农业局服务承诺制活动实施方案（精选13篇）
坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，以《党章》规定的党员义务、权利为依据，以保持先进性为目标，以密切党群干群关系为核心，以公开承诺为基本手段，把学习实践科学发展观、保持共产党员先进性的要求具体化，为进一步激发共产党员发挥先锋模范作用搭建平台，更好地为服务基层、服务群众、服务发展提供有力保证。
二、基本原则
坚持围绕中心、服务发展的原则。要紧紧围绕市委、市政府中心工作，要市直机关工委的指导下，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥自身特长，找准切入点和结合点，积极投身“三大战役”、月亮文化节、六大产业等工作，使党员承诺和服务党员群众工作植根于经济社会发展的方方面面，成为推动中心工作、加快赶超发展的有效载体。
坚持量力而行、务求实效的原则。党员服务承诺的内容既要防止过高过泛，又要防止标准偏低。做到能办到就承诺，有多大能力就承诺多大事项。所承诺事项必须是经过努力可以实现的，具有明确的内容、措施和时限，保证承诺的事情都能兑现。
坚持立足岗位、促进工作的原则。要把党员服务承诺制活动与加强市直机关党组织建设、保持党员先进性结合起来。党员要立足本职，以岗位服务意识为切入点，努力探索和创新服务理念，增强责任意识，改善服务质量，提高办事效率，使自身工作能力和基层党建工作水平上新台阶。
坚持尊重基层、加强沟通的原则。在活动过程中，要深入基层，广泛征求和听取市直各基层党组织和广大党员、群众的意见和建议。以服务承诺制活动为契机，进一步加强与基层党组织和广大党员的沟通交流，促进市直机关党建工作；搭建党组织、党员与群众的连心桥，提升群众的满意度，塑造党员良好形象，把为人民服务的宗旨落到实处。
三、承诺内容
全委党员要结合机关效能建设，重点围绕服务赶超发展大局，在履行岗位职责、改进工作作风、加强自身建设、创造性开展工作、提高工作绩效、提供优质服务、密切联系和服务群众等方面向党组织进行承诺。每个党员每年至少要承诺1—2项创新性、突破性的工作项目，以及1—2件力所能及的扶贫帮困利民实事。所承诺的具体事项，要能够体现党员的先进性和表率作用。
四、承诺对象
局机关及局属单位全体在职党员干部。
五、实施步骤
党员服务承诺每年进行一次。XX年—2012年党员服务承诺制活动的具体实施步骤如下：
1、宣传发动（XX年12月10—26日）。召开机关党员干部会，广泛宣传开展党员服务承诺制活动的指导思想、基本原则和内容要求，进一步统一广大党员思想，引导党员自觉参与到活动中来。同时摸清三个情况：一是全局党员实际能力和个人专长；二是群众对党员和党组织的期盼和需求；三是结合我局实际，解决的当前重点难点问题等。
2、党员提诺（XX年12月26—30日）。每名党员按照承诺内容的要求，结合岗位职责、自身条件，在广泛征求其他党员和群众意见建议的基础上，提出符合自身实际的承诺事项。承诺内容必须具有可操作性，便于考评，即必须明确提出承诺事项、完成时限、实现承诺的主要措施和预期效果等。同时认真填写好《党员服务承诺书》，并上交党支部。
3、组织审诺（2012年1月4—5日）。各党支部召开支部大会，对党员提出的承诺事项逐条审核把关，看承诺内容、具体措施、完成时限等是否符合实际，切实可行，防止出现承诺目标过高或过低的问题。对不符合要求的提出具体修改意见，由党员根据支部大会修改意见重新做出承诺。支部大会审核把关后报工委会审定。承诺内容确定后，党员重新填写《党员服务承诺书》，一式两份，本人持一份，党支部存档备案一份。
4、公开示诺（2012年1月5—7日）。通过农业局信息网、文件和公示栏等形式对全委党员确定的承诺内容进行公示。
5、认真履诺（XX年12月26日—2012年11月30日）。党员要以实际行动积极主动地履行承诺，按照承诺的时间、内容要求严格兑现，确保承诺事项落实到位。在履行承诺中如遇到困难和问题，要及时向党支部汇报，支部要切实帮助解决，为党员兑现承诺创造条件。
6、定期评诺（XX年12月30日前）。党支部每半年召开一次党员承诺工作例会，对全局党员履行承诺情况进行一次督促检查，及时掌握所承诺事项的落实情况，并造册登记。12月份，采取党员评、群众评、组织评相结合的办法，对全委党员服务承诺落实情况实行考评，并公开考评结果，考评结果作为个人评先选优的主要依据。对承诺事项需要较长时间完成的，需说明情况可延至下一；对因客观原因没能兑现的承诺，要向群众解释原因，得到群众谅解。党支部对本单位开展党员承诺制活动情况要进行总结，对履行承诺好的党员进行表彰，对无故不履行承诺的党员进行通报批评。
六、有关要求
1、强化组织领导。成立市农业局“党员服务承诺制”活动领导小组。组长：邹献明；副组长：吴翀；成员：毛朝辉、熊浩炜、甘永年、晏文武、易勇波、胡小燕、曾祥文、陶清松、于凯然。
2、落实工作责任。要完善配套规章制度，健全管理机制，设立党员服务承诺制工作监督电话和党员评议箱，接受群众的各项建议和意见，做到有诺必践，保持和维护承诺制的严肃性。
3、加强教育培训。要着眼于增强党员服务意识、责任意识和履行承诺能力，加强对党员的思想政治教育和岗位技能培训，不断提高全委党员素质，为开展公开承诺制度创造条件。
讲政策“定心”。以宣传解读中央一号文件为重点, 支农服务队员通过召开现场会、上门宣讲、发放资料等形式, 向群众讲解系列惠农、富农、强农政策。目前, 该县已开展政策宣讲120多场次, 受众达8000多人次, 接受咨询1200多人次。
送技术“到位”。支农服务队员深入田间地头、春耕现场, 开展中药材种植指导、双垄沟播技术示范、化肥农药用法讲解等服务活动, 多层次、分类型对农民进行培训, 并对精准扶贫户进行“一对一”讲课, 共组织“科学施肥、慎用农药”等农技集中培训16场次, 发放实用技术手册3.5万余册、科普资料1.2万余份。
会议指出，这次“服务企业年”活动要以桦甸市委十二届五次全会及经济工作会议精神为指针，以帮助产业大户抢抓机遇、加快发展，促进全市经济社会发展为目标，努力在全系统形成“人人是环境、事事是环境”的良好氛围。
会议要求，参加“服务企业年”活动的的农业系统干部要本着横向到边，纵向到底全覆盖的原则，为全市农村产业大户提供一对一的服务。
会议强调，为做好本次服务年活动，农业局将突出三方面的活动内容：
