意识形态工作决策部署(精选5篇)
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是:深入贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署,分析当前意识形态工作中存在的问题和不足,推动意识形态工作责任制落实,强化意识形态工作的领导权和主动权,切实维护好、巩固好X意识形态领域的安全稳定。今年以来,X意识形态领域形势总体平稳可控,正面舆论引导、网络舆情管控等工作任务得到了有效落实,特别是X开展了“正风肃纪转作风、提升能力促发展”和干部纪律作风集中整顿活动,广大干部职工进一步统一了思想、转变了作风、提升了能力,干事创业的热情也更加高涨。近期,我们又开展了“模范机关、身边榜样”征文演讲比赛,组织优秀选手开展了巡讲活动,用身边事教育身边人,讲好了港航故事,弘扬了正能量,增强了凝聚力。具体来讲,主要有以下好的方面:
一是明确党委责任,在责任落实上下功夫。X高度重视意识形态工作,不断加强对意识形态工作的领导,明确党委班子对意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。X分管领导带队,对X个行政村意识形态工作进行督察。其他班子成员按照“一岗双责”要求,抓好分管部门的意识形态工作,确保上级意识形态工作的决策部署得到贯彻落实。
二是守住工作阵地,在坚定信念上下功夫。X始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神特别是习近平总书记关于意识形态系列重要讲话、重要指示精神为指导,X把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容。X年上半年X累计开展X组集中学习5次,其中专题研讨意识形态工作X次。依托新时代文明实践所(站)平台,通过专题报告会、微宣讲、观看警示教育片等方式,进行宣讲X次。截至X年X月X日,全X共有X名学员进入“学习强国”平台开展学习。今年以来,共计上稿市级媒体X篇,X微讯X篇、X云X篇,对内凝聚了人心、鼓舞了斗志,对外树立了新形象。
三是突出正面引导,在营造环境上下功夫。我X充分利用宣传栏、电子显示屏、微信等载体和平台,开展党员群众思想教育,加强正面宣传,提高舆论引导,宗教知识、扫黑除恶等及时宣传,对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入,防患未然。发挥村级综合文化活动X等宣传阵地的作用,营造常态化意识形态工作宣传氛围。完善政务公开制度。严格按照上级要求,及时做好重点工作、财政资金等信息公开,进一步规范信息网上主动公开工作流程。因地制宜开展多种形式宣讲大讲堂活动,如XX新时代文明实践所通过邀请X司法所、派出所以及相关法律人士,开展法律明白人宣讲X次,开展送技能下X培训X次,持续做好帮扶活动,认真做好老弱病残、退役军人等特殊人群的帮扶工作,“七一”建党日、发放慰问金。X月份,我X认真学习并落实上级关于政务类APP、微信工作群和微信公众号清理工作,对新建微信工作群严格把关,定期对已建立的微信工作群进行规范清理,严格控制群数量,能合并的尽量合并,对僵尸群适时解散。共清理微信工作群X个。
四是坚持服务防疫,在提升站位上下功夫。自X月X日疫情防控以来,X积极按照上级部署和要求,引导党员干部积极宣传、科学防范,为打赢疫情防控阻击战提供坚强宣传舆论支持。一是多种形成倡议。疫情发生后,各村引导党员干部开展流动广播宣传,建立疫情防控工作志愿者群,全X共计招募X余名志愿者积极主动投入到疫情防控工作中,协助做好卡口值守、疫情防控知识宣传等。清明节前,发出“文明祭扫、携手抗疫”倡议书,倡导文明、绿色低碳、安全的祭扫新风尚;开展党员捐款倡议,全XX名党员,其中X%的党员参与捐款,捐款金额共计X余元;其中通过开展志愿服务活动,发现、培养、树立、表彰各类先进典型X名,教育引导广大群众学先进,创先进,做先进。
但是,面对当前意识形态工作的新形势新任务新要求,我们的工作还存在着一些问题和不足,比如,有的科室、单位对意识形态工作、思想政治工重视不够,落实意识形态工作责任制不到位,主要负责同志没有做到“三个亲自”、“四个带头”,开展谈心谈话缺乏针对性、实效性,对干部职工的思想状况掌握不准确、关心关注不够。对网络意识形态安全缺少有效的管控,对干部职工的网络安全教育引导还有待进一步加强。这些问题,X各级党组织要高度重视,采取有效措施,切实加以整改。下面,我就做好意识形态工作,讲几点意见。
一是突出思想引领,着力增强主流意识形态凝聚力和引领力。意识形态工作,实质就是从思想上引导人、影响人的工作。习近平总书记强调,要始终坚持党对意识形态工作的领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。对于如何抓好意识形态工作,我认为,首要任务就是要坚持把政治建设摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断强化党的创新理论的引领作用。当前的任务就是,各基层党支部要组织广大党员干部深入学习贯彻xxx精神、《习近平谈治国理政》第三卷,引导干部职工进一步增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要结合精神文明创建工作,全面加强思想道德建设,组织开展好“模范机关、身边榜样”巡讲活动,倡树典型,学习榜样,讲好身边人的先进故事,引导全体干部职工树立正确的价值观、事业观、单位观,在全X唱响主旋律、汇聚正能量。
二是加强阵地管理,牢牢把握网络意识形态话语权和主动权。阵地是意识形态工作的基本依托,当今社会,互联网已经成为意识形态斗争的主阵地、最前沿,许多错误思潮、错误观点都是从网络开始传播、发酵的。要按照“正能量是总要求、管得住是硬道理”的原则,认真落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制,坚持正确的政治方向和舆论导向,把政治要求体现到网络意识形态工作各个方面、各个环节,突出抓好对网站、公众号、微信工作群的监管,严把信息发布审核关口,不经审核严禁发布任何信息,切实做好网络舆情的引导和科学处置,确保网络意识形态可管可控。要认真贯彻落实《关于规范党员干部网络行为的意见》精神,着力做好对党员干部网络行为的教育、引导和管理,增强党员干部的责任意识和斗争意识,旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制各种错误思潮和错误观点,推动形成健康向上、风清气正的网络环境。
