镇组织办2024年工作总结及2025年工作计划（精选10篇）
2011年，XX镇组织办在镇党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大、科学发展观为主线，密切围绕党政工作大局，狠抓基层组织建设各项任务目标的落实，加强村级组织规范化管理，结合实际，突出重点，把握工作大局，创新工作思路，使农村基层组织建设工作取得了显著成效：
一、深入学习贯彻十七大精神，发挥党员先进性
深入理论学习，提高政治素养。把深入学习贯彻党的十七大精神作为今年组织工作的重要内容之一，通过集中学习、专题讨论、辅导讲座、远程教育等多种形式，组织镇党委成员、机关党员干部、各村社党员干部、中青年党员、退休老党员等群体开展了多方位多角度的理论学习，进一步提高了广大党员干部的政治素养和思想觉悟。并将贯彻十七大精神与推动推动农村改革发展联系起来，以十七大精神指导发展中的实际问题，增强党员干部的实际工作能力。
二、“五比三创一考评”活动
1、制定全镇2011年 “五比三创一考评”活动创建计划，确定小彩各庄村、砖瓦窑村、莲花院村、贾各庄等几个优秀村为“五比三创一考评”创建单位，同时在全镇全面推进“五比三创一考评”活动，实现村村有行动，群众共同参与，最大限度的调动和激发农村干部群众建设新农村的热情和干劲，进而形成了新农村建设全面启动、梯次
推进、创先争优的总体格局。
2、根据县委有关文件与指示，积极开展创先争优活动。一是积极行动，迅速启动“创先争优”活动。及时召开全镇“创先争优”活动动员大会，对活动进行了全面部署金和要求。二是大力宣传，营造“创先争优”活动氛围。利用广播、召开党员大会、观看远程教育等形式，大力宣传活动的目的、意义和目标要求，积极发动广大党员干部和群众参与创先争优，使“创先争优”活动深入人心，营造“创先争优”活动的良好氛围。三是拓宽载体，搭建“创先争优”活动平台。在全镇各村农村党员中开展争当优秀党员活动，在机关党员中开展“结对帮扶”活动，为“创先争优”活动搭建平台。
3、全面系统的整理“五比三创一考评”、“创先争优”等活动的材料归档和镇、村两级“五比三创一考评”活动信息上网工作。
三、完成好党委换届，并协助人大完成政府换届
2011年是换届年，我镇党委政府高度重视今年的县乡换届工作。作为组织部门，我们更感责任重大，为保换届工作的顺利进行，我们在选举前，对准备工作做到充分细致；在选举过程中，做到选举平稳有序；在选举后，做到各类文书及时归档。截止到目前，我镇出席蓟县第九次党员代表大会的代表已于11月6日在XX镇第九次党员代表大会上依法选举产生，县委推荐人选和XX镇党委研究酝酿的预备人选均全票当选；参加县政协会议的政协委员推荐工作也已完成，严格按照分配的名额、条件和政协委员产生的办法、程序，确定了初步人选，并及时报到了县委统战部；出席蓟县第十六届人民代表大会和
XX镇第十三届人民代表大会的代表在11月1日经选民直接选举同步产生。县委提名推荐人选和XX镇党委研究酝酿的候选人建议人选全部高票当选。我镇第十三届人民代表大会第一次会议也已于11月16日、17日召开，候选人均高票当选。在换届过程中，我们还积极做好换届纪律工作的教育，保证换届工作风清气正，全力营造了一个好的环境。
四、建立好村级便民服务站，为村级工作的开展提供优质的条件和服务
村级便民服务站是既2009年提出的村级组织活动场所“六位一体”示范点创建基础上提出的。“六位一体”即：“民主议事的场所、教育培训的阵地、文化娱乐的中心、便民服务的窗口、发展经济的平台、党员群众的家园”六项功能定位于一体，体现开放型、服务型、综合型的村级组织活动场所。
村级便民服务站是镇党委政府“四办四中心”机构及职责的延伸，根据工作需要集中进站办公。本着以人为本、服务群众的要求，综合服务站面向群众提供政策咨询、行政审批、信息发布、纠纷调解、矛盾排调、代办证件等事项，成为为广大群众提供全方位、多层次服务的综合平台。
自2011年6月，县委组织部布臵此项工作开始，我镇积极投入建设，6月底前完成了13个村的建设，并于8月底将全镇34个村的便民服务站全部建全。在建好的基础上，我们还做了典型村，以点带面，进行全镇服务质量的提升。在县组织部进行
抽查过程中，对我们的工作予以肯定，并提出了更高的期望，我们在听取上级领导的指示后，还积极投入到去别的区县、乡镇取经，并结合我镇实际，制定了一套计划，争取在全镇弄几个典型村，争取做全县的典型镇。
五、做好上级布臵的各项业务性工作
准确及时完成县委组织部和县人事局下发的各种统计报表。如：岗位设臵、便民服务站、党员信息统计、公务员信息统计、机关工作人员和事业单位人员工资统计、机关职工信息库维护、机构编制实名制系统数据维护、2011年机关公务员和事业单位人员工资进档、进薪级调整、乡镇机构改革等各项工作。
六、加强村级党组织建设，强化基层党建、扩大党内民主。
1、做好发展党员工作。今年我镇各基层党委组织党员发展工作井然有序，坚持逐级把关和发展党员公示制，严把“入口关”，确保了新党员质量，共吸收30名优秀群众加入党组织，充实了党员队伍。
2、加大农村基层两委班子的工作能力，村干部队伍的和谐稳定。为确保县乡换届工作的顺利进行，保证我镇的和谐稳定，对镇村干部进行了宣传、学习和培训。举办培训班10余次，培训人员达到500余人次。
3、做好农村新一届党组织成员培训工作。对今年通过选举换届产生的新一届村级党组织班子成员进行了培训，内容包括发展党员制度、党员日常管理、党组织换届选举、民主制度建设等相关组织工作程序。通过培训，全面提高了新一届村级党组织干部的综合素质。
七、认真做好大学生村官培养、管理、教育工作。截至年底，我镇共有大学生村官4名，在大学生村官任职村，我们以大学生村官工作为结合点，主动挖掘发挥“大学生村官”作用。要求大学生村官熟练电脑，对各种信息资料敏感度高，做好村内远程教育操作员，为基层远程教育输入新鲜血液，提高了基层站点的教育工作效率。镇组织干部主动与各大学生村官进行沟通，加强与他们的日常联系，并能及时掌握他们的思想动态和日常工作开展情况，及时给予指导和帮助。
一年来，我镇的组织工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足和问题，主要有以下几个方面：一是党员经常性教育长效机制有待进一步落实，二是村级办事承诺制、党务村务公开制度要进一步规范，三是村级后备干部培养及发展党员工作的力度要进一步加大。
2012年工作计划：
一、继续深入学习科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，进一步扩大全镇科学发展观教育成果。继续加强农村党员和农村干部的教育和管理。以提高党员素质为目标，健全党员学习教育培训机制，营造 “经常学、自觉学、深入学”的良好环境。以服务大局为目标，健全党员发挥先锋模范作用和完善党内民主参与制度，以加强党的建设为目标，健全党员管理机制进一步坚持和完善发展党员工
作制度，进一步开展不同类型的主题实践活动，尤其是加快解决群众生产、生活中的实际困难和群众关注的热点、难点问题，努力打造“群众满意工程”。
二、以高度的责任心，完成好村党支部换届选举工作，严格按照组织法的相关规定，全面做好今年的村党支部换届选举工作。围绕党委、政府的中心工作，做好农村基层两委班子的考查、调整工作，把工作能力强、群众威信高的优秀人才充实到干部队伍中来，确保农村两委班子成为三个文明建设的坚强堡垒。为党委、政府各项工作的落实提供坚强的组织保障。
三、深入落实开展“五比三创一考评”“争先创优”活动，把开展好“五比三创一考评”内容作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真抓好落实。
