镇2024年依法行政工作总结(推荐10篇)
为全面推进我镇依法行政工作,提高法治政府建设水平,我镇在县委、县政府的领导下,深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,创新体制机制,狠抓工作落实,大力推进依法行政各项工作并取得明显成效。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设全县依法行政工作先进乡镇为目标,始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求,进一步推进政府各项工作依法决策、依法管理、依法运行,不断提高依法行政水平和行政效能。通过深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进依法行政,着力提高政府的法治化管理水平,为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府打下坚实基础。
二、主要工作措施
(一)、加强组织领导、明确责任、为全镇依法行政工作打好坚实基础。我镇及时制定了《××镇2010依法行政工作实施意见》,对各项工作进行了明确要求,建立了由镇长任组长,分管领导任副组长的法制建设工作领导小组,综治办、司法所、劳保所、民政所、计生办、派出所等部门干部为成员,具体负责依法行政责任制的落实,承担日常的督促检查、协调工作,并落实了工作经费。同时,我镇还将依法行政工作纳入了对机关干部的考核,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”,使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办。
(二)加大宣讲力度、宣传普法、增强全社会对依法行政工作的意识。我镇把执法宣传纳入重要议事日程,充分调动社会力量,通过专题讲座、集中学习、张贴标语等形式,广泛开展形式多样的法制宣传教育活动,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面,逐步形成与建设法治政府想适应的社会氛围。
一是召开了动员大会。今年,我们召开了全镇干部、村干部、社会治安巡逻队长共计160余人的普法学法再动员大会。会上,对2011年普法学法活动进行了安排和部署,调动了广大干部群众主动学法的积极性。
二是开展了学法活动,增强广大干部和农民群众的法律意识。首先建立健全了领导干部学法制度。我们坚持党政联席会会前学法1小时,一年学法时间达50次以上。在领导干部中专门组织法制讲座16次。系统组织领导干部学习了《宪法》及修正案、《婚姻法》、《合同法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《道路交通安全法》、《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等。其次,组织镇干部、村干部学法。我们利用每周一晚上的时间,组织镇干部、村干部学习有关法律法规、政策,坚持不定期地组织镇、村干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织全镇机关干部和村干部干部学法活动4次,参学率100%;再次,有针对性地组织居民群众学法。我们各村委会结合自身实际,召开了村小组长工作会,组织辖区居民群众、个体经营者、外出务工人员学习治安管理处罚法、居民委员会组织法、道路交通管理、市场管理、税收等法律法规。一年来共组织居民群众学习培训会23场次,参加学习培训人数万余人次,普及率达88%以上。
三是采取多形式多渠道的方式开展宣传活动。我们坚持利用各种节假日和农闲时间,组织各单位、各村干部集中在人口聚集地开展法制宣传活动。今年来,共上街设立宣传点3个,出动宣传干部达28人次,宣传车2辆次播放录音,悬挂了有关标语20幅,举办专栏墙报10期,印发宣传资料3800余份。同时,我们还把法律宣传贯穿于文艺活动始终,组织放映农村电影每村一次,观看群众达1.8万人次以上。同时,专题开展了“送法进村社”、“送法进校园”法律咨询宣传活动,主要宣传了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《物权法》和当前涉及农民切身利益的政策法规等,共散发宣传材料16000多份,接受咨询近180余人。
(三)完善监督机制、规范管理、确保我镇依法行政工作落到实处。一是行政审批制度、流程上墙,自觉接受群众监督。行政执法是一项系统性工程,必须运用科学的监督制约机制,建立完善的行政执法系统才能不断提高执法效能,推进依法行政。2010年,我镇遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则,在自觉接受上级部门监督的基础上,加强政务公开制度建设,不断扩展政务公开的内容和形式,将行政许可审批、突发公共事件应急预案流程等都上了墙,作了工作程序公示,确保我镇依法行政工作的廉洁、高效、规范。
二是加强规范性文件的管理、行政执法考核和行政复议工作。一方面对我镇原有的规范性文件进行了清理,建立了规范性文件报送备案制度,对2010年1月1日后制定的规范性文件全部履行了报备义务。同时,按时按规定上报制定规范性文件的计划,并严格管理规范性文件的内容和制定程序。其次在全镇推行行风评议活动,将依法行政工作作为重要内容纳入评议活动中去。再次完善行政复议工作,落实行政复议工作人员,依法办理行政复议案件。由于在日常行政工作中要求全镇各部门严格依法行政,至今未收到一起行政复议申请。
