作
今年以来，我委从人力、财力、物力重点保障招商引资、特别是招引外资工作，加大外出招商力度，工作取得了初步地成效。
丰惠广场项目位于和平路1号，总投资5亿元，由丰惠集团开发建设，已到位资金2.5亿元，目前正在进行主楼九层、群楼二层施工，在项目竞赛排行榜考核中，已连续7次获得b类项目考核第一名；雨润国际大厦项目，位于淮海广场东南角，总投资48亿元，由雨润集团开发建设，已到位资金6.1亿元，目前正在进行基础开挖；淮安新天地项目位于淮海第一城，总投资5亿元，由曙光集团开发建设，已到位资金5200万元，目前正在打桩。优诗美地项目位于翔宇大道，占地77亩，总投资10.8亿元，由浙江中天集团开发建设，目前正在基础施工。
今年以来专职招商人员共外出招商52天，走出去拜访，请进来考察客商46人次。组织参加了宁淮挂钩签约会、苏北地区投资贸易洽谈会，近期还将组织参加市现代服务业投资说明会。在谈项目有4个：淮安上海路乐合时尚精品城，由浙江正中集团投资，目前已正在做方案设计；新华壹号创意产业园，由上海客商投资，目前新华厂与客商已签订了合作框架协议，正在做新华厂搬迁测算工作；华丰装饰城地块，占地173亩，由台湾客商投资，目前正在做方案设计；金象减速机地块，占地86亩，目前上海丰惠集团正在做方案设计；利用外资项目：淮安淮信制衣有限公司，由香港和淮安客商共同投资成立合资公司，目前正在办理注册手续，注册资本40万人民币。
2、价格监督检查工作
紧紧围绕“服务发展，关注民生，促进和谐”为宗旨，认真学习实践科学发展观，坚定执法为民的理念，改变监督检查方式，强化市场价格监管，规范市场价格秩序，努力提高依法行政和价格服务水平，较好地完成了全年的各项工作任务。1-10月份，全区共查处价格违法行为和案件 5 件，实行经济处罚 8.3万元。一是开展专项检查。按照文件要求对全区14所中小学开展了教育收费专项检查，目前正在检查中。以及对去年抽查的药品和医疗服务收费价格违法案件进行处理工作。二是开展市场检查。主要开展了市场价格监督检查。积极开展争创江苏省价格诚信单位活动。对全区60余家单位进行了筛选，经过初步检查验收，最后确定7家单位申报“-2010江苏省价格诚信单位”，其中有2家单位通过省局验收。三是做好价格举报，全力打造价格服务品牌。1-10月共受理价格举报咨询20件，做到价格举报咨询办理率100%，回复率100%。我局从完善制度入手，不断规范程序，今年我们对价格举报工作制度进行完善，建立健全制度，全面运行12358价格举报管理信息系统和价格违法案件行政处罚网上公开系统，对接听、登记、呈批、移送、督办、报告、反馈、结案、存档等工作的要求进行细化，增强了价格举报工作的透明度，规范了价格举报工作人员的行为。强化职能，提升办事效果。
3、债券发行工作
经过前期努力和多次赴国家发改委沟通协调，已将省发改委批文和申报材料报送到国家发改委，有望近期正式启动。
4、中石油加油站拆迁工作
经过与中石油公司多次谈判与协调，土地出让给中石油公司，第一笔款243万元已经到账，加油站已经全部拆除，保证了七星商务岛项目按序时建设。
5、帮办重点项目工作
今年列入我委帮办的重点项目有丰惠广场、雨润国际大厦、淮安新天地、优诗美地，“大流通”项目有东壹区（精品商场）、九龙商贸广场、中鑫商务广场、中天虹桥花园。我们对项目24小时保姆式服务，解决了建设过程中的诸多问题，受到投资客商的一致好评。
二、加强廉洁自律，切实做到立党为公、执政为民
1、执行党风廉政建设责任制的情况。
认真学习中央和省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定，在思想上筑起一道廉洁自律的防线。根据年初签定的党风廉政建设责任状，时刻对照检查，对于自己分管的处室的负责同志，根据区纪委的统一安排，组织他们学习党风廉政建设的有关文件和规定，经常性地开展活动。一年来，责任范围内的党员干部没有违反党风廉政建设责任制的情况。
2、遵守和维护党的政治纪律情况。
能时刻和党中央保持一致，不断对照党章，按照党纪要
求，严于律己，坚持下级服从上级。
3、加强领导干部作风建设情况。
能联系实际，深入基层，注重调查研究，联系群众，从群众中来，到群众中去。
4、执行不准收受和赠送现金，代币购物券、债券、股票及有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银物品等贵重物品规定。
本
人从未利用工作之便收受服务对象及其他单位的礼品、礼金和有价证券。
5、执行不准收受干股等规定情况
本人从未收受。
6、执行不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及执行不准利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况。
本人从未以这些名义操办过事情。
7、执行不准参与赌博等规定情况。
本人从不赌博。
8、执行配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定情况。
严格按规定执行。
9、执行禁止以明显低于或高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。
能严格执行有关规定。
10、执行严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为其本人或特定关系人谋取私利等规定情况。
从未利用这些关系谋取过私利。
11、执行严禁相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益等规定情况。
能严格执行有关规定。
12、执行不准用公款出国（境）或国内旅游及遵守出国（境）有关规定情况。
没有出国也没有用公款旅游。
13、执行公务接待和严禁领导干部违反规定用公款请客送礼及工作日中午不准饮酒等规定情况
从未用公款大吃大喝及用公款送礼，工作日中午从不饮酒。
14、执行严禁违规向企事业单位转嫁、摊派和报销各种费用等规定情况。
从未有过转嫁、摊派和报销各种费用的情况。
15、执行公务用车配备、使用和管理等规定情况。
能很好地执行公务用车的有关规定。
三、加强理论学习，提高自身政治素质和工作能力
近一年来，在工作中，始终坚持认真学习科学发展观，贯彻十七届五中全会精神，进行了系统全面的学习，在抓好理论知识学习的同时，本人对业务知识的学习毫不放松，在工作中能够克服轻理论学习、重业务工作的现象，不断拓宽学习的领域，加强心得交流，做到理论学习与实践充分结合。今年11月份到复旦大学参加区青年干部培训班，增长了知识面，拓宽了视野。深入细致地开展调查研究，增强下基层调研的主动性，没有因为忙于事务工作，而忽视调研工作的重要性，对工作中隐存的一些深层次矛盾和问题究其根本，拿出了彻底的解决办法和措施，完成调研报告1篇。通过学习本人的政治理论水平和业务理论水平都有了明显提高，四、坚持社会主义特色法治学习，不断提高自身依法决策和依法行政能力
今年以来，能够认真学习有关的法律法规，特别是跟发展改革工作密切相关的法律法规，同时结合价格工作，对相关价格法律法规也进行了认真的学习。积极参加班子中心组学法、法律培训和各种普法活动，增进法律方面的交流和学习。
坚持对重大事项的依法决策，完善决策程序，建立《领导班子重大事项议事规则》，重大事项依法决策。重大事项决策前，邀请专家充分论证，进行评估，尽量避免或减少决策失误，没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的事件。
由于整个机关坚持依法落实责任制，规范办事程序，按法定要求在办事时限内完成相应手续，同时保证在工作中遵循公开、公平、公正的原则，年内未发生行政纷争和行政诉讼案件。
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