四、进一步严格党内生活，坚持和健全党组织活动制度，加强党员的培训和民主评议工作，加强党员发展程序的规范化和公开化，利用多种现代化形式加大组织发展流程和发展条件的宣传力度，调动广大群众加入党组织的积极性。始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，切实加强新形势下发展党员工作。加强对入党积极分子的教育培训工作，壮大和优化我镇党员队伍。
一、工作成效
（一）经济目标完成情况
截止目前，实现国内生产总值59.2亿元, 占年度任务的109.9 %；规模以上工业增加值完成42.9亿元, 占年度任务的110%；全社会固定资产投资完成45亿元，占年度任务的112.5%；规模以上工业销售收入完成190亿元，占年度任务的102.7%；规模以上工业利润完成29.6亿元，占年度任务的107.8%。
（二）招商引资工作
截止12月底实际利用域外境内资金4.4亿元，占目标任务3.9亿元的112.8%。新引进5000万元以上项目13个，具体如下：
1、郑州市星光光电科技有限公司年产25兆太阳能电池组件及300万只LED灯具项目，投资1.05亿元，占地50亩。地址：荥泽大道以东，建设路以南地段。
2、郑州澳森实业有限公司栝楼深加工项目，投资1.8亿元，占地80亩。地址：郑州西南绕城高速以东，郑西高铁以南，石武铁路以北，郑州市中原区白寨林以西。
3、郑州力通电力设备有限公司锅炉管道及配件生产项目，投资5373万元，占地20亩。地址：荥泽大道与建设路东南角。
4、郑州市长虹磨料磨具有限公司树脂砂轮建设项目，投资1.5亿元，占地20亩。地址：关公路以东，桓公路以西，荥运路北。
5、郑州宇隆实业有限公司年产73吨竹塑复合板生产项目，投资1亿元，占地35亩。地址：建设路东段南侧。
6、河南（荥阳）生态汽车服务产业园：投资16亿元，占地800
亩。地址：瓦屋孙村中原路西侧。
7、新大陆西部（荥阳）车城建设项目 ：投资10.5亿元，占地85亩。
8、众通商务4S店建设项目：投资4000万元，占地26亩。目前围墙已建成。
9、郑州博鳌装饰材料有限公司年产200玩平方米人造文化石项目，投资2亿元，占地75亩。地址：关公路与建设路交叉口东南侧。
10、河南江河重工集团有限公司高智能化起重机项目，投资6.1亿元，占地134亩。地址：关公路与荥运路交叉口地段。
11、河南省三力机械制造有限公司SLCR500桩基础深孔钻机建设项目，投资3.8亿元，占地120亩。地址：荥运路与桓公路交叉口西北角。
12、河南省亚龙金刚石制品有限公司拟在我镇筹建年产1000万片高品质金刚石复合片及1000只PCE石油钻头项目，计划投资40030.07万元。
13、郑州荥阳宇航汽车配件有限公司拟在我镇筹建年产200万套汽车零部件建设项目，计划投资21000万元。
（三）优化投资环境，推进重点建设项目顺利进行
今年以来我们一是加强服务，确保项目的顺利建设。对所有新建设项目，无论项目大小，我们都坚持服务为先，积极为他们解决生产、建设中的困难和问题，有力的推动项目的健康运行。二是重点抓好重点工程、重大项目建设进度，进一步强化项目建设考核力度，确保压力传递到位，工作推进到位，任务落实到位。新开工、续建重点项目进展情况如下：
1、郑州煤机综机设备有限公司年产4400架液压支架建设项目。
位于中原西路与荥泽大道交叉口西南角，总投资2亿元，2010年11月1日开工，截止12月底投入资金1.87亿元，约3.4万平方米的1-3号车间已全部完工，车间设备搬迁安装已完成，并开始生产。
2、清华城市综合体建设项目。位于XX镇廿铺村，总投资56亿元，2010年4月1日开工，计划2015年12月完工，占地3600亩，2011年计划投资5亿元，目前已完成投资5.7亿元。温泉区VIP区：装饰工程完成98%；室外立面装饰完成。综合服务区：装饰工程完成；消防、空调工程施工调试完成；楼室外立面装饰完成。大众区：装饰工程完成90%；室外立面装饰工程完成。特色区：消防、空调工程施工完成；楼间宴会厅轻钢屋面及罗马馆采光顶完成。温泉小居：装饰工程完成。消防、空调工程施工完成。室外立面装饰完成。温泉区综合外网工程完成。水公园一期已竣工，二期工程完成20%。
3、郑州中联收获机械有限公司年产5000台自走式玉米联合收获机项目。位于桓公路与康泰路交叉口西北角，总投资1.8亿元，2010年12月1日开工，2011年12月底完工，占地130亩。目前已完成投资1.8亿元，1.3万㎡总装车间全部建成，并全面投产。
4、新大陆西部（荥阳）车城建设项目。位于中原西路与京城路交叉口西南角，占地260亩，总投资10.5亿元。一期建设占地105亩，总投资0.95亿元。目前已完成投资0.16亿元，围墙已开工，8个汽车4S店的基桩60%已出地平，剩余的40%正在进行混凝土浇筑。
5、郑州市职业技能公共实训基地建设项目。位于荥运路与荥泽大道交叉口东北角，总投资2亿元，占地305.2亩。目前已完成投资0.634亿元，围墙施工已结束，3栋教学楼的两层准备封顶。
6、河南阳光粮油饲料物流园建设项目。位于建设路与京城路交叉口东南侧，占地800亩，总投资7亿元，一期525亩土地，附着物
已完成调查核查，并与11月8日举行开工仪式，地价及附着物款到位后即可开工。目前已完成投资0.6865亿元，征地工作正在进行中，第一批525亩土地已获批，第二批土地已经组卷上报。
7、郑州兴事发现代科技产业园建设项目。位于中原西路与京城路交叉口东南角，总投资6亿元，一期投资4亿元，占工业净用地138亩；二期投资2亿元，净占地100亩。项目达产后，年可实现销售收入10亿元，上缴利税5000万元。目前一期正在建设围墙和清理厂地。
（四）安全生产工作
一是严格落实安全生产目标管理责任制度，切实做好春节、“五一”、“十一”黄金周等重大节假日期间的安全生产工作。全年安全生产大检查4次，每次对生产经营单位的检查覆盖率达100%的目标。二是对危险化学品、特种设备、木器加工、纺织服装等重点行业和关键设备严格监控，确保检查覆盖率100%。三是加强职业危害健康监管工作，建立健全职业卫生安全许可和职业危害审报制度，确保全镇无发生职业病事件。四是严格贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》，严厉打击烟花爆竹销售活动中的各种违法、违规行为，确保烟花爆竹安全经营。
（五）环境保护工作
一是严格遵守《环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》等有关法律法规，强化目标管理责任制，对所有新、改、扩建项目都严格执行“三同时”制度，对环保不达标企业坚决执行关停、整改治理。如光华印染厂、恒昌印染厂及冯云碳化硅厂等执行了关闭和转产整治，确保了辖区内无污染事故发生。二是加大生态建设投入，切实改善生态环境，今年3个郑州市环境保护生态村和省级生态镇已顺利
通过省市专家验收。
二、工作存在问题及不足
一是工业基础薄弱，管理模式落后。大多企业基本上没有建立现代企业制度，缺乏创新、竞争、市场意识，经营随意性较大，没有长远发展计划，缺乏现代科学管理。
二是县域企业融资难。现目前还没有建立起完备的融资担保体系，企业普遍实力小、缺乏可抵押资产，寻求工业贷款非常不易，造成部分企业主要是靠自身资本积累滚动发展，投入严重不足，扩大建设规模和设备改造都十分缓慢。
三是由于用地紧张，一些经济效益好、急需扩大规模的企业无法扩大规模，扩张总量，比如郑州三和水工机械有限公司、郑州阿波罗肥业有限公司。二是建设用地指标少，有些投资强度大、效益好的项目无法及时进驻。三是用地手续审批难，一些企业无法及时开工建设。
2008年上半年工作总结
峰高镇经发办在镇党委、政府的领导下，认真学习党的十七大会议和中央1号文件精神，努力实践三个代表重要思想；按照镇党委、政府“666”工作思路和对农业农村工作的总体规划，突出重点，全面宣传引导，点面结合，稳步推进，加强服务的工作思路；调动办公室人员的主观能动性，分工协作，分阶段连续地做了以下工作：
