区人大工作汇报（精选9篇）
2019 年，柯城区卫健局在区委区政府的领导下，在市卫健委的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“大卫生、大健康、大服务、大共享”理念，加快建设“健康柯城”，取得了显著成效。
一、创新突破，医药卫生体制改革进一步深化
(一)“最多跑一次”改革扩面提质。一是窗口服务跨步提速。全区设置批准新执业登记 16 家医疗机构，办结医疗机构校验***户次，办结医师执业许可 420件，办结护士执业许可 462 件，公共场所新发证 28 家、发放母婴保健人员证 12本。办结率**%，群众满意度**%。二是智慧医疗助推改革。普及网上预约挂号，检查检验报告实现电子化;开通诊间结算、病区结算、床边结算等功能;开通电子健康卡服务，全区 2 家区级医院、18 家基层单位已与省电子健康卡平台对接，可在挂号收费、医生工作站、药房等服务场景刷卡。截至目前，全区开卡量达二十多万张。三是“两个延伸”创新提升。一是向基层医疗机构延伸，启用“诊间结算服务”，鼓励支持民营医疗机构参与“最多跑一次”改革。二是向公共卫生服务领域延伸。推进各类公共卫生智慧化服务，为群众提供自助、方便、安全、快捷的服务模式。依托“互联网+健康”在群众家中实现“挂号+就诊+支付+报销+取药”移动支付一站式医疗服务，为行动不便的患者，实现就诊、费用结算零跑腿。
(二)医药卫生体制改革有序推进。公立医院综合改革不断深化。公立医院管理体制和运行机制改革不断深化，区人民医院扩大实施临床路径病种管理，试行单病种收费管理，开展优质护理服务。继续做好医联体建设工作，进一步完善浙江省肿瘤医院对口支援工作，安排好“7+*”专家来院工作，充分发挥省肿瘤医院
派驻专家在肿瘤学科发展中的作用。基层医疗服务体系优化升级。继续推进“双下沉、两提升”和市县优质资源下沉，省肿瘤医院下沉到区人民医院完成门诊诊疗 11***人次，开展手术***人，市区级医院下沉到基层医疗机构门诊人次 10***人，开展手术***人。继续推动航埠、石梁二家省级中心镇卫生院服务能力提升建设工程，使其医疗服务范围辐射周边乡镇，成为县域医疗技术分中心，对邻近乡镇卫生院进行技术指导和帮扶，在县域分级诊疗中起到承上启下的功能。
(三)为钉钉未来医院提供柯城方案。持续探索家庭医生健康管理服务模式创新，率先使用钉钉开展家庭医生健康管理服务，已有 17 家医疗卫生机构上线，线上签约居民达 7 万多人，更有协同上级医院专家与慢病患者进行线上直播互动。9月 11 日，在由市卫健委、柯城区人民政府联合主办，阿里巴巴钉钉公司承办的衢州钉钉未来医院协同服务平台上线发布会上，柯城区首创的钉钉家庭医生服务平台精彩亮相，向全国展示家庭医生签约服务的柯城样板。
(四)“互联网+医疗”路径最优。积极思考“互联网+医疗健康”对外服务模式，用心选择对外服务入口。综合考虑国家、省、市相关政策，结合柯城实际，全面打造“健康柯城”微信服务号。深入基层倾听群众所需，走访医院了解医护人员需求，规划“健康柯城”系统框架，最终设置 3 个大类，***个小类，***个子项，功能已上线试用。
(五)行政审批服务便捷高效。深入实施“放管服”改革，扎实推进“最多跑一次”改革，试行公共场所卫生许可证“无证明办理”模式，试行部分事项许可市域通办。借助网上办、掌上办、双向快递、上门服务等方式，政务服务事项**%实现“零跑腿”。大力推进“一件事”全流程最多跑一次，重点推进“诊所”5个工作日办结等事项审批一件事。推进二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，优化医疗机构诊疗科目登记。
二、强化防控，公共卫生服务水平不断提升
(一)基本公共卫生服务推陈出新。制定年度项目绩效考核实施办法，通过项目绩效方案精准化、考核形式多样化、项目台账资料整理标准化、项目培训精细化、项目宣传扩大化等举措，进一步巩固基层人员项目服务能力。居民电子健康档案建档率达**.*%，档案合格率达**%以上，新生儿访视率、0-6 岁儿童健康管理率、早孕建册率、孕产妇系统均达**%以上，高血压、糖尿病患者规范管理率在原有基础上提升 2 个百分点，严重精神障碍患者管理率**.*%，规范管理率达**.*%，适龄儿童免疫规划疫苗接种率均达**%以上，年度未发生重大突发公共卫生事件。
(二)妇幼健康服务稳步提升。落实出生缺陷防治民生实事项目，继续实施城乡妇女免费两癌检查项目，举办市区两级产科医院母婴保健技术培训班、全区托幼机构卫生保健管理岗位知识培训和保育员培训班，提升妇幼保健服务水平。建立出生“一件事”联办机制，在全区三家产科医院实现出生医学证明申领、落户、参保登记，预防接种证和母子健康手册等“多证联办”一站式服务，优化办事流程，1 至 10 月份已完成线上办理 180 件。
(三)家庭医生签约有效开展。加强家庭医生签约服务绩效考核，进一步推进家庭医师签约服务工作,构建分级诊疗制度建设基础;引导签约对象合理有序就医，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医格局。2019 年家庭医生签约服务人数 149***人，签约率**.*%，其中十大类重点人群签约 125***人，签约率**.*%。
(四)疾病预防控制持续强化。1 至 10 月份我区确诊 3 例输入性登革热病例，患者均已治愈出院，密切接触者全部开展医学留观，各项防控措施落实及时有效，未出现本地新发病例。加强地方病防治工作，举办年度地方病防治专题培训班，全年共计查螺面积达 1010000 ㎡，其中九华乡新宅村、上彭川村发现有螺面积
