学习全面推动长江经济带发展座谈会上重要讲话研讨发言(推荐3篇)
习近平总书记11月14日在江苏省南京市主持召开的全面推动长江经济带发展座谈会上强调:‚要围绕当前制约长江经济带发展的热点、难点、痛点问题开展深入研究,摸清真实情况,找准问题症结,提出应对之策。‛ 长江经济带在新时期我国区域发展总体格局中具有重要战略地位。依托黄金水道推动长江经济带发展,是以习近平同志为核心的党中央准确把握时代变革大势、积极适应经济发展新常态而作出的重大战略决策,是关系国家发展全局的重大战略,对实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。学习贯彻习近平总书记视察江苏重要指示和全面推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神,‚十四五‛时期,长江经济带高质量发展可以确立这样一些战略发展方向。
加强衔接切实推进规划与政策落地,凸显长江经济带高质量发展的全局性习近平总书记站在历史和全局的高度,从中华民族长远利益出发,系统谋划了长江经济带发展的全局性、根本性、战略性重大举措,为推动长江经济带发展掌舵领航、把脉定向,立下规矩、划定红线。‚十
四五‛时期,需进一步推进《长江经济带发展规划》落实,要结合这一规划以及长江经济带发展实际,加快制定全国层面的生态环境保护、岸线资源利用等专项规划。沿江 11 省市应根据全国‚十四五‛规划、《长江经济带发展规划》以及三大城市群发展规划,制定具体实施规划,经推动长江经济带发展领导小组审议通过后实施。对于目前已经实施的涉及沿江地区发展的各类区域规划和行业规划,应做好甄别工作,对《长江经济带发展规划》的要求不一致的内容应及时进行修改调整,以防止出现政策不一致给政策执行造成的困境。沿江 11 省市还应认真审视已出台的相关政策,对于与规划不一致的应及时修改,对于不同省份政策存在冲突的可利用现有的省际协商合作机制进行协调,在此基础上对不适宜的政策予以调整,以形成政策合力。还可将经评估后认定已经较为成熟尤其是涉及生态环境保护的政策,提交省级人大审议后上升为地方性法规,提高政策效力。
优化区域合作机制破除 ‚ 以邻为壑 ‛,展示长江经济带高质量发展的长效性习近平总书记强调:‚要推进畅通国内大循环。要坚持全国一盘棋思想,在全国发展大局中明确自我发展定位,探索有利于推进畅通国内大循环的有效途径。‛ ‚十四五‛时期长江经济带高质量发展面临的最大阻碍之一,就是地方政府各自为政和地方保护带来的同质化竞争。解决这一难题,需构建并优化长江经济带区域合作机制。现阶段,长江上、中、下游
均已着手建立省际协商合作机制并签订建立协商合作机制的相关协议,部分省份之间已在某些领域出台专门协议,甚至出台了具体措施。‚十四五‛时期还应做好如下方面工作:首先防止长江上、中、下游之间形成行政壁垒,阻碍流域内资源和要素的合理流动,尤其是产业的有序转移;其次防止两个省份间的合作影响其他省份的利益,出现排斥第三方现象;再次要扩大合作范围,加大沿江 11 省市与其他城市群、‚一带一路‛沿线国家和地区的合作;另外,逐步深化合作关系,扩大合作领域,力争早日实现生态联防联控、基础设施互联互通、产业创新协同发展、市场一体化发展、公共服务共建共享等全方位的合作;最后在合作中寻求共赢,增强合作的内驱力,实现由行政层面推动的合作向自主自发的合作转变。
及时评估并利用好各类试验区的示范引领效应与价值,体现长江经济带高质量发展的显著性习近平总书记强调:‚要保持历史耐心和战略定力,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,确保一江清水绵延后世、惠泽人民。‛ ‚十四五‛时期沿江 11 省市分布有数量众多、类型多样、级别不一的试验区,既有承担综合改革试验任务的试验区,如国家级新区、综合配套改革试验区、国家全面创新改革试验区域,又有功能相对单一的试验区,如自由贸易试验区、生态文明先行示范区、创新型试点省份、创新型试点城市、国家自主创新示范区、国家级承接产业转移示范区、开放型经济新体制综合试点试验区、内陆开放型经济试验区、国家重点开发开放试验区、国家新型城镇化综合试点、国家智慧城市试点、国家海绵城市试点,等等。还有数量众多的省级、市级试点地区。这些试点地区被赋予在某一领域或某些领域深化改革、先行先试的任务。一些试点地区大胆探索,在一些方面取得了显著成效,亟待总结、评估、推广。为此,各试点地区要及时总结归纳如实上报试点经验,上级管理部门要及时对其经验和成效进行核实,组织专家进行评估,既评估其成效,又评估其可复制性和可推广性,包括复制推广的价值、复制推广的范围、复制推广可能的风险,等等。在科学评估的基础上,及时出台相关政策,在合适的区域乃至全国铺开,以充分发挥其示范引领效应。
