审计监察部（精选11篇）
一、岗位目的：
完成公司财务审计相关的审计工作。
二、工作内容：
1.在总监和部长的领导下，做好下属公司的原料（材料、配件及各类辅材）、能源消耗、资产配置的审计、监察和绩效考核的管理工作。
2.负责集团下属公司的资产管理的审计监察工作，每月会同各公司资产专员对公司资产进行定期盘点。
3.负责对各公司所管理的资产配置及调拨进行严格审核。
4.对各公司的成本费用控制进行严格控制和审计，并做好财务审计监察和绩效考核工作（仅对各公司投资或技改额及成本费用进行审计监察和绩效管理，其他除外）。
5.对本职责范围内所负责的审计资料进行建立台帐并整理归档。
6.完成上级交办的其他工作。
三、工作职责：
1.对审计报告财务审计部分的正确性，可靠性和合理性负责。
2.对参与相同审计小组其他成员财务部分审计结果的正确性，可靠性和合理性的复核工作负责。
3.对本部门内部财务部分档案资料的安全，完整，保密负责。
对如何做好审计工作与监察工作的有效配合, 充分发挥审计工作和监察工作在加强企业内部监督、强化自我约束方面的作用, 我认为可以从以下几个方面进行:
一、审计信息与监察信息的交流与协作
信息是决策的原始材料和基础, 信息量的大小及其准确程度, 直接关系着决策过程中思维的广度与深度。无论是对审计工作, 还是对监察工作, 信息都有着十分重要的作用。
由于审计工作与监察工作各有独自的职责与活动范围, 取得信息也有其各自的渠道。审计部门通过企业财务收支审计、经济效益审计、干部离任审计以及其他专题审计等活动可以获取大量的、广泛的、综合性的审计信息, 这些信息可以为监察工作提供可靠的依据。同时, 监察部门通过检察院、上级监察部门、人民来信来访、对基层的调研等可以获得有关监察信息, 这些信息也可以为审计工作提供重要线索, 使审计工作更有针对性。
在实际工作中, 审计信息与监察信息不仅相互交叉, 而且各自对对方具有反馈作用。因此, 在工作上需要协调配合。为加强信息的交流与协作, 这就要求监察部门和审计部门发扬一盘棋的精神, 从有利于完成企业中心任务这一大局出发, 加强广泛的信息交流与协作, 扩大审计信息和监察信息渠道。通过审计人员参与纪检监察工作、监察人员参与审计工作、监察审计联席会议等多种形式, 使重要信息得到及时交流, 掌握监督的主动机, 有效地把触角伸向经济领域的各个方面, 直接参与经济的管理监督, 做到预警在先, 充分发挥审计监督与监察工作的整体效能。
二、在查处案件过程中的有效配合
审计部门在审计工作中, 可以从财务角度对案件线索进行查证核实, 对案件定性起促进作用;通过审计, 又可以扩大案件线索, 揭露问题, 有助于监察部门查清关键人和关键事。加强财务审计制度, 是打击经济犯罪的一个重要环节, 审计部门通过检查经济业务的真实性, 分析经济业务的逻辑性, 追踪经济业务的联系性, 计算经济业务的正确性和确定经济业务的合法性, 从而能查出疑点, 保证对经济案件监察的有效性。
监察部门和审计部门在查处案件过程中, 通过协同作战, 可以充分发挥各自作用, 做到相互配合, 优势互补。监察部门加强与审计部门的协调配合, 搞好联合办案, 是突破大案、要案的一条成功经验。监察部门要善于发挥组织协调这个优势, 加强与审计部门的配合协调, 及时吸收他们参加, 综合运用多种办案手段, 使查办案件工作形成整体合力, 确保办案效率和质量, 保证足够的力量投入到办案第一线工作。
三、在清理“小金库”等专项检查工作中的有效配合
在清理“小金库”过程中, 监察与审计等职能部门可以联合组成工作小组, 首先安排自查自纠, 在对各单位自查进行的检查指导的同时, 对重点单位进行重点检查。对于清出的问题, 要本着纠建结合的原则, 在处理问题的同时, 完善制约措施。对查出违反规定私设的“小金库”, 按规定立即收缴, 并对有关单位负责人进行处罚。监察和审计部门可以实行专项审计制度, 定期进行全面检查审计。根据审计检查结果, 监察部门对违纪行为要进行严肃查处, 发现违反规定的, 有一笔查一笔, 直至查到责任人并予以严肃处理。而纪检监察部门的信访制度和举报制度等等监督手段, 又为审计部门查处经济案件提供了线索。
四、在提高企业经济效益工作中的有效配合
审计部门在财务收支审计的基础上, 还要围绕提高企业经济效益开展内部审计, 检查和分析企业经营中存在的问题, 为企业决策层提供有针对性和建设性的建议。开展全方位效能监察, 把勤政和廉政、高质和高效结合起来, 是监察部门直接服务于经济建设的一个重要内容, 效能监察就是监察部门对监察对象的管理效能进行监督、检查, 分析存在的主要问题, 以促进不断改善管理, 提高企业经济效益, 并对严重失职、渎职, 致使国家和集体利益遭受重大损失的行为进行查处。由此可见, 审计部门和监察部门都有一个共同的责任, 就是改善企业管理水平, 提高企业经济效益。
审计工作和监察工作在提高企业经济效益方面的一个重要结合点就是对非正常亏损企业的解剖和促进亏损企业扭亏增盈, 充分发挥审计部门和监察部门的整体效能, 强化监督检查, 保证和促进经济工作的健康发展。解剖企业非正常亏损, 即指审计部门和监察部门帮助亏损企业找原因、查案件、挖“蛀虫”, 找教训、订措施、抓治理的过程。在对非正常亏损企业的解剖过程中, 监察部门和审计部门可以根据掌握的情况, 共同确定审计剖析的内容, 有目的地抓好清理帐目、盘点实物等工作, 对固定资产、收入费用、债权债务等逐项进行清理。帮助企业总结亏损原因, 制订各种扭亏措施。通过审计, 既可摸清企业的家底, 又可发现一些疑点。
五、在干部监督、考察中的有效配合
