市场监管举措

市场监管举措（共11篇）

市场监管举措 篇1

一、工作概述

今年以来，在市局党组的坚强领导下，执法支队立足破大案、查要案、办铁案，以国家总局执法工作现场观摩会为契机，抢抓机遇，乘势而上，改革破题，创新提升，开启“三式三型”市场监管综合执法新模式。

二、进展成效

1.开展“派单式综合执法”，跨大队指定交办。在“打破部门墙”的基础上，强化全局统筹调度指挥能力，根据执法大队人员、专业情况，跨部门统一分派案源，提升综合执法效能。

2.开展“抢单式综合执法”，“铁拳”案件揭榜抢办。对“铁拳”行动案源实行“揭榜挂帅制”，各执法大队主动“抢单”，在内部考核细则中配套“加分项”，激发执法大队跨部门综合执法的积极性、主动性。

3.开展“顺风车式综合执法”，多层次集成查办。链条上从1到N延伸。上游下游同查，单位个人同罚、抽检检查同步，执法监管联通、执法信用贯通。破除“有因执法”壁垒，主动开展护蕊、护农、护航、净网等10余项专项行动。不合格食品核查处置经验在省局会议上推广。主体上1+X协同。与市局处室、基层监管所开展“双共建”活动，实现“贯穿三级、一透到底”；与公安、医保、交通、农业等部门联合办案，实现横向联合、无缝衔接。客体上1拖N覆盖。进一扇门查多件事，查一个地点扩周边区域，发现一项违法深挖相关行业。

4.开展“智慧型综合执法”，增强数字驱动力。建立数字化新系统。搭建案件“全生命周期”管理系统，设置4个层级、9项流程，让信息多跑路，让数据更联通，案源流转“一键直达”，案件进度“全程掌握”，执法数据“全网集成”，潜在问题“即时预警”、执法流程“闭环处置”，形成案源分析、智慧指挥、全程监控和辅助决策“四大场景”。丰富执法新工具。使用哈希值计算、大数据分析等电子取证方式查办了跑马灯违法宣传案、人脸识别技术侵犯个人信息案、网络平台“刷单炒信”案等新业态案件。

5.开展“研究型综合执法”，增强执法内生力。研究新课题，敢闯无人区。设立研究课题25个，课题研究执法人员31名，把研究性执法作为应对新形势、扩大新优势的“破题办法”。查办了X等首罚案件。拓展新载体，练就真本领。提炼总结经验，以标准化建设、执法办案大家谈、《他山之石》内部刊物等形式“授之以渔”，由单一案件向系列案件延伸，扩大案件覆盖面。把不合格食品核查处置、重大活动保障纳入标准化管理规范，标准库内标准数量已达80项。

6.开展“服务型综合执法”，增强大局向心力。执法上“以人民为中心”。聚焦群众急难愁盼，处置群众投诉举报211起，“铁拳”行动已在11个领域取得战果，查办的“瘦肉精”案件入选省局典型案例。发表稿件576篇，国家总局期刊、省局简报、《中国质量报》头版刊发支队经验做法5篇。理念上“想到穷尽、干到极致”。努力落实市局安排的每一项部署、交办的每一项工作。行动上“向最好者学习、与最强者比拼、跟最快者赛跑”。紧盯全国、全省典型案例、典型做法，深化改革、锐意创新，确保执法工作始终处于时代前沿。营商环境建设上“没有最好，只有更好”。加强“双打”工作，督促转供电等惠企政策落地，完成重大活动保障19次，发放《风险预警告知单》51份，对54家轻微违法单位不予处罚。

三、下步举措

市场监管举措 篇2

1 制定行动方案, 明确责任目标

1.1 统一工作方案, 强化工作措施

2009年初制定了《承德市农药市场监管年工作实施方案》, 从指导思想、工作目标、工作重点、工作要求对农药市场监管年的全年工作做出总体安排。各县 (区) 农药管理部门根据本方案的总体要求, 结合辖区内农药市场存在的突出问题和薄弱环节, 也制定了详细的工作方案, 明确目标和责任, 细化了工作任务和工作要求。

1.2 成立组织, 落实监管责任

为贯彻省、市农药管理工作会议精神, 加强对农药市场监管年活动的领导, 成立了以农业局长任组长、主管副局长任副组长的“农药市场监管年”活动领导小组, 办公室设在市农药监督管理站, 专门对此项工作负责。全市11个县 (区) 农药管理部门分别成立了由主要领导挂帅, 分管领导具体负责, 业务精、善管理的同志组成的农药市场监管年活动工作班子, 扎实推进农药市场监督管理年活动的开展。

2 加强农药市场管理, 规范经营活动

2.1 严格市场检查, 狠抓源头治理

强化检查措施, 采取日常执法检查与集中执法检查相结合, 自查与互查、联查相结合, 抽查、突击检查与督察相结合等多种形式对农药市场进行定期或不定期的检查。一是突出对高剧毒、高残留农药的监管。为了防止农户购买使用高毒农药, 要求乡镇和村级配合市、县 (区) 共同抓好农药市场监管工作, 并要求全市和周边临近省市的县 (区) 农药监管部门加强合作, 互通信息, 共同做好农药监管工作, 形成多方联动、齐抓共管的局面, 有效地遏制了高剧毒禁用农药流入市场。定期检查销售台帐、实行可追朔管理制度, 切实做到源头治理。市、县 (区) 采取明察暗访, 受理举报等形式, 全部设立了24h公开监督举报电话, 保证随时畅通。对发现违法销售高毒农药的单位和个人, 依法进行处理, 情节严重的, 联合工商部门坚决依法取缔经营资格。二是加强对农药使用环节的监管。充分发挥基层乡镇和村级对农药监管的作用, 把辖区内的蔬菜、瓜果、中草药材、玉米等集中产区的农药经营单位作为检查重点。同时, 通过深入到田间地头、蔬菜大棚、发放田间记录本等措施, 了解农民用药情况。对违法销售和用药的单位和个人依法进行处罚, 情节严重的追究刑事责任。三是对高毒、废弃农药及时处理, 消除安全隐患。2009年积极争取市级财政资金支持, 分2次对全市近年查获的甲胺磷等高毒库存农药681kg、其他非高毒库存农药24t, 委派专人清点装箱运至指定农药销毁厂家进行了统一销毁处理。彻底消除承德市库存农药的安全隐患。