8700 ㎡，多次邀请省市专家对灭螺工作进行现场督导，目前九华乡正在实施对有螺区域进行环境改造。
(五)重精患者管控巩固加强。1 至 10 月份全区共建立精神病人专项档案并管理 2***人，其中有肇事肇祸史患者***人，正在住院治疗***人，出院在家管控***人。定期开展相关培训覆盖网格员、社区民警、民政干部、助残员、精防医生、村居干部等，进一步提升基层工作人员对精神疾病的认识。基层单位试点设立严重精神障碍患者全额保障领药服务点工作。
(六)居民健康素养提升取得新进展。全面推进健康素养提升工程，在健康素养进农村文化礼堂的基础上，提质扩面，制定《柯城区健康素养提升“五进”(2019-2020 年)行动方案》，成立健康素养讲师团，居民健康素养提升加速推进，目前已开展健康素养“五进”专题活动 60 余场，农村文化礼堂覆盖率达**%以上。
三、注重管理，医疗服务高质量发展
(一)医疗质量管理更加规范。实施医疗质量提升行动，开展医疗乱象专项整治，对辖区内公立医疗机构、民营医院、医疗美容机构全覆盖进行整治，提升医疗风险防范能力和群众满意度，保障人民群众健康权益。专项整治行动截止到 10月底已经完成 219 家各级各类医疗机构执法检查，发现违法违规行为 74 起，行政处罚 71 家(13 家调查处理中)，罚款**.*万元。
(二)基础设施建设有序推进。区中医医院门诊综合楼项目已竣工并投入使用，住院大楼建设项目一期已完成可研和初步设计批复，环评报告正在编制当中。浙西健康城医养综合体建设项目已办理施工许可证，10 月 15 日已开工建设。
(三)人才学科建设添新动力。落实区委人才新政，加大人才引进力度，着力优化引才、育才、留才的协同机制。结合我区医疗卫生系统实际，2019 年参加浙江省卫生健康干部素质提升培训项目 142 余人;引进高层次卫生人才 9 名，招录定
向培养卫生人才***名，面向社会公开招录专业技术人员***名，赴医学院校招聘优秀毕业生8名;申报柯城区科技项目18项，柯城区指导性课题8项。申报通过市级继续医学教育项目 5 项，省级继续医学教育项目 2 项。柯城区科技项目立项 8项，衢州市科技计划指导性项目 4 项。
(四)依法行政工作稳步开展。被选为浙江省卫生健康行政执法机构规范化建设试点单位，认真履职办案，全年共出动执法人员 1972 余人次，监督 986 余户次，行政许可受理***户次，发证 77 本;立案查处违法案件 128 起，作出行政处罚 108起，罚没款 303**元，没收违法所得 47851.2 元。接投诉举报 53 起，及时查办 53起，立案查处 19 起，查办率达**%，反馈率达**%。
四、暖心服务，惠民政策全面落实
(一)保障利民惠民政策落实。重点落实农村计划生育家庭奖励扶助工作，做好 2019 年新增奖扶对象资格确认工作，将奖扶资金发放纳入惠民惠农财政补贴资金“一卡通”统一发放。2019 年确认奖扶对象 3***人，其中新增***人，发放奖扶金**.*万元。
(二)促进敬老孝老工作开展。在全区开展“孝老爱亲、向上向善”为主题的敬老月活动，今年全区共开展走访慰问、文艺演出、志愿服务等各类活动 40 余场，参与人数 2***人次;做好 2019 年度老人年综合保险参保，积极宣传发动 60 周岁至79 周岁自费参保对象参保，80 周岁以上免费参保保费由财政出资已于 9 月底全部到位。
(三)配合医疗保障任务到位。截至目前全区卫健系统共派出医护人员 600 余人次，为九华立春祭、围棋之乡联赛、全国森林极限运动、衢州市青少年攀岩比赛、第四届全国智力运动会、中考、产业创新周、拆迁工作等 20 余项大型活动提供了医疗保障工作。
人才是引领发展的第一资源。*县坚持以用为本、服务发展，持续丰富人才工作载体，不断强化人才支撑和智力保障，聚力推动经济社会高质量发展。
全面实施“引领振兴”工程。围绕构建“一心多点”人才工作格局，以政策创新、计划支撑、工程带动、优化服务、强化保障、专项述职为抓手，推进人才工作取得实效。制定《关于强化乡村人才队伍建设助力乡村振兴的方案》，储备村“两委”后备人才*名，培养领富带富本土实用人才*名，用人才振兴推进乡村振兴，用乡村振兴推动全县经济社会振兴。
深入推进“双向服务”活动。健全人才服务保障体系，抓实抓好“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，深化推进县委常委联系专家和专家服务基层活动。建立专家人才工作联系点，及时了解掌握专家人才日常工作需求，加强对人才的政治引领和联系关爱，提升各类人才团队服务基层的能力水平，切实发挥各类人才在推动绿色高质量发展中的智力支撑作用。开设人才工作专栏，大力宣传人才风貌，营造识才爱才敬才的浓厚氛围。
大力开展“创先争优”工程。加大各类人才工程评选申报,鼓励人才队伍创新创造、创先争优。扎实开展“古郡英才”评选活动，评选古郡英才*名，积极申报“*英才”“草原英才”等人才工程。加大“三站两中心”创建力度，年内争取新建工程技术研究中心、企业研究开发中心*个，建设博士科研工作站*-*个。充分发挥“*英才”“草原英才”“博士工作站”等各类人才及团队作用，进一步提升成果转化力度，努力实现人才效益最大化。
区卫生人才工作汇报人才工作亮点汇报 3
坚持党管人才、科学设计，统筹实施人才优先发展战略。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的工作思路，*区出台《关于进一步建立完善党管人才工作格局的意见》，成立了以区委书记任组长、各有关部门负责人为成员的区人才工
作领导小组，合理确定成员部门的工作职责，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。
