在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话

在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话（共6篇）

在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话 篇1

二○○八年五月二十七日（根据录音整理）

同志们：

在全市上下全力做好支援四川抗震救灾工作之时，市委、市政府下决心召开项目推进攻坚年活动动员会，中心任务就是贯彻中央对当前工作的总体要求，坚持“一手抓抗震救灾，一手抓经济发展”。关于当前支援四川抗震救灾工作，市委、市政府迅速贯彻中央和省委、省政府的要求，行动迅速，重点突出，成效明显。全市各级各部门和广大党员、群众，展现了很好的精神风貌，这是下步更加众志成城、团结一心抓好各项工作的有力精神武器。

当前，抓好经济社会又好又快发展，就是为全国抗震救灾工作大局做贡献。因此，要紧紧围绕年初明确的目标任务和总体部署，全力抓好各项工作落实。刚才，金平同志全面分析总结了今年以来的项目工作，我非常赞同。总体上说，今年项目推进工作抓得紧，取得了一定成效。但是，按照我市的条件和跨越式发展的目标，投入的力度还远远不够，而且我们的增长是建立在低基数基础上的。从当前面临的挑战来看，还有很多矛盾和问题有待解决，特别在具体工作当中，遇到矛盾绕着走、碰到困难没办法，“不求上进、但求无过”，“多一事不如少一事”、“只说不干”等现象还不少。尤其是与发达地区以及发展条件类似衢州的地区比，仍然存在较大差距。前段时间，市委、市政府组织赴山东、江苏两省三市进行考察，所到之处无不强烈感受到“大手笔、大思路、大项目、大开放”的发展热潮。特别是山东临沂，同样是山区、老区，近年来飞速发展，2007年仅工业投入即达660多亿，一年间规上企业增加了336家，与之相比我们差距很大。因此，要看到衢州近年来发展的好势头，进一步树立信心，增强动力；同时，更要清醒识衢州当前的发展现状和形势，真正看到与发达地区在发展理念、工作思路、政策举措、能力水平等方面的全方位差距，切实增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感。

刚才，金平同志代表市委、市政府对今年项目工作作了全面部署，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我再简要强调五点意见：

第一，要切实提高对项目工作的认识。要真正把项目工作作为加快发展的第一位任务，作为各级各部门的中心工作，紧紧抓住不放。项目推进是经济工作的首要任务，“三大战略”等所有的战略最终都要落实在项目上，“两大目标”等各项目标任务都要体现到经济实力上，经济实力的增长就要靠项目，包括工业、农业、三产、城市建设等各个方面的项目建设。现阶段，要实现经济总量不断增长、实力不断增强、城乡面貌继续改善，就要靠项目、靠投入。抓好项目建设，才能推动经济社会又好又快发展，才能解决民生问题，光靠理论、战略、规划，没有项目落实，不能解决任何问题。从今年确定的投资增长13.5%的目标看，与这次考察的江苏、山东等地比较，反映出我们在抓项目、抓投入的理念、预期、决心、力度等方面都有很大的差距。当然这其中也有指标定得低一点、完成时超一些的考虑，但指标设定首先反映的是一种决心，一种魄力，首先是敢不敢设定这样的目标，有没有这样的信心，定下来就要完成，把任务压下去，采取有力措施保障完成，这样才能实现加快发展。因此，各级党委政府、各部门单位，都要把项目建设作为贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的第一位的任务，紧紧抓住不放。

第二，要突出重点，全力以赴推进项目建设。本届政府在2005年人代会报告中提出的“六大百亿工程”，就是我们当前和今后一个时期项目建设的重中之重。“六大百亿工程”是经过精心谋划的，涵盖了衢州经济社会近中期发展的各个方面，是全面增强衢州综合实力的重要抓手。如果能够按照“六大百亿工程”的目标，在“十一五”期内，完成1260亿元的有效投资，衢州的经济实力在这五年之内可以上一个很大的台阶。“六大百亿工程”关系到衢州经济社会发展的各个方面，是事关当前和长远发展的重要基础，一定要咬住“六大百亿工程”，围绕加大投入，按照总体目标和计划，突出工业、重大基础设施、三产服务业、城市功能配套和民生保障等重点，每年抓好一批在建项目、一批新开工项目和一批竣工项目，确保按进度、高质量

地完成，而且要力争超额完成，切实把各项目标任务落到实处。

第三，要以责任和制度为抓手，切实抓好项目建设的各方面要素保障。资金、土地、项目建设的环境和条件，是当前最重要的三大保障。资金方面，现在确实很紧张，但越是紧张越要千方百计。要努力向上争取，符合国家产业政策、导向的项目，都要积极主动争取资金扶持；要高度重视市场化融资渠道，完善多元化投融资机制。同时，金融部门也要加大支持力度，一季度经济形势分析会明确提出，今年对金融部门的考核，主要看三点：一是贷款增量在全省的进位情况。二是全年给企业、项目解决资金总量和增长情况。三是解决农民贷款的情况。土地方面，现在最大的问题是项目前期工作没有做到位，土地指标无法落实。国土部门做了大量努力，主要原因是项目责任单位、项目业主土地报批前期工作水平低下。国土部门要加强指导，更重要的是项目责任单位和项目业主要提高前期工作水平，环评、安评、水土保持方案等必需的基本资料必须准备齐全，以利于国土部门积极向省里争取。目前问题比较集中的，一是环评环节，要大力引进有资质的中介结构，提高工作节奏；二是规划问题，要积极调整各项建设规划，努力促进与土地利用规划相衔接。今年在落实土地指标的制度设计方面，要有所变化。主要是不再将土地指标分解到各县（市、区）、各开发区和项目责任主体，由市里统筹掌握，按照项目报批情况具体落实，上报多少符合条件的项目就批给相应的土地指标，先落实项目的先给指标，直到指标用完为止，业务水平高、工作抓得紧、项目报得快的，就能多拿指标，关键看大家自身努力，市委、市政府最终重点考核项目进度。保障无障碍施工方面，关键要抓好征地拆迁工作。要在严格兑现政策、维护好群众利益基础上，对少数人不顾大局利益、无理取闹的，在耐心细致做好教育引导的同时，做好充分准备，坚持依法管理，不能因为少数人无理阻挠，影响重点项目顺利落地开工建设。

第四，要牢牢抓住招商引资“一号工程”不松劲。项目推进在很大程度上取决于招商引资的工作成果，一定要把招商引资作为加快衢州发展的真正的“一号工程”、作为衢州发展的“生命线”，切实抓紧抓好。就衢州当前发展阶段看，要实现又好又快发展，激发内生动力是一方面，更重要的是要借力发展，引进一大批战略性、龙头型性项目。近几年衢州发展的良好势头，主要得益于招商引资的氛围越来越浓、水平逐步提高、成效逐渐积累，才形成现在的发展速度和发展基础。从今年情况看，招商引资工作不是很理想，客观上受到宏观政策较紧和年初冰冻灾害的影响。前5个月，招商引资的成效不明显，部门工作的积极性和企业家信心都有所下降，这是非常危险的信号。如果接下去的招商引资工作不能实现突破，那么今年的投入就只能靠去年的积累，明年就必然难以为继。关于招商引资工作，年初招商引资暨项目推进动员大会上已经作了部署，目标任务都很明确，关键取决于各级各部门的决心和努力。结合江苏、山东考察成果，要认真研究出台加大招商引资力度、进一步扩大开放的政策措施，深入研究推进产业招商、专业招商、中介招商，进一步提高招商引资工作水平。希望各级党委、政府，各部门单位把招商引资工作始终抓得紧而又紧，主要领导亲自抓，亲自跑项目，及早介入、一抓到底，绝不能畏难退缩。要围绕科学发展、和谐发展的要求，按照已有的制度、标准和要求，着力招好商、建好项目，走节约集约发展道路，使项目建设真正转化为有效、高效投入，成为推进经济社会又好又快发展的强大动力。