引入 ‚ 善治 ‛ 理念吸引多方主体参与长江经济带建设,彰显长江经济带高质量发展的指向性习近平总书记强调:‚长江经济带覆盖沿江 11 省市,横跨我国东中西三大板块,人口规模和经济总量占据全国‘半壁江山’,生态地位突出,发展潜力巨大,应该在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。‛ ‚善治‛即良好的治理,它是‚使公共利益最大化的社会管理过程,其本质特征是政府与民众对公共事务的合作管理,是政府与市场、社会的一种新颖关系‛,其要素包括合法性、法治、透明性、责任性、回应性、有效性、参与性等。‚十四五‛时期在长江经济带高质量发展中,不仅要注重发挥政府的作用,加强政府协同,还应注重发挥市
长江经济带覆盖沿江 11 省市,横跨中国东中西三大板块,人口规模和经济总量占据全国“半壁江山”。这里不仅孕育了巴蜀文化、荆楚文化、吴越文化,分布着上海、南京、武汉、重庆等中国超大城市,也是江豚、中华鲟、扬子鳄等珍稀濒危动植物的重要栖息地。可以说,长江经济带是中国经济中心所在、活力所在,生态地位突出,发展潜力巨大。
2016 年 1 月和 2018 年 4 月,习近平总书记先后在重庆、武汉两次召开推动长江经济带发展座谈会,“生态优先,绿色发展”成为推动长江经济带发展的战略定位。近年来,通过推动长江生态恢复、加快新旧动能转换等一系列举措,长江经济带经济发展总体平稳、结构优化,人民生活水平显著提高,实现了在发展中保护、在保护中发展。2020 年,面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,沿江省市统
筹做好疫情防控和经济社会发展工作,有效克服重大洪涝灾害影响和外部环境变化冲击,为推动中国经济加快复苏作出了突出贡献。
当前,党的十九届五中全会勾画了中国未来发展新蓝图。作为关系国家发展全局的重大战略,长江经济带更应在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。
一是要成为生态优先绿色发展主战场。在此次座谈会上,习近平总书记强调要努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带,要求要把修复长江生态环境摆在压倒性位置。这一重要安排部署不仅与前两次座谈会精神一脉相承,更体现了中国一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干的制度优势,将更好地推动实施长江“十年禁渔”、水生生物多样性恢复等举措,确保长江母亲河永葆生机,造福人民。
二是要成为畅通国内国际双循环主动脉。长江被称为中国的“黄金水道”,上海港集装箱吞吐量、宁波舟山港货物吞吐量均已连续多年排名世界第一,长江干线亿吨大港达到 14 个,能有效连接起沿江各省市和全国乃至全球的人流、物流、资金流。面向“十四五”和 2035 远景目标,一方面,长江经济带可以推进上中下游协同联动发展,引导下游地区资金、技术、劳动密集型产业向中上游地区有序转移,把需求牵引和供给创造有机结合起来,为畅通国内大循环探索新路径;另一方面,长江经济带可借助自贸区、进博会等机制平台推动贸易创新发展,更高质量利用外资,推动沿江省市主
动向全球开放市场。特别是通过推动长江经济带发展和共建“一带一路”融合,将进一步扩大中国和世界的投资和贸易,构筑高水平对外开放新高地。
三是要成为引领经济高质量发展主力军。长江经济带在基础研究、关键技术攻关等方面全国领先,汽车产业、数字科技、生物医药等产业配套完善、产业链完整度高。复旦大学、上海交大等高校科研机构也为长江经济带创新发展提供了源源不断的智力支持。面向未来,长江经济带围绕产业基础高级化、产业链现代化,发挥协同联动的整体优势,有助于打造有国际竞争力的先进制造业集群,打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。与此同时,建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制,加紧布局一批重大创新平台,加快突破一批关键核心技术,也将推动关键技术突破“卡脖子”难题,助推中国科技自立自强。
(推动十四五时期经济社会发展讲话)
第一,“ “ 十四五” 应是 ×× 发展最快的五年。
第二,“ “ 十四五” 应是大干快上、追赶先进的五年。
第三,“ “ 十四五” 应是 ×× 提质增效的五年。
全区各部门各单位要以财政增收为核心,做好两个转 型。
—— 要高质量编制“ “ 十四五” 规划。
—— 要提速城市建设步伐。
—— 要做好社会事业工作。
—— 要增强责任担当意识。
今天召开度中秋迎国庆座谈会,大家欢聚一堂共庆传统节日,共商××发展大计,我代表区四套班子向各民主党派、工商联、人民团体、三胞眷属、专家学者等各界人士表示感谢,并致以节日的问候。
双节的到来,预示着今年还有一个季度就要结束了。
这个阶段正好是谋划“十四五”,结束“十三五” 的关键时期。
明年是“十四五” 的开局之年,对××是至关重要的一年。
刚才听了 大家的意见建议很受启发、也很受教育。
希望大家发挥自身优势,结合自己所在的领域、行业,深入思考、细致分析,为××发展提出更多更好的意见建议。