在全覆盖开展人才资源统计、区域人才综合实力摸底调查的基础上，*区将未来*年人才工作确定为研究课题进行专题调研，从明确具体目标任务、主要措施和体制机制创新、实施重大人才工程等方面入手，分*、*、*年三个发展阶段预测人才需求，提出了*大任务和*个重点项目。
同时，*区把人才发展和全区经济社会发展紧密结合，加快确立人才优先发展战略布局。实施《*区人才工作项目实施管理办法(试行)》，全面实施全区重点人才工程项目化管理、项目化分解和项目化推进，加大对全区人才发展中有推动力、有创新性、实践性强的课题项目的指导扶持力度;
研究并实施《*区人才工作项目实施管理暂行办法》《关于建立*区区级人才创新创业示范基地的实施办法》《*区有突出贡献人才评选管理办法》*个配套文件，建立起目标明确、责任清晰、奖罚分明的人才工作管理考核制度，牵引带动人才工作整体升级;
出台《*区人才工作联络服务站管理办法》，在*家街道建立人才工作联络服务站，将人才工作延伸至基层一线，加强人才工作窗口化服务，提升服务质量。
坚持服务发展、整合资源，积极提供多元化的人才扶持保障。结合全区经济社会发展实际，*区以项目打包、基地创建等方式，优化整合省、市、区三级人才工作政策，联动区级职能部门合力推进重点项目，变“单打独斗”为“集中发力”，强力聚合人才工作叠加效应。
围绕经济社会发展的中心工作和重大任务，*区对重点人才工程实行项目化管理，自*年以来，先后确立《*》等*个区级人才项目，并采取以奖代补的形式，对有创新性、实践性强的课题项目累计给予了*万元的配套资金扶持，实现了“资金
配套促项目，项目推进促工作”的目标。同时，积极向市人才办推荐优质项目，“农业返乡创业青年人才培育”“基于大众创业、万众创新环境下科技创新创业人才培养模式研究”“广告文化创意类创新创业人才培养服务平台建设”等*个项目获得市级扶持资金*万元。
坚持丰富载体、加大力度，不断优化服务环境加速高端人才聚集。筑巢引得凤凰来。人才的聚集离不开优质的创业创新环境。*区依托*科技产业园、*理工大学等周边高新企业、科研机构、高等院校，加快产业园区和科技企业孵化器等建设，发挥辐射带动作用，引导各类创新创业人才向*集聚。
在“科技强区、人才强区”思想的指导下，*区建立了汇聚科技人才、汇聚先进技术、汇聚科技项目的*科技产业园，整合“金鼎*分园”“同景智库*分园”“秘境 M*创意园”，设立*国家广告产业园，形成“一核多分园”的空间发展布局。
围绕“*旅游文化传播窗口、民族文化创意孵化基地、南亚创意潮流聚集地、*微小品牌孵化推广平台”的发展定位，吸引了包括新浪乐居、重庆猪八戒网络有限公司、盛策同辉、文产数字、掌上春城、*电视台国际频道等*家特色鲜明的广告、创意类企业入驻，带动了大批文化创意人才、文化产业经营管理人才、复合型文化专业人才、外向型产业人才引进。
*区研究制定了《*科技产业园管理委员会扶持产业发展相关政策》《*科技产业园一站式公共服务平台管理办法》等优惠扶持政策，投入*亿元广告文化科技产业引导资金，在*国家广告产业园推出办公空间、工商税务、自担保、知识产权、市场宣传、创业导师、法律咨询、人员 HR、人事招聘以及业务培训“创业免费十道菜”;
以中介服务超市的形式，通过政府采购服务和发放中介服务券，为入园小微
企业、创业团队提供专业服务。
目前，园区累计推荐*家“财园助企贷”拟贷款企业与银行合作，*家企业及*个项目累计获得扶持金额*.*万元。同时，鼓励支持园区利用特色资源优势，健全完善创业服务中心、科技企业孵化器、众创空间、电子商务产业园及各类公共服务平台等，培养、聚集高层次人才。
近期, 全省范围内持续出现较强降雨过程。广丰区农机局积极做好农机防汛准备工作, 保障广大人民群众生命财产安全。一是加强领导。成立农机防汛抗旱工作领导小组, 加大对农机防汛工作的领导。通过召开会议, 传达区委、区政府防汛工作会议精神, 深入分析当前防汛面临的严峻形势, 统一思想、形成共识, 增强使命感、责任感, 充分做好防汛、抗洪、抢险的准备。二是定岗定责。层层确定行政责任人和技术责任人, 并要求全体干部、职工在近期内24 小时开通手机, 确保信息畅通, 随时准备投入防汛抢险工作。明确工作职责, 做到定人、定岗、定责。三是开通绿色通道。认真做好落实购机补贴政策的各项工作, 开通防汛农机具补贴工作绿色通道, 优先安排防汛机具的补贴。四是保障安全。做好抗灾柴油、水泵等防汛物资的贮备和调运工作, 主动与相关单位建立应急沟通渠道。开展以排涝机械为主的安全生产检查, 机械维修保养, 保证农机在汛期安全顺利作业。
做好议题审议“功课”，提高议题审议质量。要保证每次常委会会议议题的审议质量，常委会组成人员的素质尤为重要。区人大常委会应把每一次常委会会议的议题，作为增强常委会组成人员的监督能力，提高其素质的实际教材。所以，在每一次常委会会议召开前，人大常委会领导要按照分工，组织常委会组成人员围绕议题，深入基层搞好调查研究，做到先思考、先认识、先提高，使自己有一个基本的审议理念和观点。在调查研究中，逐渐形成有鲜明观点，有具体事例，理论和实际相结合的论证性审议发言稿。
会前审议工作报告，做好审议综合思考。每一次会议前7天先把要审议的工作报告，发给各位常委会组成人员审阅，根据自己的调查材料，进一步修改自己的审议发言稿，围绕审议议题按要求做好发言准备。做到纵观大局有高度，联系实际有深度，内容要充实，文字少而精。发言要限定在20分钟以内。补充发言限5分钟内，并且意见要新，避免重复。