在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话 篇2

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话 篇3

同志们：

这次项目攻坚推进会的主要任务是，贯彻落实全市项目攻坚专题会议精神，下达×年全县项目攻坚战斗指令，动员全县各级各部门、各族干部群众凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，全面打响项目建设攻坚战，迅速掀起项目建设新高潮，为全市建成“一区五地”战略目标做出德江贡献，为加快建成黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定坚实基础。刚才，城中片区、玉溪河片区指挥部、桥头社区、场口社区、国土、住建、公共资源交易中心相关科室负责人分别作了发言，认识到位，表态很硬，措施很实。等一会，友江书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好贯彻落实。这里，我先讲三点意见。

一、认清形势，切实增强项目攻坚工作的紧迫感和责任感

项目是拉动投资增长的首要载体，是带动经济发展的原生动力。今天的投资就是明天的经济实力，今天的项目就是明天的产业层次。过去一年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻上级决策部署，坚持不懈跑项目，坚定不移上项目，真抓实干追项目，全年开工建设×万元以上项目×个、总投资×亿元。一批重大规划项目加快落实，一批重大在建项目加快推进，一批重大民生项目加快完成。昭黔铁路、涪柳铁路和铜仁经德江至遵义接贵阳城际快铁前期工作全力推进，黔北（德江）机场预可研已评审批复；德务高速推进快速，德江站建成开通，×国道改造顺利完成，×国道县城至共和公路基本建成；开工建设朝溪水库，加快建设大木尧水库、观音滩水库，逐步完善长丰水库后续工程；完成城建投资×亿元，城镇化率提高到×%；总投资×亿元的农村电网改造工程全面启动，实施多彩贵州“广电云”村村通工程×个，建成基站×个，×G网络实现乡镇全覆盖。随着这些项目的实施，城乡面貌得到极大改善，发展环境更进一步夯实，产业结构日趋完善合理。

在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，全县项目建设工作中仍存在不少困难和问题。一是项目结构不合理，基础设施占比较高，产业项目后劲不足。二是项目谋划不精准，导致一些项目存在落地难、推进难、成效慢。三是项目建设不规范，审批程序繁琐，手续办理滞后，工程推进压力较大。四是项目入统不及时，一些项目开工建设后不及时入库入统，导致未形成固定资产投资。以上这些问题，需要我们在今后工作中，下定更大决心，采取更好措施，认真加以解决。

当前，我县正处在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键阶段，正处在加快建设黔东北五大中心、实现德江崛起的攻坚时期，需要依靠实施更多重大项目、优质项目来实现。今年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。中央适度扩大总需求的战略决策，贵州创建全国“三个示范区”的政策利好，市委市政府提出“一区五地”的战略目标和打造乌江生态经济走廊重要节点的工作要求，为我们争取项目、夯实基础、加快发展带来了新机遇，为我们论证争取一批大项目、好项目创造了新条件。可以说，现在正是大上项目的良机，谁抓住了这个机遇，谁就能在新一轮发展中赢得先机。县十七届二次人代会明确了今年全县的经济发展目标，地方生产总值要增长×%、力争×%、固定资产投资要增长×%、力争×%。在全市项目攻坚专题会和重点工作承诺大会上，友江书记就我县当前经济工作重点，特别是项目建设攻坚，作了表态发言和大会承诺，将在全市媒体上进行公布公示。新一年的发展，机遇很好，目标很实在、很具体、很有挑战性，激励我们必须牢牢抓住项目这个“牛鼻子”、投资这个“总开关”，扎实推进各项工作。形势逼人，不进则退。我们必须下定决心、坚定信心、拿出恒心，举全县之力、集全民之智，打一场项目攻坚的漂亮仗。

二、集中攻势，全面掀起项目攻坚新高潮

大发展要靠大项目，快发展要靠好项目。我们要紧盯国家和省市资金投向，在项目谋划、争取、推进、筹资和招商五个方面全面布局，做大经济总量，做强实体经济。今年要开工建设的县级重点项目×个，总投资达×亿元，完成投资×亿元以上，争取重要预算内资金×亿元以上，争取专项基金×亿元以上，实现招商引资签约项目×个以上、到位资金×亿元以上。各乡镇要完成主抓项目×个，总投资达×亿元，完成投资×亿元以上。各级各部门要围绕这个目标，抓牢抓实项目建设这个关键，集中攻势、大造声势，确保项目攻坚年活动取得实效。

（一）在“谋”上做足文章，狠抓项目谋划攻坚。一要紧盯政策思谋划。积极对接国家战略和省、市决策部署，紧盯重点投资方向，围绕稳增长专项政策，优化投资结构，在产业投资上要注重“强链”，在基础设施投资上要注重“成网”，在生态保护投资上要注重“扩面”，在社会民生投资上要注重“补短”。不断做好项目前期工作，不断提高项目策划质量，不断提高项目落地可行性，不断提高项目建设的实操性，确保取得实效。二要紧贴实际懂谋划。既要注重项目计划的编制协调，又要注重计划之间的协调推进，重点抓好政府投资项目计划、征地拆迁计划、国有土地上房屋征收计划等各个方面计划的全面衔接。强化战略眼光、市场意识、开放思维，着力推动经开区等现有平台建设，全力打造开放型经济带。三要紧扣重点会谋划。牢固树立“投资拉动经济，交通引领发展，项目带来资金”意识，重点谋划以铁路、机场、高速公路、区域连线干道、旅游公路、农村公路为主的交通类项目；以中小型水库、中小河流域治理、农田水利灌溉、农村饮水安全为主的水利类项目；以城市路网、综合管网、功能配套为主的城建类项目；以新型工业、高效农业、旅游养生、商务物流为主的产业类项目；以教育、医疗、文化、民政为主的民生类项目；以全域绿化、城镇供排水、污水处理、垃圾处理、村庄整治为重点的生态治理类项目。要狠抓项目储备，滚动充实项目库，扎实做好项目编制、可研等相关工作，确保项目库投资额保持在×亿元以上，实现项目建设可持续发展。

（二）在“争”上用足心思，狠抓项目争取攻坚。一是核心项目领导跟。对谋划好的项目，要全力搞好对接，竭力向上争取，尽可能挤进国家和省、市“盘子”，尽可能多地争取上级专项补助和财政预算投入。对亿元以上重大项目，要明确一名县级领导干部牵头跟进，特别是围绕省级×亿元、市级×亿元扶贫基金项目，围绕中央预算内重大基础设施、产业投资项目，“贴身”跟进，争取更大“蛋糕”份额。二是重大项目专人跟。对事关基础设施、新型工业、高效农业、新型城镇化、文化旅游、绿色发展等重大项目，事关改革试验区、项目示范区、发展集聚区等试验示范创建项目，相关责任部门一把手要做到全程跟踪。既攻项目、资金，也争平台、基地等品牌。只要有利于全县经济社会发展，都要想方设法、全力以赴，不达目的誓不罢休。三是政策项目部门跟。对投向明朗的政策类项目，各责任部门要安排人持续跟踪。财政、发改部门根据政策资金投向，抓紧列出各部门需要争取的目标任务，实行责任制，严格绩效考核。国土部门要及时与上级主管部门汇报，与用地项目业主衔接，落实好关于“相应新增建设用地计划指标支持”的政策，破解“用地难”的问题。

