环境监测服务合同

环境监测服务合同（通用8篇）

环境监测服务合同 篇1

委托方（甲方）：

住所地：

法定代表人：

项目联系人：联系方式：

通讯地址：电话：传真：电子信箱：

咨询方（乙方）：

住所地：法定代表人：

项目联系人：

联系方式：

通讯地址：电话：传真：电子信箱：

本合同甲方委托乙方就项目进行环境影响评价的专项服务，并支付相应的报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第一条 根据国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》中的有关规定，甲方委托乙方进环境评价的内容如下：

⒈ 环境评价的目标：项目环境影响评价工作，并提交环境影响报告书。

⒉ 环境评价的内容：

一、该项目的工程分析；

二、该项目建设的合理性；

三、该项目所在区域的环境现状评价；

四、该项目建设期及服务运行期可能对环境产生的影响；

五、该项目环境风险影响识别；

六、该工程带来的环境、经济、社会效益分析；

七、提出治理改善环境的措施和建议。

⒊ 环境评价的方法：收集资料、现场调查、污染源调查、类比调查、环境监测、模式计算、专家审查等。

第二条 乙方应按下列要求完成技术服务工作：

⒈ 环境评价地点：⒉ 环境评价期限：资料齐备后年

⒊ 环境评价进度：资料齐备后个工作日完成环评报告书的编制工作；

⒋ 环境评价质量要求：所编制的环境影响报告书必须符合国家、省、市有关法律、法规及标准的要求，同时还必须满足国家对此类环境影响评价技术服务的有关标准和要求；

⒌ 环境评价质量期限要求：所编制环评报告书质量期限应与本条第2及第4款相符合。⒍ 其他：乙方对甲方提供的技术资料保密。

第三条 为保证乙方有效进行环境评价工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： ⒈ 提供技术资料:

⑴ 甲方应向乙方准确提供与工程有关的基本情况资料（工程概况、企业简介、总平面布置、工

艺流程、工艺参数、污染物排放参数等）；

⑵ 甲方应向乙方准确提供与工程有关的专业技术资料（可行性研究报告、周围环境的地址、水

文、气象、社会情况等）；

⑶ 提供环评执行标准和总量控制指标批文；

⑷ 提供同级发改委（局）的项目立项批复文件；

⑸ 甲方应向乙方及时提供环评所需经费；

⑹ 因甲方不能及时向乙方提供环评所需资料及经费，则评价进度顺延。

⒉ 提供工作条件：

⑴ 甲方应为乙方现场踏勘提供方便条件；

⑵ 甲方应为乙方进行污染源调查、类比调查工作提供方便条件；

⑶ 因甲方不能及时为乙方提供环评工作条件，则评价进度顺延；

⒊ 其他：负责与地方有关部门的协调工作。

⒋ 甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式：合同签订之日起实施，由甲方委派专人同

乙方项目负责人协调落实。

第四条 甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：

技术服务费总额为： ￥元（大写元）；

⒈ 技术服务费由甲方（一次或分期）支付乙方。

⒉ 具体支付方式、时间及费用说明：

⑴ 合同签订之日起一周内，付清总合同额的%，即元整（大写__ ____元整）在环境评价文件编制完成后、报送审批前，结清其余的％款项，即（）元整（大写元整）；

⑵ 类比调查所需费用、专家评审会议费不包含在此技术服务费之内，由甲方承担；如专家或上

级环境保护主管部门对环评报告书审查后，提出新的评价工作内容时，评价经费将根据实际情

况相应增加，增加额度由双方协商。

⑶ 评价项目时间要求加急等其他特殊情况的，评价经费将根据实际情况相应增加。

第五条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方

可以向另一方提出变更合同与义务的请求，另一方应该在三日内予以答复；预期未予答复的，视为同意：

⒈因工程内容变化而导致环评工作内容发生变化的情况 ；

⒉因环评内容变化而导致环评工作经费发生变化的情况 ；

第六条 双方确定以下标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：

⒈ 乙方完成环境评价工作的形式：提供该项目的环境影响报告书。

⒉ 环境评价工作成果的验收标准：国家相关标准。

⒊环境评价工作成果的验收方法：以专家审查方式进行验收。

⒋ 验收的时间和地点：根据环评工作进度另行确定。

第七条 本合同一式份，具有同等法律效力。

第八条本合同经双方签字盖章后生效。

委托方（盖章）：咨询方（盖章）：

法定代表人（签名）：法定代表人（签名）：

委托代理人（签名）：咨询代理人（签名）：

环境监测服务合同 篇2

一、合同环境服务的概念及其制度基础

(一) 合同环境服务的概念

合同环境服务是一种市场化运作的新型节能机制, 是指用户获得了既定的环境效果, 才付费给治理企业。其基本内容:由专业的环境服务公司与企业或者政府签订环境服务合同, 为其提供包括污染治理方案设计、项目融资、设备与原材料采购、环境服务工程施工、设施的运行于养护、人员培训、环境效益的确认和保证等在内的一整套的环境服务, 并通过与企业分享环保效益或者政府支付费用等方式实现其投资效益。合同环境服务的实质是通过环境服务项目减少污染治理消耗, 以未来的环境效益偿付环境服务改造的全部费用。合同环境服务目前设计主要有两种主要形式C-C模式和C-G模式:一是污染企业通过合同服务, 将节省下来的减排费与环境服务商共享;二是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。

(二) 合同环境服务兴起的制度背景

1. 经济基础

借鉴国外合同环境服务模式, 通过引入专业的第三方环境服务商, 整合政府、企业和环保市场三方资源来推动环境产业的发展是有必要的。第一, 地方政府可以摆脱环保投入不足的困境, 同时收缩管理范围, 有助于更好履行其监督者职能。第二, 与作为污染者的企业相比, 环境服务公司有着更加成熟的经验、专业的技术支持、完善的设施与技术团队, 从而能够低成本高效率的达到环保要求。第三, 对专业环境服务商而言, 政府和企业的环保投入既可以保证其投资回报要求, 同时也可以开创持续盈利的市场前景。

2. 法律基础

合同制度历来是私法中保守的领域之一。近代以来, 随着公私法合流的趋势, 合同制度的发展已经超出民商事法律关系的范畴, 扩展到法律的各个领域, “去本质, 而仅保留形式”的合同关系已经常态化。同法在近代以来的发展正好契合了环境法律制度的这一特点, 借助合同这一外在形式, 通过建立统一的环境合同制度, 以实现公益为私人的环境法的价值目标。因此, 与其说是合同环境服务的产生和发展催生了环境服务合同, 不如说是合同法自身早就为环境经济领域的这一变革准备了制度基础。

二、合同环境服务的核心——环境服务合同

环境服务合同是借助民事合同的形式进行环境治理以实现环境效益、市场效益双赢的一种新型的环境管理方式, 换句话说, 环境服务合同是以私法的手段实现公法的目标。那么, 环境服务合同究竟属于民事合同还是环境行政合同呢?

