论社会主义与市场经济问题

论社会主义与市场经济问题（精选10篇）

论社会主义与市场经济问题 篇1

马克思和恩格斯对待市场经济的态度，完全是建立在历史唯物主义基础上的。

在历史上，落后国家的社会主义由于缺少马克思学说所要求的那些物质前提和主体力量，导致苏联模式的“无社会的社会主义”。只有走出这一模式，才能为社会主义开辟健康的发展道路。

因此，当今中国需要的不是倒退而是前进，是更多的市场经济，更多的民主。

最近几年来从“民间”到学术界，从网络到出版物，流行着一种观点，认为中国二十多年来以市场经济为指向的改革开放背离了原来的社会主义方向，从而带来了巨大的矛盾与冲突，因此现在应该及时“反思”并迅速刹车。这种思潮以马克思主义为旗帜，以维护广大人民群众的利益为号召，并以此来彰显自己的政治正确性和道德优势。这种思潮还认为，社会主义的根本任务就是由国家权力解决公平问题，因为公平被认为是社会主义的基本特征和目的。据说这才是对马克思主义和社会主义的惟一正确解释。在我看来，这种政治主张是肤浅的，不正确的，其理论基础也谈不上是马克思主义，而只不过是对这一学说所作的道德主义、浪漫主义解释以及对失败的苏联模式之自觉不自觉的美化和留恋而已。把这种“马克思主义”运用于我国现实，我深信，既不会有利于人民大众和社会进步，也不会给马克思主义带来任何益处。

一

马克思和恩格斯是把自己的社会主义建立在历史唯物主义基础之上的。依照他们的历史认识，社会主义是一个长期自然历史过程的必然方向，是资本主义社会内在经济矛盾高度发展的替代物。把社会主义看作客观历史意义上的必然性而不是主观道德层面上的必要性，正是马克思学说区别于其他一切社会主义流派的地方。决定马克思恩格斯的社会主义基本观念的，始终是历史唯物主义的规律性认识而不是抽象的道德伦理“诉求”。然而，这一马克思学说的实质到后来却经常被人们忽视和遗忘了。20世纪以来，对马克思学说作伦理主义、道德主义的解释，无论在西方和东方的社会主义者队伍里都占据了上风。人们愈来愈热心地大讲特讲、竭力“弘扬”的是马克思学说对资本主义的道德嫌恶和对社会主义的正义追求，而对马克思学说的历史唯物主义本来特征避而不谈，这样就完全把马克思恩格斯改造成了伦理社会主义者，描绘成了虽然怀抱对弱者、对劳动者的无限同情但却缺少自己的完整历史理论逻辑的道德家或宗教家。依我看，与其说这是在赞扬马克思，不如说是在侮辱马克思。因为这种做法恰好不是把马克思当作一位立志以科学的检查和医疗方案根治资本主义机体弊病的医生去看待，而是在称颂这位医生时对他的医疗方案闭口不谈甚至毫无兴趣，只是一味啧啧赞美他那颗治病救人的好心；不是依靠我们今天更加发展了的科学手段去检验这位医生的医疗方案，指出其中至今仍有科学价值的部分，同时，如果可能的话，也要发现其中的不足甚至错误之处，以便使之更臻正确和更具有现代水平，而是尽力使人们相信，他的方案正确还是错误一点都不重要，重要的是对待病人时他志趣高远，目标高尚！你们能够想象如果某位真正的医生受到这样的赞扬，他会作出怎样的反应么？我想他一定会说：对不起，我宁愿要对我的医疗方案的尖锐而实际的批评，也不要这种空洞的赞扬。

二

迄今为止，马克思恩格斯所设想的那种从高度发展的资本主义经济结构和社会矛盾之中自然孕育出来的社会主义革命并没有出现过。我们所看到的社会主义革命都不是在发达的西方资本主义工业化中心地区，而是在经济文化大大落后，刚刚只有资本主义初级发展或干脆就没有资本主义发展的东方国度中发生的。应当承认，这些社会主义革命一般有其特定世界历史意义上的历史必然性和合理性，因为它们是资本主义全球化扩展进程中各种复杂的现实矛盾和精神发展相互作用的结果，是在世界范围内广泛传播了的西方社会主义理论与东方各“后发的”或“欠发达”的国度在被动现代化过程中的现实困境交互作用的结果。但是，此必然性非彼必然性，这些地方并没有具备经典马克思学说所要求的那些资本主义物质前提（高度发展的生产力和符合现代文明水平的文化）和主体力量（数量和质量上都足够发达、从而能够在革命后对社会生产资料实行自治管理的工人阶级人民大众）。而由于缺少了这些条件，在过去将近90年的历史上，落后国家的社会主义实验，直接间接地总是引导向苏联类型的“现实社会主义”。这种社会主义由于能够借助高度集权的巨大政治力量整合社会资源，完全可以在一定时期内迅速取得某些重大的、颇可称道的经济成就，也可以在一些时期或一些情况下凭借管理者的理想信念、本能的同情心和道德自律之类的主观条件，为谋取人民大众的利益实行有利的措施和政策，但所有这些措施和政策都没有得到制度上的客观保证，因而只能视为一种自上而下的、依靠幸运的偶然性去保证的赐予。这一体制的最大弱点在于，由于缺乏民主，在制度安排上并没有保证劳动者大众

自己掌握生产资料和实行自我管理，而只是建立了某种凌驾于社会之上的政治权力对生产资料公有关系的“代管制”（如罗莎·卢森堡在其名作《论俄国革命》中早就富有预见性地指出的那样）。可以简洁地把这种社会主义叫做无社会的社会主义，因为它恰恰是把社会——组成社会的人民大众——的参与管理排除在了整个社会组织的基本运作之外，建立在这个基础上的公有制，无法防止自己不成为管理者的公有制。这样一种社会主义，与马克思所预言的那种社会主义大异其趣，现实生活早已证明，就长期而言，它既保证不了效率也保证不了公正。这种社会主义的典型——斯大林模式的社会主义，给国家、人民，同时也给马克思主义带来了巨大伤害。不走出这种苏联式“社会主义”的藩篱，不但不可能实现什么社会主义理想，甚至也不可能进入现代文明社会之列。

三

然而历史也表明，要走出这一藩篱是十分困难的。其原因在于这一体制自身所固有的强大封闭性和顽固性，在于其经济、政治和文化高度一体化的社会结构，在于由这一结构所造就的盘根错节的特殊集团的特殊利益，处处阻碍着任何实质性的自我改革。战后几十年中苏联及东欧各国屡经修修补补式的改革，毫无例外地不是在内部矛盾面前浅尝辄止，就是在外部干涉之下戛然停步，永远是趔趄不前，一次次错失有利的历史时机，以至最终归于失败。在苏联模式最终瓦解，无可挽回地成为历史陈迹的条件下，我们惟一的、也是最后的出路就是通过市场经济所发展起来的客观社会力量——用马克思爱用的话来说，就是物质力量——来摆脱旧有的体制，并为创造未来的健康的社会主义的物质与文化前提打下基础。在这个意义上，商品经济的发展、市场经济的完善、生产力的迅速发展和经济增长的高效率，都是当今中国所特别必需的，因为正是在市场经济的粗糙现实中，隐藏着真正的社会主义的未来希望。

马克思和恩格斯从不把市场经济和劳动者的社会解放抽象地对立起来。在他们看来，商品经济的发展在历史上起着革命的作用，它瓦解旧式的人对人的依附关系，用契约的、形式的平等代替公开的等级制度，而这正是进一步实现社会普遍的、实质的平等和劳动者的彻底解放所必需的历史前提。不错，商品经济远不是美好的，但是，商品是天生的普遍主义者和平等主义者，它会以自己的内在经济力量赋予劳动者捍卫和提高自己利益的物质手段。市场发展的内在逻辑要求民主，而只有在实现了民主体制的条件下，劳动者才有可能合法地、公开地抵制市场的有害后果，争取自身地位和待遇的改善，并逐步培养和提高自己的政治自治能力。

从这样的观点看，与其说我国现今的市场经济改革太多了，还不如说大大不够。我们现在与其说是吃市场经济发展之苦，不如说是吃市场经济发展不足之苦。

我国是在高度集权的社会政治体制下开始经济和社会改革的。二十多年来，我们的经济固然已经在很大程度上走出了中央集权计划经济而迈上了市场化的道路，但与此同时，政治结构虽有改革，总体看来却仍与市场经济的发展要求不相适应。由此而来的必然后果是权力介入市场，与资本互相结合和渗透，甚至直接参与经营，从而形成权力寻租、贪污腐败等等现象。与其说这是一种少数人缺少“正确世界观的改造”所犯下的道德过错，不如说它是尚未完成改革的旧体制与市场结合所造就的结果。

所以，如果对现象的本质不作深入分析，而只是一味反对市场经济，美化甚至主张回到过去那种高度集权的计划经济的控制方式，就不啻缘木求鱼，南辕北辙。这无异于用原因反对结果，用过去反对未来。

