乡镇纪检报告

乡镇纪检报告（推荐6篇）

乡镇纪检报告 篇1

我代表分公司纪委向大会作纪委工作报告，请予审议。

2005年纪检工作情况

2005年，分公司纪委坚持以党的十六大精神为指导，深入贯彻学习中纪委第三次全会精神，紧密围绕分公司管理目标，强化监督力度，全面履行职能，推进了分公司党风廉政建设和纪检监察工作的不断深入，为分公司业绩指标的全面完成提供了监督保证。

一、加强对党的十六届四中全会精神的学习

十六届四中全会精神是05年以来我们的学习重点，根据分公司党委学习计划，我们有步骤地组织全体党员干部学习了全会精神，并把学习贯彻四中全会精神同推动当前工作结合起来，与加强班子建设、干部教育和分公司建设有机结合起来。将个人自学、通读文件与专题研讨与分公司实际工作结合起来，紧紧围绕“管理做强、服务做精、追求卓越、创建一流”这个主题，把学习十六届四中全会精神和中纪委四次全会精神结合起来，同步安排、同步检查落实。教育和引导广大党员和纪检干部，牢固树立科学的发展观，振奋精神，团结一心，开拓进取，创造性地开展工作，全面落实集团公司纪检工作会议部署的各项任务，进一步推动了分公司党风廉政建设，为分公司的健康发展提供了坚强有力的保证。

二、加强党风廉政教育，增强拒腐防变意识。

一年来，分公司集中开展了廉洁勤政先进事迹示范教育、典型案例警示和预防职务犯罪教育等多项活动。一是抓“两个条例”的学习。纪委配合党委，利用中心组、支部会、党课等形式的学习和全体党员理论考试，教育引导广大党员和各级领导干部深刻领会和准确把握两个《条例》的精神实质和具体规定，切实增强广大党员特别是党员干部接受监督的意识和纪律观念，主动接受党组织和党员的监督，做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

二是开展廉政进家庭活动。为打造家庭“防腐墙”，分公司纪委还为10名副科级以上领导干部的家属送去了慰问信，发放了《两个条例》读本，组织观看了《廉政风暴》等廉政教育片，把反腐倡廉教育和监督工作延伸到每个家庭，筑起家庭防线。三是分批次组织党员干部观看了《毁灭之路——胡长清犯罪纪实》、《贪欲铺就自毁路》、《李真贪污受贿案剖析》等典型案例剖析材料等警示教育片5部，通过对典型案例的剖析和对典型材料的学习，为党风廉政建设奠定了坚实的基础。使各级

管理者遵纪守法和预防职务犯罪的意识得到了进一步加强。

一年来，分公司共举办党风廉政和法律知识讲座5次，剖析典型案例12个，播放案例教育片6场次，有党员、群众200多人次接受了教育。

三、落实廉政制度，规范管理者自律行为。

一是加强党风廉政建设思想教育。我们在组织党员干部学习贯彻中纪委关于反腐倡廉的有关精神的同时，又组织学习了《中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》等14项廉洁自律制度，学习了公司下发的《〈无视法纪，必酿恶果〉等五起案件剖析材料》，起到了警示教育常抓不懈的跟踪效应。

二是继续抓党风廉政建设责任制的落实。根据公司纪委工作部署，我们与10名副科级以上干部签订了《党风廉政建设责任书》和廉洁自律承诺书，建立了廉政档案，形成了制度化的廉政责任管理体系。

三是抓好2005年领导干部廉洁自律考核工作。按照中央纪委第三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”和“三个不得”的规定和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的要求。分公司纪委对重点岗位人员进行了廉洁自律考核，以进一步落实党风廉政建设责任制。通过考核，分公司员工对管理者廉洁自律的总体评价较高，综合满意率达到了95%以上。同时纪委要求全体干部同本人签定的《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》，认真履行职责，促进分公司党风廉政建设工作不断取得新成效。

四、突出重点，强化对权力运行过程和重大事项的监督。

今年我们加大了对重点工作的监管力度，总体情况：一是对工程项目的监督。04年，分公司所有工程项目的实施都是严格按招标程序进行的，而且每项工程都通过了公司审计处的审计。二是开展了※※销售效能监察工作，由于分公司不存在※※销售情况，违规销售※※等问题不存在。三是通过深化厂务公开，拓展民主管理和民主监督渠道，提高了综合监督效果。今年，我们已对分公司重大问题和费用使用情况通过每月的考核会等形式及时向各部门和广大员工进行了通报，并对今年职代会上向广大员工承诺的10件大事落实情况也向职工进行了公开。

总体，2004年，分公司纪委在上级公司纪委的领导下，密切配合分公司党委和行政工作，通过开展各项工作，为分公司业绩指标的完成提供了有力地保障，发挥了应有的作用。05年，分公司将在总结近几年纪检工作所取得成绩的基础上，再接再厉，强化职能，开创纪检工作新局面。

2006年纪检工作主要任务

2006年，分公司已确立了“以人为本、管理达标创一流，做强做精、服务做细争上游，持续提高企业发展后劲与员工价值”的工作指导思想，纪委要根据这一要求，按照“抓重点岗位，抓重点资金运作，抓关系群众切身利益的事，抓本治源”的工作方针，抓服务、作保障，要建立起分公司廉洁勤政的良好内部环境。