(四)转变政府职能、民主管理、有效形成社会民主法治化管理机制。一是坚持执法员持证上岗制度。我镇以制度建设为前提,规范了用人制度,加强对各部门用人的指导、监督和管理。所有部门执法人员需通过执法人员培训并取得《江西省行政执法证》,持证上岗,保证依法行政,自觉接受群众和社会监督。
二是持续推进政府信息公开制度。2010年我镇加强了政府信息公开制度的建设,自觉接受人民群众社会的监督,设立了政务信息公开专栏,建立一系列行之有效的考核机制,信息公开程序体制得到进一步完善。
三、存在的不足
1、要进一步加大培训力度,增强各部门领导干部依法行政的法律意识。
2、要进一步加大对农民群众的普法宣传力度,营造全民懂法的社会氛围。
一、认真开展人民调解,基层调解工作明显
1、切实加强人民调解组织队伍建设。自从2011年我镇村级“两委”换届选举工作结束后,存在着调解队伍不稳定,每年都出现调解组织变动按照中央和省市关于加强新时期人民调解工作会议精神,认真整顿,巩固人民调解组织,将新上任的人民调解员进行了定期不定期的培训,培训内容是人民调解程序、填写方法等,使新任的调解员能够掌握一般调解知识,有效的维护第一道防线作用。
2、普法与依法治理工作。普法与依法治理工作是一项长期性工作,全面落实“五五”普法规划是普法工作的重中之重,也是全社会的责任。根据“五五”普法规划,2011年我镇认真宣传了《普洱市农村法律知识》、《物权法》、《反xx法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等。根据我镇林权纠纷、土地纠纷不断增多的实际,认真组织学习了《宪法》、《土地承包法》、《森林法》、《维权法》、《预防青少年犯罪法》、《物权法》和创建“平安××”等法律法规。全镇共有普法对象11544人,参学人数9683人,参学率达83.9%,其中:科级干部8人,参学率达100%;科级以下15人,参学率达100%;经营管理如能源15人,参学率达100%;农民10375人,参学人数8540人,参学率82.3%。学习形式主要是集中学习自学等多种多样,经过学习,提高了机关领导干部的依法行政、依法管理和服务社会的能力,使全镇干部群众的法制观念的到了进一步转变,社会的到了稳定和谐。
3、半年来,认真参加中心学习组学习,参加每周一学习活动,学习了解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展达讨论活动,严格按“四项制度”要求,完成了党委、政府分给的各项中心任务。
二、人民调解工作
1、紧紧围绕党委、政府的中心工作,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。我镇是距县城最远的一个镇,又是一个林业大镇之一,特别在林改时遗留下的国有林与集体林纠纷。集体林纠纷当时已经解决,但随着松脂价格不断上涨,矛盾纠纷不断出现,全镇共排查出各类矛盾纠纷42件,成功41件。其中:集体林和土地纠纷34件,婚姻家庭纠纷1件,邻里纠纷1件,危房宅基地纠纷5件,其他纠纷1件。调处率达97.6%,制止群众性械斗1件10人。开展法律咨询500余人次。
各位代表大家好:
自我任司法所长以来,在党委、政府的正确领导下,在县局直接指导下;我司法所着重抓好人民调解,法律援助,普法依法治理,安置帮教和社区矫正等工作,取得了一定的成绩。为我镇社会稳定,政治稳定,经济发展创造了良好的环境,现将一年来司法行政工作汇报如下。
一、人民调解工作深入推进
首先,对全镇人民调解员进行了调查摸底汇总,进一步健全了调解组织网络。其次,制订了有关工作措施和相关工作制度,加强了矛盾纠纷排查和化解调处力度。今年全镇共调处各类民间矛盾纠纷87件,调处化解疑难纠纷3件,防止矛盾激化7起,成功防止群体性事件3起,调处率达到98%以上,成功率达到97%以上。做到了小事不出村组,大事不出镇,确保了全镇大局稳定。
二、法律援助工作有效开展
过去我所法律援助工作开展的不够好,自我任职以来,建立健全了法律援助网络,积极开展法律援助为民办实事的活动。为我镇的社会弱势群体和受害人提供法律政策等方面的帮助,做到了应援尽援。今年以来我所承办的法律援助案件有17件,代理诉讼1件,得到了当事人的一致好评。法
律援助的知誉度和满意率得到了极大的提高。
四、安置帮教工作扎实跟进
为了安置帮教工作的有效开展我所进一步完善各项规章制度,对近五年的刑满释放和近三年的两劳回归人员进行汇总登记,建立了安置帮教台账卷宗。对其进行走访,与综治办、派出所及村组干部共同做好帮教工作,避免其重新违法犯罪。
五、社区矫正工作有效启动
社区矫正工作是一项新的业务,今年现局刚刚布置的,并且县局组织了多次业务培训。为了更好的完成这项工作,对辖区内的社区矫正对象做好了接受登记,建立了档案台帐,制定了矫正方案,对其进行走访,签定了监管协议,制定和实施监督管理措施。前不久县局和劳动就业局组织了社区矫正对象和安置帮教对象的技能培训班,为矫正对象和安置帮教对象提供学习各种技能的场所,并聘请有多年教学经验的老师为他们上理论和实践课,毕业后颁发全国承认的技能证书。使他们回归社会后都能有一技之长,促使他们顺利的回归社会。
六、配合党委、政府的中心工作
今年,除做好各项本职工作外,我所还积极配合党委、政府做好其他中心工作,得到了党委、政府的肯定。
一年来,我所的工作虽取得了一些成绩,但是也存在工
作缺乏开创性,协调能力不够强,与先进优秀司法所相比还有差距和不足。今后,要加强法律知识学习,依法行政,不断提高业务水平,为我镇司法行政工作做出更大的贡献。有不足之处还请各位代表提出宝贵意见和建议。
一、围绕全镇经济发展和社会稳定,有针对性地开展全民普法活动