2.2 建立管理档案, 实行微机化管理

为及时掌握经营单位的经营状况, 对承德市近800家农药经营单位所经营的农药品种与数量状况、质量状况、法人基本信息、经营地点、库房所在地等情况重新进行了摸底调查, 建立了比较详细的档案记录, 制成了详细的电子分布图, 制作完成了承德市农药地理信息监管系统, 使全市所有农药经营单位的具体位置、经营情况在图上清晰可见, 全面实现了农药监管工作的微机化管理。通过建立档案, 使监管人员对本市农药生产、经营状况做到心中有数, 便于农药管理部门进行市场检查和监管, 为有效管理奠定了基础,

2.3 健全联系制度, 构建农药市场监管长效机制

市、县 (区) 两级农药管理部门建立起与农药经营门市的联系制度, 按照属地管理原则, 明确监管责任内容, 确保工作落实到位。采取的方式是市农药站和各县 (区) 农药管理部门, 各县 (区) 农药管理部门和农药门市层层签订农药监管责任状。市站农药执法人员对应承包县 (区) , 县 (区) 农药执法人员对应承包农药经营门店, 把责任落实到每个人 (责任状一式2份存档备案) 。市级农药管理部门通过一一对应的形式, 推动处在一线的县 (区) 农药管理机构共同规范农药市场, 确保农药管理工作深入到门店, 管理责任真正落实到个人, 使全市的农药行政执法人员全部投入到农药管理的实战状态, 建立起管理有序的责任监管体系。

3 创新管理方法, 确保措施落到实处

3.1 制定规范性文件, 确保制度落实

为了确保“两账、两票、一卡”制度等各项农药监管制度的落实, 先后以农业局文件形式制定下发了《规范农药经营管理的通知》《加强农药市场管理工作的通知》, 又与市工商管理部门联合印发了《承德市农业局关于进一步规范农药管理工作的通知》, 明确了农药管理部门对农药经营单位实行实质审查。严格了农药经营主体准入资格, 规范了已登记的农药经营主体, 提出了具体的准入要求。在全市范围内开展了农药经营单位检查清理活动, 对不符合准入要求的经营单位, 责令限期办理变更或注销登记。

3.2 开展诚信评比, 增强守法经营意识

为了落实好农药市场监管年活动, 开展了创建遵法、守法农药经营安全示范店的综合考评活动。制定了评选优秀安全示范店的具体标准和办法, 内容包括:有关制度的执行情况, 农药销售人员培训及持证上岗, 农药销售人员的业务水平, 农药经营单位有无出售高毒禁用农药、假劣农药的违法行为, 市场抽查达标率以及对历次农药市场检查结果的综合评定。每县 (区) 评选出优秀经营单位2个, 奖励流动红旗, 并通过承德农业信息网和承德日报进行宣传表彰。

3.3 健全工作制度, 部门之间积极配合

市、县 (区) 农业部门积极采取切实措施, 建立健全了市、县 (区) 两级农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和区域间、部门间的联动协作制度, 通过制度建设带动工作规范, 形成监管合力, 提高监管效率。

4 开展宣传培训, 促进放心农药进村入户

利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式, 普及农药管理法律法规知识, 提高生产和经营者自觉遵法守法意识;普及农药科学知识, 提高使用者安全、科学、合理用药水平;同时, 做好放心农药进村入户工作。利用植保社区服务网络, 通过“两台一报”公布专家热线, 为农药经营者和农民当好参谋, 解答疑问。在各种病虫害的主要发病高峰期和防治适期有针对性地组织技术培训, 进行示范推广高效低毒的农药新品种、新技术, 引导农民群众选购放心农药产品, 指导农民正确、科学使用农药, 防止因使用不当造成农业生产事故。做好新农药的药效对比试验, 严格做到效果不明显的农药不推广、高毒高残的农药不推广。全方位的宣传培训, 提高农药经营者和使用者的自觉守法意识, 营造出社会重视和支持“农药市场监管年活动”的良好环境。

参考文献

[1]赵郁强, 王停.多措并举确保农药市场监管取得实效[J].农药科学与管理, 2009 (4) :44-45, 35.

路桥工程的监管困境及突破举措 篇3

【关键词】路桥工程；存在问题；解决对策

随着我国公路建设行业的快速发展，推动着路桥施工建设工程质量也不断提高。但是，在发展的过程中也出现了很多发展性问题。为了解决存在的问题，就需要社会各界团结一致，共同面对问题、解决问题。对于路桥工程承包方要加强自身管理，要结合施工管理经验、专业技术知识、法律法规，经济知识等方面，确保路桥施工工程质量合格。另外工程监理在负责工程质量监督过程中也起着关键性的作用。

一、路桥工程质量问题的主要原因

（1）项目法人行为有待规范。项目法人行为不规范的表现形式主要包括以下几个方面，首先是项目法人对工程质量的好坏意识就不强，致使管理不到位，责任落实也不到位，而且资金运作方面也会有问题出现，比如压价、垫资、拖欠工款、盲目压缩质量成本等；其次是行政牵涉其中，违反建设程序，压缩工期，进而影响工程质量；最后是前期招投标工作就不够规范，违规操作等现象时有发生，致使发包工程选取低资质或无资质的设计、施工、监理团队进行施工。

