局领导接待日制度（共11篇）
根据国家《信访条例》以及市委、市政府关于做好领导信访接待日工作的要求,为更好地服务社会，维护群众利益，树立良好形象，现结合XXX局实际，制定领导信访接待日制度。
一、接访的时间
每月第一周，周二08:00~11:00
二、接访的地点 附4楼信访接待室。
三、接访领导安排
为了保证接待日不空位，每个接待日安排一名领导接访，如果接访领导因上级开会或外出等原因不能按时接访，由补位接访领导或其他领导按顺序到场接访。
四、接访的方式
接访领导面对面接待来访群众，处理信访问题。来访人员需事先与办公室取得联系,由办公室指定专人具体负责安排接访。
五、接访的内容
重点解决来访人员提出的合理问题、诉求、案件等。
（一）涉及群众利益的问题。
（二）易引发群体性越级上访和可能酿成突发事件的问 题。
（三）涉及多个单位和部门，需要领导协调处理的问题;
（四）涉及重要方针政策的问题;
（五）需向领导反映并得到组织解决的问题。
六、接访的原则
（一）对能够当场处理的问题，根据接访领导的处理意见，当场书面答复来访人。
（二）对情况复杂的信访事项，根据接访领导的意见，书面交承办部门限期处理，同时当场书面告知来访人。
（三）对重大疑难的信访事项，按照“谁主管、谁负责”原则，实行领导包抓处理。
（四）对政策性强的疑难问题，按照接访领导的要求，由相关部门（单位）具体落实，限期办结。
（五）领导接访时，涉及到相关部门（单位）的，相关部门（单位）必须派人到现场协助接访。
七、工作要求
（一）接访领导的姓名、职务实行亮牌，工作人员佩戴工作证。
（二）信访接待日工作人员由办公室负责安排，局属各部门（单位）负责人原则不要外出，协助领导做好接访工作。遇到复杂信访问题，相关部门（单位）人员应随叫随到。
（三）办公室要指定专人负责日常的案件举报和信访接 待工作。具体负责信访预登记工作，指派工作人员对领导接访及处理情况进行详细登记，每天登记情况及时上报相关领导，并存档备查；对领导交办信访件的处理进展情况,要加大跟踪督查力度，确保按时办结，保证领导接访事事有着落，件件有回音，个个有结果。
（四）对领导受理交办的信访件，各承办部门（单位）必须高度重视，及时处置，认真办理，按时报结。
（五）遇有来访人不遵守《信访条例》规定，影响接访工作，经批评教育无效的，由工作人员将其劝离。
（六）要落实信访责任制，对来信来访认真处理，就地解决在基层，使矛盾尽早得到化解，把问题消灭在萌芽之中，避免越级访、集体访的发生。
（七）办公室要做好信访接待日的现场治安保卫工作。
一、当前公务接待泛滥产生的社会危害及其成因
公务接待是必要的社交活动之一, 合理、规范的公务接待是党政机关执行公务和开展业务活动的重要保障。我们党从革命斗争之初就已开始探索公务接待工作, 并创造性地建立了形式各异、适应不同时代发展的接待模式。据统计, 从1949年到现在, 中央先后下发限制公款吃喝的文件有500多个从中央到地方各级政府相继出台了一系列管理制度, 然而大量文件却“管不住一张嘴”的问题日益突出:接待标准、接待范围、接待方式无法控制, 党政机关吃喝送礼成风, 管理制度几成虚设。
1. 铺张浪费, 增加行政成本。
公务接待泛滥产生的直接危害就是大量浪费财政资金和社会资源。2011年财政部公布的中央本级公务接待费财政拨款高达15.19亿元, 2012年为14.98亿元, 2013年预算为14.34亿元, 尽管费用略有下降, 但接待费依然高昂;有关数据推算地方公务接待更“疯狂:不少单位的公款接待数额在公务经费支出中都占有相当大的比例, 有的单位全年的公务经费主要就是用于公款吃喝, 甚至在多地发生非法挪用项目资金、侵占惠农资金吃喝、打白条消费、欠账吃垮饭店以至于发生政府被告上法庭的闹剧。各地天价接待和生吃海喝的案例也不绝于耳, 令人瞠目结舌。更能说明问题的事实是自中央八项规定出台以来, 全国各地的营业性饭店特别是过去长期依赖公务消费支撑的高档饭店出现了难以为继的困境。公务接待费用的扩张趋势不仅挤占了公共资金、增加了行政成本, 而且因之消耗大量人力物力, 引发官场风气恶化、干部作风败坏, 导致行政效能下降甚至贻误工作。
2. 异化扩张, 滋长奢腐之风。
近几年来, 公务接待违规消费现象呈恶性扩张势头, 公务接待明显超出了合理范畴。在一些公务人员看来, 只要不贪污、不受贿, 多吃点、多喝点、多玩点, 没有关系, 思想上对公务接待违规的容忍度在极度扩张;公务接待消费随意性大, 公款旅游、私客公待、公款送礼等现象很普遍;许多无实质内容、无明确任务的参观学习、培训考察和会议等, 都可往接待费这个“筐”里装;一些地方只要领导批准的接待就是公务接待、只要领导签字的发票就可报销, 接待标准和范围全靠领导的“一支笔”。最耐人寻味的是以公务接待为名, “吃官饭放私骆驼”, 用超标招待和馈赠联络感情, 为自己谋取各种利益, 公务接待逐渐背离设计者的初衷, 异化成了滋生不正之风、包藏消极腐败的温床。比如多开、虚开公务消费发票套取资金, 用于请客送礼或中饱私囊, 以权谋私的现象大行其道。一些地方财政、审计等部门知情人士披露:不少荣升要职的领导身后都有一大笔合法消费的账单或留有大坑欠账, 个中玄机不言而喻。
3. 伤风败纪, 损害党群关系。
社会流行“不吃不喝, 办不成事”。吃喝玩乐、来往迎送已成公务活动的潜规则。地方政府接待上级唯恐不周, 专门设立办事机构, 无限制划拨专款接待, 重大接待活动还有领导亲自挂帅督办, 搞得手忙脚乱。以至于一些地方公开提出:公务接待“出环境”、“出效益”、“出政绩”、“出生产力”。受此观念影响, 一些领导干部热衷于跑关系、走门子, 不惜代价、挖空心思穿梭于各种应酬之中。在迎来送往的相互攀比和极力热捧中, 部分党员干部特别是领导干部的灵魂被腐蚀了、革命意志消退了, 甚至连人生价值观也发生了扭曲。奢靡享乐之风成为化骨绵掌, 共产党人最宝贵的为民执政理念和艰苦创业的精神淡化了。一些权力机关“门难进、脸难看、事难办”的问题及“不给好处不办事、给了好处乱办事”的病态久治不愈, 最终败坏了党风党纪, 伤害人民群众的感情, 损害党和政府形象。
二、公务接待制度改革需要破解的难题
公务接待泛滥问题引起了党中央的高度重视, 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上告诫全党:“要坚持勤俭办一切事业, 坚决反对讲排场比阔气, 坚决抵制享乐主义和奢靡之风”。这个讲话为推进公务接待制度改革提出明确要求。
1. 严格界定公务接待的范围和内容。
中办、国办关于《党政机关国内公务接待管理规定》中明确指出:“本规定所称国内公务, 是指出席会议、考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。”公务接待应该严格按照这个界定范围, 对公务接待项目进行分类清理, 不合理的坚决取消, 合理的则加以规范, 把公务接待压缩到最小范围。公务接待的具体内容就是简化礼仪, 仅由接待单位按照接待标准提供住宿、用餐、交通服务, 不需要或于开展公务无利又易造成浪费的接待内容应悉数罢除。要坚决落实温家宝同志2012年3月26日主持召开的国务院第五次廉政工作会议提出的要求, 在公务接待中禁止用公款购买香烟、高档酒, 提倡文明用餐;禁止提供任何形式的营业性娱乐、休闲、保健消费, 不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品, 不得额外配发生活用品。
2. 统一制定公务接待标准。
国务院《机关事务管理条例》规定:“县级以上地方人民政府应当结合本地实际, 确定公务接待的范围和标准。”目前全国很多地方没有制定具体标准, 实际执行中主要由接待单位领导拍板, 随意性很大, 各地的标准差异也很大, 迫切需要解决好以下几个问题。