确定“带领”发言人，发挥“牵动作用”。根据审议议题的需要和常委会组成人员的岗位、行业、学识和专长等实际情况，提前7天确定带领发言人，由其提前做好准备。有人带领发言，一方面会上“开板就唱”，可以节约时间。另一方面，在发言中可以和自己的业务实际结合起来，发挥自己的学识和专长，审议中向与会人员介绍涉及到的法律、政策和业务知识及有关情况，相互取长补短，可以产生学识效应，发挥“专长牵动”，营造审议氛围，提高审议质量。
撰写主持词，严密会议程序。开好每一次常委会会议，主持人是至关重要的。会议的宗旨、会议的程序、审议的衔接、会议的气氛、会议质量等，都取决于主持人对会议的“驾驭”。为了杜绝审议发言的随意性和“走板”、“跑题”等现象，秘书长在每次常委会会议三天前，就将撰写好的常委会会议主持词交给主持人演练，并思考补充即席发言的基本观点，进一步完善主持词的内容。主持人要严守主持词中所规定的会议程序。
*年，我区道安工作在x的正确领导下，以“降事故、保安全、保畅通”为目标，紧紧围绕“人、车、路、环境”四要素管理，将道路交通安全综合整治“三年行动”工作纳入推动全区经济社会发展的规划中来，稳步推进道安各项工作的全面、深入开展，全区道路交通安全形势有了明显的提升。
夯实工作基础突出农村道安工作
加强“五小车辆”源头管理。区道安办牵头，协调各乡镇、街道开展“五小”车辆、柴三机专项整治，形成齐抓共管、综合整治的工作格局。区交警大队组织民警到各个乡镇、街道指导“五小车辆”摸排整治工作，向各乡镇、街道各村居干部详细介绍了排查的方式方法，并与乡镇领导进行座谈，达成共识，为“五小车辆”全面整治开展夯实基础。
各乡镇、街道充分发挥村居两委的作用，组织*个乡镇、街道的交通协管员、交通安全员进村入户调查摸排本辖区“五小车辆”数量、分布情况、通行区域、通行路段、通行时间，确实做到底数清、情况明，并落实好“五小车辆”的登记造册。对摸排出无牌无证、逾期未检车辆，督促其上牌年检，对上路行驶的报废车、拼装车和无牌套牌、非法改装的车辆，则依法进行取缔。
加大对重点车辆和非法车辆的专项整治力度。多次组织开展摩托车、面包车、拖拉机、拼装三轮车、柴三机交通安全整治统一行动，营造高压态势，为农村道路交通安全营造良好的交通环境。据统计，一年来，共开展农村道安工作统一行动*次，出动执法人员*余人次。
着力深化交通安全示范村居创建工作。科学组织，精心部署交通安全示范村居的创建工作，积极深入各乡镇、街道沟通协调，按照市道安办《关于开展创建交通安全示范村居活动的通知》的文件精神，发展到前各乡镇至少三分之一以上村居达到“交通安全示范村居”标准。在道安办的努力沟通下，各乡镇、街道高度重视交通安全示范村居创建工作，均先后成立由村居两委组成的创建工作领导小组，认真对照创建标准，明确工作职责、任务和完成时限，逐条落实创建工作。
每月定期举办交通安全宣传日，为群众讲解交通安全知识、办牌办证、送安全头盔等，对村居按创建标准建立台账、开展交通安全宣传的，符合创建标准的，由区道安办向市道安办申请评定市级交通安全示范村居，推动创建活动深入开展。
强化源头管控构筑事故预防机制
根据省预防办《关于印发福建省道路安全隐患路段排查与督办标准的通知》及道路交通安全综合整治“三年行动”的工作要求，积极组织交通、公路、公安交警、安监等相关部门，落实辖区隐患排查整治工作。
加强驾驶人管理。积极组织交警、农业、安监等部门从营业资格、营运线路、安全责任、企业安全标准化、社会监督等方面，综合采取法律、经济和行政手段，落实交通事故防范责任制；不断加强对重点车辆驾驶人管理，落实危险化学品运输车、营运客车、学生接送车车辆、渣土车等重点车辆驾驶人的管理措施。
加强道路隐患排查。城区道路、乡村道路和*县道是我辖区事故高发路段，结合辖区实际情况，定期开展交通安全隐患排查工作，了解掌握道路状况、交通流量，深入查找易发、高发交通事故的隐患，对重点路段、重点设施逐一进行查改，进一步完善道路交通安全防护设施。*年来，共排查道路隐患*处，已完成*处隐患整治；已排查整治纳入省委省政府为民办实事的事故多发路段*处、危险路段*处、低标路段*处；仅*年就投入道路安全隐患整治资金*万余元，设置钢筋混凝土防护墙
强化学习，提升整体素质。为建设学习型、服务型机关和诚信卫生计生单位，认真开展了向身边9名典型人物学习活动，学习了我省卫生计生系统先进典型王金鉴的典型事迹，重温了白求恩“毫不利己，专门利人”的奉献精神，加强职业道德教育，改进医德医风，强化服务意识，提升服务质量。各卫生计生单位积极开展了“两学一做”学习教育活动，提高了职工的思想政治道德和业务知识水平。先后举办了中医药适宜技术推广、乡村医生专业技能培训、疾病防控培训等多种形式的学习培训，共培训1200人次。社区卫生服务机构多次开展社区居民健康讲座，3000多名社区居民的健康知识和保健意识得以提高。
完善机制，提高管理水平。健全的机制是各项工作得以有序、高效进行的保障。卫计局建立了目标管理机制、镇街卫生院综合目标考核、区直医疗卫生单位综合目标考核机制等相关管理考核制度。建立了一线工作机制，践行一线工作法，杜绝官僚主义和形式主义现象，全面推行调查研究在一线，解决问题在一线，工作创新在一线，政策宣传落实在一线，优化服务在一线的长效一线工作机制，全系统形成了立足于岗位职责、人人创优争先的良好工作氛围。
创新活动载体，高效优质服务。进一步推动了“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。在全区范围内开展了以加强医院感染管理、落实核心制度为重点的“医疗安全百日”大督查行动，深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，促进医疗服务质量的提高。开展了“创优质护理服务示范工程”活动，举行护理操作竞赛，提升服务水平，9名护士被评为牟平区最美护士。