三是强化责任意识,压实守好意识形态工作责任制和责任田。X各级党组织要切实履行好意识形态工作的主体责任,把意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子领导干部目标管理、纳入党的纪律监督范围,把意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。各基层党支部书记要认真履行“第一责任人”职责,做到“三个亲自”,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。做到“四个带头”,带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向、带头阅看本地区本部门媒体网络内容,管好阵地、把好导向、抓好班子、带好队伍。班子成员要根据工作分工,严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域、分管部门的意识形态工作,做到敢抓敢管、善抓善管。机关纪委要加强对意识形态责任制落实情况的督查,加大跟踪问效力度,尤其是对在网络、微信工作群、朋友圈转发不良信息、发表不当言论的,要坚决严肃处理,真正把意识形态工作的规矩立起来。
2008年以来,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的决策和部署,战胜了南方低温雨雪冰冻、四川汶川特大地震、局部地区干旱洪涝等自然灾害,克服了农资价格上涨、生猪市场波动、三鹿婴幼儿奶粉冲击等诸多困难,保持了农业持续发展、农民持续增收的良好势头。粮食总产和单产再创新高,总产量达到10000亿斤以上,预计超过1998年的10246亿斤,为历史最高,单产首次突破650斤。粮食连续5年丰收,是40年来的第一次,单产连续第五年创历史新高,是新中国成立以来的第一次。棉、油、糖、菜、肉、蛋等主要农产品全面增产。农民人均纯收入预计达到4600元以上,比2007年增收400多元,增幅连续第五年保持在6%以上。农村基础设施建设进一步加强,农村公共事业加速发展,农村党群干群关系继续改善,农村社会保持稳定。农业农村的好形势,为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实的基础,提供了有力的支撑。但自下半年以来,受宏观经济变化的影响,农业农村发展出现了一些新情况、新问题。各级发展改革部门要高度关注农业和农村经济形势的变化,认真落实中央的决策和部署,全力做好农业和农村经济发展的各项工作,为保持国民经济平稳较快增长提供坚实基础。
一、高度关注农业农村经济发展中出现的新情况新问题
当前,我国农业和农村经济总的发展形势是好的,但也出现了一些新的情况和问题,需要引起高度重视。主要有:
(一)农产品价格全面下行
从国际市场看,10月份,国际市场小麦价格(美国现货FOB价)降至每吨1213元,比3月份最高点下降57.9%;玉米价格降至每吨1216元,比6月份最高点下降39.1%;大米价格(泰国现货FOB价)降至每吨4611元,比5月份最高点下降28.2%。从国内市场看,10月份,三种粮食平均价格比9月份最高点下降1.51%,其中除小麦价格基本稳定以外,稻谷价格下降1.49%,玉米价格比8月份最高点下降3.84%;大豆收购价格比7月份最高点下降32.3%;籽棉收购价11月下旬每担489元,比6月份最高点下降22.3%;鸡蛋价格比9月份最高下降6.4%;菜籽油价格比3月份最高下降23.3%;豆油价格比3月份最高下降30%;橡胶价格比6月份最高下降40%;柑橘价格比去年同期下降18%。
国内外比价逆转。国内小麦、玉米价格,已经大大高于国际市场;稻谷国内外差价明显缩小。大豆、棉花、食糖、猪肉、豆油的国内价格均高于国际市场。加之受质量安全事件的影响,我国农产品出口面临困难。2008年1—9月农产品贸易逆差161.5亿美元,同比增长444.3%,预计2009年农产品出口有可能出现自入世以来首次负增长。
农业比较效益呈下降趋势。10月份比1月份,国产尿素价格上涨15.3%,塑料薄膜价格上涨9.6%,而三种粮食收购价格上涨7.8%,大豆下跌19.4%,棉花下跌9.6%。预计工农业产品价格剪刀差扩大趋势可能会进一步发展,近几年农业比较效益特别是亩均效益较好的局面有可能出现逆转,对此要未雨绸缪,早做筹划,主动应对。
(二)农村就业和农民增收形势严峻
受金融危机的影响,沿海出口企业订单减少,不少企业生产经营困难,停产歇业企业增多,导致农民工提前回流。据国家统计局前不久对四川、河南、安徽、湖北、湖南五省的快速调查,提前回流的农民工占整个农民工总量的5-7%;据农业部固定观察点最近对10个省的数据调查,农民工提前回流量占整个农民工总量的6.5%。目前,全国共有1.3亿外出农民工,按6%计算,已有780万人提前回乡。预计到春节前,农民工的回流量还会渐次增加。现阶段的农民收入结构中,40%来自农业,近50%来自非农产业,10%左右来自财产性收入和政府补贴;从增量看,非农产业收入的增量要占到整个农民收入增量的70%以上,农民非农就业形势恶化将对农民增收产生直接的负面影响。
(三)质量安全事件对农业产业的冲击不可低估
2008年以来,农产品食品质量安全事件频发,对产业发展造成严重冲击。这些事件暴露出农产品质量安全和监控体系存在漏洞,暴露出农业生产过程不规范、标准化低。农业部最近又对全国农产品的质量安全的风险进行评估,评估结果依然不可乐观,表明全面整顿和提升农产品质量已刻不容缓。
金融危机的冲击与农业自身存在的深层次矛盾相互交织,矛盾和问题还会进一步显现。总体来看,2009年将是农业农村发展极为困难的一年,保粮食稳定发展难,保农产品价格在合理区间难,保农民收入继续持续较快增长难,保农村社会稳定难,要继续巩固和发展农业农村大好形势,必须付出加倍的努力,对此我们要有足够的思想准备。
二、切实做好2009年的农业和农村经济工作
根据中央部署,结合发展改革部门职责,发展改革系统农经部门2009年要着力抓好以下四个方面的工作:
(一)大幅度增加国家对农业农村的投入,切实发挥投资效益