一、公路建设
1、峰直公路建设：继2007年我镇峰云路泥改油公路以来，镇党委、政府高度重视此项工作，采取了包括公路建设资金的筹措等在内的一系列措施加快我镇村村通公路建设进度。特别是近年来县委、县政府加强了对各镇村村通公路和泥改油公路建设的考核，提高了要求。为促进我镇城镇开发加快进程和峨嵋社区、东湖社区的发展，经镇积极争取并得到县相关部门和领导的大力支持和通过峰直路的批准立项。我办积极主动为峰直公路工程做好工程设计、预算、招标、工程施工协调等工作，确保工程的顺利施工。并于今年3月进场施工，针对峰直路施工中存在问题，多次对施工方提出整改要求，并帮助其解决公路占地和材料来源等实际困难，主要领导也多次到现场检查督办，研究方案，有力地推动了这条公路的施工进度；同时我办加强了对施工质量和进度的现场监管。目前峰直路现已完成了土石方推填、涵管、堡坎等工程。手摆片石和嵌缝料的铺填工程已大部完成，并限定承包方在7月底完工。
2、青红路、直黄路（阳岩段）建设：目前已完成对这两条公路的堪测，预算工作，计划年内完成这两条公路的建设工作。
二、|村级公路的管护
针对当前交通局对村级公路管护的新规定，为更好的做好我镇峰
五、峰青、唐千公路的维护工作。我办结合我镇实际情况实行了公路管护承包制，并通过招标顺利将三条公路管护工作承包给三位养路工人，落实了管护责任和管护方式。通过承包制的实施有效的节约了维护资金，保证了维护的质量。同时我办还协助县交通局做好峰云路的管护工作，清除了大的塌方，安装了20幅交通安全标志牌。
三、小农水工程
为改善群众生产生活的用水条件，我镇积极争取到了县水务局对我镇云教村实施水农水项目。目前近半年时间的努力，该项工程已基本完成，并已成功接受县水务局的验收检查。该工程共耗资万元，上级补助万元，共新建或维修小水库、山平塘、河堰等农田水利设施11个。
四、电排及病险水库整修。今年我镇经多方争取，在县级有关部门的支持下投入资金对猫儿沟、东湖两座病险水库进行了整治。两座病险水库整治工程均由县水利农机局发包，我镇做好了协调工作。对电排的修整工作，由镇水利农机站专门人员进行现场负责，协调电管站、各村解决落实整修工程中的一系列问题。
五、沼气项目
我镇积极争取到农业局1000口沼气池国债资金建设项目，通过
多次开召开相关村（社区）社群众大会，宣传讲解沼气相关知识，部份群众比较积极，目前已完成400多口沼气池的放线和50口沼气池的糊浆工作。
六、新农村建设
由于到目前为止县里对今年新农村建设工作的相关安排还没有下达。我办主要做了完善去年新农村项目—唐冲村康居点建设工作。做好了康居点的后期建设督促及竣工验收等相关工作。
2011年我镇组织工作的指导思想是：紧紧围绕镇党委和镇政府的中心工作，主动适应项目建设、经济和社会发展的新要求，依托振兴集团“项目立镇，工业强镇，开放兴镇”，谋划长远，打牢基础，切合实际，稳步推进，突出组织工作的有效性、有用性和效果性，实现组织工作的自身价值，为我镇的稳定和可持续发展提供有力的组织保证。
一、充分发挥党员和基层党组织作用，在推动全镇经济和社会发展中提高党的基层组织建设水平。
1、加强农村党建工作，推动社会主义新农村建设。一是积极探索村民素质提高与党员素质提高，农村实用人才与积极分子队伍建设和村级后备干部队伍建设的协调联动机制。围绕建设社会主义新农村，加强村级组织配套建设，积极推进村级党组织由支部改建为总支的工作，特别鼓励和支持村级组织通过自我完善、自我发展，找出具有自己特色的新农村建设之路。
2、深入开展“围绕加快项目建设争先创优建功立业”主题实践活动。进一步提高基层党组织领导项目工作、加快项目建设的能力，进一步把广大党员干部推向项目建设的主战场，使他们在加快项目建设的实践中经受锻炼，提高本领，真正成为加快项目建设的中坚骨干，进而在全镇上下形成“全镇抓经济、重点抓工业、突出抓项目”的工作局面。
3、巩固“三级联创”成果，以点带面搞好基层组织建设。不 1
断健全责任机制，坚持以制度规范工作，以制度约束行为。要建立基层组织建设目标责任制，明确支部书记为第一责任人，实行“三级联创”工作季度考评制度，通过检查、反馈、限期整改，有力地促进基层组织建设工作的开展。全面实行班子成员联系点制度，加强对创建工作的领导，党政班子成员每人负责1个村的创建工作，将“三级联创”任务目标落实到每位领导，从而有效增强了领导干部的责任心。通过多措并举，切实增强每一位党员领导干部的责任感和紧迫感，进一步促进了各项工作的科学化、制度化，紧紧围绕“三级联创”这个载体，不断加强和改进基层组织建设。使村党组织创造力、凝聚力和战斗力有明显增强，形成齐心协力抓党建的大好格局。
二、提高政治素质，进一步加强班子队伍建设和党员队伍建设。
1、、抓好队伍建设。按照干部“四化”标准，注重做好党员干部的培养选拔工作，把党性强、作风正、有文化、能力强、群众拥护、有奉献精神的优秀年轻党员干部选拔到领导班子上来。建立健全村级后备干部档案，促进村级班子的规范化建设。
2、加强党员干部培训教育。认真开展各村党员干部、入党积极分子参加的政治理论、业务知识培训。2011年，我镇将组织举办2期村支委成员、入党积极分子和部分党员参加的党的积极分子培训班。注重抓好农村党员干部及科技示范户在农业和实用技术等方面的培训工作，使他们在农村各项工作中更好的发挥先锋
模范作用。
3、按照县委组织部的要求做好党员信息库的升级工作，完善党员信息库。
4、积极慎重地做好党员发展工作，注重培养数量充足、结构合理的入党积极分子队伍。2011年，我们要严格按照党章和《发展党员工作细则》的要求，坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真履行入党手续，本着成熟一个发展一个的原则，2011年全镇计划发展党员23名，报县委组织部后，审批15人，到中旬将有11名预备党员转为正式党员，党员的队伍不断壮大，为党增添了新的血液，同时我们还注重建设培养一支入党积极分子队伍，建立入党积极分子档案，并定期开展入党积极分子培训班。按照“三向培养”的原则，引导、培养学历较高、有致富能力和愿望的青年农民加入到入党积极分子队伍中来，确保了入党积极分子队伍的质量，使农村党员队伍年龄、文化结构有了明显改善，整体素质得到逐步提高。
5、重视困难党员和流动党员的教育与管理，时刻关心、关注下岗党员及老弱病残等困难党员的生产、生活情况，尽一切可能解决他们在生活中遇到的困难，要严格执行领导干部联系群众制度，密切党群干群关系。镇领导干部特别是党员领导干部要积极开展扶贫帮困活动，每名领导干部要包一个村，并联系一个贫困户，帮助他们脱贫致富。在日常工作中，我们还积极做好党费的收缴和党刊的征订工作，对于个别离退休老党员拖欠党费行为，折成支部书记，耐心的劝服，端正思想，使其在“设岗定责、服务群众、建设新农村”中发挥余热，调动工作的积极性。
我镇组织工作要在县委组织部和镇党委的正确领导下，认真践行“三个代表”重要思想，带领全镇广大群众共同努力，扎实工作，促进我镇基层组织建设工作再上新台阶。
20**年上半年，XX镇党委在县委县政府的正确领导下，全镇的基层组织工作以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为统领，以上级组织工作会议精神为指导，以落实管党治党责任为主线，以“两学一做”学习教育活动为载体，着力做好党员培训、镇领导班子换届、干部人才队伍建设、夯实基层党建等中心工作，同时紧密结合“精准扶贫”工作，使基层班子战斗力和凝聚力得到明显提升。现将有关工作总结如下：
一、组织工作亮点和特色
（一）突出重点，扎实有效开展“两学一做”学习教育
