蚌埠市安全生产监察员

蚌埠市安全生产监察员（精选12篇）

蚌埠市安全生产监察员 篇1

第一条 为保证政令畅通，维护行政纪律，改善行政管理，崐提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》和有关规定，制定本规

定。

第二条 本规定所称行政效能监察是指监察机关依其职责，崐对国家行政机关及其公务员在工作中贯彻国家法律法规、政策，崐人民政府的决定、命令和履行职责的效率、效果、效益情况的监崐督检查，及对

行政管理工作中违法失职行为的查处。

第三条 开展行政效能监察坚持实事求是的原则。努力做到崐加强作风建设与提高行政效率相结合；专项监督检查与日常自查崐自纠相结

合；纠正、奖惩与教育防范、改进管理相结合。

第四条 行政效能监察采取下列标准：

(一)合法性标准，即国家行政机关及其公务员的行政管理行崐为是

否符合国家的法律法规、政策和人民政府的决定、命令；

(二)定约性标准，即国家行政机关及其公务员是否按规定履崐行了

法定职责、上级和本级政府下达的任务；

(三)合理性标准，即国家行政机关及其公务员是否合理地进崐行行政管理活动，有效地使用人力、物力、财力、时间和条件，崐充分发挥现有潜力，最大限度地调动工作人员的积极性、主动性崐和创造性，取

得理想的管理效果。

第五条 行政效能监察的主要任务是：

(一)监督检查国家行政机关及其公务员贯彻执行法律法规、崐党和

国家的政策、上级和本级政府的决定，是否有令不行、有禁崐不止；

(二)监督检查国家行政机关及其公务员履行职责的情况，是崐否切

实改进工作作风、提供热情服务，是否恪尽职守、勤政廉洁；

(三)监督检查国家行政机关及其公务员工作效率情况，是否崐采用最经济、最合理、最快捷、最有效的工作方式，是否存在玩崐忽职守、消极怠工。

第六条 督促有关单位建立和完善服务承诺、首问责任、政崐务公开、政风评议、效能考评、限时办结、低效待岗、投诉受理崐等有效机

制，促进行政效能的提高。

第七条 行政效能监察包括事前防范性监察、事中跟踪性监崐察、事后改进性监察。

第八条 行政效能监察采取全面检查与重点检查、抽样检查崐相结合；动态检查与静态检查相结合；明查与暗访相结合；监督崐检查与案

件查处相结合；专职人员与特邀人员检查相结合的方法。

第九条 行政效能监察工作程序为：调查摸底，选题立项；崐制定方案，组织实施；查清问题，找出原因；分清责任，严格奖崐惩；提出

建议，改进工作；跟踪监察，落实建议。

第十条 开展行政效能监察必须严格奖惩，讲求实效。效能崐监察的结果作为国家行政机关工作业绩考评、国家公务员考核、崐干部选拔

任用、评奖评优的一项重要依据。

第十一条 根据行政效能监察结果，依据《国家公务员考核崐暂行规定》、《国家公务员奖励暂行规定》、《国家公务员职务崐升降暂行规定》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》等对有关单崐位和人员进行处理。第十二条 对于违反有关勤政规定的国家公务员，经调查属崐实的，按照规定程序给予教育、告诫；构成违法违纪的，移送有崐关部门调查

处理。

第十三条 国家行政机关及其公务员如不服处理结果，可以崐按规第十四条

蚌埠市安全生产监察员 篇2

关键词：农产品质量安全检测工作,现状,问题,建议,安徽蚌埠

蚌埠市位于安徽省北部, 地处淮河中游淮北平原, 是全国重要的商品粮生产基地。耕地总面积35.90万hm2, 其中常用耕地为28.54万hm2。常年粮食播种面积约40万hm2, 主要粮食作物为小麦、水稻、玉米、薯类。近年来粮食年产量稳定在200万t左右, 其中小麦、水稻的产量约占粮食总产的80%。怀远县糯稻种植面积达4万hm2, 是全国最大的生产基地和集散地。常年蔬菜播种面积5.33万hm2, 年总产量200万t, 设施保护地蔬菜生产迅猛发展, 生产面积达9 333hm2, 占蔬菜总播种面积的17.5%。蚌埠市逐步形成了小麦、水稻、花生、棉花、蔬菜五大产业带。为提高农产品质量安全水平, 增强农产品市场竞争力[1,2], 让市民吃上“放心菜”, 成立了蚌埠市农产品安全监测中心。现将其工作现状、存在的问题与建议总结如下。

1 农产品质量安全检测工作现状

1.1 机构人员与仪器设备情况

蚌埠市农产品安全检测中心挂靠在市农技推广中心内, 是一个中心两块牌子。所有人员均为农技中心在职人员。现有技术人员15人, 其中研究员1人, 高级农艺师3人, 农艺师9人, 初级职称2人。2002年检测中心购进了第一台农业部指定使用的蔬菜农药残留检测仪, 在安徽省率先开展蔬菜农药残留快速检测工作。2006年由于仪器老化、检测任务量大、检测准确度降低等原因, 老式蔬菜农药残留检测仪已不能满足工作需要。按照蚌埠市菜办要求, 农技中心自筹资金购进了上海博纳公司生产的八通道的蔬菜农药残留检测速测仪, 并配备了专用电脑和配套检测软件, 检测数据无需人工输入, 检测完毕数据直接上传到安徽省蔬办农产品质量安全检测网, 既节省了人工汇总输入数据时间, 又规范了检测程序, 保证了检测数据的完整性、时效性和准确性。分析方法采用“蔬菜农药残毒快速检测技术”的酶抑制法, 检测项目为有机磷类和氨基甲酸酯类农药。

1.2 蔬菜农药残留检测工作开展情况

一是样品采集。每月都安排检测任务, 其中5~10月作为重点监测月, 每月检测样本数量不低于200个, 其他月份每次检测样本数量不少于100个。采集蔬菜检测样品的方式是直接向商贩购买, 固定5人负责样品采购, 每人确定1个菜场, 于8时前到市场内采购蔬菜样品, 要求每次采购样品不少于12个蔬菜品种, 每个品种要求采购500g以上。二是检测区域和检测样品范围。检测区域主要分布在蚌山区、龙子湖区和禹会区, 以人口密集的大型农贸市场、蔬菜批发市场、大型超市以及主要蔬菜生产基地为主要检测对象。检测主要蔬菜品种有小青菜、大白菜、空心菜、豆角、菠菜、番茄、花椰菜、辣椒、菜豆、豇豆、芹菜、甘蓝、黄瓜、萝卜、茄子、葱等, 其中小青菜、辣椒、葱、番茄等品种在全年检测中保持数量稳定。三是检测结果上报。检测结果及时上报蚌埠市政府、人大、政协、市农委及相关部门, 并于检测当日通过蔬菜农药残留检测网上传到安徽省农委菜篮办。2002~2008年共检测蔬菜样品12 139个, 发布农药残留检测结果简报118期。从检测结果可以看出, 蚌埠市蔬菜农药残留检测合格率有了明显提高。从2002年的93.7%提高至2008年的99.0%, 合格率提高了5.3个百分点 (见表1) 。

