2024年医院党风廉政建设工作计划(精选14篇)
2015年我院党风廉政建设工作坚持以党的十七届四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委、省纪委和卫生部纪检监察工作会议的部署和要求,在局党委领导下,紧紧围绕卫生强市和实现“遏制违法犯罪,减少严重违纪,降低不良投诉,提高群众满意度”的目标,坚持反腐倡廉建设方针和工作要求,进一步完善党风廉政建设和行风建设长效机制,强化内审监督手段,重点做好三重一大保廉工作,进一步加大创省文明单位、平安医院的创建力度,全面提升医院整体形象,为推动医院三个文明建设提供良好的政治保障。
一、强化干部的教育管理,深入开展反腐倡廉教育
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织,共同参与廉政教育,增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头,支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少,个人自学为基础,进一步改进学习方法,丰富学习内容,充分安排一次反腐倡廉专题教育,建立党课学习教育制度,把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型,弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件,及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育,增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识,从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。
2、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则,建立民主决策程序,凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用,须由党委会议集体讨论决定,并形成会议纪要。紧密结合医院实际,进一步建立和完善党风廉政工作制度,如《医院财务审批制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、等,不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人,努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度,建立医德医风考核激励制度,实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩,不断完善医务人员个人信用档案,充实内容,提高激励约束力。
3、深化廉政文化建设,促进医院和谐持续发展。认真落实中纪委下发的《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步重视廉政文化在党风廉政建设和行风建设中的地位和作用。以网络电子屏、医院公开栏、文艺活动等多种形式,把廉政文化融合于医院的业务、行政活动和职工的工作生活之中。加强执业法制意识和职业道德意识的全方位教育,增强全院职工反腐倡廉的自觉性,营造和谐的干群、党群、医患关系,促进医院和谐持续发展。
二、完善工作机制,从源头上扼止腐败现象滋生
1、加强组织领导,严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实党内监督条例,进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度,进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职,进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风,切实维护群众利益。坚持民主生活制度,加强领导班子成员之间的相互监督,落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业贿赂成果。2015年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理,进一步规范医药购销行为。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作,落实2010年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制,努力做到治理工作与加强日常管理相结合,改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管,做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《海晏县医疗机构药品集中采购监督管理办法》,推进干部轮岗交流,对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部,要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度,杜绝医药购销领域中不正当行为的发生,形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作,发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头。要采取有效措施,简化服务环节,优化服务流程,方便病人就医。要畅通投诉渠道,化解矛盾纠纷,营造一个医患和谐相处的良好环境,把创建平安医院工作落到实处。
规范医务人员医疗行为,做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度,实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度,防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作,加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训,提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作,加强组织协调和监督检查,促进工作落实。
三、拓宽监督渠道,推进院务党务公开
1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2、继续深化院务公开制度。认真执行卫生部《关于全面推行医院院务公开的指导意见》,全面推行事务公开工作,涉及医疗卫生服务项目、收费标准、药品及耗材价格、办事指南等信息都要通过单位网络、触摸屏、显示屏、公示栏进行公开,方便服务群众接受监督。医院重大决策、财务开支、人员招聘以及大型仪器、重大工程项目招标情况等内容都要通过职工代表大会、各种会议和内部公示栏进行公开,接受职工监督。严禁领导干部在药品、医用设备、医用耗材采购和公共招聘工作人员等敏感问题上,向具体职能部门打招呼、写条子,影响公正决策。要切实加强对医院办事公开的领导,充分发挥职能部门、工会等组织的作用。
3、进一步推进党务公开。在严格执行党内重要情况通报制度、重大事项征求制度、党员领导干部述职述廉等制度的基础上,在组织发展、干部任用、晋级评先等工作中,进一步发扬民主、接受党员群众的监督。实行部分中层干部竞争上岗,为进一步完善选人用人机制作有益探索。
(1) 网络平台审计是会计电算化发展和审计发展的需要:审计线索、审计手段、审计方法的创新与传统手工审计已不相适应。
(2) 网络平台审计覆盖面广, 可以进行多个单项审计, 也可以有重点的选择项目审计, 实现多角度、多途径验证, 增强审计的准确度和说服力, 提高审计工作的质量和审计时效, 为党风廉政建设提供有效依据。