我镇党委按照上级要求，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，半年来坚持“五个突出”，推动“两学一做”学习教育取得实效。一是突出基层特色。为满足不同群体党员学习教育需求，XX镇党委在召开了“两学一做”动员会、部署会、推进会，为各支部统一配发“1121”必学书籍，确保参学党员人人有学习资料等规定动作外，还针对流动党员、贫困党员、失联党员、老弱病残党员等特殊党员，开展送学上门、寄学资料、一对一或一对多帮学活动，利用组织生活，多次开展“两学一做”知识小竞赛，积极鼓励各支部结合实际丰富学习内涵。如我镇界岭村党支部邀请老支书刘金国为党员讲“两学一做”，新旧结合，引导党员支持现任村班子工作；金寨村党支部建立党员微信交流群，将学习任务计划、相关热点理论文章传至群，这些做法极大地激发了党员参学热情。二是突出问题导向。针对当前部分农村
支部没有将流动党员的学习真抓实做地抓到位、还有的存在以抄代学、只抄不学镇党委组织广大党员自查自纠、边学边改，要求各支部开好支部主题党日活动，在开展三会一课时，结合实际组织一些“交党费、唱国歌、温誓词、颂党章、学条例”的思想教育活动，让每个党员做到真学真懂、入脑入心，在这过程中我们XX村有位朱梦兰老党员他主动带领村民一起植树绿化3000课，完成了一个小组的美丽村庄环境整治;三是突出活动载体。镇党委积极发挥“支部主题党日”经常性教育的特点，指导各支部联系实际将学习教育、民主议事、为民服务等内容有机结合，通过学做结合移动党日课堂，有效增强了活动的吸引力。如我们XX村支部“我的家乡我的梦”座谈会、教育总支“大手牵小手”美化环境、柴下村“清洁家园”、卫生院支部下乡为贫困人口开展集中体检等支部活动就很好的实现了这一意义。在推进“两学一做”宣传上，我镇举办了“传承廉政文化，舞动古驿英姿”文化演出，自编自演了一批与“两学一做”相关的文艺节目，用“两学一做”快板唱响了我们的美丽乡村，丰富的活动内容确保了我镇的学习教育更接地气、更有实效。四是突出分类指导。为防止学习教育“一刀切”，镇党委提出了具体化、精准化、差异化要求。在镇内领导干部以中心组学习和专题研讨交流为主，重点学习习近平总书记关于治国理政一系列新理念新思想新战略；镇直机关党员重点学习习总书记关于加强作风建设等有关重要论述，并开展“争创示范岗”，带头做好本职工作，争创一流业绩；农村党员重点学习习近平总书记关于精准扶贫、脱贫攻坚、美丽乡村建设等有关重要讲话。通过分层级、分领域、分对象提出不同目标要求，对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导。五是突出以上率下。镇党委书记黄治冶同志多次以普通党员身份参加党
群口支部的组织生活，参与学习讨论，接受教育。充分发挥了党组织书记“五带头”作用：带头参加学习讨论、谈体会、讲党课、作报告、立足岗位作贡献。如我们XX村支部在学习教育中凝聚了人心，在严峻的汛情面前，XX村遭受的损失是最大的，但是全村上下不计个人得失，纷纷上阵出钱出力，排除了险情。
（二）把握关键，统筹推进全镇基层党建工作全面提升
一是健全层层抓落实的基层党建责任体系。
按照市委党建“3536”工作体系，镇党委制定了20**基层党建工作任务指导书、各级基层党组织制定《一诺双责三清单》，通过各级责任主体“照单履职”“全程记实”，层层传递责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的完整责任体系；坚持党建工作例会制度，每月召开一次组织例会，每季度组织一次党建考核；同时为每个基层党组织落实党建指导员，实现了工作指导全覆盖。二是对党员摸底排查加强党员管理。从今年元月开始，以支部为单位，组织各基层党组织边摸排边理顺边教育，切实把每名党员纳入组织管理。经摸排，全镇36个党支部共有1436名党员登记在册。并通过查阅党员档案、比对党费收缴记录、寻访亲友邻里等方式，共确定出**名失联党员，经过多方查找，目前已有11名取得了联系，并且在七一党员评议中，对着**名失联党员开展评议、座谈，全部处置妥善。结合专题教育活动开展组织各类党员干部培训5次，同时在上半年发展党员10名。三是开展软弱涣散党组织整顿。除强化县派驻第一书记整顿工作的直接责任外，镇党委安排2名党委成员分别联系指导梅陇、东冲2个村，通过审核把关整顿工作方案、经常深入点上督促指导、为软弱涣散基层党组织上党课、参加专题组织生活会等，切实负起责任，目前达到了时间过半任务过半的要求。四是强力推进后进村提档升级工作。半年来镇党委积极争取资金，整合项目资源。目前三渠村的党员群众服务中心在5月份已顺利竣工，已开始在里面办公，XX村党员群众服务中心已经在建设中，目前工程已过半，东冲村党员群众服务中心目前正在招投标之中。
（三）抓好落实，转变干部作风建设强有力队伍
一是强化作风整顿。
当前少数村干部存在服务群众意识差、履职尽责不主动、落实惠农政策打折扣等现象。对此镇党委经研究将村干部考核由以往的考核变为每月考核，并制定出台《XX镇村干部月绩效考核办法》，通过村干部划分责任区、党员示范带动、相关部门指导等方式，充分调动广大党员干部参与美丽家乡建设的积极性，村容村貌发生了巨大改变，短短半年镇村干部上下联动，开启“5+2”“白加黑”的工作模式服务于镇区重大项目上，将总投资650多万元镇福利院完成了改扩建、XX、童寨新建的幸福院已经竣工，落实了130名孤寡老人老有所养、老有所居的问题。大力推进镇国干上班电子打卡制度，尤其是针对夜晚值班问题，要求值班人员必须在8点半后及时打卡；坚持要求第一书记参与村值班轮岗，做好表率。二是强化监督管理。
半年来，我镇在纠治四风，落实八项规定坚决不放松，已对江榜村公款旅游、界岭村森林火灾两起案件立案查处；同时在当前处于镇领导班子换届的关键时期，全镇上下营造风清气正环境不放松，镇党委书记带头作出严守组织原则和换届纪律的承诺，并向班子成员提出明确要求，党委班子成员全部签订《严守换届纪律承诺书》，三个九宣传卡、提醒卡全部发放到位，全镇干部集中观看了换届警示教育片《镜鉴》，在交心谈心中给每位干部打思想预防针，保证了社会稳定、脱贫攻坚、森林防火等工作有序进行。三是强化表率导引。
优秀的干部队伍离不开先锋模范们的示范带动，半年来，无论是精准扶贫、美丽乡村建设还是当前的防汛抗灾，我镇党委坚持把那些履职尽责上作表率、纪律作风上作表率的优秀干部和集体选树起来，如我们的XX村刘贵婵书记、XX村李火球书记、XX村蔡艳林书记等同志在本年七一中分别荣获省、市、县表彰；镇七一活动中，表彰优秀党员70余人。在这样的氛围下，面对今年严峻的防汛工作，我们的国干、镇直单位、村党员干部众志成城，深入一线，使得险情得以解决，老百姓的财产得以保护。目前我镇已全面开展灾后自救，为他们送去党的关怀和温暖。（二）存在问题
半年来，我镇组织工作取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，一是流动党员与组织联系不够密切，尤其是大量的大学生转回党员除交党费外，很少参与组织生活，参学问题未得到有效破解；二是党员队伍“青黄不接”现象未得到根本解决，由于在农村大量年轻人、能人外出，党员发展对象少，而在机关支部无党员可发展。我镇大部分镇直单位工作人员只出不进，没有发展对象，一些机关支部已数年未发展党员，年龄老化、思想僵化、学历偏低等问题不同程度存在；三是基层党组织工作开展不正常、不平衡。推进组织工作需要经费支持，但是我镇部分村级组织集体经济薄弱，对党建工作的发展投入严重不足，“巧媳妇难为无米之炊”，总体来说机关支部强于农村支部，农村支部之间发展也极不平衡。
（三）下半年思路
一是强化经常性督导指导。
发挥镇委抓教育的主体作用，加强对全镇学习教育的谋划推进。把握开展经常性教育的特点，用好干部联系点机制，按照活动时间节点定期对全镇各支部“两学一做”学习教育开展情况进行全面督导，进一步压实责任。制定详实的学习教育工作责任清单，细化明确关键人的主体责任和规定动作，督促各基层党组织和领导干部个人切实把学习教育抓实抓牢，确保工作成效。二是优化党员队伍。
