扶贫开发“双到”工作总结

扶贫开发“双到”工作总结

扶贫开发“双到”工作总结 篇1

自从去年底市召开“规划到户 责任到人”扶贫开发动员大会以来，各帮扶单位能认真对照省市关于扶贫开发“规划到户 责任到人”工作的部署和要求，迅速行动起来，通过成立专门的工作领导小组，制定具体行之有效的实施方案，召开动员大会，层层分解任务，以贫困户达到稳定脱贫为目标，采取多元化的帮扶措施，不断加大帮扶力度，扎实开展帮扶工作，取得了一定的成效。我镇的主要做法是：

一、领导高度重视，精心组织部署

各帮扶单位领导充分认识到扶贫开发“双到”工作的重要政治意义，将此项工作摆上重要的议事日程。并成立了以单位负责人为组长，分管领导为副组长的领导小组来负责扶贫开发工作。各帮扶单位的主职领导亲自带队与农户进行对接，认真详细的了解各贫困户的生产生活情况以及致贫原因，掌握好第一手材料，然后多次召开镇班子会议讨论研究，并有针对性地制定了工作实施方案，明确了指导思想、目标任务、帮扶措施等内容，为今后工作的推进打牢了基础。

二、落实责任，定点扶持

各单位单位接到具体任务后，将任务具体落实到每个挂钩干部身上，实行镇干部挂钩到户的方式一对一进行扶持。并保证有明确的工作目标、脱贫计划和措施。除此外各单位还参考市的考核办法，制定了本单位在扶贫开发“双到”工作的督查制度，定期进行督察和考核，将考核结果与“面子”和“票子”进行挂钩，做到定人、定点、定责

1包干扶持。

三、制定切实可行的帮扶措施，实现早日脱贫

各帮扶单位在帮扶干部坚持“一村一策，一户一法”的原则，想方设法帮助和引导贫困户按自身实际情况及条件，选准发展项目，采取实际可行的措施，确保扶持一户，脱贫一户。

1、转变帮扶群众的落后思想要充分脱贫致富，首先要解决好贫困户的思想意识，使其充分发展主观能动性，才能实现永久脱贫。各单位帮扶干部针对各户的具体情况认真做好各贫困户的思想工作，帮助其转变就业观念，树立自强意识。增强其生活信心，激发其奔康致富的热情。

2、对有条件实施劳务输出的贫困户，各帮扶单位积极联系各用人单位，介绍贫困户外出务工，转移劳动力，使其能快速脱贫。对部分贫困户实施泥砖房改造工程。各单位帮扶干部积极联系上级有关部门，多方面筹措资金，采取上级扶持一点，镇干部捐资一点，群众自筹一点的办法，共筹到资金2万元对凌秀兰一户进行危房改造，改善其居住环境，现该户的新屋已建至第二层，很快就能竣工投入使用。

3、对因病致贫，因病迫贫和因孩子读书致贫的贫困农户，通过赠送鸡苗、饲料、香蕉、化肥等多种形式大力帮扶。切实解决了这些农户缺乏生产启动资金在难题。使他们能安心顺利发展生产，增加收入。

4、举行各种培训班，切实提高农户的种养水平。各帮扶单位能够组织农科站、兽医站的技术人员到福芳村委会举办种养技术培训

班。并积极动员组织贫困户参加，实现智力扶贫。

四、我镇认真做好牵头单位的角色，充分调动各帮扶单位的积极性。

自我镇被市“双到”办定为牵头单位之后，我镇认真做好上传下达的工作；并多次组织各帮扶单位开会，针对贫困村的具体情况进行讨论，让各帮扶单位可以根据自身的特点有针对性地实施帮扶措施，如畜牧局对养殖方面提供技术支持和种苗的提供；公路局在公路、桥梁建设方面向上级单位争取资金；工业中专、电大等在学生就读方面给予优惠或者免费；水务局在水利设施等给予支持；房产局在改善村委会办公环境上给予资金支持等；使得各帮扶单位可以联动起来，达到1+1>2的效果。

扶贫开发“双到”工作总结 篇2

扶贫开发“双到”工作任重道远

扶贫“双到”是扶贫方式的一大创新, 对解决广东乃至全国贫困问题, 探索了新的路子, 取得的显著成效有目共睹, 但在实施过程中也存在五个方面的突出问题, 尤其是长效机制尚未健全, 直接影响到三年扶贫“双到”工作完成后扶贫成果的巩固, 对此我们必须要有清醒的认识, 并在今后的扶贫工作中认真加以解决。

(一) 扶贫“双到”思想认识仍待进一步提高

目前, 全省帮扶单位、驻村干部、被帮扶群众对扶贫“双到”工作认识不够统一。一是部分帮扶单位认识不到位, 少数单位把扶贫开发“双到”工作当作一般任务而非政治任务来看待, 甚至当成一个额外的负担, 投入资金少, 帮扶效果差。有的帮扶单位满足于扶贫考评中获得的“优秀”成绩, 对于实际工作中的差距视而不见, 出现松劲苗头;部分单位强调客观困难, 存在畏难情绪, 工作主动性不够, 帮扶措施未能体现出“一村一策”“一户一法”。二是部分驻村干部责任心不强, 工作不够扎实深入, 驻村时间较少, 2010年全省共有321个帮扶单位驻村时间少于100天。三是部分贫困户存在“等靠要”思想, 无所作为, 安于贫困, 依赖救济, 自主脱贫意识不强, 缺乏脱贫致富的决心和恒心, 不愿通过自身努力摆脱贫困。

(二) 帮扶工作进展不平衡

由于各部门资源条件不同, 帮扶能力存在差异, 落实到村到户的帮扶资金数额差距比较大。总体来看, 省、市级帮扶单位投入资金较多, 县级帮扶单位财力薄弱, 到位资金较少。凡人财物资源充裕的经济职能部门, 帮扶能力强、效果好, 投入帮扶资金多则高达千万元以上;部分科研机构和事业单位人财物资源缺乏, 可用于扶贫的经费少, 帮扶效果不明显。究其原因, 主要有两个方面:其一, 扶贫资金缺乏统一的财政安排, 在筹集、投入和监管等方面存在诸多问题。各帮扶单位因有预算规定的约束, 尤其是省直单位, 要严格遵守预算法, 资金筹措能力受限。各单位需要想方设法自筹资金、寻找项目、发展产业, 难度甚大。其二, 机构设置影响到扶贫工作的平衡进展。广东的扶贫机构与其所承担的统筹协调职能及工作量不完全匹配, 乡镇一级没有扶贫机构, 经费紧缺, 开展工作往往力不从心, 缺乏力度。

(三) 长效扶贫机制有待健全

当前广东扶贫开发转入长期性、常态化运作还存在着重要制约性因素, 即各地各部门扶贫长效脱贫办法不多, 重集体项目轻到户项目, 重设施建设轻产业帮扶, 重短期效益轻长期项目。2011年6月份全省交叉检查的结果显示, 在3409个贫困村中, 真正落实产业扶贫的只占40%。今后的扶贫工作如果不在完善长效扶贫机制上下功夫, 不仅无法从容应对下阶段更加艰巨的扶贫攻坚任务, 也不利于巩固扶贫“双到”成果, 彻底铲除“贫根”, 摘掉“最穷的地方在广东”的“帽子”;扶贫“双到”一结束, 全省将会面临较大的返贫压力, 导致“野火烧不尽, 春风吹又生”, 脱贫后又返贫, 前功尽弃。截至2011年上半年, 全省已有超过40%贫困户脱贫, 但已脱贫的多是条件相对好的, 未脱贫的这部分条件则相对较差, 脱贫难度也更大。尤其是处于边远山区、石灰岩地区和自然灾害多发区的贫困村、贫困户, 防灾抗灾能力不强, 因病、因灾返贫概率较大。汕尾调研结果显示, 即使在扶贫“双到”结束全市仍会有10%左右约1万多贫困人口不能脱贫, 加上三年新增贫困人口数 (按国家统计局发布的数据, 2010年我国东部地区年贫困发生率平均为0.4%, 据此测算, 汕尾市农村每年新增贫困人口约为9000人) , 这总共约4万的贫困人口可以说个个都是很难啃的“硬骨头”, 帮其脱贫的艰巨性不可低估。

(四) 多渠道投入机制尚待完善

国内外扶贫经验表明, 扶贫资金需求巨大, 必须通过多渠道投入机制方能见效, 而当前广东扶贫资金依然是财政投入占主要部分。2010年全省共投入资金44.21亿元, 其中财政专项资金19.14亿元, 占到各类扶贫资金总投入的43.3%。财政资金要用于支持经济社会各项事业的全面发展, 可用于扶贫的资金有限, 必须充分发挥其对各类扶贫资金的带动作用, 继续完善社会扶贫资金持续投入的制度保障。此外, 金融对扶贫开发工作的支持力度尚未得到充分发挥。金融扶贫作为扶贫“双到”中的重要创新举措, 目前全省仅确定了13个县为扶贫小额贷款试点区, 面铺的不开, 资金投入较少, 成熟模式也不多。2010年扶贫开发“双到”投入资金中小额贷款资金数约3000多万元, 占总投入的0.3%, 比重很低, 对贫困地区的产业支撑作用有待加强。

(五) 调整扶贫标准势在必行

广东自2002年以来一直实行的1500元扶贫标准相对偏低。2009年省委省政府制定“双到”工作实施意见时, 把重点扶持的3409条贫困村的贫困人口扶贫标准提高到年人均纯收入2500元, 但仍明显落后于江浙渝等省市。江苏、浙江2007年已达2500元, 江苏今年拟调整为4000元;浙江拟调整为5000元;重庆是按全市农民年人均纯收入的30%确定贫困标准。随着广东经济实力的增强和扶贫开发工作的深入, 全省贫困标准必须逐步提高。