（三）在“推”上卯足干劲，狠抓项目建设攻坚。抓好项目建设，既是稳定经济增长的当务之急，也是增强发展后劲的长远之策。县委、县政府高度重视，在×月×日召开全县项目攻坚年活动动员大会的基础上，今天再次召开这么大规模的项目攻坚推进会，足以说明项目攻坚在全县经济社会发展中的特殊分量，足以证明县四家班子齐心协力，动员全方位力量，抓项目攻坚的坚定决心。一要持续用力推进项目建设。扎实做好项目开工前各项工作，及时推进好今年重点项目。为抓好今年项目建设，县委政府理出了重大项目清单，成立了×个项目指挥部、×个项目工作组、×个项目督查组，县四家班子领导都分别负责项目，人人头上有任务，责任非常明确。采取各指挥部包干负责制，对项目谋划、规划、征地拆迁、手续完善、落地建设推进、矛盾纠纷化解、竣工验收、档案建设等环节全链条跟进、全面负责。县直部门全部进入指挥部抓项目，部门既是项目推进的责任主体，又是指挥部成员单位，要在指挥部的统筹下开展工作，坚决服从调度，各部门年终绩效考核要征求指挥部的意见。各指挥部根据工作实际，从成员单位抽调一部分能承担中心工作的同志到指挥部实行“脱产”办公，重点工作要全员参与，打好坚壁战、攻坚战。同时，对整个城区收储的土地全部清场清界，未建土地全部实行耕作层剥离、绿化，原则上，迎宾路片区由迎宾路片区指挥部统筹，城北片区由城北片区指挥部统筹，其余城区所有已收储土地和即将收储的土地，由城中片区指挥部统筹，所有指挥部要迅速行动起来，确保人员抽调到位、责任落实到位。要按照项目建设计划，突出阶段性工作重点，保证各指挥部负责的项目全面统筹、协调推进，实现预期目标。二是务求实效抓好重点项目建设。要紧盯中央预算内投资项目，×万元以上的重点项目，省、市、县实施的重点项目，实行台账式管理，每月按照台账安排计划对标对表扎实推进。要争取年底内建成一批项目，明年上半年基本完成既定重点项目，实现项目攻坚预期目标。要切实加强投资类项目廉政档案建设，推行项目业主建档主体责任制。各业主单位一定要完善项目廉政台账，建好廉政档案。今年，要完成新开工项目×个，总投资×亿元，完成投资×亿元以上；加快推进×个续建项目，完成投资×亿元以上。一季度开工项目×个，投资规模达×亿元；二季度开工项目×个，投资规模×亿元；三季度开工项目×个，投资规模达×亿元；四季度开工项目×个，投资×亿元。三要竭尽全力抓好观摩项目建设。为迎接省、市项目建设现场观摩，今年，我们将围绕农业产业发展、脱贫攻坚、工业经济、城市建设、文化旅游、社会事业六大类筛选观摩项目×个，由县四家班子主要领导挂帅。涉及×个项目的指挥部、业主单位，要把观摩项目建设作为重中之重，围绕上半年、下半年分别观摩一次和×月份省里脱贫攻坚观摩的时点和预期目标，把握工程推进进度，确保项目观摩效果。通过这一轮项目攻坚，把德江的基础设施建得更完善、城乡统筹抓得更实、脱贫攻坚更有成效，使德江更具活力、更具实力、更具魅力。

（四）在“筹”上加足马力，狠抓项目筹资攻坚。一要创新筹资方式。要坚持市场理念，以多元化投融资模式，筹集项目资金。要深入研究信贷融资、股权融资、债券融资新形势，千方百计扩大直接融资规模，积极争取更多资金进入德江助推发展。要加大对上争取力度，创新财政资金分配方式，积极推进财政专项资金项目实施，扩大财政资金的倍增效应。二要拓展筹资渠道。要拓宽社会融资渠道，积极推动优质企业上市融资，鼓励融资平台公司等通过新三板挂牌融资。同时，依托“互联网+”平台，积极探索和推广股权众筹等社会化融资的新模式。积极鼓励和引导民间资本参与市政公用事业、政策性住房建设和社会事业等领域项目，扩大直接融资。县财政局和各投资公司要确保项目实施阶段的资金调度，多渠道筹集建设资金，严格按进度及时拨付，确保项目如期开工建设，尽早竣工投产使用。三要加大筹资力度。要积极争取上级专项资金补助，争取当前政策基金支持，整合财政闲散结余资金投入，加大招商引资力度，融资上要取得突破。各部门一定要加大项目资金争取力度，彻底扭转项目争取懈怠、积极性不高的被动局面，根据谋划的项目，对准上级投资投向，加快编制项目、争取项目、实施项目。今年，县里安排了第一批×万元项目前期费用，用来编制谋划一大批项目，要把资金用好，把项目编制好。

（五）在“引”上下足功夫，狠抓项目招商攻坚。一要改进招商方式。要立足需求招商，依托省市级招商平台和重大招商活动，推广小分队招商、以商招商、以订单招商、以服务招商、以联盟招商等新模式，充分发挥异地商会的作用，真正让企业和商会充当招商引资的主角。围绕重点招商引资项目，定人定点定责任，实行跟踪对接，确保有更多实体进入德江，更多项目落户德江，更多市场连接德江，更多人才发展德江。同时要创新招商考核奖励机制，激发部门招商的积极性，形成浓厚的招商氛围。二要开展精准招商。立足重点产业发展和县域资源秉赋，精心谋划一批重点招商引资项目，建好招商引资项目库。充分发挥苏州市吴中区、中冶集团帮扶优势，瞄准东部产业转移，融入成渝经济圈等机遇，采取“走出去、引进来”方式，切实加强招商引资力度。按照市里要求，县委、县政府主要领导每月至少一次外出招商考察。招商引资工作要下实功夫，做到责任到部门、责任到乡镇、责任到个人，要加大招商引资力度，引进一批企业落户德江。一定要认识招商引资的重要意义，招商引资不仅是招来一批企业，更是招来一个产业、一批团队、一批资金、一批先进技术、一批人才、一些观念理念、一批市场，今年各部门、各乡镇（街道）领导干部都要走出去，看外面的世界，感受外面的发展，吸收先进的理念，开阔视野，转换思维，提升干部的能力和水平。全年完成招商引资签约项目×个以上，到位资金×亿元以上。三要优化招商环境。进一步优化发展环境，提升服务水平，切实提高招商引资签约率、履约率、项目落地率。加快招商项目前期调研、选址、规划、用地和立项审批等前期手续办理，力争转化率达×%以上。全县各级各部门，特别是涉及行政审批的部门，要解放思想，把客商当亲人，不遗余力服务客商，提升服务质量和水平，坚决杜绝“吃拿卡要”、推诿搪塞等行为，彻底改善招商引资软环境。

三、强化保障，切实凝聚项目攻坚强大合力

目标任务已定，关键在于落实。全县各级各部门务必自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，迅速行动，合力攻坚，务求实效。

（一）要加强组织领导。县委、县政府成立了项目攻坚年活动领导小组，负责项目攻坚总指挥、总调度、总协调。各指挥长、副指挥长要全力履行“前方司令官”的统率职责，各乡镇（街道）、县直部门一把手要高效履行“一线指战员”的战斗使命，拿出狭路相逢勇者胜的精神气概，主动出击，自加压力，不等不靠，想尽一切办法抓好项目建设，在攻坚破难中不断发挥主观能动性，不断把项目建设推向高潮。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动把自己摆到指挥部中去、摆到战斗岗位一线上去，在指挥部统一领导下，尽快进入角色，尽快投入战斗，尽快打好攻坚战；要按照项目攻坚总体要求，抓紧制定本指挥部、本乡镇（街道）、本部门的具体实施方案，明确阶段性目标和推进计划，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全县上下都要心往一处想、劲往一处使，形成“领着干、推着干、比着干”的浓厚氛围。

（二）要强化纪律约束。所有成员单位必须在指挥部的统一领导下开展工作，这是底线，不允许任何单位自行其是、不服从领导，在项目推进过程中讨价还价、推三阻四；指挥部的所有干部一旦抽定，必须进入新的岗位开展工作，这是铁的纪律。城区所有征地拆迁，一律不予划地安置，全部采取货币和产权调换方式进行补偿；城区内所有已征收土地上违法新增的附着物和建筑物，一律不予补偿；各指挥部指定的征地拆迁方案标准，一律不得突破县里面已规定的相关标准，各乡镇征地拆迁方案跟着项目走。对优亲厚友、想方设法套取国家补助资金的行为，坚决予以制止；对非法组织煽动、暗中唆使闹事的行为，坚决予以打击；对破坏项目攻坚年活动的行为，坚决予以惩处。各指挥部在日常工作推进中要认真开展摸底调查，及时上报有关情况。县纪委、县公安局要制定工作方案，从速从严从重处置涉及项目建设的相关违纪违法事宜。

