公司财政专项资金管理

公司财政专项资金管理（精选8篇）

公司财政专项资金管理 篇1

1，目的与适用范围

为规范财政专项资金管理，保证专项资金受控并合规、有效使用，根据国家和地方政府专项资金管理有关规定和政策，结合公司实际情况和公司财务制度，特制定本办法。

本办法适用于各级政府安排的财政专项资金的管理。财政专项资金是指经公司申请，由中央、地方政府相关职能部门审批后下达到公司，用于指定项目的资金。该资金要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。2，职责

2.1，财务部：负责财政专项资金申报的资金预算编制、财务评价，负责专项资金的银行账户管理、使用审核、向政府职能部门支付报告提交、资金支付，负责建立项目资金专帐与凭证。

2.2，项目申报与实施部门：根据项目归口部门，负责专项资金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、对外对上汇报、内外对接，负责项目实施进度安排与督办，负责资金使用统计、台账建立、情况说明与总结，负责项目运行各阶段的总结及数据统计与分析工作，负责项目验收准备各项工作、完成验收。

2.3，其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行各过程中的配合工作，包括项目实施过程中内部加工、委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理，以及协助外来施工、安装等。2.4，公司高层领导：负责专项资金项目实施方案、招投标等重大事项的集体决策、民主集中、会议决定；根据公司财务制度，董事长负责专项资金支出的最终审批。3，管理要求

3.1，专帐管理：对各专项资金分别建立专帐，或由财政部门指定，单独核算，单独开支，单独建账，专款专用，划清与生产经营资金的界限，不得互相占用。

3.2，指定用途：专项资金严格按项目批复的计划与用途使用，不得擅自变更批复的建设内容、规模、标准。

3.3，资金配套：公司自筹资金按照批复要求同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。

3.4，专班负责：对项目实施建立领导小组和专班，指派公司级领导具体负责，保证项目按既定的要求实施，保证专项资金的有效、合规使用。

3.5，阳光运作：实施方案主动邀请专家论证、接收咨询，工程和大宗采购实行招标投标，所有工程和大宗采购有合同、有正规发票，工程建设推行监理制。

3.6，档案管理：对项目全过程收集和建立档案资料，包括项目申报、审批、设计、建设、监理、质监、施工、安装、采购供应、单项验收等各环节。

3.7，内部监督：公司财务部门、专项资金的使用部门、审计人员均

有权有责对专项资金的审批与使用进行监督，公司定期或项目完工后聘请外部审计单位对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，对出现的问题进行问责、整改、完善，保证专项资金的使用合规、有效。3.8，外部监管：项目实施过程主动接受质监部门检查、主动送检，资金使用主动接受相关职能部门、审批部门、财政部门、审计部门的监管和检查。

4，专项资金的使用流程

4.1，订立合同：项目涉及的工程、大宗采购均应按规定实行招标、投标，一般物资采购或小型零星工程可采取比价办法处理；所有工程、采购、安装等均应签订书面合同，约定标的、技术要求、双方责任义务、验收办法、资金支付办法、质保期等内容。根据公司有关规定，合同须由董事长或委托代理人签署有效。无有效合同的一律不得申请支付资金。

4.2，预付款与形象进度款：预付款按合同约定的条款，由项目专班提出申请、办理手续；形象进度款须由工程实施工方提出申请、监理和专班现场人员审核、专班领导批准后，提交付款手续送批。最后一批款项的支付应在竣工验收之后。

4.3，分包的验收：分包工程按合同要求完成，达到预期的各项经济技术指标的，由分包人提出，项目领导小组和专班、财务与审计人员、必要的外部技术人员组成验收小组，进行专项评价、做出验收结论，验收结论作为工程结算与财务结算相关工作的依据。

4.4，尾款与质保金的支付：根据合同有关条款符合要求的，可在质

保期满由项目专班或工程实施人提出申请，按程序审批后予以支付。4.5，发票与审批：所有资金支付均须取得相应的正规发票，并取得董事长签批。无发票的或发票不合规、或者无董事长签批的，财务部拒绝支付资金。5，项目验收

5.1，预验收：各分包工程、配套工程完工，由项目领导小组申请预验收。预验收的目的是系统检查、确认项目建设全面完工，具备试运行的条件。预验收由专班、公司相关部门人员组成，必要时聘请外部专业人员。预验收中发现的问题应督查各分包单位整改。

5.2，竣工验收：项目试运行达到项目计划书的各项指标后。可以申请竣工验收。竣工验收应邀请项目的政府职能部门参加。6，奖罚

比照公司《员工奖惩条例》的有关条款执行。7，其他

本办法由财务部负责解释，自文件下发之日起执行。

附件：

公司财政专项资金管理 篇2

关键词：财政支农,专项资金,管理

一、财政支农专项资金管理中存在的问题

从近年来财政部门、审计部门对财政支农专项资金的检查、审计反映的情况来看, 财政支农专项资金的使用管理总的情况是比较好的, 但也存在不少问题。

(一) 资金到位不及时, 支出进度缓慢, 项目单位存在挤占、挪用专项资金现象。

(二) 以虚假项目、虚假支出等骗取财政资金, 财务核算不规范, 会计管理工作薄弱。

(三) 各级财政部门和主管部门缺乏财政支农项目的基本统计信息, 对项目实施和资金使用情况难以进行及时有效的反馈、评估。

(四) 项目实施管理缺乏严格的责任制。由于政府财政支农资金大部分是无偿投入的, 所以项目建设单位对资金的使用效果缺乏应有的责任心和压力。

(五) 财政支农资金“重申报、轻管理”的现象仍然存在, 项目绩效管理尤其滞后。现在, 财政支农资金使用的成果主要通过层层上报的统计数据来反映, 缺乏全面系统的量化指标进行评价。

二、加强财政支农专项资金管理的思路和意见

(一) 抓好前期工作管理, 推行并不断完善评审工作, 提高涉农项目工作的管理水平

1. 推行财政涉农项目评审制度。

财政涉农评审制度是为适应财政支出预算管理体制改革、强化财政支农项目管理应运而生的一项资金管理制度。财政涉农项目评审就是通过评审、实地考察, 对与项目有关的技术、市场、管理、财务、经济、社会环境等方面的因素运用科学方法和技术手段进行综合分析评价, 判断项目的投资价值, 为财政支农项目科学立项决策提供依据, 同时也为财政资金规避风险, 实现项目安全运行提供保障。