2012年我们即可全面完成扶贫开发“双到”任务, 但随着人民生活水平的不断提高, 相对贫困将会长期存在。我们必须清醒地认识到扶贫工作任重而道远, 不可能“毕其功于一役”, 还要付出艰辛的努力。对现存问题要找出更好的针对性的解决办法, 探索更加行之有效的扶贫方式, 制定更加有力的措施, 才能为促进广东缩小城乡贫富差距、全面建设小康社会和幸福农村做出更大贡献。

狠抓扶贫关键, 全面完成三年扶贫“双到”工作

两年来, 广东已有超过40%的贫困户实现脱贫, 而未脱贫的条件较差、难度更大。贫困村、贫困户还有很多处于边远山区、石灰岩地区或自然灾害多发区, 因灾、因病返贫的概率比较高, 减缓返贫压力大。新形势下我们必须紧抓扶贫开发工作关键, 攻坚克难, 不断提高扶贫开发水平, 努力完成“双到”工作的各项任务。

(一) 大力推进产业扶贫, 提高自我发展能力。实践证明, 产业扶贫是扶贫开发的核心和关键, 能有效的增强贫困地区的“造血”功能。各地各帮扶单位应当把扶贫“双到”工作与承接珠三角产业转移、建设贫困村产业示范园结合起来, 集中力量扶持有条件的村重点发展一两个主导产业, 大力推进“一村一业”, 连片开发, 鼓励和扶持龙头企业牵头发展主导产业, 努力打造贫困村经济发展的新增长点和农户增收的新支点。着力推动建设100个主导产业示范园、村, 扶持100家扶贫农业龙头企业, 充分发挥示范带动效应和辐射带动作用。

(二) 大力推动农村金融创新, 为贫困群众发展生产提供可靠资金支持。在13个小额贷款试点县, 推广郁南县金融扶贫的经验和清远市“扶贫互助资金”做法, 鼓励金融机构发展小额贴息贷款, 加大对贫困地区信贷支持。确保2011-2020年粤东西北地区每年增加100个以上的互助资金试点。鼓励有条件的市、县探索设立扶贫基金会, 拓宽筹措扶贫资金渠道, 满足贫困农户发展生产的资金需求。

(三) 加大基础设施建设, 改善贫困地区发展环境。继续加大对贫困村危房改造、搬迁移民、道路硬化、饮水安全、校舍改建等基础设施的建设力度。“两不具备”村庄搬迁工程要落实补助资金, 争取完成今年搬迁500条自然村8000户, 争取2012-2014年每年搬迁1.5万户, 2015年搬迁7000户, 并确保搬得出、稳得住、能发展。大力推进300个“幸福安居示范村”建设工程, 抓好示范村的选点、规划和建设等工作, 带动宜居城乡和新农村建设。

(四) 强化劳动技能培训, 提高贫困农户发展生产和转移就业能力。抓住“双转移”的重大机遇, 发挥“智力扶贫”的作用, 充分开发贫困地区的人力资源。以中等职业技术学校、技工学校为主阵地, 制定对贫困户劳动者的技能培训计划, 定期对其进行各种技术培训, 提高贫困户劳动者从事发展现代农业及其它方面的技能。通过提高劳动力素质, 加速农村劳动力就地就近向二、三产业转移, 向珠三角发达地区转移, 带动农户脱贫致富。

(五) 不断完善农村社会保障, 解决农民生活后顾之忧。要采取措施加速推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接, 切实保障无劳动能力人员的基本生活。要加快推进新农保工作, 一次性为贫困村60岁以上的老人购买新型农村社会养老保险, 实现3409条贫困村新农保全覆盖, 实现老有所养。要加大力度推进贫困村的新型农村合作医疗制度落实, 根据国家新政策提高我省新农合补助标准, 将3409条贫困村中未纳入新农合的困难户全部纳入合作医疗范围, 并将贫困地区群众的住院报销额度提高至5万元以上, 解决因病致贫问题。

(六) 进一步完善“大扶贫”工作格局。继续坚持专项扶贫计划和行业扶贫、社会扶贫相结合, 以“6.30扶贫济困日”活动为载体, 广泛动员社会各方力量关心和支持扶贫开发, 充分发掘社会资源投入到扶贫事业。开展“五个100” (100个优秀村支书、100个脱贫致富带头人、100个优秀驻村干部、100个爱心人士、100个爱心企业) 等典型评选和宣传表彰, 营造浓厚社会氛围, 进一步凝聚全社会参与扶贫开发的力量。

建立扶贫长效机制, 实现全省农村脱贫奔康

“双到”工作为广东扶贫工作开创了良好的局面, 要继续巩固扶贫成果, 抓住这个有利时机, 建立扶贫长效机制, 实现全省贫困户、贫困户脱贫致富, 进一步缩小城乡、区域差距, 提升全省农村幸福指数。

(一) 建立法治化扶贫协调机制。坚决贯彻执行中央扶贫开发工作方针政策和法律法规, 抓紧制定和完善扶贫开发工作法规和实施细则, 使各项工作开展有法可依、有据可查。各级政府应建立健全扶贫工作机构, 理顺关系。贫困人口相对较多的粤东西北14个市、县扶贫办可独立设置, 并按照贫困人口的多少配置相应的行政编制。珠三角7个市的扶贫办应落实固定编制, 配备专职人员, 保证扶贫工作顺利开展。

(二) 建立财政支出结构向扶贫倾斜机制。在即将出台的扶贫开发条例中应明确规定各级财政将每年财政增量部分的一定比例安排为扶贫专项资金。省财政应加大对县一级及其所属镇各项社会事业发展的专项转移支付补助, 增加对交通、水利等基础设施、教育和医疗的投入, 提高市一级对项目的资金补助比例, 减少经济欠发达县财政配套资金比例。

(三) 建立贫困人口动态识别和管理机制。今后, 扶贫标准应随着经济发展水平的提高和财力的增强逐步提高。目前可以先把原定的扶贫标准从现行的1500元提高到2500元;下一阶段, 可按国务院扶贫办提出的参照地方农民年人均纯收入的30%—50%确定扶贫标准的要求, 把扶贫标准提高到40%。

(四) 建立完善的农村基层组织运行机制。要把村“两委”建设作为扶贫开发的重要内容, 抓好党支部一对一帮扶活动, 不断提高基层组织“带头致富、带领致富”的能力, 打造“永远不走”的扶贫工作队。加强镇村领导的上岗培训, 全面提高镇村干部整体素质;对全省所有驻村干部进行集中培训, 提高驻村干部的帮扶能力和水平。加大力度选拔“大学生村官”及选派年轻干部到县、镇挂职锻炼, 鼓励年轻干部在贫困地区干事创业。

(五) 建立健全资金规范使用监管机制。对财政专项扶贫资金实行专户管理、封闭运行及报账制, 做到程序规范、手续完备、档案齐全, 确保财政专项扶贫资金安全并发挥效益。对通过各种渠道募集的社会扶贫资金, 集中由扶贫基金会、慈善总会等机构统一管理, 尊重捐助者的意愿, 使用到扶贫开发项目中去。尽快出台《广东扶贫济困日活动捐赠管理暂行办法》等相关法规条例, 加强对捐赠款物接收使用的监督检查, 严肃查处违法违纪行为。

扶贫开发“双到”工作总结 篇3

新一轮扶贫开发“双到”工作自去年启动实施以来，被帮扶的2571个贫困村集体经济收入增加7500万元，平均每个贫困村达2.92万元。贫困户收入稳定提高，全省被帮扶的20.9万户贫困户总收入增加2.39亿元，平均每户增收1143元、每人增收264元。完成村道硬底化建设4496公里，建设农田水利设施10676公里，贫困村村容村貌、环境卫生、污水处理等条件得到显著改善。

但我们也要清醒地认识到，我省扶贫工作面临的任务仍然十分艰巨，工作中仍然存在一些突出问题：一是部分市、县和部门思想上仍然不够重视，工作推进力度较弱。二是资金监管存在薄弱环节，个别地方甚至发生村干部巧立名目挪用以至贪污扶贫资金的问题。三是贫困农民的组织化程度较低，抵御市场风险能力较弱，农村小额贷款推进难度较大。四是集体经济发展制约因素较多，特别是部分贫困地区人多地少问题突出，集体经济发展种养业缺乏必要的土地资源，也缺乏必要的扶持启动资金。五是有的产业扶贫项目过分追求短、平、快，没有与农业龙头企业稳定联接，缺乏发展后劲等等。对于这些问题，我们要引起高度重视。使我们整个扶贫“双到”工作能顺利向前推进。

二、加快进度，全面推进，坚决打好新一轮扶贫开发“双到”工作攻坚战。

省委、省政府明确要求，到明年要实现全省2571个贫困村基本改变落后面貌，20.9万户、90.6万贫困人口实现稳定脱贫。全省各地、各部门要深入贯彻中央的决策部署和中办发25号文件精神，按照省委、省政府的部署要求，切实把做好扶贫“双到”工作与推进粤东西北振兴发展、抓好“三农”工作以及开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，积极创新工作机制，扎实抓好扶贫开发“双到”各项工作，为明年全面实现新一轮扶贫“双到”目标打下坚实基础。要重点抓好以下六项工作：

（一）抓好扶贫机制改革创新。当前要重点抓好四个方面的机制建设：一是完善精准扶贫工作机制。突出完善扶贫信息网络系统，做到一村一策、一户一法，有序推进农村特色化、差异化发展。二是完善资金投入机制。将各类扶贫专项资金、扶贫“双到”补助资金统一为扶贫开发财政专项资金，纳入财政预算计划安排，明确资金用途，制定资金管理办法，增强资金使用的针对性和实效性。三是创新社会参与机制。进一步创新活动方式，拓展活动内涵，探索建立向社会购买扶贫公共服务的机制，建立完善对扶贫公共服务的监管机制、绩效评价机制和问责制度。持之以恒抓好“广东扶贫济困日”活动，探索构建具有广东特色的社会化扶贫济困新模式。四是健全金融扶贫服务机制。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加对贫困地区的信贷投放。规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫困村资金互助组织，完善扶贫贴息贷款政策，推动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，加快信用户、信用村、信用乡（镇）建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。