（三）要严格督查考核。要切实加强督促检查，特别是要对重点项目紧盯不放，项目不推进、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。要创新督查方式，坚持日常督查与定期督查相结合、专项督查与综合督查相结合，对项目谋划、落地、开工、推进、竣工等环节进行全过程督查，建立督查台账和问题清单，对账销号。要强化通报和约谈制度，实行每周对项目进展情况进行通报，每月通过新闻媒体通报排名情况。对连续两次调度工作进展均排名靠后的指挥部，县委、县政府主要领导将对指挥长、副指挥长进行约谈；对工作推进及配合不力的业主单位和相关部门，由县纪委对相关单位负责人和具体责任人进行约谈。项目建设完成情况将列入单位绩效考核。以项目建设成效排座次、论英雄、定奖惩，推动上下联动抓项目、一心一意促发展。

（四）要积极彰显作为。抓项目建设要有拼的精神。各级各部门和广大干部要自觉把项目建设放在心上、落实在行动上。各级领导干部要充分发扬拼搏精神，始终以项目建设为己任，全力以赴抓项目、扩投资，对项目建设中的矛盾困难敢抓敢管、善抓善管，确保抓有所进、抓有所成。抓项目建设要有实的作风。项目建设的任务越是艰巨，作风越要务实。如果我们的作风实了、效率高了、服务好了，我们就有可能留住一个重大项目，进而引来更多项目落户；如果我们的作风不实、环境不优、到处设卡，可能到手的项目也会跑掉，进而其他的投资者也不敢来投资。要以最高的效率和最优的服务帮助投资者排忧解难，以投资商的满意度、群众的满意度来衡量项目建设的实际效果，以项目的落地率、投产率作为项目工作好坏的标准，以项目建设的大推进带动德江的大发展、快发展。

在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话 篇4

——在全市实施项目推进战略动员大会上的讲话

同志们：

市委五届五次全委（扩大）会议根据ＮＪ经济社会发展实际，做出了实施项目推进战略的重大决策。经过半年多时间的准备，市委、市政府今天召开动员大会，把项目工作从少数几个部门的具体业务工作提升到全市工作全局的高度来安排、来部署，旨在以项目为载体，推动产业结构的优化，提高招商引资的实效，快速扩大经济总量，改善经济运行质量，从而加快ＮＪ经济社会发展。刚才，铭晖同志全面分析了我市项目建设工作存在的问题和面临的形势，安排部署了实施项目推进战略的各项目标任务，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，奋力实施项目推进战略

项目投入是加快ＮＪ经济发展的重要动力之一。我们必须站在践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐ＮＪ的高度，充分认识实施项目推进战略的重大意义。

——实施项目推进战略是ＮＪ全面建设小康社会的现实选择。全面建设小康社会是党的十六大提出的加快社会主义建设、实现经济持续健康发展、实现人与自然和谐发展的宏伟目标。ＮＪ实施项目推进战略的决定，切合ＮＪ实际，反映了广大干部群众的意愿，体现了经济社会发展的客观规律，也找准了我市加快发展全面建设小康社会的突破口。市委提出的实施项目推进战略，就是按照“全党抓经济，重点抓工业，关键看效果”的要求和“产业是支撑、项目是载体、企业是抓手、领导是关键”的总体思路，立足ＮＪ经济社会发展实际，突出抓好一批重点项目的实施，以项目集聚生产要素，以(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)项目促进产业优化升级，以项目促进投资增长和经济发展，不断增强ＮＪ的综合经济实力，加速推进全面建设小康社会实现富民兴市的进程。我们必须清醒地看到，目前，ＮＪ仍属西部欠发达地区，经济发展的总体水平相对滞后，财政比较拮据，尤其是受居民收入、地理环境等因素的制约，自身消费增长的空间不大，消费拉动的作用有限，属于典型的投资拉动地区，在当前和今后一个较长时期要加快发展，就必须争取大项目、形成大投入，这是按经济规律办事的必然选择。因此，只有全面实施项目推进战略，不断地改善基础条件和培育新的经济增长点，逐步扩大投资和带动全市经济的快速健康发展，在本世纪头20年实现全面建设小康社会的总体目标才有保障和支撑；只有全面实施项目推进战略，统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹城乡发展、统筹人与自然和谐发展，广大人民群众才能真正享受到构建和谐社会的成果。全市上下特别是各级领导干部一定要进一步深刻理解和认识项目建设的重要意义，不断强化项目意识，增强抓项目工作的自觉

性，提高抓项目工作的本领，扎扎实实地推进项目推进战略，努力开创ＮＪ全面建设小康社会的新局面。

——实施项目推进战略是ＮＪ谋求跨越式发展的客观要求。以大项目带动大投入，以大投入培育大产业，以大产业推动大发展，这是一个地区经济社会跨越式发展的必由之路，ＮＪ也不例外。ＮＪ过去之所以一度创造了“内老三”的辉煌，原因在于“一五”、“二五”期间特别是“三线建设”时期，一大批以工业为主的内迁和新建项目的建成投产；ＮＪ之所以近年来经济保持了持续较快的增长，关键在于项目的支撑和拉动，可以说，没有一批大项目、好项目的落户和建设，就不会有现在良好的发展基础和发展态势。当前，我们与兄弟市（州）之间发展水平的竞争，归根到底，比的是投资环境，赛的是项目和投入。8月中下旬，省委组织全省各市（州）委书记、市（州）长到辽宁的沈阳、鞍山、大连和山东的青岛、潍坊、济南考察，这些地区之所以能在数年时间内快速崛起，实现跨越式发展，至今仍然保持强劲的快速发展势头，一个十分重要的原因，就是他们抓住并实施了一大批带动全局的大项目、好项目，从而既拉动当地经济增长、增加就业岗位，又改善了投资环境，引进并培植了一批大企业甚至名牌企业，进而(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)出现了税基厚、财源广、统筹力强、社会稳定、良性发展的局面。可见，项目工作联接着产业、企业，联接着招商引资和增长速度，联接着就业与财力。面对日益增加的发展成本，面对全省各市（州）日趋激烈的追赶态势，面对巨大的稳定压力，面对日益规范、“稳健”的政策环境，ＮＪ要富民兴市，实现发展新跨越，必须以项目投入来做大做强产业特别是工业。只有实施项目推进战略，紧紧抓住一批大项目、好项目不放，千方百计促成项目，才能集聚生产要素，拉动投资增长，加快新型工业化、城乡一体化、农业产业化，为ＮＪ经济插上腾飞的翅膀，实现ＮＪ更快更大更好的发展；只有实施项目推进战略，快速扩大企业规模，增加经济总量，提高经济效益，才能促进经济结构的调整和升级，加速相关产业快速发展，扩大就业，增加财政收入，不断提高我市综合实力和人民生活水平；只有实施项目推进战略，立足国际国内两个市场，主动承接成渝和东部地区的产业转移，加大招商引资力度，不断引进大的建设项目，不断开发新品，扩大出口增加创汇，拓展对外经济、技术合作空间，才能借助外力激活内力，逐步缩小ＮＪ与先进地区的差距。因此，只有抓住了、抓好了一批大项目、好项目，我们才能说抓住了发展的机遇，经济建设的任务才真正落到了实处。全市上下务必牢固树立抓项目就是抓发展，抓跨越式发展就要抓大项目、抓好项目的意识，坚定不移地实施项目推进战略，抢抓一切有利机遇跑项目、争项目、挖项目、上项目，通过掀起项目建设的新热潮，来促进全市经济发展的新跨越。