一是搞好对接，收集问题。及时了解和掌握产业大户在生产经营中存在哪些困难和问题；了解和掌握各部门贯彻落实全市有关软环境建设制度情况，以及产业大户对全市整治、建设经济软环境的意见和建议。二是加强协调，解其所需。及时帮助产业大户解决困难和问题，指导他们遵纪守法，减少生产成本。三是深化服务，促其发展。要求参加活动人员及时提供各类信息，将桦甸市委、市政府的相关决策和政策真正宣传到每个包保产业大户。同时，进一步强化服务措施，确保产业大户正常生产经营，确保完成一产经营目标，促进其快速发展。
会上，对农业系统重要岗位中层干部2010年度民主评议情况进行了通报，并对农业系统承担的36名产业大户服务任务进行了现场分解。
一、总体要求
以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业产业化为抓手，以结构调整为重点，以科技推广示范行动为引领，以农业提质增效、农民持续增收为核心，在2月至4月春季农业生产期间，组织动员全省各级农业科技人员，以开展包村联户服务为主要形式的农技推广服务工作，加快农业科技成果推广应用和强农惠农富农政策落实，扎实推进现代生态农业建设，为夺取夏季粮油丰产丰收，实现全年农业发展目标提供科技支撑。
二、目标任务
春季农业科技服务活动期间，组织全省各级农技人员开展科技服务活动，通过下田、进户、入社、到场进行技术指导、培训、咨询、示范引导等方式，服务新型职业农民、农民专业合作社、农业企业、家庭农场、生产大户和贫困户16万户，辐射带动农户280万户;培训农民500万人次以上;印发技术和惠农政策明白纸600万份;开展广播电视技术专题讲座1000场次。
三、重点工作
(一)大力开展生产技术指导服务。各地当前要突出抢前抓早，及时组织农技人员调查苗情、墒情，抓好田间管理，促进苗情转化升级;及早制定小麦赤霉病防治预案;抓紧筛选发布农业主导品种、主推技术，广泛开展冬春季农业适用技术培训;抓好重大动物疫病防控，及时组织畜禽集中免疫，加强疫情监测预警，及时研判疫情态势，完善应急预案，充实应急物资;围绕生态农业产业化，做好春耕备耕、农业结构调整、健康养殖的推广服务;要加强试验示范基地建设，做好新品种、新技术、新材料的试验示范推广工作。
(二)扎实抓好包村联户服务。结合全国农技推广补助县项目实施，各县(市、区)要深入扎实开展包村联户服务，依据全国农技推广体系管理信息系统，确保90%以上在编在岗农技人员参与包村联户服务，每名农技指导员联系服务10个科技示范户和2个贫困户。按照程序公开的方式遴选规模农户为科技示范户，优先将新型职业农民、种养大户、家庭农场主、农民合作社领办人作为科技示范户，其中生产经营新型职业农民要全部作为科技示范户，提高示范带动效果。要开展精准科技扶贫，将有生产能力和技术需求、在扶贫办建档立卡的贫困户列为包村联户服务对象，提出帮扶对策，加强指导服务，提高其“造血”功能，引导加速脱贫。
(三)加强农资市场监管和做好政策法规宣传咨询服务。加大农资市场监管力度，扎实开展春季农资整治专项行动，依法严厉查处制售假冒伪劣农资等违法违规行为，净化农资市场，保障农民利益和春季农业生产安全。重点围绕土地经营权流转、种粮补贴、购机补贴、新型职业农民培育，以及家庭农场、农民专业合作社、美好乡村建设等开展政策宣传，做好咨询服务工作。
(四)上下联动做好春季科技服务工作。各级农业部门要围绕绿色增效示范行动，重点推广粮食绿色增产、畜牧绿色低碳循环、渔业绿色健康养殖、特色农业绿色增长等模式，推进种养结合、循环发展，利用信息化技术开展农技推广服务，推进农信农机农艺融合。省农技总站要围绕主要农作物苗情监测和技术指导服务工作，省畜牧总站要围绕“畜牧科技进万家”活动，省水产总站重点推广稻田综合种养五大典型模式及池塘循环流水养鱼等技术，省农机推广总站要围绕主要农作物全程机械化和全面机械化，推广生态健康种养技术，深入农业生产大县适时举办小麦、油菜田管技术以及畜牧、水产等专业种养技术培训班，省农委有关处、室(站)要依据职能做好春季科技服务工作。15个省产业技术体系要提出春季生产技术指导服务方案，深入一线开展指导服务和技术培训。
(五)支持社会化服务组织做好生产要素服务。各级农业部门要充分发挥社会化服务组织作用，联合和支持做好生产要素服务。支持农业高等院校、科研院所建设农业综合服务示范基地，开展农业技术推广服务;采取购买服务等方式，发挥各类农民专业合作社、协会以及农业企业在春耕春种、病虫害统防统治、农机服务中的重要作用，提高服务效率和效果;支持农资企业做好种子、农药、肥料、农机等生产资料服务;支持银企、银社、农保对接，为农民提供金融信贷、农业保险等服务。
四、工作措施
(一)高度重视，加强领导。各级农业部门要高度重视春季农业生产的重要性和基础性，切实增强抓好春季农业科技服务活动的责任感，高度重视，加强领导，认真组织。要制定春季农业科技服务工作方案，明确服务时间、内容、形式、目标任务和要求，安排好重大活动。要建立服务责任制，落实服务经费，强化服务手段，保障春季农业科技服务活动扎实高效开展。
(二)强化指导，扎实开展。省农委成立春季农业科技服务指导督查组(见附件1)，分赴各地开展指导服务和督查工作。各地要统筹科技和人才资源，组织协调农业科研、教育、推广机构科技人员，建立春季农业科技服务小分队、专家服务队，深入基层推进春季农业科技服务扎实高效开展。省现代农业产业技术体系专家要深入一线研判生产形势，提出技术对策，为农业生产提供技术支持，指导试验站和示范基地做好试验示范。
(三)加大宣传，营造氛围。各地要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，把春季科技服务活动的经验做法、成效与“安徽省农民满意农技员”事迹宣传结合起来，弘扬“工匠精神”，营造春季科技服务的良好氛围，推进活动开展。省农委将建立农业科技服务活动月报制度，各市农委要做好科技服务活动信息统计工作(见附件2)，按时上报服务活动情况。
为贯彻落实党的十八大和中央一号文件精神，加速农业科技成果推广应用，全面推进农业科技进村入户，提高农民科学种养水平，全力支撑“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标的实现，我部组织开展“送科技下乡、带推广工作、促增产增收”活动（以下简称“送、带、促”活动），在全国掀起深入开展农业科技服务的热潮。具体方案如下：
一、思路目标
活动以“送科技下乡、带推广服务、促增产增收”为主题，以满足农民的科技需求为出发点，以加速农业科技成果转化，提高技术入户率和到位率为目标，以转变作风、为民务实清廉、提高服务对象满意度为检验标准，组织全国农业科研、教学和推广单位70万农业专家和农技人员广泛开展送科技下乡活动，遴选推广主导品种和主推技术、落实分区域、分品种、分关键季节技术方案，深入开展技术培训和指导服务，全面推进基层农技推广体系改革与建设，提高农业技术推广服务效能，全力促进“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”目标的实现。