（2）施工不按规范。施工工程是一项大规模的机械设备以及人工组合运作的程序，常常有暗箱操作、多次转分包、层层收取高额管理费等情形出现，致使资金流失严重，从而使得施工团队偷工減料、粗制滥造等质量问题的出现。另外，施工队伍当中大部分都是农民工进城打工的，专业技能差、经验不足，综合素质普遍低下，施工没有办法按照规范执行，难以落实质量监控手段，管理上不去，即使有健全体系，也难以实施下去。

（3）监理工作不到位。监理环节是路桥施工工程质量问题把控的重要环节。目前路桥工程监理队伍少，专业技能不强，工作的深度与广度不够，工作责任心不强，态度也不端正，有些甚至可以无证上岗，致使监理市场不规范，监理单位也存在着弄虚作假等现象，质量监督、管理能力等都达不到标准，缺乏管理的技术和手段。

（4）质量监督缺乏力度。通过以上分析，影响路桥工程质量问题存在的因素有很多，质量监督缺乏力度的表现形式包括法律法规不健全、执法力度不强，质量监督处罚实施过程不坚定，质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥等等。

二、工程质量的监督管理措施

（1）对于施工工程的监理控制

关于路桥施工过程要建立好费用管理、工程质量和工程进度之间的关系管理。费用支付管理工是程质量的基础，工程进度是计量支付的保障，我们需要有效的控制工程进度和质量，严格按照费用管理的标准进行。对于项目监理师要提升自身的专业技能，拓展知识面和视野，可以额外普及对项目管理、造价等知识的学习，学会运用系统论的方法和观点处理日常事务。要做到对施工设计了解和掌握，要对地质资料不全的地方做到心中有数，对变更设计的审查提出建设性的意见，这样操作会有利于更好的建设整个项目工程。

（2）针对质量保证体系合同管理的建立

首先是监理方在对工程质量监理过程中，要对施工现场进行审查。要熟悉掌握施工工程的特点、合同签订的质量等级标准、建设方的要求，了解施工单位的资质等信息情况。针对监理方的监控指标、标准，制定相应的监控工作制度、程度等，进一步规划施工质量监理的日常工作。其次是事前预防质量监控，事先知道施工操作。监理工程师要对工程所需的材料、半成品的质量进行检测和控制，严格按照质量监控标准执行，增强质量安全意识。再次是动态控制，施工过程中认真检查。要求监理工程师要加强管理力度，在施工过程中，遇到某些重要的部位监理工程师一定要跟随全程，全天式旁监测。如果出现问题，就可以及时处理解决问题，避免损失的发生或降低损失。另外，监理工程师通过现场巡视性检查进行实地测量，检测数据的结果是否符合标准，质量等级是否合规。最后就是最关键的事后验收了，及时处理质量问题。如果在验收过程中发现存在严重的质量问题，监理工程师可以给出解决问题的具体措施或解决办法，进而提高施工质量。

（3）严格按照合同控制施工工期

因为工程进度的如期进行牵扯到业主以及承包商的利益，所以路桥施工过程进度的监控工程的工期要严格按照合同中规定的执行，监理工程师也要严格按照合同内容进行控制施工工期。但是，往往在施工过程中会出现这样或那样的问题致使不能如约履行，监理工程师也要预先将所有可能发生的因素考虑在内，分析不利因素产生的原因，逐一进行解决。同时也要帮助施工单位，引导他们排除不利因素，控制好工期。另外，因为施工过程中变化的因素太多，监理工程师也结合计划进度和实际达成进度进行对比，及时调整施工进度计划，但是不要根本性的全部改变，还是要以计划进度为基准。

（4）重视勘察设计，进而提高设计质量

决定路桥施工工程建设质量的重要部分就属勘察设计质量，路桥施工企业要遵守相关法律法规，依法进行勘察设计，严格贯彻实施相关条例规定。要将设计招标项目推向市场，引用竞争机制，推行设计招标的偶然性工作，吸引更高的设计资质、专业技术水平。要推行设计监理工作，避免由于设计质量低劣而导致发生的严重工程质量事故。要建立健全施工图纸审查工作制度，严格建立施工工程审批制度，在项目施工前要有一定的审批流程，结合第三方工程监理等组织的约束和监督，使得施工质量得以保障。

综上所述，路桥施工建设始终要把工程质量作为重中之重，在施工过程中，结合实际经验，建立健全相关法律法规以及规章制度，逐一落实项目责任制，提高设计质量，保证施工进度顺利进行，严格按照施工合同内容执行，提升监理工程师的专业技术水平，加强对质量的监管力度，避免致使工程质量问题因素的出现，

参考文献：

[1]刘建斌.浅谈路桥建设工程项目管理[M].北京：建筑工业出版社，2014年

[2]朱孟朋.公路建筑工程质量监督管理中的若干问题分析[J].科技资讯，2013

[3]赵振河.路桥建筑工程施工的质量控制浅析[J].陕西建筑，2013

市场监管举措 篇4

非公企业复工安全生产监管工作

鄯善石材工业园区工委认真履行监管与服务职能，采取“四加强”措施，预防园区非公企业在春季复工复产工作中安全事故发生，营造安全生产良好氛围。

加强领导，严格部署。组织园区企业业主于3月12日召开了复工动员大会，全面部署非公企业在春季复工复产中的安全生产工作。制定发放了《鄯善石材工业园区关于做好2013年安全生产工作的通知》，强调影响安全生产的季节性、时段性因素较多，企业在陆续恢复生产经营时，容易发生各类生产安全事故，要求企业提高警惕，采取有力措施，做好春季复工复产工作。同时，成立园区企业复工复产验收小组，督促各企业要加强领导，落实责任，完善应急救援预案，保证重点作业岗位的应急处理措施可行，建立严格的开工复产安全检查责任制，做到人员到位、措施到位、责任到位。确保企业安全复工复产。