(3) 网络平台审计实现即时对收费监控、用药监控、耗材监控等, 避免多收费、重复收费、分解收费、自立项目收费、自定标准收费等违规收费行为, 遏制过度诊疗、乱用药、乱收费等现象, 对提高医院服务质量、构建和谐医患关系具有重要意义。
(4) 党的十八大以来, 中央保持反腐败的高压态势, 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂, 网络审计的专业优势在医院党风廉政建设中预防腐败、查处腐败、发现案件线索, 提供审计援助。
2 信息化网络平台运用于医院审计工作和党风廉政建设的优势
(1) 代表医疗前沿的HIS数据系统在医院的广泛应用已成为广大医护人员工作中必不可少的工具, 与之相适应的网络财务迅速发展, 会计信息系统的数据处理流程、方式、内部控制的变化促使网络审计线索、网络审计手段和网络审计方法应运而生。医院已经建立起强大的数字化平台, 在云南省处于领先水平。目前信息化审计平台已经基本开发成熟, 到了开发运用推广阶段, 我院已经具备条件。
(2) 节约时间, 提高审计效率。传统手工审计从审计取证开始需要调取资料、查阅、统计、分析大量财务数据信息, 而网络审计已经具有统计、分析模板, 只要审计人员需要, 利用数据库随时可以快速、准确的查询、自动筛选、汇总分析会计数据。
(3) 网络审计可以灵活运用, 可以分业务内容、业务类型、金额大小查询需要的数据。也可以对一个期间的数据分析比对, 根据检查情况追踪落实整改。
(4) 网络审计覆盖全面, 对一个问题审计, 从信息化平台上可以查出多个环节、多个部门、多项制度的执行和不足。
3 信息化网络平台运用于审计工作和党风廉政建设的意义重大
当今社会对医疗系统设备采购环节、基建工程项目招投标极为关注, 对过度诊疗、过度检查、乱收费、收受红包等问题反映突出而强烈, 网络审计可根据群众反映的热点问题、突出问题为线索收集信息, 利用信息化平台发挥审计专业技能即时监控医院“三重一大”制度执行与落实, 建立预警机制, 避免违纪违规行为, 遏制过度诊疗、乱用药、乱收费等现象, 促进党风廉政建设。
4 信息化网络平台在医院审计工作和党风廉政建设的具体运用和成效
4.1 具体运用
医院HIS数据系统的建立, 使广大医务工作者从繁琐的手工医疗文书、病程记载、诊疗数据统计中脱离出来, 也为财务收费人员的收费工作提速增效。继而医院PACS、LIS、电子病历与临床路径系统、用友财务软件、管理系统、项目成本、病种成本、合同管理运营分析系统等相继上线, 全院医护管职工的工作平台围绕医院信息化网络展开和发展。医院审计工作和党风廉政建设利用信息化网络平台也获得便利和良好的工作基础平台。
为此, 医院审计工作通过利用HIS系统信息化平台以规范医疗收费管理为切入点, 采取定量与定性相结合方法, 以医疗收费审计、审计案例为主线, 抽取一定份数的电子病历、费用清单、检查单对照检查、分析比对、统计差错、反馈整改, 探索医院HIS系统对医疗收费、医疗用药、医用耗材使用实现即时监控后, 是否存在过度诊疗、过度用药、乱收费等现象。依托电子医嘱的开立、审核、提交、执行等环节, 检查分析电子医嘱应用流程存在的不足。
利用财务系统信息化平台以规范工程建设管理权、设备物资采购权、财务审批权运行为切入点, 以财务报告审计、政府专项资金审计为主线, 归集、整理、分析审计资料, 有针对性的梳理、排查医院在工程建设管理、设备物资采购、财务审批等环节中“三重一大”制度的执行与落实, 探索在业务流程、重要节点风险防控的执行力。
结合社会审计部门对我院近两年的财务报告审计和内部审计部门进行的政府专项资金审计, 对所涉及的工程建设管理、设备物资招标采购流程、款项支付审批等过程控制, 定性检查“三重一大”制度的执行与落实。
4.2 成效明显
通过医院HIS系统对医疗收费管理的实时监控, 检查分析医疗业务流程中诊疗服务的规范性和不足, 建立预警机制, 进一步完善收费制度, 达到规范诊疗活动, 促进合理用药、合理收费。
检查分析医院工程建设管理、设备物资采购、财务审批等“三重一大”制度执行过程中存在的不足, 针对重点部门、重点岗位、关键环节中涉及的经济交易事项, 进一步做好重要节点的风险防控, 完善防范措施, 促进管理。
委党组书记、主任马凯同志讲了话。他指出,国家发改委党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。全委各级领导干部,特别是各單位的“一把手”和专兼职纪检监察干部,认真履行职责,扎实开展工作,做出了积极贡献。他对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作强调了三点。一、深刻认识新的历史条件下加强学习贯彻党章的重大意义,打牢党风廉政建设和反腐败斗争的思想基础和纪律保障。二、建立和完善反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控体系。一要加强教育,打牢“不想贪”的基础,增强反腐倡廉的自觉性。二要健全制度,构筑“不能贪”的防线,防止腐败行为的发生。三要强化监督,营造“不敢贪”的环境,确保权力的正确使用。四要惩防并举,发挥“贪必察”的作用,加大案件查处力度。三、加强领导,确保党风廉政建设的各项措施落到实处。一是领导带头。二是服务大局。三是落实责任。四是形成合力。
委党组成员、纪检组长彭森同志做工作报告。他总结了去年的情况,分析了体会和经验,对今年工作提出了明确的要求,要明确责任和要求,抓好《实施纲要》的落实工作;要加强廉政教育和监督工作力度,促进领导干部廉洁从政;要加大纠风专项治理工作力度,促进社会主义和谐社会建设;要坚决查办违反党纪政纪案件,认真开展治理商业贿赂专项工作;要深化改革,创新制度,从源头上预防腐败;要加强纪检监察干部队伍建设,全面履行纪检监察职能,提高纪检监察工作能力。
监察部副部长陈昌智同志讲了话。他充分肯定了国家发改委的党风廉政建设工作,指出国家发改委建立了责任制,建立了惩防体系,结合先进性教育加强了教育,查办案件有了进展,结合发改工作深入推进源头反腐,纠风专项治理不断推进,发改委敢于碰硬。他提出三点要求。第一,认真学习、贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次会议上的讲话精神,把学习、贯彻党章作为一项重大任务抓紧抓好。第二,全面贯彻科学发展观,做好发改部门的党风廉政建设工作。第三,坚持反腐倡廉的战略方针,认真落实惩防体系实施纲要。
同志们:
最后,我再讲了四点意见。
第一点意见,要在党的建设中切实做到履职尽责,坚决摈弃各自为政的“本位主义”,全面加强党对公立医院领导。要更具魄力引领医院发展方向。医院章程已明确了公立医院实行党委领导下的院长负责制,明确了党委决策机制、监督机制,明确了党组织在医院内部治理中的地位和作用,医院党委要切实发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体讨论、作出决定,并按照分工抓好实施,确保党的卫生健康工作方针和重大政策不折不扣落到实处。要更担责任抓实医院党建工作。党委书记要履行好第一责任人职责,既要挂帅,更要出征,对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,主动履行“一岗双责”,不仅要抓好分管业务工作,更要负起管党治党责任,进而在医院上下形成协调联动、齐抓共管的良好局面。要更有章法管好医院职工队伍。深入开展政治教育,精心开展党史教育,同步开展警示教育,广泛开展医德教育,教育引导全院职工始终坚持党对医院工作绝对领导,站稳政治立场、把准政治方向,推动医院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提升,加快打造一支医术精湛、服务热忱、德艺双馨的医疗卫生队伍。