(1) 确定接待标准。要根据各地的经济发展水平, 综合考虑财政供养能力、市场物价及服务价格水平及社会承受心理等因素, 制定具有可操作性的接待标准。由于权力都具有自利特点, 为了消除潜在“利益冲突”问题, 制定公务接待标准的过程应该充分听取和反映民意。陕西基层镇 (办) 推行的“廉政灶”公务接待制度规定每餐不超过10元, 温州市内从事公务活动每人每餐不超过60元, 这些规定在全国有始开先河的意义。姑且不论10元与60元谁高谁低, 能够在制定公务接待标准上吃螃蟹, 经受群众评议和实践考验, 就有敢于公开亮底的胸怀和向大吃大喝开刀的勇气。由此可见, 制定接待标准问题是“非不能也, 是不为也”, 敢不敢提出标准可以用来检验公务接待中“有没有鬼”。
(2) 严格执行财政预算。党政机关现行接待费列支标准是财政部1998年制定的, 这个标准偏低而且长期未修订, 实际执行中确有难度。为了抑制公务接待费的增长, 各地纷纷出台财政预算编制办法, 但由于编制体系不完善, 加之人大及财政决算、审计等监督乏力, 致使预算难以起到控制作用。因此, 必须强化权力部门的职能作用, 维护财政预算的权威性, 对超预算问题实行严格问责, 从源头上有效控制公务接待费增长。
(3) 建立接待个体无差异规则。我国传统接待中都有按领导干部职级来确定住宿及用餐标准的通行做法, 一些地方上行下效, 明确规定了不同部门、不同地区、不同职务、不同岗位的等级式接待标准, 导致接待对象产生个体差异, 从而给公务接待无限扩张提供了充足的依据。笔者认为, 普遍规则为尊者讳既没有必要, 也容易引发接待标准失衡, 而公开讨好权力倾向和按等级划分接待标准的做法也极不利于弘扬民本平等的行政理念和构建公平正义的和谐社会, 实践中也容易引发接待标准主观化倾向和腐败问题的发生, 同时招致普通干部群众的不满。因此, 公务接待标准必须关注社会公众的评价和认知度, 逾越等级差异, 自上而下建立接待对象无差别规则, 从制度层面培育领导干部亲民爱民之风, 让公务接待在积极适应和谐社会的需要中寻求发展。
(4) 强制引入接待对象买单机制。由接待单位对接待费大包大揽的通行做法固然可以体现接待单位的热诚大方, 但又容易引发超标准接待及弄虚作假现象。如果引入“谁活动, 谁负责”的游戏规则, 由接待对象自行负担住宿和餐饮费用, 而接待单位仅仅提供接待服务, 改过去“白吃白喝”为现在“自己吃自己”的买单新机制, 就能够有效抑制接待对象消费需求及接待单位弄虚作假等问题, 实现公务接待核心理念的更新;另一方面, 能够解决干部外出参加公务活动在享受接待单位提供各种服务的同时, 又能回单位领取住宿、交通费补偿及伙食补助、公杂费补贴的不公平、不合理现象, 即“骑双头马”现象。可以设想:如果没有免费的午餐, 还有多少人热衷于学习考察交流和游山玩水?更不知还有谁能够借公务接待来炫耀自己的权力或相互攀比甚至在公务接待的平台上玩弄利益交换的游戏?从这个意义上讲, 强制引入接待对象买单机制也将为取消公务接待费的终极改革创造条件。
3. 推行实名登记和公开公示制度。
笔者认为, 有了单次接待标准和预算总额控制还不能完全遏制舌尖上的浪费和可能产生的腐败, 甚至使公务接待堂而皇之地披上合法外衣, 有的还很有可能因此落下节约美名。更需要关注的是, 预算额度本来就是多年来公务接待费累积的均数, 这个额度虽然可以控制接待费增长, 但却不能实际达到节约目标, 而且因为控制额度内消费不足很有可能产生的“吃亏”心理而驱使公务接待消费恶性趋近额度, 最终产生“包干”效应。要触及公款吃喝的核心问题, 还要在接待标准和预算标准之间套上实名登记和公开公示的“紧箍咒”, 即每一次接待都要对接待事由、接待对象及陪客情况、消费内容和价格等费用信息如实进行登记, 作为正式消费发票审批报销的依据附件。参照国际通行的做法, 政府各部门应建立系统的公务接待开支明细台账, 将公务接待财政预算指标以及执行情况纳入公开范围, 除确实涉及国家机密者, 毫无例外地实时进行公开公示, 广泛接受媒体、公众的监督, 真正让公款接待公开化、透明化, 让老百姓和纳税人有知情权、监督权, 最终让违规接待和弄虚作假无处藏身。
4. 强化监督体系建设。
针对公务接待中主体和客体活动难以控制和监督的实际, 首先要完善公共财政监管制度, 把公务接待全部纳入政府财政预算硬约束的框架。各级政府要对所属单位公务接待费实行单列科目切块预算并经人大批准后, 任何人不得变更, 让人大真正可以通过预算制约、监督政府开支。另一方面, 要强化预算外资金监管, 加大预算外资金专项审计力度, 把公务接待费的监管延伸到公众视线之外的藏匿焦点上, 深挖公务接待的本来面目, 确保公务接待消费全部纳入财政预算, 给社会公众一个完全明白的交待。
其次, 加大行政监察和处罚力度。要依据财经法规和公务接待管理规范, 对于超标准、超范围、超预算接待等违规操作行为造成的浪费问题, 严格按比例分配给接待单位相关责任人承付, 并给予相应的纪律处分或组织处理, 让违规者付出应有的代价, 决不能搞“下不为例”;对于假公济私、请客送礼及弄虚作假、套取公费等行为, 严肃追究法律责任, 直至移送司法处理, 以铁的纪律维护制度的刚性约束力和执行力。
第三, 制定公务接待的法律制度。公款吃喝者侵占和浪费了社会财产, 对此应当制定专门法律, 用“严刑重典”来规范公务接待行为, 以此威慑大吃大喝之风, 有效防止和打击贪污腐败行为, 提高政府公信力。
第四, 构建公众无障碍监督环境。采取设立专用电话、电子信箱等方式, 畅通举报、投诉渠道, 整合各种监督资源, 健全群众诉求表达和监督举报回应机制, 为媒体和公众热忱监督政府花钱提供保障。
三、公务接待制度改革的配套措施
公务接待事关一个地方的发展大局, 涉及政治、经济、文化各个领域, 连接着党委政府的各项工作, 并由此触及社会各层面的神经系统。因此必须坚持标本兼治、综合治理的原则, 科学设计、稳妥推进, 以与时俱进、开拓创新的精神, 把规范公务接待消费纳入国家总体改革发展规划之中, 努力实现公务接待制度改革的新发展。
1. 加快财政管理制度和技术手段更新。
公务接待之所以发生诸多问题, 还有一个重要原因就是财务管理制度及技术手段落后, 因此必须加快现代技术手段更新, 加强财务管理制度建设, 最大限度挤压公务接待权力的寻租空间。改革会计制度, 在“经费支出”科目下增设置“公务接待费”二级科目, 专门汇集核算党政机构公务接待费支出, 让纳税人看个清楚。注意根据社会经济发展情况, 适时调整公务活动差旅费报销和伙食补贴标准, 减少公务接待对象弥补不足补助或转嫁相关费用的客观需求。全面推广公务接待费用国库集中支付制度, 完善公务接待实名登记制度和核报发票显示消费信息审查制度, 大力发展公务卡消费模式, 禁止签单赊账消费, 加大发票联网核查力度, 严查多开、虚开发票及用假发票报销等违纪违规行为。
2. 积极推进行政体制改革。
针对公务接待不断冲破政府条例规定约束和面对社会公众及媒体强烈呼吁依然阳奉阴违、“涛声依旧”甚至于有恃无恐、愈演愈烈的现状, 必须大力推进政府自身改革, 加快行政资源配置体制改革。首先要按照科学发展观的要求, 改进干部选拔任用方式, 引入公开竞争机制, 打破个别人垄断干部任用提名权及暗箱操作局面, 完善领导干部考核评价机制和结果运用, 遏制跑官要官之风, 自上而下努力营造公平公开选人用人的良好环境, 促进领导干部自觉养成廉洁勤政爱民的良好作风。简政放权, 推进政府职能转变, 改变行政资源配置权力过于集中的格局, 加快公共资源交易市场化改革;建立实现科学发展和共同富裕目标的资源分配体制, 用公平透明完善的规则约束政府权力的规范运行。
3. 大力开展宣传教育。