广泛宣传，提高认识。以企业春季复产复工作为宣传重点，利用媒体、网络、报刊多渠道、多形式地宣传安全发展的科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传安全知识。同时，充分发挥非公企业党组织和党建指导员作用，通过集中学习、面对面说教、张贴宣传标语、发放宣传彩页、播放远程教育片等形式，大力宣传有关安全生产法律法规和安全生产知识，切实提高企业安全主体责任意识，增强企业员工的安全意识和自防自救能力，防止各类事故的发生。

落实责任，加强指导。督促企业全面落实安全生产责任，层层签订责任状，将安全生产责任落实到车间、班组和每个员工；督促企业认真组织恢复生产经营安全自查工作，对企业生产各个环节进行全面、彻底的检查，重点检查生产设备设施、安全防护设施、安全技术措施是否落实，确保各类生产设备设施安全运行，提高技术防范能力，对存在的隐患要及时整改，确保生产安全；指导企业抓好恢复生产前全员安全教育培训，要求园区非公企业在恢复生产前都必须集中管理人员、技术人员及其他岗位人员进行一次安全教育培训，并对新招聘职工或调整岗位的职工，按照有关规定和要求进行培训，合格以后方可上岗作业。

市场监管举措 篇5

一是经营方式规范化。针对城乡结合部的食品零售商贩大多数是下岗工人、当地农民、老弱病残等弱势群体的现状，该局主动上门服务，引导此类食品经营户守法、诚信和规范经营。巡查监管人员逐户签订食品质量安全责任书，销售乳 制品质量承诺书，明确食品经营户的主要职责；落实散装、裸装食品和地产食品监管制度，健全自查自律制度；同时继续扎实推进食品安全示范店创建活动，店内明示质量承诺，向顾客保证不销售假冒伪劣和过期变质食品，充分发挥典型引导带动作用，让城乡结合部的食品经营户自觉规范经营方式；

二是责任落实网格化。按照网格责任区，严格落实城乡结合部的食品安全监管任务，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量。以地域划分为责任区，层层签订管理责任书，对责任落实不到位的进行层级追究责任。方便摸清专管片区、网格的无照食品经营户底数，坚决取缔“钉子户”、流动食品档摊，彻底消灭“三无”、过期和不合格食品；

三是监管宣传多样化。采用不定期培训与宣传相结合等形式，宣传《食品安全法》等法律法规知识，让食品经营者更多地了解食品安全的重要性；

四是综合治理常态化，坚决杜绝无证无照生产经营行为和制售假劣食品行为，努力净化城乡结合部食品市场。

市工商局采取措施构筑城乡结合部食品安全监管网

一、细化巡查。各工商所巡查人员按照片区逐户建立经营主体档案，尤其是食品添加剂经营户、乳制品经营户，做

到检查一户、登记一户、录入一户。截止7月31日共查处22起食品相关案件。

二、提高效能。加大力度推进所内完善食品经营主体档案，定期与乡镇其它相关部门互联互通监管信息，并积极引导和指导食品添加剂经营者加强进货台账和索证索票“两项制度”电子化管理，提高监管执法效能。

三、强化宣传。根据食品添加剂整治行动要求，发放食品添加剂管理有关事项的宣传资料1550份，推进行政指导，促进经营者自律，切实加强事前、事中对食品经营者的教育引导，提高食品经营者守法经营意识，营造良好有序的食品经营环境。

二、一是强化宣传教育。3次组织城乡结合部的食品经营业户集中进行法律、法规宣传培训，培训人员

市场监管举措 篇6

实施绿色制造是提高企业市场竞争力的战略举措

一、绿色制造是塑造企业环保形象的有效方式--形象营销策略 制造企业在将资源转变为产品的`制造过程中,以及产品的使用和处理过程中,一方面消耗大量人类社会有限的资源(自然资源和能源),产出有用物(产品);另一方面产生废弃物(废水、废气、废渣等废弃资源,以及噪音等无用物),废弃物直接排入江河、大海和大气中,造成生态环境的退化.

作 者：谢家平陈荣秋 饶立新 作者单位：华中科技大学管理学院刊 名：企业经济 PKU英文刊名：ENTERPRISE ECONOMY年，卷(期)：2003“”(2)分类号：F27关键词：

市场监管举措 篇7

1.第三方支付机构的监管现状。目前,在我国互联网金融中,第三方支付机构的监管已经逐步形成了相应的体系,存在的风险较低,值得其他互联网金融监管体系借鉴。针对于第三方支付机构的监管主要体现在两个方面。第一,体现在监管文件上。人民银行是第三方支付机构的主要监管部门,其在近年来陆续出台和颁布了很多有关第三方支付机构监管的规章和文件。这些相应的规章和文件覆盖了第三方支付机构的大部分领域,有效降低了其隐藏在暗处的一些金融风险,避免了由于监管不力带来的金融漏洞。同时,中国人民银行还专门针对互联网支付出台了《非银行支付机构网络支付业务管理办法》,通过该办法的实施,进一步完善和规范互联网支付业务的发展。第二,体现在规范性文件方面。中国支付清算协会也先后制定了一系列的规范性文件,用于规范和防止可能存在的第三方机构支付风险。这些规范性文件的出台很大程度上使得我国的网络支付清算市场变得有章可循,网络支付清算的风险也得到了有效遏制。

2.P2P网络借贷的监管现状。与第三方支付机构监管的严谨性相比,对于P2P网络借贷的监管几乎一片空白。在银监会出台的《关于人人贷有关风险提示的通知》和中国人民银行下发的《支付机构风险提示》中虽然都或多或少的提到了P2P网络借贷,但是对于其的监管则根本没有涉及。随着近年来P2P网络借贷的不断壮大发展,其隐藏的风险也逐渐受到了人们的关注和重视,国家相关部门也正在着手进行其监管体系的构建。当然,在目前详细科学且针对P2P网络借贷尚未正在出台的背景下,对于其的监管仍然按照一般的民间融资的形式进行监督管理。对于其进行监督管理的主要法律依据仍然是以《合同法》、《担保法》、《民法通则》等为主。