第二点意见,要在推动发展中准确把握发展大势,坚决摈弃故步自封的“鸵鸟思维”,全面落实现代医院管理制度。实现市人民医院高质量发展,对我们而言,既是机遇,更是挑战。还记得两年前我到市人民医院调研时,就医院发展提的三点要求:一要始终坚持人民中心发展思想,把握正确的办院方向。人民医院,顾名思义是人民的医院,必须始终坚持以人民为中心的发展思想;公立医院,是政府举办的医疗机构,必须充分体现公立医院的公益性质。在公立医院发展上,我们要把全心全意为人民健康服务作为根本宗旨,把不断增进群众健康福祉作为根本目标,把人民群众是否满意作为根本标准,这“三个根本”就是我们办院的基本遵循。二要牢固确立全市发展大局观念,找准自身的发展定位。医疗事业发展事关人民群众生命健康,党委政府高度重视,社会各界广泛关注,百姓民众充满期盼。加快建立优质高效的医疗服务体系,推动医疗服务能力高质量发展,是新时期党和人民交给我们的重要使命,也可以说是一项政治任务,这就是全市医疗事业发展的大局。市人民医院作为泰州市级医疗中心,全市医疗行业“航母”,在全市医疗事业发展大局中,要责无旁贷地担负起更多的责任。要把更多的资源投向专科建设、人才培养上,把更多的精力放在严格管理、优化服务上,力求在治疗重特大疾病、救治急危重病患上取得新业绩,力求在增进就医获得感、提升患者满意度上实现新作为,全力打造高水平的三级甲等综合医院。三要坚定不移走在全市发展前列,发挥更好的引领作用。走在全市发展前列,发挥示范引领作用,是泰州医疗事业发展赋予市人民医院的历史重任,是全市500万人民寄予市人民医院的殷切期盼,我们一定要不辱使命,担当作为,奋力前行,以优异的成绩向党和人民交上一份满意答卷。要强化专科建设,提升医疗服务水平,在打造高水平综合医院上走在全市前列,发挥示范引领作用;要严格内部管理,提升精细化水平,在建立现代医院管理制度上走在全市前列,发挥示范引领作用;要落实分级诊疗,提升同质化水平,在推进医联体建设上走在全市前列,发挥示范引领作用;要规范服务行为,提升群众满意度,在树立公立医院良好形象上走在全市前列,发挥示范引领作用。
今年是“十四五”发展的开局之年,未来五年如何发展,要认真研究制定出一个很好的发展规划。要坚决落实市委市政府提升医疗水平的工作要求,坚定不移走内涵发展道路,切实增强重大疾病诊疗能力,进一步“做强而不是做大”“做高而不是做胖”我们的医院;要紧紧围绕人民群众改善医疗服务的迫切期盼,优化院内诊疗流程,规范医疗服务行为,进一步提升百姓看病就医的满意度;要积极应对医联体医共体建设的新形势新要求,强化医院之间分工协作,推进实施分级诊疗制度,进一步拓展医院高质量、可持续发展空间;要加快推进现代医院管理制度试点工作,全面落实13项管理制度要求,全面加强医院现代管理,进一步提升科学化、精细化管理水平。这里,我就管理制度问题简要再讲两点:一是在管理制度完备上要下足功夫。要结合医院目前管理实际状况,特别是近几年发生的违规违纪违法事件,对相关制度进行认真的梳理,按照现代医院管理的要求,进一步修订完善、细化实化,进而形成一整套、成体系、科学规范、具有医院自身特色的现代医院管理制度。二是在管理制度执行上要花大气力。要持续抓好管理制度的落实,以刚性的制度规定和严格的制度执行,强化制度的严肃性和权威性。医院领导班子要当好“关键引领”,坚持从我做起、从现在做起、从点滴做起,身体力行带头维护制度权威,全心全力做好制度执行表率。
关于公立医院管理,市卫健委今年也将作出具体部署安排,初步考虑有这样几个方面:一是实施二级以上公立医院绩效考核,规范公立医院内部绩效考核办法,考核结果与等级医院和重点专科评审复核、绩效工资总量核定和内部人员薪酬分配实行挂钩。二是根据《江苏省卫生健康事业单位岗位设置管理指导意见》,规范公立医院内部岗位设置,规范公立医院管理人员选拔。三是开展公立医院经济管理年活动,强化运营成本核算,落实全面预算管理。四是健全公立医院项目建设、设备购置、资产使用审批制度,加强资金使用监管,完善内部审计制度。五是突出医疗服务质量和服务行为规范,全面开展“双随机一公开”常态化监督抽查。六是围绕公立医院绩效考核和医疗服务行为规范,强化业务数据分析,推进泰州市医疗服务综合监管系统建设。七是加强医疗卫生行业信用体系建设,探索开展信用等级评定和黑名单制度。八是继续实施“双百工程”,加大社会参与监督检查力度。
第三点意见,要在干部选拔中严格执行用人标准,坚决摈弃任人唯亲的“裙带思想”,着力建设一支过硬干部队伍。要严把德才标准。医院党委作为医院用干部、管干部的“第一责任人”,必须把责任牢牢扛在肩上,切实把好选人用人政治关和廉洁关。要善于从群众口碑中识别干部,把政治坚定、人品过硬、医德高尚作为选人用人的首要标准,凡不合格的坚决实行“一票否决”。总之,我们选拔的干部,一定要做到“让组织放心、让群众满意、让干部服气”,坚决杜绝打“回马枪”。要坚持公正用人。用人以公,方得贤才。我们是为事业而用人的,不能凭个人亲疏、个人好恶,也不能一味讲平衡照顾、无原则论资排辈、甚至降格以求,更不能把职务作为私相授受的个人资源。无数教训告诉我们,用错一个人特别是用错关键岗位的负责人,对一个单位产生的负面影响是非常大的,对其本人而言,不是帮,而是伤,不是爱,而是害。我们要从医院长远健康发展角度考虑,公正用人,选对干部,特别是对工作表现突出的优秀年轻医护人员,要破除论资排辈,拿出关键岗位,加强锻炼培养,促其尽快成长。要加强监督管理。习近平总书记强调,好干部是选出来的,更是管出来的。要充分发挥组织监督、舆论监督、群众监督作用,整合监督信息资源,构建科学监督体系。要强化干部任前把关,强化干部任中监管,特别是医德医风方面的社会监督。要注重从监督检查发现的问题入手,从社会监督举报的线索入手,对出现问题的科室、部门和个人,精准运用“四种形态”,把踩向红线的医务人员拉回正轨,对违纪违法行为实行“早处置”,避免小祸酿成大祸。
加强思想政治学习。组织中心理论组每季度集体学习1次,深入学习十八届三中全会精神及国家有关政策和法律、法规,把严明党的纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违,保证在思想上与党中央保持高度一致。切实增强党性,坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义、好人主义等现象,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心。严格遵守组织制度,抓好《廉政准则》、领导干部报告个人有关事项等制度的贯彻落实。每年召开民主生活会1次,开展批评与自我批评,严格按规矩办事。
二、推进改革创新,完善党风廉政制度建设,加强反****体制创新。
要深刻领会中纪委和省纪委关于党风廉政建设和反****斗争的新要求,认真落实完善党风廉政制度建设,加强反****体制创新的各项措施。医院党委是医院党风廉政建设责任主体,纪委承担监督责任,要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。医院党委特别是主要领导是第一责任人;领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;各部门、科室负责人要抓好所管范围内的党风廉政建设工作;各党总支、党支部要认真履行监督作用,形成合力,严肃查处违*风廉政建设和违反“九不准”行为。落实向上级组织报告党风廉政建设责任制,对重大案件实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。查办****案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告时须向上级纪委报告。
3月底,完成院长、书记与各科室主任签订党风廉政建设责任书,科主任与职工签订党风廉政建设责任书,医院与设备、药品、耗材供应商签订医药物资购销廉洁协议书。
三、改进工作作风,持之以恒纠正“四风”。
坚决执行中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、学校“十六条规定”和医院“十三条规定”,教育党员干部摆正公私关系,牢记*姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。紧密结合党的群众路线教育实践活动整改工作,不断巩固和扩大整改成果。
改进工作作风,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严肃查处党员干部到私人会所活动、变相*旅游问题。纠正领导干部利用各种名义收受下属及有利害关系单位和个人的礼金行为。对确实需要举办的活动要严格控制规模,厉行节约。完善并严格执行“三公”经费管理规定,对公务用车、公务接待和出国考察,要切实加强日常监管。严格“三公”经费审批,加强“三公”经费审计和公示,确保“三公”经费只减不增,防止公车私用和*出国旅游。