为了落实中央关于领导干部廉洁自律的规定, 健全干部监督制约机制, 做好干部在任期中和离任前的考核、监督工作, 审计部门和监察部门可以根据平时掌握的审计、监察、信访举报等得到的情况, 分析领导干部的廉政、勤政状况, 抓监督检查、抓综合分析, 充分发挥合力监督作用, 强化对领导干部的监督制约机制。经济责任审计与纪检监察在监督内容上相结合, 不但可以使对干部的考核、监督内容更加科学、完整, 对干部的评价更加客观、全面、公正, 而且还能够及时发现与纠正干部身上存在的苗头性或倾向性问题, 起到防微杜渐、从源头上预防和治理腐败现象的重要作用。
审计使企业的行为自始至终置于有效的监督之下, 尤其是审计具有的对经济的监督职能促使各级干部自觉地约束自己的行为。通过财务审计还可以发现线索、扩大案源, 并以此作为查处案件的突破口, 推动对干部的监督, 保证反腐倡廉。对领导干部任期中、离任前的审计是对干部的警示, 使干部警觉到时时要接受监督, 打好拒腐预防针。
【关键词】高职院校 纪检监察 审计
高职院校的纪检监察审计工作，必须严格贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持廉政党风建设并与腐败现象斗争到底。然而，在现代社会背景下，高职院校的纪检监察审计工作必须进一步解放思想，努力寻求工作的新方法、新思路，做到与时俱进，不断创新，以保证纪检监察审计工作能够顺利开展。
一、准确定位，避免造成资源无端浪费
高职院校的纪检监察审计工作，虽均为监督，然而其监督的内容与方式却有所不同。就高职院校的纪检监察工作而言，其主要目标在于反腐倡廉，协助校党委加强党风建设工作。事实也证明，清正廉洁的校园文化建设才是院校管理最重要的基础。只有形成了良好的校园文化才能提升教职工的士气，继而激发出教职工团结一致的精神，最终提升工作的效率与教学效果。就监察方面而言，其职责主要是对执法的“廉政”效能实行监督。因此，高职院校的监察工作应面对院校内部各职能与业务部门的整个作业流程，从而全面有效地提高院校的经济效益，避免资源的无端浪费。高职院校纪检监察审计工作则需要制定出符合高职教育发展规律的管理规章制度，督促收费部门严格执行“收支两条线”，以利于法规、制度对有关教育管理行为的定期公布账目，公布审计情况。
二、寻求结合，创新高职院校纪检监察审计工作
（一）坚持把反腐倡廉工作与学校中心工作紧密结合
高职院校作为集生产、经营、管理与服务为一体的一线，为满足我国社会主义现代化的建设要求，必须努力促使各专业学生都牢牢掌握本专业所必备的基础理论与知识，才能培养出满足现代社会要求的高等技术应用型人才。对此，高职院校也应积极开展反腐倡廉工作，任何工作都紧密围绕这一主题来开展，从而将反腐倡廉任务真正落到实处。同时，高职院校的反腐倡廉工作还应与高职院校的改革与发展紧密结合，在注重教学改革的同时依法治校，以便为学校中心工作的正常开展提供有力的保障。
（二）坚持依法治校与遵循高职教学规律相结合
积极开展廉政党风建设与反腐败斗争是高职院校实施依法治校的重要体现。依法治校所遵循的各项法律法规、制度都应充分反映高职教育的规律，最大限度地发挥其作用，以便推动高职院校更好的发展。因此，高职院校纪检监察审计工作应以国家法律为依据，在积极开展廉政党风建设的同时遵循高职教育规律，加强对高职教育发展规律的研究，以制定出既不违背法律制度，又方便教育管理的治校体系，进而推动高职院校纪检监察审计工作创新。
（三）坚持党纪约束与制度约束相结合
针对高职院校的纪检监察审计工作，学校应专门成立单独的纪检监察审计部门，并按照党的“六大纪律，四种形态”来严格约束党员领导干部的言行，坚决执行党内监督的十项制度。同时，高职院校应根据新时期的新情况、新特点以及新问题，提出有针对性的制度与规定，以加强制度对权力的约束力，使高职院校的纪检监察审计工作能与当地制度法规互相照应，以体现制度的权威与强制性。
（四）坚持防范工作与惩处工作相结合
高职院校的纪检监察审计部门在开展纪检监察审计工作时，应秉持“全面防范、重点惩治”的原则，围绕学校的中心工作提出有针对性的監察制度，并采取有针对性的监督方法，从根源上预防和治理腐败行为。同时，相关工作人员必须秉承客观、公正的态度认真履行自己的职责，坚决与腐败行为做斗争，面对情节严重且影响恶劣的事件绝不手软，将反腐倡廉工作落到实处。
三、抓住高职院校纪检监察审计工作的根本点
（一）改革行政审批制度，规范行政审批权
在高职院校中，对于重大工程的建设以及教学物资的采购，可沿用市场机制或采取建设工程招标投标、政府采购等制度，尽量让程序规范化。此外，关于采购的审批环节，应秉持“公开、公正”的原则，公开审批的程序及结果，并乐于接受老百姓的监督，同时，做好与相关部门的协调工作，达到基建工程的招标投标、小到住房改革小组的领导工作都应全程接受监督，对干部更要从严要求，以防患于未然。
（二）积极推进干部人事制度改革
高职院校纪检监察审计部门的日常工作必须接受党委的统一领导，全面贯彻并落实中央在《深化干部人事制度改革纲要》中提出的要求，以促进人事制度的改革。此外，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》中的相关要求，实时监督并乐于接受检查。对不符合岗位要求或不适宜提拔任用的人员，要及时向人事部门或党委提出建议，若干部在工作中存在违法乱纪等行为，应坚决予以查出，以儆效尤。
（三）推进财务制度改革，强化资金监管