一、深化教育，固本强基，筑牢管理者的思想道德防线。

一要结合实际，以中层以上管理人员为重点，开展“树立正确的权力观”主题教育。围绕主题教育，突出抓好典型案例教育、预防职务犯罪教育和理想信念教育，并把此贯穿于全年学习培训工作的始终。分公司各级管理人员，特别是中层以上管理者和关键部门、要害岗位的工作人员，要时刻牢记“前车之覆，后车之鉴。”要充分运用近年来发生的违法违纪的典型案例，开展好“案教”活动，通过摆现象、查原因、挖根源、论危害、谈教训、明是非，剖析违法违纪行为的思想演变轨迹和腐化堕落的深层次原因，认清违法违纪行为对单位、事业、个人和家庭的危害，明白“从善如登，从恶如崩”和“手莫伸，伸手必被捉”的道理，从典型案例中汲取深刻的教训，自觉远离“高压线”。

二是开展好理想信念教育。一切违纪违法者发生蜕变的根源，无不源于理想信念发生动摇所致。为此要通过教育，使各级管理人员明确科学的指导思想、坚定正确的理想信念、鲜明的服务宗旨，培养优良的品质作风和高尚的道德情操，并将其作为立身之本、处世之道，夯实思想基础，筑牢道德防线，做到身正行端，不犯错误。

三是通过开展主题教育，进一步强化各级管理者“权力就是责任、权力就是压力、权力就是风险”的观念，使其有一种如临深渊、如履薄冰的危机感和忧患感；要树立面对新要求，锐意进取、奋发有为的使命感和责任感；特别是各级领导干部，要常念组织培育之恩，常思员工期待之情，常想贪欲之祸，常怀律己之心，防微杜渐，警钟长鸣，确保权力的行使不越界、不跨线、不离谱、不出格。

四是要把党的十六大文件、十六届四中全会精神、中纪委三次全会实质、《两个条例》、《三个代表重要思想学习纲要》、江泽民“七一”讲话、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定(试行)》、公司下发的17项《企业领导干部廉洁自律有关制度》等作为“树立正确权力观”主题教育的基本内容。通过

观看录像、案例剖析、专题讨论、知识竞赛、法制讲座、现身说法等多种形式，从实际出发，突出教育特色，创新教育方式，丰富教育载体，增强教育效果。

二、完善落实制度，规范权力运行。

要继续坚持和完善重大事项报告、干部任前廉政谈话、发现苗头问题诫勉谈话、党风廉政建设巡视等行之有效的制度和规定。对分公司领导班子及其成员和中层以上管理人员贯彻执行上级方针政策、党风廉政建设责任制、重大决策及分公司各项决议、规章制度等情况进行监督检查，并有针对性地提出意见和建议。要按照着眼防范、主动监督、关口前移的原则，通过例行谈话、廉政谈话和诫勉谈话，及时有效地防止和纠正党风廉政建设中存在的问题。

三、拓宽监督渠道，增强监督实效。

要加强上级对下级的严格监督和管理。“放任不管无异于害人”。要把从严治理权力，落实到对下属和相关人员的严格要求、严格管理和严格监督中去。平时常提醒，有苗头早打招呼，发现问题更要抓住不放。要切实落实“一把手”负总责、主管领导和部门负责人各负其责的党风廉政责任机制。通过严要求、硬约束，逐级管好班子、带好队伍。要结合05年生产经营的重点任务和分公司党风廉政方面的特点，签订目标明确、权责清晰的《党风廉政责任书》，并抓好落实。各部门负责人在带头廉洁自律的基础上“看好自家门，管好自家人”，对责任区域内的党风廉政切实负起责任。要加大检查考核和责任追究力度。今后，凡对自己管辖范围内的反腐倡廉工作敷衍塞责，失管失查，以致出现违纪违法问题的，在严肃查处违纪人的同时，要采取党纪、政纪和组织处理等手段，追究领导者的责任，谁失职就追究谁。要加强班子成员之间的互相监督。要通过民主生活会、谈心交心等方式，开展批评与自我批评，发现问题互相点拨，以防止小问题酿成大问题，个别问题酿成普遍问题。

要加强职能部门的监督，整合监督力量，形成监督合力。纪检监察部门要充分发挥在监督工作中的组织协调作用，建立完善与人事、组织、法律、财务、审计等职能部门与人员的有机结合的长效监督机制。要把建立具有约束性的预防措施寓于重要决策和重大改革方案之中，确保政令畅通。各职能部门要充分发挥监督职能，做到管理者特别是领导层管理者的权力行使到那里，有效监督就延伸到那里。

要加强点滴管理，对工会及各部门的劳务费、废旧物资处理等各种收入都要纳入监督管理范围，做到情况清、帐务明，每季由兼职审计监察员进行一次帐实审核。

要加强群众的民主监督。按照公司下发的《关于进一步深化和规范厂务公开民主管理工作的意见》的精神，通过完善职代会民主评议、党政领导与员工联系的“直通车”等形式，切实保障员工群众对重大事项的知情权、参与权和监督权，拓宽监督渠道，延长监督触角。

乡镇纪检报告 篇2

一、村官综合素质不高

部分村官为官“动机不纯”。有的是为了捞几个钱;有的甚至认为, 村集体的财物就是我的财物, 我想怎么处置就怎么处置;有的认为当上村官就有权, “有权不用、过期作废”, 上任捞一把, 捞完就走人;有些村官甚至认为, 自己不是国家干部, 即便贪点钱财受点贿, 也构不上职务犯罪等等, 归根到底是法制观念缺乏、思想素质不高的表现。