行政合同是指行政主体为了实现国家行政管理目的 (或者为了公共利益目的) , 而与另一方当事人就行政上的权利义务互为意思表示并达成合意的法律行为。如果合同内容在于确定双方行政上的权利义务的, 则为行政合同;反之则为民事合同。行政合同的成立是双方业已存在的管理与被管理的不平等关系, 签订行政合同目的在于实现行政管理和公共利益的目标, 在行政契约的履行过程中, 当私人利益和公共利益发生冲突时, 行政主体从维护公共利益出发, 可以根据行政优先权变更或解除合同, 关于行政契约的纠纷也要通过行政诉讼的方式解决, 这与当事人主体地位平等、意思自治、合同自由的民法体系上的合同是存在冲突的。

合同环境服务是市场化范畴内的环保产业机制, 并不是单纯由政府机关实施的环境行政管理方式。合同环境服务作为环境服务模式和环境投资机制, 以市场行为推动企业进行环保改造, 就合同双方来说纯粹是商业性的经济合作, 不具备任何公权色彩。虽然合同环境服务同时涉及政府环境管理部门的宏观调控和监管, 但此时的政府机关作为合同环境服务实施的管理者, 并非合同环境服务法律关系的当然主体。因此, 合同环境服务之合同本质上是私法性质的民事合同。

三、环境服务合同与典型合同的比较及其法律适用

作为传统的大陆法传统国家, 我国民法上对合同的定性尤为看重。立法者在债法体系的构建上, 对债权契约不采取类型强制原则, 但对于若干日常生活上常见的契约类型, 以法律明文规范, 并赋予一定名称, 即为立法上的典型合同, 也称有名合同。除此之外的为非典型合同, 即无名合同, 即因其法律关系非属于常见合同范畴或者因为其不具有典型性而未被立法者类型化的合同。我国合同法规定了15个有名合同, 区别有名合同与无名合同的意义在于法律适用。由于环境服务合同属于新出现的合同类型, 在其法律适用方面需进行进一步分析。

(一) 环境服务合同与典型合同的比较

1. 环境服务合同与融资租赁合同

《合同法》第二百三十七条规定:“融资租赁合同是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择, 向出卖人购买租赁物, 提供给承租人使用, 承租人支付租金的合同。”融资租赁实质上是一种特殊的融资手段, 它涉及设备制造方、出租方和承租方三方当事人。从商业运作模式上看, 合同环境服务中一些模式的确与融资租赁较为接近, 都是由合同的相对方分期支付合同价款, 在合同履行完毕前由出租人或节能服务提供方对设备享有所有权。但是, 这两类合同存在本质上的不同:

首先, 融资租赁下的出租人, 无需向承租人提供任何技术服务, 就连标的物的取得也是出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择订立的买卖合同而取得, 所以很长一段时期我国一直讲从事融资租赁业务的公司作为非银行金融机构来管理。

其次, 租赁物的所有权虽为出租人所有, 但在合同期内由承租人占有和使用。因此《合同法》第二百四十六条规定在承租人占用租赁物期间, 租赁物造成第三人的人身伤害或者财产损害的, 出租人不承担责任, 第二百四十七条第一款规定承租人应当履行占有期间的维修义务。但是在合同环境服务机制下, 排污企业虽然在使用这些设施但通常不占有这些设施。而且, 在环境服务过程中造成的损害责任由谁承担, 是否产生第三人的损害赔偿责任尚无定论。

再次, 在融资租赁中, 对于租赁物、出卖人的选择取决于承租人的需求, 而非出租人自己的主张。合同环境服务中, 环境服务项目的各种设备、技术的选择, 则因排污企业托付环境服务公司根据计划自行决定。最后, 在融资租赁中, 出租人只负有将租赁物交付给承租人的义务, 此时便可取得报酬, 至于租赁物的质量, 品质的瑕疵在所不问。合同环境服务中, 环境服务公司拥有对节能设备、技术的选择权, 因此, 需要对设备、技术的节能质量负责, 若无法达到合同约定的环境效益, 环境服务公司是无法收回成本的。

2. 环境服务合同与承揽合同

承揽合同的承揽人依合同完成特定工作并交付工作成果后, 定做人即应当给付报酬。但是在合同环境服务中, 交付工程并不是衡量的关键标准。只有当环境效益达到了预期的目标, 才算环境服务方才算是履行了合同, 这时企业才会支付报酬。其次, 《合同法》第268条明确规定, 定作人可以随时解除承揽合同, 但是环境服务合同不能随意解除。因此环境服务合同不会是承揽合同。

3. 环境服务合同与技术服务合同

我国《合同法》第356条规定:“技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同, 不包括建设工程合同和承揽合同。”虽然技术服务合同与环境服务合同十分相近, 但是环境服务合同中通常会涉及到融资、设备采购、设施建设、设备所有权转让等多方面的问题, 因此仅以技术服务合同难以覆盖。

(二) 环境服务合同纠纷的法律适用

综上所述, 环境服务合同作为民事合同中的无名合同, 其所涉及的权利义务关系具有复合性, 即其既不属于现有的任何一种有名合同, 又与上述几种类型的合同关系具有某些共同特征。在目前相关立法未进行调整之前, 相关部门应当尽快出台指导性意见, 对各类型的合同环境服务给予明确界定, 同时加快环境服务合同参考文本的制定。只有尽快明确各类型合同环境服务的基本特征, 才能使各项财政奖金真正落实。同时, 通过对合同环境服务进行明确分类, 阐明各类合同环境服务的特点和特征, 使排污企业、环境服务机构和政府部门对各类型合同环境服务的理解保持一致。对于已经出现的环境服务合同纠纷, 司法机关应当按照合同法的适用原则根据合同法总则处理。在此基础上, 具体权利义务的判定与处理应当参照相接近的典型合同法律规范处理。

摘要：合同环境服务是在环境治理中确立市场主体性地位的重要举措, 环境服务合同是该制度的核心范畴。与典型合同相比较, 环境服务合同涉及政府、排污企业和环境服务提供者三方主体。从本质上看, 环境服务合同调整的是市场主体之间的关系, 属于民事合同的范畴。但是, 由于政府第三方监管的地位以及政府直接采购环境服务场合, 均有行政权的直接接入, 所以其权利义务的实现有别于传统民事合同。在法律适用上, 应当有专门的规范进行调整。

关键词：合同环境管理,环境服务合同,法律适用

参考文献

[1]傅涛.中国重新想象环境服务业[J].环境经济, 2011.10.

