综合信息化调研提纲（通用9篇）
随着学校建设世界一流大学的需要，对后勤队伍整体素质的要求也在不断提高 为使后勤事业能够可持续发展，首要任务之一就是加强后勤青年骨干队伍建设，促进青年骨干快速成长，尽快打造一支综合素质高、业务能力强、作风扎实、勇于奉献的青年骨干团队【1】近年来，后勤在青年骨干队伍建设方面勇于探索、不断实践，仅物业中心2005-2011年就陆续招聘了博士毕业生1人、硕士毕业生25人，并根据青年骨干群体的特点，在青年骨干群体成长的不同阶段有针对性地进行培养、选拔，通过营造文化氛围、打造成长平台、拓展锻炼途径等，规范管理，用科学机制激励人、培养人、留住人、用好人，促进青年骨干队伍快速成长
一、青年骨干群体特点
青年骨干群体在个人特质、心理需求、工作方式等方面有着诸多特点，他们具有较高的个人素质、精力充沛、有着强烈的学习愿望，注重自我价值的实现【2】
1、具有较高的个人素质
青年骨干大多受过专业教育，具有较高的学历、教育经历，掌握一定的专业知识与技能，同时具有较高的个人素养，如较强的学习能力、宽泛的知识面、较好的人文素养等
2、具有较强的个性化需求
青年骨干往往具有较强的个性化需求，如学习培训需求、人文关怀需求、文化生活需求等 他们渴望组织能够提供更多的学习、培养、深造、锻炼的机会，以期具有最佳的适应能力；更加渴望被尊重，被关注，注重交流与沟通，轻松的工作环境氛围以及丰富的业余文化生活
3、注重自我价值的实现
青年骨干通常具有较高的需求层次，更注重自身价值的实现，事业发展需求 为此，很难满足于一般性的事务工作，更热衷于具有挑战性、创造性的任务 一旦现有的工作没有足够的吸引力，或缺乏中分的个人成长机会和发展空间，他们会很容易转向其他公司，寻求新的职业机会
4、青年骨干阶段性特点
经过调研分析，在不同的工作阶段，青年骨干遇到的困难和希望组织给予的支持也不尽相同 各阶段遇到的困难及希望组织给予的支持如表1所
示 表1 青年骨干阶段性特点划分 工作时间 阶段特点 遇到的困难 希望组织给予的支持 半年以下 适应环境 身份转变，环境改变 多方人文关怀，解决具体困难 半年-1年 逐步稳定 业务工作量加大，协调沟通遇到困难 理顺工作关系，工作沟通方法指导 1年-3年 学习成长 开始负责一些工作，精神压力增加 给予压力缓解指导，增加培训学习的机会，传授工作经验 3年以上 独立负责 独立分管业务，担忧发展前景 给予职业生涯规划指导
二、青年骨干队伍建设
在六年的青年骨干队伍建设中，物业中心分别从人文关怀、学习培训、个人发展、团队建设等多方面进行培养建设，让青年骨干在实践中快速成长
1、把握时机，人文关怀，提高团队忠诚度
人文关怀是青年骨干成长过程中十分渴望的一种精神支持，认真细致的思想政治工作是吸引人才、留住人才的必要条件 一是关心青年职工的工作和生活，帮助解决实际困难 如工作初期，青年要适应新的工作、生活环境，容易产生焦虑、浮躁、不自信等不良情绪 针对这种情况，中心领导多次到职工宿舍、工作岗位进行走访看望，了解青年思想状况，切实解决生活与工作上的实际困难 二是关注其思想动态，给予心理激励 如在工作半年内及工作岗位变动半年内，对其多进行业务指导，创造宽松的工作氛围，减轻工作压力，唤起职工乐于工作、乐于奉献的激情 三是创造丰富多彩的文化生活，促其迅速融入团队 鼓励青年骨干积极参加中心的党团工会活动，如各种联欢会、运动会、生日会等，使其尽快融入中心的工作生活环境，在集体活动中增强归属感 这些工作不仅体现了领导对青年骨干的重视，创造良好的文化氛围，而且培养提高了青年骨干的自信心，增强青年骨干的归属感，提高团队的忠诚度
2、共同学习，加速成长，建设学习型组织
员工的培训与学习，是使员工不断成长的动力与源泉，也是吸引人才、留住人才的重要条件 因此，物业中心针对青年骨干建立了合理有效的培训学习机制，为青年骨干提供受教育和提升自身技能的学习机会，使其不断获得新知识，增长新才干 一是为青年骨干赋予良师 通过有经验的前辈对其进行工作指导，在实践中提高青年骨干解决问题的能力，将培训学习工作化 二是建立有效的培训学习机制 通过一系列高水平的培训课程和不同的培训方式，使青年骨干开阔眼界、掌握相关技能，为青年骨干提供良好的学习环境和交流机会 如领导力培训、素质拓展训练、心理咨询师认证等，对提高青年骨干的整体素质发挥了重要作用 三是营造学习型组织氛围【3】 开设青年骨干研修班，中心领导亲自带班授课，言传身教，更加强调共同的愿景、成员之间的合作、团队学习、自我的超越以及系统思考，提升青年骨干的思维辩证能力和分析判断能力 通过青年骨干的共同学习，你追我赶，突破能力上限，培养全新、前瞻而开阔的思维方式，全力实现共同抱负，创建学习型组织
3、合理施压，实践锻炼，促其早日成才
实践锻炼，赋予青年骨干挑战性创造性的工作是加速其成长，促其早日成才的有效途径 一是发挥青年特长，提供社会工作平台 中心有意识地将青年骨干放在党团工会工作岗位上进行锻炼，在社会工作中，青年骨干可以发挥其聪明才智，让他们在发展成长中不断接受挑战，从中获得成就感，增强自信心和自豪感，同时可以保持单位党团工会工作的活力 二是岗位轮换，多方面锻炼 工作的丰富化、工作再设计会对青年骨干产生巨大的吸引力、刺激力，岗位轮换可以使青年骨干与单位内部同事有更广泛的交往接触，开阔眼界、扩大知识面，培养出独当一面的复合型人才 三合理施压，赋予挑战性工作 有条件创造机会，分配给青年骨干挑战性的工作任务 如要求其独立完成某一项具体工作，或让其担任某项工作小组的临时负责人 富于挑战性的工作，可以给青年骨干审视评价自己的机会，也给组织全面考察评定他们的机会，同时工作的挑战性让他们更加热爱自己的职业工作，并保持旺盛的工作热情和高度的学习发展状态
三、队伍建设成果与体会
经过六年青年骨干的队伍建设，物业中心青年骨干团队在组织忠诚度、综合素质、工作能力等方面都有很好的表现，同时青年骨干的培养是一个长期持续的过程，需要组织不断地培养和个人的持续努力
1、团队凝聚力强，忠诚度高
通过营造组织文化氛围，建立共同愿景，不断地给予青年骨干人文关怀与心理激励，青年骨干团队人员队伍稳定，凝聚力强，具有很好的向心力、感召力 六年来，通过考核、评议等方式建立合理的淘汰晋升机制，使青年骨干群体保持良好的心态和战斗力，目前81%的青年骨干工作在中心的关键岗和重点岗位上 在今后的团队忠诚度工作中，要真正重视和关心青年骨干的职业生涯发展，鼓励青年骨干把个人职业规划与后勤的事业发展结合起来，设计可行的职业通道，为青年骨干架起成长的桥梁
2、积极主动学习，综合素质高
通过打造培训交流平台，建立学习型组织，不断地给予青年骨干学习动力与多方面启发，青年骨干团队保持着强烈的求知欲，综合素质全面提高
在做好本职工作的前提下，很多青年骨干利用业余时间继续学习，69%取得国家心理咨询师三级证书，15%取得国家专业技术等级中高级职称，2人在职博士学习等 在今后的学习培训中，要注意提高青年骨干解决实际问题和应对突发事件的能力，探讨实际工作中遇到的问题，根据工作案例的解决与分析，让他们认识到实际工作能力的重要性，从而提高实际工作能力
3、甘于吃苦奉献，业务能力强
通过拓展成长锻炼途径，赋予挑战性的工作，不断给予青年骨干实现自我价值、展现个人风范的机会，青年骨干团队甘于奉献，工作热情高，业务能力强 目前，54%的青年骨干曾承担党支部、工会、团工作的主要干部，100%的青年骨干独立分管业务工作 在单位的培养和重视下，青年骨干取得一定成绩的同时，也容易滋生骄傲自满、盲目乐观的情绪 在今后的实践锻炼中，要通过多种形式帮助青年骨干认识工作能力与工作要求之间的差距，要求进一步拓展思想，克服狭隘视野，居安思危，加强忧患意识
1、企业运行基本情况（隶属集团及在集团中的业务领域、业务范围及主要产品、建成时间、注册年份、建成时间、注册年份、注册资金、产值）
湖北纳伟仕投资有限公司成立于2004年，注册资本1亿元人民币。隶属于纳伟仕集团有限公司（纳伟仕中国）。是一家致力于全球消费类电子、光伏产业、新型显示器、通讯产品、IC深加工产业的研发、生产、市场推广、国际贸易、OEM、ODM、房地产开发、投资兴办实业、资本运作于一体的高新技术企业。