1、按照县统一部署,今年在全镇公民中重点宣传“四法四条例一办法”,即宪法、行政许可法、对外贸易法、土地管理法、国务院信访条例、国务院宗教事务条例、江西省统计管理条例、江西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法、集中组织学习《XX省2005年重点普及法律辅导讲话》、《“四五”普法考试题解》,度并将城市规划建设、劳动保障方面的法律法规列为今年重点普及法律内容,发行相关的《法律法规汇编》。
2、围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育,促进社会诚信体系建设。
3、继续加强青少年学生的法制教育,不断提高青少年学生法制教育的质量和效果。镇司法所要会同有关部门组织全县兼职法制副校长进行法制教育业务培训,帮助指导他们开展法制宣传教育工作。
4、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制教育,大力开展“送法下乡”、“送法进社区”活动,把增强学法用法自觉性和提高依法维权能力结合起来。年内,镇司法所将与有关部门联合举办一期流动人口、下岗职工法律顾问知识培训班。
5、立足于建设法治政府,广泛深入开展部门(行业)依法治理活动。宣传贯彻好《行政许可法》,优化政务环境,深化依法行政工作。认真抓好执法责任制、过错责任追究和政务、事务公开等制度的贯彻落实。
二、围绕搞好制度化、规范化建设,抓好各类普法对象的法制宣传教育
1、要继续按照“整体推进、重点突破”的工作思想,以制度化规范化为着力点,建立和完善普法工作各项制度,包括学习制度、培训制度、考试制度、会议制度、合格证制度等。
2、加强对领导干部、公务员、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部等重点对象学法用法工作的检查督促。重点加强对领导干部学法用法工作的制度化建设。健全专家讲法、中心学习组等各类学法制度,全镇副科级以上领导听取法制讲座每年不少于4次,学法笔记2万字以上。
3、做好一年一度的“四大普法考试”即领导干部法律知识考试、企业经营管理人员法律知识考试、各村党支部书记和村委会主任法律知识考试及全民普法考试。
4、加大依法治理“三大工程”推进力度,继续按照“横向延伸不留死角、纵向升级不留断层”的要求,抓好各村法治工作的普及活动,加快依法治县进程。
三、围绕“两个转变、两个提高”的要求,认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作按照县法宣办定法宣字[2005]1号文件即《XX县“四五”普法工作考核验收评分细则》的总体要求,制定出我镇的考核验收工作计划,精神准备、抓好落实,认真抓好“四五”普法依法治理考核验收工作。
工作总结
为了深入贯彻《关于印发〈在全区开展“六五普法”依法治理工作要点〉的通知》和《开展“法律六进”实践活动安排》的精神,切实把依法治校工作落到实处,结合我校的实际情况,集聚资源,整合优势,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以“法律六进”实践活动为载体,以贯彻实施《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为重点,以师生发展为根本,把提高青少年学生的法律素质作为工作的重心和立足点,进一步推进依法治教、依法治校的进程,紧紧围绕教育强区,办库车县人民满意的教育这一发展目标,继续全面落实“六五”普法规划的各项任务,为教育事业的发展营造良好的法治环境。现将此项工作汇报如下:
一、加强组织领导,形成依法治校的工作机制
组织建设是开展依法治校工作的根本保证。学校成立了依法治校领导小组,由校长担任组长,副校长为副组长,教导处主任、总务处主任、工会、年级组长为成员,聘请了杨静担任的法制副校长、并与县人武部、交警队、消防队、派出所等单位建立了共建关系,副校长负责具体抓落实工作,每年开学初学校都要召开依法治校领导小组成员会议,回顾总结上年工作,制订当年依法治校工作计划,把依法治校工作摆上重要议事日程,做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施,并把目标任务分解各个组,确保依法治校工作齐抓、共管,各司其职、各负其责,层层抓落实的工作格局。
二、建章立制,确保依法治校的实施
建章立制是落实依法治校的具体措施,依照宪法、法律、法规和规章结合学校实际情况,我校制定了一系列规章制度,保证学校各部门、各岗位工作有序高效运作,使学校法制管理走上了规范化、制度化轨道。
三、以教师培训序列为基础,为加强学生法制教育提供保障。
将教师参加普法学习纳入教师教育内容,组织教师征订了《六五普法常用法律知识学习读本》,达到人手一册,给教师订阅了《六五普法干部常用法律知识学习读本》、《六五普法青少年常用法律知识学习读本》、《中小学生礼仪、法律、禁毒、安全读本》及各种报刊、杂志,通过组织专题讲座、听法制报告会。按学校统一布置的自学提纲自学、召开研讨会、参加普法知识竞赛、进行普法考试等形式,开展以普及教育法律法规为中心内容的法制教育活动。如在4月份法制宣传月在全校范围内认真组织开展了法制宣传活动,通过国旗下讲话、自学、小组交流、听法制讲座等形式,使广大师生进一步认识到宣传法律的重要意义,并以《公民道德建设实施纲要》和《教师职业道德规范》及《八荣八耻》为标准,开展职业道德教育。树立为人师表和优质服务的工作风范。提高教师的法律知识、法制意识和法制教育水平,为加强学生法制教育奠定良好的基础。
四、认真落实法制教育进课堂工作,提高教育实效。