——实施项目推进战略是ＮＪ推动经济工作全局的内在动力。加快发展是硬道理，抓项目可以说是从“源头”上抓发展。抓发展就得抓项目，有大项目才有大发展、才有后劲、才有竞争力。我们抓工业、抓城建、抓招商、抓物流、抓旅游，归根到底要落实到项目上。一个地方没有高强度的投入，没有一大批项目做支撑，发展就不会有希望。特别是重大项目都具有带动性、关联性，庞大的物流、资金流、信息流必然带来相关产业的跟进，形成集群产业链和配套项目群。同时，重大项目的实施，必然会促进产业结构的优化升级，提高企业核心竞争力，培育新的经济增长点，促进经济增长方式转变；必然会推动体制机制创新，加快经济战略性重组，不断引进资金、引进项目，实现放开搞活，做大总量提高质量。近年来，正是因为高速线材、100万吨热轧板等项目的建成投产，川威才能连续7年保持40%以上的增长；正是因为汉安大道、防洪堤、大洲广场等项目的建成使用，ＮＪ的城市形象才得到迅速提升；正是因为归沙路、资安路和一大批通乡通村公路的竣工通车，ＮＪ交通的面貌才有明显改变。实践证明，在我们这样的欠发达地区，大项目大投入大发展，小项目小投入小发展，没有项目没有投入难发展。我们一定要从长远发展、从推动全局工作角度，切实把实施项目推进战略作为落实省委、省政府和市委、市政府各项决策部署的重要举措，作为检验工作成效和执政能力的重要依据，作为保持经济持续稳步增长的立足点，持之以恒，紧抓不放，一抓到底，努力实现项目大投入ＮＪ大发展。

二、迎难而上，抢抓机遇，推动项目工作上新台阶

近年来，我市加大项目投入，经济社会发展取得了巨大成就，综合实力进一步提升，人民生活不断改善，各项事业协调发展，社会政治保持稳定。形势越好，我们越要保持清醒的头脑。特别要看到，成绩背后有危机，发展之中有差距，前进路上有挑战。我们不能盲目乐观、沾沾自喜，更不能安于现状、不思进取，必须抓住机遇，乘势而进，努力争取更大的投入、实现更大的发展。

一要清醒认识问题和差距。ＮＪ不是老少边穷地区，国家政策性扶持的项目有限；ＮＪ历史上开发较早，人均资源少，当前符合国家产业政策支持的、具有规模开发价值的矿藏、能源等资源少，做大项目相对比较困难。因此，项目数量不多、规模偏小、带动力不强，已经成为制约我市经济社会发展的重要因素之一。从投入力度看，2005年全市完成投资66.9亿元，列全省第14位，占全省的2.5%，若扣除成都完成的1039亿,也只占全省的4.1%,总额连续两年比凉山、广安、眉山等市（州）低30-50亿元，与成都、德阳、绵阳差距更大。从项目质量看，重大项目不多，2006年，ＮＪ列入全省重点项目(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)的只有4项，占全省项目总数的1.48%，投资总额为6.45亿元，占全省投资总额的1.07%，其中竣工投产、加快建设、开工建设和加快前期“四个一批”项目投资分别占全省的4.09%、0.38%、0.98%和0.29%；招商项目履约率不高，有的项目虽然引进，但因种种原因迟迟未能形成生产力；产业化项目、工业化项目少，尤其缺乏在全省产业布局中占主导地位的重大项目，没有完全形成规模大、竞争力强的产业群体。从建设用地看，在去年5月1日国家冻结建设项目用地审批前，全市急需建设的重点项目33个，需报用地审批的土地共1368公顷，今年国家初步安排我市农用地转用计划209公顷，与我市上报计划数相比，缺口很大，供需矛盾十分突出，致使一部分招商项目无法实施、一部分新开工项目无法动工建设。

但是，更令人担忧的是我们自身工作中存在的问题制约着项目工作的“做大做强”。我们抓项目的理念滞后，缺乏用新的视野整合市域内外的各种资源；我们研究国家产业政策不及时，抓项目的机遇意识不强，争取大项目的信心不足；我们对项目前期工作重视不够，研究制定国民经济和社会发展规划以及产业、城建、用地等规划时为做大项目留的空间不足，挖掘自身资源价值不深入，在重大项目的争取、谋划、包装等方面办法不多、部门之间形成合力不够，推介手段单一；我们在项目工作方面的激励与约束机制还不完善，精力、财力投入严重不足，有的县（区）和部门存在重争取、轻建设管理的倾向，项目争取到后，管理不到位，服务跟不上，对项目实施的全程跟踪和督促检查不够，致使项目建设进度缓慢，延误工期，甚至有挪用项目资金的情况。总之，对这些问题和差距，大家一定要有清醒的认识，绝不能有丝毫的松懈，更不能因此丧失信心，一蹶不振。一定要以加快ＮＪ发展为“第一天职”，增强“不进则退、慢进也是退”的危机感，正视困难，奋起直追，千方百计抓项目，聚精会神搞建设，力争在各地竞相发展的大潮中奋力拼搏、不落人后。

二要把握和用好有利条件。在清醒认识问题和差距的同时，我们更要看到ＮＪ当前抓项目面临的大好机遇和许多有利条件。从外部环境看，经济全球化趋势继续发展，国际资本流动加快，国际投资活跃，全球产业结构调整将带动国际制造业进一步向发展中国家转移，有利于我们引进资金、技术和先进管理经验，加快产业升级，大力发展外向型经济。中国经济持续快速健康发展，人均GDp突破1000美元，这是进入加速发展阶段的重要战略起点。特别是国内区域经济一体化浪潮方兴未艾，“泛珠”合作和成渝经济区加快发展，更给ＮＪ经济结构调整和承接产业转移带来了难得的历史机遇。国家实施西部大开发战略，在投资、税收政策和财政转移支付等方面继续加强对西部地区的支持。最近，国务院决定，进一步加大对西部地区特色优势产业的支持力度，这对我市交通、能源、农产品加工等产业的发展是一重大利好。同时，国家继续实施“有保有压”的宏观调控政策，“保”的方面大多是我市的发展优势和需要加强的薄弱环节，在基础设施、能源基地、生态建设、“三农”、社会事业等方面，ＮＪ可以争取中央、省上更多支持，为我们上一批大项目、好项目，加大投资力度，拉动经济增长创造了必要条件。从我们自身看，ＮＪ具有独特的区位优势、交通优势、丰富的农副产品和劳动力资源优势，具有多年发展奠定的工业基础，随着西部大开发和成渝经济区的高速发展，ＮＪ的这些优势将更加显现，必将吸引更多的外来投资和项目，承接更多的产业和技术转移。更为重要的是，改革开放以来特别是近几年的快速发展，既为我市经济新一轮快速增长奠定了良好基础，也为我们加快发展积累了许多宝贵的经验；“ＮＪ速度、川威精神”已成为我们强大的精神动力，“三个转变”实行市场化配置资源的理念已深入人心，“全党抓经济、重点抓工业、关键看效果”和“产业是支撑、项目是载体、企业是抓手、领导是关键”的经济工作氛围正在形成；特别是市委五届五次全委（扩大）会召开后，全市上下咬定发展不放松、风正心齐谋跨越的热情高涨。所有这些，都表明我市经济发展中的各种积极因素正逐步增加，经济增长的动能正在聚集，支撑我市今后一段时期经济快速发展的条件基本具备。总之，我们面临的机遇很多，有利条件也很多。机遇稍纵即逝，抓与不抓、主动抓与被动抓、早抓与迟抓，其效果大不一样。能否抓得住机遇，是对我们各级领导干部执政能力、工作水平的重要检验。只要我们具有强烈的机遇意识，善于识别各种机遇，敢于抢抓机遇，努力用好机遇，就一定能克服当前面临的一切困难、抓住一切机会、调动一切积极因素，推进项目大投入、实现ＮＪ大发展。