所以，依本文之见，现在的任务是继续发展市场经济和切实推行政治体制改革，通过建立充分的民主政治，使政治权力处于社会的监督和控制之下，从制度上铲除特权寻租的基础。但政治民主化不能从任何思想者的头脑和书斋中一劳永逸地制造出来，而只能在市场经济发展所造就的物质力量的推动之中逐步创造出来，因为市场经济虽然并不自动产生民主，但它为民主提供客观需要和在自己切身利益推动下为之努力奋斗的主体力量。这就是在我看来没有市场经济的进一步发展和完善，政治体制改革就不可能单独成功的原因。

论社会主义与市场经济问题 篇2

关键词：社会主义市场经济,收入分配问题,差异

一、社会主义市场经济中的收入分配问题现状

最重要的宏观收入分配关系包括政府、企业和居民收入分配。收入分配可以划分为初次分配和再分配两个层次。初次分配是由劳动者报酬、营业盈余总额和财产性净收入组成, 是对生产要素的分配。再分配则是生产环节之后通过经常转移的形式对收入的分配。劳动报酬占居民初次分配收入的主要构成部分约80%以上。我国目前社会主义市场经济中的收入分配存在不平衡的问题, 主要表现我国居民收入在国民收入分配中比重逐年下降, 劳动报酬在居民初次分配中比重逐年下降, 城乡居民收入差距呈扩大趋势且城镇居民内部收入差距大于农村居民内部收入差距, 城镇居民地区间收入差距呈缩小趋势, 农村居民地区间收入差距较高。

二、影响社会主义市场经济中的收入分配问题的原因分析

(一) 非均衡发展战略

我国在经济体制转轨与社会转型的过程中, 采取非均衡发展的战略, 经济增长的非均衡性最终表现于收入分配的非均等性, 从而造成居民收入增长缓慢, 居民收入差距不断扩大。

首先是高资本投入引起劳动者报酬比重的下降。我国目前持续高速的经济增长, 主要实施的是重工业优先发展战略, 以资本密集型为主要特征。由于资本密集型产业就业弹性较低, 从而导致就业增长率增长比较低, 劳动者的报酬比重下降, 居民收入占国民收入分配中的比重偏低。其次是垄断行业带来的不平等竞争。由于垄断行业、部门的存在, 使得市场价格机制扭曲, 通过垄断的优势获取高额利润, 严重破坏了市场竞争的公平性, 导致社会财富的分配不均。市场分配受到政府权力的过度干预, 导致了收入初次分配中政府行为失范的结果。

(二) 传统的二元经济社会结构影响

我国居民城乡收入差距扩大的重要因素是城乡二元分割的经济社会结构及城乡割裂的二元分配机制。主要表现在:第一, 长期的城乡资源配置不均衡, 使城乡收入差距日益扩大。第二, 城乡劳动力资源的市场自由配置的制度性障碍一直存在, 农村富余劳动力想通过转移就业提高收入水平受城乡户籍制度的制约。第三, 我国城乡居民收入差距扩大的重要原因是城乡二元的土地制度阻碍了经济要素的自由公平流动。第四, 国家近年来在逐年增加对农村的财政投入, 然而总体水平仍偏低, 城乡固定投资差距也在逐步拉大。

(三) 收入分配秩序的混乱

由于社会主义市场经济体制还不完善, 劳动力市场相对不发达, 收入分配体制不能适应现阶段经济的发展需要, 初次分配不公是导致当前收入分配问题的关键。主要表现在:第一, 收入分配向资源性和垄断性行业倾斜, 收入差距也越来越明显。第二, 生产要素没有得到合理定价, 管理层与普通劳动者的收入差距也日益明显, 甚至出现了劳动时间加长、克扣、拖欠劳动者报酬等现象时有发生。第三, 部分居民拥有无法明确界定的灰色收入及企事业单位领导层没有规范的职务消费也是收入差距拉大的一个重要原因。

(四) 劳动者收入保障机制的缺失

第一, 我国在加快市场经济发展的过程中, 对高投入和资本的高度重视, 在某种程度上导致了“强资本弱劳工”的现象。第二, 长期以来我国人口基数大, 劳动力一直处于供大于求的状态, 企业的劳动力成本相对较低, 企业里常会出现管理层为了利润最大而克扣劳动力工资的现象。第三, 没有建立合理公平的工资增长机制, 许多企业工资增长缓慢且具有随意性或不规范。第四, 维护劳动者合法权益服务体系正在建设过程中, 监督正在构建过程中, 有部分普通劳动者的收入难以得到保障, 拖欠、克扣劳动者工资的现象时有发生, 不能实现真正的按劳取酬, 从而导致了收入分配不公。

(五) 再分配的调节不利

我国的收入再分配主要通过财政转移支付、税收调节、社会保障等措施进行。而由于政策的倾斜不平衡, 再分配措施调节功能不足。第一, 财政转移支付机制不健全, 有待完善。我国财政转移支付在缩小城镇与地区收入差距的作用较小。第二, 在税收调节方面, 由于税收设计的不合理以及具体操作中存在的诸多问题, 导致了税收的“逆向调节”, 加大了收入差距。第三, 现行税收征管体系不健全, 监督管理体系不完善, 劳动报酬和非劳动收入之间税负不均, 各类非劳动收入的税收征管薄弱, 导致高收入阶层税收漏失严重, 实际税负较低, 收入差距越来越大。第四, 在社会保障方面, 国有企事业单位的职工参保面较广, 而一些民营中小企业单位的职工参保较少, 城乡社会保障体系建设存在明显差距, 拉大了收入分配差距。第五, 现行的土地管理制度也让地方政府和房地产开发商从高地价、高房价中大量得益, 使收入和财富大量向他们和有能力炒房的高收入阶层转移, 形成逆向再分配。

(六) 区位的历史因素导致地区间收入差距

我国地域辽阔, 地区间经济因历史、地理及资源等原因差距大。一些区域, 如甘肃省所处的西部地区由于地处内陆, 自然环境不利、基础设施薄弱、人才相对短缺, 非公有制经济、非农产业发展速度和城镇化进程较慢, 虽然实施西部大开发以来中央给予了一些优惠政策, 但发展水平以及人民生活水平与中东部地区还是存在不小的差距。

三、从生产方式、社会的性质和生活方式来思考收入分配改革的发展路径

(一) 由分配制度改革切入, 走产权改革的发展路径

1、土地制度

目前, 中国目前的经济增长点, 主要就是房地产行业的畸形膨胀。造成今年来房地产业畸形增长的一个重要的原因就是中国的土地制度存在严重的缺陷, 具体表现为权力部门的“双重垄断”:一方面, 面对土地的拥有者 (特别是农民的土地) , 权力部门是“垄断买方”, 土地要转换性质, 必须首先“卖”给政府, 而且价格较低, 农民作为土地拥有者的地位未完全实现。另一方面, 面对“购房群体”这一最终消费者, 权力部门又是土地的“垄断卖方”, 消费者要购房实际上必须先从政府处购买土地。这就导致利益分配的扭曲, 在权力与资本的合谋中, 房地产企业获取较高的利润。

2、资源产权制度

除房地产企业以外, 矿产资源开发行业是另一个比较大的经济增长点。这与矿产资源产权制度缺失有很大的关系。突出表现在资源价格成本构成不完全, 导致利益不合理分配。

3、垄断性经营制度

目前, 中国垄断行业改革相对滞后, 有效竞争机制尚未形成。首先市场准入环境不宽松, 被既得利益的权力部门牢牢把持, 壁垒森严。其次是支配市场的原垄断企业与新进入企业在政策、资源分配上的不对等, 使得有效竞争难以实现。

(二) 由财富创造和分配机制转型切入, 向政府和社会方面转型的发展路径

政府自身的转型已是刻不容缓, 就拿综合治理灰色收入而言, 需要决策层力挽狂澜的决心。当务之急是弥补我国财政金融、行政管理、国有资源管理制度中容易造成公共资金流失、滋生腐败的制度漏洞, 从建立规范和透明的制度入手, 建立有效的监管机制, 清理不必要的行政审批许可、监管项目, 减少行政性垄断, 规范政府部门职权范围, 健全审批许可和监管制度并接受社会的严格监督。

(三) 由促进经济发展切入, 向促进人的自身发展的发展路径

目前我国的收入分配格局如此失衡, 从劳动者的角度来研究, 反映了人权的某种缺失, 特别是劳权的缺失。现在讨论收入分配制度发展, 必须提升到人权特别是劳权的高度, 要有保障人权特别是劳权的制度安排, 使劳动者有尊严地劳动和生活。

四、结束语

目前我国已经初步建立起社会主义市场经济体制, 相应地收入分配原则、方式发生了许多重大变化。研究、探讨社会主义市场经济体制下的收入分配问题, 对于推动社会主义市场经济条件下的分配体制的改革具有十分重要的意义。我国现阶段坚持按劳分配和按生产要素分配相结合, 坚持以按劳分配为主, 多种分配形式并存, 是对科学社会主义理论的重大发展, 为此我们必须正确处理效率优先, 兼顾公平的关系, 正确认识合法的非劳动收入等一系列问题。

参考文献

[1]茅于轼.一个经济学家的良知与思考[M].西安:陕西师范大学出版社, 2008.