二、活动原则
一是上下联动。活动采取全国联动的方式，广泛发动各级农业行政部门、科研教学单位、技术推广部门、涉农企业以及农民专业合作社等多方力量，多渠道、多形式开展内容丰富的送科技下乡活动，掀起“送、带、促”活动的热潮。
二是务实高效。活动要与“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动相结合，与转变作风、深入基层实践锻炼相结合，与各地农业重点工作和重点项目相结合，细化实施方案，狠抓落实，力求实效，真正让农民得实惠。
三是突出重点。要重点围绕水稻、玉米、小麦等粮食作物和主要农产品生产，开展送科技下乡活动；要突出春耕春管、三夏、秋冬种等关键季节的技术服务；要重点突出主要农作物生产关键环节的技术指导；要充分利用冬春农闲季节开展技术培训。四是完善机制。要巩固近年来已经形成的好机制、好模式。坚持完善“专家组+试验示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的成果快速转化应用机制。完善“专家定点联系到县、农技人员包村包社联户、社会力量积极参与”的科技服务机制；完善“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术培训机制。同时，要不断提升、创新农技推广服务手段，在坚持手把手、面对面服务的基础上，充分利用3G技术、网络书屋、多媒体、手机短信等现代化手段开展“送、带、促”活动。
三、主要内容
（一）双送双带双促示范活动
主要内容：为推进“美丽乡村”创建活动的开展，组织“中国美丽乡村快乐行”，进入美丽乡村创建试点村，开展“双送双带双促”活动。主要通过科技直通车送技下乡，带动基层农技推广工作，促进农民增产增收；通过大篷车送戏下乡，带动农村文化娱乐活动，促进社会主义精神文明建设。
时间安排：6月中旬开始。每次活动覆盖3-4个省，每个省4-5个乡村，约20天。上下半年各组织一次，约举办40次活动，下乡入村50天。
责任单位：农业部科教司技术推广处、资源环境处，有关部属事业单位，本山传媒，湘村高科。
（二）农民满意的农技员争创活动
主要内容：依托基层农技推广体系建设补助项目，组织农业科研教学单位与农业大县对接，建立专家定点联系制度，共同建设农业科技试验示范基地，培训农技人员，开展技术指导和服务。组织基层农技推广人员，普遍建立包村联户制度，每名农技人员包1－2个村，联系一批科技示范户，开展手把手、面对面的技术指导和服务。通过开展“农民满意的农技员”争创活动，在全国树立一批农民满意的农技员典型，不断提升农技服务的效能，提高农技服务的满意度。
时间安排：4月份开始。
责任单位：农业部科教司技术推广处，各省农业厅（局、委），现代农业产业技术体系综合试验站，有关农业科研、教学、推广单位，各农业县农业局。
（三）现代农业产业技术体系示范与指导活动 主要内容：
依托现代农业产业技术体系，重点围绕50个农产品，强化示范基地建设，大力开展技术示范、技术培训和巡回指导活动。依托1万个现代农业产业技术示范基地，集中开展新品种、新技术的示范展示和观摩交流活动；组织产业技术体系专家深入生产一线开展农技人员和科技示范户的培训，围绕主导产业，在关键农时季节开展巡回指导，全年培训基层农技人员20万人次以上，培训农民1000万人次以上。
时间安排：1-12月。
责任单位：农业部科教司产业技术处、各产业技术体系专家及综合实验站。
（四）万名骨干农技人员培训及基层农技人员知识更新培训活动
主要内容：实施万名骨干农技人员培训工作，为重点农业县培养农技推广首席专家。通过异地研修、集中办班、现场观摩等形式分区域、分专业开展基层农技人员培训，不断提高基层农技人员业务能力和综合素质。全年培训基层农技人员20万人次以上。
时间安排：结合各地实际安排。
责任单位：农业部科教司技术推广处、各省农业厅（局、委）。
（五）玉米“双增二百”科技服务活动
主要内容：配合东北玉米“双增二百”科技行动，组织专家、农技人员和农业企业力量建设试验示范基地，开展高产竞赛，大力推广主导品种和主推技术，力争在具备条件的区域实现玉米亩增产200斤、节本增效200元的目标。
时间安排：4－10月。
责任单位：农业部科教司技术推广处，中化化肥有限公司，黑龙江、吉林、辽宁省农委，内蒙古农牧厅，黑龙江省农垦总局，有关县农业局。
（六）超级稻“双增一百”科技服务活动
主要内容：配合全国超级稻“双增一百”科技行动，组织专家和农技人员建设高产示范区、重点围绕南方集中育秧、东北大棚育秧、机械化栽插、精确定量栽培、病虫害综合防治等高产栽培技术开展培训与指导，确保全年推广超级稻1.3亿亩以上，努力实现“亩增产一百斤、节本增效一百元”的目标。
时间安排：4－10月。
责任单位：农业部科教司技术推广处、农业部农垦局、全国农技推广服务中心、全国超级稻协作组，超级稻主产省和示范县。
（七）引进品种及技术推广服务活动
主要内容：围绕近年来通过948计划项目引进的葡萄、香蕉等品种和技术，建立引进核心技术展示基地，通过引进品种及核心技术展示、培训、宣传等多种方式，推广引进并已消化的新技术，使其快速在生产中推广应用。其中葡萄品种和技术主要在江苏、上海、辽宁、广西等地推广，建立引进核心技术展示基地10个，示范推广面积20万亩，辐射推广50万亩以上。建立香蕉新品种和技术示范基地3-5个，面积200-300亩，推广面积5000-10000亩，技术培训10次以上，培训2000人以上。
时间进度：4—6月，召开技术推介现场会，集中向各科研单位种植大户推广葡萄、香蕉种植技术；6—10月，集中组织人员对种植相关品种的农民和大户进行指导培训。
责任单位：农业部科教司条件处、有关项目主持单位，相关省。
（八）新型职业农民科技培训活动
主要内容：依托农村劳动力培训阳光工程，突出为农业产业发展服务，结合“粮棉油糖高产创建”、“菜篮子”、“病虫害统防统治”等农业项目实施，以种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业社会化服务组织的骨干农民为重点对象，组织农业广播电视学校、农业职业院校、农技推广机构、农机校等各类培训机构深入田间地头开展培训和技术咨询服务，提高受训农民的从业技能和综合素质。全年培训300万人以上（含2万名新型职业农民）。
时间进度：4月份开始。