我校认真落实法制教育进课堂工作。开学初各班根据学生的年龄特点制定切实可行的法制教育计划,认真备课,利用班会课、队日课和思想品德课进行法制教育。以“法律六进”实践活动为载体,利用思想品德课教材以及《六五普法青少年常用法律知识学习读本》等,对小学生进行初步的法制知识教育。组织学生开展了“大手拉小手把法带回家”学习宪法知识、《未成年人保护法》、《交通安全法》大讨论等活动,此活动先由班主任带领全班学生集体学习宪法知识、《未成年人保护法》、《交通安全法》等法律法规知识,再布置作业让学生和家长共同学习讨论所学的法律法规知识,最后在班级中以小组为单位展开了“大手拉小手把法带回家”大讨论活动,由于各班级组织得力,学生、家长积极参与,取得了满意效果。同时把法制教育渗透到学科教学中。使学生在掌握文化知识的同时,增强了自己的法制意识。
五、把法制教育与学生行为规范教育相结合。
学生日常行为规范养成教育是德育工作的基本形式。因此,在学校养成教育工作中,我们注意把法制教育糅进其中。如学校每周一次的升旗仪式,为增强学生的国家观念、国旗意识,每学期都认真组织学生学习《国旗法》,让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式,有法律规定,从而在升旗仪式时能严肃认真。又如对学生进行中小学生守则和校规、班规教育时,能与学习《阿克苏市环境保护条例》、《交通安全法》、《刑法》等法规相结合,教育学生在校要自觉遵守各项规章制度,做个好学生,在社会上要自觉遵守各项法律法规,做个好公民。我们还经常针对学生中出现的不良苗头,组织学生学习有关法规并开展讨论,引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟,小错不改就会酿成大错,使学生明辨是非,防微杜渐,自觉告别不文明行为,养成良好的行为习惯。
六、加强合作,注意法制教育的社会性。
对青少年进行法制教育,不仅仅是学校的事情,社会各方面应该形成合力,才能保证教育效果。因此,学校积极协调社会各方面力量,切实加强青少年的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座,请他们结合实际,分析案例,摆事实、讲道理,对青少年学生进行法制教育;今年5月10日聘请了律师事务所律师汤韫鸿为我校师生做的《要培养起遵守法律并且运用法律保护自己的意识》法制专题讲座。二是争取当地执法机关和街道居委会及社区的配合,对学生在社会的守法情况进行监督;三是建立家长教育委员会,成立家长学校,提高家长的素质,争取家庭的支持,加强对学生的教育和管理。在学校内部,则充分利用各种宣传手段,发挥党支部、团支部、少先队等教育阵地的作用,加强对学生的法制教育。如充分利用课堂、红领巾广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨会、队会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地,狠抓普法教育,取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全,增强了学生的法制意识,在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。
七、加强综合治理,创造依法治校的环境。
学校的安全稳定,关系学校师生生命财产的安全,是事关学校各项工作能否正常运作。学校领导非常重视学校创安工作,依据有关规定制定了学校十不准,在朝阳派出所、交警大队和有关部门的积极配合下,在全校开展集中整治校园及周边治安秩序专项行动:一是打击盗窃、敲诈、抢劫学生财物的各类违法犯罪活动;二是清理整顿校园及周边地区规定范围内的无证经营饮食、食品等摊点;三是加强治理学校南侧道路的交通秩序,避免减少了交通事故的发生;四是对学校内部进行安全大检查,整改了如电线老化、防火设备不足等各项安全措施的落实。五是加强门卫管理,对于外来人员进校必须进行详细登记,如学生在校期间因病、因事外出,必须有家长来接,并由班主任同意后方可出校门。家长来访必须和被访教师联系确认后方可进校门。由于学校领导、教师各司其职,校内外互补联动,聚力齐抓,为优化校园治安秩序形成合力,创造依法治校良好的育人环境。重视依法制校管理,提高学生法制教育,为我校教育教学质量和办学效益的稳步提高奠定了良好的基础。实现了在校生犯罪率为零。
八、存在的问题及改进办法:
(一)在小学没有法制教育正式教材,因而容易使法制教育流于形式。针对这一情况,我校购买了一些《中小学生礼仪、法律、禁毒、安全读本》放在图书室供师生使用,由于学校资金紧缺,《中小学生礼仪、法律、禁毒、安全读本》的数量不能达到人手一册,不能满足教育需求。
(二)教师队伍缺乏专业化。目前法制课教师全部是由班主任兼任,一方面缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面又缺乏实践经验,大部分仅依靠自学掌握一些理论知识,遇到实际问题,就显得束手无策,甚至解答不了学生生活中遇到的问题,教学质量大打折扣,学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师,但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约,不能满足实际需要。
总之,普法依法治理工作是一项长期而艰巨的任务,做好这项工作意义深远而重大。我校在创建“依法治区示范单位”的实践中意识到:我们的工作还存在着许多不足和距离,但我们坚信,在上级领导的关心指导和大力支持下,我们将按照科学发展观的要求,以“个性化管理、研究型教师、文明化校园”的崭新理念,求真务实,持之以恒,长抓不懈,朝着让每一位学生的潜能都得到和谐发展的理想境界迈进,奋进中的库车县第十小学将会在光明的大道上谱写出更新的篇章!