3.众筹融资的监管现状。众筹融资也是近年来十分受关注的互联网金融形式的一种。在2014年,中国证券协会起草了《私募股权众筹融资管理办法》意见稿,并开始向社会广泛征求意见建议。在该管理办法中,对于投资者的资格、投资金额等都有着较为详细的规定,如果此办法一经出台,很多人都将最终丧失私募股权众筹资格。其实,除了股权众筹之外,众筹融资包括的范围是十分广泛的,因此,对于众筹融资的监管有着一定的难度,亟需相关部门出台一系列政策法规对其进行约束管理。

二、互联网金融的主要风险类型

互联网金融风险的类型一般被分为传统风险类型和特殊风险类型两大类。传统风险具体包括以下几方面的内容。

第一,流动性风险。流动性风险是金融风险的一大主要类型。对于任何一个金融机构而言,都是利用资金进行期限错配并且为自己带来盈利。在这个期限错配的过程中,一旦受到负面的影响,就会出现相应的流动性风险。针对于互联网金融而言,流动风险的存在也是不可避免的;第二,信用风险。信用风险也是互联网金融中较容易发生的一种风险形式。在互联网金融中,信用风险一般产生于网络平台上。一方面与借贷交易有关,另一方面于部分网络借贷平台倒闭有关。根据相关数据统计,由于这两方面的原因而造成的投资者的损失可谓十分重大。光是2012年一年,就有十一家P2P公司的坏账数目高达将近一万笔。而由于网贷平台的倒闭造成的损失更是不计其数;第三,支付结算风险。由于借助第三方的结算平台进行支付,因此中间存在着一定的时间差,这个时间差的存在就是支付结算风险存在的一大原因。

特殊风险包括以下几个方面。第一,多发性技术操作风险。这种风险的产生与网络的特殊性有着一定的关系。在各种互联网金融运作的过程中,互联网金融公司习惯于使用一些外部技术支持来降低自己的成本,但是外部技术的支持就是潜在的风险,黑客的攻击、互联网络的故障等都在一定程度上加强了多发性技术操作风险存在的可能性;第二,网络信息安全风险。目前的互联网金融的运作主要是建立在互联网大数据和云计算的基础上。因此,面临的网络安全风险也变得越来越大。庞大的互联网金融数据库中储存着大量的客户数据,一旦遭到人为破坏,最终带来的损失往往是十分巨大的。

三、互联网金融监管体系构建的思路与具体举措

1.建立健全互联网金融的监督管理体系。互联网金融是近年来发展非常迅猛的一种金融形式,由于其诞生不久,相应的监督管理体系尚未完全建成,使得部分的互联网金融处于一种无监管的状态,存在较大的风险。例如,股权众筹融资和P2P都可能存在着严重的监管漏洞。因此,在这样的形势下,构建互联网金融的监管体系至关重要。首先,国家相关部门必须建立健全相关的法律法规,让互联网金融有法可依,有章可循。在这个过程中,国家相关部门可以参照一些国际惯例,让自己的立法变得更加实用有效。其次,国家相关部门还必须确立互联网金融的监管原则,按照互联网金融类型的不同将互联网金融的监管细分到各个部门,避免管理监管中可能存在的漏洞。

2.构建互联网金融监管的组织系统。互联网金融内容众多,涉及面十分广泛,不同金融产品之间的差异十分明显。因此,只设置一个监管机构肯定是不能真正实现监管的。目前,国际上比较主流的互联网金融监管体系的设置往往都是实行分业监管和综合监管并重。而我国在构建互联网金融监管体系的过程中,分业监管加综合监管的模式也十分适合我国国情。在具体的操作中,将互联网金融按照种类的不同分别划分在不同的监管部门之下,实现专业分类,专业监管。而对于部分涉及到跨界的互联网金融产品,则可以充分发挥各个金融监管体系的协调调节作用,并让综合监管充分发挥其最大化的效力。

3.构建互联网金融的自律管理系统。对于任何一个行业而言,其相应监管体系的建立都离不开行业内部的自律性,互联网金融监管体系也同样不例外。在互联网金融的发展过程中,行业自律所带来的作用至关重要。这个在国际上也有很多典型案例。例如,英国在2011年专门成立了P2P金融协会,旨在通过自律性约束保证借款人的基本利益。近年来,我国部门地区也相继设立了一些互联网金融自律组织,例如中关村互联网金融行业协会、广东互联网金融协会等,但是这些自律机构都是地方性的,且不具有规模性。因此,目前,在构建互联网金融监管体系的过程中加强自律管理机构的建立迫在眉睫。全国性的互联网金融协会的建立已经被提上议事日程,并正在紧张筹建中。通过这种全国性互联网金融自律组织的建立,行业的发展会变得更加健康稳定。同时,在这个过程中,还需要结合我国互联网金融的实际情况,在中国互联网金融协会中下设多个不同专业的委员会,各个委员会各司其职,负责相应业态形式的互联网金融自律监管。

4.构建互联网金融监管统计和技术体系。首先,加强对于互联网金融各类数据库的建设,让互联网金融的统计数据变得更加快捷有效。同时,建立健全互联网金融的大数据分析平台,对可能存在的风险进行及时的发现和监管。其次,不断强化对于互联网金融监管的技术支撑,运用互联网技术实施全方面无死角的监管。同时,对于各个互联网金融公司的经营情况和网络安全也必须进行时时的监管,避免相应风险的发生。最后,为了让互联网金融监管体系的作用更加到位,提升整个行业的人才队伍素质十分重要。在构建互联网金融监管统计和技术体系的过程中,那些复合型人才的引进能够为互联网金融行业注入一股新鲜的血液,让行业蒸蒸日上。同时,加强行业内部的人员培训也是一条必经之路,定期的培训能够让各个监管人员掌握行业内部的前沿动态,提升自己的工作能力。

四、结束语

随着我国市场经济和互联网技术的不断发展,互联网金融的发展趋势日趋良好。但是在这种新型金融模式发展的过程中,难免会出现一系列的问题。在具体工作的开展中,通过构建互联网金融监管体系,让互联网金融的发展变得良性健康,并最终助力于中国经济的发展。

参考文献

[1]郑联盛.中国互联网金融:模式、影响、本质与风险[J].国际经济评论,2014,05:103-118+6.