加大督查力度。加强对敏感岗位和重点环节的督查,加大惩戒问责力度,及时查处违反中央“八项规定”、省委省政府“二十条规定”、医院“十三条规定”精神的行为,并点名通报曝光。
四、以零容忍态度查处医疗卫生行风案件。
落实廉洁风险防控方案,认真贯彻卫生计生委“九不准”规定,加强对岗位风险责任意识教育和风险岗位的监管,把违反“九不准”行为作为今年查处重点,严肃查处违规接受社会捐赠资助的行为、部门或科室和医务人员参与推销活动的行为、医务人员违规自采购使用医药产品的行为、为商业目的统方、收受回扣、收受病人“*”的行为等。要发现一起严肃查处一起,情节恶劣的停止执业、申请吊销执业证书,构成犯罪的移送司法部门处理。对疏于管理、监管不力造成的,要追究相关领导责任。对查处的典型案件,要在院内点名通报批评,对吊销执业证书的一律上报卫生厅向社会公布,充分发挥警示教育和震慑作用。
对党员干部、医务人员身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈,加强诫勉谈话工作。
五、加强对领导干部和关键环节的监督,促进权力规范运行。
强化对领导干部的监督、管理和教育。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督、反对特权思想和作风。规范党政主要领导干部职责权限和领导班子成员分工,健全领导班子议事规则和工作规则,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度,防止决策失误、权力失控和行为失范。加大问责工作力度,加强对基建、人事、财务、药品、设备、物资采购、招投标等的监督,坚决追究失职渎职行为和违反“九不准”行为。深入开展社会主义核心价值观教育、党风党纪和廉洁自律教育、医德医风教育、警示教育以及正反两方面典型教育。引导党员和干部在廉洁自律等方面发挥表率和带头作用,使党员干部做到公私分明、克已奉公、严格自律,使医务人员增强法纪观念,依法执业、廉洁行医。完善医德医风信息管理系统、医德考评评分标准和医德医风先进科室评选标准。继续深入开展“创建人民满意医院”活动。完善患者满意度调查,加强对干部工作作风的督查和考评。完善业务科室对行政职能科室的满意度测评工作,增加医生、护士测评环节。
我院党支部在市委、上级党委的领导下,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,继续深入学习“三个代表”重要思想,全面贯彻落实十七大精神和科学发展观,特别是学习中纪委七次全会、市纪委七次全会和我市纪委五次全会精神及《胡锦涛同志在中纪委七次全会上讲话》,坚持“立党为公,执政为民”,坚持“两上务必”,做到全心全意为人民服务,我院党总支加大党风廉政建设和反腐败工作力度,认真落实《廉政建设和行风建设目标管理责任状》有关规定,坚持“一切以病人为中心”,深入开展职业道德教育,取得了可喜的成绩。现总结如下:
一、领导班子重视,真抓实干。
根据《2010廉政建设和行风建设目标管理责任状》要求,我院党支部高度重视,先是院党支部及院领导班子深入学习,反复酝酿,领会其精神实质,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实,制订了《2010年**市人民医院党风廉政建设和行风建设工作计划》,并确定了医院今年行风建设工作的重要内容是开展“十查十看十纠”及医院管理年活动,制定了**医院开展行风评议及开展医院管理年活动工作实施方案,落实医院今年工作目标任务;继续搞好重点科室及窗口建设,重新装修住院大楼,开设2个药房和2个收费窗口,减少病人排长队;大大方便了群众,为病人住院治疗疾病营造优雅的环境氛围,后勤工作以开源节流,勤俭治院,一切为临床服务为理念。为把工作做好,院长徐剑同志经常性深入科室指导,督促做好党风廉政建设,把各项工作落实到实处。
二、加强党风廉政建设学习,提高廉政意识,拒腐蚀,永不沾。
开展保持共产党员先进性教育活动,切实整改存在突出问题,坚持每月1次政治思想、医德医风学习,组织全体党员干部深入学习江泽民“三个代表”重要思想,学习贯彻党十六大四中、五中全会精神,自觉做到“八个坚持,八个反对”,并加强对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组 1
织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》,同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动,通过学习全体党员干部起先锋表率作用,增强党风廉政意识,严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定,遵纪守法,严于律己,创优质服务,树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中,主管宣传工作的副总支书撰写宣传版报内容,在院宣传橱窗版报出版宣传,使全体干部职工的情绪更加高涨。今年我院共计组织了400余人次收看《“立党为公,执政为民”先进事迹报告会》保持共产党员先进性教育活动电视专题片及拒腐防变专题电教片,使全体党员干部受到很好的警示和正面教育,树立正确的人生观和价值观,增强党风廉政意识。通过学习,全体干部职工的思想党悟又有了很大提高,好人好事不断涌现,拒宴请、拒红包的事层出不穷,我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建设工作制度》,凡是药品采购,全部实行公开招标而定,凡是大型医疗器械购置,先由科室提出申请,经反复综合论证项目科学性、先进性及效益,坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一,上报市卫生局及有关部门审批后再由领导班子集体开会讨论确定,并邀请上级有关部门进行监督,实行公开招投标。
三、完善监管制度,落实制度情况
我们充分认识制度是保证的重要作用,抓住正确行使职权这个关键,进一步建立健全反腐倡廉制度体系,坚决维护制度的权威性和严肃性。重点抓了几项工作:
(一)完善规范权力行使和行政行为的制度。
坚持民主集中制,开好党委会、班子会,强化对领导班子和领导干部的日常管理和监督,突出抓好对领导班子正职的监督。凡涉及医院发展大局的重大决策,干部任免、人员聘任、重大项目和大额度资金使用等,均由领导班子集体讨论作出决定,认真落实领导班子议事规则、权力阳光运行。
(二)继续推行办事公开,院务公开制度。
1.进一步规范办事公开的内容:向社会、群众公开服务承诺,医疗卫生服务收费项目和标准,医疗服务指南。
2.完善办事公开的措施:住院费用清单制、医疗收费及药品价格公示制、医疗服务收费项目查询制,院长接待日等。
3.推行院务公开制度。按《卫生部关于全面推行医院院务公开的指导意见》的要求规范公开的内容,落实工作制度、监督制度、报告制度。凡涉及职工切身利益的事项都及时公示、公开,落实职工的知情权、参与权、监督权。
(三)加强管好权、管好人、管好财工作。
1.落实领导干部述职述廉报告制度,落实党风廉政建设责任制情况报告制度、个人收入申报制度、重大事情报告制度、诫勉谈话制度。加强对权力行使的监督。
2.落实医德医风考评档案制度、考核制度,贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、进一步完善了《医疗服务行为规范》和建立以医疗质量、效率、费用为主要内容的绩效评价制度。执行用人制度改革,加强对人的管理。
3.完善财务规章制度,继续落实“收支两条线”管理,认真执行《财政违法行为处罚处分条例》,落实内审制度,切实加强经费和资金监管。
(四)继续抓好治理医药购销领域商业贿赂和医疗服务中的不正之风工作。
1.加强对药品使用监管力度。继续推进药品集中招标采购制度,规范采购行为。