为推进财务制度的改革以及强化资金监管力度，高职院校的纪检监察审计部门首先应做好对本校各单位银行账户的清理工作。及时查出并清理预算外的银行资金账户，避免账户过多而滥、私自挪用公款、应缴预算外收入补缴等现象的发生。要求收费部门严格按照“收支双线”的原则，定期将账目、审计情况公之于众，以接受大众的监督。
（四）积极推行校务公开、政务公开
实行校务公开、政务公开不仅是为了满足“三严三实”的要求，也是未来高职教育改革与发展的必然趋势。对此，高职院校必须认清这一新形势，积极贯彻改革的精神，完善校务公开与政务公开的制度，避免因管理漏洞而滋生贪污腐败现象。此外，积极实行校务公开、财务公开制度，不仅能有效防止工作人员滥用职权，还能在防范、揭露、查处腐败现象中发挥极大的作用。
四、重建机构，充分发挥纪检监察审计工作的效能
高职院校的内部纪检监察审计工作，首先应遵循中国内部审计协会在《内部审计基本准则》中所提出的各项规定，即：内部审计应是组织内部开展的具有独立性的监督与评价活动。只有保证审查与内部控制的真实与合法性才能有效促进组织目标的实现。因此，高职院校的内部审计工作应包含本单位的各项业务活动，努力促成审计与监察的统一，充分发挥高职院校纪检监察审计工作的效能。
其次，高职院校的纪检监察审计工作，其监察与审计工作应互为倚重。查办案件虽是监察部门职责，但高职院校所设计的案件通常与经济活动事务相关。而针对这类事务，内部审计人员相对更为专业。因此，高中院校在开展内部的监察审计工作时，应注重监察与审计的结合，以提升监察与审计的效果。
最后，高职院校的纪检监察审计工作，其纪检与监察应是彼此独立，相互分离。如此才有利于对监察对象进行完整监察。此外，针对高职院校的纪检工作，应成立专门的纪委办公室，专职负责高职院校反腐倡廉工作，以提升其工作的针对性，保障监察审计工作的实际效益。
总之，新时期背景下高职院校纪检监察审计工作，必须坚持从实际出发的工作原则，积极创新与改革，努力将自身从传统思想、体制、做法中解放出来，与时俱进，以推动高职院校纪检监察审计工作的发展。同时，始终坚持科学的态度对新时期背景下高职院校纪检监察审计工作进行探索与改革，推进工作方式方法，以提升工作人员的整体素质，进而满足我国社会主义现代化的建设要求。
【参考文献】
[1]肖廷华. 高职院校内部审计存在的问题及对策[J]. 湖北职业技术学院学报， 2006， 9（2）：13-15.
[2]周艳红. 探讨高职院校纪检监察工作与内部审计工作——以长沙职业技术学院为例[J]. 青春岁月， 2015（20）.
[3]张立新. 谈高职院校纪检监察与内部审计[J]. 合作经济与科技， 2012（17）：84-85.
部门职责：
1、根据《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、公司《内部审计制度》、股份公司章程和证监会、上海证券交易所对上市公司治理之有关规定，对股份公司、参控股企业定期进行内部审计工作。
2、审计监察部在董事会及公司主要负责人领导下，负责公司内部审计、监督和检查工作，同时负责和外部审计机构、股东及有关部门相关业务的沟通。
3、以“实事求是、客观公正”为审计原则，以“服务内部、监督核算”为工作准则，定期开展以下审计工作，保证公司经营运作的合规性、会计信息质量的真实性，以维护股份公司规范运作及经营目标的实现：
（1）对公司及其控股企业的各项收入、支出、执行过程及其结果进行有效监督和审计，保证公司经济活动的真实性、效益性、合法性，保证公司资产的安全性、完整性，保证公司效益的真实性；
（2）对公司及其控股企业财务核算的合规性、合法性进行审计，以保证并提高公司会计核算的信息质量；
（3）对公司及其控股企业财务预算的制定及执行情况进行审计；
（4）对业务部门及控股企业主要负责干部的任期经济责任进行审计；
（5）对公司及控股企业内部控制制度的健全性、有效性进行审
计；
（6）对公司及控股企业固定资产投资项目进行审计；
（7）对公司投资、融资、抵押、担保等经济行为进行审计；
（8）对公司领导以及公司职工关心的热点、难点问题，开展全
方位、多层次的专项审计工作。
4、参与公司兼并、重组、投资、融资等重要资本运营的论证工
作。
5、参与公司对外披露的相关财务报告、外部审计报告、公司重
大关联交易的审计、复核工作。
6、开展审计调查，参与研究、制定公司的各项内部控制制度。
7、制定公司审计计划并组织实施。
8、配合纪检部门，制定公司相应的纪检监察制度和工作计划；
负责公司内部效能监察工作。
9、完成公司领导交办的其他工作。
岗位名称：审计监察部主任（副主任）
上级：公司主管领导
下属: 审计岗、监察岗
审计监察部主任（副主任）岗位职责：
1、负责本部门全面工作，协调本部门与公司其它部门及外部各
审计职能单位的合作关系。与公司财务部门密切配合，保证公司各项财务数据的真实、合法性，对财务部门提出的业务或政策问题，共同予以协商解决；与公司其他业务、管理部门随时联系沟通，以满足审
计工作的需要；与公司控股企业的财务部门及主管领导随时沟通，了解相关企业的财务情况，以便于审计工作的开展和具体业务工作的指导。
2、按照相关法律、法规和公司章程、制度要求，开展公司内部
审计、监察工作。
3、制定本部门工作计划，经批准后负责组织实施。
4、制定审计、监察项目方案，对审计、监察全过程进行管理监
控，对出具的相关审计、监察报告的真实性、合法性负责。
5、参与公司重大资本运营项目的论证工作，特别是对募集资金
使用及效益性进行审计监督。
6、对严重违反财经法规的行为和阻挠、妨碍审计、监察工作的人员，经公司领导同意，有权作出临时制止决定和采取必要的临时措施，并对直接责任人提出处理意见。