[2]黎莹, 钟晓红, 傅涛.我国环境服务业发展路径的思考[J].环境与可持续发展, 2012.12.

[3]郝思文, 常杪, 王世汶.创新性理解与实施合同环境服务模式[J].环境经济, 2013.7.

[4]曹凤中, 张辉, 李京.我国实施合同环境服务政策的思考[J].黑龙江环境通报, 2012.9.

物业服务合同完善问题探析 篇3

物业服务合同并不在《合同法》所列举的 15 种有名合同之列，尽管它是复合性合同但仍然是无名合同。而对于无名合同的适用规则问题，无名合同可以适用合同法总则以及分则的相关规定，也可以参照适用最为接近的有名合同或者适用总则的相关规定。但相较于有名合同的适用问题，无名合同的法律适用就显得确定性不足。尽管目前学界对于物业服务合同的委托合同、复合性合同性质的认知已渐成共识，但反对的声音也一直未曾停息，导致法律实务方面物业服务合同的法律适用也是仁者见仁、智者见智，这样一种结果的出现既损害了法律的严肃性，有有悖于法制统一的目的，在一定程度上也威胁着和谐稳定的社会秩序。故此，将物业服务合同的有名化，使得其法律适用问题有一个行之有效的衡量标准，为实务操作提供制度支持和保障就显得弥足珍贵。

笔者认为将物业服务合同有名化的现实基础已然存在，而在大陆法系的国家中，将随着社会法制化程度不断深入而出现的新类型的合同，通过特别立法使其典型化、有名化的做法已被普遍运用，值得借鉴。

二、完善业主委员会的法律地位

业主委员会性质问题，一直是学界争论的焦点，曾有“社会公益团体说”、 “法人组织说”等，无论哪种学说都曾试图赋予业主委员会成为独立的法律主体。

但自《物业管理条例》颁布以来，其性质已经明确，即业主委员会是业主大会的执行机构，法律性质应当属于非法人组织。在具体的司法实践中，业主委员会的法律地位大多被实用性的认为它是否可以以自己的名义起诉或者应诉。一般而言，业主委员会并不天然享有诉讼权利，而是必须有业主的明确授权，作为受托人参与诉讼。所以，尽管 2003 年最高院曾经批复承认过业主委员会独立的诉讼主体资格，但最终由于其缺乏能独立承担责任的财产，这一观点在并未被广泛接受，而且笼统的赋予业主委员会的独立诉讼主体资格，有违诉讼平等的嫌疑，也确实有不当之处。但不容忽视的社会现实是，正是由于业主委员会的法律地位处于较为尴尬的局面，无法充分发挥其应有的作用，业主的自治权也就很难实现。一些弱势的业主委员会甚至成为物业服务企业的傀儡，当然也有个别强势的业主委员会，公然忽视物业服务合同，另辟蹊径，武力解决问题。为避免物业服务纠纷成为影响社会稳定的大问题，赋予业主委员会一定的诉权，以法律的手段来解决问题也是必由之路。笔者认为在一定程度上赋予业主委员会有限的诉讼主体资格不失为一个不错的尝试和探索，如赋予其原告的诉讼主体资格但却限制其作为被告的诉讼角色出现，尽管如此，对于业主委员会作为原告的角色出现时，也应当限制在一定的范围之内，可以规定其行为不得参与物业管理无关的活动，一旦其行为超越物业管理活动的范围就将其认定为越权的无效行为。

从利益衡量的角度来讲，目前虽然存在理论和制度上的阻碍，但仍应谋求一得当途径保护业主的合法权益。当然笔者也一再强调鉴于业主委员会诉讼主体资格的制度原则上的缺失，法律在赋予其诉权的同时一定要加以限制，防止诉权被恶意扩大化的利用，反过来损害业主的利益。具体立法操作可以从以下角度来加以规范：明确业主委员会诉讼主体资格的范围、规定相应诉讼主体资格的启动程序、简历监督机制和问责机制都可以在立法中进行借鉴。

而当下我国的地方性立法与实务操作层面逐渐接受了业主委员会参与诉讼的现象，当然业主委员会独立的诉讼主体资格也是有一定的理论依据的，其在性质上可以归属于权利保护当事人，所谓权利保护当事人是指为保护他人权益而参与诉讼也具有当事人的地位，也就是将依法对特定权利事项享有管理权或者处分权的人归入当事人范围。究其原因，业主委员会设立目的在于保护全体业主的合法权益，是业主合法权益的代言人，依法代表全体业主对物业管理和服务活动实施管理和监督，具有一定程度上公共权利管理者的身份。而从程序当事人的角度来分析，业主委员会独立的诉讼主体资格有利于扩大司法救济的途径，能更充分的保障业主的诉权，只是在一定程度上诉权有被滥用的嫌疑，这种理论还处于初始阶段，尚未涉及法律规范的层面，而笔者也认为前一种理论依据也就是权利保护当事人学说，能赋予业主委员会独立诉讼主体资格更多的现实合理性。

三、严格规范行政权的介入

由于物业服务合同的特殊性，导致物业服务合同受到较多的公权力的干预，尤其是行政权的介入。当然行政权的介入确有其一定的合理性，但物业服务终究是业主的私事，但凡事项不涉及社会公共利益，就不应当进行较多的行政干预，即使介入也最好以指导或者监督的形式来进行，但《物业管理条例》却出现了大量的强制性规定，在一定程度上不利于业主行使自治权，故此需要严格规范行政权的介入。