[2]石松,孙谦.互联网金融监管体系的构建[J].现代管理科学,2015,(02):21~23.

[3]张小明.互联网金融的运作模式与发展策略研究[D].山西财经大学,2015.

市场监管举措 篇8

“十二五”期间，广东新船重工有限公司采取差异化市场战略，开拓新兴船舶领域，联合国外知名设计公司开发优化船型设计，以“绿色造船、节能环保”为设计开发理念，在船市萎靡不振的大环境下，保证了订单来源。

2015年，新船重工按照“高起点规划、新机制运作、增效益发展”的思路开展工作，在市场开发、机制运作、产品创新、技术提升和造船模式打造等方面取得了较大发展。首先，立足国际市场，积极开拓国内市场，成功承接了127米海峡客滚船，打开了国内市场，丰富了公司客滚船产品系列；其次，加快产品创新，积极引入多类世界领先船型的建造技术和方案，如引进挪威知名设计公司设计的高附加值海工辅助船、双相不锈钢化学品船等世界船舶设计前沿的船型。以建造难度较大、附加值较高的船舶作为公司主打产品，依靠高水准的建造质量和优质服务，有效提升了公司的竞争力；第三，打造现代化造船模式，推行“数字造船、绿色造船”，完善计算机辅助设计和实施数字化造船工程。通过云计算、大数据、物联网技术等信息化手段，推动了先进的造船生产设计与生产管理模式、改造传统造船工艺设备和工艺流程，提高了船舶建造过程的标准化和信息化水平，推动了产业结构迈向高端；最后，注重科技创新和技术改造，推动发明专利的研发。公司引进先进船舶设计软件，推进工序前移和壳舾涂一体化生产设计，提升了分段的预舾装完整性，缩短了船舶建造周期。与此同时，研制小型焊接机器人等先进焊接装置，推进“设备换人”策略，提升了焊接效率和质量。

2016年，新船重工将继续深化国企改革，促进省属企业转型升级和业务创新，以南沙小虎岛造船基地为主要依托，努力建设成为“市场化、国际化、产品一流、管理一流”的具有国际竞争力的特色船舶制造商。endprint

市场监管举措 篇9

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻落实省市市场监管工作会议精神，总结2020年工作，部署2021年任务，动员全县上下统一思想、厘清思路、凝心聚力、开拓创新，努力开创新时代市场监管工作的新局面。刚才，X同志总结了2020年工作，安排了2021年重点任务，讲得很具体、很实在；X同志就市场监管系统干部作风整顿讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正视存在问题

去年以来，面对各种风险挑战和繁重发展任务，各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省市县的各项决策部署，做到了机构改革、业务工作两手抓、两不误，在促进全县经济社会发展中发挥了重要作用。具体有两个特点。

一方面，有力助推了经济发展。围绕减环节、压时限、降成本，不断简化企业开办和注销程序，扩大商事制度改革效应，全年新发展企业X户、个体工商户X户，各类市场主体同比增长X%，为全县经济高质量发展提供了重要支撑，在深化

“放管服”改革、优化提升营商环境工作中发挥了先锋主力作用。

另一方面，持续规范了市场秩序。突出抓好事中事后监管，全力推进放心消费创建工作，有力净化了市场消费环境。从制度建设、责任落实、隐患排査、专项整治等方面多措并举，全县未发生三级以上食品安全事故、药械突发事件和特种设备安全事故，人民群众满意度不断提高。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视、坚强领导，得益于各乡镇、各部门的密切协作、共同努力，得益于市场监管系统全体干部职工服从大局、扎实工作、辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

市场监管工作，既是重要的经济工作，也是重要的安全工作，更是重要的民生工作，事关经济发展、社会稳定、民生福祉。当前，市场监管工作已经进入了新的历史阶段，我们的工作与中省市的要求相比，与人民群众的期盼相比还有很多问题和短板，面临着新的现实挑战：一是受宏观经济形势影响，我县经济下行压力加大，推进“放管服”改革、激发市场主体活力、防控市场风险隐患、为经济平稳运行提供有力支撑的任务十分艰巨;二是全县食品、药品、特种设备安全形势不容乐观，风险隐患量大面广，市场消费环境急需进一步改善

;三是市场监管基层基础依然薄弱，基层监管网络、技术支撑能力、监管执法力量与担负任务不相适应的问题非常突出。站在新高度、立足新起点，我们必须顺时应势、抢抓机遇，准确把握市场监管工作的方向路径、职责定位，自觉融入经济社会高质量发展大局，主动担负起新时代赋予的责任使命，加快构建“大市场、大监管、大服务”新格局，奋力开创定边市场监管事业新局面。

二、立足新的起点，精心做好当前重点工作

当前，市场监管工作要坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点、主动作为，“促发展”““提质量”“守底线”，在促进全县经济社会高质量发展中打头阵、立新功。重点要做好以下几方面工作：

（一）营造更加宽松便利的营商环境。

一要让市场主体“进得来”。持续深化商事登记制度改革，环节再减、时间再压、成本再降，改进服务措施，提升服务水平，在促进市场主体持续增长上下工夫。二要让市场主体“过得好”。巩固扩大“证照分离”改革成果，加快推进产品准入改革，分类推进食品许可审批改革，把该放的坚定不移地放到位，坚决破解“准入不准营”的问题。三要让市场主体“出得去”。围绕企业退出难的问题，全力推进市场主体注销便利化改革，努力实现企业注销“一网”服务。