墩阔坦镇中心小学
2013年
墩阔坦镇中心小学2013年上半年依法治校
工作总结
墩阔坦镇中心小学
××镇人民政府
2010年依法行政工作总结
2010年,我镇在县委、县政府的领导和县法制办、司法局的指导下,坚持以民主法制理论和“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕维护全镇社会稳定、促进经济发展这一要务,致力于进一步提高法治化管理水平,广泛开展了法制宣传教育活动,全面落实部门依法行政责任制和行政许可法,不断加大依法治理民政工作的力度,促进了依法治理进一步深化。
一、领导重视,机构健全,依法行政责任制落实
镇领导高度重视贯彻落实行依法行政工作,将其纳入了重要议事日程,按照县委、县政府全面推行部门依法行政责任制和贯彻行政许可法的安排部署,调整了依法行政领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任副组长,其他人员为成员,具体负责民政法律、法规和条例的宣传、贯彻和依法行政监
督工作。做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,办公室
负责组织实施、承担日常依法行政督促检查工作。为提高全
体干部依法行政意识、规范依法行政行为,依法行政工作领
导小组组织干部职工认真学习了中央、省、市、县有关法律
法规规章,使全体人员进一步明确了依法行政是党领导人民
治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需
要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保
障。
二、加强民政依法行政队伍建设,进一步理顺依法行政
体制
采取机关集中学习、个人侧重学习等形式,重点学习了
《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼
法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《劳动法》、《四
川省依法行政监督条例》、《公务员法》,以及优抚安臵、基层政权建设、社会事务管理、民间组织管理、最低生活保
障等方面的法律法规。通过学习,全体依法行政人员牢固树
立了行政机关必须在宪法和法律范围内依照法定程序行使
权力的观念,自觉做到行政行为程序化、规范化和法制化,提高了依法行政的能力和水平。
三、切实履行依法行政职责,规范依法行政行为
将依法行政纳入了目标管理,结合涉及的专业法律多的实际,制定了行政行为规范、依法行政责任制、依法行政程
序、行政许可程序、规范性文件制定程序、错案责任追究制、依法行政考核奖惩制等,实行依制管理,做到严格依法办事,依法行政。为方便群众办事,根据工作的职能和特点,认真
按照法律法规的规定、依法行政的工作目标和“公示、承诺、监督、追究”的政务公开、执法过错责任追究的要求,修改
和完善了机关工作制度,制作了政务公开栏,促进了依法治
理深入开展。
四、增强依法行政观念,确保民政法律法规得到较好落
实
在抓好机关执法队伍建设的同时,积极引导干部职工坚
持事业至上的行为准则,认真履行民政工作职能职责,依法
行政,严格执法,经常深入农村村社、城镇社区了解社情民
意,宣传民政工作法律法规,对群众关心、关注的社会保障、社会救助、殡葬管理等政策法规进行耐心解释;对民政工作
落实情况进行检查督促,坚持以人为本,注重保护广大人民
群众的实际利益,为群众排忧解难;对存在的问题,及时进
行整改,较好地防止了因民政工作不到位或违法行政、执法
不公、工作失误导致不稳定因素的发生,确保了民政服务对
象基本权益得到保障和维护。
五、进一步完善信访制度,畅通信访工作渠道
建立了领导信访接待日制度和机关信访工作责任制,全
体干部职工坚持把关心和解决群众的疾苦和困难作为工作的根本出发点,对来访群众热情接待、耐心解释;对群众来
信的内容进行认真记录,仔细研究,在政策范围内及时解决,避免了矛盾激化。做到了事事有交待,件件有着落,确保了
社会稳定。
我镇抓依法行政责任制和行政许可法贯彻落实工作的指导思想
明确,认识清楚,态度端正,工作有章法,措施得力,效果明显。经
过不懈的努力,全体干部职工的法律素质大幅提高,依法行政的能力
进一步增强,工作效率明显加快,服务质量更加优良,树立了“阳光”
民政的良好形象,促进了各项民政事业不断向前发展。在今后的工作
中,我们决心在各级法建机构的指导下,进一步总结经验,发扬成绩,克服不足,为争取更大的成绩而努力。
2010年12月10日
各村党支部、村委会、镇属各单位:
为认真贯彻落实县委全会和全县干部大会精神,更好地发挥考核的目标引导和工作激励作用,确保全年目标任务顺利完成。经镇党政班子会议研究,特制定201x年度行政村岗位目标责任制考核办法。
一、考核对象
全镇12个行政村。
二、考核内容和分值
岗位目标责任制考核内容分三大块:共性考核、加分项目、扣分项目。奖励分上不封顶,倒扣分下不保底。
(一)共性考核(100分)。主要考核除加分项目、扣分项目外的常规工作和日常管理,分经济发展、社会事业、基层组织与民主建设、党风廉政建设和精神文明建设等内容,对行政村进行综合评价打分。具体考核内容见附件《石练镇201x年行政村岗位目标责任制考评表》,考核分工如下:
1.经济发展方面,由镇经济发展中心、农技推广中心负责考核;
2.社会事业方面,由镇社会管理中心负责考核;
3.人口与计划生育,由镇计生办负责考核;
4.综治、信访维稳,由镇综治办负责考核;
5.安全生产,由镇经济发展中心、安监站负责考核;
6.基层党建与民主建设,由镇党务办负责考核;
7.党风廉政建设,由镇纪委负责考核;
8.精神文明建设,由宣传办、文化站负责考核。
(二)加分项目
1.“六边三化三美”行动。完成“六边三化三美”行动工作任务的公路沿线重点村加2分,美丽乡村精品村加5分;
2.“五水共治”工作。“五水共治”完成村内沟、水渠、山塘的清淤及长效保洁工作任务的加2分;
建立健全生活污水治理长效运维制度,确定一名分管领导分管污水治理工作,落实一名农村污水治理长效运维管理员,完成农村生活污水处理工程的加3分;