笔者认为规范行政权的介入可以从以下方面来着手：（1）在前期物业服务合同中，行政权应充当“平衡角色”，相对于房地产开发企业和物业服务企业的优势地位，此时行政权应充分参与到诸如物业服务企业的选聘、物业费的收费幅度等事关业主切身利益的事项，充当好业主的保护伞；（2）规定行政权的具体行使程序，首次业主大会的召开要确定具体指导的部门和程序并负有相应的问责机制，如此才能使业主大会在公正的环境成立，走上良性的运行轨道。（3）行政权对于物业服务的介入应注重监督手段的运用而非直接行政干预，可采取事前监督、日常监督、事后监督等手段的综合运用，已达到良好的效果；（4）物业服务企业更替阶段要加强行政权的介入，以保障新企业的及时进入，保证业主日常生产生活的正常进行。

服务员服务合同 篇4

法定代表人：谷文敏 身份证号码： 地址：发明家广场南栋3-2 现住址： 根据《中华人民共和国劳动法》和国家及省的有关规定，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则订立本合同。

一、合同期限

(一)合同期限双方同意按以下第 种方式确定本合同期限：

1、有固定期限：从20_年4月起至20_年4月止。

2、无固定期限：从20_年4月起至本合同约定的终止条件出现时止(不得将法定解除条件约定为终止条件)。

(二)试用期限双方同意按以下第 种方式确定试用期期限。

1、无试用期。

2、试用期为一个月。

二、工作内容

(一)乙方的工作岗位为:服务员。

(二)乙方的工作任务或职责是做好网吧的服务工作，服从管理及安排。

(三)甲方因乙方工作能力方面不胜任本项工作或经营需要可以调整乙方的工作岗位。

三、工作时间

(一)甲、乙双方同意按标准工时制，即每日工作8小时。

(二)甲方因生产(工作)需要，经与乙方协商后可以延长工作时间。一般每日不得超过三小时，因特殊原因最长每日不得超过六小时，每月不得超过三十六小时。

四、工资待遇

(一)乙方正常工作时间的工资不得低于当地最低工资标准。

1、乙方试用期工资600元/月;试用期满工资700元/月。

2、无固定期限工资按短期工计算工资。(必须做满一个月)

3、未做满一个月的甲方不提供工资。

4、做满半年的甲方将在原来工资的基础上增加50元的工龄工资。

(二)工资必须以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。

(三)甲方根据企业的经营状况和当地的工资情况调整乙方工资。

(四)甲方每月 5 日发放工资。

(五)甲方依法安排乙方延长工作时间的，应按《劳动法》第四十四条的规定支付延长工作时间的工资报酬。

五、劳动纪律

(一)1、甲方根据国家和省的有关法律、法规通过民主程序制定的各项规章制度，乙方应自觉遵守国家和省规定的有关劳动法律、法规。

2、甲方依法制定的各项规章制度，乙方必须严格遵守，服从管理，按时完成工作任务。

(二)甲方有权对乙方履行制度的情况进行检查、督促、考核和奖惩。

(三)如乙方掌握甲方的商业秘密，乙方有义务为甲方保守商业秘密，如因乙方泄密造成重大损失的，甲方将追究乙方的法律责任。

六、本合同的变更

(一)任何一方要求变更本合同的有关内容，都应以书面形式通知对方。

(二)甲乙双方经协商一致，可以变更本合同，并办理变更本合同的手续。

七、本合同的解除

(一)经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

(二)属下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同：

1、试用期内证明乙方不符合录用条件的;

2、乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的;

3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;

4、乙方被依法追究刑事责任的;

5、甲方歇业、停业、濒临破产处于法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难的;

6、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事本合同约定的工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的;

7、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;

8、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经当事人协商不能就变更本合同达成协议的;

(三)乙方解除本合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。经甲方请好人，办理好交接手续，方可与甲方结算工资。否则甲方将不退还押金及本月工资。

八、违约情形及责任

(一)甲方的违约情形及违约责任：除工资外，另补发一个月工资。

(二)乙方的违约情形及违约责任：甲方扣发本月工资及押金。

九、其他

本合同未尽事宜，按国家和地方有关政策规定办理。在合同期内，如本合同条款与国家、省有关劳动管理新规定相抵触的，按新规定执行。

甲方：(盖章) 乙方：(签名或盖章)

法定代表人：

20 年 月 日 20 年 月 日

★ 服务员工作心得体会精选

★ 夜场服务员培训心得体会

★ 服务员暑假社会实践心得体会

★ 服务员打工的心得体会

★ 志愿者服务心得体会

★ 文明服务心得体会

★ 关于超市服务心得体会

★ 社会服务心得体会

★ 关于志愿者服务心得体会

环境监测服务合同 篇5

注意事项

一、本合同范本所称民办殡仪服务机构，是指企业事业单位、社会组织和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事丧葬用品销售、协助办理殡仪业务、殡仪策划服务的机构。

二、本合同范本供合同双方当事人参照使用，适用于民办殡仪服务机构经营范围内所提供殡仪相关服务的合同订立，包括居家灵堂布置、客车租赁、殡仪策划、丧葬用品销售以及协助办理《居民死亡医学证明（推断）书》、协助向公安机关申报户籍注销及签章手续、殡仪服务咨询等相关业务。

三、民办殡仪服务机构经营范围以外的殡仪服务，如遗体接运、存放、火化或骨灰安葬等，需由遗属按规定与殡仪馆或者公墓另行签订合同，办理有关手续。

四、广东省已全面实施城乡居民殡葬基本服务免费政策，由政府免费提供遗体接运（普通殡葬专用车）、遗体消毒、遗体存放（不超过3天）、遗体告别厅租用（小型告别厅）、遗体火化（普通火化炉）、骨灰盒（盅）（简易标准型）、骨灰寄存（不少于1年或海葬、树葬）等7项殡葬基本服务。具体免费对象范围、免费项目以及办理程序等，以各市、县实施意见为准，详情可咨询当地民政部门或殡仪馆。

甲方（委托方）： 乙方（民办殡仪服务机构）：

根据《中华人民共和国合同法》、国务院《殡葬管理条例》以及其他有关法律、法规规定，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就殡仪服务有关事宜订立本合同。