责任单位：农业部科教司教育处、各省农业行政主管部门。
（九）农村节能减排技术进村入户宣传培训活动 主要内容：制作农村节能减排广播专题节目，通过中央人民广播电台《中国之声》和《中国乡村之声》两个频率播出；举办全国农村节能减排卫星远程培训班，对1000名市、县级农村能源管理人员和技术人员进行培训，实现专家远程授课和答疑；组织全国农村“大喇叭”广播站和节能减排示范村，开展以“节能减排”为主题的宣传活动，推进培训进村入户。
时间进度：6-9月，举办全国农村节能减排卫星远程培训班；7-10月，组织节能减排进村入户宣传活动；1-12月，制作农村节能减排广播专题节目并播出。
责任单位：农业部科教司能源生态处、中央农业广播电视学校。
（十）农业科技成果转化交易示范活动
主要内容：配合农业科技成果转化交易平台的建设，组织开展农业科技成果的征集、遴选、分类和汇总工作，并实时在网上推介发布；组织开展科企对接和展览展示活动，促进农业科技成果快速转化为现实生产力。
时间进度：4-11月。
责任单位：农业部科教司技术推广处、中国农学会、农业部科技发展中心、农业部外经中心。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级农业行政主管部门、各有关单位要高度重视，迅速行动起来，把开展好“送、带、促”活动作为农业科教工作的重点，掀起开展科技服务的热潮。要加强领导、精心组织、明确责任、抓好落实。要充分调动农业科教、推广、龙头企业和农民专业合作社等多方力量的积极性。
（二）细化实施方案。农业部制订总体方案，明确思路目标、工作原则、主要内容和保障措施。各级农业行政主管部门、各农业科教单位按照要求，结合实际，组织制订本地、本单位活动方案，并根据区域重点和农事季节，因地制宜组织实施。各农业县要结合基层农技推广补助项目的实施，按照“技术方案细化到县、技术明白纸落实到村、技术人员服务到户”的总体要求，组织专家和农技人员制订分区域、分品种、分季节等针对性强、可操作的技术方案。
（三）确保经费投入。要依托现代农业产业技术体系、基层农技推广补助项目、高产创建、测土配方施肥、农业行业科研专项、超级稻新品种选育与示范、粮食丰产工程等项目，采取有效措施，统筹各方资源和技术力量，加大对“送、带、促”活动的投入力度；要通过政策引导、项目带动和表彰奖励等，进一步激励和引导科技人员进村入户开展科技服务工作。
一、主要职能
（一）贯彻执行国家有关畜牧业（包含兽医、草地、饲料、兽药，下同）的方针政策和法律法规规章；研究起草全省畜牧业有关政策和法规规章，并组织实施。
（二）研究拟定全省畜牧业中长期发展规划、年度计划，指导行业结构调整和产业布局。
（三）研究拟定全省畜牧业产业化经营发展规划，指导全省畜牧业饲养、加工、销售一体化经营。
（四）拟定全省畜牧业科技发展规划；组织畜牧业重大科技攻关和技术推广；指导全省畜牧业技术服务体系建设；组织拟定我省畜禽养殖、畜禽及产品、草地、饲料等方面标准和技术规程，并组织实施。
（五）负责全省种畜禽、草种、饲料及饲料添加剂的质量监测、鉴定和执法监督管理；审核发放种畜禽、草种生产经营许可证，审核饲料和饲料添加剂生产许可证。
（六）负责全省地方畜禽品种资源,畜产资源、草地资源保护、开发利用和监督管理。
（七）负责全省兽医、兽药管理体系发展规划，并组织实施；承担兽医医政管理工作，负责官方兽医和执业兽医管
理；承担兽药药政管理工作，审核发放兽药、兽医医疗器械生产经营许可证。
（八）负责拟定动物疫病控制和扑灭计划，并组织实施；承担动物防疫、动物产品检疫、动物及动物产品卫生质量安全监督和兽医实验室生物安全管理工作；负责动物疫情监测、报告、发布。
（九）负责畜牧业投资计划建议、初选项目和重大项目的申报、审核，提出行业专项资金安排计划，组织行业项目实施、监督检查及竣工验收等工作。
二、服务内容
全省畜牧饲料行业发展项目的申报、监管及相关技术服务指导；兽医、兽药的行政管理和动物疫病防控、监测等。
三、服务对象
市、县畜牧兽医管理和技术推广部门；畜禽养殖生产企业和专业户；饲料、兽药生产企业。
四、服务承诺
（一）规范行政行为。按照规范化、法制化、科学化的要求，建立健全职责清晰、运转协调、行为规范的管理体制，严格按照法定的条件、程序、权限和范围履行职责。在行政审批、行政处罚等管理环节和过程中，坚决做到依法行政，公正执法；在收费方面，严格按照有关法律法规规定的收费
项目和标准执行，自觉遵守党风廉政建设的有关规定，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的不良行为。
（二）转变工作作风。坚决实行“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象发生，强化服务意识、改善服务态度、提高服务质量，对外来办事人员“递一杯热茶、给一张笑脸、让一个座位”，做到热情服务、主动服务、周到服务。
(三)提高办事效率。按照“精简、高效、务实、便民”的原则，简化办事程序，缩短办事时间；加强与上级部门、服务对象的联系与沟通，与相关部门紧密协作，认真办理每一件申办事项，及时反馈办理结果，自觉接受社会监督。
(四)推进政务公开。按照有关规定，进一步扩大政务公开的范围，公开相关政策规定、办事程序、办事结果，最大限度方便基层部门、企业和人民群众，强化社会的监督。畜牧兽建设项目的申报，坚持逐级上报、专家评审、集体研究、媒体公示的原则，做到公平、公正、公开。
(五)降低行政成本。认真执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，把开展节约活动和建设效能型机关结合起来。从节约一滴水、一度电、一张纸做起，节约行政成本。
五、负责人：黄峰岩
办公电话：6229317 手机：*** 从政格言：慎思守志，勤勉务实，开拓进取，优质高效。
六、联络员：谢连根
为加快农业科技成果转化, 依靠科技帮助农业企业在新常态下实现新发展, 四川省农村中心按照“主动服务、上下联动、立足需求、精准发力”的思路, 于2015年3月25至27日, 与泸州市科学技术局与知识产权局共同举办了“2015农业科技专家企业行 (泸州) ”活动。
本次活动改变传统拉网式、填表式的需求征集方式, 围绕果蔬、肉羊、茶叶、中药材等优势特色产业, 深入20余家农业企业, 采取问诊式、启发式的需求征集方式, 为每个企业量身制定技术需求清单。根据清单, 遴选出省农科院、省食品院、省林科院、省中医药科学院、西华大学、西南民大等科研院校的12名对口专家, 深入16家企业的种植大棚、养殖基地、工厂车间等生产一线, 采取点对点、面对面的服务方式, 现场问诊、现场开方。其中, 省食品院与叙永山地公司、泸州市百绿食品公司, 省农科院茶叶所与泸州佛心茶业, 省农科院水产所与大春生态渔业专业社, 西华大学与叙永鸿艺粉业等单位已初步达成意向性合作。