二、村级财务管理混乱

当前, 绝大数村还没有形成健全的财务管理制度, 账目设置不规范, 财务审批不严格, 村官权力过于集中, 所有支出全凭一把手说了算, 白条自批自支现象在村级财务管理中较为常见。有的村官为谋取私利方便, 不想让群众了解村务、政务和财务, 担心群众知道多了不利于工作, 应该让群众明白的事情却含糊其辞;有的虽然公开了, 但公开的内容隔靴挠痒, 应付上级检查。有些村会计管账又管钱, 干部批钱又花钱, 为村官腐败打开了方便之门。

三、村干部思想觉悟不高

表现一:部分村干部自身文化素质不高, 没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识, 又不主动加强这方面知识的学习, 导致驾驭农村社会经济发展的能力不高。表现二:部分村干部工作方法简单粗暴。一些村干部对群众缺乏说服教育和疏导的有效途径, 动则指手划脚开口谩骂, 把事情引向极端。表现三:有的村干部在位时间过长, 办事不公、独断专行。有的村委干部因在位时间较长, 对本村的发展做过的一定贡献, 于是居功自傲, 放松了对自己行为的约束和思想改造, 独断专行, 宗教家族思想严重, 在入党、参军、人员使用和扶贫救济物质的调配、计划生育等问题上, 首先考虑的是自己亲属和朋友, 影响了党群干群关系。

四、村级制度不健全、不完善和制度不落实

有的村官在处理村级事务中, 还是按照土方法、老套路, 或者随心所欲地想当然, 根本没有什么制度可言, 有时为了掩人耳目, 应付上级验查, 于是在大多情况下照葫芦画瓢, 制订了制度, 但是, 这些制度只是写在纸上、挂在墙上, 而根本没有按有关制度执行。

五、查处力度不够

涉农案件涉案金额一般不大, 关系错综复杂, 村民因乡里乡亲、拉不下脸面而不配合, 取证特别困难, 在客观上助长了村官职务犯罪的侥幸心理。法院对村官职务犯罪的“缓刑”判决率较高, 刑罚的威慑功能有所削弱。被判处缓刑的村官返回村后, 还炫耀自己是被冤枉的, 甚至扬言要打击报复。而纪检监察机关因职务犯罪的村官没有职级, 又非党员, 只能查处, 惩治乏力, 无法起到威慑作用。

针对上述情况, 我乡积极采取措施, 深入推动农村预防腐败工作。

(1) 进一步强化教育, 切实解决乡村两级干部的预防腐败意识不强的问题。为了让教育工作入脑入心, 他们认真分析乡村两级干部的特点和实际情况, 在真正增强乡村干部的预防腐败意识上下功夫。在内容上力求做到通俗易懂, 更多采用了对身边案例进行剖析教育。今年9月下旬, 结合廉政文化“进农村”, 将今年以来查处的我市两起农村干部典型案件作为教材, 对农村党员干部进行警示教育。在形式上除了县乡党校集中开展教育外, 吸取了流动党课、廉政文化节目演出等形式。为避免走形式, 还通过考试、检查等形式推动教育的深化。

(2) 抓好制度建设, 规范权利运行机制。一是建立和完善“村务公开制度”、“村账乡管制度”、“党员大会制度”、“村民代表大会制度”、“村两委班子议事规则”、“村干部岗位职责”等, 明确村干部权限、责任和义务以及违反权限、不履行责任义务的处置规定。二是建立村干部述职评议制度。乡镇党委、政府每年安排村支书、村委会主任开展述职、述廉活动, 由党员、村民代表对村干部一年的工作进行实事求是的评价, 做出优秀、称职、基本称职和不称职的鉴定, 并进行公示, 接受群众的监督。并以此作为村干部考核和任用的重要依据, 对群众意见反映大、工作无起色的, 将按《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定进行调整。

(3) 强化村级工作监督力度。乡 (镇) 党委、政府要切实加强对村务、财务的监督管理, 制定出一套行之有效的村务财务管理办法和检查办法, 使“村务公开”等制度落到实处。要将原则性规定细化为具体的程序, 并使每个程序的执行情况都有据可查。要强化对农村干部、党员的管理和监督, 确保重大决策、重要事项安排和大额资金使用由班子集体讨论决定, 村级重大事项由村民代表会议讨论决定。乡镇有关职能部门要不定期深入村寨调查了解村务、财务工作运行情况, 听取群众意见和建议, 帮助解决存在的困难和问题, 不断提高监督水平。

(4) 加大查处村干部违纪违法案件力度。乡镇纪委要以查办案件为突破口, 对村干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为, 坚持做到发现一起, 严肃查处一起, 要通过查办案件, 达到威慑腐败分子, 教育广大党员干部的目的, 使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设, 打击腐败的决心, 从而从根本上维护农村社会稳定, 促进农村和谐发展。

乡镇纪检监察工作调研报告 篇3

一、全市审计机关纪检监察干部队伍现状

1、淮南市审计局现有在职人员X名（包括纪检监察干部X名），其中：行政编制人员X名、事业编制人员X名。在**年全市纪检监察干部纳入市纪委、监察局统一管理中，局纪检组和监察室共X名行政编制被上划。目前，市审计局纪检监察机构健全，实有在职纪检监察人员X名，人员配备符合相关规定。