一、基本情况

（一）逝者姓名：，性别：，民族：，户籍：，身份证件类型：，身份证件号码 ：，死亡日期：，死亡证编号：。

（二）甲方身份证号码：，与逝者关系：，联系电话：，联系地址：。

（三）乙方工商注册号：，法定代表人：，联系电话：，住所：。

二、服务项目和服务费用甲方委托乙方提供以下第 项服务项目（可以多选）。

（一）居家灵堂布置1．地址：。2．时间：。3．灵堂布置服务项目（可附页）名称规格数量金额（元）名称规格数量金额（元）合计金额 ￥ 元，（大写）：

（二）客车租赁服务用车时间 车辆数每车座位数合计总价金额 ￥ 元，（大写）:用车地点及行程

（三）殡仪策划服务或协助办理殡仪相关业务服务项目服务内容、服务要求及约定时间金额（元）合计金额 ￥ 元，（大写）：

（四）丧葬用品销售（可附页）名称规格数量金额（元）名称规格数量金额（元）合计金额 ￥ 元，（大写）：

三、费用支付期限和支付方式 乙方为甲方提供上述服务收费总额为人民币 元（大写：______仟______佰______拾______元整）。双方约定支付期限和支付方式为。

四、双方的权利和义务

（一）甲方应按时向乙方支付本合同约定服务事项的费用，主动告知乙方对殡仪服务的需求，并向乙方提供协助办理殡仪相关业务所需的证件资料。

（二）乙方提供的殡仪服务、丧葬用品应符合国家相关法律法规规定和行业标准；应如实告知甲方所提供的殡仪服务流程、项目、内容及收费情况，不得有制造虚假宣传信息等欺诈行为；应向甲方提供有效的服务清单与收费凭证；不得泄露甲方或逝者信息；不得扣押死亡证、火化证、殡仪馆收费票据、领取骨灰凭证和骨灰盒（含骨灰）等。

五、违约责任

（一）甲方逾期付款的，每逾期一天，按逾期未付款的 %向乙方支付违约金。

（二）乙方提供的丧葬用品不符合合同约定，给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。

（三）乙方未向甲方提供服务清单和付费凭证的，甲方有权拒付相关费用。

（四）乙方未能在约定时间内完成约定服务项目的，每逾期一天，应按未完成项目服务费的 %向甲方支付违约金。

（五）乙方违反约定造成甲方或逝者信息泄露的，应向甲方支付违约金 元（大写 元）；造成甲方损失的，还应承担相应责任。

六、其他约定（如果没有，填“无”）。

七、争议解决方式本合同在履行过程中发生的争议由双方协商解决，或向协议签订地的消费者权益保护委员会申请调解，也可以按下列第 种方式解决： 1．提交 仲裁委员会仲裁；2．向人民法院起诉。

居家养老服务合同 篇6

甲方：xxxxxxxxx服务中心(以下简称“甲方”)乙方：(以下简称“乙方”)

在同意共同遵守《上海市社会化居家养老实施方案》的前提下，就有关居家养老服务的事宜达成以下协议。乙方在本协议上签名即视为乙方已知悉并理解本协议条款，并同意受其约束。

第一条 乙方符合《上海市社会化居家养老实施方案》中规定的居家养老服务资格条件且自愿申请并同意甲方安排服务员为其提供居家养老服务。若乙方不符合资格条件，甲方将有权停止或拒绝提供服务。

第二条 居家养老服务对象为老人，乙方应自觉遵守。在服务过程中，若出现乙方要求或变相要求服务员为乙方以外的其他人员服务时，服务员视情况有权拒绝或停止服务。

第三条 服务员提供居家养老服务的具体工作内容：

帮助老年人打扫卫生、洗衣、做饭、购物等基本生活服务；

协助老年人就医、煎药、康复等基本护理服务；

陪伴老年人聊天、散步、心理疏导等精神慰籍服务。

第四条 未经甲方同意，乙方不能擅自增加第三条约定以外及与居家养老服务严重不符的劳务负担，甲方对此保留停止服务的权利。若乙方不满意服务员提供的服务，乙方有权申请调换服务员。

第五条

服务安排：

甲方将按照“定服务对象、定服务项目、定服务时间、定服务地点、定服务人员”的“五定”方式，为乙方安排持有《健康证》等相关证件的居家养老服务员为其提供服务，如甲方本次安排的服务员不适应乙方的生活环境，乙方可向甲方申请调换服务员。

第六条

服务费用：

（一）依据乙方填写的《上海市居家养老服务申请登记表》，乙方符合《上海市居家养老服务补贴标准》，属于_____________类型，可享受每天________________小时的居家养老服务，所需劳务费由政府每小时补贴_________元。

（二）乙方有义务在每个自然月的最后一天或服务停止当日正确填写《居家养老服务凭证》，并按照当月实际服务时间，准时向服务员支付___________元/小时的服务劳务费。如乙方未按时向服务员支付服务劳务费，甲方将停止服务，乙方应向服务员每日偿付当月服务劳务费总额的1%的滞纳金。

第七条 服务调整：

（一）乙方和服务员均享有调整服务的权利，若因故需要调整服务，须向甲方提前3日提出申请。

（二）甲方在接到乙方或服务员提出的服务调整申请后，会根据实际情况停止服务，并及时选派新的服务员上门服务，但服务调整期间不保证服务不中断。

（三）服务调整后本协议依然有效。

第八条 服务时间： __________________________________ 第九条 其他：

（一）服务员上岗后，乙方应尊重服务员，平等对待，不得歧视和虐待，如不满意该服务员，可直接与甲方联系，进行人员调整。

（二）如乙方在服务员规定的服务时间段内发生紧急情况，服务员会及时与乙方相关监护人取得联系，同时与相应的社会应急机构如：110、120、119等取得联系。

（三）乙方在服务员到家后，有义务详细交待应做及应注意的事项，并教会服务员使用家用器具和电器，当面提出合理的工作要求，以便服务员能迅速、稳妥地开展工作。

（四）甲方已明确规定服务员在服务期间不得带亲朋在乙方家中做客。如出现上述情况，乙方可与甲方联系，当即处理(但乙方主动邀请的除外)。

（五）甲方已明令禁止服务员不能与乙方发生任何借款、借物和委托办事的情况，若出现以上情况，乙方应明确拒绝，如有纠纷属私人行为，甲方概不负责。

（六）服务员每月请事假不准超过______次，每次不准超过______天，欢迎乙方监督。请假期间乙方不支付劳务费。

（七）法定假日（清明节1天、五一1天、端午节1天、中秋节1天、十一3天、元旦1天、春节3天）服务员正常休息，乙方不需支付劳务费。若乙方需要服务员法定假日服务，且服务员同意，乙方须按照国家规定支付300%的劳务费。

（八）乙方要随时将现金和贵重物品妥善保管好，如乙方因财物找不到而认为被盗，应及时向公安机关报案，通过法律途径解决。在任何情况下，乙方都不得对服务员采取搜身、扣押钱财以及殴打、威逼等侵权行为。