2. 不断拓宽评审范围。

由于来自业务主管部门的阻力, 有相当数量的财政支农项目没有能够评审, 建议今后申请的财政专项资金项目必须经过专家评审才能最后立项。

3. 完善和改进评审方式。

在项目评审中推行现场答辩和实地考察的评估办法, 通过调研和现场考察, 掌握准确可靠的资料数据, 分析拟建项目的必要性, 技术上、财务上、经济上的可行性, 项目生产条件、产品市场供求趋势以及建设规模和产品方案等。受时间、精力、财力等各方面因素的制约, 在项目评估方法上, 不可能千篇一律, 项目评估应根据项目的特点和重要性, 采取具体、灵活、有效的评估方法。

4. 以项目库制度建设为核心, 加强项目前期工作。

为提高财政涉农项目前期工作的质量和效益, 涉农项目库的完善和充实应摆上重要位置。应选择一些开发潜力大、预期效益好、领导重视、群众积极性高的项目加入涉农项目库, 并充分发挥项目库的作用, 确保每年立项的项目均由项目库中选出。严肃立项程序, 凡是未进入项目库的项目, 一律不得上报立项。

5. 进一步完善专家库建设, 建立对专家库实行动态管理的长效机制。

要进一步扩充专家库容量和专业范围, 要有计划地选外省各领域的优秀人才纳入专家库, 逐步完善对专家管理方面的制度建设。

6. 加强队伍建设, 不断提高人员素质。

加强对工作人员的素质教育和培养, 提高工作人员业务水平, 提高本单位自有技术人员的综合素质, 通过实行一系列的鼓励学习措施, 使每个工作人员在工作中不断充实自己、在实践中完善自己, 在岗位上成才、在工作中创新, 提高财政支农工作的组织水平和管理水平。

(二) 强化项目实施中的管理, 完善事中检查、事后验收的监督机制

1. 坚持由有相应资质的专业队伍和专业人员进行工程施工, 落实好工程质量责任制。

不断创新项目管理机制, 切实推行法人负责制、工程招投标制、项目施工监理制等行之有效的管理方式。

2. 推行财政支农专项资金报账制管理。

目前通过对农业综合开发资金实行报账制管理, 取得了较好的成效。借鉴农业综合开发报账制经验, 目前多项财政支农专项资金都开始推行报账制管理, 取得了明显成效。在实施报账过程中, 需要进一步明确和细化报账程序, 完善拨款手续, 严格把好审核关。对项目未经批准并在计划下达之前开工建设的项目一律不予报账。凡是审核把关不严或未按规定手续进行报账出现严重问题的, 相应追究有关人员的责任。

3. 实行财政支农项目的内部控制制度。

财政支农项目的内部会计控制, 就是在财政支农项目的决策与实施活动中, 由会计机构或人员通过运用会计手段和方法, 对工程项目全方位和全过程进行内部控制或管理。具体工作包括项目决策控制、勘察设计与概预算控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收与决算控制等五个环节。充分发挥财政对农业的支持和保护作用, 需要进一步深化财政改革, 切实加强财政支农专项资金的规范化管理, 不断提高财政支农资金管理水平和使用效益。

4. 加强对财政支农专项资金使用情况的监督检查, 通过检查督促规范财政资金的使用。

在源头选择对项目、安排好项目预算的同时, 要按照项目预算管理的有关要求, 加强项目的监督检查工作。在加强日常监督检查的同时, 采取抽查、专项检查、与审计、监察等部门联合检查等多种方法加强对专项资金的管理监督, 保证有限的涉农资金发挥更好的支农效益。检查项目资金是否落实到位, 支出是否合理, 严格防止资金被挪用或浪费。

5. 强化项目竣工验收管理。

财政部门要及时组织人员对完工项目进行验收, 也可委托会计事务所等中介机构进行项目审计或验收。对在项目实施中存在严重弄虚作假行为的项目单位, 取消该单位今后的项目申报资格。

(三) 研究探索建立符合实际的农牧业绩效评价机制, 对

以前年度的部分项目进行跟踪问效, 为以后年度的区域性选项和立项提供科学依据。

1. 立足现实, 制定符合实际的农牧业绩效评价办法, 合理确定评价内容和评价指标体系。

绩效评价应当包括资金、工程、效益三个方面, 但不同工程和不同地区间的效益有很大的差异性。因此, 要按照不同类型项目确定工程评价内容, 按照不同类型项目确定效益评价指标和绩效评价衡量标准, 力争做到科学、客观、公正。

2. 认真组织专家参与, 扎实有效地开展评价工作。

组织专家直接参与是搞好绩效评价的重要保证。农牧业项目绩效评价涉及农业、畜牧业、林业、水利、科技等方面的行业规范和技术质量标准, 光靠财会人员和项目管理人员开展绩效评价工作存在某种局限性, 要按照项目类型和绩效评价内容组织相关行业专家, 参照行业规范和技术质量标准评价衡量项目绩效。

3. 正确协调项目验收与绩效评价的关系, 实现绩效评价与竣工验收制度的有机结合。

竣工验收与绩效评价既有相似之处, 又各有侧重。前者侧重于检查资金和项目管理以及项目建设任务完成情况, 后者在考核工作绩效的同时, 更侧重于对项目效益的跟踪评价, 正确把握和协调二者的关系, 合理运用二者的成果, 既可以避免重复考评, 提高工作效率, 又可以使绩效评价指标和竣工验收指标有效衔接, 确保考核结果的完整性和统一性。

4. 循序渐进, 逐步扩大绩效评价试点工作范围。

按照先易后难、循序渐进的办法, 对试点项目区进行绩效评价后, 进一步扩大绩效评价的试点面和试点范围。

5. 及时反馈, 合理运用绩效评价成果。

合理运用绩效评价成果是推进绩效评价工作的有效措施, 要合理运用评价成果, 对项目管理规范、资金使用效益好的地区加大开发力度, 真正建立起以结果为导向的涉农专项资金分配和投入机制。总之, 目前财政支农专项资金管理还比较粗放, 重分轻查现象比较严重, 所有这些问题的存在, 严重影响了财政支农工作, 降低了专项资金的使用效益。要充分认识加强和规范财政支农专项资金监管的重要性和紧迫性, 统一思想, 开拓进取, 找出政策制订和项目实施中存在的问题, 及时调整并合理确定财政支农资金投向, 确保专项资金发挥效益。

参考文献

[1]积极探索财政支农资金整合的有效途径, 财政部农业司, 中国财政, 中国财政杂志社, 2007, 8.

[2]闫聚陈.完善农发资金绩效评价机制和指标体系探讨, 中国农业综合开发, 《中国农业综合开发》编辑部, 2005, 10.

[3]魏皓琼, 陈绍初.关于农业综合开发资金绩效评价若干问题的探讨, 中国农业综合开发, 《中国农业综合开发》编辑部, 2005, 10.