按照中央的要求,近年来,我委预算内和国债投资安排大幅度增加了对农业农村的投入。在2008年的中央预算内投资中,用于农业农村建设的比重达到49.9%,在新增1000亿元国债投资中,涉农投资比重达到48.9%。今明年中央预算内投资和新增国债投资安排,仍要重点用于农业和农村。在大幅度增加对农业农村投入的同时,要把管好用好投资、切实发挥投资效益放在突出重要的位置。一是明确责任,严格程序。中央项目的责任人是行业主管部门、中央企业,地方项目的责任人是省级人民政府,责任人要对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果等负责。越是在时间紧、任务重、要求高的情况下,越是要严格执行基本建设程序。二是改进方式,落实资金。对于农口点多面广、涉及千家万户的小项目,中央只负责确定建设任务、安排原则、补助标准和管理要求,打捆下达投资计划,具体项目由地方政府负责安排。按照中央要求,这次新增1000亿投资中安排的病险水库加固、灌区改造、农村饮水安全、农村沼气、水土保持等项目,已经提高了中央补助比例,下一步,将逐步取消中西部地区公益性建设项目的县及县以下资金配套。三是落实条件,加快进度。省级政府要尽快将投资分解下达,并落实好各项建设条件,力争早开工、快开工,尽快形成实物工作量,使新增中央投资尽快发挥拉动效应。四是严格纪律,加强管理。地方要切实加强项目和资金管理,健全制度和管理办法,加大检查、稽察和审计工作力度,确保工程建设质量,确保资金使用效益。
(二)切实加强农产品市场调控,把农产品价格保持在合理水平
要高度重视和切实加强市场调控,力求避免五年丰收后农产品市场大起大落,这是当前促进农业稳定发展、农民持续增收的一项重要工作。一是加大临时收储力度。要认真落实国家已下达的稻谷、玉米、大豆、菜籽油、棉花、糖的临时收储计划,最近还准备进一步加大收储力度,通过临时收储,一方面充实中央库存,一方面起到托市的作用。要优化储备布局,充实销区库存。要合理安排储备粮油轮换和竞价销售的节奏和力度,保证市场供应和价格稳定。二是加快制定2009年的最低收购价。根据近期粮食等主要农产品价格下行压力大、生产成本上升较多的实际,为引导市场粮价合理上升,国家已决定2009年再次提高小麦最低收购价格,每50公斤提高10—11元,提价幅度为13—15%。同时要抓紧制定2009年稻谷最低收购价,并择机公布。三是加大对农民的各种补贴。2008年中央“四补贴”的总量是1028亿,比2007年翻了一番。2009年要统筹考虑农资价格和农产品价格水平、比较效益下降趋势,进一步加大补贴力度,增加农资综合直补、良种补贴、农机具补贴规模,提高补贴标准,扩大补贴范围,完善补贴方式。四是加快建立以市场为主导的化肥价格形成机制。择机取消化肥价格限制政策,同时建立化肥、柴油等农资价格上涨与提高农资综合补贴联动的机制,确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。五是控制住生猪价格下滑趋势。发改委已经制定了生猪市场调控预案,总的考虑是设置警戒线,当猪粮比价跌破警戒线时,适时启动应急机制,增加冻猪肉的临时收储。六是完善进出口调控。在合理引导大豆和食用植物油进口,满足国内供应的同时,要根据国内外市场形势变化,酌情安排供求相对宽松的粮食品种出口,以拉升或稳定国内市场粮价,保护种粮农民利益。七是加强对农产品的监测预测。目前,受多种因素影响,农产品供求形势变化较快,加强对农产品生产、市场、库存等的监控,及时、准确地掌握农产品供求和价格等动态情况,对搞好农产品市场调控至关重要。
(三)千方百计增加农民收入,努力扩大农村消费
促进农民持续增收,不仅是实现全面小康的必然要求,而且对于当前扩大内需、保持经济平稳较快发展具有重要意义。一是要最大限度地拓展农村内部的增收空间。落实强农惠农政策,促进农业稳定发展,推进农业结构战略性调整,努力增加农民的农业收入。继续推进农业产业化经营,拉长农业产业链条,提高农业生产附加值。加强农村劳动力培训,增强农民向农业广度深度进军和非农就业转移的能力。加快乡镇企业发展和小城镇建设,壮大县域经济。二是要最大限度地拓展农村劳动力就业渠道。积极扶持劳动密集型企业,采取灵活用工、组织培训等措施稳定就业岗位。加大对返乡农民工创业和就业的政策支持,吸引农民参加农村基础设施建设。加强农民工权益保护,强化工资支付监控,抓紧制订农民工社会保险关系异地转移接续办法。三是努力扩大农村消费。加快农村市场流通体系建设,继续推进家电下乡。继续整顿和规范农村市场秩序,改善农村消费环境。
(四)打牢产业发展基础,切实加强农业综合生产能力建设
2008年的粮食供求基本平衡,这是八年来第一次实现当年粮食供求基本平衡。但是有几点要注意,第一是产品结构不平衡。大豆缺得多,小麦、玉米产需基本平衡,水稻仍然是紧平衡。第二是中央粮食的库存仍然是偏低水平。第三是从中长期看,我国粮食供求仍然处于紧平衡状态。因此不能因为2008年达到了粮食总供求平衡,就放弃在粮食上的努力和下的功夫,尤其是在5年丰收后,要警惕出现忽视粮食生产的倾向。
要抓紧编制新增1000亿斤粮食生产能力规划并尽早付诸实施,三中全会《决定》对此提出了明确的要求。编制千亿斤粮食工程规划,要体现五个方面的基本要求,一要体现立足国内基本自给的粮食生产方针,二要体现稳定面积主攻单产的技术路线,三要体现充分发挥比较优势,向粮食生产主产区特别是核心区倾斜的布局原则,四要体现农业的根本出路在于科技的这一战略指向,五要体现建立促进粮食稳定发展长效机制的根本要求。要按照这五方面要求,把规划编制好,并尽快付诸实施。
打牢产业基础的另一项工作,就是进一步加强农产品质量安全。这方面有三件事要抓好。一是标准体系、检测检验体系的建设。没有标准不行,有了标准没有检测检验手段也不行。二是在生产环节上,要在标准化、规模化和良好生产规范上下功夫。三是要在市场准入和质量监管体系建设上下功夫。把这三个关口把好,农产品的质量就会上一个新台阶。
——在全省教育系统纪检监察工作会议上的讲话
(2010年3月15日)
张永洲
同志们:
这次会议任务是专题研究部署2010年全省教育系统反腐倡廉建设。刚才,东明同志代表省委高校工委和省教育厅党组总结回顾了过去一年的工作,全面部署了今年的任务,要认真抓好贯彻落实。我再强调四点意见。
一、紧密结合实际,用中央和省委的决策部署指导教育系统反腐倡廉建设
党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央纪委五次全会、省纪委六次全会精神是指导反腐倡廉建设的纲领性文件,要认真学习领会,把握精神实质,紧密结合实际,扎实推进全省教育系统反腐倡廉建设。
(一)要把思想认识统一到“落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断上来,不断增强反腐倡廉建设的自觉性。中央《决定》指出“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”。由此得出“落实党要管党、1