2、全市六区（含毛集实验区）一县均设有审计局，但限于县区人员编制总额等原因，现只有凤台县审计局配备纪检组长一名，其他各区审计局既未配备纪检组长，也未明确配备纪检监察人员。

就目前全市审计机关整体而言，专职纪检监察干部队伍建设先天不足已是不争事实。当然，此种现象在全市其他系统多数也是如此。

二、市审计局实施纪检监察工作“三转”的主要做法

**年X月，市纪委监察局等有关部门专门出台文件，对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确，将市直各部门的纪检监察干部的编制纳入市纪委、监察局统一管理，同时对派驻机构（纪检组、监察室）的主要职责进行了严格界定。有鉴于此，去年X月，市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整，其中明确纪检组长分管监察室、党总支，协助局长做好党风廉政建设、党务政务公开等相关工作，而不再参与具体审计业务工作的分工，突出以履行监督责任为主要职责，从而适应纪检监察工作“三转”的需要，以有利于纪检监察干部将主要精力用于履行在党风廉政建设责任制中监督责任的主业上来。

在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中，市审计局对纪检组长的岗位职责明确为：

①负责全市审计系统党风廉政建设的监督检查责任，协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实。

②组织开展对党员干部的党风党纪教育，教育党员和干部职工遵纪守法，履行义务，保持廉洁，增强反腐的自觉性。

③负责受理党员的控告、检举和申诉，查处违反党纪的党员，协助上级纪检部门查办违纪违法案件，处理好群众来信来访。

④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。

⑤完成市纪委、监察局和局党组交办的其他工作。与其同时，对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。

根据“三转”要求，今年以来，市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作，一是突出履行党风廉政建设中的监督责任，加强组织协调，配合局党组认真落实党风廉政建设责任制分工;二是强化警示教育，加强对班子成员落实党风廉政建设主体责任和全体人员廉洁自律等的提醒谈话等，对两名新任科室主要负责人专门开展了廉政谈话，要求自觉落实“一岗双责”要求，防患于未然。三是严格纪律监督，实行党风廉政建设常态化督查，在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访，深化作风督查，严格加强机关作风建设和管理，做实做严“转作风”。四是严肃查处违纪违法行为，推进正风肃纪工作，对机关食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查，加大问责力度，努力堵塞漏洞。

三、关于市、县（区）审计机关纪检监察工作的几点思考

转职能、转方式、转作风，涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面，是一项涉及方方面面的系统工作，既需要自上而下循序渐进推动，又需要基层纪检监察机关及全体纪检监察干部的砥砺奋进，共同努力，从而营造一个有利于“转”的良好内外部环境。

1、要大力宣传纪检监察工作“三转”的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作“三转”要求的前提。要抓好党风建设和反腐的工作，离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责，但是分工有所不同，各有侧重，在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时，同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此，要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识，一定要使他们明白，纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作，也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关，纪检监察工作不是可有可无的，更不是来给审计工作“当配角”和“找麻烦”的，而是同审计工作者站在一起，帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。

在思想认识问题解决以后，要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障，支持纪检监察人员大胆开展工作，特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠，甚至威胁、干扰时，要坚决支持纪检监察干部履行职责，为纪检监察工作撑腰壮胆，做纪检监察干部的坚强后盾。

2、要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻“三转”要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，对同样履行监督权利的审计干部队伍而言，其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式，督促纪检监察干部切实转变观念，放开手脚，集中精力抓好主业。

在具体工作中，要针对审计机关的特殊性，注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系，即：既要有转的意识，又要有转的行动;既要依靠上级支持推动，又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求，又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中，及时了解掌握各方面信息，保障审计人员依法履职，防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前，要坚决贯彻落实中央的要求，聚焦党风廉政建设和反腐斗争，保持惩治反腐的高压态势，严肃执行党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，强化对全体审计干部的监督。面对反腐斗争的艰巨任务，面对中央的要求和群众的厚望，我们必须始终如履如临，来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正，才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性，才能不辜负党和人民对纪检监察机关的信赖，不断以党风廉政建设和反腐斗争的新成效取信于民。

3、审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。长期以来，社会各界对审计机关的认识或多或少存在着一定的偏差，将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错，但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责，客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计机关内部机构设置和工作开展看，纪检监察部门长期处在被边缘化状态，人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无，工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督，甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往，必然在工作作风等某些方面有所表现和凸显，从而破坏了审计干部队伍整体的良好形象，以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。

另一方面，包括笔者本人在内的审计机关现有纪检监察干部，对严格履行岗位职责心存疑虑，工作作风不实，存在“多一事不如少一事”的好人主义行为，片面强调干部自律，有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查，加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题，多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在，“三转”要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台，作为审计机关的纪检监察干部，也要珍惜机遇，乘势而为，充分展示出对“监督者实施监督”的勇气和魄力，大胆工作，勇于担当，有所作为。

4、要坚决做到“打铁还需自身硬”。在审计机关工作的纪检监察干部，从某种意义说是“双料”的监督者，使命光荣，责任重大。对“监督者实施监督”难度不言而喻，且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言，能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作，必须具备更为过硬党性原则和政治素质。因此，局党组、纪检组和局主要领导要按照“信任不能代替监督”的要求，严格加强对纪检监察干部的日常监督和管理，坚决防止出现“灯下黑”现象。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查，严格依纪依法办案，完善内部监督制约机制，对反映纪检监察干部问题的信访举报，要及时报告、及时核查，对违纪违法行为实行“零容忍”，坚决做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又监督，既关爱，又严管。