[2]焦增刚.社会主义市场经济与我国宏观调控——以收入分配为视角[J].石家庄理工职业学院学术研究, 2011, (03) .

[3]卢周来.改革开放前中国的效率与公平[J].开放导报, 2009, (04) .

[4]张峰.论社会公平与相关因素的辩证统一[J].理论视野, 2007, (04) .

[5]徐谦.社会主义市场经济条件下的个人收入分配机制[J].武汉理工大学学报 (社会科学版) , 2003, (01) .

[6]郭永刚, 薛新娅, 苏雷.陕西省贫富差距与社会公平问题刍议[J].西北人口, 2007, (04) .

[7]叶姝静.分配领域中如何体现社会公平[J].经济研究导刊, 2011, (16) .

[8]欧阳矩仲.当前我国收入分配差距的现状与调节政策选择[J].武汉冶金管理干部学院学报, 2006, (04) .

[9]侯亚婷.从城乡居民收入差距看社会公平[J].消费导刊, 2009, (09) .

[10]陈文通.如何科学认识“社会主义市场经济”[J].科学社会主义, 2008, (01) .

[11]司福亭.和谐社会构建中的公平与效率问题研究[J].中州大学学报, 2009, (02) .

论社会主义与市场经济问题 篇3

关键词：经济发展；社会保障；促进；阻碍；对策建议

中图分类号：D669.7文献标识码：A文章编号：1671-864X（2015）12-0018-01

一、正确处理社会保障与经济发展的关系

社会保障和经济发展有着紧密的联系， 二者相互作用、相互促进，不可分割。经济发展决定着社会保障制度的产生和发展，社会保障又反作用于经济发展。社会保障制度有时能促进经济发展， 有时则会阻碍经济发展。正确处理两者关系， 对于建立健全社会保障制度和促进我国经济发展具有重大意义。我国现正处在社会主义初级阶段，经济发展水平较低，企业的市场竞争力较弱，以及人口老龄化问题越发严重，社会保障覆盖面相对较窄，保障水平较低，社会保障体系仍然很不完善，因此，我们要从我国基本国情出发，找准社会保障与经济发展的平衡点，不可过高，也不可太低，只有社会保障与经济发展相适应， 才能促进社会经济的正常运行与发展。

二、社会保障对经济发展的贡献

中华人民共和国成立六十多年来，中国社会保障制度逐步完善，覆盖范围和收支规模都在逐步扩大，基本形成了一套与经济体制相适应的社会保障体系。经济增长为社会保障产生和发展提供了一定的物质基础，而社会保障也对经济增长起到促进作用，主要体现在：

第一，社会再生产创造了市场，市场中激烈的竞争致使出现了一系列的社会问题和经济问题，企业破产，工人失业，劳动工伤，生产安全等，社会保障保障了劳动者生存安全以及劳动力自身再生产的需要，保证了物质资料再生产的顺利进行，从而促进经济的发展。

第二，社会保障基金起到调节国民储蓄，平抑经济波动的作用，并能促进资本市场的发展。

第三，推动经济结构调整，促进经济发展。社会保障有利于劳动力就业结构的调整，减少经济结构调整的阻力。在经济结构调整中，必然会造成一部分人失业。实施健全的失业保险制度，一方面，劳动者的基本生活有所保障。另一方面，劳动者还可以进行再就业培训，以适应经济结构调整对劳动力就业结构调整。同时，社会保障基金可以为经济结构调整提供稳定的资金来源，随着我国社会保障基金的逐步积累和投资渠道的拓宽，将为产业结构调整提供日趋增多的资金来源。

第四，熨平经济周期，促进经济发展。社会保障制度是经济增长的“自动调节器”。在经济繁荣时期，提高缴费率，对经济增长可以起到抑制的作用。在经济衰退时期，降低缴费率，维持人们的消费水平，从而减弱经济衰退的程度。养老保险基金从缴纳到受益通常有几十年的间隔期，无论经济高涨或衰退，投保人都可以得到稳定的退休金，从而保持稳定的消费水平，这样便可以对经济增长周期在大的时间跨度内起到两重调节作用。

第五，社会保障是经济发展的“稳定器”，社会保障保障公民的基本权利，缓解社会矛盾，维护社会稳定，为经济发展提供安定的的环境。

三、社会保障在促进经济发展方面存在的问题

我国社会保障水平一直偏低，这使得在居民的收入水平仍旧不高且存在巨大差距的情况下，社会保障促进经济发展的功能未能充分发挥。

第一，我国是经济社会城乡二元格局，社会保障体系建设制度不完善和发展不平衡，尤其是在城市与乡村之间，制约着我国的经济与社会的协调发展。随着经济结构调整与改革的不断深入，劳动力资源的自由流动和优化配置，要求建立健全社会保险制度。但现金我国社会保障制度覆盖面较窄，未被养老、医疗、失业社会保险制度覆盖的群体十分庞大。

第二，贫困和弱势群体的社会保障问题。据统计， 2015年中国贫困人口数量达到了四千万人，比去年减少了三分之一，这是个进步，然而离胜利还很远。在城镇，全国城市低保对象约为7089万人。农村的社会保障体系还相当不完善，很多人不愿意参保，制约了农村的经济发展。此外，我国还存在像农民工这样的制度“边缘人”，对他们的各种保障政策还很不完善，他们的消费水平往往处于仅维持基本需求阶段。

第三，社会保障制度筹资渠道单一， 虽然已初步建立社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度，但由于转制成本问题没有得到解决，个人帐户仍有名无实，许多地区养老保险基金收不抵支；同时，我国资本市场不够完善，社会保险基金保值增值的手段不够稳定，阻碍经济的发展。

四、社会保障促进经济发展的对策与建议

可以看出，现阶段我国社会保障体系尚不健全，社会保障水平偏低，不利于经济效率的提升，并已经成为社会经济发展的制约因素。同时，我国目前的人均国民收入水平以及社会保障水平都还有很大的差距，社会保障水平可以也应当逐步提高。

第一，健全社保体系，逐步提高社会保障水平。我国社会保障制度还远未完善，虽然我国经济增长速度加快，经济总量较大，但人均GDP收入并不高，因此要随着经济的增长，搭配与之相适应的社会保障水平。

第二，逐步消除城乡二元结构，建立城乡一体化的、覆盖全民的、民主的社会保障制度体系。完善农村社会保障体系，逐步扩大农民医疗、养老保障覆盖面和待遇水平。

第三，鼓励多方参与，拓宽社会保障筹资渠道，采用多元化、合理的筹资机制。发展企业职业年金、商业保险为补充保险，国家要根据政策规制和财税政策激励包括个人、企业、民间组间在内的各类非政府组织投身到社会保障的失业中去，逐步建立家庭保障、社会保障、民间参与、政府社会保险于一体的具有中国特色的多层次社会保障体系。

第四，加强社会保障基金管理，建立健全的预算机制和投资计划，完善资本市场，尽快充实个人账户，完善个人账户制度，解决隐性债务等转轨成本，填补社会保障收支缺口，从而缓解企业和员工缴费压力，强化激励作用，并降低企业成本。

第五，引入市场竞争，优化资源配置。随着市场化改革的深入和经济发展水平的逐步提高，应当在社会保障领域适当地逐步引入市场竞争机制，以提高社会保障资源的配置效率。

第六，建立完善的失业保险制度，从侧重保障功能逐步向再就业培训、鼓励就业转变，合理分配失业保险金，强化职业介绍、职业咨询、职业培训，保障失业者再就业，以适应经济发展中的结构调整。

参考文献：

[1]张向达，李宏.社会保障与经济发展关系的思考——基于社会保障扩大内需作用的角度.江西财经大学学报，2010.

[2]董豫婷，石美. 社会保障政策对经济发展的影响.科技信息，2008.

[3]李珍.社会保障理论. 北京：中国劳动社会保障出版社.

[4]陶纪坤.论社会保障与经济发展的关系.求实，2007

[5]刘俊霞.试论社会保障与经济发展.中南财经大学学报，2001.