我们的产品包括电子音响组合、3G移动通讯终端、电视机、机顶盒（DVB）、DVD播放器，周边设备及配件，例如遥控、耳机；以及便携个人娱乐产品（MP3 / MP4），各种商用、家用节能照明产品、无极灯等。我们不断的投入研发经费到我们的智能语音控制产品，主要是透过中文的语音控制，达致使用者遥控我们的智能影音产品。我们将智能语音系统融合于我们的传统视听产品及移动通讯终端产品，推出创新的智能影音及智能电子通讯产品，当中包括音响、电视及机顶盒产线。我们现在提供约250项的传统视听产品、30项的智能影音产品以及TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000 1X EVDO等三种制式计10余款3G双模手机、3G上网本、3G上网卡。我们的视听产品以NIVS为品牌在中国销售，具有极高的知名度，连续多年被消费者调查网页评为最受欢迎的消费电子产品品牌。我们的产品销售海外，市场覆盖欧洲、东南亚以及北美洲。
纳伟仕中国多年来一直获得政府颁发的各项荣誉，NIVS是国内知名品牌。于2007年的福布施财富杂志公布的中国最具发展潜力企业100强，纳伟仕中国排行第43。自2005年起，纳伟仕中国的自家品牌“NIVS”连续三年被音响学行业评选为“最受欢迎品牌”。2007年，NIVS成为“广东省知名商标”。于2003年6月开始，纳伟仕中国被广东省科技局认定为“私人高新科技企业”及“高新科技企业”，作为我们致力于高新科技产品研发的肯定。
纳伟仕自2006年10月开始与中国科学院自动化智能研究所（IACAS）合作开展智能语音的研究项目。中国科学院自动化智能研究所专注人工智能机器人及语音控制系统开发。在合作项目中，我们贡献我们的超前语音技术，尤其是语音资料库以及语音辨认的重点，让研究得到一定的成果。我们现在朝向智能互动的目标进行智能发音、语音辨认、语音资料库扩充及系统搜寻的开发及完善工作。我们依靠最严谨的品质管理系统，由我们内部培训的职员严密执行，确保从原材料采购到生产的每个程序的质量都有保证。我们的科学化管理系统以及精密的检查步骤，配合先进的设备，保证我们的每一件产品都符合最高的质量要求。
纳伟仕已取得质量与环境的相关认证，进一步说明我们高质量的生产能力和效益。我们早于2001年7月成功取得ISO9001:2000的品质管制系统，于2006年10月取得ISO14000的环境管理系统的认证。（国际认证机构（ISO）将ISO9000品质管理系统定义为商业贸易的一个国际认可品质标准。ISO14000则定义为环境管理的标准，认证资格需要符合(i)减少在生产过程中产生的有害物质，及(ii)达致持续改善环保措施的成绩。在2005年，纳伟仕中国获取认证，并对生产程序调整，以配合欧盟针对电子产品实施的「禁止有害物质条例」，该条例禁止在生产电子产品的程序中，使用对人体有害的危险物料。）
2009年4月22日，湖北纳伟仕投资有限公司与仙桃市人民政府签订合作协议，拟建设湖北仙桃（惠州）工业园。项目总投资60亿元，总征地5000亩，首期征地1200亩，5年全部建设完成并投产；首期投资20亿元，2010年底建成投产。
其中本公司项目在刘口工业园征地162亩，建筑面积255亩，厂房面积225亩，引入设备800套。，年生产新型液晶显示器60万台；年生产节能灯、无极灯1000万套；消费类电子1000万套。
2、企业效益情况（销售收入、利润、利润率、物流成本、劳动力成本）
本项目总投资60000万元。其中：银行贷款24000万元，自有资金36000万元。预计新增销售收入300000万元，新增利润50000万元，新增税金12500万元，新增出口创汇30000万美元。提供就业岗位3500人。
3、企业劳动力情况（月劳动力流失水平，学历水平及比例、薪资情况、人员培训时间（分普工、熟练工、技师三类）销售人员比例）
我们拥有专业的技术团队，成员学历均为大学专、本科以上，我们正在积极扩充我们的研发队伍，从各高校吸收新鲜的血液，其中核心研发技术人员均为韩国现代照明资深技术人士。我们研发的目的以使目前所开发产品进一步节能、经济和适应未来需求的新产品开发并驾齐驱，两者相辅相成。我们积极利用我们现有的资源，凭借自身的技术优势以及性价比优势，正在努力的拓展我们的国内外市场。我公司也已签订数个大、中型灯具改造项目。
4、企业技术创新水平（发明专利数目、研发投入占销售收入比例、研发人员比例、高端产品率）
公司提高模具设计及制造水平，不断扩大电子电器配件产品的生产能力及规模，通过技术的优化，为更多的企业提供系统化的服务，并将不断的发展技术研发能力及工业设计能力，增加技术的输出，通过技术的优势推动公司业务的发展。
5、企业税收情况（有无税收优惠政策等）
6、企业出口情况（出口产品类型、出口份额及比重、出口国家和地区及其比例、出口受影响的情况）
7、企业选择投资本地的主要驱动力包括哪些？这些驱动力在投资初期和现在相比有哪些变化？
该项目符合国家产业引导政策、环保节能，符合湖北省建设两型社会的政策。项目于2009年10月份开工，2011年初建成投产。
我们具备现代化的生产设备及符合国际标准的生产程序，为新旧客户提供一流的产品和服务。中国相对廉价的劳工市场为我们提供优秀产线员工，减低了我们的生产成本。
8、企业目前在本地发展面临的内外部阻碍因素有哪些？
9、政府在为企业服务方面有哪些方面可以改进？
1.如何深挖我区旅游资源潜力、培养旅游市场、推介旅游产品、叫响旅游品牌？
2.如何提高山海关旅游产品品质、提升旅游景区品味、彰显关城旅游品格？
3.如何促进旅游产业转型升级、延伸旅游产业链条？ 4.如何进行旅游队伍结构优化，适应新形势下旅游战略发展的需要？
5.景区发展的瓶颈是什么？如何破解？
6.针对当前困扰我区旅游发展的瓶颈问题，提出确切的方法和建议。
7.结合我区旅游特点及国际、国内旅游发展趋势提出个人意见和建议。
一是形成促进旅游服务质量改善的工作手段。
示范、评定、检查等工作，是过去旅游部门引导和管理旅游发展的重要方式。这种方式的好处是在发展初期，能够集中力量，解决一些重大或突出的问题，使旅游发展水平能够迈上一个新台阶，使旅游市场经营环境有所改善，对推进旅游业转型升级有其独特的作用。但此种方式的一个最大弊端，是动态性不强，即不能长久地对旅游供给方形成评价、监督机制。在目前旅游行政部门人手少、管理范围广、推进发展任务重的困境下，需要转换工作思路，调动各方面力量来促进旅游服务水平的提高。而最重要的转变就是要把对旅游服务质量感受最深的游客发动起来，让他们成为评价和监督旅游服务质量的主体，而政府部门的职能是让游客的这种主体地位得到充分发挥。
优秀旅游城市是旅游行政部门工作的重要阵地，但是如何引导其转型升级，是困扰旅游行政部门的一大难题。可以借鉴电视频道收视率调查等方式，委托有公信力的调查机构，对游客开展抽样调查，进而对306个优秀旅游城市的服务水平进行全面评估。然后按月或按季度发布调查结果，以此来引导优秀旅游城市不断改进服务质量。理想的目标是能形成类似环保部门通过城市空气污染指数促使城市加强环境建设的倒逼机制。推动一些旅游发达城市将游客满意调查指标作为考核旅游城市发展的重要依据。在目前全国推广有难度的情况下，有条件的省区可以考虑先行尝试。
旅游市场监管是旅游行政部门的本职工作，也是推进旅游业转型升级的重要环节。虽然旅游市场治理整顿进行多年，但是旅行社、导游欺客宰客行为仍然时有发生，这成为影响旅游服务质量的一大顽症。从力量对比看，如果没有新的工作手段，全国几千人的执法队伍，要想卓有成效地对两万旅行社、40万名导游的经营服务行为进行监督管理，几乎是一个不可能完成的任务。一个值得研究的工作办法是让游客来监督旅行社和导游。首先，是要通过多种方式教育游客，让其理性消费，同时知道自己在旅游过程中的权利和义务。比如在当前新《旅行社条例》实施过程中，除了要以此为内容培训旅行社和导游外，同样需要将其中涉及游客的内容向游客进行深入宣传，可以考虑在旅游住宿设施免费发放指导游客在参团过程中理性消费和正当维权的小册子，可以借助媒体，特别是网络和电视媒体进行以指导旅游消费为主要目的的专题讲座。其次，是要形成游客对旅行社和导游服务进行直接评价的机制。可以参考的例子是，银行柜台前一个小小的评价仪器对银行服务的改善发挥了非常重要的作用。因此一定要建立让游客直接评价旅行社和导游服务的机制，从而对其不合理的服务行为形成制约。最后，是要形成服务质量的筛选和惩戒机制。依托游客的直接评价形成的数据库，旅游行政部门可以考虑通过同有影响力的媒体合作，定期发布旅行社的服务质量报告（类似中央电视台的每周质量报告），公布服务质量优质的旅行社名单和欺客宰客旅行社名