（二）突出抓好贫困地区公共设施建设和民生保障工作。省里根据中央要求，结合我省实际，制定出台了贯彻落实方案，涉及住房、道路、安全饮水、稳定供电基础建设和教育、文化、卫生等社会事业，这是新一轮扶贫开发“双到”工作的重要抓手。各地、各部门要结合实际，研究制定具体实施方案，认真组织实施。各扶贫开发重点县所在的地市要集中力量、统筹资源，扎实落实好上述10项重点工作。特别要加快贫困地区基本公共服务均等化步伐，落实好提高底线民生保障水平的实施方案，确保各项惠民政策落到实处。

（三）抓好造血式扶贫。一要发展壮大特色主导产业。充分依托贫困山区良好的生态农业资源，大力引入、积极扶持能够提升现代农业水平、具有较强带动能力的产业扶持项目。要突破一村、一镇发展观念，连片规划，连片开发，形成区域规模优势。要把产业化经营作为提高贫困户经营性收入的主攻方向，推动贫困地区农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场和专业大户等经营主体发展。鼓励支持农业龙头企业参与主导产业发展，通过“龙头企业+合作社+产业基地+农户”等形式，吸引更多的贫困户参与，实现稳定增收。二要鼓励引导贫困村剩余劳动力向城镇和二三产业转移。要妥善解决好转移进城农民的就业、住房、医疗、子女上学、社会保障等现实问题和长远生计，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。三要想方设法增加村集体经济收入。四要抓好农村土地承包经营权流转的管理服务工作。按照依法、自愿、有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地、鱼塘、林地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。支持建立农民土地股份合作社、土地托管中心等新型土地承包经营权流转服务机构。

（四）抓好智力扶贫。要优先发展贫困地区义务教育，建立完善现代职业技术教育体系。对义务教育设施进行科学规划与合理布局，设立专项资金，对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。落实好贫困家庭子女免费入读中等职业学校等政策，确保相对贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不发生因贫被动辍学，考上高中和高等学校的学生能够顺利完成学业。实施就业优先战略，认真抓好以贫困高校毕业生为重点的青年、农村转移劳动力再就业工作。加强对贫困农民的实用技术和技能培训，实现转移就业。同时，要加强贫困地区各级领导干部的培训。

（五）抓好住房“两项工程”建设。农村低收入住房困难户住房改造和“两不具备”贫困村庄搬迁工作是扶贫开发工作的重中之重，也都列入了省政府今年的十项民生实事。“两项工程”建设要与新农村建设和推进新型城镇化相结合，对产业发展、文化设施、道路、饮排水、排污、垃圾处理、绿化等功能进行统一规划，切实做到选址合理、用地集约、交通便利、宜居宜业、配套完善。要坚持有所侧重，在危房分布集中、群众积极性高、筹资能力相对强的村庄实施整村推进。在推进住房改造和搬迁安置过程中，要充分尊重农民意愿，切实维护好群众的合法权益，原有的土地、山林承包经营收益权不能变，对山里原有的旧房子，群众不愿拆的不宜强制拆除。加快推进解决农村泥砖房问题，争取用两年时间优先解决2571个重点帮扶村内的泥砖房问题。

（六）抓好贫困村村居基层治理。各地在扶贫“双到”工作中，要紧紧围绕强化农村党组织核心领导、构建村“两委”和集体经济组织一把手监督制约机制、深化农村产权制度改革、加强村居法治建设等重点，梳理村居基层治理中存在的突出问题，从源头上研究和采取预防、化解农村社会矛盾的治本之策。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作顺利推进。

打好新一轮扶贫开发“双到”攻坚战，是一项复杂的系统工程。各级党委、政府和各部门要按照省委、省政府的统一部署，加强领导，落实责任，强化督查，务求实效，确保各项工作有效推进。

一要加强领导，落实责任。推进扶贫“双到”工作，各级党政一把手是“领头雁”，作示范、当表率。帮扶地和被帮扶地的领导要注意沟通协作，多听取驻村干部的意见，共同把工作开展好。各级扶贫部门要各司其职、密切协作，努力提高业务指导能力，及时向同级党委、政府报告工作推进中出现的新情况新问题，并研究提出解决问题的意见建议。各相关单位要切实担负起责任，确保扶贫所需的人、财、物及时到位，确保扶贫资金监管到位，确保扶贫项目及时审批，形成共同推进扶贫“双到”的强大合力。

二要督促检查，强化考核。确保各项工作落到实处、发挥实效。重点要加强对干部驻村、资金监管、项目落实等情况的督促检查。继续将扶贫“双到”工作纳入各级各部门领导班子和领导干部实绩考核，作为干部奖惩、考核任用的重要依据。

三要加强宣传，营造氛围。形成全社会积极参与扶贫开发的浓厚氛围。

扶贫开发“双到”工作总结 篇4

工作情况的意见

根据《始兴县人大常委会2015年工作要点》安排，经常委会主任会议研究决定，5月15日，县人大常委会组织部分代表对我县扶贫开发“双到”工作进行了视察，视察组先后实地察看了顿岗寨头村便民大桥，宝溪村红线李种植基地，罗坝上岗村大树下新村建设工程，并听取了县政府副县长何晓域所做的始兴县新一轮扶贫开发“双到”工作情况汇报。

代表认为，自新一轮扶贫开发“双到”工作启动以来，我县以“两大工程”为抓手，坚持以壮大集体经济、增加农民收入为目标，以发展特色产业、提高素质培训为重点，采取积极有效措施，扎实推进新一轮扶贫开发工作，做了大量卓有成效的工作，取得了良好的成效。

代表同时指出，我县扶贫开发“双到”工作中还存在着一些问题：一是宣传力度仍需进一步加强。二是部门村镇干部思想认识有所松懈。二是资金投入不足、扶贫选向不具备针对性等问题。代表建议：

（一）加强宣传，构建良好氛围。一方面要加大扶贫宣

传力度，广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验以及成效，营造全社会参与扶贫开发工作的良好氛围。另外一方面，要通过树立典型成功扶贫开发事例，通过各种宣传方式号召各帮扶单位学习，形成你追我赶的良好竞争环境。

（二）科学定位，促进产业发展。一是要做好前期工作，经过科学调研，着力寻求发展机遇，依托市场需求，创新发展模式，发展特设优势产业，实现农民增收。二是通过深入挖掘贫困村当地资源，采取集资入股等方式，拓宽村集体收入方式，壮大集体经济。三是帮扶选项要定位准确，要以贴近民生为导向，充分调动帮扶对象的积极性，通过上下联动，才能确保扶贫开发“双到”工作真正取得实效。

（三）狠抓责任，提高思想认识。

扶贫开发“双到”工作总结 篇5

（2010年12月20日）帮扶单位：翁源县教育局

中共龙仙镇委员会、龙仙镇人民政府：

按照翁委发„2009‟14号文件精神，我局对口帮扶你镇新尧村。自开展帮扶工作以来，我局把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，认真贯彻落实省、市、县扶贫开发“规划到户责任到人”工作的有关精神，紧紧围绕“贫困农户增收、贫困村面貌得到根本改变”的目标要求，精心组织，狠抓落实，强力推进，取得了阶段性成效。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

龙仙镇新尧村座落在翁江河与周陂河汇洽处,方圆1.5平方公里,距离106国道约2公里。有9个自然村共245户，全村1245人。2010年通过核查贫困户有57户，贫困人口208人，占全村人口17%。村“两委”干部有4人，中共党员32人。2009年村集体经济纯收入16400元，贫困户年人均纯收入1597元。2010年规划脱贫户数为26户，实际脱贫26户，占贫困户总数的45%，平均增收753元，增幅达47%。今年以来，我局多方筹集资金57.264万元，实际投入资金40.884万元，帮助新尧村发展集体经济和扶持贫困户发展农业生产等，帮扶工作取得了阶段性成效。

二、主要成效

通过一年来的帮扶，新尧村扶贫开发“双到”工作主要取得了以下成效：

一是贫困户年人均纯收入有所增长。通过一年来的帮扶，贫困户年人均纯收入为2350元，比去年1597元增长47%，基中贫困户家庭最低年均收入为1128元，最高达4250元，均比去年增长11%至99%。

二是村集体经济有了可持续发展的来源。新尧村原村集体收入主要靠入股电站及自来水公司的利息分红有1.3万元，今年我局筹资15万元为村委再次入股电站，从明年起可得红利收入1.5万元，村集体经济收入提高至2.8万元。

三是村基础设施有了较大改善，村容村貌有了新的变化。新尧村实现了通电、通邮、通讯、通电视广播，镇到村公路及大部分自然村道路实现了硬底化，村民均用上了安全卫生饮用水。农田水利设施经过维修后，水源充足灌溉方便。村“农家书屋”已经建成，村文化室正在建设，村小学基础设施较为完善，村卫生站医疗设施较好。加上近年来村里大力实施“乡村清洁美”工程，村容村貌有了较大的变化。

四是贫困户基本的公共保障得到落实。我局协助村委为57贫困户购买了新型农村合作医疗，为家庭年人均纯收入1500元以下的20户贫困户办理了低保手续。同时积极开展扶贫助学活动，每年拿出一定资金扶持贫困户子女完成学业，还为在本县就读中小学的贫困户子女免除住宿费。今年为贫困户开展农业生产技能培训2次，劳动力转移培训2次。