从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。全会提出的“四大考验”,警醒全党务必要居安思危、警钟长鸣、防微杜渐。过去的一年,在省委、省政府领导下,全省教育系统深入学习实践科学发展观,在全面推进教育事业改革发展同时,坚持把反腐倡廉建设置于更加突出的位置,狠抓各项任务落实,取得了新的明显成效。同时,我们也要清醒地认识到,教育系统反腐倡廉建设还面临许多新情况、新问题,形势依然严峻,任务依然艰巨:高校招生、基建、采购、科研经费、校办企业、后勤服务等领域滋生违纪违法问题的土壤仍未根除;干部和教师队伍中个别人的不廉洁行为和不正确履行职责行为尚未得到根本纠正;一些学校和单位责任落实不到位、制度执行不到位、监督措施不到位等问题仍然比较突出;防止和纠正高校学术领域不正之风尚需进一步努力;加强行风建设,制止乱收费、乱补课,切实解决损害群众利益的突出问题等方面还存在一定差距。这些问题深刻反映出教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在薄弱环节。当前,我省教育事业正处于改革发展的关键时期,推进公平的教育政策实施,顺利实现义务教育标准化学校建设、提高职业教育服务能力和建设高教强省的奋斗目标,格外需要反腐倡廉建设的坚强保证。我们一定要站在能否履行好薪火相传、教书育人重要职责,承担起服务经济社会、服务科教富省强省历史重任的高度,切实增强责任感和紧迫感,切实把教育系统反腐倡廉建设抓紧、抓实、抓出新成效。
(二)要把抓工作落实的思路凝结到“六个坚持”的基 2
本经验上来,不断增强反腐倡廉建设的实效性。中央《决定》总结的党建“六个坚持”经验,是加强和改进新形势下党的建设,包括反腐倡廉建设的重要指导原则。用这些基本经验来引领教育系统反腐倡廉建设,就必须认真总结已经取得的成功经验,准确把握教育系统反腐倡廉建设的基本规律,切实把服务、保障和促进教育事业科学发展作为反腐倡廉建设的首要任务。当前,重点要加强贯彻落实科学发展观情况的监督检查,坚决查处影响和制约教育事业科学发展的突出问题,巩固和扩大学习实践活动成果。要加强对遵守和执行政治纪律,尤其是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》情况的监督检查,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,坚决维护中央和省委大政方针的统一性、权威性和有效性,营造齐心合力共谋发展的良好氛围。要加强对中央扩大内需促进经济增长决策项目资金安排使用、教育惠民政策措施落实以及各类教育专项资金使用情况的监督检查,确保资金运行安全,确保用好、用到位。需要格外强调,国家教育资金神圣不可侵犯,必须足额用于教育,那些截留、挪用、挤占和套取国家教育资金的行为是可耻的、是违法犯罪,必须坚决惩处和打击。各级教育行政部门和各级各类学校在教育资金管理使用上都有监管责任,都要切实履行好职责。
(三)要把工作着力点落实到“加快推进惩治和预防腐败体系建设”的要求上来,不断增强反腐倡廉建设的针对性。2010年是贯彻落实中央《工作规划》承上启下的关键一年,也是顺利实现惩防体系建设目标的重要一年,必须真抓实 3
干,取得新成效。重点要落实好《中共中央纪委教育部监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的实施意见》,切实加强对高校招生、基建、采购、财务、校办企业、后勤服务的监督和审计。要落实好省委高校工委、省教育厅党组《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法》,切实增强责任意识、全局意识,把已经取得的成果巩固好、发展好,把正在推进的任务谋划好、落实好。要落实好省委高校工委、省教育厅党组《关于加强对惩防腐败体系建设情况监督检查的工作方案》。各高校、直属单位和市(地)教育行政部门要认真抓好各自重点工作的落实,同时强化监督检查,确保惩防体系建设上下联动,整体推进。
二、完善工作措施,把贯彻实施《廉政准则》作为当前重要的政治任务
去年末,中央政治局审议通过了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,今年2月,中央又召开电视电话会议推进贯彻。不到两个月时间,两次召开高层会议专题研究部署,充分表明中央深入推进反腐倡廉建设的坚强决心,我们要按照中央和省委部署,深入学习贯彻,认真组织实施。
(一)切实抓好宣传教育。《廉政准则》是规范党政领导干部从政行为的重要基础性法规,是廉洁从政必须遵循的基本行为规范,是抵御腐朽文化侵蚀的重要思想武器,必须坚持不懈地抓好学习、宣传和教育。一要强化学习效果。把《廉政准则》纳入教育系统各级党委(党组)理论学习中心组重点学习内容,列入党政干部培训计划。要紧密结合实际,4
采取有力措施,把学习宣传《廉政准则》与贯彻落实党的十七届四中全会、省委十届九次全会精神结合起来,与巩固学习实践科学发展观活动成果结合起来,与落实中央和省委反腐倡廉建设部署结合起来,通过深入学习,使各级党员领导干部熟知准则内容,明确规范要求,自觉付诸实践。二要丰富学习形式。利用校园网络、专栏简报等多种载体,采取报告会、座谈会、交流研讨等多种方式搞好宣传教育,营造学习贯彻《廉政准则》,建设廉政文化的浓厚氛围。大张旗鼓地宣传勤廉典型,教育引导广大党员领导干部学廉政法规、倡廉洁新风、树清廉形象。三要突出领导带头。各级党员领导干部要把《廉政准则》作为思想和行动的纲领、指南,带头遵守和执行。党政主要领导要担负起第一责任人的责任,出实招,抓落实,求实效。既以身作则、模范遵守,做到标准高于一般干部、行动先于一般干部、要求严于一般干部,秉公用权、廉洁从政,严于律已、干净做事,又切实管好亲属及身边工作人员,共同把好廉洁关,筑牢防腐线。
(二)切实强化工作措施。研究制定贯彻实施《廉政准则》的具体工作方案,做到目标明确,分工具体,责任落实,机制创新,提高工作水平和成效。一要开展自查自纠。以贯彻实施《廉政准则》为契机,与落实省纪委《关于严肃党的纪律狠刹送礼送钱收受礼金不正之风的通知》精神相结合,认真分析和查找党员领导干部廉洁自律问题易发多发的重点部位和薄弱环节,积极稳妥地做好对照检查和清理纠正工作,做到对廉洁自律的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,5
防止小疾酿成大患,促进领导干部廉洁从政。各高校、各单位要形成专题自查报告,于4月20日前报省高校纪工委、驻厅纪检组监察室。二要完善配套制度。围绕师生员工反映强烈的热点问题和阻碍教育事业科学发展的突出问题,以及教育部党组提出的领导干部廉洁自律七个方面要求,把《廉政准则》细化,制定符合实际、易于操作、科学管用的具体规定,加快形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三要加强经验总结和信息交流。充分发挥各类信息平台的载体和阵地作用,强化交流与反馈,及时总结经验,发现问题,关注广大师生员工对贯彻实施工作的舆情反映,从中获取信息,汲取智慧。