20xx年是我区全面推进现代化的启动之年，也是宏观形势更加严峻、发展困难明显增多的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全区农口条线广大干部职工坚持科学发展主题，紧扣农业现代化主线，立志争先领先率先，强化创业创新创优，以超前的理念谋划工作，以务实的举措破解难题，全年实现农业总产值23.3亿元，同比增长15.2％；农民人均纯收入达1.7万元以上，同比增长14.6％，各项工作发展势头良好，在率先基本实现农业现代化的征程上迈出了坚实的步伐。
（一）坚持群策群力，农业现代化建设稳步推进
按照全区率先基本实现现代化总体部署，全力推进农业现代化建设。通过召开专题会议、下发文件，将全区农业现代化指标逐项、逐年分解落实到各镇、各职能部门，并成立区、镇两级领导小组加强工作推进；通过全面对标，摸清实情、分出难易，对于按时序进度能顺利完成的指标科学制定工作计划予以有力推进，对于完成有难度的指标制定专项工作计划予以重点突破；通过加强与统计、工商等部门的沟通衔接，加大对指标监测的跟踪督查和指导力度，将我区被低估的实际数据全面客观反映到农业现代化指标的监测体系中去，有效扭转了上级认定数据滞后于实际情况的不利局面。
预计至2012年底，我区农业基本现代化综合得分能达到75分以上，在全省耕地面积20万亩以上的涉农县市区中的排位可前移15位以上，21项指标中有4项能提前实现目标值，分别是：第7项（乡镇或区域性农业公共服务体系健全率97％）、第9项（农户参加农民专业合作经济组织比重80％）、第14项（高标准农田比重60％）、第16项（认定的无公害绿色有机食品基地占耕地、水面90％）。
（二）狠抓推进落实，五大目标任务圆满完成
1、万顷良田工程基本建成。全面完成沟渠路林桥涵闸等基础设施工程，孟河镇、西夏墅镇建成安置房51.7万平方米，工程区拆迁农户安置基本结束，目前已做好了迎接省国土厅对万顷良田工程全面验收准备工作。2、2011中央财政小农水重点县工程初步发挥效益。通过组织开展“百日大会战”，克服时间紧、任务重等困难，顺利完成小型泵站更新改造21座，新建防渗渠道126公里，渠系配套建筑物1895座，高效节水低压管道17.25公里，排水沟整治48.3公里，平整土地2300亩，共涉及薛家、罗溪、西夏墅、春江等4个镇16个村委共3.6万亩灌溉面积，并在当年的夏收夏种中初步发挥了应有的经济效益和社会效益。
3、现代农业产业园区建设工程成果丰硕。着力提高园区管理水平，积极开发、建设、完善园区农产品质量监管平台，对入园企业种植布局、产品产量及产品质量和生产过程实行数字化监管。依托我区优质农业资源开展农业企业招商引资，全年共组织16家次农业企业参加各类农产品展示展销活动，同时帮助农业企业开展网络营销，拓宽销售渠道。扎实推进镇、村创建市、区级现代农业产业园区，全年新建XX区西夏墅现代草坪产业园、XX区罗溪彩叶树农业产业园等2家市级农业产业园区和孟河现代园艺产业园区、春江现代农业（蔬菜）产业园区、罗溪休闲观光农业示范园区等3家区级农业产业园区。
4、村庄环境整治工程惠民效益凸显。积极配合相关部门开展新一轮村庄环境整治，全年共完成968个自然村的村庄环境整治，其中二星级“康居乡村”257个、三星级“康居乡村”18个，春江镇长江村被评为省级先进村。不断建立健全村庄环境整治长效管理机制。进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，2012年全区共有52个项目通过市级立项，投资总额2187万元。
5、农村改革富民工程推向纵深。一是农村合作经济组织发展量质并举。全年农户工商登记入社率达80%以上，新增农地股份合作社10家，完成人均耕地0.1亩以下的村组集体经济股份制改革95个，股权证发放、股东静态管理机制、内部管理制度等股改工作基本到位。二是适度规模经营步伐明显加快。通过发挥区镇两级农地流转有形市场功能，对农业产业化流转面积进行政策倾斜，全年新增规模经营面积近3.5万亩。稳步推进新龙生态林农户承包地、农村住宅“双退出”补偿机制试点工作。三是高效设施农业保险快速推进。高效农业保险项目范围拓展到果林、大棚、畜禽等产业，通过建立健全以村会计为骨干的农险队伍推广体系，全区农业企业基本做到应保尽保，高效设施农业投保覆盖率达21%，保费收入865万元。
（三）强化开拓进取，十项重点工作取得显著成绩
1、粮食单产再创新高。据统计部门数据：全年粮食种植面积31.6万亩、单产465公斤/亩，分别比去年减1.26万亩、增24公斤/亩，其中：水稻种植面积14.6万亩、单产642.5公斤/亩，分别比去年减0.1万亩、增23.5公斤/亩；小麦面积14.88万亩、单产323.73公斤/亩，分别比去年减0.4万亩、增22.53公斤/亩。区农业局被评为全市粮食生产先进单位。全年共计发放各类惠农补贴资金2399.81万元，做到“一喷三防”中央补助物资全区全覆盖。建立小麦万亩丰产片1个，百亩丰产方2个；建立水稻整建制推进镇2个（薛家、孟河），万亩丰产片4个，百亩丰产方4个。建立5亩以上商品化育供秧基地15个，全区实现机插面积8.64万亩，机械化水平大大提高。
2、农业结构调整步伐加快。全年新增高效农业面积2.7万亩，其中设施农业面积2.2万亩，有力地推动了设施蔬菜、草坪、花卉苗木等特色产业集聚发展，促进农业转型升级。全年共组织申报了各类农业综合开发项目92个，成功获得项目补助资金2484万元。扶持农业龙头企业发展，推进农业产业化经营，2012年我区有4家农业企业被市政府认定为市级农业龙头企业，其中常州新区怡泰食品有限公司被认定为省级重点农业龙头企业。大力开展招商引资工作，全年三资投入农业7亿元，进一步提升了农业发展后劲。