[4]高永珍.构建农业综合开发资金绩效评价体系, 中国财政, 中国财政杂志社, 2006, 10.

[5]农发.农业综合开发应建立绩效评价机制, 中国财政, 中国财政杂志社, 2006, 6.

浅析财政专项资金的使用管理 篇3

关键词：财政资金；使用管理

财政专项资金是指国家为了扶持、发展某项事业而专门设立的，具有专门来源和专门用途的资金。如：水利资金、农业发展资金、城市建设资金、扶贫资金、新能源专项发展基金等等。专项资金特点有三：一是来源于财政或上级单；二是用于特定事项；三是需要单独按项目核算。加强专项资金管理，就是加强专项资金的筹集、存储、记账、分配、使用等全过程的经济性、效率性、效果性、科学性的考核与评价以及适时采用必要的管理措施，使有限的资金发挥较大的经济、社会效益。

一、专项资金使用管理中存在的主要问题

(1)预算编制与执行不规范。一是虽然明确了“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按实际”的预算编制原则，但是对于专项资金如何按实际核算，缺乏科学合理的标准和依据。二是预算管理的刚性不强，执行不严，严重缺乏约束力。项目单位对财政专项资金认识不足，擅自调整、变更专项资金的使用范围，导致预算执行脱离了预算编制，影响了专项资金使用效果。三是对于专项资金的结余未按规定审批手续报批。项目完工后结余不上交或转入经常性经费未严格履行审批手续。(2)核算不规范、制度不严格。有些项目单位未设立财政专项资金的专账核算，经常经费与专项经费混用，虚报专项资金支出。有一部分单位的专项资金核算看不出“专项”。有的是与机关经费混合核算；有的虽然划分了专项资金科目，但未具体到“项目”或者“什么项目”。专项资金挤占、挪用现象时有发生：有显性挤占挪用即直接在专项资金中报销办公费、差旅费、招待费等相关费用的，有隐形挤占挪用即与机关经费收支混合列帐，导致专项资金余额有数无钱的，还有巧立名目套用资金的故意挤占挪用等等。(3)专项资金拨付不能及时到位，使专项资金存在滞留现象。第三、第四季度往往集中拨付资金，在年底形成大量的结余，实施项目上未能及时拨付落实，导致年度资金结转数额较大，严重影响了资金使用的时效性和资金使用效率。(4)项目监管不得力，一些工程项目管理尤其是小金额项目管理不规范。专项资金实施的项目，应当与其他工程项目一样，实行严格的工程管理规范。如科学论证制、项目业主制、招投标制、民主决策制、公开采购制、预算决算制、质量监理制、验收审计制、质量保证制等等制度。但是，实际工作中一些项目缺少必要的程序和手续。对项目实施过程缺乏有效监督，竣工验收不及时、不到位，缺乏专项资金的绩效评价体系，对项目的管理和效益的评价责任不明等，这些问题都将影响专项资金规范、安全、有效使用。

二、专项资金使用管理对策措施

(1)完善、规范专项资金的预算管理。加快专项资金管理的科学化、规范化的脚步，做到专项资金预算的真实可靠、内容细化、科学合理。强化预算的刚性，认真维护预算的严肃性。项目单位必须认真组织实施，不得自行调整、变更。加强对结余资金的管理。项目结余须报财政部门同意，不得随意处置。(2)完善专项资金管理办法，健全内控机制。对项目与资金的管理，实行项目专账、资金专储、管理专人的办法。坚持专款专用，规范支付方式。这样做，不仅可以在项目管理、财务管理等管理上心中有数，更重要的是从心理上、制度上防止随意挤占挪用资金的行为。内控制度方面要做好项目公示、资金报账、竣工验收等制度的实施。(3)严禁滞留、截留专项资金。为加快项目建设，充分发挥专项资金的使用效能，上级财政部门应及时将财政专项资金拨付到项目所在地的财政部门或主管部门。项目所在地的财政部门或主管部门按照项目进度拨款，项目主管部门在收到上级部门或同级财政部门拨付的专项资金后，要及时将专项资金足额拨付到项目单位，不得以任何方式或借口滞留、截留专项资金。专项资金在主管部门存放时间应有规定期限。(4)管理过程要做到动态监测、资料建档。各年内进一步做好调查研究，当年末编定次年的项目实施计划。按程序报批后，即按计划实施；同时做好相关文字材料、统计数据、图片等资料的立卷归档工作。(5)特别重要的一点，要加强对专项资金的效益审计。专项资金从设立到使用，经历了资金筹集、管理、分配、使用多个环节，那么审计亦应当注重检查这些环节的合规性与真实性，并且注重检查与评价其使用效益。这样的要求，不仅适应审计工作，而且适合相关管理机构对专项资金的监管。重点包括：资金来源审计、资金分配与管理审计。

财政专项资金是政府履行公共管理和公共服务职能的物质保障，也是对经济社会进行调控的重要手段。近年来，政府投入到各领域、各行业、各重点项目的专项资金数额越来越多，对推动经济发展，促进社会稳定起到了重要作用。规范和加强财政专项资金的使用管理，进一步提高财政资金使用的效益变得尤为重要。因此，研究和探索当前专项资金管理上存在的问题及其完善的对策，实际工作中及早发现问题及早解决问题很有必要，对于经济建设的长远发展来说具有重要的意义。

参考文献：

[1]王树凯，李洪昌：财政专项资金管理中存在的问题、原因及对策《财政监督》2007第8期

[2]姜凌云，胡锦华：财政专项资金管理走向精细化《首席财务官》2010年第4期

[3]姚建宁：开展财政专项资金绩效审计提升预算执行审计监督水平《宁夏审计》2010年第3期

乡镇财政专项资金管理探讨论文 篇4

一、乡镇财政专项资金相关概念简述

通常情况下，我们所说的乡镇财政专项资金主要是指用于乡镇规划和建设来完善乡村居民生活质量的专项资金。乡镇财政专项资金具备一些特有的优势，在应用范围和流程上有明确的规范条例，同时可以保证乡镇财政专项资金可以全面贯彻在整个项目工程中，因此在应用的过程中，可以将乡镇财政专项资金与其他资金进行合理的分离，进而保证每一项资金都可以单独进行核算。加强乡镇财政专项资金的管理力度，可以有效的提升乡镇财政专项资金的应用效益。总体来说，乡镇财政专项资金主要分为资金申请、资金审核、资金划拨以及资金应用等环节。乡镇财政单位作为乡镇财政专项资金管理部门，每一个乡镇财政专项资金管理人员都需要对自己的工作职能进行明确，加强乡镇财政专项资金的管理以及应用力度，保障每一项款项的高效利用，进而促进我国乡镇经济的稳定发展，给乡镇经济以及社会提供更优质的服务。