（九）服务员在服务过程中，造成本人或他人的意外事故，乙方应立即通知甲方。

（十）甲方有权拒绝乙方将服务员转为第三方服务，如需调整，乙方可向甲方提出申请。

（十一）乙方因心、脑、血管等老年常见急性突发病导致的不良后果，甲方概不负责。

（十二）乙方因病住院或患有传染性疾病期间，应由其子女履行赡养、照料老人的义务，甲方将暂停服务，乙方痊愈后，甲方将继续安排服务。有特殊情况请在补充协议说明。

第十条 本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，双方签订之日起生效，至协议中约定之解除及终止的条件出现时止。

补充协议：__________________________________________________________________________________________________________________________________________

甲方：xxxxxxxxx服务中心（章）乙方：(签字)签订日期： 年

月

日 签订日期： 年

月

电信服务合同与格式条款 篇7

一、格式条款的提示义务

对于电信服务而言，格式条款若要订入电信服务合同，电信企业必须主动对格式条款的存在及其内容履行提示义务，否则格式条款将不能进入合同，无法对客户产生约束力。电信企业对格式条款履行提示义务应符合以下要求：

第一，提示的对象。首先，电信企业履行提示义务的内容包括但不限于电信企业免除或者限制其自身责任的条款(如规定用户在使用宽带业务时发生障碍，电信企业仅依照规定减免当月费用而不承担其他损失的条款)。电信企业订约前或订约时，有义务将其准备以格式条款订入电信服务合同的事实以及该条款的内容告知客户。尽管客户对电信企业提供的格式条款的内容毫无协商变更的可能性，但这并不等于说客户对这些条款的了解就毫无意义。因为从法律上说，客户在全部了解并权衡这些条款之后，仍然享有是否缔结合同的自由决定权。而在当今通信服务多元化的社会条件下，客户事实上还往往有机会选择其他缔约途径，如选择其他电信企业或其他通信服务种类，这与水、电、气等供应合同的情况有所不同。因此，格式条款的缔结，特别就电信服务合同而言，当事人无可奈何地接受与其根本就不了解这些条款的存在具有完全不同的意义。在电信企业根本就没有将格式条款的存在于缔约前告知用户的情况下，这些条款将因没有经过双方当事人的协商一致而不能进入合同。其次，提示的对象应包括援引自推荐性标准以及内部规范性文件的格式条款，如电信服务的行业标准以及电信企业的业务规程。推荐性标准以及内部业务规程与法律规范不同，对客户没有天然的法律强制约束力。其对客户构成约束的前提是经由电信企业履行提示义务征得客户同意，从而以格式条款形式构成合同内容。

第二，提示的时间。提示应在电信服务合同成立之前，最迟应于合同缔结之时履行。格式条款在合同成立后的单方补入是不被允许的，否则将造成消费者权益被任意侵犯或剥夺。若电信服务合同成立之后，电信企业才将其印制的载有格式条款的发票、收据等交付客户，则该凭证上的格式条款将不构成合同内容。值得一提的是，电信服务合同履行具有长期性特点，新业务的出现和市场环境的变化往往需要对最初签订的合同进行补充完善，如一概否认电信服务合同格式条款的补入，将会造成用户不满和电信企业服务成本的不合理加大，并最终损害用户权益。因此，对电信服务合同而言，应允许某些格式条款在特定条件下的补入。

第三，提示的方式。提示义务应以“个别提示”为原则，“公开张贴告示”为例外。逐一口头告知或请客户在载有格式条款的单式上签字认可，即为“个别提示”。在客户签字的情况下，即使其并未实际阅读，该条款也因经其同意而对其产生拘束力。由于电信服务面向公众，在个别提示存在较大困难时可以采取“公开张贴告示”的方式，如借助新闻媒体或互联网刊载、在营业场所显著位置粘贴告示或滚动播放电子屏幕等。

第四，提示的程度。格式条款的内容应当通俗易懂、明晰无误。在“书面印出”情况下，“合理”的提示必须使用引人注目的特殊字体(如黑体、加粗字体)，必要时使用红色手指图标在显著位置标出，从而使对方“一眼就能注意到”。也可另以口头或书面方式特别提请对方阅读此免责条款。若提示程度不够，将仍有可能被判定为“未尽提示义务”。

二、格式条款的说明义务

电信企业对格式条款还可能需要承担说明义务。在用户对格式条款提出解释要求时，电信企业应当按照对方的要求对该条款予以说明。其内容包括该条款的含义及该条款的存在对用户带来的风险可能与大小。电信企业不履行说明义务的，格式条款亦不能订入电信服务合同。

三、格式条款的公平拟约义务

格式条款成为电信服务合同组成部分后并不当然具有法律效力，相关格式条款必须符合法律规定的公平原则。电信企业在拟订格式条款内容时，应当遵循公平原则确定当事人之间的权利义务，以使格式条款预先设定的利益关系均衡、风险负担合理。电信企业不得免除自身主要责任、加重对方责任或排除对方主要权利，不得约定因故意或者重大过失造成客户损失的免责条款，亦不得存在其他法定无效情形。如电信企业不得以格式条款将其人为阻断通信对客户造成的损害赔偿责任限定为退还通信费用。电信企业如违反上述规定，在发生纠纷时，法院将认定相关格式条款无效，即对客户不发生法律效力。

环境监测服务合同 篇8

关键词：家庭医生；纠纷；解决制度

目前世界上有 50 多个国家和地区推行家庭医生制服务 [1]。党的十八届三中全会改革思路指出“完善合理诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系”的理念。然而我国的家庭医生服务合同制度仍处于试点阶段，发展很不成熟，出现了诸如服务合同内容不完善、家庭医生数量紧缺、纠纷得不到及时有效地解决等问题。

一、家庭医生服务合同的概述

（一）家庭医生的概念

何为家庭医生，目前没有统一的概念。笔者认为家庭医生是居民健康的守护者，受过长期的、系统的高等教育以及专业培训、拥有丰富的经验，为接受服务方提供一种高质有效的综合性服务。

（二）家庭医生服务合同的概念

家庭医生服务合同是双方当事人设立、变更、终止基本医疗保健服务关系的协议，约定由具有医学全科知识的基层医疗人员提供综合性的医疗服务，另一方当事人接受服务并且支付相应费用。家庭医生服务合同具有侵袭性，其所涉及的服务内容具有综合性与不确定性。