3、农产品质量迈上新台阶。完善“区有监管处、镇有监管站、村有协管员”的三级网络监管体系，实现农产品质量公共服务网络全覆盖。在全区8家规模种植基地推广应用农产品质量安全信息可追溯系统，加强农产品质量安全信息监管。组织各镇积极做好农业快速检测站建设和完善，提升农产品质量检测能力。全年共申报无公害农产品24个，无公害水产品产地4个，复查换证无公害农产品及产地21个，新增“三品”基地面积16.493万亩，占耕地面积66.6%，新增“三品”养殖面积1.16万亩，占水面面积66.3%。“瘦肉精”检测合格率达100%。
4、农业科技进步成效显著。推进乡镇“五有”农技站建设，全区共修缮业务用房2789平方米，购买仪器设备和办公设备238套（台），各镇农技推广服务效能明显提升。抓好职业农民培训，通过举办专家讲座等形式，全年共培训职业农民6673人次。持续开展科技入户工程，对全区50个村1000户农业科技示范户进行技术指导，并辐射带动周边农户，大大提高了关键技术到位率。
5、农业生态环境大幅改善。以常泰通道绿化、录安洲湿地建设、万顷良田农田林网绿化等项目为载体，全年完成造林面积1.5万亩，超额完成目标计划。通过推广秸秆固化、工业原料化、基料化、秸秆气化等多种利用模式，2012年全区秸秆多种形式利用4.75万吨、占29%，顺利完成现代化指标任务。全年申报并建设规模禽畜场沼气治理工程6处，申报并建设太湖水五期循环农业项目5个，争取省级财政补助资金410万元，有效减少了农业面源污染。在春江、罗溪、西夏墅、孟河等四镇种植绿肥5000亩，发放以奖代补资金30万元，并推广应用商品有机肥3000吨，抓好耕地质量建设。
6、农田水利现代化程度明显提高。立足顶层设计引导，对照省水利现代化指标，结合我区水利发展现状，科学编制了XX区水利现代化规划，对全区农田水利基础设施的建设与完善作了专项谋划。全年投入4242.42万元，顺利完成2011中央财政小农水重点县项目和薛家高标准农田水利设施建设工程，共计改善项目区灌溉面积约3.73万亩，预计灌溉水利用系数可提高至0.63，每年的节水、节电效益为120万元，每年可减少清淤及整修土方约3万立方米，增加粮食产量56万公斤，产生经济效益350万元，为项目区发展现代农业提供了物质保障，开辟了农田水利现代化工作的新局面。
7、防汛能力进一步提升。认真组织全区各防汛单位集中力量进行汛前检查，对存在安全隐患的部位进行坚决整改，同时出资100多万元，新购多批防汛物资和器材。录安洲洲头左侧治理工程、新北工业园区沿江防洪除涝工程、三井大湾河拓浚工程、农村河道疏浚等防汛工程相继投入使用并发挥效益，2012年汛期我区连续克服包括台风“苏拉”、“达维”、“海葵”等三次大的强风暴雨袭击，将灾害损失降至最低，实现安全度汛。
8、水环境面貌根本改观。我区成立河道长效管理区级专门督查组，加大全天候巡查力度，做到河道管理分段、定人、定责、定标、定奖惩，从3月份开始，河道长效管理工作连续10个月在市级考评中未扣一分、位居第一，为实现全区城市长效管理“保二争一”目标打下了良好的基础。
9、节水型城市创建和水资源管理工作卓有成效。全面开展节水型企业、医院、学校、宾馆、社区等创建活动，目前，新日化学、新东化工、新港热电等三家百万吨以上用水企业通过了市节水办进行的水量平衡测试验收，7家节水技改企业已通过市节水办验收。加强水政执法力度，继续开展水资源专项执法活动，全年共查处8起水事违法案件，进一步巩固了专项整治的成果。历时近2年的全区水利普查工作圆满结束，普查成果顺利通过国家、省、市水普办的审核验收，取得了大量详实的第一手数据，为科学开展水利工作提供了实质性资料依据。
10、村级集体经济持续快速发展。以农村三资管理制度化、规范化、民主化为保障，努力推动村级集体经济走上良性可持续的发展道路。全区17个列入市级扶持的经济薄弱村共投资2.2亿元，发展物业及村级农业增收项目，实现村集体收入稳定回报。37个村级经济年收入在50万以下的村与政府机关开展结对挂钩帮扶工作，村均增收15万元，并且每村落实稳定收入来源项目。市、区两级增设400万专项扶持资金，开展帮扶脱贫工作，帮助建立镇级物业扶持项目，所得收益归经济薄弱村支配，进一步增强了村级经济造血功能。
一、当前边海地区心理服务工作存在的问题
随着心理服务工作进入边海地区, 越来越多的人员开始关注心理学、关注心理健康。但从调查情况看, 当前边海地区的心理服务工作已经出现了“瓶颈期”, 存在以下几个方面的问题。
1. 对心理服务工作认识模糊。
通过调查发现, 人员普遍对心理科学的知识了解较少, 对心理服务工作的概念也很模糊。部分人员表示对思想问题与心理问题、精神问题与心理问题的区别不清楚。基层心理骨干对自身职责认识不清, 对心理问题把握不准, 有的基层心理骨干认为用解决思想问题的办法可以有效地解决心理问题。部分心理服务工作者对服务对象的心理症状研究不深, 在组织实施心理服务时, 往往是看到表象看不到真相。因不同原因引起的相似的心理症状, 用的是同一套心理调适方案, 针对性实效性不强。
2. 对心理服务工作认同度不高。
通过谈话发现, 人员普遍对主动寻求心理服务存在畏难心理, 对心理服务工作缺乏认同感。一方面是不能完全信任心理骨干, 担心个人隐私被泄露出去, 对个人产生不利影响;另一方面是考虑到自己与咨询者是下级对上级的关系, 担心上级将自己当成是有思想问题的“个别人”, 从而不敢说出自己的真实想法。
3. 心理服务工作在边海地区开展难经常难持续。