公务接待蕴含着十分丰富的思想观念和文化因素, 治理公务接待中奢侈浪费之风既要靠制度创新的强力推进, 也要辅之于广泛深刻的宣传教育, 引导国家公务人员特别是各级领导干部自觉革除公务接待中的陈规陋习和特权思想, 在全社会重塑共产党人一心为人民服务的光辉形象。要以学习贯彻中央“八项规定”为契机, 充分发挥领导干部的示范引领作用, 认真落实厉行节约各项规定, 以刹风治乱的实际成效取信于民, 全力维护党的形象和政府公信。要站在新的发展起点上, 以新的历史使命为鞭策, 准确把握时代潮流和科学发展规律, 增强节俭和效率意识, 把有限的人力、物力、财力真正用到不断改善民生上, 用到廉洁高效、依法行政的创新型政府建设之中;让厉行节约、反对浪费成为全体社会成员文明生活新风尚, 并转化为促进社会和谐、民族进步和国家可持续发展的强大动力。要大力弘扬中华民族的优良传统, 时刻以“成由勤俭败由奢”的历史教训为警示, 树立科学的政绩观、价值观, 增强民本意识, 永葆共产党人的公仆本色, 不断巩固和发展党和人民群众的血肉联系, 为实现中华民族的伟大复兴梦想奠定坚实的群众基础。
公务接待制度改革是一项系统工程, 我们不可能期望依靠一般性号召或开展运动达到迅速解决之目的, 但也要有充足的理由相信, 只要有人民群众的热情参与和支持, 有新一届中央领导集体的庄严承诺和坚定决心, 一定能够打好公务接待问题治理硬仗, 实现把公务接待这个权力关进“笼子”中去的目标, 向全国人民乃至全世界的瞩目交一份满意答卷。
摘要：公务接待泛滥已成为当前社会公众高度关注的一大焦点问题。公务接待制度改革既要严格界定范围内容, 制定统一标准, 取消接待标准个体差异, 引入接待对象自行买单机制、实名登记和公开公示等制度;又要强化法规制度建设, 加快财政管理制度和技术手段更新, 充分发挥公众监督作用, 加大违规行为处罚力度, 用刚性机制约束政府权力运行, 逐步消除公务接待中的不正之风和腐败现象。
关键词：公务接待,制度,改革,问题,探析
参考文献
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一、静安区党代表接待日
党代表接待日制度是指任期内的党代会代表，在事先确定的时间和地点，公开接待或主动走访选区内的党员群众，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，收集基层单位党员和群众的意见建议，并帮助他们解决生产、工作、生活中实际问题的制度。党代表接待日制度主要是为了更好地发挥党代表作用，畅通民意表达渠道。《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》规定，党代表大会代表应当采取适当方式，与基层党员和群众加强联系。上海的《实施办法》更是明确提出要建立党代表接待日制度，组织党代表在党员服务中心等定期接待基层党员、群众。当前，全国各地关于党代表接待日制度的尝试主要集中在县、乡等基层行政区域，程序上大致相同。
以上海市静安区为例，党代表主要通过两种途径参加接待活动。一种是在各代表组或代表所在单位党组织的组织下开展接待活动，但效果上参差不齐。从运作情况看，居民区相对容易组织接待活动，而各条线的代表由于缺乏载体，开展接待活动有困难。所以，自2009年起，采取了另一种接待形式，即全区统一设立区党代表基层接待日，在原来各片块独立的接待活动外，再统筹安排全区党代表到对应居民区党员服务站接待，原则上确保每位代表每年至少参加一次接待日活动、每个居民区每年轮候一次主场接待日活动。
党代表一般利用业余时间(目前为每月的第二个星期六)参加接待，每次接待日前，将接待时间、接待地点、预约方式以及参加接待的代表情况在一定范围内予以公告。对于基层接待中党员群众所反映的问题，代表能够当场解答的，当场予以解答，或及时协调有关方面帮助解决。对于不能当场解答的问题，代表要讲明政策，同时将收集的情况、问题归纳整理后，以意见建议等形式及时向有关单位党组织提出，或通过区党代会代表联络工作办公室转交有关单位党组织。各级党组织积极配合代表开展接待工作，按要求及时研究办理并答复代表。
从实践效果看，党代表在与党员群众的对话中，普遍感受到了一定的责任感和使命感，对于党员群众所反映的热点、难点问题，他们不仅认真做好接待记录，还积极与相关职能部门讨论落实。如党员群众反映的居民区防盗设施不足、高楼空调滴水、乱晾晒、机动车随意进出等问题，在代表的协调、监督下得到了有效解决。因此，党代表接待日制度确实在一定程度上改善了居民生活，党代表也在这一过程中获得了荣誉感和成就感，拉近了党与群众的距离。
二、党代表与党员群众的不适应表现
对于党代表接待日制度的实践，无论是党代表还是党员群众其实都还在适应过程中，甚至表现出了一定程度的不适应。党员群众的不适应主要表现在：一是冷热不均，有的接待点排起了长龙，有的地方则鲜有人问津；二是有时无法准确表述问题，表述时冗长、不着要点；三是部分群众借机缠访。党代表的不适应主要体现在以下四个疑惑：
一是接待对象究竟应该是党员还是群众。如果从选举的角度看，由谁选出则对谁负责，党代表由党员选出则应对党员负责。如果党代表接待的是普遍的大众，那么党代表接待与人大代表接待不是重复职能了吗?另外一种意见认为，党代表接待日制度的主要目的是畅通民意表达的渠道，反映党员群众的诉求，所以不应把群众排除在外。现在大多数地区也都是遵循这一思路，认为党代表接待的对象不仅包括党员还有群众，接待的党员也不一定是自己选举单位的党员。在静安区，由区统筹安排的党代表接待日是将党代表(尤其是条线系统的党代表)根据需要打乱后再划分到社区片块去接待，基本与党代表选举制度脱钩。
二是究竟工作日接待还是休息日接待。大多数实行党代表接待的地区都采用工作日接待，静安区则采用双休日接待，一是方便党员群众，同时也避免影响党代表的本职工作。目前来看，由于一名党代表一年一般参加一次接待日活动，尚可以接受这样的安排，但如果接待次数继续增加，就必然会引起一定的争议。实际上，接待日制度不仅仅指当天的接待，党代表为了要处理群众问题，还要利用业余时间奔走协调。所以，虽然党代表应当具有相当的责任感和使命感，但党代表毕竟不像国外的专职参政议员，应当尽量避免超负荷的现象。
三是究竟解答党内问题还是不限主题。有人认为，如果提出的是对“一府两院”的意见建议则主要是人大代表的受理范围，政协委员可以参与。党代表受理范围应侧重于对党组织反映的问题。这里实际上涉及党政关系，即中国共产党与国家政权(包括人大、政协、一府两院)的关系问题。在欧美大多数国家，政党的主要作用是选举，将人民的利益和诉求“转换”成“政策承诺”，而不直接做出各种决策。在新加坡，人民行动党虽然实质上主导国家政治生活，但表面上，国家事务不经过党内讨论，而是交由政府部门处理，政党的活动只限于党内。但是，中国一直以来实行的是党政合一的体制，所以在党政关系进一步理顺前，在党务公开、政务公开制度尚未成熟完善的情况下，如果套用西方制度模式，反而会使制度丧失绩效。从目前的实践看，大多数地区在实行党代表接待时都不限定主题，党员群众也不习惯于区分党务和政务问题。
四是党代表接待究竟是工作还是事业。能够当选为党代表一定是政治上、工作上有突出表现，有能力、有才干的人，但是他们中大多数人的激情和事业感都没有被完全释放出来。是工作而不是事业，这是目前的党代表接待日制度与理想模型的最大差别。要处理好党员群众的这些“疑难杂症”，不是一般人能解决的，也不是一天两天能解决的，没有事业感作支撑，没有“问责”的压力，党代表接待日制度就无法真正“运作”起来。事业感可以来自于外界压力，也可以来自于内部动力。按照马斯洛的“需求层次理论”，党代表实际上也希望被尊重，其中包括党员群众的尊重和好评。借鉴国外经验，可以把党代表的基层经历作为他政治上上升的重要指标，使人民“公仆”真正从群众中来，再回到群众中去。
三、关于落实党代表接待日制度的若干思考
(一)党代表接待日制度是党内民主的组成部分，民主走多远，接待日制度就能走多远。虽然目前来看，党代表接待日制度还带有“为民服务日”的意味，这个制度的绩效还远远没有发挥出来。但是，随着党内民主的推进，比如推广基层党代表“公推直选”，党员群众就会发现接待日制度的“民主”价值，至少会根据自己的判断认真选好党代表。党代表在接待时就会感到选票的压力，也就会自觉认为政党是应该为人民服务的，相应地，他们在党代会里也更有发言权，更有力量。全委会、常委会和纪委各司其职，则党内民主得以实现，即党员和党员所在人群的利益、愿望、要求在党内的正常制度途径得到恰当表达，形成党委与党员群众的良性沟通，促成信息对称下的政治利益均衡。
