浅谈如何做好新形势下基层共青团工作(精选11篇)
作者:陈燕 栏目:党政建设 添加时间:2010-3-11 13:40:0
5中图分类号:D29文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)035(C)-0000-01
作为铁路基层共青团组织,富有创新、卓有成效地开展工作,关系到团组织有机融入企业中心工作,有效服务安全生产大局的质量;关系到团组织教育、引导、维护、服务铁路青年的水平,创造性地开展好基层团的工作,是在新的历史背景下铁路共青团组织永葆青春与活力的源源动力。
一、加强团青的思想帮教和转化,树立团组织教育、引导青年的旗帜
作为党的助手和后备军,团组织必须不遗余力的加强对团员青年的思想帮教和转化,用科学先进的政治理论、与时俱进的形势任务和积极向上的道德观念武装团员青年的头脑,树立起团组织教育、引导青年的旗帜。
——学政治理论,提升团青政治素养。团组织要始终以党的旗帜为方向,坚持与党保持高度一致的政治信念,必须高举起具有中国特色的社会主义旗帜,带领全体团员青年深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,不断学习实践科学发展观。要借助团内“三会一课”、班前学习、月度学习等教育资源,坚持组织团员青年进行政治学习,善于运用党正确的方针、政策和科学理论教育和武装青年,使团员青年坚定永远跟党走的理想信念。
——学道德品质,修炼团青道德情操。“有理想、有道德、有文化、有纪律”是青年一代成长的根本目标。让团员青年树立远大的理想、坚定的信念,具备良好的道德品质,是团组织义不容辞的责任。要紧扣时代脉搏,紧跟铁路发展形势,紧贴青年思想实际,抓住五四、七
一、青年志愿者活动日、禁毒宣传日等各种具有纪念意义和宣传价值的有利时机,通过开展主题红色教育、倡导文明行动、向道德模范学习等活动,加强青年爱国主义教育,大力弘扬民族精神;加强社会公德、职业道德、家庭美德教育;加强艰苦奋斗、开拓创新精神的培育,激发青年的爱国之心、奋斗之志、奉献之情。
——学形势任务,增强团青责任意识。作为铁路基层团组织,我们正处在铁路跨越发展的风口浪尖,有义务让团员青年认清铁路安全经营和改革发展的形势动态,使之明确肩上背负的重大责任和历史使命。基层团组织要打好主动出击仗,在全体团青中唱响铁路安全发展、改革发展的主旋律,通过开展做铁路形势分析报告、上路情、局情教育团课等各种方式的形势任务宣讲,强化形势任务教育力度,增强团青的主人翁意识和责任意识,激发他们在铁路改革发展的伟大征程中勇挑重担、开拓进取的主观能动性。
二、深化团组织凝聚力建设,夯实团组织生力军和突击队的根基
共青团有凝聚力,才会对青年有吸引力,才会在团结的基础上形成战斗力。共青团组织要力争做到对青年的有效覆盖,凝聚合力,充分发挥团员青年在铁路改革发展进程中的生力军和突击队作用。
——以实实在在的主题实践活动凝聚青年。围绕企业中心工作,以团员青年易于接受、乐于参与的各种立功竞赛
和主题实践活动为载体,拓展和深化青工安全、稳定、经营等教育、宣传活动,使广大团员在实践中受教育、长才干、作贡献。要适应企业体制改革和生产力布局调整的要求,广泛开展青工岗位练兵、技术比武、推广青工标准化示范演练等活动,不断提高青年的技术业务素质。要立足于服务青年学习需求,深化新世纪读书、“名师带高徒”和“青年职业生涯导航”等青年成才活动,积极构建青年人才机制。进一步规范青工“创岗夺杯”和号、手争创活动,大力选树宣传奖励青年典型,把企业最优秀的青年集体和个人团结、吸引在团组织的周围。建立以“推优入党”、“推优上岗”为主渠道的荐才网络,引导广大青年成长成才,帮助后进青年及时转化,用不断满足青年现实需求的有形服务把青年团结凝聚在团组织的周围。
——以具有亲和力的群体活动凝聚青年。由于价值观的多元化和青年主体意识的增强,青年对团组织的活动形式和内容提出了更高的要求,这就需要团组织不断改进活动方式、丰富活动内容,竭诚服务青年。在组织活动时要注重分析青年的特点,注重形式的多样性和内容的时代感、价值感,让青年们兴奋而来,收获而归。通过开展红色教育、青年联谊、大众体育、才艺展示等青年喜闻乐见的活动,和谐融洽青年之间的关系,丰富充盈青工业余生活,切实服务青年的需要,为青年办实事,让青年得到实惠。通过开展爱心助学、扶贫帮困、义务献工等青年志愿者服务活动让青年们感受到团组织也在积极为社会服务,让团青在为社会服务的过程中感受到自身价值实现的愉悦的同时,进一步增强团组织的凝聚力和向心力。
三、做一名合格的共青团干部,进一步优化团内工作资源
共青团干部是共青团工作的重要资源之一。作为一名共青团干部,必须主动积极地去探索、去创造、去实践、去奉献,去完成时代赋予我们的光荣使命。
——明确团干部的工作职责。从青年中来,到青年中去。团干部要把工作的立足点放在团员青年上,把工作的着力点放在帮助青年成长成才上,把工作的目标方向放在带领团员青年为党政中心工作积极建功上,有效地服务于企业,更好地服务于青年,这就是共青团赋予每一名团干部的神圣职责。
——勇于面对现状,积极补长“短板”。近年来,铁路吸纳新工的渠道减少,团员流出数远远大于团员流入数,团员青年在单位职工结构中的比例不断减少,团组织结构“缩水”,共青团氛围弱化,这给基层共青团组织开展工作带来一定困难。作为一名团干部,要有朝气、有骨气,有进取心和事业心,更要有肯干事、干成事的能力。我们必须克服工作的畏难情绪,消除懒惰思想和等靠观念,树立“越是艰难越向前”的坚定信念,积极主动的探索工作手段,创新工作方法,延伸工作触角,扩大工作范围,为共青团工作搭建广阔的展示平台,在企业中营造积极蓬勃的共青团氛围。
一、新形势下企业基层共青团工作面临的挑战
(一)基层团组织青年团员断层
当前基层电力企业由于每年新进人员较少,这导致青年团员数量较少,越来越无法满足快速增长的团组织活动的需求。部分新进人员,由于年龄普遍偏大,无法为共青团发展新团员。同时电力企业基层团员具有较大的流动性,人员调动十分频繁,这也导基层电力企业不仅存在共青团员断层现象,而且共青团队伍储备不足,这对党的建设及企业的健康发展都会产生不利的影响。
(二)基层团组织工作手段落后
基层电力企业共青团工作手段较为落后,这已成为十分常见的问题。特别是在当前企业新进人员多以90后,这部分人员意识形态呈现多元化的特点,而基层电力企业团组织各项活动策划不仅缺乏吸引力,而且凝聚力不强,再加之受制于资金和权限的制约,使其无法有效地服务青年和企业,这对基层电力企业共青团整体工作水平的提升带来了较大的影响。另外,团组织工作手段落后,也使其所策划的各项团组织活动也无法满足企业青年多元化、网络化和个性化的发展需求。
(三)各种新媒体层出不穷给共青团工作带来了极大的挑战
在当前各种新媒体层出不穷的新形势下,社交网络化发展速度不断加快,这也有效地改变了当前团员的聚集方式和交流方式,因此对于当前基层电力企业共青团工作来讲,需要充分地利用网络来更好为广大团员青年服务。对网络的利用情况会对基层电力企业共青团工作水平带来较大的影响,因此需要基层电力企业共青团组织在积极面对网络化时代所带来的各种挑战,加快自身的发展步伐,从而为党、国家和企业提供更多优秀的人才。
二、新形势下电力企业基层共青团工作面临的机遇
(一)提高服务水平
基层共青团组织要想吸引更多优秀的青年,则需要不断改进自身的服务,提高共青团工作的人性化和个性化水平,进一步拓宽基层共青团服务的渠道,采取多样化的方法和手段来为青年朋友提供更好的服务,赢得青年人的信任,将他们的思想和力量凝聚在一起,从而实现共同的奋斗目标。
(二)拓展服务和沟通渠道,创新工作方法
与传统的一些工作方法相比,新形势下基层共青团工作的方法必须创新,不断拓宽服务和沟通渠道。可以利用广大的青年人对网络极度热衷的特点,通过各种论坛、邮件、微博、微信等新媒体方式与青年们进行及时沟通与交流,了解他们的思想动态,并进行积极主动的组织与动员,可以取得较为显著的效果。
(三)提高各项策略活动的水平
目前的政治性活动策划缺乏一些有意义的点,无法满足青年不断增长的文化需求,导致活动让上级满意但是青年不满意,如果开展的活动过于娱乐就会导致青年满意上级不满意,因此需要不断引入新颖的工作方式和活动组织形式。
三、新形势下做好企业基层共青团工作的对策思考
(一)转变思想观念
在新的形势下,要想确保企业基层共青团工作的顺利开展,首先需要在思想观念上有所改善,创新管理意识和管理模式,只有站在新时代的立场,才能够有效地促进共青团工作的有效开展。同时,还应该改善人才观念,高度重视共青团工作中的人才引进和培养,从而全面提升企业基层共青团的整体水平。
(二)找准切入点
企业基层共青团的工作目标就是以服务青年为主,所以在新的时代背景下,应该重新整理思路,以青年人的需求为出发点,切实为青年群体提供服务。所以共青团组织要深入企业基层,深刻地了解企业基层青年的实际工作和生活状况,了解青年群体的实际所需,从而提供更加全面和周到的服务,帮助企业青年成长,从而为企业的发展创造源源不断的动力。
(三)树立先进的典型
在开展共青团工作的过程中,还应该注重榜样的标杆引领作用,以积极进取的先进青年为典型,在企业中宣扬榜样的选进事例,全面发挥榜样的正面能量,以榜样的力量感染周围的同事,从而让更多的青年投身于共青团事业中。共青团工作在创新的同时,还应该注重对传统文化的传承和发扬,我国几千年的文化中孕育了深邃的文化,所以要将这种文化传承与发展下去,这也是企业基层共青团工作的核心组成部分,有利于企业基层共青团工作的顺利开展。
四、结束语
近年来电力企业取得了较快的发展,这也对电力企业共青团工作提出了更高的要求,基层电力企业共青团工作做的好坏直接关系到企业的健康、持续发展,因此在当前新形势下,基层电力企业共青团组织需要采取有效的措施来积极面对工作中遇到的挑战,抓住机遇,充分地发挥共青团组织在企业发展中的重要作用,从而更好地推动电力企业的快速发展。
参考文献
[1]王晓莉.新形势下高校共青团工作面临的挑战和对策[J].新西部,2011(13):22-23.