山区小流域农业生态工程项目按时通过验收的加3分;
3.“三改一拆”工作。完成“三改一拆”工作任务,且年内无违法占地、违法建房等出现的加2分;
4.土地开发工作。完成土地开发任务加2分,超完成量化目标任务每增加10%增幅,加1分;
5.洁净乡村工作,根据各行政村全年洁净乡村督查考核总分进行年度排名,前一、二、三名的村分别加3分、2分、1分;
创建完成垃圾分类示范村和“洁净家庭”样板村,并有明显成效的分别加1分。
6.计划生育工作,根据全年计生工作考核排名,前一、二、三名的村分别加3分、2分、1分;
对往年遗留社会抚养费的征收,成效显著的每例加1分。
7.成功创建县、市、省、国家级各类文明村、文化示范村、环境卫生村等的,分别加2分、3分、4分、5分。
8.成功创建县、市级党建示范点的,分别加2分、3分。
9.g20信访维稳工作,成功化解县、市、省级信访积案的,每起分别加2分、3分、5分。
10.村集体获县、市、省级(包括国家部委)党委政府的各类先进(表彰),或被党政主职领导批示的,分别加3分、5分、10分。
11.行政村特色工作被媒体宣传报道的,酌情加1-3分。
12.按时保质完成镇党委政府部署的阶段性、突击性、局部性重点任务,且年度工作富有创造性的村,经党政班子会议讨论酌情加1-5分。
(三)扣分项目
1.“六边三化三美”行动。未完成“六边三化三美”行动工作任务的公路沿线重点村扣2分,美丽乡村精品村扣5分。
2.“五水共治”工作。长效保洁工作不力,环境污染整治等任务未完成的,视情扣1-3分,被媒体曝光的加倍扣分;
未完成农村生活污水处理工程的扣3分;
未完成山区小流域农业生态工程的扣3分。
3.“三改一拆”工作。“四违”管理不力,未及时制止及上报相关信息的,每起扣1-5分;
被上级部门查实或造成较大影响的,加倍扣分。
4.土地开发工作。未完成土地开发任务扣3分,未完成量化目标任务每减少10%,扣1分;
5.洁净乡村工作。根据各行政村全年洁净乡村督查考核总分进行年度排名,后三名的村分别扣3分、2分、1分;
未完成垃圾分类示范村和“洁净家庭”样板村的分别扣1分。
6.安全生产工作。发生公共安全事故的,每例视情况扣2-4分;
发生安全生产事故的,每起扣3分;
发生食品药品安全事故的,每起扣2分。
7.出现违反“三资”管理、村级工程监管、村级公务零招待的,每起扣2分。
8.因工作不力,受到镇、县、市、省级党委政府或部门通报批评的,每起分别扣1分、2分、5分、10分;
对监督报道反映的问题,不及时落实整改的,每起再扣3分。
9.村级便民服务中心未实现规范化运行(未落实村代办员或代办员未认真开展代办服务)的,每查实一起扣1分,被上级查实的加倍扣分。
10.村级事务或村域范围内发生的民生事件被各类媒体曝光并造成重大影响的,视情节轻重扣2-10分。
11.重点时段出现去市、到省、进京上访的,每例分别扣2分、5分、10分;村内发生群体性事件的,视情节轻重扣3-5分。
12.村干部因违法违纪受到党纪政纪处分或治安处罚的,每人次扣2分;
被判处刑罚的每人次扣3分;
村主职干部加倍扣分。
13.违反殡葬管理政策,丧户乱葬乱埋的,死者骨灰未葬到公墓的,每发现一起扣2分、整改未到位的再扣3分。
14.其他经班子会议讨论应扣分的。
上述项目可以累计扣分,下不包底,扣完为止。
(四)否优项目
党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育工作、安全生产、生态环保实行“一票否决制”。取消被“一票否决”村的评比全面先进资格和村支书、主任的评比个人先进资格。
三、考核办法
(一)计分办法。行政村年度岗位目标责任制考核得分=共性考核分+加分项目得分-扣分项目分。
(二)考核奖励。设一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名;
按行政村年度岗位目标责任制考核得分从高到低排列确定。奖金发放与考核结果(分值)挂钩。
四、结果运用
(一)考核结果与村干部年终考核奖挂钩
岗位目标责任制考核得分与主职干部年终实绩考核报酬挂钩。
(二)考核结果与评先评优挂钩
濂水镇计生办以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕以人为本,维护群众合法权益这一主题,认真履行法定职责,保障育龄群众合法权益,严格执法,文明执法,全面推行计划生育依法管理,积极开展加强计划生育依法行政宣传服务活动,结合我镇实际,计生办从思想上高度重视,围绕活动总体部署,力争把各项工作任务真正落到实处。
一、借助活动平台,加强宣传教育,增强群众法制意识。我镇充分利用黑板报、宣传窗、各村的三点一室搭建的有利平台等各种有效媒介,以法律、法规的宣传教育活动载体,掀起学法高潮。
1、计生宣传品进村入户。镇计生办结合历年宣传品设计发放情况,认真统筹,仔细考量,设计了美观大方、经济耐用的卡通置物桶,发放了500余份,共计2000余元。将宣传品上的标语、宣传口号推广到育龄妇女中去,提高群众的法制意识。
2、以服务为主旨,开展大型活动,营造良好氛围。在活动期间,镇计生办共开展两次上街服务活动。分别开展以维权、环保、节约为主旨的上街宣传服务活动
3、上一堂计生法律、法规课。计生办联合司法所开展了一次针对广大育龄妇女的以婚姻与家庭为主题的法律知识讲座,让广大群众进一步了解和掌握计划生育法律、法规知识,增强遵法意识,树立守法观念。
镇计生办借助各种有效媒介开展上门发放一份宣传资料,上一堂计生法律、法规课,组织一次人口和计划生育知识竞赛,巡回展览一批宣传版面,开展一次上街宣传等五个一活动,认真树立和落实科学发展观,推动我镇人口计生事业的健康、稳定、持续发展。
二、力抓管理,提高依法行政水平。
抓计生干部“一法五规”的学习,采取会议、集中学习等相结合的学习机制,活动期间,各村分别召开 2—3次计生会议,针对重点问题,进行认真梳理、备案。全镇的计生专干也定期召开例会进行集中学习、工作汇报,我镇计生办对计划生育依法管理工作进行了一次系统的自查自纠,特别是针对处理违法怀孕是否及时,奖励优惠政策是否落实等重点问题进行排查,坚持做到有案必查,执法必严,不断增强计划生育干部的专业心和责任感,不断提高依法行政工作水平。