2.严格规范开方用药行为。一是加强对药品合理使用的培训,二是落实药品使用“三个公示制度”,三是实行处方点评制度,四是落实药品使用情况动态监控预警制度,五是执行药品使用超标诫勉谈话、处罚制度,六是制定药品用量总目标,把药品收入控制在业务收入的45%以内。
3.规范医疗收费行为。坚持把规范医疗收费行为纳入医院综合目标管理一同考核评价。
(五)认真做好来信来访和查处违纪违规工作.认真落实来信来访工作制度、登记制度、报告制度,热情接待群众来访及时阅办群众来信,认真查处群众举报的问题,及时查处违纪违规的人和事,一年来,没有发现收、送“红包”行为,没有发现跑官要官的现象,没有发现放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的现象,没有发现参与赌博的现象,没有发现借婚丧嫁娶之机收钱敛财的现象。
由于把教育、制度、监督等方面工作落到了实处,取得较好成效,今年共收到32封感谢信和2面锦旗。
四、加强行风建设和纠正工作,开展优质服务活动。
在加强党风廉政建设责任制的同时,我们还不断加强行风建设和纠正工作。今年在院开展“优化医院发展环境”活动,实行“**人民医院医患承诺书”及“2010年医院廉政建设和行风建设责任状”,院长与科主任、护长签订责任状,同时各临床科室、窗口科室都认真学习了《八项行业纪律》、《八项制度》,全体职工服务态度明显好转,服务质量不断提高,深受群众好评。严格按照物价部分的收费标准进行收费,落实收支两条线管理规定;继续推行院务公开工作,做到办事公开,办事结果公开,自觉接受群众监督;人员安排,做到任人唯贤。在行风建设方面,继续深入学习《医务人员医德规范》、《医德医风行为准则》、《廉洁从医十不准》、《卫生行业服务禁语》、《职业道德奖罚规定》和《关于廉洁廉医的有关规定》等,每季度组织一次全面检查,对优点给予表扬肯定,对缺点或存在问题及时纠正,并不定期召开社会监督员会议。
在党支部的领导下,经过全体党员和干部职工的共同努力,全体党员干部及院领导班子成员党风廉政建设和反腐败意识不断提高;全院职工的职业道德、医德医风有了进一步的改善,职工精神面貌焕然一新,医务人员仪表端正,语言文明、态度和蔼、礼貌服务,树立白衣天使良好社会形象,医院党风廉政建设跃上一个新台阶。
会上,集团总经理黄维乔同志传达了《市国资委党委关于对能源集团有关问题处理情况的通报》以及《关于转发市属国企巡视发现问题整改落实专题会议工作简报的通知》精神。
集团党委副书记、纪委书记、工会主席郑跃东对市属国企巡视情况以及党风廉政建设相关规定进行了说明,集团党委书记、董事长唐棣在会上对集团党风廉洁建设进行再强调、再部署。
关键词:医院;党风廉政建设;措施
中图分类号:D267文献标识码:A文章编号:1671-864X(2016)09-0038-01
近年来,伴随着医疗系统的经营和运行模式的全面改革,怎么能在自负盈亏的状态下仍旧保持良好的医院形象,为群众做好切身的利益保障已经成为了医院建设的重要问题。因此,在当今新形势下,抓好医院党风廉政建设,提高医院的医疗措施和服务意识,以人民的利益为自身利益,减少医院的贪污和腐败现象,建设一流的服务体系,提高医院在人民心中的强大、公正、透明的形象,有利于全面地提升医院的形象和竞争力。本文从新形势下抓好党风廉政建设对医院发展的重要性出发,简要阐述了几点关于提高医院党风廉政建设的思考,希望对各医院政工干部的工作有所帮助。
一、新形势下抓好党风廉政建设对医院发展的重要性
医院是救死扶伤,解除人民群众身体病痛,保障民生健康的重要组织,其与人民群众的生命安全和财产具有直接关系,抓好医院党风廉政建设是必须的,也是必要的。党风廉政建设是我党对精神文明建设的主要要求,是新时期我党保持持续发展和竞争的重要途径。尤其是十八大以来,为彻底落实“习近平总书记系列精神重要讲话”,保持我党在社会主义市场经济快速发展下的充沛活力,就要不断完善和建设党风廉政,杜绝贪污腐败现象的出现,提高党员在人民群众心中的形象。而抓好医院党风廉政建设,能够提高医院领导和医疗人员的廉政思想,减少受贿和贪污现象的出现,确保就医群众的个人财产利益;加强医院党风廉政建设,也能够提高医院科研工作人员节约经费的思想,确保医院研究课题的可行性和必要性,减少为贪图研究经费而虚报、空报研究课题的现象[1]。因此,抓好医院党风廉政建设,能够全面提升医院的综合能力,建立医院廉政经营的良好形象,提高医院的综合竞争力度,对医院的长足发展具有重要意义。
二、新形势下抓好医院党风廉政建设的几点思考
(一)提高廉政教育,提高医院职工的思想。
新形势下抓好医院党风廉政建设,就要提高医院的廉政教育力度,提升医院职工的廉政思想,从根本出发,提升党风廉政建设的力度。提高廉政教育,可以从岗前培训出发,在岗前培训的内容中加入党风廉政建设的思想教育,并在培训过程中观察培养职员的思想建设,拒绝思想不廉政、行动不清明人员的入职;同时,要在所有职工入职时签署《职工廉政就职合同》,让职工认识到廉政工作的重要性,并为今后的工作形成自我监督作用,以此来提高廉政建设的力度[2]。最后,在职工在职期间,也要定期开展党风廉政建设的在岗培训课程,不断向员工普及党的、新的廉政建设方针,不断提高职工廉政建设的觉悟的同时时刻起到督促促进的作用。各医院政工干部要依据当地人民政府党风廉政建设要求制定隶属本单位的《职工廉政就职合同》,其中应包括廉政承诺、坚决杜绝的行为以及违反规定的惩罚措施等,并形成法律效益,提高合同对职工行为的约束力,以此提高医院党风廉政建设的效果。
(二)抓好廉政建设,强化民主监督力度。
抓好廉政建设,强化民主监督力度,主要指的是医院内部要提高廉政建设的管理与监督,明确医院职工的层次性和隶属关系,完善一级对一级廉政建设行为的监督、反馈和管理制度,提高医院廉政建设的渗透性和影响力,让医院的每一位职工都不敢轻易触犯条例,保证党风的纯正性。除此之外,还要将医院普遍的就医流程和就医费用(包括检查费用、挂号费用、医药价格、简单手术费、住院费等)在网上予以公示,提高群众的就医知情程度,防止个别职工假借医院名义向群众收取过多的医疗费用;同时,也提出群众监督制度和举报热线,并派专人监管,接到举报消息要严肃对待,一经查实,将予以严重处罚,以此来提高医院的公信力和医院党风廉政建设的实际性。再者,也要紧抓医院采购环节的廉政建设,医疗卫生系统经改革进入自负盈亏状态以来,医院的药品及仪器采购则成为了医院资金流动性最强的地方,也是医院廉政建设最不好把握的地方,因此,医院想要加强党风廉政建设的效果,就要紧抓这一区域,实行招标模式,让所有器械和药品的采购都遵守公开透明的原则,防止一手采购易出现的贪污和腐败现象的出现,保证医院清廉为民的风气。
(三)紧抓突出问题,积极开展专项治理。
抓好医院党风廉政建设,就要完善医院的各项制度,针对腐败现象出现的各种行为,抓住突出现象,开展相应的专项处理措施,严防各个问题的出现,以此提高医院党风廉政建设的效果[3]。例如,在解决阻碍医院党风廉政建设经常出现的护士、医生收受红包现象时,医院在加强对医生护士廉政教育,提高违反惩罚的同时,也要不断地加大廉政建设普及力度,让就医群众能够真正理解医院规定,一起抵制红包现象,并能够在发展问题时积极举报,为医院的廉政建设添砖添瓦。还有容易引起企业恶性竞争的招标、采购阶段导致的贪污现象,医院可以实施多人互相监督政策,招标和采购的决策不能由一人掌握,可以实行多人决策、投票表达意见、票数过半招标才可行的方法,并且在采购和招标过程中实施廉政激励和监督政策,同事之间发现贪污问题可以向上级反应,一经查实,取消贪污的所有采购招标资格,予以一定的经济处罚和降职处理的同时,并向全医院通报。而对于坚持廉政建设的职工要给予一定的奖励,以此来肯定其工作的效果,提高其廉政工作的积极性,保证医院党风廉政建设的效果。
三、结语
综上所述,加强医院党风廉政建设能够在一定程度上减少受贿和贪污现象,提高科研课题的质量,为医院建立廉政、亲民的友好形象,提高医院的综合竞争力,对医院的发展具有重要作用。
参考文献:
[1]秦缘缘,沈苏闽.新形势下加强医院党风廉政建设和行风建设信息化管理[J].江苏卫生事业管理,2014(08):144-146.
[2]张李华,王穗.关于新形势下加强医院党风廉政建设的思考与实践[J].求医问药(下月刊),2015(07):222-223.