要进一步加强审计机关纪检监察干部队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多，但无论人多人少，全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干部要不断加强学习，提升自身素质，提高履职能力。要始终以“自身硬”为标准，将思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到党组的各项要求上来，严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

5、加强基层审计机关纪检监察干部队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门，《中华人民共和国审计法》规定，国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民的政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

乡镇纪检报告 篇4

一、调研重点

乡镇纪检监察机关的人员思想观念、工作职能、工作方式、工作作风和纪检监察干部队伍的自身建设情况。

二、乡镇纪检工作现状

(一)纪委干部兼职多，本职工作难以兼顾。

以本次调研的**镇为例，**镇位于闽清县城东部、闽江之滨，是闽清县南大门窗口，有**新城建设，旧城改造和水口坝下枢纽工程等三大重点项目同时展开。下辖20个村(其中半数是高山村)，1个居委。会面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部，乡镇纪委作为党的执规机构，其责任更加重大，任务更加艰巨。在乡镇纪委干部中心工作多、上级检查多、兼职工作多，如果查案时间太多必然影响其他工作的完成，要影响年终考核。**镇纪委没有专职人员，纪委书记兼任党委副书记，分管党建、组织、精神文明、纪检监察、信访、老龄委、新农村建设，挂钩联系渡口村、新民村;纪委副书记则兼职人大、经管、财务，2012年因工作需要被抽调至**新城指挥部办公;三位纪委委员则由镇派出所，计生办，农业服务中心工作人员组成。乡镇纪委干部中心工作任务重，难免出现“耕了别人的田，而荒了自己的地”现象。

(二)纪委工作支持保障不到位

要想把基层纪检监察队伍打造成一支“铁军”，后勤保障至关重要，但现在各乡镇普遍对纪检监察工作的支持保障力度并不到位，主要表现为：

1.经费保障不到位

在基层乡镇纪委普遍存在无工作经费和办案经费的现状，外出办事查案往往需要工作人员垫付资金，如果找不到发票报销，往往只能自己买单。

2.人员配备不到位

乡镇纪委人员配备有纪委书记、副书记及若干工作人员，但实际上，大多乡镇只有一名兼职党委副书记在负责纪委工作，一个人要盯大几十号干部和各偏远村的村主干，难免力不从心。但是，从客观上来讲，如果基层纪委配备了几十号人办案，也会造成机构臃肿，人力资源浪费，基层干部工作难以开展。因此，基层纪委的职能就应该是做到纪检监察工作上传下达，积极配合协助上级纪委调查相关涉案人员。

3.学习培训不到位

乡镇纪检干部参加学习培训机会少，是造成纪委干部办案时安全保密意识不强、视野不广、工作方式简单，办案手段少的原因之一。举个简单例子，由于安全保密意识不强且乡镇纪委工作人员常常身兼数职，纪委文件或是群众的举报信常常放置于非纪检专用办公室，存在泄密风险和安全隐患，严重影响办案的隐秘性和举报群众的人身安全。

(三)乡镇纪委难以行使办案职权

由于各乡镇纪检监察机构受同级党委领导，不是垂直领导，“一把手”不定下来的案谁也办不了。如果纪委查出本辖区违纪问题，上级机关可能会指责乡镇党政主要领导管理不善，影响乡镇党政主要领导的政绩和提拔重用，从而影响到办案。同时，监督主体从属于监督客体，也弱化了对领导干部的监督。

(四)乡镇纪委干部当地熟人多，造成办案难。

乡镇纪委干部当地亲朋好友熟人多，办案上不敢主动找当事人谈话，认为给乡镇干部党纪政纪处分会伤害感情或是遭到打击报复，遇事往往都是向上一级纪检监察机构推脱居多。

三、关于乡镇纪委转变职能、改进作风和提高工作水平的具体措施建议

(一)基层纪检干部的思想观念转变

基层纪检监察工作难以开展，有很大一部分原因是因为基层干部思想上不重视、工作观念落后、墨守成规、靠惯性思维解决问题，靠这样做好纪检监察工作是不可能的。而只有广泛学习才能开阔思维，才能不断解放思想，适应新形势下出现的新情况、新问题，提高办案水平。我认为基层纪检监查干部要转变思想观念要通过三个步骤：第一步是通过组织集中培训学习转变思想观念。通过集中培训时反复的强调，让基层纪检干部在思想上对本职工作重视起来，通过案例分析和工作中会用到专业知识学习提高基层纪检干部的业务水平，结合党的群众路线教育实践活动，增强纪检干部党的意识和大局观，切实转变思想观念，正确覆职，有效作为。第二步是通过鼓励自学转变思想观念。要完全依靠组织的力量对基层纪委干部进行教育是不可行的，长期在工作日组织学习，时间和资源成本消耗过高，影响其它工作的展开，而长期在休息日组织学习易让基层纪检干部对学习产生抵触心理。因此，要鼓励干部自学。例如对基层纪检干部参加法律、金融、财经、及其它对提高工作水平有帮助的现代学科的继续教育进行一定的补助，并在年底对自学成材先进个人予以适当的物质及精神奖励，变要我学为我要学，提高学习效率;第三步是通过不定期组织干部家属文体活动，用寓教娱乐的方式转变干部身边人的思想观念，特别是干部配偶的观念，防止身边亲属错误的价值观影响干部。