强化责任，把发展党员工作执行情况与支部党建考核相挂钩；同时加强全镇各行各业涌现出的党员先锋模范的挖掘和塑造，改变党员在少数群众中不良印象，吸引各类人才加入党组织的积极性和主动性，解决党员发展难的问题。三是立足于发展村集体经济，壮大基层党组织的整体功能
今年以来，我镇党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能力建设和县十四次党代会的要求，以开展创先争优、基层组织建设年、“三问三解三查”活动为载体，积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平，为**经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。现将我镇2012年上半年党建组织工作总结如下：
一、基本情况
**镇目前共有党的基层组织37个。其中党委1个，党总支1个，党支部35个。共有党员835名。其中预备党员14名，占党员总数的1.68%。女党员102名，占党员总数的12.22%。少数民族党员1名，占党员总数的0.12%。35岁及以下的党员146名，占党员总数的17.49%。大专以上学历的党员102名，占党员总数的12.22%。外出流动党员39名。入党积极分子(不包括发展对象)83人。发展对象26人。
二、党建组织工作完成情况
（一）深入开展“为民服务，创先争优”活动 一是镇党委及时调整了领导小组成员，将“为民服务、关。支部和党员干部的承诺以支部为单位，制作出承诺书，并召开支部党员会及群众大会，向全体干部、职工、群众公开承诺。广泛接受群众监督，深受广大群众好评。从党组织和党员的践诺情况来看，截止6月底，全镇各支部共许诺60件，践诺46件；831名党员许诺385件，践诺286件。
四是注重对先进典型的挖掘和培养。党委在建党91周年庆祝大会上对茨沟村等5个先进党支部、在升级晋档工作中取得显著成绩的群英村等2 个党支部，在党员电教工作中取得显著成绩的双河村等2个党支部，对吴兆清等6名党务工作者、罗传清等47名优秀共产党员给予了表彰和奖励。6月28日，镇党委从各支部精选了文艺节目16个，在**中学再次隆重举行了庆祝建党91周年文艺汇演，以重温入党誓词、唱红歌、文艺节目表演迎接党的91周年华诞和喜迎党的十八大胜利召开。以《党旗飘飘》专栏为平台，积极挖掘和培养我镇的先进典型，从民生工程建设主战场，及维稳保平安的一线选送节目播出，宣传典型，树立楷模。
（二）扎实推进“三问三解三查”活动
按照县委“三问三解三查”活动安排及要求，我镇高度重视，一是迅速成立活动领导小组并下发《**镇集中开展“三问三解三查”机关干部下基层活动实施意见》的通知，认真贯彻落实活动各个阶段工作。全镇10个镇属单位、全体干部、5个驻漩单位干部深入基层开展“三问三解三查”活动，时间，集中精力进行对重点规定篇目的学习。全镇机关干部职工共撰写学习心得120篇，每人记写学习笔记近1万字。同时，坚持开门整风，通过自己找、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，广泛征求干部群众对机关作风建设方面的意见建议。全镇共发放征求意见建议表150份，走访群众350人（次）、座谈会6次，征求到意见建议51条。镇上每名党员干部针对征求到的意见建议，结合自身存在的问题进行对号入坐，认真撰写剖析材料，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。全镇机关和干部服务大局、服务意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制更趋完善。
（四）以制度建设为切入点，进一步规范干部的从政行为
为了将党员干部经常性教育切实落到实处，镇党委在调查研究、认真讨论的基础上，重新制定了《机关管理制度》、《党内民主生活制度》、《党风廉政制度》、《发展党员责任追究制度》、《党员联系和服务群众工作制度》等制度，形成了一套比较完善的制度体系，为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。镇党委成立了效能督查办公室，全体机关干部实行指纹签到、签退上班工作制度，保证干部工作时间，提升工作效率，促进工作开展。全镇党员干部、职工服务大局、服务群众的意识进一步增强，从政行为和内
化载体，依托茶叶种植加工，生猪养殖、烤烟种植等特色产业，探索建立“站点+基地+农户”、“站点+基地+项目”、“站点+基地+协会”等模式，全镇建成堰坪茶厂、凤凰林下养殖、双河油茶种植、黄龙生猪养殖、群英林果产业、中银烤烟种植等学用转化基地9个。
三是搞好“三访三送”活动。实行镇领导进村，干部入户进社区访问党员群众、访问产业大户、访问困难群众，了解站点学习管理情况、搜集和掌握党员群众学习、生产和生活需求。对需要发展产业、科技致富的群众送项目、送技能、送服务。自去年入冬以来，为大涨河、凤凰、茨沟争取林果建园项目3个，在茨沟建成核桃园380亩，在凤凰建成板栗园250亩，在大涨河建成无性系茶园450亩。争取堰坪茶园改造项目1个，改造老茶园1350亩。组织农、林、畜等部门专家进村开展科技培训送技术16场次。
(六)“升级晋档，科学发展”活动成效明显
今年来，我镇各农村支部认真落实“升级晋档，科学发展”规划，按照“二十字方针”各项指标，强化措施，狠抓落实，把增加农民收入作为抓手，围绕发展现代农业促增收、扩大劳务经济促增收、壮大第三产业促增收、落实惠农政策促增收，来加快增加农民收入的步伐，加快农村发展，壮大集体经济，增强党支部的战斗力、凝聚力和核心作用，使村党支部能够迅速晋档升级、总体提高，全面推动我镇升级晋
况掌握、外出时间掌握、从事职业掌握、流入地址掌握、联系办法掌握、党费收缴情况掌握。
二、存在的主要问题
一是由于部分村及支部书记对党建工作重视程度不够和认识有偏差，工作进展不平衡；二是村级集体经济薄弱，镇财政来源渠道狭窄，对党建的投入力度不够，致使党建工作硬件建设受阻，以上两点问题我们将在今后的工作中逐步加以解决。
三、下一步的打算
1、通过创新学习载体，扎实开展创先争优、农村党组织和党员承诺活动，督促检查无职党员设岗定责的落实情况，深入开展党员联系户活动，力求使党员思想、作风、先进性方面都有新的起色。
2、在继续整顿软弱涣散党支部的同时，把工作重点转移到经济发展促党建，民生工程优党建，跳出党建抓党建的思路上来，以“升级晋档，科学发展”活动为契机，增加农民收入，不断增强党支部的战斗堡垒作用，提高党组织和党员带领致富和建设新农村的本领，实现社会主义新农村建设目标。
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就xxx镇基层组织建设年活动进展情况做如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是今年全县组织工作的重大任务。中央确定今年为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础具有十分重要的意义。为务实有效推进此项活动，xxx镇党委把开展此项活动作为全镇政治生活中的头等大事和推动经济社会科学发展的难得机遇，在县委组织部的精心指导下，镇党委紧紧围绕建立健全党组织工作规程这个着力点，以组织实施“”为载体,采取“”的工作措施，全面完成了宣传动员、分类定级等阶段性工作任务，目前组织实施阶段正在有条不紊的进行之中。
一、阶段工作完成及进展情况
（一）宣传动员阶段。严格对照县委组织部印发的《陇西县基层组织建设年活动工作推进计划的通知》中的时间任务要求，镇党委先后6次分层次召开了党委（扩大）会议、领导小组成员会议、镇村两级动员部署及工作推进会议，宣传开展基层组织建设年活动的目的、意义、方法和步骤，理清了工作思路；查找全镇基层党建工作中存在的问题和不足，明确了工作方向。同时，成立了xxx镇基层组织建设年