论社会主义与市场经济问题 篇4

社会保障制度的确立和社会保障体系的发展是社会进步的标志之一，也是市场机制是以顺畅运行所要求的外部环境。生产力的不断发展为社会保障体系的完善建立了雄厚的物质基础，多元化、多层次的社会保障体系为社会的稳定、经济建设和提高人民的生活水平，日益显示出其重要作用。随着我国经济建设的推进，社会保障体系的内容将更丰富，并将进一步成熟起来。然而，在当前建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，需要深入研究社会保障体系的发展与市场的关系，否则，易于导致社会保障体系的失败，使其难担保障之责。

一

经济运行的领域和埸所是市场。我国由于长期实行计划体制，使人们的观念束缚在僵化的计划之上，从而使我国的经济显现出残缺的计划与破碎的市场并存的局面。因此，建立和完善社会主义市场体系，成了当前经济发展的重要任务。然而，市场的特性，要求的是竞争和价值规律的自发作用，而排斥任何非经济因素的干涉。在“看不见手”的调节下，即使经济发生危机或周期性波动，都会通过市场本身内在的调节机制而使危机消除，并熨平周期，从而在新的平衡下完成市场体系的结构性调整。尽管这是一个关于市场作用的理想化模型，但是“自由”的确是市场以及市场机制所要求的内在原则，这一点对于发挥市场机制对资源的基础性配置作用至关重要。

但是，社会保障体系的建立和发展，弱化了市场的内在调节机制，并且使市场体系的完善受到抑制。这并不是指市场发展不需要社会保障的存在，恰恰相反，现实中市场的健康发展的`背景之一就是社会保障体系的健全与完善。然而，市场的“自由”原则与社会保障的“理性”原则之间，又确实存在着排斥关系。这是由于在市场完善的过程中，每一个在市场中活动的主体――人或是企业，都不必有所担心和顾虑，而去放心地接受社会保障体系所提供的一切，即使是缴纳一定费用的保险业也同样如此。因为无论怎么算，缴纳的有限的分期的费用不会对每个人的现实生活产生大的影响，相反，其最终的收益将总是十分诱人。这样，在一个没有建立完整完善市场的经济中，社会保障体系的完善而导致经济人内在的风险和利益冲动的减弱，无疑会更加延缓市场的发育和成熟。另一方面，由于市场机制特有的灵活的经济性，它总是使社会保障体系尽可能地不发挥或失去作用。也就是说，使社会保障体系所提供的保障成为微不足道的东西，这无论是危机还是繁荣时期都是如此。世界上市场机制健全成熟，社会保障体系非常完善的发达国家，已经出现了这一矛盾：在市场的波动引起经济的周期性波动时，社会保障体系无能为力;在市场膨胀使经济高速发展时，社会保障体系则成为无人过问的东西。瑞典等福利国家已无法继续维持其社会保障体系。在纳税人大部分尚仅限于涉外人员及其要增加投入发展经济的中国来说，仅能维持最低水准，一旦波动，社会保障体系自身都无法保障。这里所说的是全面的经济社会波动，比如失业的膨胀等等，而不是仅指一些事故事一般性的灾害。比如，目前许多省市针对大量的失业和下岗职工生活难以为继的状况，纷纷采取了最低工资界限或最低救济额度，但这些保障标准是偏低的。如果借用马克思经济学的劳动力价值构成理论，则目前的保障额仅仅是劳动力价值构成中的个人维持费用，根本谈不上发展、享受和养家糊口及其教育(www.xfhttp.com-雪风网络xfhttp教育网)、训练，另一方面甚至出现“大款”或高收入者领救济的情况，从而使社会保障流于形式。

从另外的角度说，市场发育的过程无疑是市场机制萌芽和苏醒的时期，而这期间最需要的是一个完全宽松的经济空间，即市场体系保要素以获取各自的利益为出发点，以获取利润最大化为目标，充分发挥各要素的能动性，从而不断优化市场体系要素之间的结构，发挥结构效率和效益，提高各要素质量，使市场机制在螺旋上升中充分起到经济发展指挥者的作用，促进经济增长和提高经济运行的素质和质量。社会保障体系的强化再加上计划的经济优势特征未能显现，将使市场的健全和完善经历一个较长时期。这是由于社会保障依靠的是每一个市场主体共同的经济支

论社会保障与民生问题的关系 篇5

摘要：社会保障和民生问题已经成为人们关注的焦点，它关系到人们生活的质量，关系到我国的可持续发展。本文以讨论社会保障与民生问题的关系为目的，分别从分析社会保障和民生问题的含义，到从各方面来了解它们之间存在的联系，最后总结出怎样处理好两者之间的关系，完善社会保障制度可以促进民生问题的解决，解决民生可以提高人们建设社会主义的积极性，从而推动经济的发展，而经济的发展正是我们完善社会保障制度的物质基础。

关键词：社会保障；民生问题；关系

一、何为社会保障，社会保障的种类以其它当前的处境

所谓社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老，疾病，伤残，失业，遭遇灾害，面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。随着经济社会环境的变化,如何进一步深化改革,加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度,实现社会保障事业全面、持续、协调、健康发展,是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。

在十一届三中全会以来，我国实施的社会保障水平就有了很大的提高、改善，但是社会保障在我国的持续发展上也面临了不少让人堪忧的问题。就拿体制本身来说，现行的社会保障制度体系比较脆弱，不能很好地适应社会主义市场经济发展的需要。同时，社会保障体系在农村的覆盖率比较小，而我国当今农村人口所占人口的大部分比重，全国大约60%以上的乡镇尚未建立农村社会保障网络服务体系，比如我国的社会保障制度存在着社会保障法制不健全、统筹层次低，覆盖面窄、管理体制及社会基金管理存在很多漏洞、社会保障基础薄，妨碍因素多等问题需要解决。

二、民生问题的含义与当今社会存在的民生问题

民生，顾名思义凡事同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情都属于民生范畴。

（一）贫富差距问题

邓小平同志在当时的经济背景提出我国经济应先富带动后富、城市带动农村的建议，在随后的发展里这条建议发挥出巨大的效应，但发展到今日，贫富差距

问题日益显现，如垄断行业、竞争性行业职工收入悬殊、公务员不断涨工资，工人收入增长缓慢、根据联合国数据，中国基尼系数早已突破0.4的警戒线，而且正在逼近社会容忍的底线。如果政府不下大力气解决社会中存在的问题，会导致许多实力较弱的中小企业减员减产至停产破产，企业效益下降;投资信心及投资总量的减少使社会就业岗位增加受限，使大量贫困、失业和待业的低收入者通过就业提高收入的途径受阻;社会经济增长的放缓，人们的仇富心态会日益显现，易造成社会阶层的冲突，影响社会和谐，不利社会安定。

（二）看病难

健康是生命之本，社会的最终发展是为实现人的最大利益为目标的。我国拥有世界上最多的人口，人多，密度大，加上受到现有经济水平的限制，我国的医疗资源相当匮乏。在匮乏的情况下，加上我国经济在市场经济框架下运行中，医用物品会随着市场需求的扩大导致部分生产商供应商哄抬价格，医用物资价格就会随之提高，在人们经济状况没有得到改善的情况下，社会保障制度没有健全的情况下。在看病时大大加重经济负担。

（三）就业问题

就业问题也是民生的一个重要内容之一。如何解决好就业难的问题是当前各国领导人面临的难题，这是一个世界性难题，造成就业困难的原因主要有2个，一是科技发展，二是人口增加。我国是一个人口大国，人口增加的因素是造成我国就业难的主要因素。从2003年开始，全国高校每年都在扩招，相应来说大学毕业生的数量也在逐年增加，加上近年来城市化的步伐太快，大批农村人口涌入城市，给我国就业问题造成巨大困难。

（四）教育问题

有关调查机构发布了“中国家庭教育消费报告”。报告指出，当前中国有61.9%的网民不满意现在的状态，他们急切盼望通过教育来改变现状。在当前社会，教育仍是中国人改变社会地位的最有效途径。从某种意义上说，教育已成为最大的民生问题。社会的贫富差距由于教育的不公平得以继承、延续和加剧，这种发展趋势使得教育问题成为公众非议的热点。教育成为最大的民生问题的缘由也正在于此。

三、社会保障与民生问题的关系

民生和社会保障工作是一项系统工程，不仅政策性强、涉及面广，而且任务非常繁重，而社会保障制度是解决民生问题最坚强的堡垒和后盾，也是最有效的措施，政府要积极完善社会保障体系

现阶段的各种民生问题在很大程度上与不同阶层的社会群体未能够按照公平正义的原则合理分享国家发展成果有关，从而急切需要向规范有序、公平共享的方向发展，并需要同时在初次分配、二次分配与再分配三重环节上下功夫。在社会保障方面，必须改变保障不足、待遇不公、责任不清、法制欠缺、有效性不高等局面，急切需要向体系完整、制度健全、公平共享的方向发展。

社会保障是解决民生问题最有效措施，它关乎广大人民的利益，它是我国社会经济快速发展阶段所必须实施的一项制度。在刚刚结束的党的第十八次全国代表大会上，国家主席胡锦涛曾指出要解决好人民群众最直接最现实的利益问题，努力让人民过上好的生活。因此，实施社会保障制度有助于我国更好的统筹城乡发展，实现共同富裕，实现和谐、平等、繁荣的社会主义社会的伟大目标。