1.3 工作成效

一是把检测工作延伸到田头, 通过检测抓生产。从2002~2003年的检测结果看, 蚌埠市蔬菜农药残留超标率较高的主要问题是蔬菜生产基地的菜农安全生产意识薄弱, 防病治虫技术水平较低, 高毒农药的使用较为普遍。为了从源头上解决蔬菜农药残留超标问题, 2004年开始针对蔬菜基地开展免费农药残留检测工作。采取抽检或送检的方式。对于超标严重的蔬菜基地, 及时反馈检测信息, 并提出解决意见, 有效地降低了蔬菜农药残留超标率, 也给蔬菜基地农户增加了经济效益。新马桥番茄、金圩村菊花心、东周西葫芦等蔬菜产品经过检测合格后, 检测中心为其出具了检测结果报告, 得到了外地经销商的认可, 使基地的蔬菜顺利地外销上海、南京等大城市, 增加了菜农的收入。同时, 使蔬菜基地的广大干群转变了对检测工作的认识, 每年都主动地送来蔬菜样品要求检测。二是检测与宣传推广相结合, 引导农民使用高效低毒农药。要从根本上解决蔬菜农药残留量超标问题, 提高农民科学、安全使用农药意识, 按照国家规定合理安全地使用农药是关键。检测中心每年在蔬菜基地举办技术培训班和科技下乡活动, 散发无公害蔬菜病虫防治及农药安全使用技术宣传资料。通过宣传培训, 提高了农民对农产品质量安全意识, 蔬菜基地农民用药趋于科学合理。三是加强与新闻媒体合作, 使农产品质量安全赢得社会广泛关注。农产品质量安全问题涉及到千家万户, 关系到人民健康和生命安全, 政府和广大市民都十分关心。为此, 检测中心加大与省、市电视台、广播电台、报社等新闻媒体合作, 在蔬菜生产关键时期与新闻媒体一起深入蔬菜基地、蔬菜批发市场、农贸市场, 调查了解蚌埠市蔬菜农药的使用情况和农药残留检测情况, 采访报道引起了省、市各界广泛的关注。

2 存在的问题

2.1 农药管理法律法规不完善

高毒、高残留农药违规使用是造成蔬菜被污染的主要因素。国家农业部于2002年出台了第199号公告, 规定“禁止在蔬菜、果树、茶叶上使用的19种高毒农药以及2007年全面禁止甲胺磷等5种高毒有机磷农药在农业生产上使用”。但《农药管理条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》中均未明确具体的处罚措施。此外, 自2003年安徽省农药经营资格证审核发放工作被撤销后, 降低了农药经营门槛, 蚌埠市的农药经销商数量猛增, 大多为个体经营。相对于农药品种繁多和众多经营户的农药市场, 农业部门缺乏一支完善的执法队伍和有效的管理措施。

2.2 检测人员严重不足, 技术简陋单一, 质量管理不完善

蚌埠市蔬菜农药残留检测工作主要由植保站承担。植保站同时还承担着农作物病虫草鼠害的测报、防治和植物检疫工作。目前植保站仅3人, 缺少专职专业检测技术人员。蚌埠市蔬菜农药残留检测工作在安徽省开展较早, 但由于机构设置不完善、缺少配套的仪器设备和完善的质量管理手段等, 制约了蚌埠市农产品质量安全检测工作的进一步发展。农产品质量安全检测包含农药、土壤、水、大气等检测项目, 而目前蚌埠市仅开展了蔬菜农药残留快速检测, 只是农药残留检测中的初级手段, 常存在检测数据不准确的问题, 且容易受药剂、仪器、环境和人为因素影响, 致使蚌埠市农产品质量安全检测中心不能取得国家计量认证, 无法开展精准的检测工作。

2.3 无资金保障

由于检测中心设在农技推广中心内, 无人员编制, 也无工作经费来源。目前主要靠蚌埠市菜篮子工程办公室下拨蔬菜农残检测经费作为维持蔬菜农药残留检测的主要费用, 而办公经费、仪器维修购置等费用均无资金支持。在一定程度上制约了检测工作的深入开展。如要开展精密定量检测还需大量资金投入。

3 建议

虽然近年来国家对农产品的质量安全越来越重视, 但各地农产品质量安全体系仍不完善和健全。安徽省已有多个地市建立了农产品质量安全检测中心, 但各地检测机构设置多种多样, 有的是独立法人机构, 有的是挂靠在其他部门下, 无人员编制、无办公场所和经费来源。建立健全农产品检测体系, 需要各级政府的重视和支持。应建立一支独立法人的完善的农产品检测机构, 将工作经费纳入各级财政预算, 保障工作经费的稳定。按照国家计量认证规定健全检测机构和质量管理体系, 配备固定的专业技术人员和仪器设备, 才能保障农产品质量安全检测工作健康稳步地开展[3,4]。

参考文献

[1]陈红金.浙江省农产品质量安全检测体系建设现状及发展对策[J].农业质量标准, 2007 (3) :32-33.

[2]朱润花.定西市农产品质量安全管理的现状与发展思路[J].甘肃农业科技, 2006 (3) :43-44.

[3]黄阳成, 翁春英, 李翔, 等.柳州市农产品质量安全检测体系现状与完善对策[J].广西农学报, 2007 (S1) :65-66.

蚌埠市安全生产监察员 篇3

关键词：安全生产；执法监察；问题；成因；对策

安全生产执法是国家行政执法工作的重要内容，也是党和政府赋予执法部门的神圣使命。安全生产执法的执法范围十分庞大，内容多样，与国计民生息息相关。近年来，国内很多地区发生的重特大安全生产事故再次证明，加强安全生产执法监察已经刻不容缓。

随着我国经济社会的快速发展，安全生产执法监察领域发展面临着许多新形势，出现了许多新问题，这些问题背后的成因也值得我们去深入分析和研究，从而找到解决问题的可行之策。

一、新形势下加强安全生产执法监察的重要意义

（一）加强安全生产执法监察有助于维护社会稳定

从近年来发生的重特大安全生产事故来看，其后果和社会危害性越来越强，都给社会秩序的稳定造成严重破坏和影响。究其原因，是因为社会生产的各个行业与领域之间的联系愈发紧密，一旦发生安全事故，造成的也将是连锁性的反应，所以其社会危害性后果也愈加严重，刚刚发生不久的“天津港”安全事故就是很好的例证。因此，加强安全生产执法监察，将会在很大程度上维护社会安全稳定。