（二）营造更加公平有序的市场环境。

一要坚持科学监管。从今年起，除特殊领域外，所有行政检查要实现“双随机、一公开”全覆盖，对抽查发现的问题线索，必须一查到底、严罚重处。二要坚持重点监管。对于食品、药品、特种设备等重点领域，要发挥改革后的职能优势，围绕生产、经营、使用、检测，紧盯每一个环节，把好每一道关口，守住安全底线。三要坚持长效监管。各行业部门要持续深化涉企信息归集共享和联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”，使各类企业不想违法、更不敢违法。

（三）营造更加创新驱动的发展环境。

一要发挥政府推动作用。开展质量工匠和政府质量奖评选，在农副产品、能源化工、食品、纺织和服务业等领域，培育一批有实力的企业、有特色的产品。二要强化企业主体地位。坚持以“百城千业万企”对标达标提升专项行动为抓手，严格落实企业标准“领跑者”制度，用监管执法倒逼企业保证质量，鼓励激励企业提升标准，提高企业的市场占有率和核心竞争力。三要形成市场竞争机制。通过公平竞争、优胜劣汰，推动产业提质增效、转型升级，为经济发展提供新的活力。

（四）不断强化市场领域安全监管。

一要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚决扛起保障人民群众生命安全的政治责任，坚决把习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责

”贯穿始终，确保人民群众买的放心、吃的放心、用的放心。二要健全责任体系。严格落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，县委、县政府《关于落实食品安全党政同责的意见》，坚持党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，坚持抓发展必须抓安全、管行业必须管安全、保民生必须保安全，把属地监管责任、行业监管责任、企业主体责任落实、落细、落到位。三要排查整治风险隐患。目前，我县的餐饮企业共X余家、电梯数量近X台，各种高风险器具种类繁多、数量庞大，安全风险隐患量大面广。各乡镇、各部门要突出重点产品、重点领域、重点行业，持续开展食品药品、网络餐饮、产品质量、医疗器械、特种设备等安全隐患的排查整治，坚决堵塞漏洞、补齐短板。

三、凝聚工作合力、狠抓责任落实

加强市场监管是各级政府的重要职责，是各行业部门的共同责任。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，守土有责、履职尽责，齐抓共管、协同共治，实现新时代市场监管工作良好开局。

（一）加强组织领导。

各乡镇、各部门作为市场监管工作的责任主体，要牢牢把这项工作扛在肩上、抓在手上，按照县委、县政府决策部署，细化目标任务，确保各项工作落地见效。要统筹各种资源，凝聚各方合力，在人力、财力、物力等方面，为市场监管工作提供有力支持、强大保障。

（二）加强协调配合。

市场监管不是市场监管局一家之事，需要各行业部门的共同努力。各行业部门既要按照职责分工，抓好任务落实，干好分内工作，更要服从服务大局，密切对接联系，通力协调配合，形成上下联动、条块结合、齐抓共管、各方参与的强大合力。市场监管部门要主动沟通、主动作为，把牵头承办的工作落实好、完成好。

（三）加强廉政建设。

市场监管系统要把党风廉政建设摆在突出位置，严格落实全面从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定精神，严明党的纪律规矩，严肃党内政治生活，扎实开展干部作风专项整顿，持之以恒正风肃纪，推动干部队伍作风持续好转。要牢固树立依法行政意识，制定完善权力清单、责任清单，强化对行政权力的制约和监督，加强队伍的监督管理，全面推行执法公示和全程记录制度，依法办事、照单履职，确保做到严格、规范、公正、文明执法。

（四）加强督查问责。

县政府、县食安委将加强对各乡镇、各部门单位食品安全、质量工作的督查考核，对落实不力，工作滞后的单位要进行通报批评。对发生较大食品安全事故，或者发生区域性、系统性质量安全事件，以及在市场监管工作中失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的，将依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

（五）加强基层基础。

X月X日，中共中央、国务院发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》；X月X日，市政府印发了《关于加强市场监督管理工作的意见》。下一步，县政府将按照中省市有关要求，在市场监管派出机构建设、装备技术支撑、业务用房保障、执法队伍建设、业务能力提升、干部激励奖励等方面加大支持力度，不断夯实市场监管的基层基础，努力补齐我县市场监管工作的短板。

同志们，市场监管工作任务艰巨、使命光荣。做好当前工作，思路已经明晰，任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要立即行动起来，一心一意谋发展、扑下身子抓落实，确保圆满完成目标任务，为更好满足人民美好生活需要、推动全县经济高质量发展作出新的更大贡献!

市场监管总结 篇10

一、基本情况

今年，东林市场监管所共核准登记177户，其中新开业登记116户，变更注销61户;办理小作坊生产许可证1户，餐饮服务许可证29户，食品流通许可证51户;开展无照经营综合整治9次，检查经营户978户，责令改正98户，取缔15户;开展食品安全专项检查6次、检查医疗单位8人次，药店38人次，食品生产单位12人次，餐饮单位64人次，食杂店223人次，学校企业食堂6人次，指导农村家宴12户;开展安全生产检查7次，培训企业40户，检查35户，指导改正19户;受理消费投诉6个，挽回消费者经济损失1.3万元;开展执法行动23次，立案查处8户，罚没款3万元;完成龟鳖整治、三改一拆、平安东林创建、无传销乡镇创建、个转企等镇党委政府交办核心工作5项。