活动领导小组，实行党委书记为第一责任人、分管领导为直接责任人、各村党总支部书记为具体责任人的领导责任体系。制定下发了《xxx镇基层组织建设年活动实施方案》、《xxx镇基层组织建设年活动推进计划》、《关于进一步规范全镇基层党建工作档案资料管理的通知》，各村党（总）支部也结合各自实际，认真制定了本村基层组织建设年活动《工作计划》，成立了领导小组。
（二）分类定级阶段。采取“全面摸底再定级、严格审核后上报”的方式，全面完成了分类定级档案的填写上报工作。按照“五个一”和“五个好”的工作要求，镇党委抽调专门的工作人员对全镇xx个村党（总）支部、1个机关党支部和5个“两新”组织党支部进行了为期一周的调查摸底。调查组重点从组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、村级活动组织场所作用是否发挥等方面着手，认真汇总、梳理存在的问题，严格按照市委组织部确定的基层党组织分类定级标准，采取党员、群众代表民主评议、党支部民主测评、镇党委成员集中点评的办法，结合平时掌握情况及考核结果，同时，结合联村联户为民富民行动开展，按照单位联村村发展，支部带动促跨越的目标要求，通过抓硬件达标、抓软件规范、抓教育管理的“三抓”工作措施，把联村联户单位的帮扶，后进村党（总）支部自身努力有机结合起来，把打造“区域党建示范区”与“村村联建”工程有机结合起来，共同开展了以帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚民心能力、致富带富能力和维护稳定能
力的座谈会17场（次），开展“帮理思路”调研走访1200人（次），征集到各类意见建议50多条。
（三）组织实施阶段。按照保先进、抓中间、帮后进的工作要求，组织实施阶段工作开展以来，xxx镇党委积极探索基层组织建设的新思路、新方法，逐步形成了一套建立健全的工作制度、分工明确的责任制度，为全镇每一个村党（总）支部各项工作提高，有序实现升级晋档，打下扎实的工作基础。
1.抓村干部监督管理不松劲，任务目标，镇党委与各村党支部书记签订了《xxx镇村干部任期目标承诺书》，下发了《xxx镇村干部任期工作目标承诺制的通知》和《xxx镇2012年基层组织建设年考核管理办法》，结合全镇重点工作，为各村定目标、定任务，着力解决一批制约全镇经济发展的瓶颈问题、与群众生产生活息息相关的民生问题、社会普遍关注的热点难点问题，不断推进全镇基层组织建设年活动，使全镇基层组织建设与经济社会发展相互促进、共同提高、整体推进。
2.抓完善党员服务制度不动摇，镇党委招募100名党员志愿者组建成立了1个党员志愿者服务支队、18个服务小队，若干服务小组，并把每月第一个双休日做为全镇党员志愿者服务日，集中开展党员志愿服务活动，充分发挥党员的先锋模范作用。目前，全镇各级党员志愿者深入五保家园、学校、田间地头，开展各类服务活动60余次，获得群众一致好评。
3.抓完善为民办事代理制不松懈，为有效解决镇村两级
干部重管理、轻服务的工作作风，我镇以完善为民服务代理制为突破口，不断拓宽代办范围、健全代办网络、规范代办程序，构筑便民绿色通道，让干部从“管理型”走向“服务型”，进而推动政府职能转变，夯实党建工作基础。
4.抓学习推广“文建明工作法”不放松，在健全科学化运行机制上下功夫。认真落实并细化了“四议两公开”工作法，进一步健全了党内情况通报、重大决策征求意见等制度。严格党内组织生活，探索推行了党员定期评议基层党组织领导班子成员、党员议事会、党员旁听党组织会议等制度。依托镇便民服务中心、村级组织活动场所，在镇、村普遍设立了党代表工作室、党员服务中心（站），定期接待党员群众，充分保障党员民主权利。
5.抓村级组织活动场所不松手，坚持“建、管、用”并举，按照“一次规划、留有余地、分步实施、分类建设”的原则，对建筑面积较小、年久失修，不能正常使用的xxx村村级组织活动场所进行新建，目前，xxx村村级组织活动场所已完成选址工作和效果图设计，正在拆除危旧房，计划3月底动工修建，6月底完成主体工程建设，7月份全面竣工。同时，将驻村干部、村干部集中办公和轮流值班作为督查重点，解决好活动场所使用不充分、不合理的问题。另外在抓好新建和规划的同时，以党的十七届六中全会精神为指导，把2012年确定为全镇“党建文化建设年”，以小城镇建设为依托，年内计划在镇区街心花园至兴达路新建高标准党建文化长廊1处，大力营造党建文化氛围。
二、存在的问题
二是组织作用发挥不够好。一些党组织特别是支部书记就党建抓党建，如何抓党建，党建工作滞后于经济社会发展的要求，党建工作服务于经济社会发展的实际效果还不够明显。
三是党员素质有待提高。有的党员缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用；有的党员宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人利益，很少关心群众的事情。
四是党员队伍不够合理。目前，全镇60岁以上党员占党员总数的39.3%，初中及以下文化程度占42.9%。党员队伍年龄偏大、文化程度偏低、整体素质不高的状况还未从根本上得到改善，致使一些组织活动难以得到有效开展。
六是党建工作创新不够。由于党建业务干部工作经验不足，总结能力不强，以及自身综合素质有限等因素，不能很好的结合工作实际提出工作亮点，创新工作方法。
三、下段工作打算
下一步，我们将以这次工作推进会议为契机，抓重点，务求取得工作实效，抓落实，力求群众满意。坚持以培养素质优良的基本队伍、建设标准规范的基本阵地、开展务实有效的基本活动、完善必要可靠的基本制度“四个基本”建设为重点，在固本强基、攻坚克难、创新提升上下功夫、见成效，为全镇经济社会跨越式发展奠定坚强有力的组织保证。
一是培养素质优良的基本队伍。紧紧抓住基层班子，党
员队伍，人才队伍、后备干部队伍和入党积极分子队伍，下大力改善队伍结构、提高队伍素质，着力激活基层党组织建设中最活跃的“第一要素”(党员队伍），切实建设一支信念坚定、结构合理、能力突出、素质优良的适应科学发展的党员干部队伍。
二是建设标准规范的基本阵地。整合各种资源，加大投入力度，着力建设一批设施齐全、功能完备、标准规范的党员学习教育阵地、党员实践基地和党务宣传阵地，确保全镇各级党组织开展活动有场地，党员接受教育培训有场所、发挥作用有平台。同时，进一步规范和加强村级档案建设管理，统一上墙制度、办公门牌，统一规范基础台账及会议记录。
1、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在x”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面开启建设社会主义现代化新x新征程，为到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。
2、基本原则
立足市情、放眼全局。跳出x、站位全国，谋划x发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期规划，准确把握x面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。
系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在x”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。
政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。
纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系；
横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。
实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。
群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，敞开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。
3、总体安排
（一）发展规划发展规划，即《x市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草，具体程序：
1.编制准备阶段（xx年x月—xx年x月）。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。
2.思路研究阶段（xx年x月—xx年x月）。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。
3.《纲要》编制阶段（xx年x月—xx年x月）。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，x月份形成《纲要》（初稿）；
x月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行第三方评估；
x月份，按程序报市委、市政府研究审定，并准备提请市人民代表大会审议。
4.审批印发阶段（xx年x月—xx年x月）。《纲要》草案经市人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。
（二）专项规划专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施；
一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样，联合印发实施；
不在目录清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施（国家和省另有规定的除外）。具体程序：
1.开展研究阶段（xx年x月—xx年x月），市级各部门根据本方案，开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。
2.规划编制阶段（xx年x月—xx年x月），市级有关部门编制完成专项规划初稿。
3.衔接印发阶段（xx年x月—xx年x月），完成专家论证、征求意见等工作，并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上xx年x月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上xx年x月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后x个月内印发实施。
（三）县级规划县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：
1.xx年x月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。
2.xx年x月底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、x新区、x新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。
（二）搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。
（三）创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，畅通公众参与渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。
（四）规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。
2016年，**店乡安监办在乡党委、政府的领导下，在县相关业务科局的业务指导下，从全乡大局出发，按照乡党委、政府的布置要求，兢兢业业、严格要求，较好的完成了上级交予的各项任务。6月份至10月份组织开展了安全生产大检查工作，在全乡范围内开展对生产、储存、使用液氨、液氯等危险化学品从业单位安全生产专项整治的工作；9月到12月重点抓好涉粉尘企业专项治理工作；做好“六打六治”“打非治违”工作；做好**安全生产监督管理局举办的关于一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员的初训、复训和换证培训的工作、督促各企业进行职业卫生危害申报工作、做好烟花爆竹治理工作、认真协调企业安全生产标准化创建工作。现将2016年安全生产工作总结及2016年工作计划汇报如下：
一、2016年工作总结
（一）开展好安全生产大检查工作
我乡于2016年6月至10月按上级要求组织开展了安全生产大检查工作，组织成立了以乡长为组长的安全生产大检查领导小组，并由乡安监办牵头，派出所、司法所等职能部门相配合，以包村干部、村干部为主，成立了22个安全生产检查组，开展此次安全生产大检查工作。工作期间，各安全生产检查组深入村、企业，到辖区内各企业、单位进行督导和检查，要求各企业、单位负责人要高度重视安全生产工作，加强领导，以高度负责的态度搞好安全生产工作。
大检查期间坚持边检查边整改，以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的，指定专人负责，采取有效措施，能当场整改的，必须当场整改到位，及时消除事故隐患。我乡辖区内企事业单位总数为65家，已开展自查自纠活动企事业单位65家，未发现重大安全生产隐患；已检查企事业单位65家，无重大隐患；已督查企事业单位65家，无重大隐患；
（二）在全乡范围内开展好对生产、储存、使用液氨、液氯等危险化学品从业单位安全生产专项整治的工作，我乡共涉及制冷企业4家。
安监办配合县安监局及行业专家深入各家涉氨企业进行监督检查，提出整改意见40余条，对未认真落实主体责任、存在安全隐患企业，下发整改意见书，督促企业落实整改；对于确实存在重大隐患无法得到有效整改的企业，依法提请上级相关部门予以关闭，严防因隐患整改不彻底导致安全生产事故发生。目前有2家企业较好的完成了整改，剩余两家正在整改中。
(三)9月到12月重点开展了涉粉尘企业安全生产大检查工作，配合专家及县安监局对我乡6家涉粉尘饲料企业进行逐一检查，共提出整改意见60余条。我乡多次入企业，对整改进行督导，目前4家企业整改基本完成。
（四）重点做好烟花爆竹治理工作。由包村干部负责组织所包村治保会成立排查小组，做到逐户排查并要求各村小卖部、寿衣店、土产门市，立下保证书，保证绝不储存、销售烟花爆竹。加强烟花爆竹经营点的管理工作，与烟花爆竹经营点签订了《烟花爆竹安全管理责任书》，并不间断巡查及时发现、制止违法经营行为；与乡派出所联合开展了烟花爆竹“打非”工作，活动期间共出动40余人次对重点场所和举报信息进行查处。
（五）做好企业的安全生产培训工作及责任书签订工作。今年以来按照县安委办的培训通知要求，我乡共有30余家企业的主要负责人和安全生产管理人员进行了培训拿证。全年进行了11期安全生产培训工作。与全乡65家生产经营单位签订了安全生产承诺书。
（六）六打六治，打非治违工作。今年以来我乡采取部门联合专项行动，开展对无证加油站的取缔工作，活动期间安监办共发放取缔通知10余份，对不符合要求的加油站点予以关停。