[2]朱雄君.网路时代的共青团工作:挑战、机遇及其应对[J].青少年研究,2011(4):12-13.
关键词:新形势下;基层群众文化工作
随着物质生活水平的提高,人民群众文化生活的需求也相应提高,群众文化作为当今社会文化的基础和主体,可谓是重中之重,是发展文化的重要内容,也是彻实保障人民群众文化权益的重要形式。新形势下如何进一步解放和发展群众文化,彻实完善公共文化服务体系,更好地满足、丰富人民群众的精神文化生活需求已成为一个亟待解决的重要课题。下面,对新形势下基层群众文化工作的现状和存在的问题以及如何做好新形势下基层群众文化工作进行了简要论述。
一、新形势下基层群众文化工作的现状和存在的问题
1.市场经济条件下,多元化的文化消费和新的网络传播媒介给群众文化工作带来一定的冲击。人们的文化消费多了许多选择,如以商品形态存在的舞厅、电子游戏室、卡拉OK厅、桌球室、网吧等,由于其灵活的文化样式,迅速赢得人们的青睐,而传统的群众文化,因为其单一枯燥,不能满足人们随意、洒脱、自然和清闲的心境而被人们、特别是青年人所遗忘。
2.群众文化结构的多元化、个性化对群众文化工作带来了新的挑战。市场经济条件下,人们的自主和独立意识越来越强,最明显的表现就是文化上的自我参与和自我欣赏,审美需要也越来越趋于多元化。群众文化消费,因为年龄、阅历、知识结构的不同,其欣赏结构也存在极大的差别。
3.当前基层单位群众文化工作的开展,主要依靠文化馆、站,它们是开展群众文化工作的事业单位,处于群众文化工作的最基层和最前沿。文化馆、然而多年来,由于种种原因,文化馆、站的自身建设普遍不容乐观:专业群众文化干部年龄普遍偏高;内部管理松散、创新能力不够等问题使群众文化队伍和业务工作面临青黄不接、整体萎缩的不利局面。
二、做好新形势下基层群众文化工作的几点看法
1.做好新形势下基层群众文化工作必须加大投入力度。党的十八大报告指出,文化是民族的血脉,是人民的精神家园。群众文化繁荣是一个国家、一个民族繁荣昌盛的生动体现。当今新形势下的群众文化工作者担负着重大节庆活动和群众文化活动的辅导、培训文艺骨干、繁荣群众文艺创作,挖掘保护和继承民间文化遗产、开展非物质遗产保护等工作,可谓工作任务繁杂。群众文化工作是公益性的重要组成部分,主要是为社会、为公众提供公共文化服务,要求在实际工作中,牢固树立“服务”的理念。因为群众文化工作的任务就是为公众提供更多、更好的公共文化服务,让群众享受文化的基本权利。只有牢固树立服务的理念,才能干好这一工作,更好地服务社会、服务群众,完成自己的本职工作。近年来,栖霞市在群众文化基础设施方面加大投入力度,采取签订目标责任状、出台奖补政策、实行政府集中采购、争取上级扶持等措施,加快推进乡镇综合文化站、农村文化大院和农家书屋的建设,目前全市16个镇街区已全部建成了综合文化站础,667个村建成了文化大院,379个村建成了农家书屋。
2.做好新形势下基层群众文化工作必须加强文化干部队伍建设。在实际开展群众文化工作中,必须要有一支素质高的文艺队伍,这样才能为基层群众带来更好的文化节目。在开展文化工作队伍建设过程中,要结合实际情况,联系好本土文化的宣传以及开发。具体来说要从两方面来做,首先是要保证文艺节目的通俗化,保证文艺节目能够被广大人们群众所了解和接受,因为通俗易懂的文艺活动才能受到广大人们群众的喜爱,所以,文化艺术工作者必须要贴近群众生活,用通俗易懂的艺术手段,来表现基层群众的实际生产和生活。另一方面,还需要发展基层群众的广场文化,因为广场文化是一个地区文化环境以及综合文化实力的主要评价标准。随着国民经济的不断发展,我国各地基层的文化娱乐设施也开始逐渐完善起来,各种大小规模的广场开始建立起来,基层文化工作者要把握好这一文化平台,积极在广场中开展文化活动,调动起基层群众的文化娱乐积极性,促使其能够走出家门参与到广场文化中来。这样,即使基层群众文化工作部门组织的活动结束之后,基层群众仍然可以自发的开展文化活动,这对于基层群众来说无疑是一种良好的生活习惯,也可以更好的促进基层群众文化工作的进一步开展。
中图分类号:D267 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)09-084-01
摘要 目前,随着我国的社会经济的发展,改革的不断深入,然而加强党组织的基层建设工作是根据时代的需要,特别是随着企业所有制结构的调整完善和公有制实现形式的多样化,给党的基层组织建设增加了丰富的时代内容,带来了新的要求,使党的基层组织建设和党员队伍建设既要保持党的优良传统,又要体现鲜明的时代特色,怎样做好基层的党建工作是目前最重要的任务,因此,本文阐述了一些自己的观点,仅供参考。
关键词 新形势 基层党建工作
基层党建工作主要包括建立健全党的组织机构,定期过好组织生活,落实民主生活制度,做好党员发展工作,评选表彰先进等。
基层党支部是党组织中的最基本的单元,抓好支部各项工作是基层党支部加强自身建设的重要内容,也是新形势下加强基层组织建设工作的要求。党的十七大报告在加强基层党的建设工作中提出:“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程,坚持不懈地提高党员素质”、“要落实党建工作责任制,全面推进基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展,服务群众,凝聚人心,促进和谐的作用”。如何做好基层党建工作?我认为重点要抓好以下几个方面。
一、增强党员意识,心中装着党的事业
忠心耿耿为党工作领导干部认真负责,勤奋工作是做好基层党建工作的基础。支部书记作为基层单位领导班子的班长,必须具有淡泊个人名利的良好政治素质,正确发挥良好的导向功能,起好引领作用;必须具有较强的协调力,在职工中形成向心力、凝聚力;必须具有以诚待人,宽容待人的良好素养,具有民主作风和廉正公正的形象,做好职工表率和楷模。在工作中,要有“三用心”的责任,主动去想事、谋事、干事。对上级组织要求贯彻落实的事情,要结合本单位的实际情况,有针对性的提出和解决本单位存在的问题,因地制宜,圆满完成上级组织交办的工作任务。在具体工作中,要掌握好请示工作和主动工作的关系,不仅要尊重上级组织和领导请示工作,还要抢占先机,主动出击,赢得主动,积极地去促成工作的完成使工作更加有效地开展,取得工作成效。
二、健全党内制度,加强对党员的管理
强化党的职能是做好基层党建工作的?P键党支部是党的基层组织,党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实,上级党委提出的各项任务,最终要通过这一级组织带领群众完成。因此,大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。在制度建设方面,针对企业发展的新形势,进一步健全完善并严格坚持党内生活制度,加强对党员的管理,切实抓好“三会一课”“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员的不同岗位,有针对性地开展各项活动,对党员提出不同的要求,注重实际效果,加强对党员的日常管理,定期检查他们的工作情况,表扬先进,督促后进;对不履行义务、工作主动性不强,要给予批评帮助,促其转化。
三、发挥思想政治,推动发展的精神动力