二、当前乡镇财政专项资金管理存在的主要问题

(一)缺乏完善的乡镇财政专项资金管理机制

当前，我国大多数的乡镇财政机构还没有建立完善的乡镇财政专项资金管理机制，并且有一些管理机制还没有根据时代的发展而进行修整和完善，从而导致在进行乡镇财政专项资金管理的过程中，总是会遇到各种各样的问题。现阶段，我国在进行乡镇财政专项资金管理时，主要采用的是“乡财县管乡用”的管理体系，因而要想实现对原有的乡镇财政资金管理机制的完善和创新，就要将大部分的乡镇财政税务部门进行拆散和合并，并对其进行统一管理。但从当前情况来看，当乡镇财政税务部门拆散和合并以后，并没有对其进行统一管理，在进行非税收管理时，管理模式和流程仍缺乏规范性。此外，一些乡镇财政机构虽然建立了财政资金管理机制，由于管理范围存在空泛性，无法将其全面贯彻到乡镇财政资金管理工作中来，从而导致乡镇财政专项资金管理机制如同摆设，无实质内涵。由于乡镇财政专项资金管理机制缺乏完善性，使得乡镇财政资金管理十分混乱，资金应用效率得不到保障，乡镇财政部门的职权无法得到全面的发挥。

(二)财政支出“缺位”和“越位”的情况并存

财政资金的支出作为乡镇财政资金管理的主要工作，当前，财政资金支出的应用框架缺乏合理性，导致财政支出“缺位”和“越位”的情况并存。其中，财政支出“缺位”一般是指，由相关财政部门担负的社会公共事务等方面的支出匮乏。除此之外，随着我国市场经济发展的不断深入，财政支出“缺位”情况也逐渐普遍，这通常体现在国家对市场经济的干扰太多，财政部门除了要担负众多由市场供给的产品之外，还要担负由市场提供的服务，这就给乡镇财政支出带来了影响。近几年来，一些乡镇部门为了提高经济效益，开始在招商引资、土地征收、乡村建设等方面也消耗大量的财政资金，这种现象严重违反了公共财政支出的“三公”标准，同时还占用了一些其他公益性的财政支出，进而使得财政资金支出的应用框架出现变形。

(三)乡镇财政专项资金管理不规范

相关部门为了促进“三农”发展，实现城乡一体化工作，设定了很多财政专项资金，专项资金在整个乡镇财政资金中，占据较高的比例。当前，国家在进行乡镇财政专项资金管理时，加大了监管力度，这对专项资金管理质量的提升提供了重要的作用，特别是在专项资金的应用方面，更是起到了优化的意义。但是，由于我国大部分的乡镇财政资金管理机制缺乏完善性，财力管理方面还比较落后，再加上相关的财政管理人员不具备较高的法律意识，从而造成在进行乡镇财政专项资金管理时，依然面临诸多问题。

(四)资金监管力度不够

现阶段，我国相关部门对乡镇财政资金的监督和管理力度还不够，导致这种现象出现的主要因素就是缺少完善、合理的监管方案，不能按照相关的要求来做好事前预算、事中管理、事后控制等工作。即使我国大部分的乡镇财政部门已经开展了“乡财县管”管理工作，乡镇财政大部分的资金都交由县级支付部门进行统一管理和核实，但是在现实的工作中，乡镇财政部门在财政资金管理方面依然具备较高的权益，从而导致无法对乡镇财政资金进行全面的监管。

三、加强乡镇财政资金管理的优化措施

(一)建立完善的乡镇财政资金管理机制

随着我国乡镇开始朝着城乡一体化的方向改革，对我国乡镇财政资金管理提出了更高的要求。要想加强乡镇财政资金管理力度，就要制定完善的乡镇财政资金管理机制，对乡镇财政资金管理进行制约和规范。有关的财政单位还要对乡镇资金管理机制进行全面的核实和评估，并结合现代化乡镇财政资金管理要求来将现有的乡镇财政资金管理机制进行修整和完善，例如乡镇财政专项资金管理机制、债权资金管理机制、国有资产管理机制、预算管理机制等，进而构建成一个完备、统一的乡镇财政资金管理机制。构建现代化乡镇财政资金管理机制，要全面明确乡镇财政单位的职权，并把相关的财政管理体系的落实当作管理的核心，在事权上要注重依法理财。首先，对乡镇财政资金管理级别进行合理区分，保证每名管理人员明确自己的职责，进而保证乡镇财政资金管理的高效性。此外，将乡镇财政资金管理机制全面贯穿于资金管理工作中，一旦发现问题，及时进行修改，并将修改意见递交给相关的审核部门，经批准后，再将其落实到各个环节中。

(二)保证财政专项资金管理的规范性

近几年来，我国相关部门开始加强了乡镇财政专项资金的管理力度，在进行财政专项资金管理时，要严格按照有关标准来对财政专项资金的应用情况进行操作，保证财政专项资金应用的安全性和合理性。上级部门还要加大财政专项资金管理力度，并按照相关的要求来做好事前预算、事中管理、事后控制等工作。把财政专项资金监管的重心放置在追踪工作中，同时做好资金应用审批工作，对资金应用流程进行规范，防止出现资金占用以及乱用的`现象。最后，还要对资金的应用情况进行严格控制，在专项资金支出时，要严格参照相关流程进行，防止占用专项资金的现象。

(三)采用现代化管理模式

随着时代的发展，原始的资金管理模式已经无法满足现代化乡镇财政资金管理的需求，因此，我们要及时找出财政资金管理中存在的问题和不足，对现有的资金管理模式进行改善和创新，进而提升财政资金的管理效率，保证财政资金管理的科学性和现代性。此外，乡镇财政部门还可以将信息化技术应用到资金管理中，并构建信息化的管理系统，把资金管理融入到数据平台中，从而实现财政资金管理的信息化和公开化。

(四)加强乡镇财政资金管理的监管力度

各个部门都要明确自己的职责，并加强乡镇财政资金管理的监管力度。上级部门需要协调税务部门以及审计部门，对乡镇财政资金的应用情况进行全面的监管和审核，如果发现问题，及时找出相关的责任人，并追究其责任。同时还要建立完善的激励机制，这个机制和各个管理工作人员的绩效直接挂钩，进而充分调动财政管理人员的工作积极性，提升乡镇财政资金的管理水平和效率。

四、结束语

总而言之，乡镇财政资金管理作为我国基础财政工作的关键构成部分，对推动我国农村现代化建设提供了重要的作用。但是在进行乡镇财政资金管理的过程中，总是会遇到各种各样的问题，这些问题的出现，严重影响了乡镇财政资金的管理水平。因此，我们可以通过采用建立完善的乡镇财政资金管理机制、保证财政专项资金管理的规范性、采用现代化管理模式、加强乡镇财政资金管理的监管力度等方式，增加乡镇财政资金管理质量。

参考文献:

[1]丁常平.浅析乡镇财政专项资金的管理现状及应对措施[J].新经济,,Z1:50-51.