（三）家庭医生服务合同纠纷的特殊性

1.纠纷的专业性和技术性

医学知识以及专业技术是一個医生经过长时间的学习和训练而得来的，即使其做出详细说明，接受服务的相对人也很难在短时间内真正了解该服务的优劣、后果等。普通人也不太可能对家庭医生服务合同纠纷的性质、因果关系等做出明确的判断，因此往往依赖于医学专家们的鉴定或出具的意见来认清事实、划分责任。家庭医生服务合同纠纷不仅具有医学领域的专业性和技术性，还具有法学领域的专业性和技术性，其纠纷的解决也有赖于法律、法规以及大量的部门规章和规范性法律文件等。

2.纠纷当事人之间信息上的不对称

双方当事人的民事法律地位虽然是平等的，但是在相关知识和信息的占有上却存在事实上的不平等。著名经济学家阿罗在论述医疗市场的特征时指出，医疗市场中医患双方处于信息不对称状态，从而使购买医疗服务出现很大的风险和不确定性[2]。由于在医学领域所拥有的知识以及认识能力的差别导致家庭医生在合同履行过程中往往处于主导地位，而大多数患者对自己的病情知之甚少，唯有依赖于医生制定的诊疗方案，信息不对称使患者在消费医疗服务过程中具有被动性[3]。

3.纠纷当事人之间力量上的不均衡

家庭医生服务合同纠纷的双方当事人之间存在着设备、技术力量和物质上的不均衡。在家庭医生的服务过程中，服务相对人虽然具有知情权和一定的选择权，但却因力量上的不均衡导致其在事实上不能进行选择和适当的参与。通常患者也只能依赖于服务结果来判断家庭医生的服务行为是否有过错，在纠纷的解决中处于相对弱势的地位。

4.纠纷的表现形式与原因是多样的

纠纷的表现形式有些是侵权纠纷，有些是违约纠纷，其责任的承担方式也不尽相同。当然，导致纠纷的原因也是多样的。有可能是因为家庭医生的服务态度、专业技术、收费等原因，或是媒体的炒作等造成了家庭医生服务合同纠纷。

二、家庭医生服务合同纠纷的现状及成因分析

（一）现状

由于诸多原因使家庭医生与签约家庭的关系紧张，导致合同纠纷的数量不断增加，纠纷发生率居高不下。有时候仅因为部分家庭医生不完全履行合同约定的服务项目或者提供的服务不能满足签约家庭的需求，接受服务的相对人就辱骂家庭医生，甚至威胁其人身安全。很多签约家庭不信任自己的家庭医生，心存疑虑，家庭医生如临深渊，难以开展服务工作，使家庭医生服务合同矛盾激化，甚至时常演变成暴力事件，已升级为亟待解决的社会问题。

（二）成因

1.家庭医生自身的问题

虽然当前把家庭医生服务提到了很高的位置，可是家庭医生的培养刚起步，其数量少并且服务意识薄弱，使家庭医生服务工作的推广遭遇瓶颈。家庭医生们没有意识到自己已是合同的“当事人”，为签约家庭提供及时、优质的医疗服务已是必须履行的合同义务，家庭医生已成为经营家庭成员身体健康的“委托代理人”[6]。家庭医生在基层工作的待遇与地位都不高，使得家庭医生的职业认同感和幸福感较低，影响家庭医生的工作热情。

2.居民参与和政府责任问题

对于家庭医生服务项目，社区居民参与的积极性不高，家庭医生开展服务工作经常吃闭门羹。很多时候家庭医生的工作不被居民所认可，甚至直接拒绝配合医生的服务工作，不告知家庭医生其身体的健康状况及变化，对家庭医生的工作起到副作用。地方政府是家庭医生服务的组织者与倡导者，必须全面负责家庭医生的服务工作。

3.缺乏统一的服务模式

目前各地区对家庭医生的定位及其签约数量、政策保障等方面都未达成共识。造成家庭医生服务合同的内容以及服务方式的差异明显，合同履行比较混乱。为了使患者得到及时的诊治，越来越多的家庭医生开展了双向转诊工作。但由于缺乏进一步明确双向转诊的细则，转诊工作实难以进行，加深了居民与家庭医生之间的纠纷。

4.缺乏法律化、制度化的管理

制度是人们共同遵守的办事规程或行动准则， 法律是约束人们行为的具有强制力的规则[4]，家庭医生服务也需要立法和制度保障。由于缺乏社区卫生服务法、配套的法律法规和规章制度，导致服务合同的双方当事人的权利和义务不明确，所负法律责任不清楚，让纠纷愈演愈烈。

三、纠纷解决方式的域外考察

（一）域外考察

1.美国

1990 年，美国通过了“ 患者自决法案（Patient Self-Determination Act）”，明确了患者自决等自主权利。目前，美国已有16个州以法律的形式制法规范纠纷双方的权利和义务，从而减少纠纷的数量。同时注重通过行业规范对家庭医生进行管理。在解决医患纠纷时，美国特别重视医疗责任保险制度，鼓励家庭医生参加责任保险，让保险公司理赔。此外，美国也非常重视采取替代性纠纷解决方式来解决问题。发生纠纷后，可以寻求医疗评审与监督委员会调解，也可以寻求仲裁委员会进行仲裁，还可向法院诉讼，由陪审团认定事实、法官适用法律并判定赔偿费用，由保险公司支付全部费用。

2.英国

在英国，患者对家庭医生不满意可以直接向提供服务的机构投诉。服务机构在接到投诉后，或要求责任人向投诉人进行答复，或进行深入调查，并组织调解。如果投诉人对处理结果不满意，可以单独要求对投诉进行审查。但是现行的投诉程序并不能保障患者索赔的权利。因此，患者只能通过诉讼途径实现自己的索赔偿，而是否得到索赔以及索赔的金额由法庭裁决。

3.日本

日本政府也要求家庭医生购买保险，多数纠纷都可以通过保险公司得到有效解决。同时，政府还充当着“中间人”，积极向签约家庭说明情况，做好调解工作。如果纠纷双方对责任的承担难以达成共识，也可以诉诸法律，政府会主动帮助那些在诉讼中处于弱势地位的签约家庭，缩短审理时间，促进纠纷的解决。20世纪50年代以后，随着日本医疗纠纷的不断增多，在纠纷的解决中，逐渐形成了法庭解决、日本医师会解决和当事者之间解决的几种方式，其中以当事者通过对话解决为最基本的解决纠纷方式[6]。