激励斗志的作用思想政治工作是党建工作的一项重要内容,也可以说是党建工作的灵魂,而党建工作是思想政治工作的关键。作为基层党组织抓好职工思想政治工作的目的是要引导职工树立崇高的理想,远大的抱负,坚定的信念,为企业的发展作贡献,为党的事业作奉献。要达到这个目的,就要求我们从事思想政治工作的人必须以科学的态度,真挚的情感去深入职工,了解职工,掌握职工的思想动态,树立以人为本的管理理念,让职工对党组织、对单位、对管理者产生亲切感和信任感,从而激发他们的工作热情、生产积极性和勇于创新的奉献精神。思想政治工作是促进各项工作顺利完成,推动企业发展的精神动力。思想政治工作说穿了是做人的思想工作,做职工思想工作要用真心、真情、真意去对待。要从主动关心职工、爱护职工、帮助职工解决生活和工作中的实际困难上去做,有句名言说得好:“当职工向你反映问题时,你不能说你解决不了,而是首先应该考虑如何去解决”。只有深入职工,了解职工,才能密切干群关系。“从群众中来,到群众中去”是我们党的优良传统,同时也是思想政治工作者必须遵从的基本方法。我们要经常主动深入职工,与他们交心谈心,了解他们的想法和思想动态,有针对性地开展思想政治工作,职工的思想问题,潜在的隐患问题才能得到真正地解决,心气顺了,职工才有生产积极性和工作热情。做好基层党建工作,要找准切入点,以职工为核心,紧紧围绕业务工作的开展,全方位地通过深入细致的思想政治工作,把广大党员和职工凝聚在一起,与企业共荣辱,只有这样,党的基层组织才有生命力和战斗力,事业才会兴旺,企业才会发展。
四、结语
河北省河间市农业局 白光明 王晓燕
随着党和国家对农业农村工作重视程度的不断加大,农经管理工作范畴不断扩大,涉及到村级财务管理、农村土地承包管理、农民负担管理、农民专业合作社管理、一事一议筹资筹劳项目管理等众多方面,基层农村经济经营管理部门如何在新形势下找准自身的位置,扮好相应的角色,发挥应有的作用,如何进一步落实党在农村的基本政策,维护农民合法权益,推动农村经营机制创新,促进农业农村经济发展?成为一个紧迫的课题。笔者结合多年基层工作经验,就如何做好新时期基层农经工作谈几点看法:
一、稳定和完善现行农村经营体制,维护农民合法权益,调动农民生产积极性
进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。其核心是稳定和完善农村土地承包关系,这是党在农村政策的基石。过去我们只注重土地二轮承包工作,农民对自己的土地合法经营权未能充分认识,今后农经部门要大力宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》,依法加强土地承包管理。农经部门要切实增强依法行政意识。对依法确权确地到户的土地,不准随意调整。要积极维护好农民的土地生产经营权和使用权,通过多种形式的宣传,切实增强广大农民群众应用法律维护自身土地承包权益的意识。过去来信来访反映的多是农民负担的问题,现阶段,农民上访来信反映的问题,大多数是土地承包问题,农民负担问题己不再是农民上访的主要问题,这说明随着农村税费改革的深入,上下都对农民负担问题形成了一个共识。随着近年农业税取消政策的落实,种田的负担逐渐减少,农民种田的积极性
高涨,原来抛荒废弃的承包田又被农民收回耕种,土地又被农民所关注。今后要以乡镇为重点,推动土地流转市场建设。建立健全县、乡土地流转管理服务机构,以乡镇为重点,分批逐步建立健全县、乡两级土地流转有形市场。提供土地流转信息发布、资质审查、价格评估、合同签订及鉴证、利益关系协调、纠纷调处、有关法律政策咨询等服务,健全交易规则,形成土地承包经营权公平、公开、公正流转的市场环境。村级要建立土地承包经营权流转台帐,由村主任担任土地流转信息员,及时向乡镇土地流转服务机构提供信息。鼓励引导有条件的村在规模流转中做好组织协调工作。支持农村经纪人等各种社会力量参与土地流转中介服务。支持专业大户、家庭农场、农民专业合作经济组织、农业产业化龙头等组织与县乡两级土地流转市场建立信息服务联系。
二、鼓励和引导农民大力发展专业合作社,增加农民收入渠道
确保农民收入的稳定增长,是建设社会主义新农村重要的物质保障,农经部门要积极鼓励和引导农民大力发展各类专业合作社,配合当地党委政府出谋划策,为支持农民专业全作社的发展创造良好氛围。按照“民办、民管、民受益”和“积极引导、稳妥推进”的原则鼓励专业合作社建设,是解决当前农民一家一户小生产与千方百化的大市场之间矛盾的好方法,既提高农产品市场竞争力,又增强抵御市场风险能力。当前农经部门要加强调查研究,抓好典型示范,总结推广先进经验,让农民真正看到合作的好处和效果。合作社在促进农村经济发展过程中取得了明显成效。一是变农民“单打独斗”为“抱团发展”,共抗市场风险。以家庭分散经营为主的农民,在市场竞争中处于劣势。通过发展各种专业合作组织,提高了农业的组织化、规模化、专业化水平,提高了农民的市场谈判地位和话语权,实现了农民与市场的有效对接。二是变“分散经营”为“分工分业”,促进了土地规模经营。只有转移农民才能富裕农民。通过发展农合组织,更多农民从农业、从土地中解放出来,到二、三产业中就业挣钱。同时,也促进了土地
规模化经营。三是变“少数先富”为“多数共富”,以先富带后富。针对不少农民想富、盼富,但没思路、没门路、没技术的实际,积极引导懂技术、会经营、有信息的致富能人兴办农合组织,开发出一条市场经济条件下发挥能人帮带作用、促进农民共同富裕的有效途径。
三、巩固税费改革成果,防止农民负担反弹
近年来,随着农村税费改革的深入,农民负担大幅度下降,但由于农民负担监督管理的长效机制尚未建立,仍存在农民负担反弹的可能。当前,农经部门要一如既往地抓好农民负担监督管理工作,认真落实涉农收费“公示制”、报刊订阅“限额制”和涉农案件“责任追究制”,规范“一事一议”筹资筹劳,经营服务性收费要严格监控,坚决遏制乱收费、乱集资、乱摊派等加重农民负担的行为发生,对村级债权债务进行清理核实,坚决制止新债发生,多方面、多渠道探索化解村级债务的有效途径和方法。加强对农村财务审计,重点开展干部离任和任期审计、农民负担、一事一议、补助资金等专项审计,通过定期不定期的走村入户调查,及时了解农民负担的真实情况,有无卡外负担,有无搭车收费,对发现的问题及时处理,做到情况及时掌握,农民负担一卡到底,建立健全农民负担长效管理机制,防止农民负担反弹。
四、创新集体资产和财务管理新机制,实现农村集体资产保值增值
农经部门要创新农村集体资产和财务管理机制,完善资产运营形式和财务管理模式,加强民主管理和民主监督,当前农村财务仍然是农民群众关注的热点问题,农经部门要加强对村级补助资金、一事一议筹资、土地补偿费分配使用的监督管理,确保各项资金专款专用,实行财务公开,加大检查力度,做到真公开和常公开,还干部一个清白,给群众一个明白。认真做好民主理财工作,对理财中发现的问题要及时处理答复,以促进农村党风廉政建设,为建设社会主义新农村
营造一个良好的环境。以推进规范农村集体资产管理建立村级财富积累机制工作为契机,积极探索集体资产保值增值新机制,对村有集体资产,农经部门应参与其公开招标、承包、出租。盘活集体资产,使集体经营性收入不断增加。继续健全村财乡管制度,规范村级财务收支,抓好预算,把握决算,保证预算内不突破,无预算不开支,真正做好村财镇管工作。
五、加强基础工作,提高工作质量和水平
随着市场经济的不断深化改革,国家和社会对于企业的期望和要求越来越高,对企业职工的要求越来越高。女职工是企业队伍的重要组成部分,在企业的发展中起着至关重要的作用。如何做好新形势下的女工工作,是摆在我们各级工会工作者面前的重要课题。结合工作实际,就如何做好基层工会女工工作谈几点粗浅的看法:
一、加强学习,提升女工素质