（二）加强安全生产执法监察是践行依法治国的具体体现

党的十八届四中全会提出，全面推动依法治国，并将其上升为全面建成小康社会的重要制度保障。近年来，我国安全生产立法监督工作取得了切实成效，先后有多部法律法规制定并实施。加强安全生产执法监察，是落实依法治国的重要措施，也将会极大地提高现有法律法规的有效性。

二、当前我国安全生产执法监察工作存在的主要问题及原因

（一）存在主要问题

当前，国内部分地区在安全生产执法监察工作中依然存在着有法不依、执法不严等问题，对各类违反安全生产法律法规的现象不闻不问的情况也时有发生，安全生产执法监察难的问题还没有得到彻底解决。

1、安全生产执法监察长效机制尚未建立。当前，我国安全生产执法监察工作面临的一个突出性的问题就是执法监察长效机制尚未完全建立，各类突击检查、阶段性检查和临时检查依然是执法监察的主要形式，还存在着“头痛医头、脚痛医脚”的问题，执法监察形式上还比较被动。

2、行政处罚不规范。行政处罚是安全生产执法监察的重要形式，也是法律规范性和威慑力的重要体现。由于部分安全生产执法监察领域的法律法规还不够健全，行政执法部门的自由裁量权过大，加之对部分安全生产执法监察的流程规定不够严密，导致了很多安全生产相关的行政处罚不够规范，“人治”和随意化的执法处罚非常普遍，处罚尺度前后不一致，严重影响到执法监察的质量。

3、执法者队伍素质层次不齐。安全生产执法监察工作者队伍的总体素质与执法监察工作的质量密切相关。部分执法人员的责任感和使命感淡漠，对于监管职责范围内的违法现象没有给予足够的重视，切实履行监管职责。甚至有部分执法人员道德品质败坏，利用监管职权实施权钱交易，触犯了法律规定。还有一些执法者的执法观念较为陈旧落后，存在着“以罚代管”等认识。由于部分职能部门的执法者素质参差不齐，才导致了大量安全生产事故的频繁发生。

4、地方保护主义影响依然存在。当前，很多地区为了单纯追求经济增长速度，对存在安全生产隐患的企业和生产单位给予了特别照顾，并以此作为招商引资的“政策优势”。这些地区的政府和有关部门会要求安全生产执法监察机构对这些生产单位网开一面，要对这些单位发生的安全生产事故和责任大事化小，小事化了，长此以往，势必会导致本地区安全生产事故隐患的扩大。

（二）主要原因分析

笔者认为，造成现阶段安全生产执法监察存在问题的原因有如下几方面：

1、地方政府的发展观和政绩观。地方政府的政绩观和发展观是制约安全生产监察的根本因素。很多地方政府依然存在着“唯GPD论”的错误政绩观，而将安全生产作为可有可无的事情，不做硬性要求。很多地方政府为了追求经济发展速度，将安全生产监察的“免检”作为优惠政策和条件之一，从而造成了安全生产监察部门在执法过程中的选择性执法。由于得不到有效地监督和管理，很多地区才出现了各类重特大安全事故，给当地经济社会发展造成了严重影响。

2、企业安全生产观念不明确。在发生安全生产事故和存在安全隐患和各类企业中，集中存在着安全生产观念不明确的问题。部分企业的管理者存在侥幸心理，认为只要大致注意一下就不会发生安全事故。还有部分企业管理者没有安全生产观念，过分追求产量和短期效益，忽视了安全生产监督管理。更有甚者竟然根本不了解安全生产主体责任是企业管理者的职责范围，没有采取切实有效的措施，导致了悲剧的发生。

三、问题及对策

为了有效解决现阶段安全生产执法监察工作中存在的主要问题，应当采取下列对策。一是要落实安全生产工作考核机制，落实政府和企业的安全生产责任，按照法律法规对安全生产工作进行监督和监察。二是要强化行政执法的有效化和规范化，建立完善的行政执法主体制度、行政执法程序制度、安全“三同时”评价制度、行政执法责任制度、行政执法救济制度等。三是要提高安全生产监察工作者队伍的专业素质，增强思想政治教育和职业道德教育，将安全生产监察的责任有效地落实。四要转变政府的政绩观和发展观，树立可持续发展和安全发展理念，优化安全生产执法监察环境，切实有效地提高监察工作水平。（作者单位：辽阳市安全生产监察支队）

参考文献：

[1]乔庆梅.我国安全生产监督管理问题探析.中国软科学.2006（6）

采煤安全监察员安全生产责任制 篇4

一、在站长的领导下，负责所在矿采煤方面的安全监察工作。

二、认真执行《煤矿安全规程》和有关安全规定，参与审查采煤工作面的作业规程、安全技术措施，并监督检查执行情况。

三、经常深入井下，盯住现场，检查采煤工作的安全质量情况，对现场存在的安全问题，及时向单位领导提出整改意见，并督促落实整改。

四、参加采煤工作的初采、初放、收作、验收和现场盯面安全把关工作，对发现的重大隐患及时安排整改或停止作业，并向有关领导汇报。

五、监督检查采煤安全生产责任制和安全管理制度及回采工作面作业规程的执行情况，对违章作业人员及时纠正和给予处理。

安全监察员岗位职责 篇5

1.认真执行上级和地方主管部门下发的规章制度、办法等，制定项目安全生产管理制度并监察落实情况。负责项目安全生产的监督监察工作。

2.审核项目危害因素辨识，参加项目危害因素的评价工作，审核项目制定的各级风险控制措施，并报项目领导小组。负责项目领导小组评价后的“A、B、C、D级风险”及控制措施报公司主管部门。负责公司审批后的各级风险及控制措施落实的监督监察。

3.协助项目教育部门组织实施从业人员入场教育和安全教育及考核工作，并建立台帐和记录。

4.负责督促有关部门与各分包队伍签订安全生产协议，并保持记录。

5.审核项目分部、分项工程施工方案中的安全保证措施，并对实施情况进行监督监察，按规定参加验收并保持记录。

6.负责项目生产过程安全监察，深入现场检查，制止违章作业、违章指挥,并有权给予经济处罚,遇有险情有停工权，遇有重大安全隐患和安全管理问题有权越级上报。

7.审核、参加工程项目制定的安全技术交底，并保持记录。

8.协助项目领导小组组织该工程项目定期和不定期的安全检查，对存在的问题,督促有关部门和人员制定纠正或预防措施，进行整改，实施验证，并保持记录。

9.建立特殊工种台帐，实施对特殊工种的动态管理。

10.协助项目领导小组组织安全活动，参加调度会，汇报安全情况，并提出要求。

11.负责本项目的安全月、季、年工作总结和统计上报工作，建立项目各类安全台帐、记录等。

12.参加伤亡事故的调查、分析、处理，及时组织上报事故材料，并保持记录。

13.负责项目事件的登记建档工作，督促有关部门和人员进行整改落实，并保持记录。

14.参加或接受“三位一体”管理体系内部和外部审核。

15.完成项目管理软件安全管理有关数据录入工作。

运输安全监察员文件、职责 篇6

遵佈矿字[2011]020号

关于设立“运输安全监察员”的通知

矿各部门：

为了贯彻执行党和国家”安全第一，预防为主，综合治理”的方针，为了加强煤矿运输管理，预防和控制运输事故的发生，根据煤炭行业管理的要求，并经矿委会研究，决定设立“运输安全监察员”，负责煤矿全面运输监察管理工作。运输安全监察员：余远福 李仁强 卢代义 黄仕芳 陈洁特此通知