三、开展随访服务活动,加强计划生育全过程管理服务力度。
各村对常住人口一孩夫妇,45周岁以下未结扎的二孩以上夫妇,当年待孕、怀孕对象、离婚、丧偶的育龄人口、外出人员、未婚男女青年等四种对象普遍开展一次随访活动。由于濂水镇外出人口较多,流动人口规模也相当庞大,为我镇随访工作带来了很大困难,镇、村两级计生专干积极外出走访,摸清随访对象底数,随访过程中也携带宣传资料,采用边宣传边随访边落实措施相结合的方式。本次随访活动应随访人数1832,已随访人数1789,随访率达到98%。
通过开展计划生育依法行政宣传活动,着力提高依法管理水平和群众满意度,改进宣传方式,注重宣传实效,扩大宣传声势,努力将各项工作任务落实到实处,力争达到“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求。
自《麦积区创建全国人口和计划生育依法行政示范乡镇实施方案》精神下发后,我镇领导高度重视,专门召开了会议,安排部署创建依法行政示范乡镇活动,制定和采取了一系列工作措施,努力使创建工作取得实效。
一是针对省、区文件精神,提出了我镇的贯彻落实意见。明确了指导思想,详细确定了创建工作的活动目标和主要任务。以党政、司法、综治等联合成立了依法行政示范单位创建活动领导小组。同时,我镇也将此项工作作为今年的工作重点,纳入到目标考核责任书当中,严格执行,定期考核,考核结果纳入年底考评之中。
二是强化人口计生法规和政策的宣传培训。制定了计生干部学习人口计生法规和政策培训计划。结合开展深入学习实践科学发展观活动,完善学习培训制度,采取以会代训等形式,组织干部学法规和相关政策,进一步提高计生干部依法行政能力。同时充分利用广播、电视、网络,报纸、人口学校等载体开展多渠道、多方面、多层次的人口计生法规政策的普法宣传活动,通过发放各类计生政策法规折页、悬挂横幅、张贴宣传画、展板等方式方法提高人口计生法规政策的群众知晓率。
三是继续开展依法行政便民维权活动。在政府公开栏上,全面准确真实公开人口和计划生育信息,积极推行村(居)务公开,实行办理计划生育证件首问负责制。做到对奖励扶助对象、违法生育处理情况、有关计生政策、监督举报电话等及时向群众公开。四是加强人口计生依法行政制度建设。实行定期对行政执法案卷进行自查,对不合格的案卷及时纠正。将行政执法依据、执法程序、执法权限、办事期限、办事结果、执法人员以及违法行为和举报投诉方式等向群众公开,接受群众监督。建立健全严格的行政执法过错责任追究制度,对于行政机关及其工作人员的违法行政行为,追究直接负责的主管人员和其他责任人的责任。严格行政执法主体资格,执法人员从事人口和计划生育行政执法工作必须亮证执法。规范人口和计划生育行政执法行为,公正、准确适用自由裁量权。
五是认真规范社会抚养费征收程序。在征收社会抚养费时,严格按照法定程序,规范调查笔录、社会抚养费征收委托书、社会抚养费征收决定书等相关法律文书。
在活动开展过程中,我镇发现以下问题:
一是有的基层计划生育干部依法行政的意识不够强,执法不够规范,随意性较大。部分基层执法人员认为计划生育工作难度大,完全按法律办事,工作就无法开展。
二是在落实避孕节育措施和意外妊娠补救工作中,仍然存在不按规定标准违规操作的情况。
在今后的工作中,我镇将采取下列措施,切实解决存在问题,是创建活动顺利开展
1、切实加大法律法规宣传教育力度。将充分发挥新闻媒体的作用,利用报纸、电台、电视台等媒体,开办计生法律知识讲座和专栏,宣传普及法律知识。利用人口学校,把计划生育法律知识作为授课的主要内容,使广大群众能及时了解和掌握计生法律知识,提高其守法自觉性。涉及有偿服务的,严格执行收费标准,坚持宣传引导、本人自愿的原则,不准强制服务。
2、依法完善制度,真正形成各部门各司其职,全社会齐抓共管的局面。进一步明确各相关部门的人口与计划生育工作职责,计划生育部门要加强协调,争取全社会的支持,努力为人口和计划生育工作创造一个齐抓共管的生动局面。
3、加大社会抚养费征收力度,严肃追究违法生育者的法律责任,努力争取足额征收社会抚养费。根据需要改善执法办案条件,为执法工作配备举报电话、照相等办案器材,促进执法工作顺利开展。
4、在落实避孕节育措施和意外妊娠补救工作中,严格执行不具备执业资格的不做、当事人思想不通的不做、当事人及家属不签字的不做、不符合手术常规的不做。
5、涉及有偿服务的,严格执行收费标准,坚持宣传引导、本人自愿的原则,不准强制服务。
6、依法强化流动人口的管理与服务工作。进一步加强流动人口的管理与服务,坚持定期排查,建立流动人口台账,坚持婚育证明查验制度,对没有办理婚育证明的,限期补办,同时为他们提供避孕节育生殖保健的服务。大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》,动员准备外出人员办理婚育证明,并签好流动人口管理合同,最大限度地管理好流动人口。
为了更好的推进我乡依法治乡工作进程,自开展依法治理工作以来,我们严格按照“依法行政、依法治乡”的基本方略,以“五五”普法为总抓手,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律、法规意识为目的,通过不懈努力,使全乡的各项工作逐步纳入了法制化轨道,现就今年来我乡开展依法治乡工作简要汇报如下,不足之处敬请批评指正。
XX乡基本情况:XX乡地处XX县县城西北部XX公里处,全乡共辖XX个行政村,XX个村民小组,XX户XX口人,常住户XX户,总面积XX平方公里,耕地面积XX万亩,其中苹果面积达XXX万亩。
一、领导高度重视,做到“五个到位”
1、“一把手”责任到位。成立了由党委书记任组长,乡长任副组长,其他领导班子成员组成的依法治乡工作领导小组,并聘请县法律援助中心主任XXX同志为顾问,具体指导全乡的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时,乡依法治乡领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治乡目标责任书,进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全