伴随着经济改革的深入和社会转型发展,企业基层女职工只有靠提高自身各方面的素质,找到个人优势、企业需求和时代发展的结合点,才能在激烈的竞争中提高抵御风险的能力,才能发展自我,实现自身的价值。女职工要强化“终身学习”、“人人学习”的意识。一是提高专业技能素质。企业基层女职工应当在工作岗位上边干边学,突出在实践中增长才干,熟练掌握本岗位的各种技能,善于对客观事物进行分析,能够利用已有知识技能解决有关问题。一方面,通过开展多层次专业知识和岗位技能培训,聘请有技术专长专家授课,提高女职工的专业技术理论水平。另一方面,通过创建“巾帼建功立业岗”、“巾帼标兵岗”,在女职工中开展岗位练兵、技术比武、技能大赛等活动,培养女职工的参与意识、竞争意识和创新意识,激发女职工立足岗位学好专业技术掌握过硬本领的热情,培养出更多的知识型技能型女职工。二是提高科学文化素质。学习是我们每个人义不容辞的职责,女职工必须克服不思进取的缺点,在平时的工作和生活之余多读书看报,不断丰富自己的知识,扩大自己的知识面。企业要为女职工的学习搭建平台,为女职工提供良好的工作、学习和生活环境,设计丰富多彩的活动载体,寓学习于工作中,寓教育于活动中。通过鼓励女职工学习,不断拓宽提升自身文化素质的平台。企业还可以利用自身的优势,组织女职工“走出去”,到优秀的企业去参观学习考察,开阔眼界,增长知识和才干,实现自我价值,造就出一支适应时代发展需要、具有现代先进水平的巾帼精英队伍。三是提高思想道德素质。通过企业文化建设,对女职工进行思想道德教育,使她们树立正确的世界观、人生观和价值观,增强女职工的责任意识、创新意识和奉献意识,把做好本职工作与实现自己的理想联系起来,充分调动女职工为企业发展建功立业的积极性,为推动企业发展作出重要贡献。四是增强竞争力。在新形势下,对女工来说面对更大的困难和挑战,需要不断地付出。在实际工作中要鼓励女职工勇敢参与竞争,敢于面对机遇、迎接挑战。要认清企业改革发展对个人的要求,就必须以自己的岗位职责出发,做好自己的本职工作。正视自身的不足,有的放矢地弥补、充实和完善,缓解竞争中的压力。女职工组织应大力开展女职工安全知识竞赛、专业技能竞赛、岗位练兵、劳动竞赛等活动,更多地培养女工在各专业岗位上成为“行家里手”,促进信息共享、相互交流、取长补短,达到全员共同提高的目的,激发竞争的活力;五是采取“比学赶帮超”的方法,大张旗鼓地表彰先进女职工,树立正气,让先进真正成为女职工的“楷模”。
二、发挥工会组织的作用,确保女工的权益
工会应明确自身作为女职工合法权益捍卫者的角色定位,切实履行自身职责,为广大女职工的合法权益提供有力保障,具体应注意做好以下几方面工作:一是女职工组织要明确自己的基本职责,积极代表和维护女职工合法权益和特殊利益,强化责任意识。二是要及时了解和掌握女职工关心的问题,了解她们的维权需求,保护女工特殊权益,如体现在婚姻法、刑法、劳动保护法中的有关规定,应保证女职工在特殊劳动保护、住房分配、工作安排、评职晋级以及其他集体福利、婚姻家庭等方面应享有的权力。三是要争取得到领导的支持,并切实加强与不同部门的协作沟通,借助公共力量和资源,为女职工维权铺路。四是加强法律宣传,工会组织要进一步加大法律法规宣传力度,使广大女职工对于法律赋予自身的合法权益有明确的认识,特别是《劳动法》、《妇女权益保障法》、《合同法》以及《婚姻法》等几部关键法律中关于女职工权益的相关规定要十分熟悉,引导广大在职女职工树立维权观念。
三、组织女工开展有益于身心健康的活动
企业基层工会需要针对女工开展丰富多彩的活动,调动女职工的积极性,帮助女工保持一种良好的精神状态,进而在一定程度上确保其更好地投入到工作中去。一是开展健康向上的文体活动。工会组织积极行动起来,精心策划,根据不同人群,不同爱好,不同年龄的女职工开展多样活动。例如:组织女工拔河、跳绳、健步走、球类比赛、书画展等活动,通过这此活动,一方面丰富基层女工的业余文化生活,另一方面激发女工活力,培养女工团结向上的精神。二是定期安排女职工体检。基层工会以职工利益为出发点,积极关心女职工身心健康,每两年组织女职工进行妇科专项检查,同时,协同医院建立女职工健康动态档案,及时掌握女职工整体健康状况和患病情况,便于工会及时跟踪患病职工情况和针对困难女职工的走访慰问,并且让女职工们及时了解自己的身体状况,帮助她们早预防、早诊断、早治疗,有效遏制妇科重大疾病的发生,进一步提高女职工健康水平和自我保健意识,减缓女职工妇科病上升趋势。三是开展女职工困难帮扶工作,把单亲困难女职工、患重病女职工作为帮扶重点对象,实施针对性帮扶。对女职工及其亲属生病住院开展送温暖帮扶慰问,对子女考入大学的家庭开展金秋助学活动,对女职工家庭中的婚丧嫁娶开展结对帮扶等互帮互助。四是广泛深入地开展女职工工作调研活动,征求意见和建议,努力充实和创新学习、工作、生活、服务形式和内容,使女职工在参与活动中陶冶情操、增强自信心,在参与活动中增长知识,展现自己的风采和聪明才智。五是重视女职工健康教育工作,为提高女职工自身的身心健康,举办女性生殖保健、心理咨询、安全保护等培训班和知识讲座,增强女职工的健康理念和自我保健意识。
四、做好女工工作为构建和谐家庭作贡献
一、加强思想政治工作, 组织领导要及时到位
加强和改进企业思想政治工作关键在领导。各级党组织的负责同志应切实把思想政治工作纳入重要议事日程, 具体做到以下几点:
1. 发挥企业党组织的政治核心作用
发挥企业党组织的政治核心作用, 最主要的是领导好、开展好思想政治工作。企业党组织要把主要精力放在发展生产和加强与改进思想政治工作上, 动员激励员工为实现企业生产目标而努力;抓好深化改革中的员工思想政治教育, 帮助员工进一步解放思想、转变观念, 充分调动广大员工参与改革的积极性和创造性, 保证企业改革顺利进行。
2. 坚持党政工团齐抓共管的运行机制
思想政治工作是企业党政工团各个组织的共同责任, 必须齐心协力, 齐抓共管。党委要把思想政治工作同经济工作一道去抓, 行政结合生产经营抓, 在工作中形成思想上同心, 工作上同轨, 行动上同步。
3. 建立一支精干、高效的专兼职思想政治工作队伍
培养高素质人才, 建立一支高效的专兼结合的思想政治工作队伍, 一方面能充分发挥其骨干作用, 有利于完成企业在市场竞争新形势下的思想政治工作任务。另一方面有利将党和国家的方针、政策、以及企业的目标、任务、措施, 广泛地、及时地传播到每个班组、每个员工、甚至每个家庭中去, 加大思想政治工作的覆盖面, 使其更具感染力和说服力。
二、加强思想政治工作, 理论基础要稳定, 涵盖面要广
在今天, 我们党能否保持同人民群众的血肉联系, 能否全心全意为人民服务, 是关系到我们党的兴衰, 关系到国家兴衰的大问题。
1. 在新形势下, 加强和改进企业思想政治工作
最重要的是坚持和落实党的“十八大”提出的以“三个代表”重要思想, 科学发展观, 解放思想, 改革开放, 凝聚力量, 攻坚克难, 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进”的总要求统领企业的思想政治工作。在企业思想工作中, 要进一步用“三个代表”重要思想和科学发展观武装和教育企业员工, 引导他们牢固树立中国特色社会主义的理想和信念, 脚踏实地地为实现党在现阶段的纲领和目标而努力奋斗。
2. 开展渗透性教育, 以正确的舆论引导人
客观形势的变化, 要求把思想政治工作向新的领域扩展, 渗透到企业改革发展的各个角落去, 才能使思想政治工作表现出强大的生命力。
3. 抓好激励性教育, 以高尚的情操感化人, 以先进事迹引导塑造人
以高尚的精神塑造人, 就是要弘扬党的正气、深入进行爱国主义、集体主义、社会主义宣传教育, 把我党一贯倡导的高尚精神灌注到广大员工中去。党组织要善于发现和树立先进典型, 用他们的事迹引导员工, 弘扬主人翁意识, 树立爱岗敬业观念, 鼓励员工立足本职, 多做贡献, 使思想政治工作得感染力和说服力更具体形象化。
三、探索思想政治工作发展的新路, 通过企业文化带动思想政治工作发展
随着社会经济不断的发展变化, 企业思想政治工作的环境、任务、内容和渠道也发生了很大的变化, 因此, 要符合形势的发展变化, 必须不断研究新情况, 总结新经验, 寻求新路子, 改进创新, 使思想政治工作发展的前景更有感染力、说服力, 为此必须认识到:
(1) 要把无形的思想体现在有形的活动上。以具体活动为载体, 增强思想政治工作的吸引力, 这是思想政治工作方式方法的一项主要内容。
(2) 要融文化与企业中, 使企业文化更具特色。只有创建具有本行业特色的企业文化, 思想政治工作才能收到事半功倍的效果。要拓展思想政治工作的新空间、新领域, 充分展现思想政治工作服务于企业改革和发展的有效作用, 这就要切实发挥党员领导干部的导向作用和企业员工的积极性、智慧和创造力, 建立一种有特色的企业文化。
(3) 充分发挥企业思想政治工作激励作用。首先工作任务要落实到人, 管理人员、党员干部因地制宜做好宣传鼓励工作, 注意发动员工开动脑筋, 出点子, 想办法, 群策群力, 开拓业务, 增强员工主人翁的责任感。有效地把思想政治工作贯穿到生产、管理和员工的日常生活中去, 这将有力推动两个精神文明建设。其次要充分发挥思想政治工作的鼓动作用, 将增强员工的责任感, 光荣感, 使命感, 无疑, 又强化了思想政治工作的感染力。
四、结合实际情况, 不断创新企业的思想政治工作
为了适应改革开放和市场经济条件下企业改革和发展的要求, 企业思想政治工作必须大胆创新, 以增强企业思想政治工作的吸引力。
1. 创新企业思想政治工作的载体
要探索思想政治工作的特点和规律, 针对社会转型和企业转制期的要求, 针对企业员工队伍中不同的对象, 创作灵活多样的形势, 使思想政治工作向深层次教育转变。要大胆借鉴和吸收现代科学技术成果和传媒手段, 拓展思想政治工作的空间、载体和覆盖面, 提高思想政治工作的科技含量和新鲜感、吸引力。
2. 创新企业思想政治工作的机制
关键词:新形势;基层民警;群众工作;服务
近年来,随着公安执法环境的变化、公安机关新警比例的增多等因素的影响,当前一部分基层公安民警存在着不愿做、不善做、不会做、不敢做群众工作的问题,与我们党的全心全意为人民服务的宗旨不符,与当前公安机关构建和谐警民关系的目标存在较大差异。如何在新形势下满足人民对社会平安、公平正义、公共服务的新要求、新期待,努力做好人民群众满意的公安工作是当前摆在公安机关面前的一个重要问题。对此,笔者结合自身基层工作经历,对基层民警如何做好群众工作谈几点自己的感悟。
一、认清形势,提升基层民警对群众工作的思想认识
当前,我国正处于黄金发展时期,机遇与挑战并存,各种矛盾突显,影响国家安全、社会稳定的因素大量存在,因利益格局的调整引发的矛盾纠纷逐渐增多,各类矛盾相互交织,涉及面广,处理难度大。这些矛盾一旦被人利用,就有可能使事态扩大,对社会稳定造成严重冲击。基层民警的每一项工作,每一次执法活动都与人民群众的切身利益息息相关,只有做好群众工作,争取群众理解,才能保证社会大局的稳定。
基层民警一定要把群众工作的指导思想定位于忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治高度。从思想上消除公安机关是管理者,人民群众是被管理对象的错误观念。把做群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上,为群众办实事、办好事。从根本上认识群众工作的重要性,为我国全面建设社会主义小康社会打下坚实的群众基础。
二、加强学习,提升基层民警对群众工作的能力
一要加强理论知识的学习。认真学习党的路线、方针、政策、公安业务知识、业务技能和各种法律、法规方面知识,掌握过硬业务本领,严格按法律程序的规定和要求去执法,在工作中不断提高自己的执法能力和执法水平,确保每一次执法活动,执法的每一个环节都依法进行,用“公开、公平、公正”的执法效果和社会效果赢得群众的支持。二要带着深厚的感情去做群众工作。在公安实际工作中,要善于主动与群众沟通思想感情,要善于换位思考,尊重群众、理解群众、相信群众;要带着对人民群众的深厚感情去公平公正执法、热情周到服务、兢兢业业工作;要以我们真诚的行动来获取民心,赢得民意;要时刻牢记“群众利益无小事”的要求,把事关群众利益的小事做细,实事做实、好事做好,难事做透;要从一点一滴体现基层民警实实在在的为民之心、爱民之举。
有许多到过基层开展工作的民警都有过这样的感受:每当我们下到社区开展工作需要群眾提供帮助时,总是很难取得群众的理解和支持,有的群众不愿提供他们知道的信息,甚至怕和警察说话,这说明我们的群众工作做得不够,我们没有真正得到群众的信任。打消群众疑虑,取得群众的信任、理解和支持是至关重要的,警力有限,民力无穷,我们只有学会同群众做朋友,才能得到群众的心窝。如果失去了群众的理解和支持,要想做好公安工作是很艰难的。
三、广泛宣传,提升广大群众支持公安工作的力度
要以党的群众教育路线实践活动为契机,深入社区、农村、企业、厂矿等部位,走村串巷、挨门入户走访、宣传,取得群众支持。一是在宣传形式上,要坚持进村、进户,零距离接触群众,面对面地宣传教育,做到家家到位,不留死角。二是在教育方法上,应加强正面教育,在广度、深度和效果上多下功夫。要改变过去靠开会、读材料等单一、死板的做法,因地制宜,因人施教,采取群众想听、爱听、听得懂、能接受的方法进行,抓住各种有利时机,持之以恒。三是在宣传教育内容上,除宣传法律法规、国家政策以外,还要宣传同违法犯罪做斗争的方法策略,预防犯罪的方式方法,使广大人民群众懂得社会治安的好坏与每个公民的切身利益息息相关、命脉相通,从而主动关心社会治安,人人维护治安,为社会治安尽心尽力做贡献。
四、树立榜样,提升基层民警做好群众工作的积极性和主动性
一要结合工作实际,注重发现和培养做群众工作的先进典型,通过培养、宣传典型,使民警学有榜样、赶有目标,以典型的示范带头作用促进和带动公安基础工作的整体上升。二要建立竞争激励机制,充分调动民警工作积极性。对群众工作做得好的民警,该表扬的要表扬,该奖励的要奖励,该评先的要评先,让想干事、能干事的人看到希望、看到前途,从而形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三要把做群众工作纳入到干部量化考核工作之中,把民警量化的侧重点放在做群众工作上,特别是人口熟悉率、群众满意率上来,真正将量化考核结果作为民警工作成绩的标杆,切实解决“干与不干一个样,干好干坏一个样”等问题,充分调动基层民警做群众工作的积极性和主动性,促进各项工作的开展。
群众路线是党的根本路线,如果离开了群众,我们的工作就成了无源之水,无本之木。基层民警坚持群众路线,是维护我国社会稳定的根本保证,也是保障我国经济快速、平稳发展的必然要求。基层民警能否将群众工作做实、做好,是关系到社会稳定大局的主要因素。将群众工作放在重中之重的位置上,是每一名基层民警必须做到的,我们要时刻牢记自己的责任与使命,时刻铭记入警时的铮铮誓言——全心全意为人民服务。
参考文献:
[1]朱有增.做好新时期群众工作的常见问题及其原因分析与对策.《中国边防警察》,2009年12期
[2]蔡凌寒.基层派出所民警如何做好群众工作.《江西公安专科学校学报》,2008年05期
[3]张大卫.浅谈基层公安机关如何做好群众工作.《今日中国论坛》,2008年01期
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党的“十八大”报告中强调“要加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。”这对于指导税务工作具有十分重要的意义,必将产生深远的影响。对于基层国税部门来说,如何在新形势下开展工作、更好地发挥税收职能作用是一个现实而关键的课题。在此,笔者结合自身工作实际,对这一课题做了如下几点思考:
一、组织收入工作更加注重收入质量的提高近年来,随着经济的持续稳定增长和税收征管力度的不断加大,我们的税收收入始终保持了相对较高的增幅,收入规模也在不断扩大。但从目前的国内外经济形势看,世界经济发展乏力,欧洲债务危机影响深远,不确定不稳定因素逐年增多,国内经济增速放缓,原材料及人工成本上升,经济增长拉动因素逐步减弱。新的经济形势对我们税务部门的组织收入工作提出了新的要求。在当前复杂多变的社会经济环境下,笔者认为应该更加突出提高税收收入质量和效益,这也是贯彻党的“十八大”会议精神、深入践行科学发展观的内在要求,是坚持依法治税的必然结果,是明年乃至今后税收工作的重要任务。增强税收收入计划的科学性。制定税收计划时要紧密结合经济形势的变化,科学预测税源,根据税收收入的增长与GDP增长的相关关系,将GDP指标作参考,运用弹性系数法,来更加科学合理地编制税收计划指标。完善收入质量考核指标体系。其核心指标是税收实征数与法定应征数的比值“征收率”,发达国家的税收征收率在90%左右,发展中国家的征收率在70%左右,应该通过完善、加强征管的各项指标的考核,实现征收率的总体提高。坚持依法治税,恪守“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,按照征管法规定的权限、程序和条件,坚决落实税收优惠政策,落实优化经济发展环境工作要求,引导纳税人依法用足用好各项优惠政策,积极扶持相关产业发展。
二、税收征管工作更加注重专业化管理体制的优化 “十八大”报告指出“深化行政审批制度改革,继续简政放权”、“健全现代市场体系,加快改革财税体制”,可以预见新时期我国收入分配改革将以财税体制的改革为突破口,并且目前启动财税体制改革已经达成社会共识,无论是广大民众还是专家学者,抑或政府部门,对减税让利为核心的财税体制改革比较认同,民意基础扎实,具备良好的政治效应。当前,营业税改征增值税改革方案已被纳入中央“十二五”规划,以提升产业链竞争力为核心的营业税改征增值税试点,是中央继2009年增值税转型改革之后,又一重大的结构性减税举措,它必将对各地方经济产生深远影响。具体到XX市而言,这次区划调整,也是在着力加快向西海岸开发拓展,强化城市辐射力的一次重大调整。这也同时给我们国税部门提出了新的要求,税收征管工作作为实现税收职能的主要方式,必将面临深层次的调整。在征管改革调整中,我们应该更加突出专业化体制的健全与优化。通过前期的调研,发现国税系统内还比较突出地存在以下问题:一是基层局受困于人员短缺、评估能力有待加强等因素,面向重点行业、特定业务的专业评估队伍的建立还需要不断加强,重点行业、特定事项、大项目的管理比较薄弱。二是基层局个别岗位设置人员有待优化,监督有待加强,以基层专司审批审核的税政科为例,随着行政审批制度改革的推进,税政科负责的业务种类在不断减少,但受执法标准不明确、寻租因素和监督力度不够的影响,效率开始有所下降,急需加强规范和监督。故此,我们在专业化管理的实际工作中,应该注重建立健全、不断优化征管专业化管理体制,积极推行纳税人的分类分级管理。按照总局要求,在按照纳税人规模、行业,兼顾国际税收、出口退税等特定业务进行分类的基础上,对不同类别纳税人按照纳税服务、税收风险分析、纳税评估、税务稽查等涉税事项实行管理,同时将管理职责在不同层级、部门和岗位间进行科学分解、合理分工,并相应设置专业化的机构,配备专业化管理人员。
三、纳税服务工作更加注重服务针对性和实效性的增强 纳税服务与税收征管是税收工作的核心业务。近年来,各级税收机关都提高了对纳税服务工作的重视程度,在提高纳税服务质量方面作了大量有益的探索,取得了一定的成效。胶州局在去年开展了以“不让纳税人受冷遇,不让涉税事项受损害、不让国税形象受阻碍”的“服务民生三不让”为主题的教育活动,提高了全局干部,特别是一线窗口人员的服务意识。今年以来,我们继续坚持秉承以往的经验做法,在提高干部服务意识和业务技能上下功夫,提出了建设服务思想、服务平台、服务岗责、服务考核的纳税服务“四个体系”,取得了不错的效果。尽管如此,目前的纳税服务工作与纳税人的切身需求和建设完善的现代化纳税服务体系相比较,还有不小的差距。在调研中,我们发现如下问题需解决:一是税务机关需进一步强化“换位思考”意识,对纳税服务质量监督的力度有待加大,全面采集纳税人的意见和建议工作有待加强,纳税人回访的作用并没有充分发挥。二是纳税服务对象没有进一步细分,针对不同群体的入门培训、分类咨询服务工作还需要强化,纳税人对税收政策了解和执行等沟通的渠道不畅通,纳税服务协调机制发挥不到位,对纳税人需求的跟踪、分析、处理、反馈机制调整尚不能有序衔接。三是纳税服务的信息化程度有待加强,硬件设施相对缺乏和落后,严重影响着纳税服务效率,同时自助办税机的数量可以增多,作用可以进一步地扩大。在下一步的纳税服务工作中,笔者认为应该更加突出增强纳税服务的针对性和实效性。一是进一步加强制度体系建设,建立健全包括法律法规、行政规章、规范性文件、内部工作制度在内的层次分明、科学严密的纳税服务制度体系。二是加强税法宣传的实效性,优化宣传渠道、注重分类宣传,提高税法透明度,推进专业化咨询服务,帮助纳税人更准确地理解税收权利和义务。三是加强信息化建设,在调配硬件设备时更加向基层倾斜,同时依托信息技术,加强纳税信用评定管理,建立信用信息库,提高纳税服务和税收管理的综合效能。四是拓展纳税服务资源。坚持鼓励、引导、规范、监督、优化涉税中介机构,加强与财政、公安、工商、银行以及社区组织、行业协会等部门和组织的交流与合作,实现横向联动,为纳税人提供更加便利的服务。
四、干部队伍建设更加注重“以人为本”理念的落实 “十八大”报告关于科学发展观的重要论述中一个新的亮点,就是把过去“以人为本是核心”的论断表述为“以人为本是核心立场”。“两字”之差,却进一步凸显了“以人为本”的重要性。近年来,随着税收征管工作的不断推进,税收工作的法制化、信息化、精细化程度不断加强,人才需求呈现出多样化、专业化的趋势,在此情况下,始终坚持“以人为本”,加强基层国税部门干部队伍建设,已成为国税部门职能有效发挥的决定性要素。当前,我们的干部队伍建设激励模式还有待完善,对“以人为本”的管理理念也没有充分落实,忽视了“人”作为一种资源的重要战略意义,在激发干部工作热情、调动积极性和创造性上还有所欠缺。发现以下几个较为突出的问题:一是教育培训精细化程度不高,行政岗位或者年龄偏大干部接受培训机会相对较少,尤其是实际操作能力方面有针对性的培训少,且培训多以短期培训为主,一般为3-5天,难以保证学习的系统性和实际学习效果。二是干部配置不合理。人员年龄结构不合理,干部年龄结构呈现倒金字塔型,平均年龄偏大。受限于多种因素,干部轮训机制并没有得到彻底执行,影响了工作热情和工作积极性,复合型人才的培养还需要努力。三是激励机制不够完善。晋升机会较少,特别是基层局受自身级别限制,干部晋升机会明显不足,对干部的主动性和创造性产生了较差的影响。四是对年轻干部的关注有待加强。近年来,有较多的年轻干部走上了国税工作岗位,他们大都精力充沛、思想活跃、观念新颖、勇于实践,但同时缺少艰苦奋斗、乐于奉献的精神。如何加强对他们的管理、充分发挥其作用能力还需要我们有更加系统、更加切合实际的规划。因此,在下一步的工作中,我们应该坚持以人为本,将干部的培养与开发、使用与配置以及管理与评价三个环节有效结合起来,努力优化基层国税部门干部管理体系。一是建立系统的干部培养与开发体系。根据对培训需求和干部个人需求的分析,建立完善干部教育培训档案,为每名干部制定详细的培训目标,并对干部参与培训的效果进行后续跟踪,即时更新干部教育培训档案。二是建立科学的干部使用与配置体系。要形成人才流动的长效机制,干部定期进行轮岗交流,提高工作效率。要注意老、中、青合理搭配、各项专业与特长相结合,通过优化组合,充分发挥人才的效用,形成科学的、合理的、优势互补的人才梯队。三是建立合理的干部管理与评价体系。进一步完善绩效考核、人本管理,对公务员的业绩进行动态管理,激励干部干事创业的工作热情。完善竞争上岗激励,为干部搭建了展示才能的舞台,提供追求和实现更高层次需求的机会。