（七）安全生产标准化创建情况。我乡2016年标准化创建工作涉及八大行业类7家企业。县标准化创建布置大会结束后，我乡第一时间召开了各企业参加的调度会，讲解标准化创建的意义及当前形势，要求各企业拿出专人、专项资金完成创建工作。并三次召开调度会。到目前初步达成意向的2家。
二、2016年工作计划
2016年安监办将会按照乡党委、政府的布置要求，兢兢业业、严格要求，更好的完成上级交予的各项任务。做好以下几个方面的工作：
（一）建立健全安全生产制度，加大宣传教育力度。进一步建立健全安全生产制度，企业必须搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查。
（二）加大监管力度。明确各部门、各包村干部是安全生产监管主体，企业是安全生产主体责任。要认真履行安全职责，层层签定安全生产目标责任书，并纳入目标考核。在今后的工作中，我部门将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确落实责任，加大监管力度，把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全乡安全生产形势的稳定。
（三）加强重点部位监管。搞好重大危险源监控。加强对危化企业、非法生产、销售、运输、存储烟花爆竹、无证小作坊等重点行业和重要场所的监管和取缔工作，落实消防和应急救援设施设备，建立健全监控管理制度，落实监管责任人员和监控措施。
考核办在局班子的正确指导以及各科室、各中队人员的大力配合下，按照工作计划展开各项工作。回顾一年的工作,年内基本完成了年初制定的各项工作任务。在完成工作任务的同时也发现有不少问题存在，为了更好的开展2012年的工作，现把2011年的工作总结一下。
一、工作开展情况
（一）做好对中队、机关科室的考核。一是制定并下发了〘魏都区城管局考核暂行办法〙（许区城管[2011]15号），并根据实际运行情况及时进行了修订，出台了〘关于对许区城管〔2011〕15号文件〖魏都区城管局考核暂行办法〗进行修订完善的通知〙（许区城管[2011]61号）。二是积极参与了市容科每双月组织开展的徒步考核工作，将徒步考核成绩计入中队双月考评成绩，并对考核中发现的问题跟踪督查落实到位。三是按照局制定的考核办法及相关规章制度，本着公开、公正的原则，组织市容科、环卫科每双月对中队工作开展情况、目标任务完成情况、办公室、车内卫生以及徒步考核等工作进行综合考核，排出名次，组织每半年对机关科室文化建设情况、目标任务、岗位工
名作落实情况进行综合评比排出次，并进行全局通报，今年以来共组织对各中队考核3次，科室考核1次，并按照考核办法相关要求，对排名第一的新兴中队等进行奖励。
（二）做好日常督查工作。一是加强市容市貌环境卫生的督查，每天深入辖区各路段进行不间断督查，对督查中发现的问题及时反馈相关中队督促落实，对问题突出的下发限期整改通知或督查通报，并跟踪落实，对整改不到位，造成严重影响的全局进行通报批评，一年来共下发督查通报50期，下发通报批评2期。通过督导以及各中队的共同努力，许继大道胖子店周边摊点占道经营得到了治理巩固，向阳路农贸市场周边流动摊点长期占道经营问题基本得到了取缔巩固，解放路老白胡辣汤周边早市摊点得到了规范治理。二是做好中队早点名、早列队及人员着装情况的督查，每天早七点对各中队早列队、早点名情况进行检查，上午十点、下午4点以后对各中队人员在岗情况及着装情况进行督查，特别在10月份局里开展的“作风纪律集中整顿月”期间，坚持每天早上、中午、下午对各中队人员在岗、着装及在岗尽职尽责情况进行督查，并及时进行通报，确保了人员到位、工作到位。三是做好机关科室人员早签到及科室卫生的检查，每周五下午组织市容科、环卫科、办公室、数字化等科室负责人对科室卫生进行大检查，督促各科室保持办公室卫生整洁，提高办公环境；每周不定时抽查科室人员早签到情况，督促各科室搞好自身建设，提高工作环境和工作效率，一年来共开展检查20余次。
（三）做好创文工作的督导。一是做好“三件”以及市、区创文办督查件的落实。对于群众举报件、新闻曝光件、领导批示件、市、区创文办督查件，限时办结，建立台账，加强督查，并对问题落实情况进行跟踪回访，及反馈信息。今年以来，共协调处理“三件”10
余件（次），督促落实市、区创文办督查件40余件，办结率达100%。二是围绕市区领导现场办公指出的问题，开展专项督导，特别是对华佗路胖东来建安店、汽车西站、五一路北段、解放路九弟超市周边等流动摊点占道经营等问题开展不间断督导，直至按要求落实到位。三是及时向区创文上报局创文工作开展情况，文明城创建迎检期间，坚持日上报制度，每天将督查情况及城区局创文工作开展情况上报区创文办。
（四）做好数字化城管工作的督查。一是针对各中队数字化平台存在的问题，进行逐一分类，并针对乱堆物料、违章悬挂广告牌匾、广告牌匾破损等问题下发督查通报，围绕乱堆物料、违章悬挂广告牌匾、广告牌匾破损、乱贴乱画、暴露垃圾等问题在中队开展专项整治。二是针对办事处平台积存案件下发督查通报，跟踪督促落实到位。三是对平台出现的职责不清、管理交叉等案件，现场查看，明确责任，督促落实。
（五）做好文峰路景观综合整治工作。为认真落实我局承担的3条道路综合整治城建重点项目，我们在对文峰路北段排查摸底建立台帐的基础上，本着先易后难、先单位后个人，全面推进、重点突破的原则，实行每天一碰头、每周一汇报、每月一小结制度，对文峰路北段道路综合整治工作中出现的难题，集中商讨研究解决办法，确保整治工作整体推进。目前，文峰路北段综合整治工作除俎庄社区已列入城中村改造范围，待城中村改造完成后一并实施外，其他已完工，共规范更新门头牌匾32处，拆除破损门店牌匾5处，拆除屋顶广告1处，清洗楼（墙）体22处，粉刷楼（墙体）3处。
（六）做好市、区各类迎检工作。根据局里统一安排，对迎检线路进行全面督导，对线路存在的问题协调督促落实到位，今年以来，共参加市、区各类迎检56次。
二、存在的主要问题
一年来，我们考核办的工作虽然取得了一些成绩，但距离上级要求还存在一定差距，工作中也有不少问题。一是原则性不强，对问题不能主动大胆的批评指正，凡事只说好好好。二是督导方式不灵活，对一些新出现的问题没有及时拿出有效的解决办法。三是工作创新意识不强，考核、督办、落实工作老套没有创新，对城市管理新理念、新办法没有做更好的研究，考核工作有待进一步细化、规范化。四是缺乏思考性工作，对工作缺乏统筹安排，工作考虑不周全。
三、2012工作安排
在今后的工作中，我们要认真履行考核办的职责，开拓创新，努力提高工作主动性、预见性，转变思想，明确工作职责、目标，从任务型工作方式向目标型转变，在主动工作上跟上领导决策的节拍。
一是加强自身学习，提高工作能力，针对工作中的不足、找差距增强自身工作能力。
二是坚持定期的和分管领导进行沟通探讨检查、督办、落实工作中出现的问题，进一步完善检查、督办程序，切实发挥检查督导作用。
三是发挥工作的主动性、创造性，在主动工作上跟上领导决策的节拍，增强协助领导抓落实的工作力度。
四是强化工作督导，围绕“一年打基础，两年上台阶，三年出亮点”的整体工作目标，2012年为城市管理出亮点年，重点围绕分包路段、重要路段、重点部位、示范保洁道路、城管亮点街道开展督导，在督导方式上要创新，督导形式上要多变，问题落实上要跟踪，通过督导把亮点街道真正亮起来。
五是严格考核，根据工作运行实际，充实考核内容，及时调整考核方法思路，特别要加大对各中队分包道路路段的考核，力争通过考核，激发队员工作积极性，提高工作成效，提高城市管理水平，确保铁西区城城市管理三年出亮点的目标任务圆满完成。
六是做好创文各项工作的督导。围绕局承担的文明城创建工作各项目标任务以及市区创文下达的各项任务抓好督导落实。
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