二、主要做法

(一)搭建全覆盖多层次监管机制。

今年，我所在目前人员配备有限的情况下，通过以下两个方面的分管运行，实现了区域全覆盖和工作全落实，初步建立起基层市场监管所监管运行机制，整体工作有序推进。一方面是通过区域三级管理，加强整体监管强度。将整个东林镇划分为东林片、锦山片、青山片3个片区，实行a、bb、c三级监管，指定一人为片区主要负责人，开展第一级监管，另两人为片区次要负责人，开展第二级监管，所长为片区最终负责人，开展第三级监管。另一方面是通过条线三级管理，提升整体监管效率。将镇中心工作和局16条业务线分解落实到每个干部，实行a、b、cc三级落实，指定一人为工作主要负责人，开展第一级监管，所长为工作第二负责人，开展第二级监管，另两人为条线最终负责人，开展第三级监管。

(二)落实监管职能，完善基础工作

今年，我所严格按照区市场监督管理局三定方案的要求，全面承担起东林镇市场监管职责，落实市场监管所各项监管职责。一是迅速调整监管职能转变。我所主动与局各业务线对接，积极参加各项业务培训，邀请食品科、药械科、餐饮科、特设科等业务科室同志进行现场指导，通过实地检查，手把手传授相关业务知识，使我所工作人员迅速掌握基本监管技能。二是迅速突破监管重点。我所根据当前社会热点和东林镇实际情况，确定无照经营、食品安全、生产安全、民生民计四大工作重点，随即交叉开展无照经营综合整治、食品安全专项整治、特种设备日常整治等活动，重点整治无照经营高发的锦山片和青山片，重点治理交通要道、学校周边，重点整顿农贸市场、学校食堂、食品批发部和规模商超，重点排查涉粉涉尘企业和冶金企业生产安全。截止目前，共开展无照经营整治9次，开展食品安全专项检查6次，开展特种设备检查7次，无照转有照62户，规范经营户58户，基础监管工作得到进一步巩固。

(三)发挥管理职能，全力介入党委政府工作

市场监管的感情暧昧 篇11

买哪只股票，靠猜;股市是涨是跌，靠猜;股市涨了你能不能赚钱，靠猜。

沉寂数年，股市又成人们的热门话题。这一次，高烧不退。

监管部门被骂了一轮又一轮……好像还没有停止的迹象。

然而，这有什么紧要？管理者们正应该适应这种骂声，也应该适应市场这个莫测的“小妖精”，这是市场化、国际化的必由之路。

市场化的第一要旨，市场是个动态的平衡。所谓市场，是个集合，其受力于千万万人和千万万因素，因此市场即使稳定，但从不停歇。监管不要再把“稳定”这个词定义为静态。

市场化第二要旨，市场是微观个体的宏观体现。即使那些“骂”词互相间也经常矛盾，因为个体间的诉求和角度以及其利益立场肯定是不同的。监管不要过分关注微观言论，尤其是哭声大的少数人更不能代表整体福利。

市场化第三要旨，市场是个谨言慎行的技术活。管理者是要通过建立制度进行宏观调控，来保证市场的健康、公平，以满足公共需求。监管不要赤膊上阵、短兵相接，用一己之力以对抗的方式急赤白脸，不如设立边界、开诚布公和顺势利导。

股市不过是市场一隅，监管前路漫漫。严格监管路径，是2008年金融危机后全球的大势所趋。其实，有效监管才是真正尊重市场价值规律，保护市场利益，提高整体福利的良方。

监管不仅要“管”，而且要“理”。貌似谁都在监管，其实谁都不管。在互联网金融刚刚兴起的时候，也曾经出现过其是否属于金融监管范围这样的争论。这种争论的出现显然是未能理清所发生事物的究竟面目和逻辑关系的结果。说到底，监管机构不能只机械的“管”一些事务性的传统项目，把“监管”当作“管”一些固定的微观组织机构，应当对于市场不断梳理，以应对市场日新月异的结构变化和随之而来的微观增减，好好理清自身职责范围，方能从根本和原理上理清市场特性与自身的对应关系。

监管不仅要有“惩”，还要有“治”。这才能提高市场规范的效率。市场监管虽然需要通过惩罚来完成监督管理，但更为重要的是治理，是制度设计。第三方理财也好，两融上杠杆也好，增加投资渠道和金融创新的同时，需要有配套的管理措施和应急防范。未能在抓住监管实质、尊重市场本质的基础上，不断对市场强干涉的结果，就是僵化和失灵并存。

随着中国人财富的增加，亟需拓宽投资渠道。随着中国人民币国际化的进程，金融创新会不断增加。这是客观规律，也是大势所趋。监管不能停留在“错了打板子”这样简单的认识，而是要对整体市场的治理起到把控责任，既不能激进创新，也不能粗暴叫停，既要保证市场的效率，又要控制市场的风险。

监管不但需要“规制”，更需要“法治”。这才能保证市场监管的平衡。监管部门应当是对市场进行监管，对市场行为进行监管。但当前监管部门对市场中的机构的审批和管理，形成了一种监管部门与市场机构之间的“上下级”关系。这种微妙的关系，不隶属却很暧昧，观念错位，把机构盈利而非市场健康当成了自己的管辖范围或者政治功绩。结果一方面造成监管的越位，比如监管部门对于机构的具体运营指手画脚;另一方面造成了缺位，不愿意所监管机构“不争气”或“出问题”。监管者反而变成了被监管机构的保护者。监督出“感情”，这是监管缺乏法治观念的结果。依法治国，就是需要加快推进市场监管由行政为主向法治为主的转变，需要监管从对机构本身的侧重转变为更加注重对市场和市场中行为的监管，并且加强监管与法治的对接，完善相关立法，调整市场监管权力结构，建立决策和执行严格分开的执法监督机构。

随着市场化改革和国际化进程的加快，市场将日趋复杂。与此同时，市场化和国际化不但会加大市场风险，也会极大增加金融、经济、社会在内的国家安全风险，需要建立全方位、多层次的系统性市场监管制度。既要跟上市场发展的速度，也要全盘掌握市场发展的广度，更要时刻监控市场的深度。