社会保障制度的实施使广大人民得到实惠。首先，改变最大的就是新农村建设取得的成就。农民收入少，看病难的问题得到不同程度的解决，同时，通过这种制度很多贫困地区的人民可以领取的国家补助金在农村医保试点店买药，这在一定程度上减轻了农民的负担。其次就是通过社会保障制度,解决了就业问题,特别是近年来我国毕业大学生不断增多，大学生就业以及众多人下岗的问题得到了改善。

在我们国家，要构建和谐社会必然要高度重视社会保障制度的建设，并且通过社会保障制度来免除全体国民的生存恐惧和生存危机，进而缩小贫富差距，化解劳资矛盾，实现发展成果的共享。对我国社会保障改革与发展的基本评价，可以用成就巨大、教训深刻、任重道远、前景光明十六个字来加以概括。一方面，改革开放以来，我国社会保障改革的成就确实巨大，如果没有这一制度的改革，便不可能有今天中国的改革发展局面；如果没有最低生活保障制度的建立，贫富差距的持续扩大及数以千万计的贫困人口的生活困境就难以解决；如果没有下岗职工基本生活保障制度，数以千万计的国有企业下岗职工的基本生活保障便无法得到保障，国企改革便不可能顺利进行，国有企业今天的良好局面就不可能形成。因此，对社会保障改革与制度建设的贡献应当给予高度的评价。另一方面，以往社会保障改革与制度建设中的教训也是非常深刻的，包括指导思想中忽略公平、建制理念中依然采取制度分割与身份差异的取向、推进策略中缺乏对制度规律的尊重或者将制度规律与现实国情因素对立起来等。

四、如何处理社会保障与民生问题的关系，推动社会的进步与发展

（一）用社会保障制度安排来保障民生与改善民生

社会保障是现代社会健康文明发展的极其重要的基本制度安排，社会保障是民生的安全网。社会保障的基本功能概括为：它是社会公平的维系机制、经济成果的共享机制、政治文明的促进机制、精神和谐的润滑机制。各个社会保障项目都是以创造社会公平、维护社会公平和缩小社会不公平为出发点和目标的。作为经济成果的共享机制，主要是通过这样一个制度安排，使不同的社会阶层和群体都能够不同程度的分享到国家经济发展的成果，也就是说经济差别虽然依然存在，但是这个差别由于有了社会保障制度能够控制在各个阶层都能接受的程度。说它是政治文明的促进机制，因为它本身是不同的社会阶层、社会群体及利益集团，经过博弈以后的一种妥协，实际上是与不同群体的利益诉求和政治的民主化进程密切相关的，社会保障制度的产生和发展，能够促进民主政治的发展和政治文明的现代化。说它是精神和谐的润滑机制，是因为社会保障制度通过缩小贫富差距，保障困难群体的基本生活以及化解劳资矛盾，能够消除人们的心理对抗。

（二）通过改善民生来促进社会保障制度的完善

1、针对就业指标，社会保障问题和劳动者工作环境问题：

（1）国家应做到加强宏观调控，扩大就业门路，发展第三产业，完善社会就业服务体系。

（2）企业应做到调整国有企业布局，发展劳动密集型企业。

（3）农村应做到发展城镇化，发展劳动 密集型企业，劳动力向非农产业和城镇化转移。

（4）个人用做到提高自身素质，提高职业技能，转变就业观念。

2、针对农村医疗保障问题：

（1）增加投入，转换机制，增强活力，改善服务，促进公益性卫生机构的改革和发展。

（2）切实解决农民看病难看病贵的问题，加大政府投入，推行新型农村合作医疗制度。

（3）实施支援农村卫生工程，以提高农村医疗服务水平，减轻农民经济负担。鼓励城市医师到县乡医院开展医疗服务和技术培训工作，并逐步形成一项制度。

（4）彻底实行医药分开。主要调控手段一是在调整医疗服务价格的基础上严格限定医院的收入比例，全面推行医药分开；二是辅之以严格的价格监管和相应的惩戒手段，最大限度的控制医药合谋问题。

3、针对教育乱收费和教育资源分配不均的问题：

（1）我们应该采取相应的法律来完善规章制度，防止以权谋私的出现。

（2）对于教育资源分配不均的问题，我们应通过财政拨款来改善教学设备的完善，培养并改善师资力量，加大教育投入，把教育的投入比例作为考核各地政府施政的标准之一，同时应加大对农村教育的投入力度，让农村的孩子也能和城市里的孩子一样获得优质的教学资源。

4、就针对收入分配这个问题，有以下措施：

（1）我们应该提高高收入人群的税收，用税收政策来调节收入差距。

（2）应严格规范收入分配的秩序。建立合理的工资决定机制。

（3）实行区域性、行业性工资集体协商制度，保证劳动力与劳动力使用者具有平等的谈判地位，促使劳动力价格合理化。

（4）垄断行业的工资收入水平，必须进行限制与调控。同时，严格规范按要素分配的秩序。鼓励科技人员参与创业，通过专利转让、技术入股等途径增加收入，提高科技进步贡献率。鼓励企业经营管理创新，提高产品的市场竞争力，通过管理出效益与承担管理风险而获得较高的收入。防止权力进入要素分配，堵塞权钱交易的各种腐败漏洞。

（5）加快提高城乡居民的经营性收入与财产收入。进一步优化城市创业环境，拓宽风险投资、小额贷款等渠道，大力支持自主创业、自谋职业。进一步健全农产品价格保护与农业补贴制度，增加农民进行商品化生产的积极性。鼓励居民出租住房，增加房源，发展租赁市场。加快提高城乡居民特别是农村居民的转移性收入。加快推进基本公共服务均等化，加大对民生领域的投入，解决城乡公共资源分配不均的问题。建立城市居民最低生活保障随物价指数增长而增长的长效机制，建立农村居民生活必需品物价补贴机制。

通过这些必要措施就可以缓解我国现存的民生问题，民生问题的有效解决有利于构建社会主义和谐社会，为我国的发展营造一个良好的环境，社会保障与民生问题是紧密相连的，民生问题包含了社会保障，它直接作用于社会保障，关系着我国经济发展。两者在我国的发展中的地位是平等的重要的。一个问题的解决就意味着另一个问题的迎刃而解。

参考文献：

[1]李斌.关注民生[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2005.P108

[2]邹东涛李欣欣 等.社会保障：体系完善与制度创新[M].北京：中国科学文献出版社，2011(1).P5—P15

[3]钱民辉.社会热点面对面:百姓最关注的热点问题[M].北京：人民日报出版社，2010(9).P76、P84－88

论经济与道德的协调性问题 篇6

马克思主义基本原理概论

论经济与道德的协调性问题

内容摘要：道德是社会物质社会条件的反映，社会经济基础的性质决定各种社会道德的性质，有什么样的经济基础，就有什么样的社会道德。发展社会主义市场经济，必须遵循市场经济的客观规律，充分认识和积极发挥社会主义道德建设的调节作用。社会主义市场经济与社会主义道德建设的关系问题，是人们普遍关心的重大问题。因此如何根据市场经济的要求，建设一个与社会主义基本经济、政治制度相适应，与社会主义的本质要求相适应的道德体系，已经成为当前亟待解决的重要课题。

论社会主义与市场经济问题 篇7

关键词：耕地保护,社会保障,农用耕地征收条例

土地是农民生活的基本保障, 我国广大农村的农民基本都是靠土地种植来维持生计和社会保障的, 但城镇化建设的发展和加快, 很多农民的土地被征用, 而失去了赖以生存的基础, 加之与之配套的生活保障和社会保障体系尚且不够健全, 农民的基本利益得不到保障, 被征地农民的生活陷入了困境。

一、对被征地农民进行社会保障的必要性

(一) 确保被征地农民的公民权利

我国城镇化的发展速度非常迅速, 一定程度上得益于农民的支持和大力配合, 他们出让了自己多年维持生活的土地, 给城市的发展建设贡献了自己的力量, 所以在他们失去土地后, 也应该享受到和城市居民一样的社会保障服务, 这是其应享有的基本的公民权利, 政府部门应当予以保障和维护。

(二) 体现社会主义公平公正

社会主义核心价值观强调的是公平公正、和谐民主的价值观念, 所以政府作为国家的职能部门, 在行使国家权利的过程中, 也要秉承公平公正的原则, 保障失地农民的生活要求。土地是农民赖以生存的重要来源和保障, 失去了土地农民就和下岗职工一样失去了最重要的经济来源, 基本生活无法得到保障。况且农民让出土地是为了社会的发展进步, 是被动的行为, 所以国家除了给予经济补偿外, 还应为失地农民提供与城市居民享受同等的社会福利和保障, 以体现社会主义的公平公正, 促进社会的和谐稳定发展。