(二)党代表接待日制度是“党建在社会”的崭新尝试，要注重运用新的工作方式为传统价值服务。党代表直面选民，与选民对话，实际上已经改变了我们党一直以来的工作方式，即从组织化党建(以行政权力为依托)向社会化党建(运用社会工作方法)转变。近年来基层党建不断从单位制的“小党建”向区域性的“大党建”、从“以条为主”的老体制向“以块为主”的新体制转变。行政化党建与社会化党建各有利弊，如果行政手段还能够继续使用，党建也不一定要走社会化道路。但在社会日渐成长的情况下，行政越来越难以干预，国家与社会日渐分离，党建就必须扎根社会。目前来看，旧党建模式在大多数区域仍然起着主导作用。以党代表接待日制度为例，从活动的组织者、参与者到服务者都是组织一手安排。
(三)党代表接待日制度是党代表的舞台，只有善待善用党代表才能唱出一台好戏。要解决党员群众的现实问题，盘活社区资源，巩固好党的执政基础，就必须把一流的人才吸纳进来，并给予他们一份高预期的事业。所以，首先，基层党务工作应当成为政治上升的重要通道，基层工作能力也应当成为一个党代表政治素质的重要参考。第二，要给党代表减负。目前来看，有相当一部分的党代表是来自于机关企事业单位的重要领导岗位，经常处于忙于应付状态，很少有时间深入实际调查研究。第三，要给党代表充电。要让党代表在闭会期间发挥作用，就必须同时跟进代表培训制度，比如用通俗易懂的语言表述党的理论、路线、方针、政策能力的提高，各种专业知识更新等。
根据国务院《信访条例》第十条规定，经我乡党政联席会议研究决定，特制定如下领导信访接待日制度。
1、乡党政领导干部信访接待日参加领导为乡党委和政府领导班子成员，主要协调处置突发性信访和影响社会稳定的问题。
2、接待地点设在乡信访接待室内，参与接待的领导要合理地安排时间，确保领导接待日准时参加。乡排定的接待负责人因特殊情况无法参加接待的，由主管信访的领导负责调整。
3、参加信访接待日的领导干部要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，负责本地区、本部门群众来访的接待和反映信访事项的处理，4、党政领导信访接待实行首问负责制，对群众反映的问题，能当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，应做好解释工作，并交办相关部门。对跨乡、跨部门久拖不决的信访问题，接待领导要积极牵头协调。
一、接待人员
局长、副局长、纪检员、信访室工作人员，
接待地点：信访室。
二、接待方法
接待来访，由分管领导、信访室工作人员共同进行。重要来访问题，直接请示主要领导。如果分管领导不在时，由其他领导和工作人员共同进行。接待时，应认真耐心听取来访者反映的情况，工作人员要做好详细的笔录，根据来访者反映的`问题，可视情况让其写出书面材料，
三、处理办法
对来访者反映的问题，属于受理范围的，按照有关工作程序办理。能够当场解释答复的，应该给予解释答复;不属于受理范围的，要向来访者说明情况，并帮助其介绍有关受理部门。
一、为了进一步畅通劳动保障信访渠道，提高信访工作效率，我局实行县级领导周一至周五工作日信访轮流接待值班制度。
二、值班领导和值班工作人员必须坚守岗位，挂牌上岗，严格遵守上、下班纪律，不得擅离岗位。
三、每周星期一至星期五上午为值班领导集中接待来访群众日。其他时间，由其分管单位和科室指派具体值班人员在信访接待室值班，负责来人、来访的接待工作。
四、领导信访接待的具体职责为：负责前来办事人员的问询和办事引导；接受群众的政策咨询和解释答复；负责来访群众的接待、登记和处置工作。
五、值班领导和值班工作人员对问询人员应认真接待，属办理业务的应及时引导到相关科室和窗口办理；属政策咨询的应耐心解释和答复，答复不了的应及时与相关业务科室衔接，共同进行解释和答复；属群众信访事项的，应认真进行登记，并填写《信访事项处理表》，由值班领导按照“谁主管，谁负责”的原则，批示到相关科室和单位，按照信访案件办理程序处理。受理的信访事项须在当天向局信访办公室报告情况并予以登记。
六、值班领导出外考察、学习、开会的，要向局主要领导汇报，落实顶替值班领导和信访值班工作人员。
信访接待工作制度
第一条 局系统按照“分级负责，归口办理、谁主管，谁负责”的原则，接待、受理、办理信访人提出的下列信访事项：
（一）对劳动和社会保障工作或政策提出意见和建议的；
（二）反映本单位和下级主管部门及其工作人员违反劳动和社会保障法律、法规及有关政策规定的；
（三）检举、揭发劳动保障部门的工作人员违法、违纪和失职、渎职行为的；
（四）控告侵害当事人劳动和社会保障合法权益行为的；
（五）咨询劳动和社会保障法律、法规及有关政策规定的；
第二条 局系统对信访案件实行分级负责处理。
（一）对第一条第一、第五款的信访材料由相关科室（单位）给予答复处理；
（二）对第一条第二、第四款的信访材料由劳动保障监察或信访仲裁职能单位负责处理；
（三）对第一条第三款的信访材料由局纪检监察处理；
（四）各单位对紧急重大问题的来信来访应立即向分管领导报告，根据情节进行处理。
第三条 信访人反映的问题已进入劳动争议仲裁和劳动争议诉讼、行政复议和行政诉讼程序的，不予受理。
第四条 对集体来访，应要求来访群众按规定推选代表，代表人数不超过5人。要认真听取代表反映的情况，做好政策解释和疏导教育工作，积极协调有关部门，就地妥善予以处理。
第五条 所有来信来访，由局信访接待室登记，根据其反映内容，必须作出自办、转办、交办、暂存等处理意见，对交办的信访件，承办单位应将处理结果书面告知局信访接待室。处理要及时，结果要正确，不得推诿、敷衍、拖延。
第六条 信访事项应当在受理之日起30日内办理完毕，情况复杂的，时限可以适当延长，最长不得超过60日。
第七条 办理信访的工作人员要坚持原则，实事求是，凡与信访人有直接利害关系的，应当回避；不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转交被检举、揭发、控告的人员和单位。
领导干部阅批群众来信制度和定期接待
群众来访日制度及领导包案
为认真贯彻落实《信访条例》和中央、省、市有关文件精神，特制定加格达奇区城市管理行政执法局领导干部阅批群众来信制度和定期接待群众来访日制度及领导包案。
一、阅批群众来信制度
（一）局领导要坚持亲自阅批群众投寄本人的信件，主要领导阅批不少于70%，其他领导达100%，并有登记、有批示、有处理结果。
（二）局领导阅批群众来信主要是联名信件、反映工作过程中出现的问题的信件、反映工作中涉及职工切身利益问题的信件、可能引发集体上访或群体性事件的信件，特别要注意阅批职工群众多次反映都未能妥善解决的重复来信。
（三）局领导阅批群众的来信后由相关承办处室按要求认真查处并报告处理情况，同时将群众对查处情况的意见反馈给阅批来信的领导同志。
（四）对需要上报处理结案材料的信件，阅批领导要认真审阅结案报告并签署意见。规定期限内不能结案的，要督促承办科室说明原因并上报进展情况及请求延期的时限。
二、定期接待群众来访日制度
（一）参加领导接待日的领导要挂牌接待。
（二）领导接待日时间为每周三上午，接待地点在监审室。
（三）在领导接待日内，参加接待的领导同志应认真解答来访群众反映的问题。按相关政策法规当时能解答的要予以答复；一时不能解答的，要做好宣传解释工作，并视反映问题的情况批转有关职能科室调查处理后给予答复；对不切实际超出政策规定提出过高要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，使其息诉罢访。
（四）领导接待日的安排，由监审室提前通知局领导做好接待准备。如需有关科室共同参与接待的，应预先通知。监审室工作人员要积极主动的当好领导的参谋和助手，对领导接访后交办的事项要加强协查督办，要求承办科室按时办结，做到事事有交待，件件有回复，并将有关办理情况向相关领导汇报。配合接待的工作人员要按照《信访条例》有关规定做好领导接待的记录、立卷、归档等工作。