三要保持良好的精神状态。在同样的机遇面前，在同样的基础和条件下，不同的精神状态、不同的工作作风所带来的结果截然不同。条件差、基础弱，只要精神状态好，完全可以有大作为；相反，条件再优越、形势再有利，如果不思进取，也会一事无成。当前，ＮＪ正处于“爬高坡翻陡坎”的关键时期、困难时期，面对新形势新任务，我们一定要有奋发有为的精神。一个地方能不能发展得更快一点、更好一点，大项目好项目能不能上得更多一些、更快一些，关键在于我们的领导干部以什么样的态度对待工作，以什么样的精神开展工作，以什么样的作风投入工作。全市上下尤其是各级领导干部要始终保持奋发有为的精神状态，积极应对各种矛盾和问题，着力化解加快发展的不良症结，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，迅速把思想统一到干事创业上来，把目标定位到富民兴市上来，把工作着力点放到谋划大项目、培育大企业、发展大产业上来，全力推进经济社会持续协调快速健康发展。一定要有执着追求的精神。我们干事创业，都要有一种痴心不改，咬定青山不放松的精神。有了这种精神，就能产生推动经济和社会发展的动力，就能形成全市上下风正心齐谋跨越的良好氛围。只要我们敢于“踏遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”，只要我们持之以恒地执着追求，就一定能实现引大项目、招大企业、带大产业、促大发展的目标。一定要有只争一流的精神。当前，东部沿海地区领先势头不减；中部地区奋力崛起；东北地区振兴老工业基地方兴未艾；周边市（州）也呈现一派你追我赶的态势。发展形势逼人！“逆水行舟，不进则退。”我们必须以敢为人先的勇气和锲而不舍的精神，以只争一流的激情和坚韧不拔的毅力干事业、抓工作；我们必须力破小进即满、稍富即安的满足感，树立干大事业、求大发展、攀新高峰的创业精神。总之，我们干事业要有宽广的眼界，要有豪迈的气魄，要有只争一流的追求，具体到项目工作上，就是要把眼光瞄准国际国内一流水平，就是要有大思路、大手笔、大气魄、大投入、大发展。

三、创新机制，合力攻坚，形成全党抓经济重点抓工业突出抓项目关键抓落实的局面

这次随省党政代表团赴辽宁、山东考察，山东抓工业、抓项目的思路给大家留下了极深的印象。山东省去年的经济总量已经超过15000亿元，人均超过2000美元，增速超过15％，他们仍然毫不放松地抓经济、抓工业、上大项目。我们必须学习发达地区与时俱进的眼界与气魄，逐步建立健全工作机制，努力形成“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，关键抓落实”的工作局面，保证项目推进战略取得实效。

一抓领导协调。为进一步推动项目建设，市委、市政府决定建立市级领导联系重大项目责任制，将重大项目建设的立项、引进（争取）、投资、质量、工期全过程落实到各个联系领导、责任单位和具体责任人身上。今后在重大项目建设中，凡是项目责任单位自己能解决的，要想方设法抓紧解决；不能解决的，要及时上报分管领导、联系领导协调解决；分管或联系领导解决不了的，要及时上报市委、市政府协调解决，从而形成一级抓一级、层层抓落实的项目工作机制。各级各部门都要抓项目、促发展，对重大项目，主要领导必须亲自抓、负总责，坚持靠前指挥、亲自协调，做推动项目工作的表率。大家都要从自己做起，从本部门抓起，不能只当教练员、裁判员、评论员，而要争当促进经济发展的运动员，全面实施项目推进战略。特别是市发改委作为项目工作的牵头单位，一定要加强对国家宏观政策的研究，充分发挥综合协调的作用，切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作，千方百计向上争取项目和资金，切实担当起争取项目推进发展的重任。

二抓重点突破。项目工作事关全市经济社会发展全局，各级各部门一定要按照“竣工投产一批、加快建设一批、确保开工一批、前期准备一批”的要求，力求实现五个突破：一是在工业项目上求突破。要依托现有工业基础和资源比较优势，通过重点项目建设打造一批实力雄厚、市场竞争力强、辐射带动力大的骨干工业企业，培育经济支撑，增强工业发展后劲，加快新型工业化进程。二是在农业产业化项目上求突破。要加快基地和农产品市场建设，加快培育壮大一批龙头企业，提升市场竞争力，增强辐射带动作用，推动农业产业化加快发展。三是在服务业项目上求突破。要充分利用ＮＪ地处成渝经济区腹心和川东南城市群公路、铁路交汇点的区位优势，打造川东南区域性现代物流中心，加强旅游资源整合和旅游产品开发，搞好旅游项目策划、包装和营销，着力打造大千品牌，壮大旅游产业。四是在城市建设项目上求突破。要围绕建设山水园林式大城市上项目，按照规划先导、市场运作、滚动推进、完善功能、突出特色、建管并重的思路，加大经营城市力度，稳步推进ＮＪ旧城改造，加快新区建设，推动ＮＪ城市新一轮快速发展。五是在基础设施项目上求突破。要着力抓好国道321线、省道206线ＮＪ段和归连地方铁路等一批事关ＮＪ经济发展、社会稳定的基础设施项目。

三抓规范监管。要进一步加强和规范项目全过程管理，健全和完善建设领域各个环节的规章制度，重点抓好招投标、工程监理、资金使用和质量管理等环节，坚决制止招投标活动中的“暗箱”操作、层层转包、违法分包和工程监理流于形式等违规行为，防止腐败现象的发生。进一步加强建设工程质量管理，落实工程建设质量责任制、工程质量领导终身责任制和工程监理制，坚决杜绝“豆腐渣”工程，防止发生重大工程质量事故。进一步加强建设项目安全管理，严格执行(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)安全操作规范，确保现场施工安全。进一步加强国家投资项目监管，重点检查配套资金到位情况和资金使用情况，确保资金使用效益和专款专用。特别是在国债项目建设中，各地各部门要进一步加大审计、稽察和检查力度，确保工程质量，防止挤占、截留和挪用国债资金行为的发生。同时，要对项目特别是重点项目、重大项目进行定期或不定期的督促检查，对项目建设中涉及的重要事项进行跟踪督查，确保项目顺利推进。

四抓激励约束。在项目建设中，我们要借鉴其它地方的先进经验，大胆引入激励机制，加大对项目建设的考核、奖惩，增强全市上下抓项目的积极性、主动性和创造性。尤其要在抓重大项目过程中，发现、培养、重用肯办实事、敢办难事、善办大事的人。市委、市政府决定，从明年开始将项目工作纳入目标管理，年初将项目和投资任务下达到各县（区）和市级相关部门，年底进行考核。对完成全年项目和投资任务的县（区）、部门，由市委、市政府一次性给予奖励；对没有完成目标任务的县（区）、部门，要专题向市委、市政府写出书面报告，分析其原因，提出改进措施和办法，并在全市进行通报。市委、市政府将认真实施争取引进资金奖励政策，对争取或引进项目、资金的单位，实行以奖带补的奖励办法，按实际争取或引进资金的一定比例，由财政给予工作经费补贴。对引入重大项目的有功人员，市委、市政府一定给予重奖。

在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话 篇5

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会，目的是为了深入贯彻县委十一届八次全会、全县经济工作会议和“两会”精神，以项目推进年活动和机关效能建设为抓手，进一步凝心聚力，动员全县上下狠抓落实、推进工作，全面落实今年各项目标任务，推动德清经济社会又快又好发展，为我县“十二五”发展开好局、起好步而努力奋斗。刚才，童建华同志、宋志恒同志分别就机关效能建设和项目推进年活动进行了总结与部署，都讲得很好、很到位，各乡镇、各部门要结合实际，认真贯彻落实。