[2]王汉华,李俊,张旭照.乡镇财政专项资金管理问题刍议[J].财会通讯,2014,26:128.

[3]河南省财政厅监督检查四处课题组,李和平,狄绯,王海滨.乡镇财政资金监管存在的问题和建议——以—强农惠农专项资金检查为例[J].财政监督,,27:48-52.

[4]孙秀辉.浅议乡镇财政专项资金监管存在的问题与对策[J].现代商业,,23:128-129.

[5]黄占俊,王超,张明煜.夯实基础精细管理努力促进乡镇财政财务创新发展[J].财会研究,,11:21-23.

公司财政专项资金管理 篇5

第八条 使用省级财政专项资金，由省级主管部门会同省财政厅提出资金分配方案;其中属于基本建设用途的项目，必须纳入省级基本建设项目投资计划管理，由省级主管部门按规定程序报省发展改革委，省发展改革委会同财政厅提出意见。资金分配方案按程序报经省领导审批后下达，其中，由省领导掌握的专项资金，需报请分管省领导审批，并经常务副省长确认后方可下达;属下拨市、县的款项，需报省长审定。

第九条 省财政厅根据用款单位性质、预算管理级次以及用款进度办理预算下达和资金拨付手续：

(一)用款单位属省级单位的，由省财政厅将款项拨付到省级主管部门，再由主管部门下拨到用款单位，需纳入集中支付和政府采购范围的款项，按照国库集中支付和政府采购的有关规定办理。

(二)用款单位属市县单位的，由省财政厅向其所属地级以上市财政局下达预算追加文件，地级以上市财政局收到文件后办理预算下达和资金拨付。省财政厅定期与地级以上市财政局进行资金清算。

(三)用款单位属中直驻粤单位或其他与省财政没有正常经费划拨关系的，由省财政厅直接将款项拨付到用款单位。

省级财政专项资金的使用属于《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》规定的招标范围的，应按有关规定办理预算下达的资金拨付手续。

第十条 省级主管部门和预算单位必须加强对专项资金使用的管理，严格执行专项资金预算，将专项资金的各项支出严格控制在省政府批准的使用范围以及专项资金使用管理办法规定的使用范围内，按照国家有关规定进行会计核算，并严格执行国家及省的财务规章制度。

第十一条 预算年度终了后，省级财政专项资金使用单位应根据各级财政部门年度决算的工作要求，及时将省级财政专项资金支出情况按预算科目编列年度财务决算报表，报送各级财政部门。

第四章 省级财政专项资金的监督检查和绩效评价

第十二条 省级财政、审计等监督部门对省级部门(单位)在省级财政专项资金预算执行、资金使用效益和财务管理等方面的情况进行监督检查，如发现有截留、挤占、挪用省级财政专项资金或其他财政违法行为的，依据《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定处理，并追究该部门(单位)和责任人员的法律责任。

省级主管部门要加强对本部门(本系统)管理使用专项资金情况的检查，及耐反映和纠正存在的问题。

第十三条 由省级财政专项资金安排的项目支出完成后，省级主管部门要按隶属关系分级组织验收和总结，并按规定进行绩效评价，在预算年度终了后3个月内向省财政厅报送自评报告，个别特殊行业的报送时间经省财政厅批准可适当延长。

属于尚未执行完毕的跨年度支出项目，项目实施单位应在每个预算年度终了后1个月内对项目执行情况和进度进行总结，提交项目中期绩效评价自评报告。省级主管部门应在每个预算年度终了后2个月内将本部门年度省级财政专项资金支出绩效评价自评报告报送省财政厅，个别特殊行业的报送时间经省财政厅批准可适当延长。

《财政支出项目绩效评价自评报告书(范本)》和《项目绩效评价自评报告(编写提纲)》见附件3。

重大项目的监督管理和中期绩效评价，可由项目主管部门邀请中介组织进行。

第十四条 省财政厅按规定对部门报送的专项资金绩效评价自评报告进行审核，视情况选取有代表性的省级财政专项资金，对其执行情况进行重点绩效评价。对达不到绩效目标的专项资金，省财政厅应督促主管部门加强资金管理、提高使用效益，并视情况提请省政府批准暂停、撤销或减少专项资金。省审计厅每年应选择部分省级财政专项资金项目进行效益审计，并将审计情况报告省政府和省人大会。

第十五条 省级财政专项资金按规定要形成固定资产的，应及时办理产权、财产物资移交、登记手续。省级财政专项资金形成的资产，由财政部门和国有资产管理部门监管。

第五章 省级财政专项资金的调整和撤销

第十六条 省级财政专项资金必须按照省政府批准的期限执行，到期的专项资金原则上不再继续安排。确需延长设立期限的省级财政专项资金，应按照专项资金设立审批程序呈报省政府批准。

第十七条 省级财政专项资金在使用中需要调整使用范围和用途、增加或减少资金安排的，由主管部门以正式公文向省财政厅提出申请，填报《省级财政专项资金变更申报表》(附件4)，详细说明变更内容、背景、原因，变更内容对比及变更后的有关情况，并附送设立时填报的《省级财政专项资金设立申报表》，提供包括已安排的该专项资金的绩效评价报告，涉及增加专项资金总额的要提供可行性方案(省财政厅认为不需提供的除外)。省财政厅对省级部门提出的专项资金变更申请进行审核，并按规定程序报经省政府批准后办理有关变更手续。

第十八条 省财政厅根据专项资金的执行情况，定期检查专项资金的设立依据、绩效目标是否符合同期省政府工作重点和财政改革要求，经征求省级主管部门意见后，向省政府提出调整或撤销专项资金的建议。经省政府批准同意后，省财政厅将专项资金安排金额、支出结构和设立期限等调整事项贯彻到年度预算的编制和预算调整中，并按《中华人民共和国预算法》和《广东省预算审批监督条例》规定的程序报送省人大审议。