五是以党建促村委建设取得明显成效。通过开展党建活动，村民自治民主管理得到加强，村“两委”干部的团结协作能力得到加强，干部作风清正廉洁，各项村务均能得到较高质量的落实。党员队伍增强了凝聚力，在生产和工作中能发挥先进表率作用。

三、自评结论

现对照《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》，结合一年来的实际帮扶工作情况，我局进行了自查自评，得出今年“双到”帮扶工作量化总分为98分，综合结论为“优秀”等次。

四、主要做法经验

1、落实领导责任，完善工作机构。为切实做好扶贫开发“双到”工作，我局领导高度重视，及时成立了工作领导小组，由局长丘景科同志任组长，其他班子成员任副组长；下设了局扶贫开发“双到”工作办公室，由副局长阮景才同志具体分管这项工作的实施与落实。

2、加强驻村对接，明确帮扶责任。为加强与贫困村的联系与合作，共同把“双到”工作落到实处，我局成立了驻村工作组，由副局长阮景才和办公室干部李志强常驻新尧村，组织开展扶贫开发日常工作。为尽快与贫困户建立帮扶对接，我局指定30位副股级以上干部为帮扶责任人，分别与每一户建立帮扶关系，局班子成员每人负责4户，股长干部负责2人，副股长负责1人。为进一步明确帮扶责任，我局分别与龙仙镇、新尧村委签订了帮扶责任书，30位帮扶干部与对接贫困户也签订了帮扶责任书。

3、走村入户调研，制定规划措施。为深入了解和摸清每一户贫困户的基本情况，我们开展了四次调研活动：一是2009年11月我局召开扶贫工作动员会后，局班子成员带领帮扶干部到村委与贫困户见面，初次了解全村的基本情况；二是2010年2月，我局帮扶干部再次来到村委，通过慰问贫困户，了解贫困户家庭的基本情况；三是2010年3月份，组织帮扶干部走村入户，到每一户贫困户家中具体了解其贫困原因，商讨脱贫计划。2010年4月，我局“双到”工作领导小组成员及驻村工作队，多次到村委调研工作，制定了三年“双到”工作的实施方案及方案，对村集体经济及班子建设、党建工作和贫困户的帮扶也制定了详细的规划与措施。

4、狠抓实施过程，提高帮扶成效。我局注重实际行动，把帮扶成效作为“双到”工作的行动目标，认真落实对村集体经济增收、贫困户农业生产或劳动力转移增收的扶持，加大帮扶资金的投入，强化过程的管理与指导，今年的帮扶取了阶段性成效。村集体帮扶面，一是集资15万元为新尧村入股黄竹坪水电站，确保村集体每年可增收1.5万元；二是投入10万元，建设村文化室；三是投入2.36万元装修村委办公楼和完善各办公场室；投入0.2万元新建了三个垃圾池；四是投入1.122万元维修村水利工程。贫困户帮扶方面，一是全年共投入10.172万元扶持贫困户发展生产，主要是发展种植荷兰豆、苦瓜、玉米、茄子等蔬菜项目，部分贫困户用于发展养鱼、养鸡等，有生产能力的贫困户今年家庭经济收入均有了较明显的提高；二是投入2.24万元开展金秋扶贫助学，对贫困户就读子女每人发放了300至1000元的助学金，同时为在本县就读中小学的贫困户子女免除住宿费；三是开展了劳动力转移培训和农业种养技能培训，通过技术培训提高贫困户农业生产的能力，同时积极引导贫困户家庭的部分劳动力外出打工或在本地务工以增加家庭收入。

5、完善基础设施，注重全面帮扶。我局对新尧村基础设施建设的帮扶主要表现在以下方面：一是投入2.36万元对村委办公楼进行了装修，使村办公环境面貌一新；二是投入10万元新建村文化室，帮助村委建设了“农家书屋”；三是重视村水利设施的维修，今年该村的水圳在“5.6”洪灾中受损较严重，许多农田被沙土掩埋，今年共投入1.122万元帮扶资金用于维修村水利工程；四是对村小学倒塌的围墙进行了维修。

6、重视技能培训，提高生产能力。我局于4月份举办了一次农科技术培训，5月份对回乡的贫困户子女进行了为期1天的电脑操作基础培训，8月份举办了一期蔬菜培训班；11月份与县中职学校合作举办了一期劳动力转移培训班，89名有转移意愿的村民参加了学习培训。

7、推进公共保障，落实惠民措施。我局与村委非常重视贫困户的各项公共权益保障落实问题，为57户贫困户家庭购买了新型农村合作医疗，将家庭年人均纯收入1500元以下的20户贫困户纳入低保保障，对贫困户子女就读给予扶贫助学支持，免除在校生住宿费，每名学生给予300至1000元的助学金，切实为贫困户减轻了家庭负担。

8、发挥党建优势，促进村民自治。我局帮助新尧村完善了各项村民自治制度，从村班子建设抓起，明确了村“两委”干部的分工与职责，加强干部之间的协作与配合。在党员中开展创先争优活动，充分利用农村党员干部现代远程教育网，组织党员学习新知识，收看党建视频节目等，做到每月召开一次支委会，每季召开一次支部会，半年组织上一堂党课。注重补充队伍新生力量，今年发展新党员1名，入党积极份子2名。通过系列党建活动，提高党员创先争优的表率作用，促进了村民各项自治制度的落实。

五、工作难点及存在问题

我局在帮扶工作中，面临的工作难点及存在的主要问题是：一是投入帮扶工作需要较多资金，目前筹集资金的渠道还比较窄，帮扶资金主要靠省市县专项资金及本单位筹资，社会筹资较少。二是有些单身生活的贫困户年龄较大，没有发展生产的劳动能力，帮扶方法局限于为其办理低保手续和购买农村合作医疗，同时在生活上进行慰问扶持，帮扶措施上没有更大的突破。

六、今后的工作措施

1、制定好2011年的帮扶实施计划。根据今年取得的成效，制定明年村集体帮扶计划，使村集体经济稳定增收，并继续完善各项基础设施建设，重点完成寨下组村道硬底化工程和改善村小学的教学条件等。同时制定好贫困户脱贫计划及帮扶措施，努力完成70%以上贫困户脱贫的任务目标。

2、加强对贫困户农业生产的指导。计划举办2期农科技术培训班，提高贫困户的生产技能。对帮扶干部上门指导生产的工作加强督促检查，增强贫困户通过农业生产增收的计划性。积极筹措资金，扶持贫困户发展农业种养项目，同时通过技术扶持，让贫困户家庭普遍形成一至二项稳定增收的项目，从长效机制上帮助贫困户实现稳定脱贫。

3、重视劳动力转移在贫困户家庭中的重要作用。积极动员贫困户子女参加职业技能培训，引导其外出打工或在本地务工，努力提高家庭的经济收入。

4、扩大筹资渠道，争取更多社会资金投入到扶贫工作中。积极动员新尧村外出务工人员以捐款形式，扶持村委的各项公益事业。

5、加强与县“双到”办、龙仙镇政府的沟通联系，努力把新尧村的帮扶工作做得更扎实更有成效。

综上所述，今年我局积极筹措各项资金，共投入40.884万元用于帮扶新尧村发展村集体经济、改善村基础设施条件，帮助贫困户发展生产和进行劳动技能培训、资助贫困户子女完成学业，帮扶工作取得了明显的成效。目前，我局还与县交通局充分沟通，争取到近20万元资金计划投入新尧村老屋组和寨下组道路硬底化工程项目，目前资金正在落实之中，将于年底动工。今后，我局将按照省、市、县的要求，积极推进新尧村扶贫开发“双到”工作，力争三年后使该村改变贫穷落后面貌。

（村委会签署意见并盖章）翁源县教育局

扶贫开发“双到”工作总结 篇6

根据局党委工作安排，新东村村集体由局机关、贫困户由3所高校和局属单位负责帮扶。考虑到各单位的扶贫工作任务不轻，帮扶桥头村的任务全部由我局机关负责。3所高校在参与帮扶新东村的同时，也接受了帮扶广州市北部山区一个村的扶贫任务。其中：城市职业学院对口帮扶从化市良口镇米铺村、市广播电视大学帮扶增城市小楼镇河洞村、铁路职业技术学院帮扶从化市鳌头镇务丰村。

（一）健全机制，奠定帮扶基础

扶贫开发工作一开始，我局就成立了以党委书记、时任局长华同旭为组长的扶贫开发“双到”工作小组（目前，该项工作由我负责）；设立局“双到”办公室；抽调专人驻村、到“双到”办开展工作；及时制定《关于落实扶贫开发“双到”工作的实施意见》和《扶贫开发“双到”工作任务分解计划》，细化了帮村发展集体经济、加强村委建设、完善村容村貌和扶持贫困户发展生产、增加收入等“帮扶”内容。与此同时，各帮扶单位也成立工作小组，明确了责任人和联络员。在帮扶桥头村工作中，我们将局机关副处以上干部及班子成员列为对口帮扶贫困户挂户责任人。

我局先后选派了胡轶、胡安、方良洪、罗川方4名年轻得力干部分驻“两村”开展工作。他们在驻村工作期间，克服了没有农村生活经验、交通不便、语言不通、远离单位、远离亲人、生活办公条件简陋等困难，蹲得下，守得住，吃得苦，耐得劳，在“帮村扶户”工作中，做出了突出的贡献，受到局机关、广州派驻梅州和从化工作队、村镇领导以及贫困户一致好评。驻新东村干部胡轶先后被省教育系统和局党委评为优秀共产党员，并出席广州市第十次党代会，驻桥头村干部方良洪被广州市驻从化工作队评为先进个人。