7、与党委、纪检部门密切配合，承办效能监察方面的具体工作。
8、完成公司董事会、监事会、管理层交办的其它工作。
9、完成公司审计委员会交办的其他工作。
10、负责在部门工作中严格落实国家及行业政策法规有关规
定；
11、发现管理问题，及时与主管领导、企管办沟通，并提出解
决意见，持续完善本部门ISO9000及流程制度各项规范；
12、审核本部门各项费用支出，严格执行公司下达的预算指标；
13、配合人力资源部对本部门拟招聘员工的录用过程，指导员
工岗位技能培训工作；
14、负责对本部门员工进行业务指导、工作分配；
15、配合公司考核领导小组对部门员工的绩效考核工作，对直
接下级，相关者进行评分；
16、负责协调与其他部门间的协作；
17、完成上级交办的其他工作；
任职条件：
1、教育程度：大学本科以上。
2、年龄：不限。
3、相关工作经验：8年以上。
4、所需具备的业务知识及相关技能：财会、审计专业知识，熟
悉有关财经法律法规，良好的沟通、协调能力，熟练使用计算机及相关软件。
岗位名称：审计岗
上级：审计监察部主任(副主任)
下属: 无
审计岗岗位职责：
1、按照《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及公司章程、中国证监会、上海证券交易所对上市公司之规定，对股份公司各参、控股公司定期开展审计工作。
2、依据审计通知书要求收集、了解、借阅被审单位的基本情况
审计资料。
3、按规定分工完成相关审计任务。
4、按规定程序对审计工作底稿和审计报告进行复核。
5、整理审计工作底稿，负责审计档案的管理。
6、对审计中发现的问题进行后续审计，监督改进和处理办法的实施。
7、协助接待外部审计机构和部门对公司的审计工作。
8、完成公司和部门领导交办的其他工作。
任职条件：
1、教育程度：大学本科以上。
2、年龄：不限。
3、相关工作经验：5年以上会计、审计工作经历（其中2年以
上会计师事务所工作经历）。
4、所需具备的业务知识及相关技能：财会、审计专业知识，熟
悉有关财经法律法规，熟练使用计算机及相关软件。
岗位名称：监察岗
上级：审计监察部主任(副主任)
下属: 无
监察岗岗位职责：
1、负责制定公司各层次人员的廉政纪律制度。
2、负责监督、检查各种经济责任制的执行情况。
3、负责职责范围内的来信来访，协助审计部门做好对离任干部的经济审查工作，保守秘密。
4、充分利用宣传窗，做好廉政建设重点内容的宣传工作。
5、利用各种方式做好对各类人员的遵纪守法及廉政纪律教育。
6、负责对监察对象违纪问题的调查并提出处理意见。任职条件：
1、教育程度：大专以上。
2、年龄：不限。
3、相关工作经验：3年以上。
一、岗位目的：
加强公司工程方面的工程成本的控制，降低（节约）投资额。
二、工作内容：
1.在总监和部长的领导下，对各公司的工程预算、工程进度进行审核监督。
2.了解各公司工程项目的整体投资情况，审核概（预）算。
3.依据工程施工图纸，竣工资料，核对工程量及工程取费，对工程决算书进行审计。
4.依据国家及公司的有关规定，对设计、施工、采购及委托监理合同进行审计。
5.参与工程完工的验收工作，并对审计过程中出现的问题进行分析，及时对验收过程中出现的各类问题进行上报。
6.负责对房地产企业的工程进度、工程质量、工程费用的控制进行审计监察。
7.完成上级交办的其他工作。
三、工作职责：
1.对审计报告中有关工程方面的正确性，可靠性和合理性负责。
2.对参与相同审计小组其他成员工程方面审计结果的正确性，可靠性和合理性的复核工作负责。
3.对本部门内部工程方面的档案资料的安全，完整，保密负责。
审计监察组组长
岗位名称：
审计监察组组长
直接上级：
审计监察部经理
直接下级：
审计监察员
本职工作：
审计监察工作的组织实施
直接责任：
（1）认真执行公司各项规章制度，服从上级指挥，保质保量按时完成工作任务。
（2）贯彻执行国家审计法律、法规和有关的统一财经制度，参与制订公司内部审计
监察制度并贯彻执行。
（3）根据确定的审计或监察对象，负责编制审计或监察计划与方案，经批准后组织
实施。
（4）按规定和工作程序保质保量按时组织完成审计监察任务，并出具详尽的审计报
告。
（5）监察被审计对象严格执行审计决定。
（6）对正在进行的严重损害公司利益、违反财经法规和其他规章制度的行为，要立
即采取应急措施处理并提请上级或有关部门做出制止决定。
（7）组织完成专案审计任务。
（8）对正在进行的严重损害公司利益、违反财经法规行为要立即劝阻和制止或向上
级报告。
（9）定期和不定期地向审计监察部经理报告审计监察工作状况，提出完善控制和管
理措施的建议。
（10）配合国家审计机关和董事会审计监察室对公司所进行的审计。
（11）及时做好月度工作计划和预算并上报，经批准后执行。
（12）负责主管业务的检查改进与研究发展。
（13）做好作业报告和统计资料的编制、分析及上报工作。
（14）及时、准确传达上级指示并贯彻执行。
（15）按程序做好与相关部门的横向联系，积极接受上级和有关人员的监督检查，及
时对部门间争议提出界定要求。
（16）制定直接下级的岗位描述，定期听取述职并对其工作做出评定。
（17）指导、监督、检查下级的各项工作，掌握工作情况和相关数据，及时向审计监
察部经理汇报。
（18）定期向审计监察部经理述职。
（19）在必要的情况下向下级授权。
（20）组织参加有关培训和考核活动，负责培训本部门主管的工作制度和工作程序并
督促执行。
（21）及时对下级工作中的争议做出裁决。
（22）填写下级的过失单和奖励单，按照程序执行。