单，对其进行舆论监督。
二是搭建旅游管理和服务的工作平台。
过去旅游部门通过标准化和旅游定点管理方式，基本实现了对食住行游购娱等旅游要素监管的全覆盖。但是新时期随着旅游供给单位的日益增加和定点管理方式的取消，旅游部门监督和管理旅游供给方面的力量大大削弱。在这种背景下，搭建一个新的旅游管理和服务平台显得非常迫切。一个可以考虑的思路是，借助信息化，通过旅游和金融结合，发行公民旅游卡的方式来搭建这样一个平台。目前山东、河南、四川等地都在发行旅游一卡通，广东省发行了国民旅游休闲卡。这些卡的功能基本局限在为游客提供打折服务和部分金融服务方面，旅游行政部门方面的作用还没有得到充分发挥。未来可以此为基础，通过扩大旅游卡的覆盖范围将其构造成为旅游行政部门的信息卡、管理服务卡、宣传促销卡。其一可以通过卡片消费信息，为旅游行政部门提供及时、一手的旅游消费结构数据，以补充现有旅游统计时效性不强的问题，进而为旅游的服务和管理提供重要参考。其二，可以此为平台，加强旅游投诉处理，通过把欺客宰客商户剔除出去，并在配套的旅游网站上发布信息的惩戒方式，促使旅游经营者诚信经营。其三，还可以通过卡片，为旅游宣传促销带来便利。比如某个地区可以根据客源市场发展需要，对想重点发展的市场持卡人进行折扣促销和消费券发放，通过与手机捆绑或网站互动等方式，开展更为精准的旅游营销活动。
三是强化引导旅游发展的工作基础。
旅游标准化工作是过去20年政府部门推进旅游业发展最为成功的抓手，也是引导旅游业转型升级的工作基础。在新形势下，这一工作必须加强，不能削弱。但是需要考虑在新的发展时期，如何完善和优化旅游标准化工作。一是需要突出重点，在继续调动各方面力量加强旅游标准制定的基础上，要争取每隔一两年能推出一个类似星级饭店和A级景区标准这样的工作成果，形成广泛的社会影响力。一个不能实施或者是社会不知晓、不接受的标准没有太多实质意义，因此要把工作重心放到重点标准的宣贯推广上来。二是充分调动地方和企业旅游标准化工作的积极性。要鼓励地方和企业的标准化行为，一个可以借鉴的例子是最近深圳盐田因为旅游企业累计采用、制定修订标准总数达2000余项，被评为全国首个“国家旅游服务标准化示范区”。要把地方比较成熟的旅游标准尽快上升为国家标准，进而在全国进行推广。要在工作分工上，发挥行政部门和旅游协会的两方面的力量。可以考虑行政部门主要指导标准的制定和推广，对旅游标准执行的验收进行抽查；如有必要，针对一些分等级的标准，行政部门可参与最高等级的评定。而协会
一、调研目的此次调研以武汉市汽车生产行业的一些龙头企业作为调研对象，通过对它们的实地考察和对相关部门负责人的访谈，了解企业目前物流发展现状，了解这些汽车生产企业在其物流发展中遇到的瓶颈问题，从而总结目前湖北省武汉市汽车行业物流发展现状和发展中遇到的一些困难，为有关政府部门制定武汉市中长期物流战略发展规划提供一定的支持和依据。
二、调研对象
武汉市汽车生产行业的一些龙头企业，比如神龙汽车有限公司、东风本田汽车(武汉)有限公司、东风汽车有限公司、东风电动车辆有限公司等4个整车生产企业所形成的全国汽车工业的重要生产基地作为我们此次调研的主要对象。
主要对调研企业的采购部、生产部、销售部以及财务部进行重点调研，以获取相关资料和数据。
三、调研时间
12月4日至12月10日
四、调研内容
通过对武汉市汽车行业的一些龙头企业进行实地的考察与访谈，我们主要想了解一下内容：
1.企业自身背景。企业名称，性质（国有、民营、外资、其他），企业员工总数，注册资本，拥有网点数，年完成货运量等。
2.企业物流模式。弄清被到调研企业物流的模式，是自营式物流还是外包式物流，或者是部分外包的模式。
如果是自营式物流，需要了解企业自营式物流的投入与产出情况，明确企业自身物流所处的发展阶段，找出企业自营物流的核心竞争能力以及影响企业物流发展的一些瓶颈因素。具体内容如下：
（1）企业目前能够完成物流活动中那些环节：仓储、配送、运输、总体供应链解决方案、保险、保管、存货管理、流通加工与包装、其他业务等。
（2）目前企业物流发展中遇到的瓶颈因素有哪些，主要包括物流基础设施不足、信息系统建设跟不上、公共技术标准不配套、政策性障碍问题严重、其他
等，以及各因素所占的权重情况。并对各方面因素展开详细调研，例如在调研企业物流基础设施的时候，应调研到企业仓房数量，规模，仓库的装卸、搬运设备的自动化水平，仓库的规划布局是否科学、合理，托盘、货架、集装箱等工具的标准化程度等。在调研企业物流信息系统的方面要考察是否具有先进的订单管理系统、仓储管理系统、运输管理系统、财务管理系统、货物跟踪查询系统、全球定位系统、条形码技术、ERP、DSS、EDI以及企业内部局域网和企业网站的建设和投入使用的效率等情况。
（3）企业是否有入驻公共物流园区，如果没有入驻，要考察清楚没有入驻的原因，比如本企业发展不具规模、地理位置不符合企业要求、交通运输衔接不便、场地租金太贵、配套设施太差、迁入费用昂贵、服务功能不全、增值服务不足以及管理水平落后等原因。
如果企业采用的全部外包的物流模式，除了要了解其物流服务提供商的上述情况以外，还需要对其物流合作伙伴进行进一步的调研，需要对企业与其物流服务提供商之间的合作伙伴关系进行考察，需要研究物流服务提供商的服务质量、服务成本等效益指标。
3.以调研企业作为核心企业，考察以其为核心的供应链上下游企业之间的供应链管理情况。比如考察是否实现了JIT供应、JIT生产/精益生产，是否实现了零库存管理，是否实现了在满足顾客服务需求，保证服务质量与企业成本最小化，效益最大化之间的有效平衡，是否实现了供应链的整体最优化目标。
4.企业对政府物流公共信息平台的需求有哪些，比如相关政策、法规等信息查询、市场运行（运价等）信息的发布、运输（货源、运力）信息发布、在线交易功能、企业信息化解决方案、通用软件下载、物流运输企业信用认证查询、与海关、工商等政府联网的物流服务平台、金融、保险、货物跟踪等增值服务、企业宣传功能以及其他需求等，并对上述需求的程度大小进行排序。
5.目前企业最需要政府加以统一的相关标准，并按照重要程度进行排序，比如：多式联运衔接标准、运单标准、车辆标准（牵引车挂车标准）、信息标准等其他标准。
6.企业迫切需要政府消除的政策障碍，比如消除区域行政壁垒（异地设点歧视）、打破企业歧视（国有、民营、内资、外资）、税收政策调整、物流用地调
一、随着市场环境的不断变化，目前我司的经营处于冬季，可以说是艰难运营。根据公司的长期发展战略，增资扩产是企业发展的必然，但是由于目前市场诸多不确定因素，我们不得以放慢脚步，处于观望状态。
二、人民币升值、生产要素上涨、利率上调、出口退税政策的调整对我司出口的影响具体体现在： 1、05年公司成立外贸部，开始开拓国际市场，凭借公司的综合实力，外贸业务量直线上升，06年已占公司总销售业绩的20%，计划08年发展到50%的份额。但是随着人民币升值（07年升10%，08年升8%）、原材料等生产要素价格上涨（20-30%）、出口退税政策的调整等一系列政策的出台，公司的出口业务遭到重创，完全处于亏本运营，由于我们的订单都是月结60—90天，因此接单越多亏损越大，现在只能维持现有出口小份额以维持与客户的合作关系，对于亏损严重的订单只能停止供货。
2、用数据说明具体表现为：人民币升值直接导致我司汇兑损失，07年同期比上升5.7%，08年上升7.87%；生产要素上涨使我司材料成本上涨18%；利率上调导致银行贷款等利息上涨20%，例如原2000万元贷款的年利息为160万，现在需要200多万；出口退税政策的调整使我司彩盒类产品退税率下调8%，增加了0.8%的增值税，造成销售亏损约10-20%。