心理服务工作具有经常性和持续性的特点。通常对心理问题的解决, 需要多次反复地对服务对象施加心理干预方能奏效。边海地区受地域偏远、连队分散、训练任务重等客观因素限制, 心理服务工作经常性持续性开展难度比较大。从调阅该部士兵心理健康档案情况来看, 士兵在新兵集中训练阶段, 都由新兵营集中建立了心理档案, 记录较为完整。但随着新兵集中训练结束, 士兵分散到各个连队, 士兵的心理档案跟踪记录就不及时、不经常了。心理咨询、心理疏导、心理训练活动开展难以经常、持续地开展, 对心理问题人员的诊治难以做到随访观察, 跟踪问效。
二、分析一下存在问题的主要原因
以上三个问题是边海地区心理服务工作所亟待解决的现实问题。综合分析多方面的原因, 主要有以下三点。
1. 对心理服务工作地位作用缺乏足够的认识。
当前部队对心理服务工作地位作用还普遍存在一些模糊认识。有的人认为心理服务工作属于政治工作的范畴, 是政工干部的事;有的人认为心理问题就是思想问题, 用做政治思想工作的方式方法可以解决;有的人认为心理服务工作就是做几套测试题, 看几段录像片, 没什么太大用处, 等等。这些不正确的认识一定程度上把心理服务工作地位看轻了、作用看小了、功能看单了, 这直接影响了心理服务工作的成效。
2. 心理服务队伍业务素质有待于提高。
当前部队心理服务队伍主要是由政工干部、思想骨干、安全保卫委员以及兼职心理医生组成。这些人大多数具有较为丰富的基层工作经验, 但专业素质普遍不高。原因是多方面的, 但最主要原因是大多数心理服务人员是非专业人员。有的是临时改行的, 有的是兼职从事的, 只有很少的一部分人是心理专业出身。而这部分心理专业的人员理论功底较强, 但实践操作能力偏弱。总体来说, 心理服务队伍成分来源复杂, 从业时间短, 素质比较单一。当前, 虽然加大了心理专业培训力度, 但由于培训人次较少, 大多以短训形式进行, 更多的只是依靠自学, 学习不成系统、不够深入。
3. 边海地区具有客观条件的特殊性。
边海地区由于自然条件所限, 开展心理服务工作缺乏必需的物质和环境条件。边海地区通常具有以下两个特点:一是执勤训练任务重, 对人员进行集中的心理服务工作存在一定困难。二是部分基层单位远离机关, 独立性强。机关全程指导基层工作难, 对人员进行经常的心理服务工作存在一定困难。
三、做好边海地区心理服务工作的几点思考
边海地区远离大陆的现实条件, 造成了人员更容易出现心理问题, 产生心理疑惑的现状。因此, 在边海地区开展好心理服务工作事关边海地区的稳定, 事关人员的健康成长, 事关能否完成前沿岛屿军事使命的问题。必须立足当前、着眼长远, 将这项工作扎实有效的开展下去。
1. 要抓好心理知识普及。
要把心理知识普及教育摆上日程, 开设经常性心理教育课堂, 重点解决心理问题是什么、出现心理问题怎么办等问题。组织基层分队人员学习总部编印的《心理科学知识读本》、《士兵心理指南》、《军人心理健康常识》等基本教材。同时, 也要采取多种方法, 如:采用心理行为训练、团体心理辅导、个别心理咨询、军地心理专家授课等形式, 利用政工网、黑板报、灯箱等宣传心理学常识和心理调适技能, 引导基层人员重视心理服务工作, 了解常见心理问题, 利用掌握的心理健康基本常识和常见心理问题预防措施, 自我分析、自我开导、自我减压, 提高自我防护能力。
2. 要加快人才队伍建设。
心理服务工作是一门科学, 需要有专门人才作保证, 这要求部队一定要重视做好心理工作人才的选调和培养工作。一是选准配强。要健全心理服务工作队伍网络, 配齐配强心理服务工作办公室、心理医生和基层心理工作骨干队伍, 切实把热爱心理工作、安心基层工作、思想好作风实的人员选调到心理工作岗位上来。二是抓好培训。一方面, 要充分利用网络远程教育平台, 鼓励广大人员特别是政治干部和思想骨干踊跃参加网上学习, 提高业务技能;另一方面, 要依托军地高校教育资源优势, 加大对心理服务人员送学力度, 可采取多班次短训的方式, 力争2—3年时间轮训一次。三是保留人才。懂心理服务工作的干部骨干是部队的财富, 在他们的成长进步上, 要给予关心和关注, 对优秀的心理干部和骨干, 在职级晋升、士官选取上要优先考虑, 对做出贡献的要给予重奖, 是心理学专业的要作为专业人才给予保留。同时加大人才引进力度, 增加大学生士兵、直招士官以及国防生毕业干部中心理学专业人员的征招比例, 有力提升部队心理服务工作水平。
3. 要用好信息网络服务平台。
要解决好边海地区开展心理服务工作难经常难持续的问题, 就需要利用好信息网络这个平台。要充分发挥网络服务平台“非接触”的私密性优势, 进一步拓展网络的服务功能, 利用好各级政工网的心理服务频道, 解决人员与心理服务人员难沟通的问题。要充分发挥网络服务平台“全时段”的连续性优势, 进一步提高网络的使用效率, 将网络作为经常化的心理服务工作主阵地。
摘要：边海地区远离大陆, 信息闭塞, 岛陆反差大, 人员执勤训练任务繁重, 精神生活相对枯燥, 容易引发心理问题。当前人员心理问题日趋凸显, 心理服务工作亟待加强。在边海地区开展好心理服务工作, 事关边海地区的稳定, 事关人员的健康成长, 事关能否完成前沿岛屿守卫使命的问题, 必须立足当前、着眼长远。
摘要：本文论述了老道店工作区地质特征、地球物理特征、地球化学特征，并且与邻近旁开门金银矿区成矿地质条件、地球物理特征、地球化学特征作了对比，认为老道店工作区在成矿地质条件上与旁开门金银矿区有相似性，工作区有一定的金成矿前景，并对金成矿远景区做了预测。
关键词：老道店；地质特征；远景区预测
前言
老道店位于黑龙江省呼玛县，处于天山——兴蒙造山带大兴安岭褶皱带与小兴安岭优地槽隆起带耦合部位的呼玛弧后盆地和大兴安岭岩浆岩带。位于爱辉——呼玛成矿带。