下面，我再强调三点意见：

一、振奋精神，把方方面面的力量凝聚到狠抓落实、推进工作上来

今年头两个月，全县上下按照县委、县政府的要求，坚持抓早、务实、求快，实现了开门红。至2月底，全县工业经济继续保持了强劲的增长势头，规模以上企业达到了430家，规模工业产值增长了32.1%；财政总收入突破了3.48亿元，增长17.7%；实到外资2778万美元，增长28%，保持全市领先。但是，投资增幅继续回落、要素制约进一步显现、项目推进难度加大等，对我们全面完成今年各项目标任务带来了新的考验。因此，如何按照县委十一届八次全会、全县经济工作会议和“两会”等会议的部署，继续保持良好的精神状态，以项目推进年和机关效能建设为抓手，狠抓落实、推进工作，是摆在我们面前的重要任务。对此，我谈三点感想。

第一，狠抓落实、推进工作，必须始终保持良好的精神状态。近

几年来，我们德清经济社会发展能有一个好的发展势头，很大程度上取决于全县上下保持了创新破难、争创一流的良好精神状态，保持了心齐气顺劲足实干的良好氛围。我们一定要倍加珍惜和维护这种好的局面。要振奋精神，稳定思想谋发展。今年是换届之年，唯有广大干部尤其是领导干部的思想稳定，才能上下一心、振奋精神，才能确保完成和超额完成全年各项目标任务。我们评价干部，就是要看工作、看实绩。换届之年的工作实效是考验干部、评价干部最重要的因素之

一。要坚决防止“等”、“拖”、“散”的现象，做到思想不乱、精力不散、工作不松，真正把精力集中到推动经济社会又快又好发展上来。要咬定目标，凝心聚力抓工作。善于在本乡镇、本部门营造良好的工作氛围。要紧紧围绕各自已经明确的奋斗目标，鼓舞人心，凝聚力量，激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性和工作热情；要少议论、少猜疑，多讲团结、多干实事，充分发挥党委领导核心作用，确保政令畅通，确保工作落实到位。

第二，狠抓落实、推进工作，必须全力以赴抓投入抓项目。发展是硬道理，发展的核心问题是投入，投入的核心问题是项目。没有“十五”期间的大投入、项目的大推进，就没有现在良好的交通环境、发展平台和一大批成长型的企业，就没有现在良好的发展局面和态势。要坚持把抓投入抓项目作为今年工作的中心任务。今年县委、县政府提出坚持不懈地实施项目推进年活动，就是基于这样的考虑。各乡镇、各有关部门的主要领导和分管领导应当把主要的精力集中到抓投入抓项目上来，把财力、物力和精兵强将集中到推进项目上来，把抓投入抓项目的成效作为评判工作实绩的重要依据。要坚持围绕抓投入抓项目开展服务。我们一些部门、单位和许多干部，尽管不是项目推进年的责任单位、责任人，但同样要以项目推进为己任，围绕抓投入抓项目这项中心任务发挥各自作用，主动搞好服务，形成工作合力，营

造良好氛围。

第三，狠抓落实、推进工作，必须扎扎实实抓效能抓环境。胡锦涛总书记反复强调，党领导经济工作的科学定位是“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”。德清的发展环境好不好，直接反映我们德清各级党委领导经济工作的水平，直接影响我们德清县域整体经济竞争能力的提高。要切实提高机关服务效能。行政效率高，商务成本就低，投资者就乐意来。机关部门要根据服务对象的需求，主动查找影响服务效率的关键环节，进一步树立大局观念，创新办法，改进工作，营造我县良好的投资软环境。要切实改进机关作风。抓作风，必须着力解决存在于机关及干部身上的突出问题，以务实的作风、扎实的措施，真心诚意为基层、为企业、为群众办实事、解难事、做好事，进一步树立机关的良好形象。

二、攻坚克难，确保项目推进年活动取得更大成效

今年的项目推进年活动，要做到力度再加大、方法再创新、质量再提高，努力克服各种困难，确保取得更大成效。要着力从以下四个方面下功夫：

一是要在狠抓“大、好、高”项目引进上下功夫。实施项目推进，前提是抓好项目引进。引进项目，关键要抓“大、好、高”项目。各乡镇和开发区要紧紧盯住在手的“大、好、高”项目。各乡镇、开发区要进一步梳理在手的洽谈大项目，集中力量，落实专人，紧盯不放，确保在谈的“大、好、高”项目一个一个得以落实。同时，要集中力量招引一批新的“大、好、高”项目。要拓宽招商途径，创新招商办法，积极走出去、请进来，开展各种富有成效的招商活动，在德洽会前后，力求在招引 “大、好、高”项目上实现新的突破。

二是要在狠抓项目前期工作上下功夫。项目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影响项目推进的成效与速度。县项目办要集中力量

做好项目包装、申报工作，牵头有关职能部门，迎难而上，积极争取，加大“跑部进厅”工作力度，力求更多的项目进入省重点项目行列，争取更多的用地指标和资金。各乡镇和开发区要进一步高度重视，想方设法调动项目业主的积极性，从3000万元以上项目和在谈的项目中选择一批项目，积极包装，认真办理向上申报的各项手续。

三是要在狠抓项目加快实施上下功夫。要完善领导联系项目制度，加强对联系项目的指导、协调、服务工作。项目推进办要切实抓好项目进展的督促检查工作，及时掌握面上情况，及时公布项目进展情况。县行政服务中心和有关职能部门要以缩短项目审批（报建）时限、加快项目进展速度为工作目标，创新办法简化手续，完善机制，千方百计破解难题，促进项目早日开工、早日建成。各乡镇和项目推进责任部门，要及时掌握项目建设中存在的问题，主动深入企业和项目建设现场，找出影响项目进度的关键因素和环节，并及时研究和协调解决。

四是要在狠抓项目投产达产上下功夫。实施项目推进，目的就是要有产出。要进一步重视提高项目的产出率，各乡镇和项目推进责任部门，要认真做好项目产前、产后的协调服务，促使建设项目快竣工；要抓好项目建成投产后的日常运行，促使竣工项目快投产、快出效益。要坚持把税收增长作为衡量项目推进成效的重要标准，财政、税务等部门要和乡镇一起，加大宣传力度，提高服务水平，创新办法出实招，促使企业依法纳税，为德清的发展作出应有贡献。

三、动真碰硬，确保机关效能得到新的提高

要围绕“创建效能机关、优化发展环境”这个主题，敢于动真碰硬，着力解决影响发展环境的突出问题，扎扎实实地在全县范围内开展机关效能建设活动。

一是要加强领导抓推进。要加强机关效能建设的组织领导，一把

手要亲自过问、亲自抓，切实履行机关效能建设第一责任人的责任。要建立工作责任制，分解工作任务，做到一级抓一级，层层抓落实，努力形成“党委政府统一领导、纪检监察机关和效能办组织协调、部门齐抓共管、群众广泛参与”的工作机制。县机关效能建设活动领导小组办公室要按照活动方案，抓紧制定具体工作计划，明确工作责任，加强工作指导协调，确保效能建设活动顺利进行。

二是要突出重点抓整改。要把整改提高作为推进效能建设、提高服务水平的关键环节来抓。要围绕项目推进提高机关效能。在充分调研、广泛征求意见的基础上，主动查找影响项目推进的突出问题，仔细分析企业、基层和群众反映强烈的问题，认真制定整改方案，推出服务新举措，完善服务机制，着力解决问题，提高办事效率。要围绕推进社会主义新农村建设提高机关效能。要主动深入到农村、深入到基层，面对面倾听他们的呼声，帮助广大农民群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。这次县委决定抽调县级机关干部60多名赴乡镇开展两项中心工作。一项是抽调44名干部组成11个新农村建设工作指导组赴11个乡镇开展为期一个半月的工作，指导组的同志要在乡镇党委的领导下，认真开展建设社会主义新农村的宣传、调研、服务、指导工作，确保活动取得好的成效。另一项是县城被征地农民房屋拆迁安臵工作，即从县级机关抽调21名副局级干部，会同武康镇机关干部开展为期一个半月的拆迁安臵工作。要围绕群众满意提高机关效能。要充分发挥群众的监督作用，切实解决以往出现的对基层的呼声、企业的问题、群众的意见，不愿做深入细致的调查研究，不愿花大的力气去认真解决。