(二)基层纪检干部的工作职能转变

基层纪检监察机关要转变职能，要围绕突出主业这一核心。与纪检工作关联不大的领导小组，能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的会议，能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的配合工作，能不参加就不参加;与纪检工作关联不大的检查，能不参加就不参加。纪委信访主要受理对违纪问题的举报，涉法涉诉和征地问题不接访，纪检监察业务之外的问题不揽访，但对于前来上访的群众应热情接待，主动帮助其将任务引导或转办至相关部门。配齐基层纪检干部，集中力量和精力投入到反腐倡廉工作中去。同时，建议实行有案不办追究制，有案不办，乡镇党委书记负总责、纪委书记负直接责任，县(市)纪委对基层乡镇实行常委以上分片包干，责任到人，通过指导帮助乡镇解决业务开展过程中的各种困难，减少或避免差错，保证各项业务的工作质量。但要做到这些需要上级领导的大力支持和配合。

(三)基层纪检干部的工作方式转变

1.从以罚代管向赏罚分明转变。现在纪检监察工作在基层普遍是出现问题或是接到举报查，查到干部罚，但罚了干部不一定以后这个问题就不再出现。明朝对于贪腐官员法令之严峻、牵涉面之广泛、手段之酷烈，都达到了前所未有的地步，可却是中国历史上最腐败的朝代之一，官员的腐败，直接导致了明朝的灭亡，可见单纯的暴力惩戒无法根除腐败。“法行则人从法，法败则法从人”人是执行法律的关键，除非这部法律得到所有人的拥护支持，否则想用人制定出来死的法律治理活的人，那是不可能的。自古法令的成功推行，都讲究奖罚分明，出现问题要重罚，但做的好的也必须要重奖，对工作表现出色，廉洁自律，群众反映好的干部的就应当予以表彰，给予物质及精神奖励，以公平的法律制度使人人拥护法律，以此树立干部正确的价值观及追求，让干部在制度上不能腐败，不敢腐败的同时，心里也不想腐败。

2.从办案方式、巡察方式、行政监察方式转变。乡镇纪委人员力量不足，每件事都过问的话力有未逮，履行职责离不开具体的人，而在基层往往一个人兼职或分管多项工作，所以，要把工作重心放在对人的监督管理上。从“不查人，只查事”向“既查事，重查人转变”。乡镇纪委在日常工作中常常扮演“开山斧”、“挡箭牌”、“灭火队”的角色，既背离了职责主旨，也不符合现代管理的基本理念。长此以往，不仅容易造成主责部门的依赖甚至推诿，也容易使自己陷入同体监督的困局之中，造成监督空档。我们必须清醒认识自己所处的位置，充分发挥纪检监察机关的监督问责作用，做到不包揽、和撒手，参与不替代，到位不越位，促进各部门形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。要从“冲锋在前”向“监督问责”转变。此外，还要从过去“泛泛的面上查”向重在发现问题转变，重点做好重点岗位的人、大笔支出的财、巨资购入的物、节假日及干部选拔任用、村主干选举敏感时期的监管，围绕信访、巡视、审计、办案中发现的苗头性问题及时拉袖子，避免小问题酿成大错误。

3.从默不做声到积极亮像转变。乡镇纪委，在一些基层干部心中常常就像是摆设，似乎从来不会做什么工作，从来不会查办什么人，纪检监察工作人员对其也难以形成威慑力。想要改变这种现况，必须从工作方式上着手，从默不做声到积极亮像转变。亮像就是要强化对行政执法权的监督，及时督改政府部门工作人员依法行政中存在的问题。要强化效能监察，以制度建设为基础，推进机关管理制度化、规范化，改变部分基层干部“庸、懒、散”的工作作风;以政务公开为重点，督促营造公开、公正、透明的行政环境;对工作中存在问题的同志及时督促问责，对工作表现出色，廉洁奉公的干部及时奖励。让所有干部在想要犯错误时记得头顶上悬着“达摩克利斯之剑”，让所有在平凡的工作岗位上任劳任怨为人民服务的干部记得组织不会亏待他们，用实实在在的工作提高威信，提升乡镇纪委的影响力。

(四)基层纪检监察干部的工作作风转变

乡镇纪委的工作作风转变要与工作职能转变相结合，突出主业，每周都抽出一部分时间深入群众开展党的群众路线教育实践活动，推进“四个万家”，通过密切联系群众确保生活不腐化，防止作风不正派。率先垂范执行八项规定，严格执行民主集中制，正人先正已，例如在纪检干部中率先开展会员卡清退活动，禁止使用公款印刷、购买和寄送纸质贺卡，提倡使用手机短信、电子贺卡等绿色环保形式传递祝福。

杜绝在乡镇纪委内部出现“庸、懒、散”、“ 门难进脸难看事难办”的现象，以“ 马上就办，办就办好”为载体，努力践行为民、务实、清廉的要求，切实转变基层纪检监察干部的工作作风。

(五)基层纪检干部队伍的自身建设

乡镇纪检报告 篇5

乡镇（街道）纪委作为我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务，是基层党风廉政建设的一支重要力量。随着经济社会的发展，如何加强乡镇、街道纪委建设，显得日益重要。根据省市纪委工作安排，我们对大祥区13个乡镇（场）、街道办事处纪委进行了调查研究，现将有关情况报告如下：