(三) 利于社会保障持续发展

我国是一个农业大国, 农民占据我国人口的绝大部分, 农民生活的安定和谐对社会的和谐进步有着重要的影响, 所以做好和解决农民的社会保障问题, 尤其是失地农民的社会保障问题尤为重要。但是城乡差距越来越明显, 集中体现在收入差距、医疗差距、社会养老差距等很多方面, 长此以往必然会影响到社会的稳定发展, 不利于城乡的和谐进步, 所以应尽快出台政策, 建立健全农村社会保障体系, 保障农民的养老医疗等社会问题, 最大限度保障失地农民的公民权利, 使其享受应有的社会保障, 只有这样, 才有利于社会保障持续健康的发展。

二、被征地农民社会保障问题现状

(一) 征地补偿标准偏低, 甚至被截留

首先, 在征地补偿的政策上, 国家给出的征地补偿政策是根据农民的平均亩产收入和土地种植的类别, 以市场价值为导向, 进行核算和评估, 这种方式的缺点是太具有普遍性和计划性, 而没有考虑气候环境、区域位置、人口数量、经济附加值等因素, 导致国家给予被征地农民的补偿标准偏低, 保障不了农民的日常生活;另一方面, 少数地方政府职能部门在执行补偿政策的过程中, 滥用权利, 私自克扣农民的补偿款, 导致最后发放到农民手中的补偿款寥寥无几, 严重损害了被征地农民的基本利益。

(二) 农民被征地后再就业困难, 成为城市边缘人群

我国的大部分农民存在着文化水平低、缺乏一技之长的特点, 他们常年以土地种植为生, 与城市的生活节奏不相符。在他们的土地被征用后, 尽管有部分农民被安置了就业单位, 但由于自身素质和技能水平的限制, 很多人无法胜任被安置的岗位工作, 而且仍然有很多农民没有实现在岗。被征地的农民丧失了土地后在一定意义上来讲就不再是农民了, 但是又不能很好地融入到城市生活中去, 他们成为了城市的边缘人群, 这也使得没有了经济收入的被征地农民的生活和社会保障问题没有了保障, 而且越来越突出, 不利于城乡社会治安的稳定。

(三) 被征地农民养老、医疗等没有保障

被征地农民失去了土地, 即等于失去了最基本的养老保障, 同时还存在着很多不利因素, 一是国家发放的补贴款基本都低于城市最低生活保障, 远远满足不了农民的日常生活所需, 而他们又没有其他可以增加收入的来源或能力, 基本生活都成了问题, 更别说养老问题;二是失去土地的农民将不再享受以前的农村合作医疗优惠政策, 而且作为城市边缘人群, 他们又享受不到城市的医保服务, 看病就医费用昂贵, 对于靠城市最低生活保障生活的他们来说, “生不起病, 更看不起医”是他们目前普遍的生活状态, 失地农民的医疗保障问题相当严重。

三、被征地农民社会保障应对策略

(一) 提高征地补偿标准, 规范补偿发放行为

为了保证失地农民的社会保障问题, 首先政府部门要做好和提高被征地农民的补偿标准, 同时要深入了解农民的实际生活情况和生活所需, 以及他们未来生活的需要和保障, 站在农民的角度, 为其排忧解难, 这样才可以保障农民的基本生活得以维持, 未来的医疗养老有所保障。其次, 在确定补偿款后, 政府各部门要严格监督补偿款的发放流程, 公开透明, 让农民及广大民众享有知情权, 切实保障农民的根本利益, 而且在补偿款的额度分配上, 要优先考虑失地农民的利益, 他们要占绝大部分的分配比重, 政府和集体则占小数, 真正保障农民得到应有的、合理的补偿。

(二) 拓宽被征地农民就业渠道

提高补偿款只能保障失地农民的基本生活需要, 从长远发展角度来说, 农民还需要靠自己的能力不断地去创收和增收, 提高自己的生活水平, 这才是解决问题的根本之策。由于农民自身知识水平和技术能力的局限性, 这就要求政府部门对他们进行特别的帮助和扶持, 一方面可以在政策上放宽和降低要求, 鼓励农民贷款进行自主创业, 并给予他们最优惠的贷款利率, 降低他们创业的成本。另一方面就是组织他们进行专业的技能培训, 拓宽他们的就业渠道, 使其能在城市中安居乐业。同时政府部门还要设立失地农民专门的就业保障金, 以备不时之需。

(三) 不断完善社会保障机制

“老有所依, 老有所养”是一个社会和谐发展的一个基本要求, 对于失地农民来说, 他们最关注和关心的问题就是再就业问题和未来的养老问题。所以, 政府部门要不断完善社会保障机制, 建立健全完善的养老保险。并且根据失地农民的就业和生存趋向问题分别建立相应的社会保障制度。例如, 进入城市就业的农民可以把他们纳入城市社会保障体系, 但对于没有找到工作仍滞留农村的农民也应该帮助他们解决社会保障问题。同时对于还没有实现就业的失地农民要按照城市职工一样, 发放一定的失业补贴, 保障他们的基本生活。

(四) 鼓励被征地农民参加商业保险

被征地农民的社会保障问题也不能单一的全部依靠政府部门进行解决, 农民自身也要积极地想办法, 多途径多渠道地寻求自我保障。商业保险是随着社会发展的进步和人们生活需求的不断提高而产生的一种保险模式, 同样具有一定的社会保障作用, 而且商业保险形式多样, 种类较多, 失地农民可以根据自己的需求, 选择适合自己的险种, 如关注医疗的, 可以购买的医疗险, 关注养老的, 可以购买养老险, 比标准化、统一化的社会保险更具有灵活性和自主性。所以失地农民可以从征地补偿款中拿出一部分资金来购买商业保险, 为自己未来的生活增添一份保障。政府也应该积极鼓励和大力提倡失地农民参加商业保险, 完善政府的公共服务职能。

四、结语

土地是农民生存和发展的基础和保障, 失去了土地的农民也就失去了基本的生活保障。随着城乡一体化建设的加快, 失地农民的人数不断增加, 他们的社会保障问题也日益凸显, 如何合理有效地保证失地农民的社会保障问题, 是当下社会发展进程中亟待解决的一个重大问题。各政府部门要统筹规划、合理安排失地农民的再就业问题、基本医疗和养老保障问题, 保证农民在出让自己的土地以后, 可以没有后顾之忧, 而且还比以前生活得更好, 藉此融合农村和城市的力量共同推动我国社会经济的快速稳定发展。

参考文献

[1]张玲玲.城镇化背景下农民工社会保障问题研究[J].人力资源管理, 2015 (01) .

[2]黄健元, 潘付拿.论被征地农民社会保障安置的局限与出路[J].河海大学学报:哲学社会科学版, 2014 (04) .

[3]高翔, 杨尚雅, 周淼淼.城市化进程中农民工社会保障问题研究综述[J].中国科技投资, 2014 (17) .

[4]程海悦.农民工住房社会保障问题研究[J].山西农业大学学报:社会科学版, 2014 (05) .

[5]吕萍.农民工住房理论、实践与政策[M].北京:中国建筑工业出版社, 2012.

论社会主义与市场经济问题 篇8

[关键词] 经济社会转型 特征 海关制度建设 措施

一、经济社会转型期的主要特征

当前，中国正处于经济社会转型的加速期，这一时期具有以下的主要特征：

1.计划经济体制向市场经济体制的转型要求政府职能转变

计划经济体制是以政府为中心的经济运行体制，政府制定国民经济计划，并通过行政手段逐级下达到企业，企业只是义务主体，从属于政府。而市场经济体制是以企业为中心的经济运行体制，只要不是法律禁止的，企业都能积极为之，由此充分调动了企业的主动性和积极性，使企业成为权利主体，而政府则要改变职能，退出不该管的领域由市场或行业管理。计划经济向市场经济的转型就要求政府由无限政府向有限政府转型，由管制型政府向服务型政府转型。

2.人治向法治的转型要求政府依法行政

在过去很长一段时期，我国的行政管理是以行政长官的意志为转移的人治模式，由此产生了不少的弊端。由人治向法治的转型是随着社会主义民主法制建设的必然要求。而人治向法治的转型并不是一朝一夕就能完成的，法治的意识、法治的完型将是一个较长的过程，所以，我国提出了社会主义初级阶段的特征将是法治和人治并存。那么，在并存的情况下，人治和法治的矛盾和沖突将是不可避免的，亦即权大还是法大？这是转型期必将面临的课题，尤其是如何把握这个度，将始终伴随社会主义初级阶段的全过程。

3.一元社会向多元社会的转型

在共和国建立后的很长时期内，我国社会基本上属于一元社会，即一个主义、一种思想、一个利益、一种生活方式占据了主导地位。而伴随着改革开放，尽管我们也倡导主流思想，但多元社会已是必然的发展趋势。共产主义、社会主义与其他（如小资）思想并存；国家利益、集体利益和个人利益并存且受同等保护；倡导节约简朴与允许豪华奢侈的生活方式并存。在多元社会中，各种思维、利益、生活方式的碰撞与和平共处是社会进化的动力和源泉，但也极易引发社会的动荡和分化。