为保证“双到”工作的顺利开展，我局成立了扶贫开发“双到”工作督导考评组，制定了《督察考评方案》和《关于加强扶贫开发“双到”工作监督检查工作方案》，分别与潘田镇、新东村和鳌头镇、桥头村签订了《帮扶资金使用协议书》，在两村分别建立扶贫资金“共管账户”，为资金的合理使用提供了制度保障。

（二）真帮实扶，工作推进有序

“双到”工作开始的第一年，尽管我局和各单位投入帮扶新东村资金近200万元，但由于个别村干部和贫困户存在“今年脱贫，明年不扶”的思想顾虑而隐瞒收入，村集体少报两万多元，不少已达到或超过脱贫线的贫困户不愿签字确认。为扭转被动局面，调动各方积极性，去年，我们认真总结帮扶经验，改进帮扶方式，在加大宣传教育的同时，积极探索帮扶新路子，真正把扶贫开发“双到”工作落到实处。

一是重视思想帮扶。各单位领导、对口帮扶挂户责任人和联络员，通过到村入户走访、座谈慰问、电话沟通等方式，积极与贫困户谈心交心、沟通感情，驻村干部也积极地配合做好群众工作，真正转变了贫困户因长期贫困形成的消极情绪，克服了“等、靠、要”思想，自觉形成致富光荣、贫穷可耻观念，变被动为主动，积极地通过发展种植、养殖或外出务工达到脱贫致富。

二是注重深入一线。去年3月，华同旭书记率班子成员先后与局“双到”督导考评组成员和各帮扶单位190多人次到新东村，召开以“年底实现帮扶对象基本脱贫”为主题的扶贫开发“双到”工作现场会。会议期间，各帮扶单位与贫困户签订了《脱贫协议书》，明确资助的生产项目、资金数额和贫困户的预收入及双方责任。与此同时，我局与村和镇也签订了《帮扶协议书》，并明确将扶贫开发“双到”工作作为镇党委对村委、村干部的政绩考评内容，以此调动村干部的工作积极性，为实现整村脱贫奠定了坚实基础。

（三）措施到位，帮扶成效显著

在开展扶贫开发“双到”工作中，我局从群众最关心、最现实、最迫切、最突出的热点、难点问题入手，一方面，着力推进智力、教育、科技、产业等帮扶工作。另一方面，采取“输血”、“造血”并举，想方设法，拓宽村集体和贫困户的经济收入，同时，将扶贫开发的公益性和普惠性贯穿于整个“双到”工作之中,让全村的老百姓都得到实惠。

一是实施智力投资。我局投入26万元对桥头小学的校道、围墙进行拓宽改造；投入5万元为桥头村修建文化康体活动场；投入5万元对“两村”入读幼儿园至大学的在校生按每学年500至2000元不等标准给予资助；招收新东村23名和桥头村2名贫困家庭子女免费入读我市中等职业学校，并资助、减免学生的住宿、生活、校服等费用。今年，我们还争取到广州时代地产慈善基金会捐款16.5万元，拟对两个村的在校学生进行专项资助；市教育装备中心、市教育局教学研究室、广州市第二中学、广州市协和小学等单位投入46.5万元对新东小学教学设施进行分期升级改造，为新东村建立了图书阅览室、实验室和电脑室。

三是开展“送温暖”活动。局机关和各单位积极协助两个村贫困户参加农村合作医疗保险，为60岁以上老人购买养老保险；市教育工会、中小学卫生保健所等单位筹集资金，为村卫生站捐赠医疗用品、医疗书籍和升级医疗卫生设备，不定期到两村开展“送医送药”活动。局领导和局属各单位，利用春节、中秋等节日率队到村开展慰问孤寡老人、贫困户活动；市商贸职业学校为潘田中学师生开设“呵护眼睛”专题讲座，免费为师生们配送价值1万多元的眼镜，广东电视台、丰顺电视台、广州日报、梅州日报等新闻媒体对此次活动做了专题报道；市协和中学为新东村捐赠了电脑和打印机；去年底，市司法职业学校为桥头村小学一至五年级650名学生和新东村每位学生赠送总价值4万多元的书包；市旅游商务职业学校为新东村和对口帮扶户捐赠了10台电脑；市建筑工程职业学校专门组织青年团员到新东村过团组织生活，为村委、贫困户捐赠了电脑6台、电视机一台和学生读物一批；市广播电视大学、市第六中学、广州外国语学校、市109中学等单位组织单位教师和学生党、团员，到帮扶村开展“党员牵手贫困户学子”等教育活动，既加深了村民与单位的沟通，也增进了党员、团员对扶贫工作的认识理解；我局和局属多个帮扶单位筹集资金10多万元，为贫困户和孤寡老人的危房进行了改造。

五是帮助贫困户增加收入。去年，各单位在对口帮扶工作中，按照局领导“户均投入不低于3500元”要求，投入资金72万元，户均4970元，市建筑工程职业学校、市土地房产管理职业学校、市旅游商务职业学校、广州铁路职业技术学院、市司法职业学校、市医药职业学校等单位的户均投入都超过8000元。市中学生劳动技术学校发挥自身优势，邀请省农科院教授分别为两个村的村民举办种养技术培训，多次组织技术专家到村对农产品进行品种优化，并免费为新东村提供了近700斤的优质番薯种苗，提高了贫困户的种养和劳动技能；广雅中学党委书记叶丽琳积极为新东村委的经济创收搭桥引路，主动联系温氏养鸡项目，学校除帮扶丰顺县潘田镇新东村的贫困户外，还承担对从化市鳌头镇中学的支教帮扶；市协和中学、市协和小学、广州外国语学校、市盲人学校资助4.5万元，为竹园村贫困户选购了7套加工茶叶的机器设备，茶叶产量比过去手工“炒茶”提高了近10倍。一年多来，这7户“茶农”通过自种和收购本村村民的茶叶进行加工，带动了其他农户的生产积极性，不少已外出居住的村民也陆续回新东村参加茶叶的种植，全村农户都从茶叶的生产中得到实惠。

六是协助劳动力转移。通过公司加农户、基地带农户和农民就地打工、就地创业的帮扶模式，组织村民近百人外出或到临近私营企业打工。

通过积极采取各种措施，去年，新东村村集体收入和贫困户人均收入是帮扶前3倍多，桥头村村集体收入和贫困户人均收入都比帮扶前翻了一番多。

（四）抓好党建，营造良好氛围

我局在做好扶贫开发“双到”工作中，坚持做到一手抓“双到”工作，一手抓基层党建工作，以扶贫带党建，以党建促扶贫。

一是注重加强村“两委”班子建设。驻村干部积极支持配合村委抓好“两委”班子建设，主动为“两委”班子建设出谋划策，协助做好村委后备干部的培养工作，提高了村干部的组织、领导、管理能力。

二是加强宣传教育。为村增设宣传栏、标语牌，协助村委加强党务、村务公开，完善村民自治制度。及时了解村情民意、社会动态，排查、调解矛盾纠纷，解决群众反应强烈的突出问题，消除农村不稳定因素，营造农村安定和谐环境。去年以来，两个村未发生村民闹事、集体上访等事件。

三是引导村干部、党员积极为扶贫工作出谋划策。通过邀请村干部、党员到广州进行专题组织生活，采取召开党员座谈会、上党课等多形式、多渠道，增进村干部与党员的沟通交流，形成合力，使之自觉积极主动参与扶贫工作，推进了扶贫“双到”工作的顺利开展。

（五）形成合力，工作整体推进

一是相关单位输送了工作负责、业务能力强的干部到机关和驻村专职开展“双到”工作。为保障“双到”工作的顺利开展，我局先后借用市广播电视大学邓文华、市财经职业学校段宏、市商贸职业学校胡轶、市土地房产职业学校胡安、市市政职业学校潘崇军、市建筑工程学校方良洪、市旅游商务职业学校张志毅、市纺织服装职业学校罗川方和市信息工程职业学校陈演良共9名同志到局“双到”办及驻村开展工作，不论是在机关还是在农村一线，他们都吃苦耐劳、爱岗敬业，在综合处时爱明同志的带领下，尽职尽责，团结共事，受到局领导、机关处室和各帮扶单位的充分肯定。为此，我曾在局机关处以上干部会上，专门赞扬“双到”办和驻村干部，他们虽然来自基层，却能按照机关干部的标准严格要求自己，不辞辛苦、加班加点，出色完成工作任务。一方面体现了他们个人良好的品质和思想素质，另一方面，也反映了相关单位党委能从大局出发，为我们输送了好干部。

二是局属各单位积极为局机关帮扶的桥头村“双到”工作做贡献。尽管桥头村的“双到”工作没有分配到局属各单位，但不少单位仍给予了大力支持。市教育工业公司经理卢颂华多次与“双到”办的同志到村商讨村集体发展规划，为壮大村集体经济做出了积极努力；市中学生劳动技校邀请桥头村20名贫困家庭学生免费到广州参加夏令营活动，并组织专家到新东村、桥头村开展农科培训。

三是完成了市领导额外交办的扶贫任务。去年，时任市长万庆良和市人大副主任谢宝怀在与我局党委书记华同旭交谈时，希望我局参与认购花都区教育局对口帮扶阳东县大八镇大陂村宏达地拖厂生产的扫把和拖把。接到“任务”后，局属各单位和各区（市）教育系统单位，充分发动，认真组织，认购了两万把“爱心扫（拖）把”。为此，谢副主任和万市长先后在我局呈送的“情况报告”上专门批示“市教育局落实万市长的要求扎实、具体”、“市教育局的做法值得推广”。

2011年，我局的“双到”工作取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，与我们各单位党组织和领导的重视，以及联络员、驻村干部、“双到”办人员的辛勤工作是分不开的，在此，我代表局党委、局领导班子成员向各单位和同志们对局“双到”工作付出的积极努力表示衷心地感谢！