遵义市佈政农场煤矿

2011年 6月1 日

运输安全监察员职责

1、在安全科长的领导下，依据《三大规程》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产法》，搞好运输安全监察工作。

2、贯彻执行党和国家的安全生产方针及上级一系列有关安全的法律法规、指令、条例和规章制度。严格按照“三大规程”和制止“三违”及矿井有关规定，认真履行职责，有权对分管范围内各生产场所进行检查，有权对不符合生产条件、影响安全的工作地点停止作业，有权对各类违章人员进行处罚，有权对分管范围内运输环节存在的问题下达限期整改通知单并监督执行。

3、负责全部运输系统的安全设施、安全运输状况的安全监督检查工作：负责分管范围内的安全生产及质量监督，并按规定进行动态评估与动态达标检查；对分管范围内的安全生产进行监督检查与管理，发现问题立即组织人员进行整改。

4、全面掌握《规程》和运输安全质量标准化标准，督促施工单位在现场落实《规程》和措施，对违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的要给予制止和处罚。

5、完成矿井及安全科规定的下井、抓“三违”等指标，提高监察质量，把好现场安全关，发现隐患及时汇报处理。

6、服从安全矿长和安全科长的安排，搞好重点运输地点的盯岗等安全管理工作。

7、协助安全科长搞好隐患整改和质量达标工作。

安全监察管理信息系统 篇7

电网、设备、作业、环境因素是影响电网安全生产的主要因素。安全监察管理子系统的建设实施分别以电网、设备、作业、环境为核心对象, 并按照风险闭环管理的思想进行风险识别、评估和管控, 不仅有益于挖掘出更深层次的风险源, 还能为安全风险的分析和应对策略的制定提供依据, 易于知识沉淀和共享, 有利于安全生产管理规范化建设和持续改进。从业务上覆盖设备全生命周期管理的各个环节和电网运行的内外部环境, 通过对安全生产全过程进行实时、动态的多角度监督和管理, 有效于防微杜渐, 避免管理死角, 确实确保安全生产可控、在控和预控。

使用大数据聚类分组及模式识别技术, 并结合电网、设备、作业、环境因素信息, 在风险库中自动适配、剖析形成风险控制及规避策略;

系统采用分散因子、多维度智能安全分析引擎技术, 实现对安全工器具、安全风险、安全监察、安全信息、安全文化、安全教育、安全资质等安全影响因子的统筹分析诊断。

系统实现安全风险库智能分类聚合技术, 以及网络学习算法, 实现安全风险库的自适应、自闭环管理功能;以风险标准库为核心, 现场作业为载体, 任务观察为辅助实现安全监察的PDCA闭环管理。

云南电网公司安全监察管理信息系统取得如下项目成果:软件著作权1项、实用新型专利受理1项, 发明专利受理1项, 固化作业风险标准10723项, 电网风险标准454项, 设备风险标准909项。其关键技术和创新点有:

(1) 系统采用多维度智能安全分析引擎技术, 实现对安全工器具、安全风险、安全监察、安全信息、安全文化、安全教育、安全资质等安全影响因子的统筹分析诊断。

(2) 系统通过对电网核心设备多原子节点信息的智能远程数据采集, 对电网安全运行状态和指数进行全景多层次实时监控;经由智能多维度安全分析引擎, 从而提供早期的安全隐患全景多层次预警信息, 保持电网安全运行的裕度。

(3) 系统实现安全风险库智能分类聚合技术, 以及网络学习算法, 实现安全风险库的自适应、自闭环管理功能。

(4) 系统通过大数据聚类分组及模式识别技术, 并结合电网、设备、作业、环境因素信息, 在风险库中自动适配、剖析形成风险控制及规避策略。

(5) 系统基于风险、设备、工作类别、控制措施因子分类核心模型, 实现风险标准库的核心聚合功能。

(6) 系统通过在设备、网架、拓扑、人员、工作、环境、操作等全方位的安全风险集成, 构建全方位安全监察体系。

“国际观察员”谈中国食品安全 篇8

2010年12月，《小康》邀请世界卫生组织驻中国代表处食品安全和营养专家康彼德博士(Dr.PeterBEN EMBAREK)、欧洲联盟驻华代表团食品安全、卫生和消费者保护事务一等参赞白玛丽女士(Marle-PauleBENASSI)，以及日本驻中国大使馆经济部参赞佐竹健次(Keaii SATAKE)三位驻华食品安全问题专家，作为中国食品安全问题的“国际观察员”，来谈谈他们对于中国食品安全现状的看法。

违法行为成本太低

《小康》：您认为目前中国在食品安全方面的主要问题是什么?

康彼德：食品安全涉及生产、加工、运输、储藏、销售等许多环节，我认为中国在所有环节上都需要进一步增强从业者的职业技能。我们曾经看到很多农民滥用化肥和杀虫剂，因为他们不懂使用农化产品的正确方法；在一些餐馆里，工作人员会将食品和清洁剂等化学品混放在一起，或者忘了把食料放进冰箱，这说明他们可能没有受过专门的培训。此外，有些食品在售出之前应该冷冻保存，因此冷冻链在食品运输、储藏过程中都是必需的，中国在这方面的问题比较突出。

白玛丽：威胁食品安全的违法行为太多，我认为这是目前中国最大的问题。在中国这样一个大国，人们很难掌握所有食品生产者的每一个工作细节，欧洲也是如此。但是如果欧洲的某家食品企业有违法行为，那么这家企业很可能被起诉，有时候，报警者就是违法企业的员工，所以企业对违法行为会有强烈的畏惧感。中国的情况似乎与欧洲并不相同。我知道中国有些养殖者在卖猪之前会把水管插到猪的胃里灌水，从而增加猪的重量。这样做不仅欺骗了消费者，而且很不安全，因为那些水可能不适宜动物饮用，被猪吸收后猪肉就会受到污染。但是做这些事的人并不在乎，而且他们会在人来人往的地方当众为之。我想，他们不害怕的一个原因是这种违法行为的成本很低，但经济利益很大。佐竹健次：三氯氰胺奶粉事件发生后，中国在食品安全保障机制建设方面有了明显进步，但机制能否很好地运作还要取决于执行者。如果在执行过程中存在不正当行为，比如给不合格的生产、经营者发放卫生许可证，那么食品安全就会受到影响。就企业而言，我认为中国从业者的职业素养还有待提高。据我所知，由于生产加工人员缺乏相关知识，有些本该用冷冻车送货的食品会在常温下运输，而有些运输人员甚至会利用这样的机会在途中偷吃。

机制。没有最好只有更好

《小康》：您对目前中国的食品安全保障机制有何评价?