三、“两税合并”就目前而言对我司基本上没有大的影响；而新劳动合同法的实施，在一定程度上增加了企业的经营成本。具体表现为：
1、工资、加班费同期比上升22%。
2、员工社保费上升106%。原来有些不愿意长久定居在这里的外地员工，认为在这里购买社保没有很大的实用性，而且退保手续又比较麻烦，因此不愿意购买社保，所以就员工购买社保的问题，公司一直采用自愿的原则。但自新劳动合同法实施后，所有员工必须强制购买，导致员工和企业双亏局面。
3、有些员工专门借新劳动合同法关于辞工的规定来钻空子，故意让公司辞退以拿到公司给予的经济赔偿。
4、中国的制造业本来就是靠付出更多的劳动时间以满足客户的生产需要，但是现在有些员工利用新劳动法的规定，经常就加班问题向劳动部门投诉公司，造成企业对内对外的双层压力。
5、现在社会上一些服务机构打着为员工争取利益的旗号，和员工串通故意损害公司利益。面对这种情况，我们只能按照国家规定的制度执行，但是压力要企业全部承担，所以我们只有改变人力资源现有管理模式、改变用工模式，尽量投资购买自动化生产设备，以机代人等降低内部成本的方式应对，同时处理好相关的劳动管理事务和劳动争议事宜。
四、关于使用土地的问题：
1、开征土地使用税后，土地使用税每年4元/㎡，又增加了企业的额外经营成本。
2、另一方面，企业的发展追求的是机会和速度，土地招牌挂制度的实施，给企业的投资带来一些不确定因素，同时在一定程度上影响企业的发展时机和速度，可能会导致企业放弃土地的购买和企业规模的扩大，另谋出路。
五、企业的发展离不开自主创新的能力。在这方面我们始终倡导自主创新，主要体现在：
1、产品上，我们进行工艺改造，升级，由最初的单黑产品发展到现在的四色、五色产品，并且增加了许多表面处理工艺，以提高产品的附加值；
2、思想上，打破印刷业传统的粗犷型管理模式，导入ERP的信息化运作模式，积极向电子企业的规范化管理模式靠拢；
3、制度上，大胆引进规范化绩效考核制度，同时结合中小企业灵活化的管理制度，建立了我司自有的一整套流程制度；
4、人力资源上，大胆聘用社会人才，并实行股权激励制度。
六、目前制约我司发展的因素主要有三点：
1、普通员工的不稳定性及人工成本的不断增加；
2、高级人才的缺乏，主要包括高层管理人员、国际营销人员、工程技术人员；
3、公司经营空间有限，现有空间的使用已完全饱和，企业面临想持续发展无用地的问题，新增业务困难，只有以新业务取代旧有业务。
七、新的《高新技术企业认定办法》的出台对我司暂时没有影响，反而更规范企业的运作，促使企业不断升级。
八、作为企业经营者，希望高新区能为员工提供娱乐休闲场所，丰富员工的业余生活，例如小型公园，娱乐、运动设施和场所，这为高新区企业留住人才，降低员工流动率提供了客观条件。另外就国鹏而言，希望高新区能协助尽快解决高新区34号小区马过渡水渠的修复工作，为公司的持续发展提供良好的环境。
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(一)要有全局观念，从整体出发去检查每一部分在调查报告中所占的地位和作用。看看各部分的比例分配是否恰当，篇幅的长短是否合适，每一部分能否为中心论点服务。
(二)从中心论点出发，决定材料的取舍，把与主题无关或关系不大的材料毫不可惜地舍弃，尽管这些材料是煞费苦心费了不少劳动搜集来的。有所失，才能有所得。一块毛料寸寸宝贵，台不得剪裁去，也就缝制不成合身的衣服。为了成衣，必须剪裁去不需要的部分。所以，我们必须时刻牢记材料只是为形成自己调查报告的论点服务的，离开了这一点，无论是多少好的材料都必须舍得抛弃。
(三)要考虑各部分之间的逻辑关系。初学撰写调查报告的人常犯的毛病，是论点和论据没有必然联系，有的只限于反复阐述论点，而缺乏切实有力的论据;有的材料一大堆，论点不明确;有的各部分之间没有形成有机的逻辑关系，这样的调查报告都是不合乎要求的，这样的调查报告是没有说服力的。为了有说服力，必须有虚有实，有论点有例证，理论和实际相结合，论证过程有严密的逻辑性，拟提纲时特别要注意这一点，检查这一点。
下面再简单阐述一下编写调查报告提纲的方法:
1.先拟标题;
2.写出总论点;
3.考虑全篇总的安排:从几个方面，以什么顺序来论述总论点，这是调查报告结构的骨架;
4.大的项目安排妥当之后，再逐个考虑每个项目的下位论点，直到段一级，写出段的论点句;
5.依次考虑各个段的安排，把准备使用的材料按顺序编码，以便写作时使用;
6.全面检查，作必要的增删。
在编写调查报告提纲时还要注意:
第一，编写调查报告提纲有两种方法:一是标题式写法。即用简要的文字写成标题，把这部分的内容概括出来。这种写法简明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。调查报告提纲一般不能采用这种方法编写.二是句子式写法。即以一个能表达完整意思的句子形式把该部分内容概括出来。这种写法具体而明确，别人看了也能明了，但费时费力。调查报告的提纲编写要交与指导教师阅读，所以，要求采用这种编写方法。
一、全市农业生产概况
1、基本情况
我市属通南高沙土地区，分为沿江、沿靖和高沙土三个生态区。高沙土占75。耕地面积110万亩，总人口128万人，农业人口80万人。常年农作物总播种面积190万亩左右，粮食总产60万吨。以稻、麦两熟为主，水稻面积60万亩，小麦50万亩，其中优质弱筋小
麦30多万亩，蔬菜面积25万亩，油菜20万亩，其次是花生8.5万亩、甘薯、马铃薯6万亩、大豆6万亩、玉米5万亩、元麦2万亩、大麦2万亩，蚕、豌豆3万亩，香荷芋1万亩，还有少量荞麦、山药、秧草种植。全市高效农业面积11万亩，占总面积的11左右。
畜牧养殖以生猪、家禽为主，是有名的生猪大市，肉类总产8.5万吨。生猪饲养量140万头左右、上市量85万头。家禽饲养量130万羽。上市量700万羽左右；其次是山羊饲养量40万头，上市25万头、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水产养殖面积6万亩，产量1.8万吨，其中特水养殖1.6万亩，产量不到1万吨。全市规模养殖生猪占32，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100。
我市是全国有名的银杏大市，常年银杏产量4000吨，占全国的三分之一。共有银杏树650万株，挂果的100多万株，盛果30万株。树龄1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，银杏成片林12.8万亩，围庄林20.2万亩。意杨成片林4.8万亩，550万株。花卉苗木2900亩，420万株，蚕桑4500亩，年产200吨，其他有少量冬枣、桃子、梨子、柿子、葡萄等果树，面积在几百至一千亩。全市现有林地30万亩，森林覆盖率达17.5。
2、近几年农业生产特点
近几年，市委市政府进一步加强对农业工作的领导，全市围绕农业“三增”积极工作，取得了较为明显的成效。
（1）、农业综合生产能力显著增强。全市2005年农作物总播种面积13.49万公顷，复种指数218.22，全年粮食总产量58.70万吨;肉类总产量8.38万吨；水产品产量1.75万吨；全市有林地面积1.94万公顷，林木覆盖率17.5，活立木总蓄积量65万立方米；白果产量4000吨，全市农业产值17.69亿元，其中多种经营产值9.78亿元，种植业产值7.91亿元，农业增加值22.87亿元，农民人均纯收入5125元，各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长。