二、目前存在的薄弱环节

在充分肯定我局扶贫开发“双到”工作取得成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与省、市要求还有一定的差距。主要表现为“重给钱给物，轻思想引导”、“重农作物生产，轻产业帮扶”、“重短期效应，轻长远规划”。个别单位联络员的工作积极性没有充分调动。

（一）思想认识不到位，领导责任不落实。个别帮扶单位领导对扶贫工作不够重视，认为扶贫开发“双到”工作不是单位的“主业”，制订的帮扶措施简单，针对性不强，帮扶资金不按与帮扶户签订的协议约定及时到位，帮扶户有意见，为驻村干部工作增加了难度。

（二）帮扶工作亮点不多，贫困户增收路子不宽。去年，我局“双到”工作虽然创新了帮扶模式，尽了最大努力，但是，办法还不多、路子还不宽。真正能为贫困户带来稳定收入的主导产业少，新东村相对于全省被帮扶的3409个贫困村来说，我们的投入和村、户的收入仍处于中等水平。

（三）个别单位联络员责任心不强。要求上报的表格、总结等资料不按时送交，统计的数据不准确，“帮扶卡”上的记录与单位报表不一致。两年来，各单位为扶贫做了大量的工作，但联络员上报的信息大都是会议、计划安排、领导到村等方面的内容，而全局性工作、帮扶经验、展示帮扶成效等高质量的报道依然不多。去年，40个帮扶单位的班子成员都到村开展工作两次以上，仍有4个单位的联络员没有报送相关信息，以至于领导的工作情况、单位的帮扶成效没有反映上来。

三、今年扶贫开发“双到”工作的总体思路及要求

按照省、市要求，紧紧围绕局党委扶贫开发“双到”工作思路，增强积极性、主动性，扎实工作，有效推进，开创我局扶贫开发“双到”工作新局面。

（一）单位领导必须高度重视。根据省委、省政府修订后的考核评估办法要求，2012年是省扶贫开发3年全面考核和验收年，考评结果将向社会公布，并纳入各级领导班子评价体系。为此，局党委要求，局机关和各帮扶单位要继续把扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓，形成党政一把手总负责，层层抓落实的工作局面。要转变工作作风，进一步完善工作机制，认真履行职责。我们将严格按照省、市要求，对扶贫开发“双到”工作的考评结果列入各级党政、部门和干部政绩内容及评先推优的依据。

（二）抓好村班子建设。驻村干部要把扶贫开发“双到”工作与固本强基、基层党建和“创先争优”工作紧密结合，切实加强村“两委”班子建设，让村“两委”干部真正成为老百姓的“主心骨”、让党员干部真正成为老百姓脱贫致富奔康的领头人。

（三）加强村集体“造血”功能。充分利用村集体现有资源，投入资金、组织培训，引进高产经济作物种植项目，切实使村集体、贫困户有一个长期稳定的经济收入源。

（五）落实考评激励机制。要求单位主管领导和负责“双到”工作的同志认清肩负的使命和重任，全身心投入到工作中去。对帮扶工作落实不到位，目标任务不完成，帮扶效果不明显，群众意见大的单位和责任人，将按照省、市“双到工作考评办法”和我局扶贫开发“双到”工作督查考评方案进行问责，并作为班子和领导干部的工作实绩考核、干部奖惩、考核任用的依据。

（六）加强各方沟通。局“双到”办和驻村干部要经常保持与市镇扶贫办、广州“驻梅”、“驻从”工作队的相互沟通，及时反馈工作情况、工作信息。

（七）认真总结工作经验。一是继续抓好简报的编发、信息的外送等宣传工作；二是结合帮扶户实际，不断创新帮扶模式，认真总结具有本单位特色的扶贫工作经验；三是抓好平台建设，要进一步加强建档立卡工作，落实专人负责，及时核准、更新帮扶对象的资料信息，完善帮扶台帐、档案资料，如实填写《帮扶记录卡》；四是查缺补漏，完善和收集相关文字、表格、图片资料，积极做好扶贫资料的归档工作，为今后扶贫工作的开展奠定一个好的基础。

（八）奖励、返还资金落实到户。被评为先进和表扬单位的奖励资金和广东“6•30扶贫济困日”的捐款返还款，按要求落实到对口帮扶户。

同志们，扶贫开发“双到”工作既是一项政治任务和对各级党政执政能力的检验，也是缩小地区差别，维护社会稳定，建设和谐社会，最终实现共同富裕的一项实实在在的民生工程。今年是扶贫开发“双到”工作关键性的一年，希望各单位要按照省、市和局党委对扶贫工作部署和要求，以高度的政治责任感和使命感抓好扶贫工作，解放思想，开拓进取，求真务实，扎实工作，加快帮扶村集体和贫困户脱贫致富的步伐，按照“十二五”规划为社会主义新农村勾画的宏伟蓝图，为建设“幸福广东”，圆满完成扶贫工作任务共同努力！

谢谢大家！

扶贫开发“双到”工作总结 篇7

工作见面会在粤举行

8月29日，中央媒体宣传广东扶贫“双到”工作见面会在粤举行，省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根在会上就近三年来我省推进扶贫开发“双到”工作的主要做法及取得的成绩作了回顾和总结，并对新一轮扶贫开发工作的前景进行了展望。省农业厅副厅长、省扶贫办主任莫定伟主持会议。广州地区部分主流媒体应邀参加会议。

李容根指出，今年是扶贫“双到”工作的决胜之年，也是收官之年。经过两年多的努力，各项扶贫开发措施已全面落实，扶贫“双到”工作扎实推进，扶贫开发工作取得了重大突破。他强调，要建立健全扶贫开发长效机制，推动扶贫开发“双到”工作走上法制化、规范化轨道。他说：“扶贫开发‘双到’工作要长期抓，耐心抓，一定要促进贫困地区脱贫致富。”

谈到下一步我省扶贫开发工作重点，李容根表示，将从六个方面下功夫：1、着力在“两项工程”上下功夫，切实改善贫困群众居住条件；2、着力在解决“基本民生”、“底线民生”和“热点民生”上下功夫；3、着力在开发式扶贫上下功夫，促进贫困农民稳定脱贫增收；4、着力在农村基层建设上下功夫，打造一支永不离开的扶贫工作队；5、着力在扶贫开发长效机制上下功夫，强化、稳定脱贫致富保证；6、着力在社会化扶贫上下功夫，动员更广泛的力量来参与扶贫工作。

（本刊见习记者 李志光）

梅州潮州汕尾预防腐败局揭牌

8月4日至7日，广东省委常委、省纪委书记黄先耀先后为梅州、潮州、汕尾三市预防腐败局揭牌。至此，除深圳外，全省20个地级以上市都已成立预防腐败局，基本实现了地级以上市预防腐败机构全覆盖，为全国领先。

黄先耀强调，当前，纪检监察工作必须努力在四个方面下功夫见成效：一是抓经济建设保增长；二是抓社会建设保稳定，扎实做好基层农村稳控工作，全力维护社会和谐；三是抓反腐倡廉建设保廉洁，在加大查办案件工作力度的同时，进一步做好预防腐败工作，营造风清气正的社会环境；四是抓“三打两建”工作，保社会主义市场经济秩序。

据了解，目前深圳市纪委设有预防研究室，负责预防腐败工作，该市预防腐败局的规划正在加快，挂牌已经进入“倒计时”。根据规划，广东将在“十八大”前，在全省21个地级以上市成立预防腐败局。（粤纪宣）

惠州试点远程医疗服务

近日，惠州市与联通惠州分公司签署了“智慧医疗”项目合作协议，利用现代科技信息化平台，试点远程医疗卫生服务。

据悉，这一远程医疗卫生服务主要包括建立电子问诊系统、远程便民问诊和“神眼探视”等。通过搭建多媒体服务平台，全科医生可通过问诊系统迅速掌握居民健康状况，在外的全科医生也可通过移动终端快速查询获取信息，及时地远程为居民提供小病诊断、健康咨询、预约医生等服务。

同时，居民在家中通过配备的血压计、胸带心率、血糖仪等网络医疗设备，完成个人生理数据采集后，仪器会自动把采集的信息通过无线网络传送到数据中心，全科医生不用上门服务也能实现电子病历建档、更新等功能。此外，凭借3G技术，家庭医生及家人虽身处异地，但可通过手提电脑、手机等终端，随时探视家中特定人群的生活状况，遇紧急情况可及时报警呼救。（彭 君）

雷州6000亩海滩涂重归于民

日前，在“三打两建”重拳整治下，雷州“4·24”案件成功告破，相关涉案人员被抓获，近6000亩的浅海滩涂全部重归于民。

雷州竹下村委下辖竹下、后田等5个自然村，附近村民都是以采海为生。2006年12月，广州番禺的欧某等人开始承包竹下海域1470亩海滩养殖文蛤螺，由于相关部门以及承包方没有对养殖范围作出明确标示，欧某等人实际使用海域面积超过6000亩，凡进入该范围抓螺采海的群众，都会受到驱逐或殴打。

雷州市委及专案工作组人员多次到现场调查、走访，并针对用海纠纷，专门制定《雷州市浅海滩涂养殖管理实施细则》，边打边建，打建结合。（良 雅）

“三打”工作不力信宜一村支书被罢免

日前，茂名信宜市池洞镇对在“三打”行动中工作不力的旺沙堡村党支部书记陈某昭实行免职处分。

“三打”开展以来，陈某昭无论是在宣传方面还是在线索排查上报方面，都以消极的态度应对，经镇主要领导与其诫勉谈话后，仍然在思想和行动上不够重视，各项工作严重滞后。为了严肃处理这种工作疲沓、敷衍了事的不作为行为，根据《池洞镇开展“三打两建”专项行动目标管理责任书》和《池洞镇2012年村级干部年度岗位责任制考核方案》等有关文件规定，经镇党委会议研究，决定免去陈某昭旺沙堡村党支部委员、书记职务。（高 干）