三、领导包案
对各级领导交办的重要信访案件和重大信访问题实行领导包案。原则上按局领导分工负责的职责范围对口包案。包案的具体案件除各级领导交办的重要信访案件外，其它重大信访问题由相关科室提出，分管领导审定后列为领导包
案。领导对包案的信访案件要亲自参与调处工作，并责成相关科室在规定时限内办结，对各级领导批（交）办的重要信访案件办结后应及时上报办结结果。
一、活动目的
为开辟沟通渠道，搭建沟通平台，整合好社会、学校、家庭三方面的力量，提高办学水平，兴办人民满意教育，学校决定开展“校长接待日”活动。
二、活动内容
“校长接待日”期间，学校党政负责人直接接待来访的家长、支持学校工作的社会各界人士。来访者可就学校德育、教学管理、师风师能、后勤管理、学生活动、用餐等方方面面反映问题，提出意见或建议，以便学校听取公众反映，及时调整学校的决策和行为。对于来访家长、群众反映的问题中要求保密的内容，学校一定予以保密。
三、活动时间及地点
时间：每月最后一周的周五（遇节假日提前一周）。地点：坡头一小会议室
四、注意事项
出于校园安全管理需要，来访的家长、群众需于当月校长接待日前一天与学校联系预约方可入校。
国务院重新修订的《信访条例》把建立领导信访接待日作为畅通信访渠道的一项重要内容，ＸＸ县在贯彻落实《信访条例》过程中，坚持“以人为本”，按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，积极探索，建立和完善了书记、县长信访接待日制度。通过一段时间的实践，解决了许多老上访问题，得到干部群众的好评，进一步赢得了民心，增进了党和政府与人民群众的血肉联系，为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极作用。
一、积极探索，建立ＸＸ县书记、县长信访接待日制度去年以来，为进一步深入贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，创建“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，结合ＸＸ县情，探索建立了ＸＸ县书记、县长信访接待日制度。
（一）明确接待领导
1、明确参加书记、县长信访接待日的领导范围。
县委书记、副书记，县长、副县长、县委政法委书记参加信访接待日接访，按照书记、县长信访接待日安排表顺序，每人每年至少参加信访接待日次以上。
2、明确参与书记、县长信访接待日的部门领导范围。
县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县公安局、县劳动和社会保障局、县国土局、县规建局、县经贸局、县民政局等单位的主要领导参与信访接待日活动。根据每月领导信访接待日实际情况，还可通知其它有关单位的领导参与书记、县长信访接待日活动。
（二）明确接待时间根据ＸＸ县每月上半月信访量偏高的现状，确定每月１０日为书记、县长信访接待日，如遇节假日、星期日顺延到下一个工作日，信访接待日值班领导在每月日时108分准时到县委、县政府信访办接待室接待来访群众，部30门领导每月日时准时到县委、县政府信访办报到，参108与接访活动。
（三）明确接待范围凡属人民群众来访的重点问题，反映全县经济和社会发展、人民生产、生活中的热点难点问题均可列为接待范围。
（四）明确接访问题的处理办法负责接待的领导对当时能够答复和协调解决的一般性问题，予以直接答复解决或责成有关部门当即处理；对当时不能答复解决的较复杂问题，通过深入细致的思想工作，耐心地做好解释工作，并及时研究制定处理措施或工作意见。县委、县政府信访办负责交办、督办、结案。同时将办理结果及时向接待日领导反馈，确保群众来访的问题得到及时解决。
二、规范秩序，建立书记、县长信访接待日纪律为确保书记、县长信访接待日的顺利进行，规范信访秩序，建立了ＸＸ县书记、县长信访接待日纪律。
（一）书记、县长接待日通告由县委、县政府信访办提前一周通过媒体告知信访群众，信访群众需书记、县长接待日反映问题必须提前三天到县委、县政府信访办登记，县委、县政府信访办根据登记情况安排好接待顺序，保证书记、县长接待日接访有序进行；集体访选派代表参加，代表人数不超过人。
5（二）参与书记、县长信访接待日的领导应按照信访接待日排序表准时参加信访接待，保证接待效果。如有特殊情况不能按时接待，由县委、县政府信访办负责协调安排，保证书记、县长接待日正常运行。
（三）参加书记、县长信访接待日的有关部门的主要领导，每月日（节假日、星期日顺延到下一个工作日）10时到县委、县府信访办报到，确保书记、县长信访接待8日工作按时进行。参加接待的部门领导不得缺席、迟到、早退。
（四）参加信访接待日人员务必坚持实事求是原则，以坦城相见的胸怀，做到言之有理、论之有据、心平气和的态度，提出信访问题和对所提信访问题的解答，与会人员要尊重他人的发言，中途不得插话或打断，一人发言结束，另一人才接着发言。会场内严禁高声喧哗和争吵，说话要文明。
（五）为保证信访接待日的有序进行，接待室内严禁随意走动，手机调为震动，接听、拨打电话请到接待室外；如有侮辱他人的语言和过激行为者，必须强制离开接待现场。
三、提前预约，精心做好接待日前的筹备工作
（一）提前公告。为了让群众了解书记、县长信访接待日有关内容，书记、县长信访接待日前一周新闻媒体就领导信访接待日参与接待的县领导、部门领导、接待时间、接待地点、有关纪律要求进行公告，使群众做到提前预约，按时有序参与书记、县长信访接待日信访活动。
（二）提前筹备。信访办根据群众预约情况和日常接访中有可能参与书记、县长接待日的重点信访户进行摸底核实，摘要信访内容，编制ＸＸ县书记、县长信访接待日来访预约情况表，及时送给信访接待日的县领导，让县领导做到心中有数；同时告知涉及信访的部门和乡镇领导按时参与接访，并准备相关政策法规材料，做好答复准备，及时处理群众信访问题。
（二）领导督办。每月日前，信访办及时将部门办10理书记、县长信访接待日交办案件办理情况进行通报，直接报送接待领导，由接待领导对未按时办结的部门进行督办，同时将督查通报发至县级机关和乡镇，进一步引起各级各部门对信访工作的高度重视，从而加大交办信访案件的办结力度。
县建立领导信访接待日探索与实践责任编辑：飞雪 阅读：人次>方案一：领导参观接待方案
一、时间
20xx年11月21日（星期三），下午14：00——17：30
二、地点
农业科技发展基地和农科村
三、参加接待人员
1、县领导：梁伟（郫县政府副县长）
2、部门：县外事办、县农发局、友爱镇
四、内容及线路1、14：00从高新区前往郫县2、14：30---15：30参观农业科技发展基地
（1）省农科院介绍农业科技发展基地情况；
（2）县领导梁伟和农发局介绍郫县农业发展情况；
3、15：00前往农科村4、15：30---17：30参观郫县农科村
成都高新区----成灌高速郫县石家桥收费站出口（郫县外办人员等候）---省农业科技发展基地参观-----郫县农科村参观---返回成都
五、具体要求
1、请农发局作好省农科院基地的参观事宜，并作好发言和外宾宣传资料的准备。
2、请友爱镇作好农科村的参观准备，拟出参观线路图，并作好沿线的安全和秩序保障。
3、外事办协助作好翻译工作，作好新闻媒体的联系。
六、联系方式
1、郫县外办电话xxxxx
传真：xxxxx
2、李泽137xxxxxx（郫县外办主任）
马敏139xxxxx（郫县外办副主任）
方案二：领导参观接待方案
一、成立领导小组
组长：王主任
副组长：汪总、吴主任
二、视察线路
豪德电子商务中心→一区一街→一区中心街→三区中心街→五区中心街→五区八街→萨米特陶瓷→马可波罗陶瓷→五区五街→二区中心街→机场路
三、具体分工
1、豪德电子商务中心
2、电子监控中心
注：所有画面固定在（繁荣、整洁）的位置。