（2）、农业生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占55.3，其中养殖业产值占总产值的47.9，分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高，优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90、98和100。养殖业内部结构进一步优化，三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到30、20、85、60。“十五”期间新增成片造林14.7万亩，建成绿色通道、绿色屏障1300公里，新建完善农田林网64万亩，四旁植树1000万株，森林覆盖率提高8.4个百分点。
（3）、农业产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业，建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个，农产品加工值达到21亿元，年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列，省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展，2005年订单收购农产品达2.3亿元。近三年农业系统共引进“三资”农业项目总额1.4亿元，实际投入7273万元，其中外资67万美元，台资1000万元。
（4）、农业科技贡献分额迅速上升。3年累计引进推广各类新品种（系）100多个，自主选育了泰花4号、泰花5号两个花生新品种和苏玉糯6号玉米新品种，大面积推广20多个，大宗作物良种覆盖率达95以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广，有效提升了农业生产力。三年获省级以上科技成果奖6项，泰州市科技进步奖21项。
（5）、农产品质量建设成效明显。累计认定无公害农产品基地22.4万亩，申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个，制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项，建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。
（6）、项目农业、高效农业稳步发展，政策支农力度加大
近三年，我局共上争各类农业项目63个，资金2327.77万元，其中省级以上项目42个，资金2195.77万元。高效种植面积、规模养殖比重均有较大幅度的上升。近两年，实施良种补贴项目112万亩，农民直接受益986万元，实施小麦农资增资补贴76万亩，水稻农资增资补贴67万亩，农民受
益1765万元。
（7）平安农业建设不断加强。为了有效应对农业突发事件，确保农业安全生产，我们制定了应急处理预案和责任追究制度，专门成立了农业生产事故鉴定委员会和专家组，实行了主要农作物用种公告制度。近几年，通过加强预测预报，坚持统防统治，对以水稻条纹叶枯病为主的农作物病虫害，取得了较好的防治效果。通过加强疫情监测，加大
防疫力度，净化养殖环境，遏制了牲畜五号病、猪链球菌病、禽流感等重大动物疫病，重大动物疫病的发生。通过强化农资执法，加大农资抽检力度，实行关口前移，农资质量逐年好转。
3、今年上半年农业生产情况
（1）夏粮生产获得丰收。平均单产387公斤，其中小麦单产401公斤，同比分别增加31公斤和24公斤。夏粮总产31.86万吨，同比增加12.88万吨，增长67.9。
（2）畜牧养殖有喜有忧。忧的是总量和效益有所下降，主要是由于市场因素的影响。喜的是规模养殖稳定发展，规模养殖大户增加较多，品种改良步伐加快，草食畜禽增幅明显。
（3）造林绿化成绩显著。全市今年已通过泰州验收完成农村造林总面积3.11万亩（含林网折算面积），森林覆盖率净增1.65个百分点，绿化成活率、保存率均达到90。分别完成泰州市交指标2万亩、1.06、85、85的156、157、106、106。其他各项工作要求全面达标，造林工作继续在泰州市保持领先位置。
（4）泰州农委考核指标完成情况较好。在下达的8大项38个子项目标中，目前已全部完成的有4个大项指标，38个小指标已完成的30项，时间过半任务过半年底时能够完成的有7项，仅有一项工作待市政府批准并下拨有关经费以后实施完成。
（5）市交经济指标完成情况
今年1-7月份，完成全部工业产值31000万元，销售收入29000万元，利润1390万元，同比分别增长12.5、11.5和22，完成市交任务的55.4、55.8、和51.5；服务业完成增加值1900万元，同比增长5.5，完成市交任务的82.6；建筑业施工总产值27450万元，同比增长12；疏浚业施工总产值3000万元，同比增长11.3，分别完成市交指标的62.5和62.5；自营出口额39万美元,同比增长8。（完成市交全年任务的19.5；注册协议外资和实际利用外资还没有实现零的突破。）
全系统完成技改投入2780万元主要是：
1、兆胜集团高温导线项目，今年6月份开工，目前已经投入400万元；
2、南极集团特种军用车辆改装项目，总投入3000万元，今年一期投入1200万元，3月份开工，目前已经投入1000万元，计划在8月份竣工投产；
3、黄桥种猪场干冰项目，投入300万元。
服务业项目投入100万元，主要是济川房地产项目，占市交全年指标的66.7。（服务业利用市外资金实绩也为零。）
4、下半年及今后一个时期工作打算
着重是理清思路，抓住关键，全方位多层次推进高效外向化农业快速发展。在抓好常规生产管理和技术指导、服务的同时，根据省政府关于加快发展高效外向农业的意见，认真贯彻落实市政府提出的各项工作措施，以农业增效、农民增收为中心，以国内外市场为导向，以提高农业产业化水平为主线，以实施高效农业项目工程为载体，加快农业结构调整，加强农业科技创新，大力发展附加值高、经济效益好、外向度高、带动作用显著的农业产业和项目，提高土地产出率、劳动生产率和农产品加工转化率，增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，促进现代农业发展。总体目标是：高效农业规模每年扩大5-10，年均新增亩效益2000元以上的高效农业种植面积10000亩，到2010年高效农业种植面积达到15万亩，农业增加值年均新增1.5亿元左右，农产品出口基地面积达到1万亩以上。
二、农业局人员、机构设置等基本情况
现农业局是2001年11月由原农业局与原多管局合并而成，2002年8月挂牌成立林业局(二级局)。
1、机构设置
局机关下设办公室、人事科、财务科、生产综合科、科教科、农产品质量标准化科等14个机关科室。下设农业技术推广中心、畜牧水产技术推广中心、林业技术推广中心、农业行政综合执法大队、农科所、农干校等7个直属事业单位。
2、人员情况
局机关行政编制26名，实有26人，其中科（副科）级干部11；事业单位科技人员471名，其中，全额拨款425人、自收自支46名；现有国家级专家1名、江苏省有突出贡献中青年专家1名、泰州市有突出贡献专家6名、正高级专家3名、高级职称人员52人、中级职称人员121人、省“333”工程培养对象3名、泰州市“311”工程培养对象36名。
3、下辖场圃、企业
下辖泰兴市种猪场、马甸养殖场、西郊良种场、第一捕捞公司、第二捕捞公司、黄桥种猪场、黄桥果园场等7个国有场圃。
系统所属企业共35家。其中：工业企业25家、建筑3家、疏浚1家、三产服务6家；工业企业中，列统企业5家（兆胜集团、南极集团、金穗电缆有限公司、亚龙电器成套设备有限公司、江泰食品有限公司）；市属骨干企业2家（兆胜集团、南极集团）。05年，两家骨干企业实现总产值3.56亿元、利税4217万元，分别占全系统工业总产值和利税的77.19和88.63。
近三年我们共自筹改制成本6702万元，上争省场圃改革资金233万元，置换分流职工3504人。市种子公司、家畜良种推广站、种禽场3家经营性事业单位的改革已全面完成，42名职工身份全部置换到位。
三、几点建议
1、恳请市政府对我市现代农业的发展给与更多的关注和重视