4.从传统封闭社会向开放的现代化社会转型

在传统的封闭社会中，人们只能与过去比，所以只要有发展就能满足现状。在开放的社会形态中，人们惯于横向比较，尤其是在互联网日益普及的信息时代，任何的好事和丑事都能在极短的时间里通过网络传播，网民都能在网上充分表达自己的立场、态度，同时对主流舆论起着一定的影响力。这就要求政府的政务公开，成为阳光政府，同时对突发事件有讯捷的应变能力，克服办事拖沓、反应迟钝和官僚作风。

当前，我国正处于经济社会转型的加速期，这是指处于一个加速度的整体性跃迁过程，这个过程的突出特点是原有社会阶层的分化组合而产生新的社会阶层，导致社会关系不稳定性。包括管理制度在内的各种社会规范处于中间性、过渡性和多变性。我国实行经济改革先行，而政治体制和社会体制改革相对滞后的不协调性比较突出，由此带来了许多不确定因素，这是经济社会加速转型期固有的基本特征。

二、经济社会转型期海关制度建设的机遇和挑战

在当前经济社会的转型期，原有体制和新体制在一定时期内的并存，对作为政府部门的海关在制度建设中既是机遇，又是挑战。随着经济社会的加速转型将加速整体性制度的跃迁。从以往情况看，没有整个体制的转型，光靠海关来构建现代海关制度是困难的，要受到众多因素的制约和牵制，难度很大。而经济社会的整体性制度跃迁为我们构建现代海关制度创造了极好的机遇，只要我们能顺应转型的潮流，把握好转型的时机和阶段，总体设计和分阶段实施，定能推进并最终实现建立现代海关制度的目标。当然，我们也应看到在现阶段，现代海关制度建设将更多地面临困惑和挑战。这些困惑和挑战集中体现在以下几个方面：

1.在海关法的理论基础层面，是管理论和控权论的主导地位矛盾

在以往很长一个时期内，我国行政法的理论基础一直由“管理论”主导，即认为“行政法是国家管理法，是国家管理的工具”。“管理论”强调管理相对人服从行政机关的义务，而忽略行政权和行政管理的依法行使和受法律约束，具有人治的特点。而依法治国的核心就是依法行政，即现代行政法主张的“控权论”，“控权论”强调将行政权控制在法律授权和允许的范围内。改革开放以来，我国加强了控制行政权的一系列立法，但是，在法治和人治并存的现阶段，“管理论”的长期影响使部分海关的领导和关员沉缅于以往的“海关与管理相对人地位不平等”之中，表现在用法律来束缚和要求管理相对人时得心应手，当管理相对人对海关执法有异议，为维权而申请复议或提起诉讼时就反感甚至冷嘲热讽。法律是管老百姓的，这种“管理论”的影响还在。所以，将管理相对人对海关执法的监督和制约视为社会和法制的进步而欣喜，自觉树立“控权论”的理念还是个长期的任务。

2.在立法层面的不适应性

我国法律的渊源从国家一级看，有法律、行政法规和行政规章，数量上呈金字塔型，这是我们建国初期学习苏联的模式。其中，行政规章最多。就海关法而言，海关总署制定的行政规章和不是规章的规定、办法等数量最多。按照现代法治的准则和理念，参加游戏的人是不能制定游戏规则的，否则将有失公正。显然，海关总署既是执法机关，又有权制定大量的进出境规则，混肴了立法机关还是执法机关的性质和界限，这是不符合现代法治要求的，已引起国内外学界的异议和关注。当然，这是国家政治体制改革的问题，不是海关所能解决的，但作为一个问题是存在的。

“行政许可法”颁布实施后，海关总署和其他行政机关一样经国务院核定，公布了20项行政许可项目。但是，除了这20项外，还有一些须经“海关同意”的事项，这些属于什么？今后最终要取消还是将一直存在下去，至今尚无明确说法，更不可能有时间表。与此相似的还有，海关总署制定的规定、办法等，少部分列入行政规章序列，而大部分未列入行政规章仍在执行。同一层次的法律规范作如此区分，今后的趋势是否取消非行政规章的规定、办法，至今尚无明确说法，如果一直保留着，那么划分行政规章和非行政规章有什么意义呢？让人看不懂。上述问题都是经济社会转型期呈现的中间性、过渡性在海关立法层面的体现。至于立法的滞后，以至不能适应迅速发展的经济的要求更是比较突出的问题，带有普遍性，在一定程度上制约了经济更好更快的发展，是转型期难以避免的问题。

3.在执法层面，先进的法治理念与传统的执法制度的碰撞

法律是事后的经验总结，所以法律一般不能超越经济社会的发展。在经济社会的转型期，由于处于新旧体制的过渡，海关管理制度既保留了一些原来体制下的规则，又有反映新体制的理念和规则，这给我们的海关执法带来了难题。

(1)在计划经济体制下，我们强调保护国家利益，而在市场经济体制下我们强调平等保护，甚至私权优先。按照海关法的规定，司法机关要处理保税货物时应责令当事人办结海关手续后按一般货物处置。而按其他法律的规定，司法机关拍卖破产企业的财产偿债的顺序首先是企业所欠员工的工资等而不是国家的税款。海关法的规定有悖这一准则。海关代表国家执法，以往的立法和执法都强调国家利益。但在市场经济体制下，企业是经济活动的主体，维护企业和个人的合法权益是国家机关的重要职责。以“物权法”为代表的保护私权法律的颁布将开启一个新时代，使海关的执法将面临许多类似的新课题。

(2)如特定减免税进口货物在海关监管期内不得转让、转移或移作他用的规定从80年代延续至今，其间经济和体制等都发生了很大的变化。近几年来，屡有发生免税设备在监管期内闲置而使国有企业投资无法收回的情况，因其合法而无事。有些积极寻找出路，通过投资、外出等挣钱归还内外贷款的，因未办海关手续属违法要承担补税、罚款的责任，导致企业陷入困境。海关严格执法，将使一些对地方经济有很大贡献的企业陷入困境；海关变通给予象征性的罚款，是有法不依，处于两难。

(3)我国各地区经济社会发展的不平衡，使海关执法不能完全整齐划一。我们的立法只能宜粗不宜细，给各地海关留有依据本地区经济发展水平的自由裁量权。如何规范自由裁量权，防止其成为寻租的领域也是我们应对的重要课题。

4.先进的海关制度和中国国情的不完全协调性

在现代海关制度的研究中，我们看到一些发达国家有些很好的海关制度，如以进出口企业为中心的管理制度、无形保税仓库等。但是，鉴于现阶段的中国国情却无法全盘引进。所谓国情就是海关人员服务经济理念和企业守法理念的程度。发达国家制度设计是以公务员服务意识强和企业普遍守法为前提的。而我国目前还达不到这种程度，我们的制度设计必须以不留空子，防范违法为前提，否则将造成大麻烦，这也是我们在经济社会转型期不得不面对和化大力气要解决的问题。

三、建设现代海关制度的应对措施

1.加强学习，认清形势，转变观念，立足服务

经济社会的转型是一场深刻的社会变革，最终将导致中华民族的伟大复兴和中国的和平崛起，我们既要看到其重要意义，同时也要认识到转型过程的阵痛，尤其是未来冲击最大的是政府机构。为此，我们要认真学习社会主义市场经济的理论，学习行政法的基础理论和新颁布的重要法律，认清经济社会转型期的特点，转变观念，以进出口企业为导向，强化海关的服务功能，不断探索大通关作业流程，优化和形成高效、透明、便捷的货物通关环境，促进经济的发展。我们要从建设法治海关的高度出发，提高对依法行政重要性的认识，牢固地树立在法律授权或规定的范围内行使权力的理念，主动征询管理相对人的意见和建议，接受社会的监督。

2.加强调查研究，完善海关法律体系

最近，国务院又发文要求行政机关全面清理法规规章，离2004年实施《行政许可法》时要求清理规章只有两三年，如此频繁的清理正是基于在经济社会加速转型期，政府部门对现有行政法规、规章的家底要有总体了解，然后才能梳理和分别对待，以实现整体制度的跃迁。在清理中对以往各海关反馈意见较多的，可以组织专题调研，提出维持或修改建议供领导决策。对在执法中与其他有关法律、行政法规有冲突的规定，可由法制部门和业务职能部门充分研究，必要时可组织系统内、外专家进行研讨和论证，也可与相关的司法或执法部门协商和协调后提出修改或维持的建议。

经济社会转型期的很多规则都带有中间性和过渡性的特点，这就要求我们的法制部门和业务职能部门关注发展进程并把握好“度”，适时推进规则的更新。为适应经济社会整体性跃迁的要求，我们的法制部门和业务职能部门要关注、跟蹤和研究海关业务相关领域的改革和发展，及时掌握动态，把握发展趋势，以期同步提出相关建议供领导决策。形成一个既相对稳定，又能及时修改完善的海关制度体系对实现经济社会的转型十分必要，也是和谐海关的充分体现。