清远四县市次联手打造生态旅游

随着在建的二广高速、323国道和清连高速公路网的形成，清远北部的连州、阳山、连南、连山四县市如何打好民族风情山水游这张牌，逐步实现区域旅游交通一体化，8月17日，连阳旅游合作示范区紧密合作框架协议出台。

《连阳旅游合作示范区紧密合作框架协议》首次提出建立区域环境保护机制，共同保护各地的水源山体，禁止乱砍滥伐、采石采砂。同时加强区域内的道路交通、旅游服务站点等设施的对接，共同策划包装打造精品线路，实现旅游产品的互补开发。

拥有石灰岩峰林、千年瑶族古寨和广东第一峰等得天独厚的地理人文和民俗风情旅游资源的连阳地区地域相连，优势互补性强，具有广阔的发展前景。

据悉，这次清远市由政府主导、市场化运作的方式将有力推动连阳四县紧密合作，共建“连阳旅游合作示范区”，全力打造山区生态旅游产业区。（菁 菁）

韶关11乡镇首设基层检察室

8月14日上午，韶关市仁化县人民检察院派驻周田检察室正式挂牌成立。韶关市检察院将首次在下属10个县市区中的11个中心镇设立派驻检察室，从而填补了该市在镇一级未设检察机构的空白。届时，有关乡镇的群众将不用长途跋涉前往县级检察机关，在自己家门口就能对乡镇有关部门执法不严、司法不公、职务犯罪等行为进行举报、控告。

据了解，韶关接下来还将在浈江区犁市、武江区龙归、曲江区白土、乐昌市坪石、南雄市湖口、翁源县江尾和官渡、新丰县梅坑、始兴县顿岗、乳源县桂头这10个人口稠密的中心乡镇陆续派驻检察室。（王 粤）

罗定连端非法采砂“土霸王”

为确保“三打”工作攻坚阶段取得实效，云浮罗定市将生江镇非法采砂问题作为重点整治工作，以“打大、斩链、挖伞”为重点，强化部门协调联动和联合执法，强力整治非法采砂问题，取得了良好的成效。自7月份以来，市公安机关在水务部门的配合下，在生江镇连续打掉采砂欺行霸市团伙6个，摧毁非法采砂点3个，抓获嫌疑人33名，砍倒“保护伞”2把。

今年7月27日，罗定市公安局掌握到在生江镇三和村委岗腰砂场有一伙人非法采砂的情报，即组织警力对该砂场进行查处，并对该犯罪团伙实施抓捕。成功打掉一非法采砂欺行霸市团伙，摧毁非法采砂点1个，扣查相关作案工具一批，抓获涉案人员6人。民警在砂场的账本上，发现有罗定市泗纶镇副镇长招某、罗定市农村信用联社工作人员赖某强等7人的记录。经查，在2008年初，罗定市黎少镇人许某路为了牟取暴利，联系拉拢罗定市某镇副镇长招某等6人于2011年1月至今年3月期间，共同投资50多万元在生江镇非法采砂。

目前，涉案团伙33名犯罪嫌疑人已全部被执行刑事拘留，案件正在进一步侦查中。（罗 清）

梅州“小额取现”实现“村村通”

近日，笔者从中国人民银行梅州市中心支行获悉，梅州市所有行政村都有了银行卡助农取款服务点，全市380万农民足不出村就可以取钱了。这也意味着，该市“小额取现村村通工程”已经实现行政村全覆盖，提前了5个月完成原定目标。

笔者了解到，去年2月，梅州市正式启动“全省农村金融改革创新综合试验区”创建工作，“助农取款点小额取现村村通”工程正是其中的重头戏。银行卡助农取款服务点由农村地区网点较多的农业银行、邮政储蓄银行和农村信用社承担推广服务，丰顺县、丰顺北斗镇、梅县雁洋镇南福村则被分别列为“小额取现村村通”工程的试点县、试点镇、试点村。经过1年多建设，三家金融机构按照“不重复建设”的原则，共设立银行卡助农取款服务点2642个，1720个取款空白行政村也都建起了服务点，实现了“村村通”的目标。

据介绍，服务点除了可以提取现金外，还可以免费查询余额、转账汇款等。（余 辉）

饶平青岚获评首批省级地质公园资格

经广东省地质遗迹保护（地质公园）领导小组评定，潮州饶平青岚地质公园日前荣获首批省级地质公园资格，是粤东地区首个省级地质公园。

位于饶平绿岛山庄附近的青岚地质公园，主要地质遗迹2.44平方公里。地质遗迹包括花岗岩地貌景观（壶穴群）、晚侏罗纪（距今约1亿五千万年前）火山岩地层剖面、和坪溪温泉。划分青岚溪峡谷壶穴园区、鹅面寮园区和坪溪温泉园区。图为青岚峡谷一角。

扶贫开发“双到”工作总结 篇8

肇双办„2010‟75号

关于开展2010年肇庆市扶贫开发“双到”

考评工作的通知

各县（市、区）扶贫办，市直和省驻肇及佛山市各帮扶单位：

为检验一年来我市扶贫开发“双到”工作成效，认真总结经验，进一步促进“双到”工作扎实开展，根据省扶贫开发领导小组•关于开展我省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评的通知‣（粤贫„2010‟14号）精神，以及市扶贫开发领导小组、市委组织部•关于印发†肇庆市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作考评办法‡的通知‣（肇贫„2010‟3号）要求，经市扶贫开发“双到”工作考评办公室研究，现就我市开展2010年扶贫开发“双到”考评工作有关事项通知如下。

一、考评内容和标准。按照•广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法‣和•肇庆市扶贫开发“规划到户

责任到人”工作考评办法‣要求，肇庆市直和省驻肇单位、佛 山市帮扶单位帮扶的186条村和各县（市、区）单位帮扶的贫困户部分分别对照相应的•工作考核表‣内容和计分标准进行。

二、考评对象和时间。考评分为两个阶段进行，第一阶段考评省定186个贫困村，即市直和省驻肇单位帮扶的131条贫困村和佛山市帮扶四个山区县的55个贫困村，时间在12月1日至12月13日。根据粤贫„2010‟14号通知要求，我市定于12月1日至6日为贫困村与帮扶单位自评和镇委考评完成时间；12月7日至13日为县（市、区）和市考评时间。12月14至16日为市集中整理考评资料上报省时间。第二阶段考评县（市、区）单位帮扶贫困户部分，以帮扶单位自评，县（市、区）考评为主，市采取随机抽查30%贫困户进行考核。初定时间在2011年1月进行（具体时间另行通知）。

三、考评方法。

市考评组主要采用“一听、二看、三查、四访”方法，即听帮扶单位汇报一年来的帮扶情况，看帮扶成效，查阅档案资料，访问贫困户，对照考评标准，逐项核实。根据我市“双到”实际情况，市考评组重点考核帮扶单位资金投入的力度，尤其是对贫困户的帮扶资金到位多少，驻村干部是否有住村，帮扶成效是否明显，记录卡台帐和电脑录入等资料整理是否规范。

考评计分权重为市考评组占50%，县考核占20%、镇占20%，帮扶单位自评占10%。考评组不在现场公布考评分数。

四、相关准备工作

1、各县（市、区）要落实领导，加强力量负责考评工作。各级扶贫（双到）办要积极支持，落实业务骨干，配合做好市的考评工作。

2、各帮扶单位要按时提供考评的相关资料，并准备简短的汇报。

3、届时要召集村委会干部和部分贫困户代表（8-10人）座谈。

肇庆市扶贫开发“双到”领导小组办公室

二〇一〇年十二月三日

主题词：扶贫

规划到户责任到人

考评

通知

肇庆市扶贫开发双到领导小组办公室 2010年12月3日印发

附市考评小组名单：

第一考评小组（负责怀集县70个贫困村）

组 长：张伙明（市农业局党组成员、调研员）副组长：郭树泉（市委机关事务管理局副局长）

黄伟权（市扶贫办副主任）

成 员：吕贵德（市直机关工委副调研员）

刘杰(市财政局副科长)张明锋（市扶贫办科员）陈丰伟（市扶贫办科员，联络员电话：***）怀集县扶贫办4人。第二考评小组（负责鼎湖区、高要市、广宁县共48个贫困村）

组 长：黄 涛（市政府机关党委副书记）

副组长：吴 伟（市委组织部部务会成员、市军转办主任）成 员：朱志茂（市扶贫办主任科员）

钟柳清（市扶贫办科员）莫盛芳（市扶贫办科员，联络员电话：***）鼎湖区、高要市、广宁县扶贫办各2人 第三考评小组（负责德庆县、封开县68个贫困村）

组 长：匡德炳（市纪委派驻市交通运输局纪检组组长）副组长：孔令炬（市人大办公室副主任）

成 员：李志怀（市农业局农村建设与改革科主任科员）

梁欢欢（市扶贫办科员）

2011年扶贫双到工作落实情况 篇9

一、调整发展规划和帮扶措施。为了有效地开展扶贫开发工作，我们根据贫困村的实际情况，编制了《荆岗贫困村2011年扶贫开发规划和实施计划》。今年春节过后，在街道党工委书记陈仁麟的带领下，工作小组的同志就率先深入到各自挂扶的贫困户家中，认真摸清贫困户的家庭现状，并因户制宜，量身定做为每一户贫困户调整了稳定增收脱贫的产业发展，或培训转移等有效的帮扶措施。

二、农房改造和村庄整治工作。今春我们对荆岗贫困村住房困难户的情况进行了全面的调整摸底，并编制了未来二年农房改造计划。在荆岗贫困村瑶坑去年新农村建设的基础上扩建新农村建设示范点，解决30户住房困难户的住房。对荆岗里坑陈屋进行村庄整治。