(三)切实强化监督检查。《廉政准则》的8 个方面52项不准,涉及党员干部政治、经济、社会和个人生活的方方面面,规范内容更细,约束范围更广,确保有效实施,必须切实强化监督检查。一要拓宽监督渠道。积极开展贯彻实施情况的专项举报,公开举报电话、举报信箱,明确举报内容、范围和方式,鼓励、引导师生员工和社会各界监督。二要建立监督机制。把贯彻实施《廉政准则》情况作为落实党风廉政建设责任制督查的重要内容,作为对党政领导干部廉政情况测评的重要依据。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,主动发挥人大、政协和新闻媒体等方面的监督作用,及时发现和纠正问题,推进监督工作常态化、制度化。三要严格责任追究。教育系统纪检监察部门要认真履行职能,采取灵活多样的方式,协助党委(党组)和行政 6
加强《廉政准则》执行情况的监督检查,严肃查处违反规定的典型案件。坚持监督检查从严、批评教育从严、问责追究从严,对违反《廉政准则》的党员领导干部坚决果断查处,决不搞“下不为例”。
三、突出工作重点,以求真务实的作风深入推进教育系统反腐倡廉建设
突出重点,抓住关键是唯物辩证法的基本要求,是做好工作的重要方法。贯彻落实中央、省委和教育部工作部署,要紧密联系实际,重点抓好以下工作。
(一)以制度落实为重点,全面推进反腐倡廉制度体系建设。认真落实胡锦涛同志关于:“以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效”的指示精神,建立健全制度执行和落实的考核评价、督促检查和责任追究机制,切实维护制度的严肃性和权威性。一要努力提高制度建设水平。各高校要按照上级部署,严格工作标准,细化工作内容,推进反腐倡廉制度体系建设更加科学、实用、有效。凡没有完成制度体系建设任务的高校,务必于4月底前形成制度汇编。厅机关和直属单位要按照省委、省政府关于“权力配置科学化、行权裁量标准化、行权程序规范化、行权过程便捷化、行权操作公开化、权力运行网络化”的要求,在5月末之前完成权力运行制度的修订、完善和规范任 7
务。二要切实加强制度宣传教育。把遵守制度,执行制度的教育纳入反腐倡廉宣传教育的总体规划,增强全体党员干部遵章守规的责任意识,努力把遵守制度、执行制度、按章办事、依法从政从教上升为思想和行动上的自觉。三要不断强化制度刚性。根据党风廉政建设责任制的相关规定,研究建立具体的监督检查方案,明确制度执行和落实的督查内容和督查方式。加强对重点单位、重点岗位、重点人员和重要事项的监督检查,查处违反制度的行为,确保制度真正管用。
(二)以师德师风建设为重点,切实加强学校风气建设。师德师风如果出问题,学校和教师的育人资格就有问题。2009年我省教育系统受理的信访举报中,反映学校、教师有偿办班补课和学术行为不端、弄虚作假等风气方面问题占58.5%,师德师风问题已经引起社会各方面的广泛关注,我们必须高度重视。一要全面落实教育部《关于加强师德师风建设的意见》,全面加强教师队伍风气建设。以提高思想政治素质为灵魂,以培育爱岗敬业精神为核心,以强化教书育人职责为根本,以树立师表意识为重点,积极推进师德师风建设。教育行政部门和学校要积极畅通举报投诉渠道,广泛接受社会监督、舆论监督;要加强师德师风教育,促使广大教师廉洁从教、规范执教;要研究建立师德师风问题报告制度和师德师风考评制度,把评定结果作为教师考核、职务聘任和评优奖励的重要依据。二要深入落实教育部《关于加强学术道德建设的若干意见》,端正学术风气。将学术道德作为作风建设的重要内容,统筹规划建设。要充分发挥学 8
术委员会、学位评定委员会等学术管理机构在端正学术风气、加强学术道德建设中的作用,明确相应的管理监督职责。要重视对学术带头人、科研项目负责人、评审专家的教育、管理和监督。在学位论文答辩、学术论文发表、学术著作出版、科研项目立项与评审、学术奖项评定等方面要体现正确的政策导向,坚决禁止学术垃圾、取缔弄虚作假等不良倾向。三要深入落实《黑龙江省未成年人保护条例》,切实加强教师从教行为的监管。在职教师违规有偿补习行为严重干扰正常教育教学秩序,严重损害学生身心健康和人民群众利益,严重败坏师德师风和社会风气,严重阻碍教育事业健康发展,必须坚决治理。《黑龙江省未成年人保护条例》明文规定:“在职教师不得有偿补课,不得开办、推荐课外辅导班或者在课外辅导班授课,一经查实没收办班或授课所得,取消其三年内评选先进、晋级资格。”这为我们开展工作提供了法律依据。全省各级教育行政部门要认真学习好、落实好、运用好这一有力武器。积极建立健全相关配套制度,依法依规加强对在职教师补习行为的监管。教育行政部门、学校主要领导是所在地方、所在学校治理在职教师有偿补课问题的第一责任人,要切实加强对在职教师的教育、管理和监督。教育系统各级纪检监察部门要强化组织协调和监督检查职能,既要严查违规行为,又要严肃追究监管不力、包庇纵容,以及压案不查、瞒案不报的相关人员及领导的责任,形成高压态势。
(三)以深入治理教育乱收费为重点,切实解决损害群 9
众利益的突出问题。去年11月,国家七部委督查组来我省检查时,提出15条整改意见,说明我们的工作还不到位,与中央的要求和群众期望还有较大差距。我们要坚持把治理教育乱收费作为教育纠风工作的重点,在巩固扩大成果上求实效,在深化源头治理上求突破。一要认真落实省政府《关于严禁中小学在职教师举办各类收费补习班进一步规范中小学服务性代收费管理的意见》,规范收费行为,规范办学行为,切实把省领导“真抓、真管、真见实效”的要求落到实处。二要严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,严格按教育部要求规范“三限”标准,继续把择校生纳入本地统一招生计划并向社会公示。三要继续实行高校招生“阳光工程”,坚决制止与招生录取挂钩的各种乱收费。进一步加大信息公开力度,把学校招生资格和计划、收费项目和标准、入学条件和录取结果向社会全部公开,确保公平、公正。要加大打击非法招生中介力度,综合治理高考移民和违规招生问题,维护教育形象和尊严。各级教育行政部门、各级各类学校务必严格执行教育收费政策,务必花大力气管住自己的部门和学校,管住校领导和老师,自觉从源头上治理教育乱收费,不要等上级有了批办意见,或是反映到“行风热线”上,才引起重视。
(四)以推进高校党务公开为重点,不断强化民主管理和民主监督。实行党务公开是完善监督机制,从源头上遏制腐败的治本之策。各高校虽然都程度不同地进行了一些探索和实践,但总体看效果还不明显,大多还停留在单摆浮搁、10