工作总结
2011年我院党支部在民政局党委的正确领导下,认真贯彻执行档的各项路线、方针、政策,贯彻落实党的十七届五中,六中全会精神,是全面开展“讲政治、讲党性、树正气”、创先争优和“热爱伟大祖国,建设美好家园”等重要活动,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。一年来,在地区民政局党组的领导下,我院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉践行科学发展观,扎实工作,突出重点,开拓创新,廉洁从政,推动医院党建工作深入发展。
一、主要工作
(一)狠抓支部的组织建设
支部十分重视党的组织建设,我院成立了党风廉政建设工作领导小组、纠风工作领导小组,党支部书记牙生〃斯迪克担任组长,为党风廉政建设和纠风工作第一责任人,各部门负责同志为成员。明确了党风廉政建设工作领导小组的职责、目标、任务、要求,并将党风廉政建设工作纳入支部工作的重要议事日程,与支部年终考核挂钩,对违法乱纪的党员干部实行“一票否决”制,同时还成立了社会治安综合治理工作、双拥工作、“五五”普法、爱国卫生工作领导小组、开展不正当交易行为自查自纠工作领导小组,加强对各项工作的领导。同时,支部还加强了党员队伍建设,不断完善党员的知识结构和年龄结构,积极发展优秀青年为党员。写入党申请书的职工 人,发展现有考察培养对象 人,入党积极分子 名,党员队伍知识、年龄结构日趋合理。
(二)加强党支部的制度建设 建章立制是加强和改进党建工作责任制的必然要求,支部始终把制度建设放在首位,坚持制度管理,制度制约。按照《领导干部诫免谈话制度》、《民主评议制度》、《领导者干部述廉制度》、《党员干部考核制度》、《党支部工作制度》、《民主集中制制度》、《争先创优制度》、《纪检监查制度》等规章制度,狠抓落实,同各级签定了党风廉政建设和纠风工作责任书,根据责任书的要求,对班子成员党风廉政建设责任制工作进行严密分工,对落实情况实行了月检查、季考核,考核领导小组对党员干部的廉政建设情况进行按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次综合评定,对评定不合格的给予诫勉谈话,限期整改。
为增强党风廉政建设工作的透明度,支部及时召开党员民主评议大会,对党员进行民主测评。进行民主测评 次,群众普遍反映较好。对测评存在的问题及时归纳整理,并反馈给每一位党员,针对自身存在的问题,制定整改措施,对个别党员干部不尊重群众,侵害群众利益的行为严肃查处,半年来无一例侵害群众利益的行为发生。为加强党员干部的管理,按照“谁主管、谁负责”的原则,定期召开专题会议,冷静分析支部建设现状和党风廉政建设工作责任制落实情况,有意识的实行了党员联系群众制,给党员加担子,使党员的政治思想觉悟有了新的提高,党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着深入持久健康的方向发展。
(三)加强思想阵地建设,不断提高党员的政治思想觉悟 党支部严格落实“三会一课”制度,坚持每周组织党员和入党积极分子政治学习,学习了“三个代表”重要思想、十七届五中、六中全会精神、地区三干会议精神和《江泽民文选》等。为进一步加强和完善以病人为中心的服务宗旨,我院深入开展了思想素质教育、医德医风教育和行业作风建设等工作,把学习优秀共产党员姜英先进事迹结合起来,同时结合开展公民道德建设月、民族团结教育月、安全生产教育月、社会治安综合治理宣传月、党风廉政建设教育月、“创先争优”等活动,使全院职工进一步明确了加强和改进党的作风建设的必要性和紧迫性。为了确保学习效果,每个党员都建立了学习笔记本,记学习笔记,写学习心得,支部还以定期召开学习讨论会、座谈会、党员评议等形式巩固学习教育成果。
(四)加强党性党风教育,规范职工的思想行为
党支部把纠正医德医风工作作为促进支部作风建设的重要举措来抓,成立了纠风工作领导小组,设置了服务监督台6个,监督举报电话1部,监督举报信箱1个,实行了院务公开、政务分开、财务分开,实行向社会承诺服务和“一条龙”便民服务,自觉接受群众监督。外来人员院长、书记随时接待,聘请了外单位两名同志为我院行风评议员,聘请两名常年住院的病人家属为我院的义务监督员,对全院行风进行有效监督。全院医药、器械、办公用品实行政府采购,各种帐目公开,未出现党员干部严重违纪问题,全院形成了以党风带行风、以行风促新风的好风气,进一步密切了党群、干群关系。
(五)党风廉政建设和反腐败工作取的新成效
党支部围绕加强党的执政能力建设,认真履行党章赋予的职责,将贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党内监督条例》及自治区、地区的实施意见纳入到责任制工作中去,突出重点,开拓创新,推动了全院党风廉政建设工作深入开展。今年,为做好反不正当交易行为自查自纠专项工作,我院高度重视,强化领导,落实责任,成立了由院长为组长,书记、副院长为副组长的开展不正当交易行为自查自纠工作领导小组,设立办公室负责日常工作,全面组织自查自纠工作的实施。根据我院的实际情况,我们对全院各病区、科室进行全面的摸底调查,把医药购销、医疗物资设备政府采购、基建工程、诊疗活动、财务等职能科室作为重点领域认真开展了不正当交易行为自查自纠工作。通过认真自查,虽然没有发现不正当交易行为,但通过此次活动,全体干部普遍受到教育,廉洁从医、依法执业的意识进一步得到增强,交易行为将进一步规范化,各种不正当交易行为将得到有效遏制,促进了全院的各项工作沿着健康的轨道发展。
(六)关心职工生活,积极为社会献爱心
党支部始终把关心职工生活作为重要工作来抓,经常找职工谈心、谈话,进一步了解全院干部职工的思想动态,解决职工的实际问题。院领导找职工谈心谈话 人次,为职工解决生活问题 个。
(七)狠抓支部建设工作,促进院里各项工作健康发展
(1)、医疗业务工作有了新的发展,病人出入院率不断提高,我院现住院病人
人,2011年()新入院病人 人,同比增长0.8%,完成全年任务的60.6%,其中收治民政服务对象 人,门诊流量 人。出院病人 人,治愈 人,非正常死亡率为“零”,临床近愈率,床位周转率,床位使用率。
(2)、完成了专业人员的培训工作。为加强我院专业技术人员队伍建设,进一步提高专业技术人员业务素质,我院组织了近名职工,前往青岛、珠海、乌鲁木齐等地学习考察,通过学习我们不断地改善医院各项规章制度,以及专业技术人员的专业水平,使之能更好地投入到工作中,为医院、为病人作出更大的贡献。
(3)、社会治安综合治理工作较好。半年来,全院未出现一起打架、骂人现象,全院刑事、政治案件发生率为0;无黄、赌、毒等社会丑恶现象,计划生育率100%,全院职工安居乐业,各项事业稳定发展。
三、体会
(一)、领导重视,实行责任制是抓好支部工作的关键。工作中,我院党政领导非常重视支部建设工作,坚持从制度入手,从管理入手,坚持创建并举的方针,落实责任制,把这项工作与年终考评挂钩,使支部建设工作从领导到职工都能认真对待,认真落实,确保各项工作顺利进行。
(二)、政治思想工作抓得好,可以巩固拒腐防变的思想防线。工作中,第一责任人把党风廉政建设工作放在首位,下大力气从计划制定,制度建立,宣传教育入手,狠抓党员的党性修养,使党员干部能在工作中、思想上,时时处处廉洁自律,促进了党风不断好转。
(三)、以多种活动为载体,是丰富党建内容,提高党建质量的有效途径。
在党总支的领导下,经过全体党员合干部职工的共同努力,全体党员干部及院领导班子成员党风廉政建设和反腐败意识不断提高;全院职工的职业道德、医风医德有了进一步的改善,职工精神面貌焕然一新,医务人员仪表端正,语言文明,态度和蔼、礼貌服务,树立白衣天使的良好社会形象,医院党风廉政建设跃上一个新台阶。
【摘要】面对日益复杂多变的医疗行业发展形势,医院党员干部也要发挥思想引领和教育指导作用,始终紧跟形势、响应号召,严肃行业纪律,落实风险防控,提升医院医护人员的整体素质和职业道德水平,破解党务工作面临的难题和困境,进而推动医院实现健康和可持续发展。
【关键词】医院;党务工作;党风廉政建设;对策
党的十九大报告指出:“坚定不移全面从严治党,层层落实管党治党责任,始终严格自警自律自励,努力营造风清气正的政治生态。”需要通过加强党风廉政教育,实现医院党员和医护人员综合素质的全面提升,在医院内部营造良好风气,构建和谐医院。
一、开展党风廉政教育,提高拒腐防变能力
(一)严格落实法制和职业教育。将党风廉政教育与医护人员的日常职业教育相结合,推动廉政教育的常态化、制度化和科学化。为了提高教育成效,医院方面还可以组织多样化的活动形式,除了安排医护人员定期、集中参加理论学习外,还可以聘请法律专家来医院开办专题讲座,或是利用多媒体进行网络课程学习。通过多渠道、多层次的党风廉政教育活动形式,可以满足不同群体的学习需求,实现党员干部、重点岗位工作人员、医护人员等思想素质的全面提升。