（23）组织做好有关文件、资料、记录的保管或移交工作，保守公司秘密。
（24）努力钻研本职工作，不断提高管理水平，发挥团队精神，积极提出合理化建议。
（25）关心下级的思想、工作、生活。
（26）完成审计监察部经理交办的其他工作任务。
领导责任：
（1）对保质保量按时完成审计监察任务负责。
（2）对审计监察报告的真实性与正确性负责。
（3）对审计监察报告报送的及时性负责。
（4）对审计监察工作中贯彻执行国家财经法律法规不严或处理不当造成的不良后
果负责。
（5）对严重损害公司利益的行为不及时制止或报告所造成的不良后果负责。
（6）对审计监察组工作计划的完成负责。
（7）对下级的纪律行为、工作秩序、整体精神面貌负责。
（8）对审计监察工作程序的正确执行负责。
（9）对审计监察部负责监督检查的规章制度实施细则的执行情况负责。
（10）对审计监察组管辖的设备设施的完好性负责。
（11）对审计监察组所涉及的公司秘密的安全负责。
（12）对审计监察组给公司造成的影响负责。
主要权力：
（1）有权让被审计对象按时报送有关计划、预算、决算报表和文件资料等。
（2）有权检查被审计对象的有关帐目、资产、查阅有关文件资料等。
（3）有权对审计监察中发现的问题进行调查核实，索取证明材料，并对有关文件、材料、实物等进行复印、复制、现场拍照等。
（4）对阻挠、破坏审计监察工作以及拒绝提供有关资料的，经上级批准可以采取必
要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。
（5）有权监察被审计对象严格执行审计决定。
（6）对审计监察工作中的重大事项有权越级如实反映。
（7）有对审计监察组所属员工和各项业务工作的指挥权。
（8）业务范围内紧急事件的权宜处理权。
（9）对下级的工作有监督、检查权。
（10）对下级的工作争议有裁决权。
（11）对下级有奖惩的建议权。
（12）对下级的业务水平、业绩有考核评价权。
管辖范围：
（1）审计监察组员工。
（2）审计监察组办公场所及卫生责任区。
1 纪检监察审计的法定职责
1.1 纪检监察部门的职责
我国《中国共产党党内监督条例 (试行) 》中对各级纪检监察机构的职责有专门的规定, 这些机构主要的职责就是监督。各级纪律监察部门必须要在维护党的章程和其他党内法规的基础上, 对党的路线、方针及政策等执行情况做出监察和监督, 对我国党风建设和反腐败工作进行协助与加强。监察部门主要是对监察职能加以行使的机关, 主要为了促进单位的廉政建设, 对单位行政管理加以改善以及对单位行政效能进行提高等, 其职责主要是监察对象的执法、廉政和效能情况。
1.2 审计部门的职责
审计部门在本文主要是指那些依法设置的内部审计部门, 在《审计署关于内部审计工作的规定》中有明确规定:“不管是国家机关还是企业事业组织亦或者社会团体等其他单位, 都必须遵循国家规定对内部审计制度进行建立和健全。”在《审计署关于内部审计工作的规定》第九条中指出, 审计部门主要是对单位的财政收支、资金管理使用情况以及资产投资和风险管理的审计和审评等。
2 纪检监察审计间的业务协调在反舞弊工作中的作用
2.1 审计能及时发现舞弊, 在一定程度上能预防舞弊
虽然审计机关并不是反腐倡廉的职能部门, 但却同样具有反腐败的法定职责。审计机关以其自身具备的专业特长和法定的定期强制审计优势等, 通过对单位在一定期限内的财务收支、资金管理使用情况以及资产投资和风险管理的全面审计和审评、以及对企业主要负责人在任期内履职情况的经济审计, 从而发现、揭露背离社会主义方向的经营行为、揭露经济资料中的错误和舞弊行为、揭露经济生活中的各种不正之风等, 从而震慑腐败行为, 打击各种经济犯罪活动。这些对廉政建设无疑有一定促进作用, 与反腐败源头防治的客观要求高度一致。由于审计涉足的主要是经济领域, 而经济领域又是舞弊现象最多的领域, 通过审计能够更快更多地发现舞弊, 从而在一定程度上对舞弊现象进行预防, 出现问题审计部门可以最先介入, 比其他部门多出了更多的主动性。
2.2 纪检监察能对舞弊行为进行相应制裁, 推动廉政建设
纪检监察机构作为监督的职能部门, 根据舞弊行为的情节轻重及影响大小, 对舞弊行为分别采取相应的、由低到高的教育、惩治手段, 从而最大程度教育、挽救一部分犯轻微错误的党员干部, 最大限度对严重舞弊行为进行严厉制裁, 及时预防、震慑违纪违规行为以及腐败人员, 降低腐败的发生, 遏制腐败现象的蔓延, 进而推动企业的廉政建设上一台阶。
3 企业单位纪检监察审计间的现实简况
3.1 机构单列
尽管纪检监察与审计间的业务协调对反舞弊工作意义重大, 但现实工作中, 绝大部分单位的纪检监察机构与审计机构都相对单列。纪检监察工作人员任职资格强调其政治素质, 受上级纪检机关及同级党组织的双重领导;而审计工作人员任职资格强调其专业能力, 受上级业务部门的专业指导与本单位经营班子的领导。导致企业单位纪检监察与审计机构缺乏相互沟通协调的链条与纽带。
3.2 业务独立
在企业单位中, 纪检、监察、审计之间的业务比较独立。从纪检监察审计各自的职责内容和范围来看, 纪检部门面对的主要工作对象是党组织与党员干部, 监察工作面对的对象主要是行政机关与其任命的相关人员, 而审计工作面对的对象主要是企事业单位与财政有关的部门和个人。很多时候各自都忙于“对口”, 容易出现疲于应付的现象。企事业单位中纪检监察审计人员本来就不多, 再加上业务独立, 很多时候只是为了完成独属于自己部门的工作, 而不考虑与其他部门的联系, 导致其忽视了纪检监察审计部门本来应该发挥的作用。
3.3 缺乏沟通机制, 难以取长补短