多年以来，市委市政府对我市的农业生产和发展一直比较关心，特别是中央建设社会主义新农村建设的决定作出以后，近几年，通过政策推动，财政支持等方法，积极推进我市的农业结构调整和高效规模农业的发展，取得了较为明显的成效。
目前，无论是发展高效规模农业，还是建设社会主义新农村，农业局都责无旁贷。我们既感到责任重大，同时又满怀信心。但是客观分析目前农业发展的情况，一些方面的问题也不容忽视。
一是，我市是农业大市，农业发展的基础与苏南等发达地区相比有较大的差距，建设社会主义新农村任务较大；
二是农业科技服务及保障体系与现代农业生产发展的新要求有的地方不相适应。农业新品种、新技术、新材料日新月异，知识更新速度日益加快，农业科技人员面临着严重的知识老化和断层现象，只有通过有序进修、培训、知识更新与引进更高层次的人才，才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用，适应新形势下指导和服务现代农业的要求，推动全市农业科技进步与产业升级换代；农产品质量安全体系建设刚刚起步，有机构、有班子无仪器设备，需要进一步强化；近年来，因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生，给农民造成了很大的损失，同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患，直接影响了社会的稳定。因此，从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门，对农资打假负有义不容辞的义务和责任。由于农业行政综合执法大队刚刚组建，执法装备差，财政上对执法工作无专项投入，只能靠以罚养法，这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此，建议加大对农业执法专项经费的投入，改善执法的装备，加强执法人员的培训，按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇。
三是主导产业发展的质态和规模尚没有达到预想的程度，一些主导产品如银杏、生猪的加工、开发、产业化发展还任重道远，农产品市场竞争能力较弱，效益较低，迫切需要通过优质稻米标准化生产基地、优质弱筋小麦标准化生产基地、优质油菜标准化生产基地、特色地下农产品规模基地、设施蔬菜基地、畜禽品种改良、推广与畜禽小区、无公害养殖基地等的建设，促进我市农业生产的规模和特色达到一个新的水平，为进一步实行产业化发展打下坚实的基础。
四是财政支持，以奖代补，助农增收致富的力度尚待进一步加大。
目前发展高效规模农业，一个最有效的办法就是大力发展项目农
业，通过项目的辐射和带动，促进区域相关产业的发展。由于农业产业本身的弱势，这些项目的实施需要政府的政策扶持、财政支持，扶上马，送一程。
恳请市政府能够进一步重视我市现代农业的发展，在上述几个方
面给与更多的关心与支持。
2、建议市政府将基层畜牧兽医体制尽快改革到位。
我市现有畜牧兽医水产技术人员652名，多年来，靠“一双眼”、“一双手”、“一双腿”服务。由于诊疗仪器、设备简陋，常造成一些误诊、错诊，跟不上畜牧渔业发展的新要求，并给养殖业的安全和健康发展带来很大隐患。禽流感、牲畜口蹄疫等在国内外频繁暴发流行，造成巨大损失的事实充分说明，动物防疫工作是关系到畜牧业安全发展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，随着农业产业结构的调整，畜牧业产值占农业产值的比重还会越来越高。但我市动物防疫体制已越来越不适应动物防疫工作的要求。目前的动物防疫职能仍由兽医人员承担。兽医人员虽承担防疫的公益性职能，却不享受财政拨款，工资靠临诊收费自收自支，畜禽生病越多，收入会自然增加。而免疫注射不向群众收费，防疫到位后，发病得到控制，兽医的收入反会下降，防疫队伍自身存在着难以调和的矛盾，成为严重妨碍畜禽防疫安全的重大隐患。要想解决这对矛盾，必须改革现有体制，将属于公益性的防疫工作由政府投资，解决防疫人员的工资，运用科学的方法进行免疫、监测和治疗，杜绝无规定疫病的发生，降低疫病的发生率和死亡率，保障畜牧业健康安全发展。
3、理顺管理体制，整合、节约行政资源
在局现有机构中，虽然局属农业技术推广中心等三大中心及农业行政综合执法大队属二级局建制，但在人员到位等方面还有一些问题没有解决好，需要进一步理顺。
除林业局（林业中心）、执法大队与机关集中办公外，畜牧技术推广中心、农业技术推广中心异地办公，造成管理和服务有较大的不便。一是为基层增加了不便，有的单位或群众到农业局办事，因为不清楚情况，要多走一些冤枉路，也有的到同一个局办一次事，却要走几个地方；二是机关也无形中增加了许多电话费、水电费、交通费等支出。三是管理不便。
一、课题名称
农村农药与化肥等化学产品的使用情况
二、课题背景
随着农村农业的发展，越来越多的使用农药、化肥等化学产品，部分的庄稼增产，接而的是过度使用农药化肥等化学产品对农村环境的影响、、、三、课题意义
随着农村近几年经济的发展和生活水平的提高，随之而来的环境污染也越来越严重，通过这次活动，呼吁人们不但要关注农村的经济建设，更要关心农村的环境问题，从而实现农村经济和环境的协调发展。
四、调研思路及研究方法
调研思路：从使用农药化肥的品种及其市场价格、各季节使用量与次数、使用的方法、剩余农药化肥的处理方式、过度使用农药化肥和其庄稼上的残留物、使用后对农田的危害和副作用等角度考虑。
研究方法：从观察、行为研究和比较研究的角度，采用抽样访问，并结合问卷调查的形式，在调研结束之际进行统计分析。
五、课题价值及预期目标
积极响应党中央提出的新农村建设的宏伟目标的号召，纠正新农村建设中经济和环境协调发展的路线，从人文和社会角度落实可持续发展观。立足总结经验，分析环境变化，对比农村环境的过去与现状，找出影响农村环境变化的原因，提出环保和经济协调发展的理念。
合作人：徐贝贝***
1、做法及经验
加强党的基层组织建设，充分发挥其在经济、政治、文化主面的作用。一是以科学发展观为统领，充分发挥党的基层组织作用推动建设和谐社会；二是优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥组织的作用；三是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，永保共产党员先进性。四是转变观念，明确职责，真正把促进社会和谐当作一项重要任务，采取有效措施，切实推动经济社会的持续协调健康发展；五是要积极探索新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题，改进群众工作的方式方法，用教育疏导的方式化解矛盾；六是建立健全保持党员先进性的长效机制，激励党员在推动科学发展、促进社会和谐中体现先进性；做好发展党员工作，壮大党员队伍，扩大构建和谐社会的组织基础；七是全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才的原则，加强对人才工作的统筹协调和宏观指导。
困难：
一是有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作；二是在实际工作中强调党员“应尽的义务”的多，维护和保障党员“应有的权利”的少，有的基层党员很难找到自己的主体地位，影响了党员对党组织的归宿感。
措施及建议：