浅尝辄止的层面。要积极深化党务公开工作,努力规范并不断拓展公开的内容、方式和载体,不断增强学校工作透明度。一要因地制宜、稳步推进。从具体问题抓起,从易公开、易监管、易操作、易见效的问题抓起,务求公开的内容和程序简洁、具体、规范。把社会和师生员工关注的敏感问题,与师生员工切身利益密切相关的热点问题作为公开的重点,确保实效。二要持之以恒,坚持不懈。实行党务公开不是临时性任务,不能刮阵风,要作为常规性工作贯穿于学校管理方方面面。三要建立机制,落实责任。坚持党委统一领导,相关部门密切配合,纪检监察组织协调,师生员工积极参与的领导体制和工作机制,一级抓一级,层层抓落实,保证公开工作持续、健康、深入进行。
四、全面履职尽责,不断加强和改进教育系统反腐倡廉建设的组织领导
教育系统各级党政班子是反腐倡廉建设的责任主体,要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,加强和改进反腐倡廉建设组织领导。
(一)不折不扣地全面落实党风廉政建设责任制。把落实党风廉政建设责任制作为严肃的政治任务来对待,作为严格的政治纪律来执行。党政主要领导务必带头履行反腐倡廉建设第一责任人的政治职责,对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责;领导班子成员务必认真履行“一岗双责”,对职责范围内的反腐倡廉建设负直接领导责任。要认真学习贯彻《黑龙江省党风廉政建设责任追究实施办法》,11
增强自律意识、责任意识,尤其是第一责任人的履责意识和主动接受监督意识。要切实加大责任追究力度,对不履行、不认真履行党风廉政建设责任的党组织和有关领导干部严格实施责任追究。
(二)旗帜鲜明地大力支持纪检监察部门履行职责。纪检监察部门在反腐倡廉建设中担负着重大责任,承受着巨大压力,全系统各级党政主要领导要经常听取纪检监察工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督查,及时排除各种干扰和阻力,积极主动地为纪检监察部门全面履行职能提供支持和保障,做他们的坚强后盾。
(三)坚持不懈地强化纪检监察干部队伍建设。各级教育党组织要为纪检监察干部参加学习培训和考察交流创造机遇,提供便利;加强对他们的培养、交流、选拔和使用,加强多岗位的锻炼。贡献突出的,该表彰的表彰,该重用的重用,该提拔的提拔,形成有效激励机制。纪检监察干部要牢固树立政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,不断解放思想、更新观念,加强学习、增强本领,提高执纪监督能力,不辱神圣使命。
同志们:
今天的会议,主要是贯彻落实市委、市政府决策部署,加快推进市直单位“最多跑一次”改革和部门集中入驻,确保市政务服务中心如期顺利运行。刚才,市政务管理服务局、市政务服务中心的同志分别介绍了市政务服务中心建设和运行管理情况,市人社厅、市水利厅、市市场监管局等入驻单位主要负责人作了表态发言,都讲得很好。
市委、市政府高度重视市政务服务中心建设和市直单位“最多跑一次”改革工作,X书记、X市长多次研究,并作出指示批示,分别召开市委深改委会议和市政府常务会议,审定《市直部门审批服务“最多跑一次”改革实施方案》和《市政务服务中心部门集中入驻方案》。自去年4月以来,在X同志带领下,市政务管理服务局牵头推进市政务服务中心建设和市直单位“最多跑一次”改革,在市直各单位共同努力下,克服包括新冠肺炎疫情在内的种种困难,取得了积极进展。一是完成了政务服务中心硬件配套设施建设;二是下发了市直部门“最多跑一次”改革实施方案和部门集中入驻方案;三是制定了各项管理制度,审定了部门入驻权力事项,完成了窗口工作人员培训,相关准备工作和其它配套措施也正在加快推进。可以说,市政务服务中心即将“破茧成蝶”投入使用,企业群众到市直部门办事“进多门”即将成为历史。对大家的辛勤付出,要给予充分肯定并表示感谢!关于进一步推进“最多跑一次”改革和部门入驻工作,我再强调三点意见:
一、提高政治站位,深刻认识改革重要意义
推进审批服务“最多跑一次”改革,是行政审批制度改革的重要内容,有利于从体制机制上彻底解决政府职能“缺位”“不到位”等问题,促进政府职能根本性转变,提升服务效能。目前,全市市县两级“最多跑一次”改革已进行多年,取得了一定成效,但由于市本级改革相对滞后,一定程度上影响了整体改革效果。市直各部门要深刻认识全面推行审批服务“最多跑一次”的重要性,以高度政治责任感和时不我待的紧迫感抓好这项工作。
第一,推进这项改革,是政之所向的大事。2018年3月28日,习近平总书记主持召开中央深改委第一次会议,强调要深入推进审批服务便民化,切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题;党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》;中办、国办先后下发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》,部署推进审批服务便民化和政务服务“一网、一门、一次”改革,要求各地大力推行审批服务集中办理,不断提升政务服务效能,实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”,并明确了改革的具体任务、时间节点、工作要求和考核机制。建设市级政务服务中心、推进审批服务“最多跑一次”改革,是落实党中央、国务院决策部署的具体行动,必须按照市委深改委会议和市政府常务会议审定的工作方案,不折不扣抓好落实。
第二,推进这项改革,是大势所趋的要事。审批服务“最多跑一次”改革,不是新生事物,目前全国已有21个市份完成了此项改革,还有5个市正在推进这项改革。从各地实践看,“最多跑一次”改革,从根本上解决了审批分散、场地分散、监察不到位、手续繁杂、审批时间长等问题,有利于推进审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革,形成“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。市直单位是全市行政权力最集中的领域,服务效能直接影响党和政府形象和全市发展质效,我们要顺应发展大势,坚持刀刃向内,自觉主动推进改革,建设人民满意的服务型政府,推进政府治理体系和治理能力现代化。