(二)正反教育有机结合。正面教育可以在医院内部树立榜样和典型,为其他医护人员、党员干部提供学习的素材,可以发?]正向的促进和引领作用。医院可以采用不记名的方式,让病愈出院的病患对医护人员进行客观评价,作为年终医护人员考评的重要参考依据。还可以开展“三好评选”,鼓励医护人员践行职业道德、服务病患;反面教育可以发挥警示警醒效果,可以借助集中学习机会,利用多媒体播放一些反面事例,使党员干部和医护人员引以为戒,及时纠正自我不良行为,提高拒腐防变能力。
二、建立健全监督机制,扎实推进廉洁行医
(一)贯彻落实党内监督各项制度。党风廉政建设工作的开展,一方面,有赖于健全的党内监督制度,可以为党员干部日常行为形成一定的约束和必要的指导。另一方面,必须将这些制度落实到行动上,发挥制度的威慑力,严肃党内政治生活,定期参照制度要求反省自我行为,从根本上杜绝个别党员干部的特权行为。同时,提高问责工作力度,对于医院党员干部存在的各种渎职、腐败行为,决不姑息,一律严查到底,将责任落实到人。
(二)强化对权利运行的监督制约。把权力关进制度的笼子,全面推行党务、院务等各项工作的公开和公示,一方面满足医院医务人员的知情权和监督权,另一方面能够完善监督机制,使党员干部心中有责、心中有戒,消除侥幸心理,打消腐败念头,将全部精力投入到党务工作中,做好患者和群众最关心的事情。医院还可以推行配套的信访举报机制,在医院内部放置多个投诉信箱,或是在医院官网开放投诉热线,保障群众的投诉和举报权利,安排专人负责受理群众投诉,尽快核实、处理并给出满意答复。
三、坚持以患者为中心,营造医患和谐氛围
(一)落实服务承诺,强化行业自律。医院以“服务病患、救死扶伤”为基本工作准则,通过践行党风廉政建设服务举措,可以端正医护人员的工作作风,树立廉洁自律的良好形象。针对近年来不断出现的医务人员收受病患及其家属“红包”问题,一方面,开展内部职业道德教育,提高医护人员的职业素养,对于病患及家属的好处要坚决抵制。另一方面,可以落实《医患双方不受不送“红包”协议书》的签订工作,这样就可以打消部分医患的担心和疑虑,真正构建和谐、廉洁的风气。
(二)纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。医院每年在药品、耗材、医疗器械等方面的采购上会投入高额的资金,这也是医院腐败问题的高发区域。因此,在医药购销和医疗服务中,必须要执行更加严格的监督机制,树立全过程监督理念,从药品、器械采购计划的编制,到合作供货商资质的调查和选择,再到采购账目核对和资金流向的落实,各个环节都要纳入监督体系内,从源头上杜绝个别医院工作人员中饱私囊、贪污浪费等腐败问题。
四、发挥党员模范作用,定期开展专项治理
(一)抓好专项治理,扭转工作作风。专项治理活动可以在短时间内取得显著的整治成效,但是需要医院集中各方面的资源,耗费较高的成本。因此,医院应当重视并且定期开展专项治理,从根本是扭转损害病患利益、服务态度恶劣以及变相收费、乱收费等有损医院形象的问题。整治重业务工作、轻教育管理,医德医风考核不严格等问题,努力实现以服务质量、服务数量、社会满意度等指标为核心的公立医院绩效考核制度和人事分配制度。
(二)推行便民惠民服务措施。以人性化的就医流程,践行党的群众路线教育实践活动。整顿就医秩序,改善服务环境,优化就医流程,落实预约诊疗、无假日门诊措施,缩短病人等候时间,提高就医效率;通过实施临床路径等合理诊疗、合理用药措施规范诊疗行为,降低患者医疗成本。
五、结语
党风廉政建设是解决医院党务工作难题、推动医院各项工作稳定有序开展的基础,医院党员干部既要认清自身担负的重要责任,又要切实发挥榜样带头作用,通过党员干部带头转职能、转方式、转作风,将“服务病患”意识融入日常工作中,推动医院各项事业的开展和新形势下医院竞争力的提升。
【参考文献】
我国肉类贸易逆差逐年扩大, 肉类市场的全球化趋势越来越明显, 各类进口肉数量大幅增长, 据《中国农业展望报告 (2015-2024) 》称, 未来十年我国猪肉进口将由2014年的50万吨提高到2024年的100万吨左右, 增加一倍, 与此同时, 国内猪肉人均消费量年均增长速度为1%。
2013-2014年我国猪肉进口来源国主要有美国、加拿大、西班牙、丹麦、法国。美国进口猪肉占全国进口量20%左右, 为第一大猪肉进口来源国。为何这几年我国进口猪肉的数量一直在增加?首先, 近几年国家持续执行临储政策, 保护了农民利益, 但过高的粮食价格, 导致饲料原料成本快速上升, 生猪养殖平均成本飙升至6.3~6.8元/斤。而美国生猪养殖成本仅为4.0~4.2元/斤。与此同时, 和其他战略性农产品不同, 中国进口猪肉没有配额限制, 加上巨大的成本差价, 使进口猪肉出现不断增加的趋势。
进口猪肉虽然在数量上激增, 但在市面上出现的进口猪肉并不多。那么大量的进口肉到底去了哪里?首先进口肉相比国内的猪肉来说, 在口感方面还是有很大的差异, 并不能广泛被普通消费者所接受。目前市面上的进口猪肉一般有两个销售渠道, 其中用量最大的就是行业用肉, 也就是食品加工。国内肉价相对较高, 而进口猪肉则更为便宜, 许多食品加工企业为了降低利润就会使用进口猪肉, 比如说香菇肉酱罐头等等。另外一个是伙食餐厅, 这些伙食餐厅对猪肉口感的要求较低, 而且成本更低, 比如工厂食堂、学校等。
湖北省中医院关于开展“党风廉政建设工作征文比赛”的通知
各职能部门、临床科室,各党总支:
为配合做好第十五个党风廉政建设宣传教育月及当前开展的“纠正医药购销及医疗服务中不正之风专项治理工作”,在全院上下形成风清气正的新风尚,拟组织开展党风廉政建设及纠正医药购销及医疗服务中不正之风专项治理工作主题征文活动,请各职能部门、临床科室、各党总支组织人员积极参加,具体方案如下:
一、征文主题:
党风廉政建设、医德医风、医药购销及医疗服务中不正之风专项治理
二、征文范围: 全院干部职工
三、征文内容:
围绕我院开展的党风廉政建设宣传教育及纠正医药购销及医疗服务中不正之风专项治理工作。
1、党员干部如何加强党性党风党纪和廉洁从政教育,增强拒腐防变和抵御风险能力,从源头上预防和治理腐败。
2.医院如何进一步规范医疗服务收费行为、如何严格控制药占比、如何
—1—
进一步规范药品和高值医用耗材采购活动等工作规划及举措。
3、医务人员如何将贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》,严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定和医务人员从业“八项严禁”等工作做到常态化、制度化的方法与途径。
4、医务人员进一步规范诊疗服务行为,加强处方权监管和统方管理,严格落实医疗质量和医疗安全核心制度,严格医疗技术准入和监管,保证医疗质量安全的办法与举措。
四、征文时间:
从通知下发之日起至2014年6月10日。
五、征文要求:
1.文体、字数不限,要求原创。2.以党支部为单位,各支部至少报送2篇。
六、征文用途:
所有征文收集整理后,组织评出一、二、三等奖和优秀奖,汇编成册,宣传学习。
七、投稿方法:
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二0一四年五月十五日
主题词:党风廉政建设 征文比赛 通知
发文单位:纪委监察审计处 2014年5月19日印发
一、继续抓好廉洁自律规定的落实,进一步规范领导干部从政行为。
今年重点要抓好以下几项工作:
1、严格规定建设工程投标、经营性土地出让、房地产开发与经营等市场经济活动。
2、深入开展制止赠送和接受“红包”工作。对送收“红包”的人,不管涉及到谁,不管数额多少一律给予严肃查处。
3、狠刹党员干部参与赌博、封建迷信、婚丧喜庆大操大办的歪风。一旦发现,从严查处。
4、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。必须执行接待费单独列帐,接待审批和接待费公开制度。
二、继续加大查办案件工作力度,严肃惩处违纪违法行为。
要加强查办案件的组织协调,健全查办案件的内部监督制约机制。在查办案件中要严格程序,加强管理,提高办案工作效率。加强信访举报工作,拓宽信访举报渠道。重视群众信访举办反映出来的问题,采取有效措施,妥善化解矛盾,认真解决问题,维护社会稳定。
三、深化纠正部门和行业不正之风,着力解决人民群众反映的突出问题。
1、深入治理教育乱收费。全面实行中小学义务教育收费“一费制”,严格规范学校收费行为,坚决禁止和纠正中小学擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围等乱收费行为。