康彼德：中国在2009年有了新的《食品安全法》，这是个重要的进步，现在关键是执行能力。中国有来自不同机构的食品安全检查者和服务者，但这些机构和人员之间缺少沟通与合作，而且工作人员的检查、服务能力较低。政府应该对他们加强培训，我认为这些工作人员需要更多与食品加工、微生物学和化学相关的知识。

白玛丽：我认为中国在食品安全法规建设方面正不断发展，不过，任何法规系统都不会毫无瑕疵。欧盟的食品安全保障监管机制比较完善，但欧洲还是存在很严重的食品安全威胁，比如疯牛病，当然也有人为问题。2008年爱尔兰就曾发生二恶英污染事件，那里的一家猪饲料工厂在生产过程中未按规定使用食用油而代之以工业用油，这些油在受热后释放出二恶英，猪吃了这样的饲料后，猪肉中就有了二恶英。所以无论如何防范，问题总会存在。因此，我认为最重要的是相关机制能准确迅速地发现问题，并使消费者免受其害。

佐竹健次：我能感到中国政府在食品安全保障机制建设方面的努力，但是有些时候，仅靠法规还不能完全阻止违法行为。类似三氯氰胺奶粉事件中的故意违法行为，无论法规多么完备，都难以防范。所以我认为在立法的同时，还要提高食品相关从业者的道德水平和职业操守。此外，现有法规的一些缺陷只能在问题发生后才会暴露。比如1950年代时，日本有很多人因为吃了被含甲基汞工业废水污染的海产品而罹患水俣病。没有人故意让这样的事发生，法律也不会预测到这样的问题。但是当事件发生之后，日本不仅对食品卫生方面的法律加以改进，而且还意识到工业废水对环境的恶劣影响并积极应对。所以，关键在于人们能从问题中获得怎样的经验教训，人们只能追求比以往都好的机制，而无法使机制达到完美。

食品信息应公开透明

《小康》：您对中国改善食品安全还有哪些建议?

康彼德：我认为消费者教育非常重要。政府和专业机构应该教会消费者读产品标签，掌握食品的储藏方法，并且在购买食品时增强食品安全意识，比如多想想为什么有些加工食品的价格很低，或者有些东西的口味格外香美诱人。以丹麦为例，那里的麦当劳已经决定进一步减少其产品中的反式脂肪酸。这并不是因为麦当劳有多高尚，而是因为他们明白，丹麦消费者对反式脂肪酸非常敏感，如果麦当劳的食品更安全，那么麦当劳就会有更大的市场。消费者、生产者和政府是食品安全的三个利益攸关方，当具有较高食品安全意识的消费者与政府有更多合作时，生产者就需要通过进一步提高产品安全水平来跟进。

白玛丽：中国已经有了很多不错的法规，如果进一步建立起基于风险的控制系统(risk based controlsystem)，那么我想法规的执行效率会更高。基于风险的控制系统意味着检查者知道食品安全链条的哪个环节或者哪些企业最容易出问题，然后利用有限的人力资源强化对这些环节和企业监管。事实上，这个概念在中国尚未得到很好的普及，这可能是因为中国的人力资源丰富。同样的问题，发生在中国时可以有100个人被派去解决问题，而在欧洲，我们也许只能找到2个人。所以我们必须把力量集中用于关键环节，但中国不能因为人力资源优势而弱化对重点的特别关注。

佐竹健次：中国与食品相关的各种信息应该更好地向消费者公开。日本的一些经验也许值得参考。比如日本的很多食品生产企业会主动邀请消费者参观生产现场；如果消费者对产品有疑问，企业会积极地给予答复；在日本的超市里，有些农产品在标签上会注明产地农场的信息，有些生产企业甚至还会在产品上公布其合作伙伴的信息。另外，媒体传播信息的效率也应该提高。我能够理解，人们都希望在事故发生时将信息的影响最小化，但如果信息不能及时传达给消费者，那么问题可能会更严重。事实上，人们无法了解食品的配方、制作方式、运输渠道和潜在危害本身就是食品安全的一个问题。

蚌埠市安全生产监察员 篇9

关键词：企业生产经营效能监察

效能监察是纪检监察工作服务企业中心任务的有效途徑，是企业开展反腐倡廉建设最有效的结合点和切入点。在实践中，如何更好地发挥效能监察服从服务生产经营管理的作用，进一步提高效能监察工作实效性，笔者认为，应着重从以下几个方面进一步推进效能监察工作的开展。

一、思想重视，责任明确，以服务生产经营为目标开展效能监察

效益是企业管理的永恒主题，而效能监察就是要把企业各部门、各环节、各层次活动能量充分发挥出来，把企业所拥有的各种人、财、物资源的个别效能与整体效能、外在效能与潜在效能、主观效能与客观效能尽可能好的发挥出来，追求效益的最大化。

（一）健全组织，明确责任。企业主要负责人要正确认识效能监察的目的意义，明确效能监察服务生产经营管理的重要作用，亲力亲为，把效能监察工作作为“一把手”工程来抓，把效能监察列为企业日常经营管理活动的重要内容，一起研究部署、检查考核。教育、引导各级党政领导干部自觉树立服务意识和大局意识，全心全意支持效能监察工作。形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。

（二）发挥监察部门协调作用，形成效能监察工作合力。纪检监察部门要发挥总协调员的作用，在效能监察工作中发挥好组织协调职能。在组织实施过程中，按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则，充分调研，在摸透工作实际情况的基础上，充分发挥相关部门、单位和人员各自的职能优势和业务专长，制定实施方案，明确工作职责，采取部门分工、各行其责、协作配合、加强督查的工作方法。

（三）紧贴生产经营实际，形成全员参与机制。在效能监察程序中，单位自查是一个重要环节，通过自查发现问题，及时整改，强化自我监督、自我约束理念，并逐步形成科学规范的管理机制。因此，紧贴生产经营实际，做好宣传动员，全员主动参与，能最大程度发挥效能监察的积极作用。可以通过举办培训班，发放宣传材料，举办效能监察成果展等形式多样、内容丰富的宣传教育活动，提高干部职工对效能监察工作的认可和支持力度，让效能监察工作深入人心。