在制定“十四五” 规划时,既要看到我们取得的成绩来之不易,更要看到我们现在存在的短板、问题。
目 前,××面临的最大的挑战,一是产业结构转型和城区转型。
二是社会事业发展。
第一,“ “ 十四五” 应是 ×× 发展最快的五年。
对于××来讲,除了 ××五大战略机遇叠加之外,还有两个×平方公里空间的规划。
现在,我区×城际地区综合提升改造区已经扩大到×平方公里,也是全市唯一一个建设管理体制改革试点,仅仅这×平方公里,我们的建设规模就将达到×多万平方米。
第二,“ “ 十四五” 应是大干快上、追赶先进的五年。
×区长刚刚讲了 我区“十三五” 取得一些成绩,非常好,我们也为××感到骄傲。
在目 前经济社会形势严峻的情况下,我们要做好两个转型,使经济总量和财政收入能够实现快速发展,使××在全市的排位至少可以达到前三名,可能会是第二,甚至第一。
我们要有赶超先进的决心和胆量。
第三,“ “ 十四五” 应是 ×× 提质增效的五年。
现在我们规模不小,但是效益太差,经济管理还比较粗放。
与武清相比,在产值接近的情况下,收入相差×亿元,差距主要就在于两个转型没做好,产业结构不尽合理,城镇化进程速度太慢。
所以未来五年要把质量搞上去,把散、小、低、污的企业关掉,追求精细化管理,大搞总部经济、楼宇经济,达到提质增效的目 的。
全区各部门各单位要以财政增收为核心,做好两个转 型。
产业结构转型,一产要精,大搞设施农业、观光农业、旅游农业,双
口、西堤头等镇要把农业文章做足,使更多的耕地来做设施农业、观光农业,打旅游的文章。
二产要强,我区的二产基础很好,但是规划还有欠缺。
在招商引资、大项目、好项目 的前提下,更要注重拉长产业链、增加配套率。工业园区要提升改造,科技园区要做大做强,还要做好自主创新示范区。
三产要扩,生产性服务业应该是未来××三产发展主体中的主体。
要结合××实际,在做好生活性配套之外,重点发展生产性服务业,如总部经济,企业的销售公司、财务公司,物流企业的小总部等。
另外,要用好自贸区政策,整合现有园区建立自贸区海关监管区,做跨境电商集中注册地。
×集团和×城等物流企业要建设现代物流产业园,加大力度提高我区服务业比重。
—— 要高质量编制“ “ 十四五” 规划。
规划编制领导小组办公室要认真梳理大家提出的意见建议,修订完善好“十四五” 规划,用好机遇,转型发展,科学发展。
现在,我们正在研究提出“五批项目 支撑,四大载体承接,一组政策扶持”。“五批项目 支撑” 就是现代服务业项目、高端制造业项目、现代农业项目、满足和符合经济社会发展需要的城建项目,以及民计民生项目。
“四大载体”,第一是开发区; 第二是在建和建成的可用楼宇,是引进服务业项目、优质高端项目、研发项目 的承接载体; 第三是镇级工业园区的整合提升; 第四是×个平方的改革体制机制。
“一组政策扶持”,就是把现有的中央和市委、市政府以及各部门的政策做归集,把我们现有的各类政策都用足用好,打造政策的吸引力。
——。
要提速城市建设步伐。
加快×平方公里城市建设管理体制改革试点建设,城中村、示范镇建设取得突破性进展,扎实推进“四清一绿” 行动,不断提高城区载体功能和品位。要精心组织实施×项民心工程,不断提高群众的获得感。
要持续推进安全生产大检查,坚决杜绝各类安全生产事故。
全区上下要进一步凝心聚力,扎实苦干,确保“十三五” 圆满收官,为“十四五” 起好步、开好局打下坚实基础。
—— 要做好社会事业工作。
最近推出的公共自行车系统受到了 社会各界的好评,明年将再设立×个点位,将双街、郊野公园和地铁×、×号线周边连接起来,解决老百姓最后一公里的问题。
×使老百姓在家门口 就可以享受三级医院的待遇,远程会诊、预约挂号,都是实实在在的民心工程。
教育、卫生、文化、体育、社会事业等工作的力度还要加大,包括两个公园、文化馆、体育馆、图书馆的建设,在“十四五” 期间都要完成。
要将社会事业工作更加普惠百姓,使××更加适合居住,真正的画好“十四五” 的蓝图,经过大家的努力,使××有翻天覆地的变化。
—— 要增强责任担当意识。
从来没有一蹴而就的变革,永远都不会有一劳永逸的进步。
面对资源环境约束强化、区县竞争加剧、社会矛盾凸显等压力,我们必须迎难而上、背水一战。
这是我们躲不开也不应躲的责任,推不掉也不容推的使命。
我们要勇于负责、勇于担当,切实做好我们承担的各项工作,为推动全面深化改革做出实实在在的贡献。
要准确把握区委、区政府的重大决策和发展思
路,深入开展调查研究。
按照区委书记张盛如的要求,紧紧围绕建设××北部经济中心,借重用好首都资源等重大课题,深入开展调查研究,为区委、区政府科学民主决策提供务实管用的依据。
要组织委员围绕就业保障、教育文化、医疗卫生等热点民生问题,深入基层、深入群众、深入界别,了 解真实情况,问需于民,问计于民,建言献策,确保参政参到关键处,议政议到点子上。
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