乡呈现出“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,层层保障有力的良好局面。
2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位。乡党委、政府将普法教育经费列入乡财政预算并及时划拨,确保普法教育和依法治理办公经费的落实。
3、普法阵地建设到位。近几年来,乡、村及乡直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善,阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册,工作人员花名册,依法治理进展情况记录薄,普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄,普法考试成绩登记薄,所有普法教育资料全部归档。
4、普法宣传教育重点对象到位。全乡首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和乡直部门的党员干部中实施普法教育,培养中坚力量,武装骨干分子。利用演讲赛、文艺晚会、博客、组装宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式,向全乡广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚
姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
5、普法和依法治乡规则、决策到位。乡党委、政府作出了《XXX乡2006年—2010年普法宣传教育和依法治理工作规划》,每乡党委、政府又相继出台了一系列依法治乡的实施方案,从而使全乡的普法工作有章可循、有据可依,普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,极大地提高了全乡人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
二、把握全局,统筹兼顾,体现“五个结合”
1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展,离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、地址灾害治理、农村宅基地整顿、道路交通、校园安全、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作,以法制宣传为先导,重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《未成年人保护法》、《新信访条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
2、与党员教育工作相结合。以各村党员远程教育平台为主要培训基地,利用网络信息平台,快速及时的将法律法规、实证信息传递到群众中去。
3、与政务、村务公开工作相结合。重点抓了以七站八所为主的政务公开工作,要求乡政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”,强化各站所依法行政、依法办事。同时,还对执法单位进行了民主评议,当场评比,当场打分,当场公布。
4、与经济合同的落实兑现相结合。随着经济迅速发展,农村各项承包合同的数量、种类大大增加,加之XX又是地址灾害较为严重的重灾区,治理、理赔、搬迁等等所涉及的合同形式较多,但以前的合同60%以上得不到兑现落实,严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治乡工作深入开展,全乡各类经济合同不断得到改进和完善,90%以上的合同得到有效落实。
5、与评先评优及年终考核相结合。乡党委、政府将此项工作列入重要日程,列入评先、评优及年终考核的主要内容,每年对乡、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值,并同干部工资挂钩,严格兑现,从不含糊。
三、立足实际,着眼长远,抓好“五个关键”
1、紧紧抓好乡党委、乡政府主要领导重视、支持这个关键。首先,乡主要领导和干部每周二、四集中学习二次,时间不少于1个小时,而且人人都有根据各自分管的工作对全乡党员干部进行法律法规授课辅导的任务,并认真落实授课计划。
2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键。为进一步强化管理和依法治乡力度,配齐了强有力的司法队伍,除司法助理员外,还聘任两位同志从事司法、综治工作,强化教育培训,持证上岗。
3、紧紧抓住地址灾害防治这个关键。有计划地对涉及地址灾害的11个村组群众进行法律宣讲,鼓励他们通过法律的渠道解决存在的问题,消除了群众遇事就上访的陋习。
4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键。聘请公、检、法、司人员到乡中小学进行法制宣传,乡综治、司法部门有关人员经常深入学校,进行法制教育辅导,深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会。对“两劳”人员的监管,乡司法、综治、派出所、民政部门更是密切合作,做到底子清、责任清,方法多
样、措施得力,并动之以情,晓之以理,循循善诱地实施帮教。
5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全乡依法治理示范工程规划和XX乡依法治乡实施方案,全乡先后在22个村抓了四个个示范点(苏家险、南河寨、下常、XX)。这些重点村,由乡挂片领导亲自抓,一人包一点,树立典型,分类指导,取得了良好效果。
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