二、全方位、多角度，在推进生产经营中把握重点开展效能监察

企业效能监察和企业的其他管理活动一样，均服从服务于企业的生产经营、可持续发展这个主题。因此应把监察视线向经营管理的深层次延伸，做到国有资本投到哪里，效能监察工作就要开展到哪里。

（一）选准“切入点”。把职工普遍关注的热点、企业管理工作的难点和经济效益的流失点作为效能监察的重点，尽可能地选择那些“短、平、快”的监察项目，力争短期内能见到成效，增强干部职工的信心。如管具公司注重基层管理细节，针对部分职工在合理化建议中提到的“加强钻具管理”有关内容，公司纪委及时立项，开展了专项效能监察，监察小组对监察过程中发现的管理薄弱环节及整改建议整理汇总，协调有关部门进行整改落实，修订了的《物资收发生产流程管理规定》，通过专项效能监察工作的开展，切实堵塞了管理漏洞，有效规范了钻具发放管理流程。

（二）抓住“关键点”。重要决策出台之前，着重检查决策的合法性。重大经营活动立项之初、进行之中，快完结之时，前期着重检查项目的可行性、合法性；中期着重监控项目进展的有效性，经营行为的规范性；后期着重审查项目效益的真实性和分配的合理性。例如近年来中原油田统一立项开展的成本目标控制管理效能监察、支持改制企业工作效能监察、修旧利废效能监察及工程建设项目效能监察等等，均以降本减费、节能降耗、推进精细化管理为主线，紧紧抓住资金、资产、安全等关键领域，并精心组织，认真落实，为油田生产经营起到了保驾护航的作用。

（三）把握“延伸点”。抓好对被监察单位整改情况的跟踪检查，定期与被监察单位一起总结经验教训，既帮助其找出产生问题的“症结”。近两年，管具公司修旧利废效能监察成效显著，监察过程中，工作人员坚持监察与服务相结合的原则，不仅注意发现问题，更注重寻找改进问题的方式方法；严格监察程序，通过听汇报，看资料台帐，现场查看等方式，摸清各单位修旧利废的真实情况；实事求事反馈检查情况，当场打分，并就检查的问题及时反馈给各单位主管领导和工作人员。监察结束后，检查组认真总结，撰写监察报告，并在生产例会上进行通报。同时，在效能监察中不但找出存在的问题也注重发现、推广好的经验做法。比如到工作突出的单位召开现场会，将好的做法作为样板在公司范围内推广，进一步规范工作标准，提比学赶帮超的热情，扩大了效能监察成果。

三、严格程序，完善制度，在服务生产经营中遵循效能监察的工作原则

随着企业经营范围的日益多样化，企业生产经营中的新情况、新问题也越来越多，给效能监察工作的开展提出了新的更高的要求。在效能监察工作中应该严格程序，遵循原则，并在实践中不断摸索经验，完善相关制度。

（一）严格规范效能监察工作程序。要认真总结效能监察工作的有效做法和经验，明确工作流程，突出监督重点，逐步完善将效能监察工作有机融入企业经营管理的一体化运作程序，从选题立项、组织实施、协调运作、督促检查、成果审定、总结推广等方面，认真加以规范，充分体现全过程、全方位监督的合理性与适用性。

蚌埠市安全生产监察员 篇10

关键词：安全生产,安全监察,安全管理,相互制约

“安全第一”, 是党的一贯方针。为了进一步贯彻落实这一方针, 去年下半年, 国务院作出改革煤矿安全监察管理体制的决定, 实行安全监察与管理分开, 建立垂直管理的煤矿安安监察体系。改制后, 如何正确处理安全监察与安全管理之间的关系, 使两者有机地衔接, 是摆在我们眼前的新课题。

1 安全监察与安全管理是实现煤矿安全生产的两个不可分割的有机组成部分

1.1 安全监察, 特别是建立垂直管理的煤矿安全监察体系, 是搞好煤矿安全生产的重要手段。

煤矿实行安全监察的目的是为了落实安全生产方针。搞好安全监察就是关心国家和人民生命财产安全, 就是促进经济发展和社会稳定。

1.2 安全管理工作是搞好煤矿安全生产的基础工作。

煤矿安全监察体制的改革, 必将对煤矿安全生产形势的好转起着巨大的推动作用, 但仅此还不够, 还需要煤炭企业内部踏踏实实做好安全管理工作。

2 安全监察与安全管理必须有机地结合

2.1 转变观念, 提高认识。

煤矿安全监察管理体制的改革, 是一种体制和机制上的创新。适应这种创新, 作为国家煤矿安全监察部门, 必须从思想观念上进行转变, 要从过去的侧重安全管理向安全监察上转变, 要从过去的行业管理部门向行政执法机构转变;作为煤炭企业的安全管理部门要义不容辞地承担起安全管理这一职责。两者职责明确, 目标一致, 通过体制的改革, 加大了以法管理安全的力度, 必将为搞好煤炭企业的安全生产起到积极作用。作为煤炭企业内部的安全管理部门, 要积极支持和配合好煤矿安全监察部门的工作。

2.2 转变职能, 科学管理。

过去煤矿安全监察的职能是既当运动员, 又当裁判员。现在把安全管理与安全监察分开, 充当裁判员角色的安全监察部门独力承担煤矿安全执法监察。职能的转变, 需要各级安全监察机构的工作必须适应行政执法的要求, 强化法制观念和意识;充当运动员角色的安全管理部门要建立健全各级安全生产责任制, 形成一个严密的安全生产责任体制, 做到党政工团齐抓共管, 定期检查落实情况, 在安全管理方法上一定要抛弃传统的安全管理方法, 积极采用系统安全管理方法, 由被动的事故管理型转变为主动的条件管理型, 由治表之策变为治本之策, 实现管理的科学化, 真正做到安全第一, 预防为主。

2.3 强化培训, 提高素质。

改制后的煤矿安全监察着力强化行政执法, 坚持公正执法。煤矿安全监察体制正在健全和完善之中, 部分煤矿安全监察人员的法制观和法律水平还有待进一步提高, 所以必须强化培训, 加强学习。只有监察人员率先懂法、守法, 增强法制观念和法律意识, 才能在实际工作中做好依法监察工作。安全监察与安全管理分开是世界先进产煤国家抓好安全生产的成功经验, 然而做为我国煤炭企业的主力军的煤矿职工的技术素质、安全意识及识险、排险能力还很低, 做为煤矿企业必须通过各种形势的培训、教育, 尽快提高职工的技术素质和安全意识, 为安全生产打好坚实的基础, 以适应我国安全监察体制改制的需要。