由于企业单位纪检监察审计结构机构单列、业务相对比较独立, 在经营管理工作中都有自己不同的工作绩效目标与考核机制, 这些都使这些机构之间围绕着自身的绩效目标工作, 导致彼此间缺乏沟通, 而由于沟通机制的缺乏又使他们的信息很难互通有无, 自然难以使彼此间取长补短, 形成合力, 发挥共同的反舞弊作用。
4 企业单位纪检监察审计间的协调措施
4.1 准确定位
纪检监察与审计工作从字面上来看都是监督工作, 但在人们的整体印象中纪检监察机关的政治色彩比较浓。即便是在企事业单位内部, 仍然摆脱不了纪检监察带给人的强制性权利印象。但实际上所有机构职能的发挥都应该结合环境的变化作出相应的改变, 纪检监察审计也没有例外。企业单位纪检监察审计应该根据企业的情况作出准确的定位。以纪检来说, 在企业单位上的职能主要是反腐倡廉, 保证企业风气的健康向上;监察在企业单位中更多的应该是对内部职能或业务部门作业与控制流程效能的主动监察, 通过效能监察, 促使企业防范廉洁风险, 提高效率;审计则主要是对企业金融方面的审查, 通过审查, 发现违纪违规, 促使企业的财务运作步入良性运行轨道。而以上三者, 目标其实是一致的, 都是为了防止舞弊, 确保企业规范运营。只有明确了彼此的定位, 并将其协调地融入到企业实际环境中, 才能使其职能得到更好的发挥。
4.2 理顺机构
要实现企业单位纪检监察审计间业务的更好协调, 企业应该重建机构, 合署办公。比如基层企事业单位的纪检与监察分离, 将审计与监察机构合署, 这样更加能够促进其优势互补, 发挥其专业职能。重构机构能够减少机构重复, 实现企业内部各项职能的统一。虽然监察部门的职责主要是查办案件, 但企业中的案件毕竟多涉及经济事务, 对经济事务的处理内部审计更加拿手, 机构的重建能够使他们互为倚重, 效果更好。而监察与纪检的分离, 则更有利于基层企业单位监察工作的独立性, 有利于完整地行使监察职能。
4.3 沟通信息
沟通信息在这里主要是指这几个部门之间业务的相互交流和沟通, 是实现企业单位纪检监察审计间业务协调的重要措施之一。关于企事业单位纪检监察审计间的沟通, 可以通过开联席会议、走进彼此的业务面、相互委托不具优势的业务等方式进行。这些沟通, 能够使企业单位纪检监察审计间业务得到有效调节, 起到更好的监督作用。
作为企业单位的重要组成部分, 纪检监察审计机构在企业中各自的作用都是不可替代的。很多单位都设有纪检监察审计部门, 这些部门都属于监督保障, 虽然职责总体上呈现出一致性, 但分工并不相同, 所以其各自的工作侧重点也各不相同。面对侧重点不同所出现的各种业务局限, 企业单位必须要做好纪检监察审计间的业务协调。通过准确定位、重建机构、沟通信息等协调它们之间的业务, 更好地实现企业单位纪检监察审计工作的职能。
摘要：按照相关法律法规, 我国大部分的企事业单位都有纪检、监察和审计部门的设置。但其效果却并没有像想象中的好, 仍然存在一些令人质疑的地方。为了消除人们的质疑, 企业单位纪检、监察和审计需要正视问题, 做好业务间的协调。本文主要从纪检监察审计的法定职责入手, 阐述纪检监察审计间的业务协调在反舞弊工作中的作用, 同时对企业单位纪检监察审计间的现实简况和企业单位纪检监察审计间的协调措施进行分析。
关键词：企业单位,纪检监察审计,职责,简况,业务协调,分析
参考文献
[1]沈征等编著, 石爱中, 胡继荣主编.审计研究[M].北京:经济科学出版社, 2002, 7:102-103.
[2]孙俊峰.论现代企业中内部审计的重要性和必要性[J].前沿, 2010, 3 (06) :89-90.
[3]杨洁.浅谈审计沟通在内部审计工作中的适用[J].经营管理者, 2010, 8 (16) :150-151.
[4]于竞一.关于对我国内部审计独立性的研究[J].商业文化 (下半月) , 2011, 2 (04) :34-35.
[5]魏丽晶.开展内部审计工作的瓶颈及突破[J].中外企业家, 2009, 5 (10) :122-123.
基层环境监察工作是环境保护工作的重要环节，在当前我国环境问题如此严峻的背景下，加强基层环境监察工作是非常重要的，环境监察是一种通过国家政策法规，采取具体的、直接的地方式方法来对环境问题进行执法保护的行为，主要执法部门是环境保护行政部门，因此，笔者希望通过本文对基层环境监察工作提出一些改进意见，为我国环保工作贡献一点力量。
基层环保监察能力现状与问题
环境监察的相关法律法规不够完善。虽然我国政府比较重视基层环境监察工作，对基层环境监察工作寄予厚望，但我国在相关法规制度方面还并不完善，基层环境监察工作需要依靠国家现有的法规制度执法，但到目前为止，我国仅仅出台了几部环保法律，关于地方生态环境和自然保护的法律及制度并不健全，在实际的执法监察工作中，基层环境监察机构没有可以依靠的法规制度，已经颁布的相关法规制度也比较笼统，没有明确具体的细则，可操作性比较低，立法机构与执法机构存在脱节问题，这给基层环境监察机构的工作带来了一定的困难，另外地方性的环境保护法规制度相对缺乏，一些地方仍然以经济指标作为考核官员的重要依据，因此一些地方官员缺乏对基层环境保护工作的重视。
环境执法的形势严峻。改革开放以来，我国的社会经济得到了迅速发展，尤其是上世纪九十年代，国家为了大力发展市场经济，大量的工业厂房修建兴起，在经济得到急速发展的同时，却忽略了对环境保护的重视，粗放式的经济增长使得环境污染问题越来越严重，片面追求经济增长与环境污染严重矛盾越来越尖锐，一些小型企业甚至不经处理，随意排放工业生产的废气、废物、废水等垃圾，造成了对环境的更严重破坏。违法违规排放不仅造成了对环境的破坏，甚至已经严重影响人们的生命财产安全，但违法排放问题由来已久，当前我国基层环境监察执法还面临许多现实问题，环境监察的形式也比较严峻。