2、认真做好减轻农民负担工作。严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定。
3、继续深入开展民主评议行风活动,建立健全行风评议的工作制度,完善职业道德规范,促进部门和行业作风,推动创建文明行业活动的开展。
二0一六年党风廉政建设工作计划
二0一六年学校党风廉政建设工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会会议精神,深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,紧紧围绕学校教育改革、发展和稳定大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入推进学校党风廉政建设和反腐倡廉工作,为教育事业的健康、快速、均衡发展保驾护航。
一、加强党风廉政宣传教育,不断提高干部、教职工的反腐倡廉自觉性
1.认真学习、贯彻十八届四中全会会议精神,加强能力建设。要紧密联系教育系统工作实际,深入学习贯彻党的十八届四中全会会议精神,把广大干部、教职工的思想和行动统一到会议精神上来。研究贯彻落实意见,明确今年工作思路,抓好各项工作的部署和落实。
2.积极开展学习党章的活动。要充分认识新时期学习贯彻党章的重要意义,把学习党章活动纳入先进性教育和反腐倡廉工作,统筹考虑,周密安排,突出重点,认真开展。学校领导干部要带头学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章,发扬党的优良传统和作风,牢记党的宗旨,维护党的团结和统一,遵守党的纪律,构建先进性教育的长效机制。
3.大力推进学校廉政文化建设。把加强廉洁教育、推进廉政文化进校园工作,作为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的重要措施之一来抓,全面开展廉政文化进校园教育活动,分层次对领导干部加强廉洁自律教育,对教职工加强师德师风教育培训,对学生加强廉洁教育。
4.开展社会主义荣辱观教育活动。胡锦涛总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观,概括精辟,寓意深刻,代表了先进文化的前进方向,体现了社会主义基本道德规范的本质要求。在干部教育、师德师风教育和学生德育工作中,要认真组织学习胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要论述,充分理解“八荣八耻”的精神实质。
5.进一步加强师德师风建设。加强师德师风建设,重点抓体罚学生、有偿家教、乱办班现象的治理。高度重视近年来少数教师抄袭他人论文、职称申报中弄虚作假等违纪违规行为,完善制度、实施监督,坚决纠正学术活动中的不正之风。
二、构筑惩防体系,狠抓党风廉政建设责任制落实
1.狠抓党风廉政建设责任制的落实。要认真学习贯彻党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,继续把党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的龙头来抓,抓好组织领导和责任分工,坚持和完善党支部统一领导,党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。要加强党风廉政责任制执行情况的检查和考核,校领导班子成员每年对照责任分工认真检查一次;学校党政主要领导要每学年结束前书面总结向教育局报告党风廉政建设执行情况,并进行考核,把考核结果作为领导干部业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。纪检监察组织要加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调,着重在抓部署、抓督促、抓检查、抓考核上下工夫,充分调动各职能部门积极性,推进各部门各负其责,形成反腐倡廉的合力。
2.加强制度建设,强化源头治理和预防工作。一要不断深化政务公开、校务公开工作,继续规范公开的内容,拓展公开的范围,创新公开的载体,提高公开的针对性和有效性。要完善教职工代表大会,拓展群众民主监督的渠道。继续通过校务公开工作,不断在巩固、深化、提高上下功夫。二要进一步坚持和完善公开招投标、政府采购制度。加强对基建工程、大宗物品、仪器设备、学生用品的公开招投标和采购行为的管理与监督,规范操作程序,强化纪律约束,对发生违反招投标、政府采购规定行为的,追究直接责任人和有关领导的责任。三要继续贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》。全面推进领导班子公开选拔、竞争上岗和向社会公开招聘制度,纪检监察组织要积极参与干部选拔任用工作的全过程,并实施有效监督。要进一步扩大干部群众对领导干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权、完善领导干部廉政档案,严格执行干部选拔任用“党风廉政一票否决制”。
3.加强监督检查,建立和完善监督约束机制。一要加强党内监督,进一步落实领导干部廉洁自律各项规定,重点查处领导干部下列顶风违纪行为:①违反规定收受现金、有价证券和支付凭证的行为。②“跑官要官”的行为。③放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介组织谋取非法利益的行为。④利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的行为。⑤参与赌博的行为。要继续实行纪检监察负责人同下级党政主要领导干部谈话、干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。二要继续加强教育行政效能
监察工作。要把机关效能监察作为一项长期的工作,切实抓好,不断规范行政行为,强化监督检查力度,构建长效机制,严格责任追究,严格执行教师“十条禁令”。要紧紧围绕学校工作重点和重大改革措施,针对腐败现象易发多发的薄弱环节、重要部位和损害群众利益的突出问题,加强教育行政监察工作,确保政令畅通,促进勤政廉政。三要坚持和加强教育内部审计监督工作。要积极推行财务预算执行情况审计,开展效益审计,规范经济责任审计,加强建设工程和修缮工程审计,加强对收费合法性的审计。要加强审计调查和研究,认真解决新情况、新问题,增强审计工作的针对性、有效性和预见性。
三、全面实施“阳光工程”,切实维护人民群众利益 1.进一步规范教育收费行为,实施“阳光收费”。要继续把治理教育乱收费作为行风建设的重中之重工作,进一步落实各项行之有效的治理措施。建立和完善收费责任制、收费公示制、收费督查制、收费审计制和责任追究制。要紧紧抓住农村义务教育经费保障机制改革的机遇,从根本上治理教育乱收费。要进一步规范义务教育办学行为,不准借其它名目乱收费。要严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法。对群众举报乱收费行为的信件,要实行“必查制”和“必报制”。平时经常组织明查暗访,加大查处力度。对经常发生乱收费的班级,要按照责任追究制度,追究直接责任人和主要领导责任。
2.实施“阳光招生”,继续加强招生考试监察工作。学校招生、考试工作是学生、家长、社会十分关注的热点问题,事关考生的切身利益,事关招生和教育的形象,事关社会稳定。招生考试机构和学校要严格按照上级规定的规则和程序进行操作,坚持原则,公平竞争,有序规范,操作到位,坚决抵制和防止不正之风及违纪舞弊行为的发生。纪检监察要对招生考试管理工作的全过程实施监督,并邀请监督员、监察局、纠风办的同志共同参与监督,切实保障学生的切身利益,努力维护好招生考试工作公开、公平、公正的良好秩序。
四、认真做好群众信访工作,及时查办违纪案件 要认真贯彻落实《四川省信访条例》,高度重视群众来信、来访、来电以及网络咨询、投诉和举报,努力做到件件有着落,事事有结果。建立健全有效的信访处理机制,妥善解决集体上访、重复上访、越级上访等问题。认真处理好“民师”问题,做好思想工作,努力维护社会稳定。要注意从群众信访问题中掌握违纪违法线索,加大执纪办案力度。根据教育系统的特点,继续重点查处在经济上贪污、受贿等以权谋私案件;在工作上严重失职、渎职,给国家和集体造成重大损失的案件;在工作和生活中侵害群众利益、严重影响教育形象的案件;在各类招生考试中违纪舞弊的案件;在学术活动中弄虚作假,性质恶劣的案件等。
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