本次活动求质不求量, 实现了需求精准、专家精准、对接精准, 克服了以往企业不愿提、提不出、提不准技术需求的问题, 找准了基层科技管理部门的着力点, 有针对性地解决了企业在产品开发、生产管理、人才培养等方面实实在在的问题, 得到地方科技管理部门、企业和科研单位专家的高度评价。下一步, 四川省农村中心将继续深入开展“农业科技专家企业行”系列活动, 探索建立专家与企业联系的长效机制, 努力打造农业科技精品服务, 助推企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
一、高度重视，加强对服务承诺工作的领导
一是把推行党员服务承诺制，作为进一步巩固和扩大科学发展观活动成果,增强党组织、党员服务群众、服务社会的意识的重要工作来抓，组织全局党员自愿提出承诺事项，党委审核把关，将党员的承诺事项、联系电话和监督电话向群众公布，时刻提醒党员兑现诺言，确保党员时时处处发挥先锋模范作用。二是要求基层党支部都要成立服务承诺工作领导小组，支部书记亲自抓，研究制定适合本单位党员承诺活动的计划、方案、措施，及时研究解决存在的问题和困难。三是局党委建立了服务承诺监督小组，在做好上传下达等工作的同时，深入到各党支部，听取意见，考核效果，抓好落实，使服务承诺真正落到实处。
二、扎实开展党员服务承诺活动
一是摸清底数。基层党支部通过采取组织学习上级关于开展党员承诺活动的有关文件，召开党员座谈会等形式，广泛深入地宣传党员承诺制度，营造浓厚的宣传氛围。同时，对全体党员的情况进行了全面的调查，重点掌握党员的家庭、居住条件、收入水平等情况，按照年龄、收入、家庭情况分类，力争做到党员的基本情况清，家庭年收入情况清，每个党员的特长清，为开展党员承诺服务奠定坚实的基础，二是自行确定承诺内容。结合工作实际，根据每个党员的特长和经济条件，党员从自身实际出发，发挥特长，量力而行，由党员自愿提出承诺事项，制定承诺的目标、措施及完成时限，并认真制定个人服务承诺书，经支部审该后，由党员面对群众公开承诺。各支部通过办宣传栏,将党员承诺事项、完成时限等内容，在宣传栏上向群众公开，自觉接受群众监督。
三、认真开展承诺，切实为民办事
我局从加强基层组织建设入手，充分发挥党员的先锋模范作用，在系统党员中全面推行了党员服务承诺制，全系统123名党员，其中在职109名党员自愿作出服务承诺，共帮扶困难群众10名。
局机关党支部在“党员服务承诺”活动中：今年，我局按照市委统一部署，继续包保**乡炭窑村，由于该村多年来一直受到自然灾害的侵扰，农作物近于绝收，农民吃饭已成问题，吃水更为困难，局党委在认真调查村民状况的基础上，春季帮助解决高粱种子1300余斤，价值26000元。并且指派专业技术人员进行技术扶贫，帮助制定技术操作规程，调整种植业结构，指导农民种上地、种好地。同时，在泥草房改造工程上，我局包保**镇两户退伍老兵，一户是**镇福顺村71岁高军，一户是**镇白塔村70岁白雪峰，通过农业系统内捐款，各补助每户10000元，已送到受益人手中。局领导在“党员服务承诺”活动中：局班子成员带头采取一帮一的方式对口帮扶，给联系村四个贫困户每户送去300元，每年春节前送去100斤米、100斤面粉、10斤食用油。
四、完善监督，加强交流
在党员服务承诺活动中始终坚持兑现承诺制的监督制度，在局党委的领导下，各支部都做了服务承诺，接受广大党员群众的监督。
自党员服务承诺活动开展以来，我局党员的作风明显好转。通过党员干部为民承诺制的推行，党员干部的政治素质有了很大的提高，工作作风由“浮”在群众之上变为“沉”到群众中去，切实解决群众反映的热、难点问题。找到了党员发挥作用的好办法，让每个党员身份亮出来，体现了“一名党员一面旗帜”，充分发挥了党员先锋模范的作用。
武定县广播电视事业局服务承诺制首问责任制
限时办结制实施方案
根据武改通（2008）54号《关于印发武定县行政机关服务承诺制首问责任制限时办结制实施意见的通知》精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、实施“三项制度”的指导思想和目标任务
（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持以人为本，依法行政和执法为民，通过服务承诺制、首问责任制和限时办结制的实施，进一步转变作风，改善服务态度，规范行政行为，提高工作效能；进一步强化内部管理，加强自身建设，增强执行力和公信力；进一步强化依法行政，执政为民的信念，提高为民办事，为民服务的能力和水平。
（二）目标任务。一是作风和面貌有明显好转； 二是为民办 1
事，为民服务的质量和效率有明显提高；三是内部管理和自身建设得到进一步规范和增强；四是依法行政，诚信管理的能力和水平有较大提高；五是人民群众的满意度有较大提升。
二、实施“三项制度”的范围：全局在职在编人员
三、实施“三项制度”的工作步骤和要求
（一）制定方案，全面启动。根据广播电视的职能职责，研究制定实施“三项制度”的具体方案。
（二）加强学习，积极培训。利用每周一的学习日集中组织职工学习“三项制度”的内容和实施要求，职工学习知晓率必须达到100%。让全局职工熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”人人自觉执行“三项制度”。
（三）强化宣传，营造氛围。充分发挥电台、电视台的作用大力宣传全县推行“三项制度”的先进典型；把本单位重要职能职责、服务承诺事项、办事的法规政策依据和办事条件、程序、权限、时限等规定向社会公告。
（四）及时总结，不断完善。推行“三项制度”是一项长期的工作任务，在实施过程中及时总结经验和做法，研究解决存在的问题，不断完善丰富和发展“三项制度”，不断提高“三项制度”的科学性，增强生命力。
四、切实加强对实施“三项制度”工作的领导及时成立领导小组
实施“三项制度”是一项具体而复杂的系统工程，为切实做好对实施工作的组织领导，成立工作领导小组。
组长：陈洁局长
副组长：朱建学副局长
李琼兰副局长
张玉芳纪检组长
成员：李清办公室主任
朱学军新闻中心主任
张克彪播出部主任
高惠芬广播部主任
曹文昆事业部主任
五、实施“三项制度”的检查与考评
（一）实行年度检查考评机制。实行“一年评议，一年一考核”。