3.总体设计，分步实施，循序渐进，实现目标

经济社会的转型期是一个较长的历史过程，当前进入了加速期，但也不是马上就能实现整体制度的跃迁，为此我们应有充分的思想准备。就海关制度建设而言，国务院“全面推进依法行政实施纲要”已为我们勾勒了建立法治政府的指导思想、目标、基本原则和基本要求。海关总署根据国务院的部署，对现代海关制度建设第二步目标进行了总体设计。国务院每年都有实施计划，海关总署在每年的关长会议也都提出工作任务，这些是分步实施的具体方案。经济社会的发展和转型要循序渐进，是社会发展的客观规律，也是我国改革开放取得巨大成功的基本经验。只要我们始终遵循客观规律，一定能在不远的将来实现最终目标。

4.加强教育培训，不断提高海关人员的法律素质和执法能力

在经济社会转型期，无论是海关职能的转变，还是从理论到实务的转型都需要一支具有较高法律素质的执法人员队伍。为此，要建立海关人员学法制度，尤其是海关的领导要带头学习和掌握法律和行政法规的规定，强化依法行政知识的培训，增强法律意识，提高法律素养和执法能力。同时，通过教育培训，学习市场经济理论，认清政府职能转变和经济社会转型期的特点，加深对发展趋势必然性的理解，从而自觉完成自身从观念到行为的转变，这是建设现代海关制度的重要人文基础。

参考文献:

[1]王乐夫倪星:经济社会转型期的政府管理创新.中山大学行政管理中心网,06年3月29日

[2]杨宜勇:加速转型期的特点和若干发展问题.信息与研究,2004年第5期

[3]罗毫才:现代行政法的平衡理论.北京大学出版社,1997年5月版

[4]罗豪才:现代行政法的平衡理论.北京大学出版社,1997年5月版

[5]李循:立法：社会转型期的挑战<法律社会学>》,中国政法大学出版社,1998年版

[6]杨宜勇:《加速转型期的特点和若干发展问题.信息与研究,2004年第5期

论社会主义与市场经济问题 篇9

人力资源素质低下是当前制约桂西北民族地区经济发展的主要社会因素.着眼于实现自力更生、达到脱贫解困的目标,本文提出了桂西北民族地区可持续发展的新思路:桂西北地区的.各级政府应树立全面的资源开发观念,并把人力资源的开发放在当地发展战略的优先位置.尽快从过去那种单纯向外争取投资项目、引进物资和资金来开发当地自然资源的“外援型”、“嵌入型”经济发展模式,转变为通过向内开发人力资源,促进当地人力资本的形成和积累,从而增强经济发展的“造血功能”,依靠科技进步及当地人民群众的智慧和创新能力,合理利用和配置自然资源,形成良性循环的“内生型”经济和特色经济的发展模式.

作 者：甘宜沅 杨克斯  作者单位：甘宜沅(武汉大学商学院,)

杨克斯(广西大学商学院,)

刊 名：广西大学学报(哲学社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF GUANGXI UNIVERSITY （PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCE） 年，卷(期)： 23(4) 分类号：F127.1 关键词：可持续发展   贫困的恶性循环   人力资源开发  

论中国特色社会主义市场经济 篇10

改革开放以来，我国的所有制结构发生了巨大的变化，原来单一的公有制结构已经为公有制为主体条件下多种所有制共同发展所替代。根据实践的发展党的十五大明确提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在，一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国名经济命脉对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。

1中国特色社会主义经济的客观基础和时代背景

十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出了我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。这是对我国所处的社会历史阶段的高度概括，总结了党几十年来革命和建设的实践活动，是“一切从实际出发”的典范，集中体现了中国共产党人在改革开放和社会主义现代化建设的新时期坚持和发展马克思主义的科学求实精神。这是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要基础，是党制定新时期基本路线、方针、政策的根本出发点。我们只有深刻认识现在所处的社会主义初级阶段这个最大和最基本的国情，牢牢把握主要矛盾和根本任务，才能搞清建设有中国特色社会主义经济的客观基础。只有毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心，同坚持四项基本原则、坚持改革开放，统一于建设有中国特色社会主义的全过程，一心一意，艰苦创业，才能解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，从而体现社会主义本质，坚持社会主义方向，不断巩固和发展有中国特色社会主义经济、政治和文化制度

2中国为什么要建立社会主义市场经济

早在改革开放初期，邓小平在思考用什么方法才能更有效地发展生产力时，就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。我国社会主义市场经济理论是伴随社会主义改革实践的发展而形成和发展起来的。

·邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人。邓小平坚持实事求是的思想路线，在总结实践新经验、借鉴当代人类文明的有益成果的基础上，与1992年南方谈话中明确指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”这一精辟论述，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。

计划经济虽然能够保证市场的稳定，但是不能有效的解决效率和激励问题。将发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合，既可以充分发挥社会主义制度的优越性，又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。2007年，党的十七大根据在新的历史时期要实现的经济发展目标和任务，提出了在社会主义市场经济体制方面要取得巨大进展的要求，从制度上更好的发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。这样的体制使得在分配制度上，采取按劳分配为主体，多种分配方式并存的方针。鼓励多劳多得，少付出就少得到，刺激生产者的劳动积极性，消除了在只有计划经济时期吃“大锅饭”的心理，使得劳动者以正确的眼光审视劳动报酬的公平性。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注

重社会公平，逐步实现共同富裕。提出了“让一小部分人先富起来”的观点，之后再让这一部分先富起来的人带动整个社会，小富带大富，最终达到共同富裕的目标。

就如同有着“中国第一村”称号的华西村，在上世纪六十年代就是我国农村的先进典型，上世纪六十年代我国农村普遍实行“三级所有，队为基础”的核算方式，华西村实行大队统一核算，上世纪七十年代末我国农村推行“家庭联产承包责任制”的改革，华西村顶着很大的压力还是实行大队核算。从2001年起，华西村党支部书记吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”(一分，就是村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统，一是经济由华西统一管理，二是劳动力在同一条件下统一安排，三是福利由华西统一发放，四是村庄由华西统一规划建设，五是华西村党委统一领导。).和周边的16个村一起组成了大华西村，面积由原来的0.96平方公里扩大到30平方公里，人口由原来的2000多人增加到3万多人 华西村是全国农村走共同富裕道路的典型，2004年，华西村人均工资收入12.26万元。同年全国农民人均纯收入2936元、城镇居民人均可支配收入9422元。华西人的收入是全国农民的41.76倍、城镇居民的13.01倍。华西人富了，但他们坚持“三不忘”：不忘国家、不忘集体、不忘左邻右舍及经济欠发达地区和灾区。20多年来，华西村共向国家缴纳税金3亿多元，人均缴纳税金20多万元。集体拿出5000余万元，支持邻村及经济欠发达地区发展乡镇企业。“贫穷不是社会主义，只有少数人富也不是社会主义，一村富了不算富，先富必须带后富”。这是华西村的名言，事实上华西村确实是这么做的。华西村先后为20多个省、自治区举办了100多期基层干部培训班，直接培训1万多人，带动了10万人脱贫致富。2001年以来，先后有15个周边村加入华西村，为周边村直接和间接解决了1万多人就业，老人按月领养老金，如今还在全村境内开通了两路公交车，有1000多户村民喜迁新居。

3建设中国特色社会主义经济的意义

随着经济全球化的发展，全球贸易往来增多，生产要素在国际间流动迅速，全球范围内已经形成一个相互依存的整体。随着中国加入WTO和改革开放的不断深化，全球化将对中国经济产生越来越深远的影响。建立社会主义市场经济体制，正是我国经济和世界经济接轨的需要。参与国际分工和国际竞争，利用国内和国际两种资源，意味着中国企业进入世界市场的获利机会增多，中国的国内市场必将成为各国企业纷纷抢占的制高点。中国在劳动力成本方面的比较优势将使中国的劳动密集型行业的出口大幅增长，从而在一定程度上带动国民经济的持续增长。而我国不具有比较优势的资本密集型和技术密集型行业由于竞争力不强，会受到外国同类进口产品的巨大冲击，引发失业问题。现阶段转变经济体制，顺利完成经济过渡，我国更应充分注意发挥劳动密集型产业的比较优势，逐步地积累财富，推动经济增长。同时也应积极利用世界性资本、技术和产业转移的有利时机，通过开展贸易、利用外资等途径，实现比较优势的动态转移和产业结构的优化升级，推动我国技术进步、制度创新和整个经济的发展。

作为当代大学生，在建设中国特色社会主义经济中，我们该如何实现自身的人生价值呢？

我们要坚持以十八大精神为指导,用中国特色社会主义理论体系武装自身头脑，坚持走中国特色社会主义道路的理想信念。胡锦涛总书记曾提出“如何更有效地用马克思主义理论武装大学生头脑，引导大学生树立正确的世界观、人生