第六章 附则

第十九条 本规定由省财政厅负责解释。

公司财政专项资金管理 篇6

焦毓 王苏红

近几年，中央、省市对“三农”投入不断加大，其中村级使用的财政专项资金是由村集体向有关职能部门以特定用途申请获得批准的，并划拨到村集体账户的资金。这些资金的投放，为推动农业产业结构调整，改善农村生态环境，推进农村经济发展做出了很大贡献。这些资金本应得到村集体的珍惜，合理加以使用，但同时又会成为某些人睥睨窥觎的“唐僧肉”，想方设法地榨取、毫不疼惜地乱用。

1.专项资金管理存在的问题 1．1下拨环节存在的问题

专项资金大部分由一些职能部门通过申报项目进行下拨，而在下拨过程中，会因一些人为因素出现许多问题。

一是项目审批流于形式。项目审批采取自下而上的申报程序，无实地考察，无市场预测分析，只履行报批程序，致使某些村领导将形象工程、政绩工程列入其中，强迫农民进行不切实际的规模种植，浪费了财政专项资金不说，无法预测的市场风险又往往使得农民收不抵支。

二是专项资金拨付不平衡。财政专项资金对村集体来说是无本而利的，致命很多村领导干部托人情找关系，想方设 法去获取。这也导致上级部门部门领导将专项款拨到想要拨付的地方，而并不是迫切需要的地方。能争取到专款的村集体总是能得到多部门的多次扶持，而争取不到专款的村集体却总是一分钱也得不到。

1．2专项资金使用环节存在的问题

专项资金拨付到村集体后，本应设置专户，专款专用，但大多村集体做不到。致使专项资金在使用过程中随意性大，监管缺位。

一是存在虚报冒领现象。一些小额拨款被一些村集体采取虚列投工表或分户补助分配表，从帐内列支出去。

二是有滞留挪用现象。一些村集体争取到大量的专项资金，而帐内所发生的费用仅仅只有少量的工程维护费用，资金滞留现象严重；还有些村集体争取到的是土地复垦费或其它项目资金，而在使用过程中直接挪作了村级道路的修建。

三是事后合同虚假验收报告。一些村集体的使用专项资金开展的工程项目合同签订时间与工程预算书、决算书时间相同，明显存在着事后合同现象，而且一些工程验收报告都是承包方起草书写的。材料的准备仅仅是为了应付财务处理时要求，并起不到真正的监督监管作用。

四是专项资金使用浪费严重。村集体在使用专项资金中，一般只有三分之二能真正用于工程项目上。项目费用支 出中往往都有大量的招待费用支出，同时还隐藏着许多虚列费用，使用项目工程外的票据进行开支，浪费现象严重。

2．问题产生的原因 2.1监管乏力

专项资金拨付与使用过程中产生的问题很多，而且司空见惯，审计监督往往又是事后监督，并且审计出的问题想达到真正的落实和查处需要投入大量的人力，耗费时间长，投入成本大。因此，很难做到所有问题都被发现，也容易养成官员和项目单位挺而走险的侥幸心理。

2.2认识不到位

村集体的干部普遍会认为钱是国家的，白得的，无论怎么处置都不伤及本人及它人利益。于是拨付到村集体的资金怎么使用无人问津，无人关心。这笔资金就成为了某些村干部的小金库，胡支乱花。

2.3财政预算脱离实际

财政预算常常依据上年决算情况，增加一定的增长幅度确定下年各部门、各行业的专项预算，不以实际将要发生的项目费用造预算，造成了各部门的专项拨款成为完成指标任务的怪现象。

3.解决问题的思路 3.1深化财政制度改革

专项资金，无论出自哪里，都是财政支出的一块资金，备受社会广泛关注。长期以来，对村集体拨付的各种专项资金在使用中产生了种种问题，严重影响着党群、干群的关系，影响着社会经济的健康发展。因此，从根源上遏制这种现象就必须进行财政改革。

3.2建立专款拨付审批机制

改正过去各部门各自为政的专款拨付办法，应综合抽调各方技术人员会同人大和财政等有关人员建立专项拨款委员会，认真审查项目申报方案，一方面能够克服一人说了算的弊端，另一方面能够杜绝一个项目多方申请拨款的现象。

3.3慎重进行无偿拨款

各级财政对三农的支持力度是空前的，但应慎重开展对私营企业和农民专业合作社的无偿拨款。这些组织一般是由能人、有经济实力的人或有一定社会关系的人所建立，这些实体的建立应当发展自身潜力，不应依靠财政资金发展，财政资金不应劫贫济富，进一步拉大人民群众收入差距。国家可以通过税收优惠等政策鼓励民企和合作社发展，可以通过国家信贷解决他们的暂时的资金运行困难，也可以通过资金补助的办法弥补不可预见的灾害损失。

3.4加大惩处力度

对专款使用存在的问题，以及工程质量问题，视情节给予责任人（也包括承建方和专家组）严肃处理。

高职学校财政专项资金管理思考 篇7

关键词：高职学校,专项资金,管理

一、高职学校专项资金管理的特点与现状

高职学校的专项资金主要是由政府拨款,由高职学校领导安排的除基本支出外的指定项目的资金,包括学校扩建、科研、重点学科建设等内容在内的专项资金。专项资金的特点主要是政策性强、专款专用、时效性强。不同性质的专项资金有不同的管理办法,其时效性很强,部分项目资金要求在规定时间内使用完毕,否则会被收回,资金的使用也有很强的政策性,必须按照申报批复的内容执行,任何人不得擅自更改资金用途,有专款专用的特点。高职学校专项资金的特点与现状为专项资金的管理带来的管理难度与挑战,专项资金核算的复杂性加强了审计的难度,高职学校资金管理项目各环节的执行的真实性与合法合规性直接关系到专项资金的使用效率和学校发展的利益。

二、高职学校专项资金管理的问题及其原因

目前,高职学校负责人在专项资金的管理中存在着认识误区,负责人主要想多申报资金,同时专项资金的审核和拨付中也存在很大问题,导致专项资金效益难以发挥。

(一)没有贯彻专款专用的制度

在高职学校中没有完全贯彻专款专用的制度,专项资金的挤占和挪用的现象时有发生,许多院校针对专项资金宽泛随意使用,甚至在项目完成后有剩余的部分也添加到项目中进行核销,不上交余款。甚至出现了项目结束后审计发现结余,学校也会使得审计放缓出报告,将余款使用完毕的现象。

(二)不遵守专项资金时效性制度

由于专项资金有时效性特征,有些高职学校在项目截至前由于存在资金剩余往往会采取突击花钱和资金转移的行为来防止专项剩余资金收回,更有甚者采取假合同、提前支付等方式来进行突击花钱,同时也催生了社会中相关的合作单位,严重败坏了社会风气,为之后的专项资金的监管带来更大隐患。