2.4 形成相互制约的机制。

安全监察与管理不分的最大弊端, 就是安全监察与安全管理不能够形成相互制约的机制, 这一症结找到后, 要尽快使得监察与管理之间形成一个相互制约机制。煤炭企业部门有权监督国家安全监察部门是否违法行政、执法违法、滥用职权、越权处罚、循私枉法等等;做为国家安全监察部门要严格按照国家现行有关法律、法规的授权, 敢于执法, 善于执法, 全面准确地抓好行政执法工作, 建立安全生产的责任追究制度, 无论是小煤窑还是国企煤矿, 对发生重大以上事故, 不仅要追究事故直接责任者的责任, 还要追究领导者和经营者的责任, 该处分的处分、该撤职的撤职, 该法办的法办。相信通过改制, 一定要把关井压产及关掉非法开采小煤窑的工作落到实处;通过改制, 一定能促使国企煤矿自觉加大安全管理的力度。相互制约机制的出现, 必将推动煤矿安全生产工作稳步健康的向前发展。

3 煤矿安全需从管理抓起

众所周知, 安全是永恒的主旋律。近年来, 煤矿重特大事故时有发生, 其中一个重要原因是:煤矿安全和劳动用工规范管理十分混乱。矿工下井到底有多少人都说不清楚, 煤矿管理为什么混乱不堪?从矿方自身找原因, 就是矿主不愿花钱抓管理。安全管理、劳动管理等都需要费钱舍物, 需要大量的成本投入, 矿主自然很难心甘情愿花这笔钱。“宁花百万搞基建, 不舍一元抓安全。”

面对一次次的矿难, 怎样更好地规范煤矿作业就摆在了我们眼前。我们知道, “黑匣子”记录空难事故, 已经有多年历史。如今, 这种类似的设备《煤矿作业规程管理系统》应用到矿山。今后发生矿难以后, 事故原因和各级责任将被“黑匣子”分得一清二楚。而且还可以规范混乱的井下作业, 更好地指导现场施工。

3.1 安全生产要做到科技先行

在实践中, “安全生产科技先行”绝不是一句简单的口号。安全形势严峻, 已经成为国家重要的经济、社会与政治问题。在每次煤矿事故发生后, 分析事故发生的原因, 大都是由于一些煤矿安全生产技术管理粗放, 作业规程不规范, 包括内容不完善, 程序缺失, 责任不明确, 技术措施针对性不强, 不能正确指导现场施工, 甚至没有作业规程造成的。

3.2 规程管理应重点推广

我省是煤炭大省, 煤矿矿点多, 分散, 其生产规模和技术管理水平参差不齐, 开采技术条件差异也很大。影响煤矿安全生产的因素比较多, 而安全生产技术方面是源头, 是长久的工作也是一个长效的工作。

3.3 强化安全教育任重道远

目前中小煤矿仍存在五方面问题:非法开采问题突出、资源浪费和环境破坏严重、无序竞争激烈、生产安全形势严峻, 自身管理落后。安全生产面临的形势十分严峻:一些中小煤矿缺乏基本的技术力量, 人员素质低, 管理上比较混乱, 技术装备落后, 有一些小煤矿还是比较原始的生产方式;从业人员多是临时雇用的农民工, 工人技术素质差, 队伍不稳定, 培训难度大, 制约了中小煤矿的发展。

4 结论

煤矿安全与煤矿管理有着密不可分的联系, 煤矿管理者是直接影响煤矿安全生产的重要因素, 只有在严格、合理的管理之下, 才能积极带动工人的安全意识。安全监察是督促安全管理的有效手段, 通过科学、合理的安全监察, 纠正安全管理中的不当及不到位, 能充分发挥管理在生产中的重要作用, 为煤矿安全生产提供有效保障。

参考文献

[1]张志富, 焦建国.开滦:安全文化的人文价值[J].企业文化, 2008, (7) .

[2]安全管理十项原则[J].电力安全技术, 2006, (5) .

校庆施工安全执法监察到位 篇11

2.清华大学标识秦永生/摄

3.张家明局长 (左二) 和刘岩副巡视员 (左一) 查看晚会舞台施工结构图秦永生/摄

4.4月12日, 北京市安全监管局执法监察队队长王保树 (左三) 对晚会舞台的整体连接进行复查秦永生/摄

5.4月12日, 北京市安全监管局执法监察队副调研员田志斌 (左) 向施工人员询问玻璃的防爆性能白瑞/摄

6.张家明局长 (左二) 检查校庆晚会演出现场, 要求施工负责人要进一步加强安全生产, 并要求现场施工企业负责人佩戴安全帽秦永生/摄

7.建筑工人在搭建晚会舞台白瑞/摄

为及时消除事故隐患、确保北京市重大活动安全有序展开, 4月16日上午, 北京市安全生产监督管理局局长张家明带队检查“清华大学百年校庆”活动临建施工现场安全生产保障工作。这是北京市安全监管局继执法监察队4月6日、4月12日2次检查之后的又一次全面检查。

清华大学党委常务副书记陈旭向张家明局长介绍了校庆活动的基本情况, 并对北京市安全监管局在活动中涉及临建设施开展的安全生产保障工作给予高度评价。随后, 张家明局长分别检查了“清华大学科研成就展”和“清华百年校庆文艺演出”等活动场所临建设施搭建情况, 对施工安全工作表示了肯定。

科研成就馆设置在清华大学西体育馆内, 分别由原来的篮球馆、游泳馆临时改建而成, 因此场所的安全性显得尤为重要, 任何一处安全隐患不仅会影响庆典活动, 可能还会对参观人员造成伤害。执法监察队在12日的检查中就当场指出科研成就馆在建项目施工及建筑中存在的缺少软性连接、展架稳定性差等安全问题, 并下达限期整改的处理书。12日, 执法监察队还对第一次检查中就晚会舞台施工与建筑中存在的高层架体与低层架体未做整体连接, 主舞台脚手架缺水平剪刀撑、稳定性差等问题做了详细的复查, 并确认整改到位。