四、完善家庭医生服务合同纠纷解决制度的构想

（一）解决纠纷应坚持的原则

处理家庭医生服务合同纠纷要以事实为依据，以法律为准绳。但是由于纠纷的专业性与复杂性，很难界定当事人的责任问题。笔者认为，解决纠纷应坚持以下原则：

1.限额赔偿原则与惩罚性赔偿原则相结合

发生纠纷后，当事人可依法行使权利索取赔偿。无论是 “补偿说”，还是 “赔偿说”，都不能很好的适应社会实际。笔者坚持限额赔偿说，即以承担有限义务为享有有限权利的基础，以享有有限权利为承担有限义务的基础，对某些赔偿限制其最高赔偿额，减轻赔偿方的负担。但为了制裁和遏制赔偿人的不法行为，可以采取惩罚性赔偿原则，即承担超过实际损害的赔偿数额。

2.行政、刑事责任相结合

家庭医生违反规定从事执业活动，依据其情形可被责令改正、罚款、暂扣或者吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。当然寻衅滋事、阻碍家庭医生依法执业的公民，违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚；情况严重、构成犯罪的，追究其刑事责任。

3.医疗行为的豁免权原则

家庭医生在对患者实施合法的护理诊疗活动中造成的难以预防的不良后果依法不受追究的法律制度[7]。这不仅为一部分纠纷的解决拨开了迷雾，也对促进医学的发展意义重大，还有利于保护家庭医生的合法权益。

（二）创新解决机制

1.设立责任保险

由于家庭医生从事的服务工作具有高风险性，为了减轻家庭医生的负担与压力，鼓励家庭医生参加保险，以其所负的法律赔偿风险为承保对象。责任保险制度实现了政府、第三方机构、患者及医生共同分担风险，从而有效削弱了医患双方的对立冲突。一旦发生纠纷，由保险公司进行调解并支付最后的赔偿数额。这既有利于增加家庭医生服务合同的签约数量，也有利于保障家庭医生开展服务工作，更有利于促进家庭医生服务合同纠纷的解决，保障签约家庭的合法权益。

2.规定仲裁前置

我国劳动争议的解决实行仲裁前置程序，即法院处理的劳动争议案件必须先经过仲裁的裁决。家庭医生服务合同纠纷与劳动争议都具有专业性强、数量多、处理难度大等特性，因此可以参照劳动争议的处理方式，对家庭医生服务合同纠纷适用仲裁前置制度。大量吸收具有专业知识的医学、法学等人士，将他们纳入到仲裁队伍中，提高仲裁调解的成功率和仲裁裁决的合法性、合理性。此外，仲裁员与行政部门没有隶属关系，避免了行政干预从而有效保障仲裁的独立性与公正性。

3.建立非诉纠纷解决机制

虽然美国的各个阶层都埋在大量的诉讼案件中，但越来越多的美国人逐渐认识到通过诉讼方式解决纠纷耗费的时间长、经济成本高，不符合“及时的正义”。因此，谈判、调解、仲裁等非诉纠纷解决方式已成为美国人解决纠纷的首选方式。而且根据需要演变出了许多具有综合性的纠纷解决机制，例如调解与仲裁制度的结合，在法院附设调解以及仲裁等。我国家庭医生服务合同纠纷的解决就可以借鉴美国的经验，通过非诉方式解决纠纷。我们可以发挥律师参与纠纷解决的作用，可以建立专门性的纠纷解决机构。通过完善纠纷的解决机制让纠纷当事人依自己的意志，根据自身实际情况选择纠纷的处理方式。当然也可以通过行政引导来指导家庭医生服务合同纠纷的解决。有的学者认为“它的诞生在新中国政法传统下的一项独具特色的制度发明，是一种中国式的纠纷解决与人权救济机制，也是权力上下运行及相互监督的一种特殊机制”[8]。

4.建立各种纠纷解决方式之间的协调体系

虽然我国现行的纠纷解决方式已有协商、调解、仲裁以及诉讼等纠纷解决方式，但纠纷解决方式之间缺乏体系化的运作流程，相互间没有完善的协调体系。无论是调解与仲裁，还是诉讼与非诉纠纷解决机制之间的衔接等，法律都没有明确的规定。导致纠纷解决方式比较单一、僵化，导致非诉纠纷解决机制被忽略，使现有的纠纷解决机制难以发挥其应有的作用。2009 年最高人民法院颁布的《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，为诉讼与非诉讼纠纷解决机制的有效整合提供了一个整体性的框架，充分发挥了审判权的规范、鼓励和监督作用，完善了诉讼与非诉讼纠纷解决机制之间的衔接[9]，促进了我国多元化纠纷解决机制的建立。

（三）完善与制定相应法规

要处理好家庭医生服务合同纠纷，必须将医学、公共卫生构建于“法律”的框架之下，必须严格控制家庭医生的准入及其资格认定，完善关于国家医师资格考试及注册的法律法规等，让家庭医生清楚自己的权利、义务及责任，更好的履行工作职责。此外，必须针对家庭医生的工作内容以及家庭医生服务合同纠纷的特殊性制定相应的法律法规，例如“家庭医生的工作指南”“家庭医生服务的试点意见”“家庭医生服务合同纠纷的处理办法”等，为纠纷的解决提供依据。

参考文献：

[1]杨秉辉，祝墡珠.全科医学导论[M].上海： 复旦大学出版社，2006： 8-27

[2]KENNETH JOSEPH ARROW. Uncertainty and the Welfare Economics of Medical Care[J]. American Economic Re-view1963，53：942-973

[3]董恒进.医院管理学[M].上海：复旦大学出版社，2002.237-243

[4]黃卫东.社区家庭护理相关法律问题分析与对策[J].吉林医学，2008，29（10）：876

[5]李志明.国外医患纠纷处理机制及借鉴[J].中国社会保障，2013（3）：78

[6]周秀芹，赵立新.日本的医疗事故纠纷与处理办法[J].国外医学（社会医学分册），2002（1）：18-21

[7]王才亮.医疗事故与医患纠纷处理实务[M].北京：法律出版社，2002.119

[8]陈奎.论多元化纠纷解决机制的引导机制[J].河北法学.2010（9）.31-37

[9]齐树洁.纠纷解决与和谐社会[M].厦门大学出版社.2010.108

作者简介：