(三)专项资金重复申报现象突出

由于高职学校专项资金的来源的行政隶属有所不同,各自为政,沟通不畅,高职学校为了获得更多的专项资金,就会对于同一个项目类型进行重复申报,造成专项资金的严重浪费,没有完全用到重要的高职学校扩建等重要事项,甚至有高职学校盲目地想获得资金在申报时并没有详细的计划和调研,均以本单位的利益为中心,学校一级并通常没有统筹监控和协调,申报的专项资金只能够用于局部科室,例如计算机投影仪、桌椅等多个项目和科室可能都需要,然而却是各个部门分别上报,而学校则没有统筹安排,导致资源没有合理利用。导致资源浪费、设备利用率较低,这种重复申报的现象严重影响了学校资金的利用效率。

同时高职学校重复申报还会造成申报与执行不一致的情况,学习为获得更多的专项资金,往往上报计划书是又项目负责人撰写,而财务部门和审计部门并没有参与,申报成功后也主要由项目负责人支配资金使用,审计部门对资金的使用的合规系那个、资金运用和耗费的具体情况缺乏了解,难以进行有效的管理和监督。项目负责人由于匆忙申报,针对项目的招标和工程情况计划不周,很容易导致修建工程中与实际脱节,严重影响执行的效果,造成申报与执行相脱节的现象。

(四)专项资金的监督有待提升

现行的高职学校专项资金管理缺乏有效的问责制度和追踪跟进,缺乏有效的监督管理和绩效考评机制,严重影响的专项资金高效、科学的运用,

财务部门并没有介入到资金的管理中来,只是简单的进行报销工作和财务报表的基本工作,专项资金的使用权还是在项目管理者的手中,审计部门也对其资金利用情况了解不够深入,专项资金的绩效考核标准也不够准确,有的专项主管单位缺乏细化的考评标准和程序,考评组队员考评的标准和原则把握不严格,不能够保证高职学校专项资金的有效科学利用,严重阻碍了高职学校的发展。

(五)专项资金的使用缺乏灵活性

专项资金在指导项目工作开展中管理得比较死,灵活性不够,比如说各地开展工作中会遇到一些特别的开支,这些开支都是开展工作需要的经费,但是在工作预算中没有这一项经费开支。这样就导致专项资金在使用时过于死板,影响资金的使用效率。

三、高职学校专项资金管理的措施分析

(一)树立法律意识,建立资金管理系统

高职学校的资金管理者与负责人要树立较强的法律意识,对于高职学校的资金,要进行依法使用,按计划使用,保证将资金用在刀刃上,不得私自挪用挤占专项资金,做到真正的依法用款、合理科学用款。

高职学校应该建立一个完善科学的资金管理系统,在资金使用的预算、决算,将专项资金的范围、项目合同、支出范围、绩效管理等等设置详细的计划,并建立好决策、使用控制等多方面的管理体系,使得资金运用时能够有制度可依。

(二)强化监督控制体系

高职学校在利用资金的时候应设立好一套科学的监督控制体系,加强日常的监督与检查,在预算执行、资金使用监督上进行全方位的监控,针对具体的执行要实行责任到人的措施,,严格按照审计的要求对每一笔资金是否按照预算进行、资金是否被挪用的现象,对违纪现象进行零容忍,对于主要责任人机械能问责,并按照相关法律法规进行处罚,情节严重的,移交司法部门审理。建立起一套全面多层次的监督体系,保障资金能够真正用在高职学校发展上。

强化监督的全程性,有效保证内部审核的转型,内部审核的人员应积极参与到申报专项资金中来,对申报的计划、资金的使用和工程验收都做好全程监督,真实的了解高职学校的真实情况和专项资金的利益效率。真正的做到服务高职学校,对高职学校利用专项资金进行的经济活动进行监督与评价,真正的为高职学校做好风险管理和高职学校管理。同时高职学校有关部门也应当配合相关审计人员做好监督工作。

建立和健全经费管理监督机制。项目经费承担单位要明确管理部门,建立健全登记管理制度、财务管理制度等;主管部门要对科研课题、项目进度、效果、经费的投入加强管理;审计、监察部门对项目经费事前、事中、事后进行审计监督,杜绝不合理开支,是加强对经费使用监管的有效途径。优化经费支出目的在于项目经费的有效使用,使之产生最好的社会效益。

(三)发挥内部审核的优点,做好内部审核的科学定位

内部审核机构作为单位中重要的职能部门,熟悉本单位中的具体情况,能够及时发展专项资金中的问题,提出切实可行、符合单位实际的意见和建议,同时内部审核也更有针对性、及时性和长效性的特点,有其无可替代的优势,更加有利于进行全面监管,达到事前、事中、事后的全方位监管。高职学校的内部审计人员要充分发挥内部审计的优势,有目的的展开审计工作,有效的从制度上揭露分析问题、促进专项资金的支出预算、完善专项资金管理制度,将审计终端定位为追踪资金的使用效益和交易细节,全面展开审计工作。

同时,在进行专项资金的管理时应增加灵活度,首先应当保证学校专项资金的利用能够保证学校的正常教学活动,从而防止专项资金管理过于死板而影响学校教学质量的问题。

(四)风险导向性审计,发挥内部审核的预防功能

风险导向审计时针对审计对象可能发生的风险事故和风险损失为导向来确定审计的方向与重点,这样有利于项目工作者及时发现突出的风险问题,加强管理、及时防范风险,有效保证专项资金合规合法有效的进行。内部审计部门应当针对风险较大的程序加以重点关注,如项目申报过程、预算编制的准确性与科学性、支出内容的合法合规性、支出的范围是否超出专项资金范围等等。

总之,加强高职学校的专项资金管理和建立社会多分参与的监督制度十分重要,只有不断发现在财务监管中存在的不足,不断针对不足采取相应的措施,才能够更好的提升高职学校的专项资金管理水平,并将监管体系和监督体系形成合力,才能更好的促进高职学校的财务监管水平。

参考文献

[1]王居霞.浅谈高职学校财务管理中存在的问题以及对策[J].商业文化,2008(11)

[2]于萍.加强高职学校财务监管之我见.高职学校经济研究,2010(09)

公司财政专项资金管理 篇8

关键词：专项资金;监督;管理

前言：在我国的经济发展中，企业管理中资金的管理与监督是核心内容，若财政专项资金的监督与管理出现异常，会造成企业无法合理地运营[1]。财政专项资金的监督与管理是依照国家制定的法律、法规进行的关于财务管理的制度，涉及到重要的财税政策，能够保证企业资金运作的安全性，形成合理的经营模式，提高效率和依法理财的水平，也有助于社会主义市场经济的良性发展。本文对财政专项资金的监督与管理中存在的问题以及如何加强财政专项资金监督与管理工作做了相关的分析与思考。