（二）检查考评的方式。随同年终考核一同进行，考评结果分为不合格、合格、优秀三个等次。
（三）奖励和处罚措施。对考评为优秀的个人给予表彰奖励； 对考评为不合格的个人年度考核为不称职，年度内不得参加任何评优奖励活动。
武定县广播电视事业局
（一）、技术支持：
1、合同生效后，我公司会及时向用户等有关部门提供全套的详细技术资料，积极配合做好设备安装前的准备工作，并免费进行设备到货后的安装调试以及对操作人员的培训直到验收合格。
（二）、服务、保修：
1、全系统产品保修期为36个月，质保期后，终生服务。在设备安装完毕试运行48小时，验收合格经双方签字认可后，即进入保修期。验收标准： a、按系统设计的功能以及设备所提供的指标及要求进行测试，以确定是否达到预定的设计效果； b、按国家有关标准规范进行验收，保证系统安装的正确、合理、可靠。
2、在保修期内，我公司在接到用户要求派员到现场的传真或电话电报后，服务响应时间为1小时，12小时内到现场，不收取任何费用，在保修期外，服务响应时间同为1小时，12小时内到现场。
3、在保修期内，凡属设备自身质量问题或技术故障造成的设备损坏一切由我公司负责。
4、若因不可抗拒力或用户使用不当造成的设备损坏，责任由买方承担。我公司提供维修服务，收取相应的工本费用及材料费。
5、保修期满后，我公司继续实行优惠有偿服务，核收维修工本费用。我们承诺长期平价提供备品备件。
（三）、培训、维护：
1、公司负责按合同规定提供设备，并提交相应资料、图纸及必需工具。
2、我方免费培训用户技术人员，培训地点安排在系统设备的运行现场，还可根据用户的具体要求（合同条款），来安排培训的时间和地点。
3、用户技术人员经培训后，能够排除一般故障，用户不能排除的故障应及时通知我公司，公司派技术人员解决。
4、我方将履行规定的每一项要求，按质、按期、保质完成交货任务。(四)、服务网点、人员、设施：
1、公司山西地区售后网点地址：
2、服务人员情况：售后总负责人：
3、设施情况：我公司在山西地区均设有备品备件库，为客户提供了更好的保障服务。
（五）、项目实施时间进度表 本项目承诺完工日期为30天，具体施工进度如下：
1、合同签订后：第一到第二天我公司向用户等有关部门提供全套的详细技术资料，积极配合做好设备安装前的准备工作
2、第三天安装工程师到现场勘察场地并规划详细的安装方案
3、第四天至第25天为设备到货周期
4、第26天-28天工程师安装设备
5、第29天-30天指导用户调试和培训工作
（六）培训计划方案
为了使本项目所涉及及现场操作人员和维护人员能全面的了解设备，增强维护和使用设备的技术说明、操作说明和相关的文档之外，还将负责组织对现场设备管理维护人员进行全面高质量的培训。
1、培训方式：
为了使培训达到最佳效果，使用户获得尽可能多的知识和经验，我们将采用多种途径对用户进行培训：
a、现场授课：由专业的售后服务人员，在现场对用户进行培训。通常由设备的操作说明书作为资料支持，现场设备作为辅助。
b、现场指导：在项目执行过程中，我们的工程师在实际操作中，会详细讲解操作步骤，指导客户操作，并解答用户的问题。
2、培训内容：
主要包括脉动真空灭菌器的设备结构、工作原理、控制程序管理及设备的操作规程、现场操作、设备的维护保养工作、设备安装调试、设备运行参数调整、设备故障排除、事故应急措施等内容。培训目标：
只要是使管理和使用设备人员不仅对设备有足够的认识，而且能完全胜任所承担的工作，确保设备安全可靠的运行。
3、培训费用：
培训不收取任何费用。
“xxxxxx“将于20xx年xx月xx日在xx举办。我单位于20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日承担活动现场的餐饮接待任务，为严格贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，有效防止活动中食品安全事故的发生，保障本次xxxx食品安全，圆满完成接待任务，我单位作出以下郑重承诺：
一、建立重大活动食品安全工作管理机构，制定重大活动食品安全实施方案和食品安全事故应急处置方案，并将方案及时报送食品安全监管部门和主办单位。
二、坚决执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法律，保证做到：
1、所有从业人员持有效健康合格证明上岗。在食品安全监管部门的指导下，开展好对食品相关从业人员的培训，满足重大活动的需求。
2、所有食品及食品原材料的采购都要符合相关法律法规及有关规定的要求，供货商要具有合法有效的资质或由重大活动主办者指定，严格落实索证索票、进货查验和建立食品进货台帐制度。
1、法律法规禁止生产经营的食品、食品添加剂和食品相关产品；
2、检验检测不合格的生活饮用水和食品；
3、超过保质期的食品、食品添加剂；
4、外购的散装直接入口熟食制品；
5、食品安全监管部门在食谱审查时认定不适宜提供的食品。
五、认真履行作为餐饮服务者的义务，遵守商业信誉。履行食品安全第一责任人职责，确保食品安全。
六、在接待过程中，因我单位违反法律法规及有关规定所引起的食品安全事故，我单位愿负相关的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
我单位联系人： 联系电话：
食品安全负责人签字：（单位盖章）
我单位于年月日至年月日承担＿＿餐饮服务保障任务，为了认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，有效防止餐饮服务食品安全事故的发生，保障本次重大活动餐饮服务食品安全，圆满完成本次接待任务，我单位作出以下承诺：
一、坚决执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，保证做到：
（一）所有从业人员持有效健康合格证明上岗；
（二）所用食品及食品原料从具有资质的单位购进，严格执行索证索票和验收制度；
（三）不外购散装直接入口熟食制品；
（四）食品加工过程中严格按照操作规程操作，做到加工前检查原料的感官性状，烧熟煮透食品，生、熟食品的用具有明显标志并分开存放，专间操作戴口罩和手套等；
（五）严格按照规范要求进行留样，有专用的留样冷藏设备，并由专人登记保管；
（六）按规定清洗、消毒、保洁餐具用具。
二、全力配合食品安全监督检查人员履行职责，做到以下几项工作：
（一）在规定时间内提供菜谱并交食品安全监督检查人员审核；
（二）食品制作的各环节、各岗位工作人员全力配合食品安全监督检查人员履行职责，不得拒绝和阻挠；