第三,推进这项改革,是发展所需的急事。今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚、圆满收官“十三五”的节点之年,但随着新冠肺炎疫情持续蔓延,我市复工复产和经济社会发展面临许多新的困难和挑战,形势还比较严峻,包括中小微企业困难加大、外贸外资形势严峻、复工达产仍有痛点堵点、重点领域风险不断叠加,等等。应对困难和挑战,最关键的就是要深化改革、优化环境,而深化以“最多跑一次”改革为核心的行政审批制度改革,有利于优化营商环境,有利于统筹推进疫情防控和经济社会平稳运行,所以这项改革工作是当务之急,必须抓紧抓实抓好。
第四,推进这项改革,是群众所盼的实事。近年来,我市加大了“放管服”改革力度,特别是去年创新推出“一件事一次办”,从解决企业群众最急最盼最难事入手,梳理服务事项、改造办事流程、协同高效审批,变过去每个部门、每个环节“跑一次”为现在的全流程、全周期“跑一次”,极大方便了企业群众。但由于市本级没有统一的政务服务中心,无法实现集中审批,办事仍需“进多门”“跑多次”,一定程度上降低了企业群众的获得感。这次市委、市政府下决心建设市级政务服务中心、推进“最多跑一次”改革,就是要从根本上解决企业群众“来来回回跑、反反复复排队、重重复复递交材料”等问题,为企业群众提供“一站式、一条龙”服务,让政务服务有速度、有温度。
二、突出系统集成,纵深推进各项改革任务
推进“最多跑一次”改革,不仅涉及形式创新、流程创新、内容创新,而且涉及审批服务转型、政府职能转变,必须坚持“三个结合”,突出“三个引领”,实现“三个集成”。
第一,坚持“三个结合”。一是坚持当前目标与长远目标的结合。当前目标,就是要按照“集中为原则、不集中为例外”要求,加快权力、人员入驻,实现政务服务中心5月6日如期正式运行。长远目标,就是要力争将市政务服务中心建设成为全国一流市级政务服务中心。在政务管理服务领域改革中,谁的职能转变最彻底,谁的营商环境最优化,谁就能立在时代浪潮之上。必须对标国家要求,对标先进市市,以争创全国一流市级政务服务中心为目标,建立“赛马”机制,30多个厅局比一比、赛一赛,看谁的服务最好、看谁的速度最快、看谁的效率最高,营造起创优争先的浓厚氛围,推进市本级审批服务工作由“跟跑”“并跑”向“领跑”转变。二是推动线上与线下的结合。线上,要抓紧优化政务服务一体化平台、数据交换共享平台、“互联网+监管”平台、政务服务“好差评”、行政效能“红黄牌”、12345热线“客服号”等功能,加快业务系统改造对接,推进技术迭代升级,推动更多事项掌上办、指尖办、网上办。线下,要进一步完善实体政务大厅服务功能,加快实体政务大厅与网上平台的集成融合,对审批服务事项实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务,加快建成全市统一、上下贯通、功能强大、响应迅速、网厅融合、实时监管的线上线下政务服务平台体系。三是促进内部协作与外部联动的结合。市直单位审批服务事项向一个内部处室集中后,必然要求各单位建立新的审批服务运行机制,而不是原有审批流程的“物理集成”,否则业务办理窗口就会成为一个“收发室”。要在充分授权前提下,建立起“审批服务处室牵头、多个处室支撑、协同审批服务”的内部运行机制。同时,要建立起部门间审批服务联动机制,把内部协作与外部联动有机结合起来,大力推行并联审批和联合评审,变过去的一环套一环、互为前置条件审批为现在的联合办理、同步审批、相互容缺,加快形成部门内部有序衔接、部门之间高度协同的新型审批服务机制。
第二,突出“三个引领”。一是标准引领。建设全国一流的市级政务服务中心,必须坚持标准引领。当前,市政务服务中心要协同有关单位,依托有关机构,加快推进政务服务大厅办事指南、事项办理、功能配置、服务行为、监督评议、标识标牌标准化等,以标准固流程、促规范、提效率。同时,市级政务服务大厅要在“一件事一次办”标准化建设方面发挥好引领作用,带动全市加快形成“一件事一次办”标准化建设成果。二是创新引领。要把创新贯穿于推进“最多跑一次”改革和政务服务大厅管理全过程。要着重强调的是办事流程创新问题,这既是一项基础性工作,也是提升企业群众办事满意度的根本性问题,快不快、优不优、好不好,关键体现在办事流程上。一方面,要全流程创新办理环节,能取消的依法取消、能归并的优先归并、能压缩的坚决压缩,推进形成新的办理流程,编制形式直观的审批服务事项办理流程图,让企业群众一看就明白。同时,要持续提升办事平台智能化水平,增强体验感,让企业群众线上线下办事方便快捷。另一方面,要创新审批机制,采取依法告知、一次告知、依法承诺、容缺受理、特事特办等方式,并辅以严格的信用惩戒推进企业兑现承诺,确保快审快办、一次办好。三是科技引领。当前,我市正在谋划推进数字政府建设,着力构建大数据驱动的政府治理新机制、新平台、新渠道。市政务服务中心的建设运行要与数字政府建设连接起来,在服务企业群众过程中,借助大数据、云计算、人工智能、区块链等先进信息技术,持续推进政务服务大厅管理模式和管理流程优化,促进审批服务更加智能、智慧,实现群众少跑腿、数据多跑路。市直各单位要全力协同市政务局做好政务数据“三张清单”梳理及数据共享等工作,让政务信息数据“流动”起来,为政务服务数字化治理和高效运行奠定坚实基础。
第三,实现“三个集成”。一是事项集成。审批服务光有事项的标准化还不够,要在标准化基础上,按照流程优化要求,做好事项的“排列组合”。要梳理推行“出生一件事”“创业一件事”等集成式服务,重点推进工程建设项目审批四个阶段4件“事”的试点及推广,着力推行领照即开业、交房即交证、交地即开工“三即”承诺制等湖南特色政务服务。二是窗口集成。要根据各单位审批服务办件量、办事复杂程度等实际情况,科学设置综合窗、专业窗、“一件事一次办”专窗和配合复工复产政策设置政策兑现窗口,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”集成服务,并按照首问负责制、限时办结制等要求,使企业群众到“一个窗口”就能把“一件事”办好。三是服务集成。要围绕企业群众办事过程中的痛点堵点,完善政务服务大厅科学化、人性化功能布局,既要保证进场的导办、代办、即来即办等服务,又要保证复印、银行、政务服务一体机、标识标牌、场外停车等配套服务,做到精细精准、热情周到、明确具体,让办事群众时时处处有宾至如归的获得感。
三、主动担当作为,确保改革事项落实落地
主要强调“四个到位”。
一是组织领导要到位。“最多跑一次”改革系统性、联动性、政策性强,现在已到了临门一脚的攻坚阶段。市直各单位要在前段工作基础上,按照进驻安排,进一步细化实化本单位推进方案,“一把手”要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查,全过程、全方位、全力推动;各单位审批服务牵头处室和首席审批员要真正负起责来,做好与市政务服务中心工作对接,确保本单位“最多跑一次”具体工作落实到位。