一是尽快转变思想观念，改变过去那种“等、靠、要”的思想，自发图强，同时也借鉴其它地主经验，带领群众把生产生活搞上去。二是切实转变职能。从管理型转向服务型。三是努力创新工作方式方法。工作方式由简单的行政命令向用市场办法引导、服务、示范转变。适应新形势发展的需要，学会用市场经济的办法开展工作，通过抓龙头、抓中介、抓典型来引导、服务、示范，发展农业，活跃农村，致富农民。日常管理由“为民作主”向“让民作主”转变。四是转变管理方式。适应当前农村工作的新形势，建立起一套科学的工作考核机制，在管理上适合农村的实际，使工作的针对性和操作性更强。五是不断提高干部综合素质。以顺应新农村建设需要。六是基层党组织要强化执政意识，明确促进社会和谐的政治责任，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，做好各项工作，切实推进经济社会科学发展、和谐发展；七是基层党组织要积极主动地担当起社会整合的角色，切实发挥化解矛盾和协调利益的作用；八是基层党组织要尊重党员的主体地位，充分发挥党员的主体作用，以党员的模范带头作用促和谐；九是基层党组织要贯彻落实“四个尊重”的方针，充分发挥全社会各类人才促和谐的作用。
2、做法：
一是按功能设置。主要是将基层党组织建设向功能性组织横向拓展，以不同行业（产业）为基础，指导组建各具特色的新经济（非 公企业、个体工商等）、新社会组织（协会、中介组织、社会团体等），建立以功能性为本质特征的党组织，在管理上实行行业指导；二是主体活动特征设置。根据需要，组织流出党员设置流动党员党支部。在管理上实行特征管理。
困难：
在实际工作中强调党员“应尽的义务”的多，维护和保障党员“应有的权利”的少，有的基层党员很难找到自己的主体地位，影响了党员对党组织的归宿感。
建议：
一是创设载体, 不断扩大基层党建工作的影响，充分调动广大党员参与党建活动的积极性和主动性，以群众参与率、教育感染力来检验成效；二是创新方式，不断强化机关党建工作的效能。各机关党组织尤其是党务工作者要切实负起责任，及时做好经验总结和面上指导，做好调查研究和督导检查，注意抓两头促中间,要善于发现典型及时宣传推广，形成一种蓬勃生机的实践活动氛围；三是创优途径，不断拓展机关党建工作的空间。要把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的一个主攻方向，立足探索，嫁接经验，上下联动，着力打造基层党建品牌。
3、做法：
一是充分发扬党内民主，推行党务公开，保障党员参与党内事务的权利；二是积极为党员创造良好的工作、生活条件，切实为基层党员解决实际问题，对于工作突出、成绩优异的给予物质奖励；三是广泛开展争先创优活动。
面临困难： 一是激励关怀帮扶的覆盖面不够；二是激励关怀帮扶的措施不多。实施帮扶时，仅靠采取送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法，未能根本上解决问题；三是帮扶投入不足。
建议：
一是通过建立制度，真正做到在政治上关心，在生活上关爱，事业上关注；二是坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一，应把政治上的关怀放在首位；三是上级党委应加强领导和指导，确保激励关怀帮扶机制的规范有效运转；四是通过建立困难党员台帐，规范管理，为困难党员实施帮扶提供依据；五是采取“党费挤一点、财政拨一点、党员捐一点、社会助一点、上级扶一点”的办法，设立困难党员扶助金，使困难党员凝聚力工程成为基层党的建设的一项基础性、经常性工作。
4、落实：
一是切实抓好党的十七届三中全会精神的学习贯彻，认真研究党中央关于协调抓好基层党建的各项部署；二是各级党委要把加强基层组织建设作为加快农村改革发展的保障性工作摆上重要议事日程，立足地方实际，注重结合和联系，统筹协调；三是落实党员发展各项规定，深入分析群众文化素质、年龄结构、经济状况、思想状况等实际，制定规划，明确责任，切实抓好党员发展工作；四是紧紧围绕经济建设这一中心，加强党的基层组织建设，用党建成果促进物质文明和精神文明建设。
面临困难：
一是有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作；二是有些党组织纪律 涣散。
建议：
一是注意借助党政工作在基层形成的新格局和新成果，并力争使基层党组织紧密结合；二是紧紧围绕市场经济条件下社会中存在的各类组织的根本任务和功能，找准基层党组织的工作切入点；三是充分尊重基层的创造力，鼓励基层积极探索、大胆创新。
5、做法：
一是以经济建设为中心纳入重要的教育范畴，并围绕这一中心对广大党员进行党性教育，使之能够更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用，为经济建设保驾护航；二是坚持按需施教，在教育过程中，保持党的基本路线、方针、政策为主线，紧跟形势，结合党的中心任务及市场经济条件下党员队伍的思想实际，有针对性地开展教学，与时俱进，不断更新教育内容；三是基层党校的建设还应该向非公经济组织和社区、行政村进行延伸，填补党教空白，消除党员教育死角，使党的力量能够渗透到每一个党的组织。
困难及问题：
有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作。
建议：
一是坚持采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，有计划地组织好党员的集中学习；二是各级党组织要积极倡导、指导党员参加有组织的自学；三是组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动；四是认真执行 “三会一课”制度；五是坚持以人为本，做好思想政治工作，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。
6、做法：
一是认真排查，健全台账，全面掌握流动党员底数；二是深入开展基层党员干部联系流动党员活动，协助党组织经常性地了解流动党员的思想和工作实际，帮助党组织做好思想政治工作；三是强化措施，全程管理，提高流动党员管理水平；四是真情关怀，激励帮扶，激发流动党员发挥作用。
面临的困难：
一是流动地域分散；二是二是从事行业多样；三是是不愿接转组织关系；四是平均年龄较低。
建议及对策：
一是加强流动党员基础信息化建设，建立信息化快速反映机制，对出地党组织对流动党员的变化适时进行登记、发证、建账，建立动态信息库；二是建立城乡内外党组织互相接受流动党员工作制度，建立起流动党员接受互相协作关系，确保每个持证的流动党员无论到哪个地方的党组织参加组织生活都能顺利接受；三是改进流动党员教育的方式方法，增强教育的针对性和实效性，切实做好流动党员教育管理工作；四是健全关怀帮扶机制，加强服务工作，调动流动党员发挥作用的积极性。
7、做法：
一是对不同类别的党员，又应建立不同的制度来加以约束和规范，使各类党员联系和服务群众均有规可循，有制可依；二是进一 步创新工作方法，拓展服务思路，开拓服务领域，使党员联系和服务群众的渠道更畅通，效果更明显；三是加强对党员联系和服务群众工作的监督管理，防止党员联系和服务群众工作体系形同虚设。
面临的困难：
在实际工作中强调党员“应尽的义务”的多，维护和保障党员“应有的权利”的少，有的基层党员很难找到自己的主体地位，影响了党员对党组织的归宿感。
建议：
一是建立健全党员领导干部深入基层，深入群众调查研究制度；党员领导干部接待群众轮流值日制度；党员领导干部联系点制度；二是要健全民主决策机制，对重大事项均要实行社会公示，广开言路，强化党员大会和村民代表会议在决策中的作用，把群众的智慧和正确意见作为决策的基础和依据；三是要把党员联系和服务群众工作作为一项重要内容，建立责任制，列入对单位的组织工作目标考评之中，明确各级党组织和党员领导干部抓党员联系和服务群众工作的职责。
8、做法
认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持从规范党建工作程序、明确工作责任、提高工作质量等环节入手，着力推进党建工作；按照党要管党、从严治党的方针，加强党员教育管理，全面提高党员队伍素质，积极开展民主评议党员。
困难：
有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作。建议：