当天张家明局长在检查中针对施工现场存在施工人员吸烟、不按规定佩戴安全帽的现象, 进行了严厉的批评。

浅谈供电企业的安全监察工作 篇12

1 供电企业安全监察工作的概述

在供电企业的各项工作中, 安全监察不仅是起着裁判员的作用, 更重要的是担任教练员, 其目的不仅仅是对出现的安全事故进行责任的追究或者是相应的处罚, 更重要的是要从对安全事故的预防措施着手, 避免相似事故的再次发生。可见, 安全监察工作是一项复杂的工作, 任务艰巨, 为供电企业各项工作的开展创造安全的环境。此外, 安全监察工作除了要对各种安全隐患进行检查和排除以外, 对安全事故的预防是关键, 这就需要加强对员工的安全教育和培训, 掌握相应的安全措施, 利用安全技术, 认真的开始安全监察工作。安全监察工作作为供电企业的一项基本工作, 有着自身的特点, 主要表现在以下几个方面:安全监察工作是一项技术性的工作, 要求安全监察工作人员具备较广的知识面, 即需要掌握各个方面的专业技术。例如在发电厂的工作中, 安全监察人员要掌握锅炉、电气以及热工和化学等多种技术监督的专业知识, 就供电企业而言, 安全监察工作人员需要对电力网以及线路运行、继电保护等专业的知识。其次, 安全监察工作是主要是利用相应的技术解决问题, 进而完成安全监察任务, 这就需要坚持以预防为主的方针, 并且对各个预防措施进行监督, 确保各项措施达到规定的要求, 同时安全监察工作需要一定的规章制度的建立, 对安全事故进行分析和研究, 加强各个部门的协调, 认真的做好安全监察工作, 为供电企业的正常工作创造安全有序的环境。此外, 就工作方法而言, 要加强对设备和系统的原因, 为其运作效率的提高起到了积极的促进作用, 在安全监察工作中, 主要是针对物, 这就需要以专业的技术资料为指导, 加强对先进技术和经验的应用, 通过理论联系实际, 进行相关的验证。同时要求安全监察工作人员深入到现场进行巡视, 技术发现不安全的因素, 加强对相关部门的督促, 并对不安全的因素提出改进意见, 可见在另一方面上, 安全监察工作的对象是人, 提高广大员工对安全工作的重视, 共同参与到安全监察工作的行列中。

2 供电企业的安全监察工作

鉴于安全监察工作是供电企业的基本工作, 对整个企业的运行和经营起着至关重要的影响, 因此需要加强对安全监察工作的重视, 从多个方面着手, 为供电企业的健康运行提供安全有效的环境。

2.1 加强对供电企业的安全监察工作的正确指导

鉴于供电企业的安全监察工作在供电企业的发展中占据重要的地位, 需要对其进行正确的指导, 为其发展做好相应的规范。首先, 需要进行各种形式的培训学习工作。加强对员工的指导和监督, 使员工具备基本的安全基础知识和安全操作技能, 并了解安全管理的基本措施。可见, 员工自身素质的提高是进行安全监察工作的基础和保障, 只有员工的综合素质得到了提升, 各项安全监察的制度才可以执行和贯彻。在供电企业的发展中, 各种关于安全监察的制度比较完善, 并且相当细致, 但是安全监察工作的效果却是不明显, 这主要是由于在管理措施和制度的执行中, 存在着责任落实不到位的现象, 主要原因是员工的综合素质不高, 对安全知识的理解不到位, 致使出现麻痹大意或者是侥幸的心理, 忽视了安全监察工作的开展, 部分员工不具备基本的安全防范知识, 更加缺乏安全管理的技能。可见, 加强对安全监察工作的正确指导, 加强对员工的安全培训和教育学习是非常有必要的, 因此在供电企业的安全监察工作中, 要加强对员工安全培训的支持和投入, 努力建设一支高素质的优秀队伍, 为供电企业的安全监察工作奠定坚实的基础和保证。

2.2 加强对供电企业的安全监察工作的有力引导

在对供电企业的安全监察工作进行正确指导的同时, 还要适当的进行有力的指导, 确保安全监察工作按照规定的要求发展, 这就需要在实际的工作中提醒员工的安全意识, 进而引导员工提高自身的安全技能, 争取做到“要我安全”到“我要安全”并向着“我会安全”的方向发展。因此在安全监察的工作中要做到有力的引导, 促进员工安全意识的提高, 不断提醒员工要进行安全生产, 要想加强对员工的有力引导, 需要从以下几个方面着手:首先, 要建立安全培训的体系, 实现培训教育的多形式和灵活性, 并且开展员工喜闻乐见的竞赛活动, 征求合理化的建议, 并执行相应的激励机制, 调动员工的积极性和主动性, 自觉的投入到安全监察工作的洪流中。其次, 要加强班组安全建设, 夯实安全工作的基础, 由于在供电企业的安全监察工作中, 班组是企业工作的落脚点和安全生产的前沿阵地, 实现安全生产标准化、规范化、制度化奠定了坚实的基础, 是规范员工安全行为, 消除不安全因素, 树立“你我他”整体思想的“细胞工程”。另外, 要坚持安全会议制度的建设, 要达到时时刻刻都讲安全生产的目的。在企业中, 每日员工都必须召开班前会和班后会, 班前会对本日的工作的危险因素进行分析和解决措施的讲解, 防止工作中出现事故;班后会对本日工作本周工作、本月工作和本季度的工作进行点评, 好的地方继续坚持, 表现差的地方进行改进。

2.3 加强对供电企业的安全监察工作的强制执行

强制执行就是制定出各种安全规章制度或各种安全管理措施之后。只要有相关法律依据。符合实际需要, 就必须强制性的贯彻下去执行, 以奖惩的方式进行考核与监督。

事故之所以发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的。在我国95%以上的事故是由于违章指挥、违章作业和设备隐患没能及时发现和消除等人为因素造成的。全方位、全员、全过程树立“防预为主”的思想, 是根除事故隐患, 控制灾害发生的有效措施。造成事故的最常见的主要因素是:一、拒绝违章指挥。二、制止违章作业。三、避免短期行为。四、督促隐患整改。对于这四种因素。只有采取必要的强制性手段, 才能控制。任何一种管理制度或者管理措施出台, 都不可能是一下子就能所有人都接受的, 特别是对员工的个人利益相关的, 都会有所抵触的。那么遇到抵触时, 光靠指导和引导意义不大, 这时候就必须采取强制性的手段来执行, 才能保证各种制度和措施能真正落实贯彻下去。也就是安监部门必须用铁的手腕反三违杜绝安全隐患的出现。

结束语

安全监察工作是供电企业的关键环节, 对整个供电企业的发展有着不可忽视的影响, 因此需要将其作为一项重要的工作来抓, 从各个方面着手, 调动各个方面的力量, 共同参与到安全监察工作中。在供电企业的安全监察工作中, 人是所有安全管理理念中的基础。一切管理将建立在人员的素质上面。那么如何提高员工的综合素质, 从而推动企业的整体管理的提升, 是一个最为重点也是最为基础的工作管理。所以对于企业安监部门的工作, 重点在于对员工的正确指导、有力引导、强制执行。

参考文献

[1]吴轻会, 焦静兰.县级供电企业的安全监察体系建设[J].华北电业, 2011 (12) .[1]吴轻会, 焦静兰.县级供电企业的安全监察体系建设[J].华北电业, 2011 (12) .