二是考核管理要到位。市政务服务大厅线上线下的工作由市政务服务中心负责。到底怎么管理,不能只局限于制定管理制度,关键要充分借鉴外市和市县经验,在科学化、精细化、精准化管理上下功夫。市政务服务中心从一开始运行就要把规范挺在前面,做到“明规矩于前,重威刑于后”。各单位同志入驻后,要以市政务服务中心的考核为准,管理、请假、离岗、工作状态等都要按规矩办,服从市政务服务中心管理。要在严格考核管理的基础上,实现办事更便捷、服务更优质、工作更高效。这次入驻的市直单位“最多跑一次”工作情况,将纳入对各单位绩效评估。
三是培训指导要到位。“最多跑一次”改革对市直各单位都是头一回。市政务服务中心要把这个事抓起来、抓到位,要对市直各单位首席审批员、入驻工作人员和招聘人员开展深度业务培训和指导,既要让大家熟悉掌握标准化办事流程和内部管理规则,也要加强实战演练培训。最关键的是要通过培训,真正践行以人民为中心的发展思想,真心实意、全心全意为群众服务。对于运行过程中可能出现的问题,以及需要协调的事项,请市政务服务局牵头,市政务服务中心和各入驻单位要及时协调,各首席审批员、入驻工作人员、招聘人员要及时反馈情况,在动态协调中提升服务效能,解决运行中的问题,树立市级政务服务中心良好形象。
四是经费保障要到位。市财政厅要保障市政务服务中心必要的运转经费,并列入预算。同时,在经费使用上,市政务服务中心要有“过紧日子”的意识,在保障自身“建设所需”“正常运转”的前提下,把钱花在刀刃上,精打细算、节约高效。
2014基本科研业务费专项和局(所)地震科技发展基金立项评审工作结束
兰州市政府办公厅印发《关于进一步做好防震减灾工作的通知》
酒泉市政府印发《关于进一步做好2014年全市防震减灾工作的意见的通知》
陇南市抗震救灾指挥部印发《关于进一步加强防震减灾工作的通知》
酒泉市重新修订《酒泉市地震应急预案》
中国地震局副局长阴朝民检查指导甘肃省防震减灾工作 6月6日—7日,中国地震局副局长阴朝民一行到天水市检查指导防震减灾工作。中国地震局监测预报司副司长车时,甘肃省地震局局长王兰民、副局长杨立明,天水市政府副市长杨小天等领导陪同调研。
在天水期间,阴朝民副局长一行实地检查了天水013地震台、地电深井观测情况;调研了天水中心地震台、天水市地震局,听取了防震减灾工作汇报。
阴朝民副局长在天水中心地震台调研时,对甘肃省地震局党组加强台站建设、提升台站素质、发挥台站作用等方面取得的 1 成效给予了充分肯定,对天水中心地震台近年来在观测环境、工作条件、队伍建设、科学研究、科普宣传、服务社会及文化建设等方面发生的转变给予表扬。要求台站要确保仪器设备正常运转,取得可靠的观测数据;要及时捕捉前兆异常,加强会商、力争在地震预测预报上有所作为;要加强业务学习,提升综合素质。
阴朝民副局长在天水市地震局调研时,对天水市委、市政府将防震减灾工作纳入政府目标责任考核体系给予高度评价,总体认为天水市防震减灾工作基础扎实,三大体系建设卓有成效,监测预报工作有亮点,震害防御工作有特色,地震应急工作有保障。要求天水市防震减灾工作要做好监测预报工作,加强市县地震局与地震台站的合作和联合会商、数据共享;要开展地震灾害预评估,排除隐患,加大震害防御体系建设,重点加强对重大建设工程监管和农居地震安全工程建设的指导;要完善地震应急预案,细化实化对策措施,科学布局应急救援队伍,加强应急物资储备,加大科普宣传的力度,让宣传更加常态化。
王兰民局长和杨小天副市长在调研总结中表示要落实阴朝民副局长的意见和要求,将震情跟踪的各项工作落到实处,力争实现有减灾实效的短临预报。办公室
中科院寒区旱区环境与工程研究副所长赖远明院士参观黄土地
震工程重点实验室 6月4日,中科院寒旱所副所长赖远明院士在省地震局纪检组长王克宁陪同下,参观了中国地震局黄土地震工程重点实验室地震模拟振动台实验室。
实验室工作人员详细讲解了新建的水平垂直双向伺服电机驱动地震模拟振动台的各项情况。赖远明院士仔细观摩了振动台的操作控制和实际振动运行,并询问了寒旱所在该振动台开展的冻土边坡动力稳定性的具体试验情况,提出了宝贵的意见和建议。
赖远明院士对省地震局(所)振动台实验室建设取得的成绩表示肯定,并鼓励实验室工作人员积极探索研究新的试验方法和思路,充分利用好振动台实验室平台,为西北防震减灾事业做出贡献。黄土地震工程研究室
全省市县电磁波观测技术及观测资料应用培训班在武威举办 6月10至12日,全省市县电磁波观测技术及观测资料应用培训班在武威市举办。嘉峪关、白银、张掖等10个市州地震局监测预报部门工作人员和县(市、区)地震局观测人员共50余人参加了培训。
培训班特邀省地震局刘建义高级工程师、张掖市地震局于建业科长分别为学员讲解了DJY-06D型地震电磁脉冲观测仪的仪器工作原理、仪器安装使用、日常观测维护和观测资料使用及电磁波观测系统数据处理与分析等内容进行了系统的培训,并分组 进行了实际操作练习。市县观测技术人员也结合近年来观测中存在的问题进行了认真的总结和交流,达到了预期的目的和效果。
震害防御处 省红十字会赈灾救护队在搜救基地举行自我保障演练 6月5日,省红十字会组织赈灾救护队在搜救基地举行自我保障演练,省地震局副局长石玉成应邀为参演人员做地震科普报告。省红十字会专职副会长李玉堂、陈明和赈灾救护队员等共40多人参加演练。
期间,石玉成副局长与李玉堂副会长就进一步加强合作、开展医疗救护培训、联合开展演练等进行深入交流。
本次演练内容主要包括建立营地、搭建帐篷、医疗救护和生活保障等。演练结束后,参演人员还参观了搜救基地专业训练设施。应急救援处
兰州市地震局在市委党校开展防震减灾科普宣传讲座
月12日,兰州市地震局邀请省地震局应急处副处长景天孝在市委党校主体培训班开展“从岷县漳县6.6级地震应急看基层震后应急处置的几个关键问题”专题讲座。市委党校2014年第1期新任科级干部培训班和第32期党外科级以上干部培训班共80余名学员参加了讲座。
景天孝副处长重点从甘肃省及兰州市地震环境、地震基本常识、岷县漳县地震抗震救灾总体情况以及岷县漳县地震抗震救灾对基层地震应急处置的启示等几方面进行了讲解。
兰州市地震局
张掖市地震局积极开展“安全生产宣传咨询日”活动 6月16日,张掖市地震局积极参加了在中心广场举办的全市“安全生产宣传咨询日”活动。活动现场,市地震局设立咨询台,展出了宣传展板,发放宣传资料500余份,接受群众现场问询200余人。市委常委、政法委书记韩正明,副市长成广平等领导视察并指导了市地震局宣传咨询活动。单琰
兰州市地震局联合城关区地震局举办业务培训班
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