扶贫开发“双到”工作总结 篇10

五华县是广东省扶贫开发重点县之一，也是广东省隶属于原中央苏区的县份之一，县辖16个镇全部是老区镇，411个行政村中有老区行政村265个，老区自然村1753个，老区人口88.16万人，占全县农村总人口58%。

为加快老区建设步伐，改变老区落后面貌，近年来，五华历届县委、县政府作出了不懈努力。一是为贯彻落实《关于进一步加强革命老区建设工作的意见》，先后出台了《关于扶持老区建设工作的实施意见》等一系列措施，把扶贫开发与实施《意见》、解决老区村“一保五难”问题有机结合起来，做到有部署、有检查，促进了老区建设的有效开展；县党政领导还经常深入老区调研，召开汇报分析会，研究制订有力的发展措施，现场解决老区工作遇到的实际问题，有力地加快老区村、户脱贫奔康步伐。二是根据中央、省、市对老区建设的工作部署和要求，突重点、破难点、凸亮点，不断推进老区建设向纵深发展。该县始终把工作重点放在边远贫困地区、革命老区和生产生活条件薄弱的山区，把解决农村“一保五难”问题作为老区扶贫和贯彻落实《意见》工作的重要内容，坚持实施区域发展、产业发展、智力扶持工程，不断增加老区村、户的经济收入。三是协调民政、住建、扶贫、水务、交通运输、卫生、教育、农业、财政等部门密切配合，着力解决老区“五难”问题，努力改善老区贫困村、户生产生活环境，不断增强老区村、户自我发展意识和能力。四是强化资金投入。积极争取上级和广州市番禺区对口帮扶的支持，加大老区建设力度。

据介绍，2008年以来，各帮扶单位累计投入资金7.96亿元，其中，老区帮扶资金达6.2亿元，落实发展老区村集体经济项目662个，基础设施建设项目504个，打造了30个幸福和谐新农村、10个幸福安居工程示范村、20个民生保障全覆盖村、10个产业致富示范村等四大典型；通过扶贫开发“双到”帮扶的82个老区贫困村有劳动能力的老区贫困户100%实现了稳定脱贫。“扶贫资金的投入，帮助老区解决了很多问题，一定程度上也加快了老区的建设和发展。老区水寨镇大沙村，就是巧借省财政厅帮扶的契机，实施定点靶向疗法，实现了村‘六有’、贫困户‘八个确保’的目标。”谈起扶贫开发“双到”给老区带来的变化，李国根感触颇深。

三年来，通过全面实施产业帮扶、安居帮扶等十大帮扶措施，五华老区的面貌发生了很大的变化。

经济实力显著增强。一是特色工业强劲发展。以制酒、制药、五金电器、汽车配件和工艺品加工五大特色工业为支柱的工业经济日益壮大；二是特色农业稳步发展。优质稻、烤烟、油茶、南药等特色农业基地相继建成，并形成了以“公司+基地+合作社+农户”的现代农业发展新模式。三是特色休闲旅游业迅速发展，“山、水、泥”特色休闲旅游基地规模初显，逐步形成红色、生态休闲旅游品牌；四是招商引资和园区建设成效明显。引进了一大批发展前景好、产业关联度高的大企业，并集中力量推进园区基础设施建设，全力打造万亩工业区。

基础设施不断夯实。该县坚持把项目建设作为推动老区经济发展的重中之重，全力争取一批事关全局、事关民生的项目落户五华。全力完善交通网络。2008年以来，累计投入1.5亿元用于道路设施建设，2009年镇通行政村道路全部实现了硬底化；改善水利设施，近年来投入10.3亿元，加快推进民生水利工程体系建设。建成45宗农村饮水安全工程，解决农村14.44万人饮水不安全问题。

发展环境明显优化。老区中心镇城镇化进程加快推进，部分老区镇的总体规划编修、老区村庄整治扎实开展；高标准改造县城主要街道、琴江公园、文化广场、健身广场和蒲丽顶省级森林公园相继建成使用；以“五改五有五化”为主要内容的农村公共基础设施建设和生态文明建设得到明显提升，有3个老区镇和146个老区村建成市级生态镇、村。

文教事业持续繁荣。九年义务教育全面普及，高中教育、职业教育实现跨越发展，创建广东省教育强县工作扎实推进，教育资源得到不断优化配置；积极开展文化先进镇创建活动。7个老区镇建成市级文化先进镇，建成147家农家书屋和7家农家书屋示范点；全民健身工程建设蓬勃发展，群众文化体育活动日益丰富。

生活水平明显提升。不断加大投入力度，加快了对“两不具备”老区村的搬迁安置工作和危房改造进度；老区村集体经济收入和老区群众收入有所提高；老区社会保障体系不断完善，全县老区人均收入低于1500元的2万多户7万多人纳入了最低生活保障，10.5万个困难家庭子女得到生活补助，32.18万老区群众饮水难问题得到解决，新型农村合作医疗参保率达99.9%，老区60岁以上老人实现应保尽保。

近年来五华老区建设取得了明显的成效，但目前老区仍存在的不少问题令李国根十分担忧。一是老区贫困面仍然很大；二是老区群众的生产生活条件仍然较差；三是老区贫困户的自主脱贫能力仍然很低；四是对老区扶持较少。由于县财政困难，边远分散的老区村搬迁、危房改造等配套资金较难落实，建设资金缺口大。“我们希望省委、省政府出台更实更细的帮扶老区政策，在政策的倾斜、资金的扶持、农业龙头企业的培育、人才的培养方面给予老区更大的支持和帮助，并建立长效的帮扶机制，切实解决老区群众‘一保五难’问题，以加快老区贫困村、户脱贫奔康步伐。特别是希望省委、省政府出台相关帮扶老区政策时减免扶贫开发重点县县级配套资金，并在项目和资金的支持上给予倾斜照顾。”李国根说。

谈到今后扶贫工作的打算时，李国根介绍说，该县围绕“两新两特两重点”的战略部署，以“一二五”工作思路为抓手推进新一轮扶贫“双到”工作。新一轮扶贫开发“双到”工作中该县有103个重点帮扶村、贫困户12741户、贫困人口62331人。目前，各级帮扶单位在调查核实的基础上，加大资金投入和帮扶项目规划，计划投入帮扶资金4.2亿元，开展农田水利、安全饮水、村道路设施建设、“两房”改造等566个帮扶项目。

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“我们就是要以改善老区贫困群众的生产生活条件为己任，以十大帮扶措施为抓手，更有效地推进民生工程和责任工程的落实，打造扶贫‘双到’新亮点，用扶贫‘双到’推动老区更好地发展。”李国根信心满满地说。

链 接

大沙村

大沙村位于五华县东北部，距离水寨镇13公里。大沙村属革命老区村，全村有11个村民小组，196户，884人，其中贫困户78户，386人。2009年村集体经济收入不足1万元，贫困户人均纯收入1760元。

自省委、省政府实施扶贫开发“双到”工作部署以来，帮扶单位省财政厅始终把扶贫“双到”工作作为一项重要的惠民工程来抓，围绕实现“六有”和“八个确保”的目标任务，举全厅之力扎实推进对口帮扶各项工作。三年来，省财政厅多渠道筹集帮扶资金1016万元，全部投入大沙村建设。2011年11月30日，时任省委副书记朱明国来到大沙村，看到大沙村的变化后，鼓励当地干部要利用好政策，要把老区建设和扶贫“双到”结合起来，充分发挥资源优势，早日走上致富之路。

通过三年来的大力帮扶，至2012年底，该村集体收入达20万元，贫困户人均纯收入达7933元，比帮扶前分别增长了28倍和3.5倍，实现100%稳定脱贫。建立了贫困户收入和村集体经济收入的稳定渠道，农村经济得到较快发展，村容村貌整洁美丽，村风文明和谐，村民生活幸福，面貌焕然一新。帮扶成效得到了各级领导的充分肯定和村民的普遍赞誉。

昔日贫穷的革命老区村，如今焕发出新农村的活力。

罗湖村

罗湖村是水寨镇革命老区村，又是省定贫困村，有7个村民小组，355户，1775人，其中贫困户有66户279人。

2009年开展扶贫“双到”工作以来，县委、县政府和挂扶单位不断加大帮扶资金的投入，全村累计投入老区建设资金1100万元，其中梅州市食品药品监督管理局投入资金386万元，大力实施产业帮扶，全力改善民生，群众生产生活条件和村容村貌发生了巨大的变化。

一是大力发展“三高”农业。累计投入资金500万元，种植龙眼1600亩，荔枝1800亩，黄花梨2000亩，油茶1002亩；发展养猪年出栏6000头，养鸡年出栏10万只，年总产值1060万元。出资6万元入股仙人草种植项目，可增加村集体经济1万元；

二是大力完善基础设施。兴办农田水利设施，为全村648亩农田修筑4.5公里三面光引水灌溉渠；对老区村道进行标准化水泥硬底化全面改造；累计投入资金60万元，全面完成改造罗湖村饮水安全问题；累计投入资金150万元，改造低收入住房困难户50户，实现低收入住房困难人群户户有新居。

三是大力开展技术培训。多年来坚持每年为农民举办5场200人次农科知识培训班，提高劳动者种养技能。发展和壮大农村种养专业大户38户，输送外出务工人员350人。同时，积极动员社会力量帮助50名贫困学生解决上学难，帮助515个符合条件的人参加农村养老保险，全村人民全部参加了“新农合”。

四是全力改善宜居环境，建设美化、洁净家园。投资40万元，新建文化公园和风雨亭。投入4万元新建垃圾收集点4个，全村设置公共卫生屋4个。投入5万元帮助70户农户改造厕所；投资2万元新建2间公厕，解决了农村清洁卫生问题。