（三）对于食品安全监督检查人员提出的整改意见，立即予以改正；
（四）每餐结束后，汇总各用餐点的人数并反馈给食品安全监督检查人员；
（五）一旦出现餐饮服务环节食品安全事故，积极配合餐饮服务食品安全监管部门开展调查工作。
三、认真履行作为餐饮服务提供者的义务，遵守商业信誉。履行食品安全第一责任人的职责，确保食品安全。
四、在接待过程中，因我单位违反法律、法规及有关规定所引起的食品安全事故，我单位愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。
五、我单位负责与食品安全监督检查人员联系的人员为：，联系方式：。
法定代表人或负责人（签字）：餐饮服务提供者（公章）
实施方案
为了进一步规范机关工作程序，健全有关办事及工作制度，营造宽松的政治、经济和社会环境，实现我镇经济的快速崛起，为创先争优夯实基础，结合我镇实际，全面推行岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制等五项制度和“一线工作法”，特制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
实施“五项制度”和“一线工作法”的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过岗位责任制、首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制和“一线工作法”的实施，进一步转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能；进一步强化机关内部管理，加强政府自身建设，增强政府的执行力和公信力；进一步强化干部职工依法行政、执政为民的信念，提高干部职工为民办事、为民服务的能力和水平，提高干部职工创先争优的意识，推动法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设，促进杨梅山经济社会又好又快发展。二、五项制度和“一线工作法”的内容及要求 要组织全体干部职工学习“五项制度”和“一线工作法”。做到人人熟知“五项制度”和“一线工作法”，人人遵守“五项制度”和“一线工作法”，人人自觉执行“五项制度”和“一线工作法”。
（一）岗位责任制
1、按年初党委政府的分工，确定每个岗位的责任人。
2、岗位责任人必须完成属于本岗位的工作任务，承担本岗位的职责和责任。
3、如果出现不履行职责，不能按时保质保量地完成本岗位任务或被上级通报批评的，一次教育、二次调离本岗位，作待岗处理。
4、如岗位责任人因工作失职，造成重大影响的，将追究岗位责任人的纪律、行政及法律责任。
（二）首问责任制
1、有关人员来镇办事，第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，负有为来人服务不可推卸的责任。
2、首问责任人要热情接待来办事的人员，必须做到使用文明、规范的用语；耐心听讲，认真受理，服务周到。
3、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事人解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料、如何办理等事项。
4、不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责引导来人到承办部门，并交由承办人接待。
5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要热心帮助了解；办理事项不属于本单位职责的，首问责任人应耐心说明，尽可能提供帮助。
6、有关人员来电话反映情况或举报的，接电话的工作人员为首问责任人，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册，及时转告有关领导或部门办理。来电话咨询的，属于本人业务范围的，应认真负责地回答；属于其他部门业务范围的，应将有关的电话号码告知来电人。镇机关工作人员接答电话都应热情礼貌，并尽可能地回答问题。
7、对于来投诉、报案、举报的群众，应热情接待，认真受理，详细耐心地听取群众的陈述，并做好记录，及时向镇主要领导汇报。
8、对群众的投诉、报案、举报的问题或由其他单位、部门经手办理的事项等，一时无法做出明确答复的情况，要认真做好登记工作，并及时查询落实，主动向群众做好说明解释工作和反馈工作，让群众满意。
9、对首问责任人的处理：
①责任人没有做到首问责任要求尚未造成不良后果的，予以谈话诫勉。
②责任人接待推诿或刁难群众产生不良后果的，一经查实，给予批评教育，情节严重、影响恶劣的，给予当年考核不称职或直至纪律处分。
10、对首问责任人的处理依据：
①对“责任要求”的执行情况及其产生的效果。
②群众的投诉信函（举报电话）、意见箱等。
（三）办事公开制
1、办事公开实行重点突出，全面推进的办法，公开的内容应简明易懂，便于落实与监督。
2、办事公开主要包括以下范围、内容和要求： ①内设机构与分布及办事流程：与办事相关的办事依据、办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、办事纪律、办事结果、向社会的公开承诺，并提供材料备查。
②内设机构及工作人员的工作职责和岗位职责，设立含有单位领导及工作人员相片、姓名、职务、工作职责等内容的公示栏，公示效能建设的监督机构和举报电话。
③管理服务对象到机关办事时，承办人应通过书面形式一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料。
3、对办事公开的内容，严格实行主管领导负责制，由领导负责把关和督促落实。
（四）服务承诺制
1、服务规范：①使用文明用语，禁用服务忌语；热情服务，礼貌待人。②认真履行岗位职责，对外“窗口”保证工作时间内有人在岗服务。重大、紧急事项可预约节假日或晚间加班办理，特事特办。③服务对象到本机关办事时，承办人一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料，免费咨询或提供有关咨询资料。④收费单位严格执行收费规定，公开收费依据、项目、标准。⑤对群众举报的热点、难点问题，相关部门及时予以解决，做到件件有结果。⑥忠于职守，廉洁从政，不接受可能影响公正执行公务的钱物和宴请。⑦民政办、计生办、国土所、司法所、财政所等对外“窗口”单位，根据实际情况制定服务承诺制，实行限时办结制，尽量不让服务对象跑第三趟。