1.地质特征
1.1地层
工作区内出露地层有第三系中上统孙吴组（Ns）含砾砂岩、松散砂砾岩；白垩系下统甘河组（K1g）、光华组（K1gn）安山岩、气孔状玄武岩、玄武岩、玄武安山岩等火山喷出岩；泥盆系下统泥鳅河组（D1n）砂岩、板岩、粉砂岩、砂砾岩、凝灰砂岩、含砾砂岩。其中白垩系下统甘河组（K1g）、光华组（K1gn）为主要找矿目的层。
1.2岩浆岩
工作区岩浆活动发生于燕山期构造——岩浆旋回，多形成浅成相岩株和小侵入体或呈脉状产出。主要为细粒花岗斑岩、中细粒花岗闪长岩、文象白岗花岗岩、辉绿玢岩、流纹斑岩、细粒闪长玢岩、花岗斑岩脉、霏细岩脉、石英脉等。
1.3构造
工作区构造以断裂为主，北东向断裂规模较大，表现为切壳断裂，控制区域构造单元分区。北西向断裂也比较发育并具有平行等间距分布的特征，北西向断裂与北东向断裂交叉形成菱环形构造带，并控制区域岩浆岩以及与岩浆热液活动有关的蚀变带和内生金属矿化带的分布。
2.物化探特征
2.1地球物理特征
工作区内岩层系一套陆相火山岩系，属高阻岩层，电阻率随硅化的加强而增高，而硅化强烈的岩石又是寻找的对象，这样形成了在高阻岩层中寻找高阻体的找矿标志。
2.2地球化学特征
通过土壤地球化学测量可知，工作区内以Au异常为主，综合异常晕面积大，强度高，规模大，浓集中心明显，分带性显著，最大强度可达400×10-9。背景值为3.63×10-9，以背景值加2倍的离差作为该区的异常下限，其值为21.88×10-9。
3.远景预测
3.1与旁开门金银矿区成矿地质特征对比
旁开门金银矿区位于老道店北东向21Km处。
3.2远景区划分
20xx年区审计局实施的审计项目为36项，其中：财政同级审1项、经济责任审计16项，镇（街道）财政决算审计4项、部门预算执行审计5项，专项资金审计1项，专项审计调查2项，其余审计项目实施跨审计，审计共查出主要问题金额76520万元。
一、进一步完善本级财政预算执行审计
20xx年的财政预算执行情况审计围绕区委、区政府的中心工作，按照财政审计大格局的要求，将本级财政预算执行审计和部门预算执行审计、专项资金审计、经济责任审计等有机结合，统一推进。除对区财政局组织本级预算执行情况进行审计外，还对区检察院、党政办、经发局、环保局、妇联等5个单位的部门预算执行情况进行了审计，对社保、环保等民生资金的使用管理情况进行了专项审计调查，并对去年预算执行审计中发现问题的整改情况进行了跟踪检查，财政审计的整体性、宏观性、建设性和时效性得到加强。财政审计报告在充分肯定财政部门积极组织财政收入，加强支出管理，完成全年目标任务的同时，对工作中存在的部分非税收入未及时入库或纳入预算管理、会计中心贷款管理不到位等问题进行了披露，并提出了相应的审计建议。同级审报告已于6月份向区政府行政办公会议作专题汇报并上报区人大常委会审议通过。
二、认真开展社会保障资金审计
根据上级审计机关统一部署，2012年上半年，我局对XX区2005—2011社会保障资金进行了审计调查，重点对新型农村社会养老保险基金、新型农村合作医疗保险基金和城乡最低生活保障资金进行了审计。通过审计，摸清了全区社会保障体系的建设情况、社保资金的收支结余情况和社会保障的管理情况。审计结果表明，我区认真贯彻落实党中央和国务院的决策部署，切实把保障和改善民生作为头等大事，不断加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系建设，社会保障事业快速发展，在促进社会公平、维护社会和谐和改善民生等方面都取得了显著成效。针对审计中发现的骗保、死亡人员继续领取低保等问题，我局以“审计要情”的形式上报区委区政府，同时督促有关部门抓好整改，共取消了43名不符合条件人员的低保资格。
三、深入推进经济责任审计
根据区委组织部委托，2012年我局安排经济责任审计项目16个，目前已全部完成。2012年的经济责任审计呈现以下特点：一是加强了任中审计，全年计划安排任中审计项目4个，占比达到25%，审计监督关口得到进一步前移；二是根据区三责联审领导小组安排，首次对法检两院实施三责联审，三责联审的覆盖面进一步扩大；三是为学习先进地区审计工作经验，我局联合区委组织部和监察局于4月下旬赴浙江省XX县审计局交流学习，重点学习领导干部离任交接办法和领导干部经济责任审计评价体系，为我区今后进一步深化经济责任审计工作打下了良好基础。
四、认真抓好固定资产投资审计
2012年，我局继续对软件园产业基地二期b幢、百草苑二期安置房、创意产业园区服务中心工程等区重点建设项目实施跟踪审计。另外，我局围绕北部新城建设，年初将新桥初中、新龙湿地公园等4个区级重点建设项目列入固定资产投资审计项目计划，并积极做好项目的前期跟踪调查工作，为今后正式实施跟踪审计做好准备。
五、扎实开展审计整改督查
2012年的审计整改督查工作严格按照《XX区审计整改督查实施办法（暂行）》要求组织实施，上半年对各被审单位的审计整改情况进行摸排、梳理，8月份联合区纪委（监察局）、党政办、财政局等部门对孟河镇等7个单位和部门的审计整改落实情况进行督查，整改到位率达94.4%。同时对全区政府投资农贸市场运作管理情况审计调查中的有关问题进行了专项督查，共涉及春江等8个镇街道。整改督查报告重点关注了我区基层财政管理中的收支平衡、资产和往来款清理、安置房建设的财务核算等问题，对农贸市场目前仍存在的“票据使用不规范”这个共性问题进行披露，提出了相应的审计整改建议。目前审计整改督查工作报告已上报区委、区政府并由区党政办以督查通报的形式进行转发。
六、进一步加强内部审计工作
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