环境监察队伍的整体素质有待提高。当前，我国环境监察队伍不健全，执法人员的素质和能力参差不齐，一些基层监察人员的思想比较落后，甚至没有经受过专业的环保知识技能教育和培训，专业知识不足，主要是由于我国高校缺乏对环境保护专业的重视，培养的相关人才比较少，而传统的思想观念认为环境监察工作发展前景不高，因此一些人才纷纷转行，最终导致环境监察领域的人才比较少。另外环境监察人力、物力不足，无法完整、准确、直观得完成监察工作。一些企业用过行贿等手段贿赂执法人员，谎报排污量，也是导致环境监察问题出现的原因。
部门间和部门内缺乏协调及配合。基层环境监察部门与地方其他政府部门的相互协调和配合是非常重要的， 但当前部门之间的配合力度不足，尤其是与规划局、城管局、法院逐渐的配合，没有充分发挥执法作用，仅仅依靠单打独斗是难以产生威慑作用的。
强化基层环保监察能力，提高监察能力的路径
完善环保法律法规。要不断加强对相关环境监察保护的法规制度建设，健全相关法律法规，形成有法可依。这就要求我国政府部门要尽快完善相应的法规制度，通过开展社会听证会，听取专业人员的意见和建议，在进行立法草案时要进行详细的调研工作，完善相关法律法规，明确相关法规细则。一些地方政府也要加强对地方性环境监察法律法规的完善，对其中缺陷和不足的地方要及时调整。
规范执法程序，全面提高监察执法水平。加强环境监察规范化建设，就要明确机构、执法人员的职责，部门应该制定科学合理的执法程序，严格要求执法人员按照程序执法，规定执法范围，监察政府要公开，相关执法设备要科学化、现代化，不断提高基层环境监察执法水平和能力。
抓住机遇，培育一支高素质的监察队伍。环境监察队伍的执法形象代表了整个环保系统形象，因此要不断加强对政法队伍建设，各级环境监察部门和人员应该严格执法，文明执法，可以定期开展相关技能培训，提高执法人员的责任意识和环保意识，一些执法人员要依据法规制度办事，以理服人。
加大环保宣传力度，发动公众参与监督。相关政府部门要多形式、多渠道的开展环保宣传，提高民众对环境保护问题的重视，促使人民群众积极参与到环保行动中来，环境监察部门可以印制一些宣传单页，也可以采取环境保护志愿者的方法，建立一支环保“协管”队伍，作为监察工作的补充力量，协助环境监察部门对企业的监管。在宣传中要大力宣传环境违法行为的查处情况，以便起到良好的警示作用。
在经济不断发展的今天，环保监察已经越来越这引起了社会的重视。近年来，我国政府为了改善环境污染问题，非常重视基层环境监察工作，也出台了一系列的法律法规，国家更是将环境监理机构更名为环境监察机构，这充分说明了我国对环境问题的重视，对基层环境监察工作的重视，因此加强环保监察能力的建设，确立环保监察的目标与期待对维护我国环境保护有着重要的现实意义。
监察审计室是公司的监督、审计业务工作部门，在监事会的领导下开展工作，主要职责如下:
1、拟订公司监察、审计制度，制订监察、审计工作计划，并负责组织实施。
2、主管公司监察审计人员的推荐、交流、考核及业务培训工作。对集团公司监察审计人员进行业务咨询和指导。
3、组织开展公司的廉洁自律教育，对公司管理干部及员工廉洁自律、执行制度情况进行监督检查。
4、受理信访举报、申诉，负责公司违纪违规案件的调查和处理。
5、参与审核招标文件及各类合同，参与并监督各项重大采购和工程项目的招投标、询比价、商务谈判、工程验收和项目签证。
6、负责公司的内部审计工作，制定审计项目的实施方案，客观、公正提出审计报告、审计建议、审计结论，并跟踪落实。对公司是否依法依规运作提出意见和建议。
7、组织开展公司重要项目的监察审计工作，重点对物流、工程项目、主要负责人离任等重要经济活动开展专项审计及监督检查。
8、通过监事负责组织对公司的资金和各项资产的安全及完整，经济活动的合法性、真实性、效益性，以及内部控制制度的有效性等进行审计。
9、推荐和建议调整控股子公司的监事和监察审计负责人的人选。
10、配合财务科做好外部中介审计机构的工作沟通。
11作为公司监事会的日常工作机构，根据监事会要求开展相关工作；根据公司董事会审核委员会的要求，开展对公司会计报告及关联交易披露事项的审查工作。
2009年，我们在省联社和各级人行、联社党委、纪委的正确领导下，适应融竞争要求，解放思想，加强内控管理，认真履行工作职能，加大了检查力度，严肃执纪，狠抓查处，清除风险隐患，防范经济案件的发生，与各部门密切协作，为信用社在新形势下的稳健经营做了一些有益的工作，现总结如下：
1、切实加强信访举报工作，履行监察职能
为有效遏制员工职务犯罪，必须要发挥社会力量的监督作用，我们把认真做好来信访和案件查处工作作为预防犯罪的有效手段，进一步规范信访工作程序，认真落实信访工作责任制，加大信访举报的办理力度，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，对今年*次来信来访，根据主任室的布置，及时客观地进行了解、调查，分别找当事人谈话、核实，在较短的时间内给予处理和回复。加强对苗头性问题的控制的化解，通过开展诫免谈话，把问题解决在萌芽状态，妥善化解矛盾，维护了稳定。
2、深入贯彻党风廉政建设责任制，切实加强自身廉洁自律工作