2、办事时限：①服务对象要求办的事，能立即办的立即办，能当天办的当天办，当天不能办的需告知当事人不能办的原因，并另外约定时间给予办理。②计生办、民政办、国土所、司法所、财政所等“窗口”单位应根据具体情况制定相应的办事时限，向社会公开承诺。
3、服务承诺制的主要内容包括：简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。
4、设立举报电话，自觉接受社会监督，及时反馈检查及处理信息，力争在最短时间内向有关单位和人员作出准确答复。举报电话为3666419。
5、服务承诺的奖惩。违诺一次给予批评和诫勉教育，向当事人赔礼道歉；违诺二次视情节给予通报批评；违诺三次以上给予效能告诫或调离工作岗位；违反廉洁从政承诺，视情节轻重给予效能告诫或党纪处分。
（五）限时办结制
1、对法律、法规、规章明确办事时限的，要严格按规定的时限内办结，尽量做出缩短时限承诺。
2、对法律、法规、规章没有规定办事时限的，其时限根据实际情况，可以提前完成的要尽量提前落实。
3、对管理相对人或服务对象的申请、申办事项能当场办理的，应立即办理；不能当场办理的，应告知办事时限；不予办理的，应说明原因和理由，做出耐心解释。
4、对上级机关或领导批示文件必须按上级要求的办理期限内办结,对人民来信来访或投诉件的办理,能解决的当场解决,当日回复,一般情况下七日内回复,特殊情况15日内回复,做出准确答复或汇报.5、对需要与其他部门联办或向其他部门移交的事务，有关责任部门或具办人员应尽快通知有关部门，共同协商提出办事时限，并予以公布、告知有关方面和服务对象。
6、对上级机关和领导的决定、命令要坚决执行，尽快办理，不得以任何借口拖延不办。对因不负责任、效率低下等原因造成不良后果的，严肃处理相关责任人。
（六）一线工作法（驻村工作、党政领导及干部分管的工作）
“一线工作法”就是组织干部职工带着问题走进基层、带着思考走向实践、带着感情深入群众，解决“一线问题”，化解基层矛盾，形成“干部受锻炼，群众得实惠”的长效机制。
领导在一线指挥：
1、在重大决策落实、重点工作推进、重点项目建设和重大问题解决过程中，党政领导干部要主动到最前沿指挥，到最基层协调，确保镇党委、镇政府决策部署的贯彻落实和重点工作的顺利推进。
2、对市、县启动防汛三级及以上应急响应后，本辖区内连续下暴雨2个小时以上，党政领导必须在30分钟内赶到山塘水库、山洪地质灾害易发点，一线指挥；安全生产工作启动四级应急响应后，分管领导必须在一个小时内赶到现场，启动三级及以上应急响应，必须在30
分钟内赶到现场；对发生突发性群体事件，分管领导必须在一个小时内赶到现场，对发生到县级的非正常上访，分管领导必须在一个半小时内赶到现场，对发生到市级及以上越级上访，分管领导必须第一时间赶到现场。如果事态激化，局面出现失控，党政主要领导要立即赶到现场指挥处置工作，争取第一时间控制现场局势，防止事态扩大；要在第一时间向上级党委、政府报告情况；第一时间调查情况和原因，不要轻易对事件进行定性。工作在一线落实：
1、干部职工要把到基层、到一线调查研究，作为科学决策、推进工作的基础环节来抓。要围绕经济社会发展的重点、决策落实过程中的难点和群众关心关注的热点，深入基层调查研究，捕捉第一线信息，掌握第一手材料，做到亲知、真知、深知，了解基层工作中存在的问题和思想动向。每位干部职工一年要至少写两篇心得体会、一篇有质量的调研报告，积极鼓励干部职工参加各种形式的学历教育和培训考试，对自考、函授等取得大专及以上学历的，按内部管理制度给予奖励。
2、对各级安排的工作任务要求在村组落实的，要按规定时限完成。按期完成任务的，对照上级奖励给予奖励；未按期完成任务的，罚驻村组干部100元/人.次。
问题在一线解决：
1、驻村干部要紧紧围绕党委、政府的中心工作，认真带领群众完成党委、政府安排的各项工作任务。积极做好群众工作，统一群众思想，紧紧围绕本村的计划生育、矛盾纠纷调解等中心工作，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时找出不稳定因素，积极主动进行调处，切实解决群众反映的热点、难点问题，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态。发生突发性群体事件，要在一个工作日内处理完毕，做到大事不出村、小事不出组。
2、驻村干部要为民排忧解难，当好服务群众的“代办员”。凡是所驻村的群众要求党委、政府办的事情，特别是群众生产生活遇到的困难，驻村干部要积极协助群众代办；需要镇政府解决的问题，要为群众做好服务，要求在五个工作日内完成。作风在一线转变：“放下架子、扑下身子、掏心窝子”是拉近干群距离的一剂良方，真心实意为群众着想是转变机关作风的出发点和落脚点。干部职工要把实现好人民群众的利益作为追求工作实绩的根本目的，把重实干、求实效作为实现工作目标的重要途径，把人民群众的满意度作为评价工作的重要尺度，深入实际，走进群众，少说空话多做实事，少蹲机关多下基层。干部职工每周在乡镇工作不少于5天，住宿不少于4晚，实行领导干部轮流双休，每月下村不少于10天，坐班不少于4天，走访群众不少于30人。每月进行公开公示，并与奖金和考核挂钩。
三、考核办法
（一）建立检查考评机制。加快研究“五项制度”和“一线工作法”考评的指标体系，每年年终实行考评。
（二）检查考评的方式。成立杨梅山镇“五项制度”和“一线工作法”考核领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、政法委书记任副组长，各驻村领导为成员。检查考评实行考核组与服务对象评议相结合的方式，并进行两次百分制的加权评分。一是考核组在听取汇报、现场检查的基础上根据考评指标体系逐项打分，占60%。二是随机抽取不少于20人的服务对象进行评议，并实行无记名投票，由服务对象按照机关承诺和服务的指标体系进行打分，占40%。考评结果分为不合格、合格、优秀三个等次，低于60分为不合格，60分—89分为合格，90分以上为优秀。
（三）奖励和惩罚措施。对实施“五项制度”有力、服务对象满意，综合考评结果为优秀的个人，镇政府给予通报表彰和奖励；对实施“五项制度”不力、服务对象不满意，综合考评结果为不合格的个人，给予通报批评，并根据行政问责办法进行问责。凡综合考评为不合格的个人，取消个人考核的优秀考核等次。
梅山镇委员会
山镇人民政府 2010年6月17日 杨梅
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