按照十七大提出的要求，继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍；科学制定发展党员工作规划，切实加强入党积极分子队伍建设，全面推行发展党员公示制、票决制，进一步提高党员质量；加强在进城务工人员等党的力量相对薄弱的社会群体中发展党员的工作，扩大党员队伍的覆盖面；建立和完善党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。
9、尊重党员主体地位方面的做法及经验
一要突出对领导干部的教育，提高领导干部对“尊重党员主体地位”的认同度和落实力度；二要突出对普通党员的教育，提高普通党员对“尊重党员主体地位”的认知度，使广大党员有自觉的党员主体意识，不仅需要在党的建设中不断发展和完善党员主体机制，也需要党员自身的努力；三要突出素质教育，提高广大党员落实“尊重党员主体地位”的能力。
工作中存在的困难和问题
由于受封建残余思想的影响，在一些领导干部的思想中没有真正确立党员主体地位意识，表现在对待党员权利、义务上，片面强调党员“应尽义务”，忽视党员“应有权利”；在党内监督上，片面强调党员是被监督的对象，忽视党员的监督主体地位；在党内管理上，片面把党员作为被管理的对象，忽视党员在党内管理中的主人翁地位；在党内决策上，片面强调党员“我决定你执行”，忽视党员参与民主决策的权利。建议及对策：
一要健全党务公开制度，保障党员知情权；二是进一步扩大普通党员参与党内事务的范围，完善党的代表大会制度；建立党员代表议事机制、征集党员意见的制度、党员参与讨论重大问题的制度等；三要健全党内选举制度，保障党员的选举权，坚持走群众路线，完善民主推荐、民主评议、民意测验制度，推行考察预告、差额考察、考察结果通报制度和考察前公示、任前公示等制度，扩大公示的范围；四要健全党内监督机制，保障党员监督权；五是要从维护、保障党员民主权利，维护、实现群众根本利益，加强社会主义政治文明的高度来认识和对待信访举报行为。
10、经验及做法：
一是以健全基层党务公开制度为重点，扩大党内民主管理，落实和保障党员的知情权；二是以完善党员表达制度为基础，扩大党内民主决策，落实和保障党员的参与权；三是以改革党内基层选举制度为根本，扩大党内民主选举，落实和保障党员的选举权、被选举权；
四、以创新党内监督制度为关键，扩大党内民主监督，落实和保障党员的监督权。
困难及问题：
一是队伍建设上人员整体素质不高流动性大，缺乏足够的向心力和影响力；二是有少数党员受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党建工作。
建议及对策：
一是普遍建立党务公开与公开收集群众意见、建议和对群众意见、建议办理结果进行公开回复相结合的管理制度，确保党务公开 事事有交代、件件有说法；二是把党务公开与基层政务公开、事务公开、财务公开有机结合起来，不断创新和丰富“四务（党务、政务、事务、财务）公开”的形式，体现“四务公开”的真实性、及时性，增强群众满意度；三是加大源头监督力度，要求基层党组织的一切活动和行为都必须坚持党内民主，特别是落实民主选举、民主决策和民主管理中的民主制度不得流于形式，把民主监督的重心前移到民主选举、民主决策、民主管理环节。
11、经验及做法：
一是改进党代表产生方式，党代表由直接选举产生；二是建立健全党代表履行职权的相关制度，从各个方面保障党代表职权的行使。
面临的困难：
一是制度保障有待完善，工作机制、激励机制有待建立和完善；二是党代表的职责有待明确，素质有待提高，结构有待优化；三是是代表行权空间和途径需要进一步拓展，代表的整体作用需要提高。
建议及对策：
一是完善党内规章，奠定党代表发挥作用的法规基础；二是积极构建党代表任期制的体制平台；三是坚持和完善相关制度，让党代表通过多种途径和形式发挥作用；四是加强对党代表的服务和管理，提高代表的整体素质。
12、落实：
一是贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度 和措施，并组织实施；二是建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作；三是加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织；四是加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。
面临的困难及问题：
一是有些党组织纪律涣散，不加强对党员的管理；二是党员年龄结构不合理，年轻党员占很少部分，甚至没有。
建议及对策：
一是加强统一领导；二是深入调查研究；三是建立党员领导干部联系点；四是开展“创先争优”活动；五是搞好舆论宣传；六是强化督促检查。
13、落实：
一是根据中央和省、市委及上级组织部门关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况，结合本地本部门实际，研究制订基层党建工作的总体规划，并组织实施；二是健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系；三是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员；四是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开，组织党员广泛参与党内事务。
困难： 建立健全党员管理体制，着力解决开展党内活动难的问题，充分调动党员参与党组织活动的积极性、主动性有待于进一步加强。
建议：
一是各级党委（党组）要定期讨论研究基层党建工作；组织部门要发挥牵头协调作用，定期召开基层党建工作例会，总结新经验，解决新问题，开创新局面；二是各级党委（党组）领导班子成员，要结合各自分工和已经落实的联系结对情况，建立基层党建工作联系点；三是在城乡基层党组织和广大党员干部中开展“联百乡、结千村、帮万户”活动；四是党委（党组）领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况列入述职述廉的重要内容；五是把党委（党组）领导班子抓基层党建工作情况，列入领导班子和领导干部的年度考核内容，作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据；六是加强宣传和总结推广工作。
14、一是一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；二是一定要坚持党要管党、从严治党方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史主题；三是一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；四是一定要把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。
15、履行： 一是始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实；二是把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作；三是从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设；四是以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
面临的困难：
由于受封建残余思想的影响，在一些领导干部的思想表现在对待党员权利、义务上，片面强调党员“应尽义务”，忽视党员“应有权利”；在党内监督上，片面强调党员是被监督的对象，忽视党员的监督主体地位；在党内管理上，片面把党员作为被管理的对象，忽视党员在党内管理中的主人翁地位；在党内决策上，片面强调党员“我决定你执行”，忽视党员参与民主决策的权利。
对策：
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