XXX环保局
内容提示:如何让环保部门广大党员、干部做好本职工作是一项紧迫而重要的任务。县环保局局长靳凤桐针对新形势下如何做好环保工作,进行了探讨、分析,从不同角度,不同层面进行了论证讲解,给人以深刻的启迪。
近年来,随着我国经济的快速增长,环境问题愈来愈受到社会各界的广泛关注,公众对环境问题的认识有了明显提高.面对新形势新任务,环保部门要充分理解中央“保增长,扩内需,调结构”政策的深刻内涵,以解放思想为先导,破解环保工作难题;用生态文明来思考、审视、校正发展方向,使各项工作更加符合科学发展的要求,确保服务大局保增长、调整结构惠民生,使环保工作真正落到实处。为此,本文特就新形势下如何做好环保工作作如下探讨:
一、坚持以科学发展观为统领和指导
党的十七大一致同意将科学发展观写入党章。科学发展观是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是我们处理新形势下各种矛盾、做好各项工作的世界观和方法论。环保部门作为国家权力机关,要从建设社会主义政治文明、构建和谐社会的战略高度,充分认识和深刻把握科学发展观的实质和内涵,提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能
力。城建环资工作大都涉及人民群众切身利益,其工作的好坏,对解决影响人民群众生产生活的实际问题,提高人民群众的生活质量和健康素质,满足人民群众的需要和促进人的全面发展,充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,密切相关。同时,城建环资工作涉及面广,政策性、法律性强,又是经济和社会发展中矛盾比较集中的领域,如何正确处理好经济发展与环境、资源保护的关系,基础建设和产业发展的关系,眼前利益和长远利益的关系,量力而行和超前发展的关系,人与自然和谐发展的关系等,都需要政府及有关部门更好地落实科学发展观,尊重客观规律,坚持统筹兼顾,实行科学决策、民主决策和依法执政。这就决定了它与科学发展观的联系更为直接和紧密。因此,做好环保部门城建环资工作,尤其要坚持以科学发展观为统领和指导,从思想上牢固确立以人为本的观念、统筹发展的观念、节约资源的观念、保护环境的观念、人与自然相和谐的观念,着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质,着眼于经济社会的全面协调可持续发展,着眼于保护环境和资源的永续利用,监督和支持政府及其部门深入贯彻落实科学发展观,在建设资源节约型、环境友好型社会中,取得新的成绩,达到新的高度。
二、充分利用各种教学阵地开展环境教育
我国历来重视环境教育工作,确立了“环境保护,教育为本”的指导思想,建立多层次、多形式、各渠道环境教育体系。要积极配合教育部门抓好中小学环境基础教育,将环境保护内容渗透到课
程中,并根据各学习阶段的特点开展课外环保活动,以增进环保科技知识;要充分利用党校、行政学院、各级党委中心学习组等增设环保课,把普及环境科学知识和法律知识、实施可持续发展战略、提高环境与发展综合决策能力的内容纳入学习计划;要建立长效环保学习机制,聘请专家、学者、教授传授环保知识、政策法规知识,以提高环保系统干部职工、企业法人、各级行政管理人员的环保专业素质、执法水平、决策能力。
三、推进污染减排,为经济发展提供环境支撑
污染减排是一个硬性指标,完成与否直接关系到经济发展的大局。只有完成污染减排任务,才能为经济快速发展提供一个充足的环境空间。
(一)要落实减排责任制。节能减排是一场硬仗,要打赢这场硬仗,完成这项艰巨的任务,关键要看政府和相关部门的执行力。把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节,建立层层落实的减排责任制,千方百计完成各项减排任务。要抓紧建立和完善污染减排四大体系:一是建立和完善科学的减排指标体系;二是建立和完善准确的减排监测体系;三是建立和完善严格的减排考核体系;四是完善减排应急预警体系。
(二)要控旧管新防反弹。一是严格执行环境影响评价制度。二是加强“三同时”管理,严把项目验收关。三是强化重点治污工程建设和运营监管,切实发挥污染治理效益。
(三)要营造氛围促减排。通过各种途径和方式,继续深入开
展环保宣传教育活动,进一步提高全社会对污染减排工作重大意义的认识,增强资源节约和环境保护意识,大力倡导节能环保的生活方式和消费模式,使减少污染排放、保护生态环境成为广大企业和社会公众的自觉行动。
四、将环保工作真正可持续性发展理念深入人心。
说到金融危机,是金融方面某个环节链条的断裂导致的一系列连锁反应,可当我们追溯到金融危机真正爆发前,则是发达国家对地球资源的抢夺过程。2008年的石油价格战,粮食价格战等等,将生物能源的发展推向了一个新的高潮,新能源成为了08年9月份以后一个时髦的词汇,略有一点新能源概念的股票被炒作得一飞冲天,老百姓初步从金融危机的课程中了解了可持续性理念究竟是怎么一回事。2009年三月份以来,国家在出台的四万亿投资项目中,明确了新能源发展的方向和对新能源产业扶持出台的一系列政策。仅仅的半年时间,全国各地新能源的项目如雨后春笋般到处都是,可是,当我们静下心来想想,一个在新能源产业方面缺乏技术支撑的国家,这项产业的快速布局,在前期多晶硅产业本身就过剩的不利条件下,这样的所谓可持续性发展是可怕的,这样过剩的低碳经济发展模式也是非常让人担心的。或许两年以后,并不是因为产业方向导致的环保问题,而是过剩的产业项目导致的变相竞争、企业倒闭,最终的工业垃圾引发的环保问题,这是一个值得我们深思的问题。环保的可持续性发展并不是产业过剩发展,一个好的产业、一个好的项目以及一个好的政策,都是在量的范围内才有效和可行的,如果量变的过度肯定会引发质变的发生。这不得不让我想到了04年的禽流感和09年的猪流感,因为鸡肉价格的上涨带来了养鸡业的全面发展,不到一年时间就全面饱和了,再加上04年的禽流感,让养鸡业全面陷入困难,老百姓到处推销自己环保的鸡群,可是因为末端需求的减弱,导致那一年很多养殖户亏本,甚至破产。同样,08年的CPI指数带动了猪肉价格的高歌猛进,在09年因为甲型HIN1流感(猪流感)而劳命伤财了一批养猪专业户,那些刚刚从房地产泡沫中获得新生的房地产老总因为相信猪肉价格战不败神话,08年匆匆进入这一产业,09年败得溃不成军。这些可以说都是发生在我们身边血的教训,这些教训告诉我们一个不争的事实,那就是一个产业有其周期,有其发展的规模,当我们人为地打破这两条规律,那就是一场风暴,席卷整个产业的风暴。
关键词:工会;组织建设;创新;工会活力
近年来,随着国有企业改革力度的加大,企业内部产业结构、组织形式和职工队伍结构、劳动关系大幅度调整,经济成分、组织形式、分配方式等都发生了深刻的变化,呈现出经济结构多元化,劳动关系复杂化、意识形态领域各种思潮和主张的影响等给国有企业工会工作带来了前所未有的困难和挑战。
一、企业工会存在的问题
企业工会在经济社会转型期、置身在大变革时代,直面多元化思想,要做到在多样中谋求共识、在多变中把握准绳,牢牢把握好正确的前进方向,并不容易。更何况,新形势下,企业工会还存在诸多问题:
1.工会组织基础薄弱。现代企业管理更加注重成本管理,在产权制度改革、改制过程中,机构、定员不断精简,使企业的工会组织受到一定程度的冲击和削弱。工作机构合并、人员配置减少、兼职过多。在大中型企业中,大多数工会组织的机构得到保留,配有专职的工会干部,但工作机构缩小,工作人员减少。在中小型国有企业中,大部分企业工会的组织机构由单独设置改为的党群工作部,履行党建、政工、工会、共青团、妇女工作、宣传、组织、精神文明建设等职能,企业工会主席由党委、纪检或行政副手负责人兼任。工会专职干部数量大幅减少,甚至不设专职干部,工会干部身兼数职。兼职工会干部的工作重点不在工会工作上,工会组织机构薄弱,致使很多企业在工会工作方面有心无力、疲于应付。