三是要强化督查抓落实。要不断完善机关效能督促检查工作机制，纪检监察机关要充分发挥职能作用，进一步加强对行政执行的事前、事中和事后监督检查，加大对贯彻省“四条禁令”和市县“六条

禁令”执行情况的明查暗访工作力度。要切实加大新闻舆论监督力度，以影响效能建设、破坏发展环境的人和事为突破口，善于发现，敢于曝光。对严重影响机关效能问题，要坚持真抓真管，发现一起查处一起，应当追究责任的一律追究责任，真正使全县机关服务效能有大的提高，从而为我县经济社会又快又好发展创造良好环境。

在项目推进攻坚年活动动员会上的讲话 篇6

一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动, 是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署, 是推进中国特色社会主义的重大举措。我们一定要充分认识教育实践活动的重大现实意义, 增强政治责任感和现实紧迫感。

近些年来, 省档案局 (馆) 按照中央和省委部署, 先后开展了保持党的先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列党内集中教育活动, 有力地推动了党的先进性和纯洁性建设, 局 (馆) 党员干部队伍党性党风党纪方面的主流是好的, 风气是正的, 人心是向上的。但是, 我们必须清醒地认识到, 党员干部脱离群众的现象, 精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险, 习近平总书记指出的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风暨“四风”问题在局 (馆) 个别党员干部中也是存在的, 这在一定程度上损害了党群干群关系, 影响了局 (馆) 和谐稳定。“四风”问题表现形式不一, 究其根源实质上是理想信念动摇、政德官德不修、宗旨观念淡漠、监督管理失严、思想教育放松等原因造成的。开展教育实践活动, 正是聚焦“四风”问题, 对准焦距、找准穴位、抓住要害, 以整风精神解决党员干部队伍思想不纯、作风不纯等问题, 痛下猛药、治病救人, 增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 进一步增强党的创造力凝聚力战斗力, 汇集全局 (馆) 党员干部群众凝心聚力谋发展的正能量。

7月3日全省召开动员大会, 标志着我省深入开展党的群众路线教育实践活动已全面启动。对档案部门而言, 开展党的群众路线教育实践活动, 重在有一个好的氛围、有一个好的态度, 重在思想觉悟要主动、深刻。全局 (馆) 党员干部, 尤其是党员领导干部要站在群众的立场, 换位思考, 深挖思想根源, 纠正工作偏颇, 用百姓的情怀净净心, 用发展的理念洗洗脑, 真正触及灵魂深处, 形成思想的涟漪、情感的共鸣、心灵的涤荡、认识的统一。要突出解决状态不好、求稳怕乱、不敢担当、政令不畅、懒散拖沓、看摊守业、固步自封、工作方法简单、群众观念淡薄等问题, 树立大局意识、忧患意识、实干意识和创业意识, 自觉做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹, 真正在阳光下来一次思想大革命、观念大洗礼, 用自上而下形成的新风气新形象新作为赢得档案工作的主动、赢得档案行业的优势、赢得档案事业的未来。

二、坚决贯彻中央和省委精神, 确保教育实践活动取得扎扎实实的成效

为开好这次动员大会, 会前机关党委会同相关部门的同志进行了充分的准备。为起好步、开好局, 7月3日全省动员大会闭会的下午, 局党组第一时间召开专门会议, 第一时间研究方案, 第一时间成立了省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室, 在人员配备、活动资金使用等方面全力做好保障;同时在充分征求意见并上报省委第十一督导组的基础上, 形成了《省档案局 (馆) 深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《省档案局 (馆) 开展“机关转作风为民四服务”实践活动方案》, 现已印发给大家, 我们还精心制作了读书笔记本和专用书签, 备好了必读教材, 希望广大党员干部体会局 (馆) 开展好教育实践活动的决心和信心, 希望各党支部带领党员扎扎实实做好文件和教材的学习, 在内心深处回答和解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题, 使档案工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

古人讲:铭于心, 敏于行, 臻于成。深入开展党的群众路线教育实践活动, 准确把握中央和省委精神是前提, 坚决贯彻是关键, 需要找准切入点、着力点、落脚点, 需要身入、心入、全面融入。要坚持以贯彻落实中央八项规定和省委十项规定为切入点, 重点解决“四风”问题。要逐条对照、逐条落实两项规定, 狠刹形式主义之风, 改进学风文风会风;狠刹官僚主义之风, 教育引导党员热心为群众服务, 诚信接受群众监督;狠刹享乐主义之风, 勤政廉政, 保持良好的精神状态;狠刹奢靡之风, 做到艰苦朴素、精打细算。要坚持以思想政治建设为着力点, 将政德官德建设贯穿活动之中, 通过照镜子提升境界、正衣冠树立形象、洗洗澡净化灵魂、治治病解决问题。要认真开好专题民主生活会, 深刻剖析和检查自身, 红红脸、出出汗, 清洗思想和行为灰尘。要坚持以服务群众为落脚点, 树立为民务实清廉形象。要把本次活动与创建学习型服务型创新型党支部、在职党员进社区、下基层转作风惠民生促发展、领导干部进点包村、局 (馆) 定点扶贫、机关转作风为民四服务活动结合起来, 组织引导党员干部把本职岗位作为落实服务人民群众的主阵地, 把该干的事干好, 把百姓的事办好, 在与群众的零距离接触、面对面交流、心贴心沟通中融在一起, 打成一片, 接入地气, 接出底气、正气和朝气。

保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题, 作风问题具有反复性和顽固性, 必须经常抓、长期抓, 特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。全局 (馆) 要以这次活动为契机, 制定新的制度, 完善已有的制度, 废止不适用的制度。制度一经形成, 就要严格遵守, 执行制度没有例外。

三、切实加强领导, 把教育实践活动的各项任务落到实处

开展教育实践活动, 是当前全党政治生活中的一件大事。全局 (馆) 各级党组织要认识到位、组织到位、措施到位、工作到位, 确保从活动一开始就让人民群众感受到教育实践活动带来的新变化新气象。要切实加强领导, 早谋划、早启动、早推进, 积极支持、密切配合省委督导组的工作, 把握进度节奏, 解决关键问题, 形成工作合力。要坚持领导做表率、亲自抓。局党组要充分发挥带头作用, 要求别人做到的自己首先做到, 要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风, 必须从局党组抓起, 请全局 (馆) 干部职工向我看齐, 向每一名党组成员看齐。每名党组成员都要示范和引领分管部门带头学习、带头调查研究、带头查摆剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改落实。要统筹兼顾。要坚持把开展教育实践活动与加强领导班子建设结合起来, 认真贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话精神, 提高坚持和贯彻民主集中制的自觉性, 以党员干部自身的良好政德官德来带动整个干部队伍建设水平的提升, 不断开创省档案局 (馆) 干部队伍建设的新局面。要坚持围绕中心、服务大局, 把开展教育实践活动与做好各项工作结合起来, 把教育实践活动的成效转化为推进辽宁档案事业稳中求进、稳中求好、稳中求优发展的实际成果。

这次教育实践活动从2013年7月开始至年底结束。这段时间又恰逢局 (馆) 新馆开馆试运行, 时间紧、任务重、压力大。全局 (馆) 各级党组织要用中央和省委关于教育实践活动的一系列指示精神统一广大党员的思想和行动, 把教育实践活动放在推进全省档案事业跨越发展的大局中来谋划, 坚持以正面教育为主, 理论联系实际, 因地因时制宜, 合理安排活动计划、确定活动方式, 妥善处理好工学关系, 既要做到执行“规定动作”不走样, 又要做到“自选动作”有创新, 真正做到“两不误、两促进”。