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，加强党风廉政建设，坚持把党员干部的廉洁自律作为加强党风廉政建设的关键来抓。根据市纪委的《2009纪检监察工作要点》的有关要求，开展各项工作，(1)加强纪律教育，规范领导干部的从政行为，要求领导干部遵守党的政治纪律，组织纪律，经济工作纪律和群众工作纪律，对信用社主任实行离任审计制度，强化监督约束机制，对照遵守各项规章制度和廉政自律的各项条款，召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，增加遵纪守法自觉性。从实际效果看，广大干部员工的整体素质得到了进一步的提高，有效地预防了经济案件和腐败现象，切实加强了廉洁自律工作，塑造了企业良好的形象。
(2)加强思想理念教育，组织全体党员干部深入学习重要思想和党的十七大精神，用科学的理论武装头脑，促进党员干部进一步坚定共产主义的理想信念，再由党员干部普及到全体员工，使学习教育不断深入，打牢拒腐防变的思想根基。
(3)加强道德教育，培养高尚情操，提高道德素质。重大节日来临前在社务会、基层网点负责人及联社人员等会议上重申纪律和规定，教育广大干部员工在改革开放的形势下，保持清醒头脑。严禁收受现金、有价证券、支付凭证及物品，要求向社会公开办事程序，转变员工工作作风，树立信用社文明廉洁的社会形象，促进了领导干部的廉洁自律。今年以来以各种形式向全市与信用社有信贷关系的客户发放“信贷服务工作征询意见表”***封，收回 ***封，密切了我社与客户的关系，为规范信贷行为、促进信贷人员做到廉洁自律、按章办事、保持清醒头脑起到了一定的作用。
(4)建立健全各项规章制度，从源头上预防和治理腐败。为进一步增强各级领导干部的廉洁从业和自觉接受监督意识，坚持实行领导干部述职述廉报告制度，联社党委成员和中层干部将本的主要工作情况和执行党风建设的情况分别进行述职述廉，自觉接受群众监督，对加强党风廉政建设起到了积极的促进作用。围绕信贷管理工作的制度化、民主化、规范化，实行廉政放贷制度，小额贷款授权发放，大额贷款由联社审批小级决策，规范和完善审贷分离操作程序，联社制定修改了贷款审查委员会的工作制度和实施细则，明确各项贷款、处理抵债资产和投资业务操作程序和审批权限，强化管理责任，努力遏制资金投入的风险。实施“阳光工程”，切实加强了物资采购管理，根据有关规定，成立了费用管理委员会，对基建装潢、维修及大宗物品采购，实行公开招标采购，提高了资金使用效率，保障了物资采购质量，建立结报制度，基层网点的相关费用核定限额实行包干，定期结报，联社的日常行政管理费用由分管主任审批，并每月对费用列支的情况进行稽核检查，向费用管理委员会汇报，增加了费用开支的透明度。
3、严肃执行加大查处，切实加强案件防范工作
刘秀建立东汉后，为了巩固新生的政权，在恢复和发展社会经济的同时，还大力加强了监察工作。在监察机构的组织形式上，有两点与西汉中后期不同：一是基本取消了丞相司直这一职司监察的官员；二是在县一级设廷掾为监察官，每县将所辖各乡分为五部，每部派一名廷掾负责监察部内各乡官员。这是地方监察制度进一步完备的表现。同时，东汉初期的监察在职能上，即整肃吏治、打击贪赃枉法上也发挥了较大的作用。鉴于西汉后期监察削弱，无法防止吏治腐败、外戚专权的教训，刘秀在称帝建国后，还采取了一系列措施强化廉政监察：
第一，提高监察官的地位。东汉刚建立，刘秀便于建武元年“特诏”御史中丞、司吏校尉和总揽政务的尚书令一起，在朝会时“皆专席而坐”，自此，这三名官员被朝野上下“号为三独坐，言其尊也”。在这备受尊宠的“三独坐”里，东汉两名最主要的监察官员——御史中丞和司吏校尉皆在其中，占据了两个席位，俨然凌驾于众官之上，地位颇为显赫。
第二，增强监察官的权力。按照西汉的规定，对地方郡国两千石长吏中违法不称职者，刺史不能擅自处置，要先报三公。东汉一建立，刘秀便改变这一旧制，使刺史可以直接向皇帝弹劾奏免两千石长吏，大大增强了刺史的权力。而作为御史府一般官员的侍御史，有权处置比自己秩品高的文武官员。如当时任侍御史的杜诗，得知将军萧广放纵士兵，暴横民间，百姓惶恐，就写信劝告萧广立即纠正，还以状闻。
第三，对监察官员履行职责的行动，特别是纠举贵戚重臣给予大力支持和鼓励。东汉前期的统治者吸取了西汉因限制和打击监察官员，最后被外戚夺取政权的教训，一反西汉后期所为，大力支持敢于纠举不法、弹劾奸邪的监察官员，给他们提拔奖赏以示鼓励。如刘秀时，鲍永任司隶校尉。刘秀的叔父刘良身为赵王，与右中郎将张邯争道于城门。鲍永知道后，劾奏刘良“无藩城礼，大不敬”。尽管刘良对刘秀有抚养之恩，但鲍永的弹劾仍然得到刘秀的支持。鲍永死后，刘秀以其子鲍昱为司隶校尉，以示对正直监察官员的支持和鼓励。这种支持和鼓励对东汉前期监察职能的顺利实施起了很大的作用，有力地促进了廉政建设，取得了“朝廷肃然，莫不戒慎”的效果。
刘秀对监察官员的支持曾引起许多权臣的反对，但刘秀并未因一些大臣的反对而改变自己的态度，因为他懂得监察职能的顺利实现对巩固东汉新政权的极端重要性。此外，东汉前期的统治者还多次专门下诏，令监察官员尽力职守，督察非法，将贪赃枉法的官员上报朝廷处置。上述几项措施的实行，使这一时期的廉政监察对吏治的改善和政治的清明起到了积极作用，使东汉前期至明帝时出现了“天下安平，人无徭役，岁比登稔，百姓殷富，粟斛三十，牛羊被野”的繁荣稳定局面。■
【审计监察部】推荐阅读：
审计监察部经理07-06
审计监察部安全职责10-28
监察审计试题11-26
监察审计年度总结10-09
监察审计工作总结07-15
监察审计科科长竞争上岗演讲稿11-04
监察部10-02
纪检监察部核心职能10-02
云南省纪委监察部10-28
公司安全监察部上半年工作总结06-23