2.企业工会队伍素质参差不齐。企业工会干部中存在能力不强,素质不高,缺乏工会工作经验等问题,对国家有关工会的法律法规不了解,保护职工权益的知识欠缺,部分工会干部思想观念陈旧,工作进取心不强,维权意识不强,不敢替职工说话。在维护职工权益方面存在怕得罪企业行政领导,缺乏足够的勇气和信心。有的企业工会负责人由企业指定或任命,造成工会成为企业的附庸,得不到职工的信任,工作开展被动。
3. 工会组织的活力和凝聚力不足,缺乏有效手段。企业工会在职工遇到困难和问题时候,缺乏有效的工作手段,难以充分发挥表达和维护职工合法权益的作用。在执行职代会制度、平等协商集体合同制度等,内容空泛,流于形式;在动员职工的能力明显落后于形势的发展;工会组织服务企业发展、服务职工的形式和内容缺乏创新,在企业急难险重任务面前无法发挥工会组织的凝聚力。企业工会的工作方式沿袭了计划经济条件下的方式,机关化、行政化倾向严重,工作作风有待进一步深入等。
4.工会工作缺乏法律支持。当前工会工作中,法律法规滞后于职能需要。工会工作所依据的法律法规还不完善,有的法律法规缺乏刚性。《工会法》、《劳动法》、《公司法》等虽然在维护职工利益、协调劳动关系等方面发挥了重要作用,但是配套法规不健全,有些具体条款不明晰。由于保障和监督机制不健全,有法不依的现象屡见不鲜。
二、做好基层工会工作的几点浅见
(一)牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的时代主题
2013年10月,习近平总书记在同新一届全国总工会领导班子集体谈话时强调指出:“我国工人运动的时代主题,是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题,把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场,把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务,把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任,竭诚为职工群众服务,切实维护职工群众权益,不断焕发工会组织的生机活力”。
习近平总书记的重要指示精神,深刻阐述了新时期工会工作面临的新形势、新机遇、新挑战,新任务、为我们做好工会工作指明了前进方向和奋斗目标,我们要认真学习和深刻领会习近平总书记的一系列重要指示精神,进一步增强责任感、光荣感、使命感,坚持以中国特色社会主义工会发展道路为指导,以改革创新精神做好工会工作。
企业工会要当好职工群众实现中国梦的思想引路人,教育广大职工群众正确理解中国梦的内涵和外延,把职工群众的个人梦与民族梦、国家梦紧密结合起来,形成共鸣,振奋精神,为全面建成小康社会凝聚强大的智慧和力量。
(二)加强工会基层组织建设
工会组织建设是一切工会工作的基础,是工会发挥作用的保证。要做好工会工作,首要任务是要加强基层工会的组织建设。
一是要加强工会组建。按照全总“两个普遍”的要求,国有企业要在企业成立之时就要尽快成立工会组织,将企业职工吸收到工会组织中,企业工会还可以根据实际情况,成立工会小组,开展工会活动。搭建工会管理制度体系,建立职代会、工会工作和劳动竞赛等规章制度,使工会工作有章可循、按章办事。
二是要配齐配强专兼职工会干部。选派一些热心于做群众工作,有较好群众基础的人到工会干部队伍中。去除工会组织的行政化,使工会组织确实成为职工自己的组织,是不会对职工群众说瞎话、拿职工群众的会费做官老爷、给少数人谋私利的组织。
三是实行民主管理,提高职工的主人翁意识。现代社会强调以人为本,国有企业工会更应该把维护职工的合法权益放在首位,把竭诚服务职工、发展职工利益作为工会一切工作的出发点和落脚点,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事,努力增进广大职工的福祉。
(三)结合企业实际,创新性开展活动提高工会组织活力
企业工会组织要以探索的精神、创新的思维、扎实的工作、有效的措施开展工会活动,满足员工的需求、营造凝聚氛围的优势,激发和调动每一个员工的生产积极性和创造性,引领和激励每一个员工为企业的生产经营活动中建功立业,从而促进工会工作为企业的生产经营活动出实力、出大力、出巧力的作用,提高工会组织的活力。
1. 加强职工理想信念教育,增强企业的凝聚力
党的十八大明确提出:“广泛开展理想信念教育,把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。”理想信念是人们对未来的向往和追求,是一个人世界观和政治立场在奋斗目标上的集中体现。理想信念是人的心灵世界的核心。追求远大理想,坚定崇高信念也是每位职工健康成长、开创未来的精神支柱和前进动力。企业应结合职工的身心特点,加强对职工理想信念的教育,发挥企业文化的塑造功能,把职工的思想统一到企业的目标上,引导职工坚定理想信念,为建设一流企业贡献力量。
2.推动职工队伍素质建设,构建职工成长成才通道
造就高素质的职工队伍是工会履行教育职能的主体工作,也是工会一项长期战略任务。工会要科学引导,创新职工培训的方式、载体和手段,培养知识型、技术型、创新型的高素质职工。
一是发挥工会组织的优势和大学校作用。通过深化创先争优活动,通过社会主义核心价值体系建设和以人为本、心理疏导的思想政治工作,凝心聚力;通过夯实班组建设根基,最大限度地把班组积极性调动起来,成为企业肌体发展壮大中的健康分子。通过开展“传、帮、带”、“技术能手工作室”等活动,推动职工在劳动竞赛中增长知识和技能,成为企业发展壮大中的主力军。注重加强职工书屋的综合管理和开发。要综合管理运用好职工书屋,拓展职工业务培训、政治理论学习、提高综合素质,使职工书屋成为员工学习的好课堂、“充电站”、信息窗口、文化阵地和培训基地。
二是积极开展“创建学习型组织,争当知识型职工”活动,在班组中开展学习有氛围、工作有创新、岗位能成才为内容的学习型班组创建活动,对公司做出突出业绩和贡献的职工给予物质和精神奖励,给予提供评优和晋升机会,体现个人价值,使个人追求更加深远。
三是搭建尽展才能的平台。工会要围绕公司发展需要和基层需求与行政共同谋划培训工作,通过内部技术比武和技能比赛,营造深厚的学习氛围;企业要完善各种激励和表彰机制,在选人用人上要倡导唯才是举、不拘一格的用人机制,使那些德才兼备、富有创造力的优秀职工,特别是优秀青年职工能够脱颖而出,不断增强职工的成就感和荣誉感。
(四) 丰富群众性文化活动,努力创建和谐劳动关系
开展群众性的文化活动是工会组织优势的体现,寓教于乐的各类文化活动是吸引职工的有效载体,工会要精心组织,全方位多角度抓落实。
一是结合企业文化建设要求,开展文体活动。坚持传统与创新相结合,文体活动与企业文化建设相结合开展文体活动,达到展示企业形象、增强职工素质、丰富职工文化生活的目的,做到大型活动有规模,小型活动有特色,每次活动有亮点。要提高职工之家等活动场所的利用率,利用职工之家等活动场所开展丰富多彩的文体活动,使之成为鼓舞职工士气、凝聚团队力量、增强企业向心力的重要阵地。要发挥好工会小组、工会积极分子的作用,将职工文体活动深入到基层。
二是组织成立各种协会组织,营造和谐氛围。做好职工兴趣爱好情况的调研,组织成立篮球协会、足球协会、乐器协会等各种兴趣协会,通过定期开展活动吸引更多的职工,在增强交流的同时加深同事间的友谊,营造和谐健康的工作、生活氛围。
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