一、财政专项资金管理与监督中的问题

（一）专项资金存在的挤占现象。虽然专项资金的预算有指标数，但并未详细列出培训费、招待费、会议费等费用的控制数。尽管财政专项资金是采用单项核算，但大多数的专项项目仍然是被招待、培训、会议等名目占据，存在财政专项资金的使用没有依照专款专用的规定执行的问题。基本支出内容中的商品、服务支出被工作人员的工资福利支出挤占，而原本应为基本支出内容的如会议费、差旅费、水电费、车辆运行维护费等商品、服务支出则挤占了专项支出[2]。

（二）专项资金的执行率较低。企业中存在上一年结转使用的专项资金执行率低的问题。造成这种现象的原因，或是因为上面的拨付不及时，或是因为下一层级没有及时使用。归根结底，是由于该项专项资金已列支在其他的专项资金内容中;或者是该专项资金属于虚报内容;或是补助拨款资金滞后，地方对配套资金已做了全额的安排。

（三）重资金分配忽视了管理。分配和审核专项资金、拨付资金的环节虽然有财政部门进行监督，但具体实施时，管理和监督资金使用方面的工作却不到位，缺少动态的监控，形成给予资金分配足够的重视却没有实施有效管理的现象，成为管理中的一个薄弱环节。

（四）专项资金的使用率较低。目前在财政专项资金的支出方面，监督和管理的方法较单一，专项性、突击性的检查较多，事前与事中的监督较少，对专项资金支出的绩效监管不足，缺少有效的跟踪与评价。此外，还存对违规事项的处置力度不足，削弱了财政监督应有的有效性与权威性。

二、深层原因分析

（一）对财政专项资金的认识不足。财政专项资金是上级拨付的、应用于特定用途的资金，资金的安排与执行都存在普遍的约束力，不论任何单位、任何部门都不能变动更改这一原则。但在实际的执行过程中，部分企业忽视了这一原则，认识不够充分，造成支出不合理，甚至发生追加预算的现象。此外财政政策的不断更新，下属部门随之改动使得财政专项资金面临调整甚至追加的问题。

（二）监督管理工作配合不当。财政内部的监督、预算与执行不规范，缺少有效的方法和制度，无法完整掌握各项专项资金的编制与执行状况，不能全方位地监督整个资金的运作，使得监督工作远远落后于管理工作，而不能形成良好的配合关系。监督力度不足，方法单一，主要是事后监督，而没有建立完整的事前、事中、事后全程性的监督;在监督内容上，只注意核对量，忽略了对质的深层分析。

三、加强专项资金管理与监督的方法

（一）完善制度建设。依法理财才能将财政法制化，完善专项资金的相关管理机制，将管理办法详细化。把财政专项资金中的使用范围、支出标准、监督机制、预算绩效管理、奖惩措施和预算的编制与执行等问题明确的制度化，使专项资金的监督与管理工作有确切的依据，提高工作效率。确保财政资金的运行具备安全性和有效性，将运行中可能出现的风险和造成的损失最小化，保证资金拨付的及时，保证项目的实施。

（二）改革预算管理方法。改革预算管理方法，最重要的第一步，是明确财政专项资金的界定，正确认识其定义以及内涵，才能进行正确的分类，进而有效地管理。第二步，编制预算时需做到科学、合理，结合资金需求测算进行编制，使预算编制达到具体细化、方向明确并且合理可行。做到项目支出的范围、相关标准和使用情况透明化。第三步为加强预算绩效的管理，不仅要做到预算编制有具体的目标，积极跟踪预算的执行，还要做到对预算完成后的成果进行评价，并根据评价内容进行相应的调整与改变，完善预算绩效的运行管理机制。第四步，完善财务内控制度，使管理规范化，明确审批专项资金的权限，确保资金的使用做到专款专用。最后，完善绩效的评价机制，对专项资金的具体使用情况进行全程式、综合性的评价。跟踪项目进展，出现问题时及时处理并解决，加强预算编制的科学性、合理性。此外，专项申报时费用预算需细化，避免专项资金中人员经费所占比例过大，提升预算编制的严肃性以及权威性，提高使用专项资金过程中的效益。

（三）加强绩效监督。首先，完善监督管理机制，注意跟进财政专项资金使用时的绩效目标，掌握绩效目标的支出情况、项目的实施进度以及完成的具体情况。预算执行完成后，及时对绩效进行评价，重点在于对产出以及结果的有效性、效率性、经济性和完成程度进行评价。其次，财政监督需转变方式，检查财政专项资金具有工作量大、涉及面广、政策性强的特点，要想做好监督检查的工作，需转变方式。改变以往主要采用突击检查的方式，转变为将专项检查和日常监督相结合的新方式。同时放弃从前只注重事后监督的方法，转向将事前、事中、事后三个阶段的监督完整结合的方法，使财政监督管理实现制度化、日常化。再次，需加强财政监督工作人员的综合素质。对财政监督工作人员进行业务与职业道德的培训，建立高素质的监督与检查队伍，带着高度的事业心与责任心进行监督、检查的工作，克服困难，团结一心，把工作做好。最后，对监督成果进行有效的利用。财政监督所获得的资料对于资金安排和预算管理有重要的意义，有效的利用甚至能够成为制度建设、财政改革以及财政管理的依据。有效的利用监督成果方可令财政监督充分发挥在财政管理与改革中的作用，提高财政监督的成效。

（四）重视对财政监督的领导。加强财政专项资金监督和管理需得到各部门领导的高度重视和支持，同时尽快完善监督信息系统，早日实现信息资源的共享，提高监督管理工作的信息化水平。此外，明确财政监督中的具体职能，工作方法、工作手段都应做到规范化，执行时每一步都做到有据可依，对于违规现象坚决给予处理，提高财政监督的有效性和权威性。

结语：综上所述，在使用财务专项资金时要确保其安全、高效的运行，就必须加强运行中的监督和管理工作。建立并完善相关制度，使运行项目的整个过程都有保障、有依据;监督需结合事前、事中、事后三个阶段进行完整的监督，再对项目完成后的成果及时进行分析总结，为项目运行中资金运营情况提供依据。衡量经济效益的发展现状，对不同的项目使用对应的专项资金，提高使用效益，不仅有利于自身的长期发展，还能对我国经济发展起到促进的作用。

参考文献：

[1] 杨艳.财政专项资金安排和管理中存在的问题及改进建议[J].经济视野，2015（01）：291.