3、物流信息中心
注：市场简介，物流信息，品牌。
4、汪总全面汇报
（1）、政府对市场实行封闭式管理
（2）物业服务中心
（3）招商中心：管委会招进豪德的商户、彩虹汽车装饰中心、豪德自行招进的商户
（4）开发区工商局办证中心
（5）银行按揭担保
5、员超峰负责通知沿线所有商户开门营业
6、黄海燕负责做好沿线商铺的门头广告
7、黄海燕负责豪德公司所有人员必须统一着装
8、王建负责做好豪德电子商务中心及沿线的安全保卫工作
9、寇彩云负责做好沿线的环境卫生工作
10、黄海燕负责联系萨米特陶瓷和马可波罗陶瓷做好接待工作
11、陈志超、孙禄发负责摄影和摄像工作
12、李松负责检查安全及环境卫生工作
方案三：领导参观接待方案
为安排好领导来汕考察期间的工作和生活，保证他们的安全和身体健康，特制定如下接待方案：
一、接待时间
20xx年x月日—月日
二、接待地点
接人地点：xxxx
下榻酒店：xxxxx
考察地点：xxxx
三、考察组成员大区总经理：xxx 办事处主任：xxx 随行人员：xxx
四、接待负责人员总负责人：（待定）具体实施人员：（待定）
五、接待前期准备工作
1、食宿安排，提前预定酒店房间
2、制定相关的检查路线及行程安排
3、迎接车辆安排，驾车前去迎接
4、安排接风宴，注意考察小组的饮食习惯
5、专卖店安排好迎接事宜门口打欢迎标语：
热烈欢迎领导莅临我司指导工作
六、迎送、陪同检查组人员安排
（一）xx月xx日xx午：xxx和开公司商务车从公司出发到达迎接考察小组。
（二）在领导考察期间，负责人及陪同人员安排情况详见日程安排表。
（三）迎送工作由统一协调安排。
七、责任分工及安排
xxx负责落实安排会议室和接待室摆放鲜花（2盆）、果盘（2盘）、矿泉水（每人放1瓶）、茶水（每人放1杯），并为会场服务。
xx负责照像。
3、后勤负责落实以下工作：
（1）负责检修走廊、厕所、店堂及店外灯光，检查时店堂灯光全部打开。（2）整理店堂区域环境卫生，无卫生死角，卫生间无异味。
（3）在门前摆放鲜花组团以及欢迎标语，日：前准备到位。（4）负责安排落实各迎检点列队欢迎事宜。
（二）牵头督促检查落实店堂环境卫生和办公秩序，办公室、走廊、大厅和卫生间彻底打扫干净，物品摆放整齐。
（三）各部门准备好相关资料，按照统一标准摆放。
（四）检查期间，所有分店工作人员均要统一着工作装，佩带胸卡。
八、有关要求
1、各部门要高度重视此次大区考察小组的检查，切实做好各项服务保障工作，确保不出纰漏。
2、要严格标准，认真抓落实。要进一步细化规范要求，相关资料要齐全，细节方面要创新。陪同人员服务要周到细致，回答检查组提出的问题时，要站在全局的角度考虑问题，要严谨、随和，既能说明问题，又不啰嗦。
3、各部门要搞好协同，按方案要求做好各自工作，同时要搞好对接，相互之间做到拾遗补缺。
4、车辆保障方面，负责调度车辆，保证服务。检查时视情况进行安排：商务车部。
方案四：领导参观接待方案
一、成立领导小组
组长：柳伟岸（总经理）
成员：廖维平朱海李伍萍吴云萍吴顺张小军张木贵防损部
二、视察时间和路线
1、时间：20xx.6.18（具体时间待定）
2、路线：招商部办公室（公司领导简要介绍君安商业大厦筹备进展情况）
→乘坐电梯至顶楼（在顶楼选定3个观测点看湖口县城全貌）→步行楼梯下至16楼15楼→14楼（考察酒店标准客房）→乘电梯下到四楼（或者步行楼梯下到四楼）→三楼→二楼→再从侧门步行下到地下室停车库→从车道走出来慢步至君安商业大厦广场
（公司领导可简短介绍车道进出规划设计，大厦广场规划设计等）→招商部现场对接会（视情况定）→考察君安员工培训基地（视情况定）→就餐（视情况定）
三、司容司貌要求
为了更好的展示君安商业大厦良好的企业形象和员工良好的精神面貌。从而提升君安商业大厦在政府领导心目中的美誉度，领导视察当天，全体办公室人员着正装，要求男员工白色衬衣，深色西裤，皮鞋，系领带；女员工着有领有袖白色上衣，深色裤子或裙子。所有现场工程施工工作人员必须佩带安全帽。
四、具体分工
行政部
1.负责接待当天的大厦内外的清洁工作（包括领导视察整体路线的清洁及视察完毕个人清洁的设施设备的准备）；
2.负责接待办公室的点心水果的购置；
3.负责视察领导的就餐预订；
策划部
1.负责现场的摄影、摄像工作；
2.照片、视频存档；
工程部
1.现场工程施工人员必须佩带安全帽；
2.提供安全帽若干（领导视察备用）；
3.检修及清洁升降电梯；
4.顶楼施工垃圾的清理；
5.现场电线乱拉乱搭的整理；
防损部
1.手势引导视察领导车队，以军礼致敬；
2.视察路线的安全保卫工作；
3.培训基地学员欢迎方阵拉练预备
电脑部
1.负责相关网络信息更新工作
未分工的行政人员在视察沿线招呼，负责沿线临时性工作。
（一）：
重要领导接待方案
省礼貌城市测评组接待方案草案
由省委宣传部礼貌办及建设、工商等方面的专家、领导一行12人于2012年8月30日下午5：30分左右到达，9月1日下午3：40分离店，在酒店日程安排如下：
1、就餐：
8。31早餐自助餐：领导在樱花阁，工作人员在万福阁
8。31午餐自助餐，地点：万福阁
8。31晚餐同8。30晚餐
9。1早餐同8。31早餐
9。1午餐同8。30晚餐
说明：百合厅主桌18人，安排4名服务员，准备席位卡，鲜花；副桌3桌，10人，各安排2名服务员；还需准备：欢迎标语、台前的鲜花盆景、立式话筒。以上由陈小燕负责，各相关部门配合。
2、住宿
a。豪华套间a501、b5012间
b。标准套间b418、b518、b5213间
c。单人间b403、b412、b416、b417、b419、b423、b503、b512、b519、b52310间
d。标准间a505、a506、a507、a508、a509、a510、a515、a416、a419、a420、a42111间
e。县领导午休房：8。31日15间，9月1日15间
说明：每一天早晨7:15分叫醒，9月1日县领导午休房2:40分叫醒；房间里准备水果、点心、雀巢袋装咖啡、鲜花。以上由缪艳、吴颖具体负责，各相关部门配合。
3、会议
长江厅：汇报会约1小时，8月31日8：30开始，安排80人左右的回字型，准备席位卡、茶水、香巾、音响、话筒。
5f贵宾厅：省检查团工作室
6f会议室：工作人员及驾驶员休息室
2f会议室：建立办档案室
玫瑰厅：来信来访接待室
以上由吴颖、沈松华具体负责，各相关部门配合。
4、备用活动
ktv：芙蓉厅、百合厅，准备：茶水、水果、小吃、鲜花。由沈松华负责，各相关部门配合。
合。
游泳馆：邱洪飞负责。
棋牌室：安排四间棋牌室，准备：水果、茶水、点心。由吴颖负责，各相关部门配 足疗：常红林负责。
夜宵：中厨房负责安排，何志刚负责，汤荣配合。
一、本次活动领导小组名单
组长：张晓华总经理
副组长：申爱明副总、何志刚副总、行政总厨
成员：张小琴营销部经理
缪艳前厅部经理
吴颖客房部经理
陈小燕餐饮部经理
汤荣厨师长
朱建红质培部经理
沈松华保安部、康乐部经理
魏竹君财务部经理
陈善伟工程部经理
倪蓓蕾采供部经理
邱洪飞游泳馆经理
常红林桑拿部经理
丁昀昀行政办主管
二、车辆停放及安全
1、职责部门：保安部
2、负责人：沈松华
3、保安：
4、要求：a。从8月29－30日起，注意门前车辆的管理，确保8月30下午－9月1日下午省测评组领导车辆的有序排放；b。配合县公安部门做好安全保卫工作。
三、迎宾及入住
1、职责部门：前厅部、行政办
2、职责人：缪艳、丁昀昀
3、门僮二名：
4、礼仪小姐八名：
5、要求：a。门僮务必配戴白手套；欢迎语欢迎光临＊＊国际大酒店；确保客人安全下车，及时将客人行李放置行李车送至房间。b。礼仪小姐面带微笑，欢迎词欢迎光临，绶带资料：＊＊欢迎您c。总台人员提前做好房卡、入袋。d。总机人员负责叫醒服务；e。商务中心配合建立办领导准备好每一天就餐的席位卡及8月31日上午8。30分长江厅的席位卡。
四、房间安排
1、职责部门：客房部
2、职责人：吴颖
3、服务员：