一、现状及存在的问题

目前，全区13个乡镇（场）、街道办事处纪委书记中有3人是专职纪委书记，其他10人是纪检组织工作“一肩挑”（称纪检组织委员）；13个单位也设了监察室主任，但仅有2人是专职的，其他的同时兼一项或多项工作。因此，乡镇、街道纪检工作呈现的是“人员难专职、任务难专

一、时间难专用”的局面。一年下来，乡级纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件也办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡级纪委在某种程度上就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能。归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

1、乡级纪检监察工作人员兼职的多，专职的少，纪检监察工作大多只是“副业”。13个乡镇（场）、街道办事处纪委都是由乡镇、街道党委委员担任，其中有10人还兼了组织工作，工作任务相当繁重，他们大部分时间都放在组织工作中，纪检监察工作只是“副业”，对纪检监察工作一般推一下就动一下，积极性、主动性非常欠缺。乡级纪委委员也是由乡镇、街道其他工作人员兼任的，都有名无实。除了监察室主任，其他纪委委员平时根本没有参与纪检监察工作，以致于好多单位一届下来根本不知道本单位有几个纪委委员，纪委委员是哪些人，更谈不上开展纪检监察工作了。担任监察室主任的也并不一定是纪委委员，并且一般一年一换，非常不利于开展纪检监察工作。

2、乡级纪检监察干部业务水平，尤其是查办案件的能力比较欠缺。乡镇（场）、街道办事处纪委书记变动太频繁了，大多数同志刚刚熟悉业务就提拔或调动了，新接手的同志以前没干过纪检监察工作，理论水平、业务水平、办案能力差强人意，干起工作来自然就处处受制。因此，纪检监察干部的常态就是大多数纪检监察干部都是新手，经常面临着培训的问题。

3、乡级纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。在有些单位，实际上根本没有什么办案经费一类的开支，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

4、监督工作流于形式。一是乡镇纪检监察干部对领导监督太“难”。乡镇纪检监察干部在乡镇党委政府的领导管辖之下开展工作，对乡镇党政领导班子特别是主要负责人的监督存在畏难情绪；另外，加之主要领导岗位的特殊性，有些方面根本无法监督。二是乡镇纪检监察干部对同级和下级监督太“软”。乡镇纪检监察干部长期生活在当地，受乡情、亲情、友情的影响，有案不查、查而不处的问题时有发生。

二、问题产生的原因

乡级纪检监察工作存在以上这样那样的问题，其原因很多，归纳起来表现在以下几个方面：

1、体制不畅。在体制上，乡级纪委工作体制套用区级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡级纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检监察工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。

2、认识不清。一是乡级纪委书记由党委委员兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作是得罪人的事，干得好不好无所谓，做好组织工作“近水楼台先得月”才是硬道理；二是受社会舆论影响，对纪检监察工作认同程度不一，对腐败的惩处普遍存在客观上赞成处分，主观上又同情违纪者。

3、情绪畏难。一些纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检监察干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示。

4、组织乏力。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，乡级纪检监察组织却是在一片加强声中弱化。乡级只设有纪委却没有正式的行政监察组织，没有正式的编制。目前，行政监察职能由纪委承担，关系不顺,机构不完善。过去乡级纪委被列为党政领导班子之一，纪委书记列在党政主要领导班子职数里。机构改革后，纪委书记政治、生活待遇与组织、宣传委员同列，引起干部、群众的误解，造成纪委书记工作、讲话不硬气。人员编制在逐渐减少，各乡镇、街道纪检干部目前只有一名纪委书记，没有设纪委副书记，有的乡镇配一名监察室主任,都是兼职过多,远不适应工作任务的需要。

三、对策初探

针对目前乡级纪检监察工作存在这样那样的问题，如何做好乡级纪检监察工作是摆在每一位乡级纪检监察干部面前的课题，现就如何解决存在的问题做出以下探析。

1、创新管理模式。在现行管理体制下，可试行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”，即乡级纪委书记在区纪委的直接领导下开展工作，乡级纪委书记直接对区纪委负责工作，这有利于基层党风廉政建设和反腐败工作的开展，特别是有利于对同级党委和“一把手”的监督。在现在管理模式下，乡级纪委和纪检监察干部的“生杀大权”掌握在同级党委和“一把手”手中，对其不能也不敢监督。在对权力失去监督中，致使个别单位和乡镇“一把手”胆大妄为、家长制、个人说了算等歪风滋长，消极腐败行为蔓延。如果实行基层纪委书记“垂直（统一）管理体制”就能较好解决这些问题，至少从管理体制上可以解决对同级党委特别是“一把手”监督不力的问题。同时乡级纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归区管，有利于调动乡级纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡级纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡级纪委工作“疲软”的现象，从而使乡级纪委工作有新的起色。

2、优化干部队伍。一是坚持选人用人路线和标准的一贯性。党的选人用人路线和标准是一贯的，都把培养和选拔忠诚于党的事业的干部放在选人用人的首位，这是保证干部队伍稳定性建设的关键。纪检干部队伍建设更是如此，要注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的同志，加大对乡级纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡级纪委干部的工作能力。二是要建立稳定的用人机制。乡级纪检监察干部往往交叉兼职，而乡级工作本来纷繁复杂，专职纪委委员又不能保证工作专职，纪检监察工作往往不能正常有序开展。要真正重视落实纪检工作，必须提供强有力的组织保证，这就要改变目前乡镇纪委书记既是裁判员，又是运动员的形象。纪委书记分管的工作不能太多，纪委书记可以分管与纪检工作有关的工作，如审计等，这样，纪委书记才能专心履职。纪委委员中要保证至少有一名能较长期稳定地从事纪检工作的专职的人员。此外，为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的调整，上级纪委必须加强审批监督。同时要完善激励机制。