4、要求：a。配合工程部确保本次接待的所有用房设施、设备完好；b。检查所有用品是否齐全；c。客人进店后，在4f、5f电梯口安排专人，负责将客人引进房间；d。配合采供部保证房间的水果等到位；e。提前做好房内及过道的灭蚊、灭苍蝇工作；f。对本次接待的所有用房提前做好通风工作，确保房内无异味；g。配合采供部及时补充所有用房的小食品。
五、会议室安排
1、职责部门：客房部、康乐部
2、职责人：吴颖、沈松华
3、二楼会议室服务员：
四楼长江厅服务员：
五楼贵宾厅服务员：
六楼会议室服务员：
二楼玫瑰厅服务员：
4、要求：a。配合工程部确保本次接待的所有会议室设施、设备完好；b。拆除二楼会议室四周的椅子，在会议室三面放置条桌，铺蓝色台布，空余一边放5张椅子；c。做好各会议室的卫生清扫工作；d。按照接待方案安排，定人定岗。
六、餐饮安排
1、职责部门：餐饮部、中厨房
2、职责人：陈小燕、何志刚
3、服务员：
4、要求：a。配合工程部确保本次接待餐厅设施、设备完好；b。检查所有餐具是否齐全；c。检查餐厅的卫生状况尤其做好灭苍蝇；d。及时与营销部沟通餐厅其他用品的落实状况。鲜花、音响、话筒、席位卡等e。根据接待方案落实好每一天餐厅的服务人员，做到定人定岗。
七、检查监督
1、职责部门：质培部
2、职责人：朱建红
3、要求：在所有接待活动开始前，按照接待方案的要求，检查各部门的落实状况，并及时与营销部沟通、落实。
八、接待安排
1、职责部门：营销部
2、职责人：张小琴、刘晓东
3、要求：检查各部门的落实状况，与各职能部门及时沟通并上报领导小组。
九、结算
1、职责部门：财务部
2、职责人：魏竹君
3、要求：a。前台各收银点务必熟记贵宾的人数、姓名、身份、在店时光、活动过程等。b。热情礼貌、准确、有效答复贵宾提出的问题。c。每日整理贵宾账单，贵宾离店前1小时，将所有账单准备完毕，备用。
十、几点说明
1、各级管理人员逐级检查下级准备工作完成状况，逐条落实。
2、召集本部门会议，制定部门接待计划，职责落实到人。
3、凡一线工作人员熟记应知应会，并注意使用普通话。
领导接待方案
（二）：
领导接待方案
由省委宣传部礼貌办及建设、工商等方面的专家、领导一行12人于二零零五年8月30日下午5：30分左右到达，9月1日下午3：40分离店，在酒店日程安排如下：
1、就餐：
8。30晚餐（主桌：百合厅13桌，工作人员：多功能厅）
8。31早餐（自助餐：领导在樱花阁，工作人员在万福阁）
8。31午餐（自助餐，地点：万福阁）
8。31晚餐（同8。30晚餐）
9。1早餐（同8。31早餐）
9。1午餐（同8。30晚餐）
说明：百合厅主桌18人，安排4名服务员，准备席位卡，鲜花；副桌3桌，10人，各安排2名服务员；还需准备：欢迎标语、台前的鲜花盆景、立式话筒。以上由陈小燕负责，各相关部门配合。
a。豪华套间（a501、b501）2间
b。标准套间（b418、b518、b521）3间
c。单人间（b403、b412、b416、b417、b419、b423、b503、b512、b519、b523）10间
d。标准间（a505、a506、a507、a508、a509、a510、a515、a416、a419、a420、a421）11间
e。县领导午休房：8。31日15间，9月1日15间
说明：每一天早晨7:15分叫醒，9月1日县领导午休房2:40分叫醒；房间里准备水果、点心、雀巢袋装咖啡、鲜花。以上由缪艳、吴颖具体负责，各相关部门配合。
3、会议
长江厅：汇报会（约1小时），8月31日8：30开始，安排80人左右的回字型，准备席位卡、茶水、香巾、音响、话筒。
5f贵宾厅：省检查团工作室
6f会议室：工作人员及驾驶员休息室
2f会议室：建立办档案室
玫瑰厅：来信来访接待室
以上由吴颖、沈松华具体负责，各相关部门配合。
4、备用活动
ktv：芙蓉厅、百合厅，准备：茶水、水果、小吃、鲜花。由沈松华负责，各相关部门配合。
游泳馆：邱洪飞负责。
棋牌室：安排四间棋牌室，准备：水果、茶水、点心。由吴颖负责，各相关部门配合。
足疗：常红林负责。
夜宵：中厨房负责安排，何志刚负责，汤荣配合。
一、本次活动领导小组名单
组长：张晓华（总经理）
副组长：申爱明（副总）、何志刚（副总、行政总厨）
成员：张小琴（营销部经理）
缪艳（前厅部经理）
吴颖（客房部经理）
陈小燕（餐饮部经理）
汤荣（厨师长）
朱建红（质培部经理）
沈松华（保安部、康乐部经理）
魏竹君（财务部经理）
陈善伟（工程部经理）
倪蓓蕾（采供部经理）
邱洪飞（游泳馆经理）
常红林（桑拿部经理）
丁昀昀（行政办主管）
二、车辆停放及安全
1、职责部门：保安部
2、负责人：沈松华
3、保安：
4、要求：a。从8月29－30日起，注意门前车辆的管理，确保8月30下午－9月1日下午省测评组领导车辆的有序排放；b。配合县公安部门做好安全保卫工作。
三、迎宾及入住
1、职责部门：前厅部、行政办
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2、职责人：缪艳、丁昀昀
3、门僮（二名）：
4、礼仪小姐（八名）：
5、要求：a。门僮配戴白手套；欢迎语（欢迎光临＊＊国际大酒店）；确保客人安全下车，及时将客人行李放置行李车送至房间。b。礼仪小姐面带微笑，欢迎词（欢迎光临），绶带资料：＊＊欢迎您c。总台人员提前做好房卡、入袋。d。总机人员负责叫醒服务；e。商务中心配合建立办领导准备好每一天就餐的席位卡及8月31日上午8。30分长江厅的席位卡。
四、房间安排
1、职责部门：客房部
2、职责人：吴颖
3、服务员：
4、要求：a。配合工程部确保本次接待的所有用房设施、设备完好；b。检查所有用品是否齐全；c。客人进店后，在4f、5f电梯口安排专人，负责将客人引进房间；d。配合采供部保证房间的水果等到位；e。提前做好房内及过道的灭蚊、灭苍蝇工作；f。对本次接待的所有用房提前做好通风工作，确保房内无异味；g。配合采供部及时补充所有用房的小食品。
五、会议室安排
1、职责部门：客房部、康乐部
2、职责人：吴颖、沈松华
3、二楼会议室服务员：
四楼长江厅服务员：
五楼贵宾厅服务员：
六楼会议室服务员：
二楼玫瑰厅服务员：
4、要求：a。配合工程部确保本次接待的所有会议室设施、设备完好；b。拆除二楼会议室四周的椅子，在会议室三面放置条桌，铺蓝色台布，空余一边放5张椅子；c。做好各会议室的卫生清扫工作；d。按照接待方案安排，定人定岗。
六、餐饮安排
1、职责部门：餐饮部、中厨房
2、职责人：陈小燕、何志刚
3、服务员：xxx
领导接待方案
（三）：
领导接待方案
一、接待安排
1、确定具体行程
时光：待定
事宜：与xx负责人联系确认此次的具体安排、行程安排、来访人数、性别比例、到达地点、具体时光等
人员
2、迎接安排
时光：待定
事宜：根据来访人数、迎接地点、时光、安排迎接人员、车辆、司机等
3、住宿安排
时光：待定
地点：待定
事宜：根据来访人数、来访人员性别比例订好酒店
4、就餐安排
时光：待定
地点：待定
事宜：根据来访人数、客人禁忌、到达时光订好饭店并点菜，同时视状况安排陪同 陪同人员：待定
5、车辆安排
时光：根据来访人员的行程安排
事宜：全程专职为来访人员服务
车辆台数（司机人数）：根据来访人员及陪同人员数量
司机：待定
6、行程安排
（1）座谈会
会议主题：待定
时光：待定
会议地点：大会议室
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参加人员：待定
（2）企业参观
时光：待定
地点：待定
陪同人员：待定
司机(车辆)：待定
7、送客时光
时光：待定
送到地点：待定
司机（车辆）：待定
二、任务分工
1、由xx负责组织此次接待任务，接待通知由xx传达，联系来访单位负责人，确认来访人数、行程安排。
2、由xx负责联系安排来访人员的酒店预订、饭店预订。车辆安排及司机确定。
3、由xx负责会议室的安排、会议室的检查（空调、投影仪、线路）、参会人员的签到并负责布置会议室（会议前后的打扫、横幅、桌牌的摆放、水果）
4、由xx负责会议材料的准备、会议记录、会议后的材料收集及整理工作。
5、由xx负责安排全程的摄像、录像、录音及整理工作。
领导接待方案
（四）：
领导接待方案
一、接待安排
接待时光：每月双周五上午9:00-11:30；
接待地点：中心八楼玻璃房；
接待对象：中心职工（包括在职职工、离休干部和退休职工等）；
接待形式：电话、书信、座谈；
接待方式：随访随接待或预约接待；
中心主要领导按照接待日安排表（见附件１）定期值班，如临时有事或出差无法接待，需提前告诉行办，以便调整接待领导。
二、接待形式
１、现场座谈
职工与接待领导应对面座谈，反映问题或提出推荐和意见，行办做好记录，填写《上海市医疗急救中心领导接待日登记表》（以下简称《登记表》），如在接待中不能当时处理的，由参加接待的领导在《登记表》中批示，由行办向承办科室交办，并负责跟踪督办，限期办结。
２、电话和信访件
（１）行办做好电话记录，填写《登记表》交由当周接待领导批示，提出意见，并负责跟踪督办，在15日内办结。
（２）行办做好信访件收取、阅读，填写《登记表》，交由当周接待领导批示，提出意见，并负责跟踪督办，在15日内办结。
（３）预约/联系电话：24027837（李霞）
地址：徐汇区宜山路638号行政办公室。
三、反馈和建档
承办科室应在15日内提来源理意见，分管领导审阅同意后及时反馈来访者，并将处理状况以书面形式上交行办，行办将处理状况统一汇总，一个月向中心领导汇报一次，同时做好《登记表》的保管和归档工作。（此方案自20xx年1月1日开始实施。
领导接待方案
（五）：
领导参观接待方案
一、成立领导小组
组长：王主任
副组长：汪总、吴主任
二、视察线路
豪德电子商务中心→一区一街→一区中心街→三区中心街→五区中心街→五区八街→萨米特陶瓷→马可波罗陶瓷→五区五街→二区中心街→机场路
三、具体分工
1、豪德电子商务中心
2、电子监控中心
注：所有画面固定在（繁荣、整洁）的位置。
3、物流信息中心
注：市场简介，物流信息，品牌。
4、汪总全面汇报
（1）、政府对市场实行封闭式管理
（2）物业服务中心
（3）招商中心：管委会招进豪德的商户、彩虹汽车装饰中心、豪德自行招进的商户
（4）开发区工商局办证中心
（5）银行按揭担保
5、员超峰负责通知沿线所有商户开门营业
6、黄海燕负责做好沿线商铺的门头广告
7、黄海燕负责豪德公司所有人员务必统一着装
8、王建负责做好豪德电子商务中心及沿线的安全保卫工作
9、寇彩云负责做好沿线的环境卫生工作
10、黄海燕负责联系萨米特陶瓷和马可波罗陶瓷做好接待工作
11、陈志超、孙禄发负责摄影和摄像工作
12、李松负责检查安全及环境卫生工作
领导接待方案
（六）：
领导参观接待方案
一、时光
20xx年11月21日（星期三），下午14：0017：30
二、地点
农业科技发展基地和农科村
三、参加接待人员
1、县领导：梁伟（郫县政府副县长）
2、部门：县外事办、县农发局、友爱镇
四、资料及线路 1、14：00从高新区前往郫县 2、14：30---15：30参观农业科技发展基地
（1）省农科院介绍农业科技发展基地状况；
（2）县领导梁伟和农发局介绍郫县农业发展状况；
3、15：00前往农科村4、15：30---17：30参观郫县农科村
成都高新区----成灌高速郫县石家桥收费站出口（郫县外办人员等候）---省农业科技发展基地参观-----郫县农科村参观---回到成都
五、具体要求
1、请农发局作好省农科院基地的参观事宜，并作好发言和外宾宣传资料的准备。
2、请友爱镇作好农科村的参观准备，拟出参观线路图，并作好沿线的安全和秩序保障。
3、外事办协助作好翻译工作，作好新闻媒体的联系。
六、联系方式
1、郫县外办电话xxxxx
传真：xxxxx
2、李泽137xxxxxx（郫县外办主任）
马敏139xxxxx（郫县外办副主任）
领导接待方案
（七）：
领导参观接待方案
一、成立领导小组
组长：柳伟岸（总经理）
成员：廖维平朱海李伍萍吴云萍吴顺张小军张木贵防损部
二、视察时光和路线
1、时光：20xx。6。18（具体时光待定）
2、路线：招商部办公室（公司领导简要介绍君安商业大厦筹备进展状况）
→乘坐电梯至顶楼（在顶楼选定3个观测点看湖口县城全貌）→步行楼梯下至16楼15楼→14楼（考察酒店标准客房）→乘电梯下到四楼（或者步行楼梯下到四楼）→三楼→二楼→再从侧门步行下到地下室停车库→从车道走出来慢步至君安商业大厦广场
（公司领导可简短介绍车道进出规划设计，大厦广场规划设计等）→招商部现场对接会（视状况定）→考察君安员工培训基地（视状况定）→就餐（视状况定）
三、司容司貌要求
为了更好的展示君安商业大厦良好的企业形象和员工良好的精神面貌。从而提升君安商业大厦在政府领导心目中的美誉度，领导视察当天，全体办公室人员着正装，要求男员工白色衬衣，深色西裤，皮鞋，系领带；女员工着有领有袖白色上衣，深色裤子或裙子。所有现场工程施工工作人员务必佩带安全帽。
四、具体分工
行政部
1。负责接待当天的大厦内外的清洁工作（包括领导视察整体路线的清洁及视察完毕个人清洁的设施设备的准备）；
2。负责接待办公室的点心水果的购置；
3。负责视察领导的就餐预订；
策划部
1。负责现场的摄影、摄像工作；
2。照片、视频存档；
工程部
1。现场工程施工人员务必佩带安全帽；
2。带给安全帽若干（领导视察备用）；
3。检修及清洁升降电梯；
4。顶楼施工垃圾的清理；
5。现场电线乱拉乱搭的整理；
防损部
1。手势引导视察领导车队，以军礼致敬；
2。视察路线的安全保卫工作；
3。培训基地学员欢迎方阵拉练预备
电脑部
未分工的行政人员在视察沿线招呼，负责沿线临时性工作。
领导接待方案
（八）：
领导参观接待方案
为安排好领导来汕考察期间的工作和生活，保证他们的安全和身体健康，特制定如下接待方案：
一、接待时光
20xx年x月日月日
二、接待地点
接人地点：xxxx
下榻酒店：xxxxx
考察地点：xxxx
三、考察组成员大区总经理：xxx办事处主任：xxx随行人员：xxx
四、接待负责人员总负责人：（待定）具体实施人员：（待定）
五、接待前期准备工作
1、食宿安排，提前预定酒店房间
2、制定相关的检查路线及行程安排
3、迎接车辆安排，驾车前去迎接
4、安排接风宴，注意考察小组的饮食习惯
5、专卖店安排好迎接事宜门口打欢迎标语：
热烈欢迎领导莅临我司指导工作
六、迎送、陪同检查组人员安排
（一）xx月xx日xx午：xxx和开公司商务车从公司出发到达迎接考察小组。
（二）在领导考察期间，负责人及陪同人员安排状况详见日程安排表。
（三）迎送工作由统一协调安排。
七、职责分工及安排
xxx负责落实安排会议室和接待室摆放鲜花（2盆）、果盘（2盘）、矿泉水（每人放1瓶）、茶水（每人放1杯），并为会场服务。
xx负责照像。
3、后勤负责落实以下工作：
（1）负责检修走廊、厕所、店堂及店外灯光，检查时店堂灯光全部打开。（2）整理店堂区域环境卫生，无卫生死角，卫生间无异味。
（3）在门前摆放鲜花组团以及欢迎标语，日：前准备到位。（4）负责安排落实各迎检点列队欢迎事宜。
（二）牵头督促检查落实店堂环境卫生和办公秩序，办公室、走廊、大厅和卫生间彻底打扫干净，物品摆放整齐。
（三）各部门准备好相关资料，按照统一标准摆放。
（四）检查期间，所有分店工作人员均要统一着工作装，佩带胸卡。
八、有关要求
1、各部门要高度重视此次大区考察小组的检查，切实做好各项服务保障工作，确保不出纰漏。
2、要严格标准，认真抓落实。要进一步细化规范要求，相关资料要齐全，细节方面要创新。陪同人员服务要周到细致，回答检查组提出的问题时，要站在全局的角度思考问题，要严谨、随和，既能说明问题，又不?嗦。
3、各部门要搞好协同，按方案要求做好各自工作，同时要搞好对接，相互之间做到拾遗补缺。
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