关于乡镇纪检监察 篇6

工作机制改革的调研

和平镇适应农村党风廉政建设需要，积极探索实行乡镇纪检监察工作机制改革。实践证明，新的工作机制对于加强基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进农村党风廉政建设发挥了重要作用。同时，在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。

基本做法

实行乡镇纪检监察工作机制改革成效显现

一是强化了对乡镇领导班子及其成员的监督检查。和平镇对乡镇贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作情况进行自查6次，列席镇党委研究“三重一大”事项7次，对科级以下党员干部开展廉政谈话25人次，有力地推动了对乡镇领导班子及其成员监督检查工作的落实。二是推进了基层党员干部违纪案件的调查工作。通过实行新的办案机制，整合办案资源，调动了乡镇纪委书记的积极性，有效解决了市纪委监察局办案力量不足和乡镇纪委查办案件难的问题。三是帮助解决了农民群众关心的热点难点问题。镇纪检委紧紧抓住群众关心的专项资金管理使用、村级财务管理、土地征用、动迁补偿、农民负担等问题，积极开展专项检查，帮助解决信访问题，有效化解了矛盾，维护了社会稳定。当前乡镇纪检监察工作机制改革存在的问题

在乡镇纪检监察工作机制改革的进程中也遇到一些值得注

意和研究的问题。一是乡镇纪委工作力量比较薄弱。乡镇纪委专职纪检干部不足，大多数乡镇纪委只配备一名专职干部。有的乡镇纪委专职干部不按专职使用，分工过多，难以集中精力在纪检监察工作上。有些纪检监察干部受人际关系影响，履行职责存在后顾之忧，难以开展有效监督。二是纪委成员存在兼职矛盾。纪委成员多数为兼职，这样就难以保证乡镇纪委工作两不误；乡镇纪委书记工作后，也难以保证所在乡镇纪委日常工作不受影响。三是基层纪检监察干部业务能力亟待提高。基层纪检监察干部中有相当一部分人没有接受过系统的业务培训，掌握的纪检专业知识不够，化解矛盾能力不强，办案能力需要提高。同时，上级纪检监察机关对基层纪检监察干部的培训组织得较少，业务知识得不到更新和补充，这在一定程度上影响了工作任务的完成。发挥乡镇纪检监察组织职能作用的建议

要进一步研究制定加强乡镇纪检监察组织建设的政策规定，推进基层纪检监察组织制度创新。当前，乡镇面临的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重与基层纪检监察组织力量不足的矛盾凸显，迫切需要通过加强基层纪检监察组织建设来推动乡镇反腐倡廉建设。明确加强乡镇纪检监察组织建设的政策规定，重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合乡镇纪检监察工作力量、完善村级监督组织、建立健全基层纪检监察组织的经费和装备设施保障机制等方面提出明确要求，抓好落实，推动乡镇纪检监察组织建设取得实效。

要进一步加强乡镇纪委组织建设，大力推动基层纪检监察组织发挥监督职能作用。一要制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门，要求各地制定乡镇纪委或纪检委员的人员设置标准。努力保证规模较大的乡镇配备不低于两名专职干部。乡镇都要配备专职纪委书记，确实不能配备专职纪委书记的，要配齐专职纪委副书记。二要鼓励体制机制创新。鼓励各级纪检监察机关发扬改革创新精神，积极探索乡镇纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。

要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设，提高基层纪检监察干部履行监督职责的能力水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件，严把入口关，注重选调35岁左右、具有全日制大学本科以上学历，政治素养高、原则性强、有纪检专业知识的优秀干部充实到乡镇纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则，对乡镇干部的教育培训工作实施全覆盖。新任乡镇纪委书记、副书记，新进乡镇纪委专职干部必须进行培训。三要规范干部管理。乡镇纪委书记、副书记、委员的任免和调整，必须征得市纪委同意后，按照干部管理权限履行任免程序。在同一乡镇纪委工作满5年的纪检监察干部，原则上要进行轮岗交流。建立完善乡镇纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度，对工作业绩突出的干部，予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励，落实纪检监察干部享受的办案补贴。

要进一步组建基层派驻纪检监察机构，整合乡镇纪检监察工作力量强化监督职能。一要科学设置组织机构。采取“毗邻相近、分片派驻、统一管理”的方法，在市纪委和乡镇纪委之间，设立纪检监察派驻机构，履行有关部门监督检查，特别是查办案件职责，各乡镇纪委书记为派出机构的兼职成员，以便于履行工作职责。二要准确定位工作职责。履行“有限职责”，对上不包办代替市纪委的职责，对下不包办代替乡镇纪委的职责。通过整合乡镇纪检监察工作力量，重点监督检查辖区内乡镇领导班子及其成员，调查辖区内乡镇正科级以下党员干部违纪案件，开展农村党风廉政建设专项检查。三要完善工作运行机制。建立健全规章制度，特别是监督检查制度、集中办案制度等，明确派出机构与市纪委和乡镇领导班子的工作关系，保证工作有效运行，推动派出机构工作走向程序化、制度化，确保监督检查职责落实。