苗圃土地合同（推荐12篇）
流转方：（下称甲方）承转方：湖北天造园艺有限公司（下称乙方）
乙方拟投资建设“湖北天造·石龙头生态园”，经西塞山区和河口镇两级政府招商引资，落户龙泉湖农业示范园区。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》、《合同法》、《物权法》等相关法律法规和《西塞山区龙泉湖现代农业示范园区管理暂行办法》规定，在平等自愿、互惠互利的基础上，经甲乙双方充分协商，共同订立合同条款如下：
甲乙双方是土地流转方和承转方的关系，乙方采用土地使用权流转形式获得甲方土地的使用权，自主经营、自负盈亏，独立承担民事责任。
一、流转土地用途
1.建设“湖北天造·石龙头生态园”。
2.流转的土地用于高效农业（种植业、林业、牧业、渔业）生产或规范化的农业园区建设
3.按照国土资发［2010］155号文件精神，申报相关的配套 设施建设项目。
４、建设与“湖北天造·石龙头生态园”配套的餐饮、观光、休闲、娱乐等配套设施。
二、土地流转面积及方位 流转土地位于西塞山区龙泉湖现代农业示范园区内的河口镇ＸＸ
村
组，总面积为：
亩。（具体方位详见经GPS测量甲乙双方确认并签字的土地红线图）。
三、土地流转期限
土地流转期限为 50 年，从二○ 一二 年 四 月 一 日至二○六二年 四 月 一 日止。
土地流转期内，如遇国家政策征占土地，甲、乙双方按照国家规定，协商终止合同，其征占土地的一切补偿由乙方享受，甲方不得提出异议。
四、土地流转遵循的原则
双方遵循“平等、自愿、协商、互惠互利”的原则。要充分尊重承包农户的意愿，不得采用行政干预或欺诈胁迫等手段强迫流转。
五、土地流转费用及支付方式
1、土地流转计费价格按照省政府［2009］46号文件规定（建设征用土地）的土地补偿标准执行，分村集体的土地补偿费和：村集体的土地补偿费按每13000元／亩计算，农户安置补偿费按 元/亩计算。首期支付3000元/亩，余款贰年内付清。元/亩（含安置补偿费），一次性付清至20 年 月 日。付款时间为甲方与农户签订协议后30日内，乙方一次性付清给甲方，甲方确保转付至每家农户，不拖欠分毫。甲方与农户签订的协议附后，作为乙方付款的凭据并备案。乙方不再向甲方交纳本合同约定以外的任何费用。
2、租金支付办法及时间：安置补偿费乙方一次性付清。付款时 间为甲方与农户签订协议生效后30日内。甲方确保转付至每家农户，不拖欠分毫。甲方与农户签订的协议作为本合同的附件并备案；村集体的土地补偿费实行分期付款：首款按3000元/亩，在合同签订并生效后３０天内支付，余款
付清。乙方不再向甲方交纳本合同约定以外的任何费用。
六、土地附着物的补偿
七、流转土地上的附着物，应由甲、乙双方当面清点核实，由乙方按国家有关政策（或《土地法》）或当地政府（区政府）文件规定的有关补偿标准，一次性用现金补偿给农户。乙方一次性用现金把土地附着物的补偿补偿给农户后，土地附着物的所有权归乙方所有。
八、双方的权利义务
1、在流转期内，乙方在国家政策范围内，根据自身发展需要，经上级批准，并按国家规定办理必备的手续后，可在租用土地内修建道路和排灌等水利设施，修建必需的生产及管理用房，所占用土地，甲方应无条件允许。
２、甲方将土地使用权流转给乙方后，由乙方享受国家有关农业开发的各种优惠政策。乙方享有自主经营权，甲方不得以任何理由干涉乙方正常用工、采购、施工、生产等。
３、乙方在土地流转期间的用电、取水、排水、通讯及进驻的生产管理人员应享受当地社员同等待遇。
４、乙方在经营期间，甲方应协助乙方搞好社会治安及其安全，未经乙方允许，人畜不得进入，否则造成损失由甲方当事人承担。５、在土地流转期间，甲方不得以任何理由或借口中止合同（国家建设或重点工程占用除外），如造成乙方的相关损失，由甲方承担补偿责任；
６、甲方必须尊重乙方的自主经营权，不得干涉乙方依法进行的正常生产经营活动；
７、甲方负责地面建（构）筑物拆迁清障工作，并协调乙方与当地村民的关系，对破坏乙方正常生产经营活动及生活秩序的行为，应积极协同司法机关打击处理，维护乙方的合法权益，努力为乙方营造一个良好的生产经营环境；
８、法律、法规规定的其它权利和义务。
八、在土地流转期间，因人力不可抗拒的自然灾害，造成甲方土地损毁，乙方不承担赔偿责任。
九、乙方生产经营期间不得违背国家的法律、法规及相关政策。
十、其它约定
1、按招商引资应提供的基本条件，甲方应具备水、电、路三通。基于实际情况，甲方现有的水、道路供乙方无偿使用，电力资源就近给乙方提供方便，使用电费按实结算；
2、乙方不再承担甲方所在地或镇政府的义务劳工，也不承担任何义务工费及其它任何摊派费用；
十一、违约责任：
1、土地流转期内，任何一方均不得单方终止合同，若有违返所造成的损失全部由责任方承担，并由责任方按合同规定承担赔偿责 任。
2、乙方必须在本合同规定的时间内交清土地流转费用。（1）若乙方无法按期支付土地流转费用给甲方，则超期部分由乙方按银行同期利率支付利息，直至付清应支付的土地流转费用为止；（2）乙方交纳土地流转费用超期不得超过三个月，否则甲方将收回土地，并由乙方赔偿甲方全部损失；（3）若甲方违约，造成乙方不能正常生产经营则甲方按照土地流转费用与地面附着物总投资之和的３倍赔偿给乙方。
十二、本合同期满，乙方是否继续土地流转应在期满前三个月书面通知甲方，同等条件下，乙方享有优先土地使用权。
十二、合同清偿，若乙方不再继续承转或无法履行合同时，应提前三个月通知甲方，双方达成协议解除合同。乙方投入的基础设施、固定的建筑物（不含公益设施）如房屋等固定资产经相关部门专业人员评估其价值后由甲方用现金找补给乙方。
十三、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商签订的补充协议具有同等法律效力。
十四、本合同一式六份。甲、乙双方各一份，乡（镇）、村各一份，农村承包合同主管部门和鉴证机关各一份。
十五、本合同一经社员大会讨论通过形成决议，双方当事人正式签订合同，本合同才正式生效。
附件：
1、农户授权委托书 ２、社员大会会义决议 ３、土地流转户花名册 ４、土地流转范围红线图
甲方： 代表： 身份证
乙方：
村委会：
签订时间： 代表： 代表： 年 月6
身份证
《中华人民共和国土地管理法》第八条规定, “城市市区的土地属于国家所有, 农村和城市郊区的土地, 除有法律规定属于国家所有的除外, 属于农民集体所有, 宅基地和自留地, 属于农民集体所有”, 《吉林省农村土地经营管理条列》第三条“本条例所称农村土地是指乡 (镇) 、村、组 (社) 农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及依法用于农业农田水利用地, 养殖水面和“四荒”等其他土地, “四荒”是指未开发和利用的荒山、荒沟、荒地、荒滩”;土地的所有权确定后, 在使用上, 《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定“农民集体所有土地由本集体管理组织成员承包经营, 承包期为30年”。当土地被征占时, 所发放土地补偿费是集体所有的土地被征占后造成土地所有权丧失而取得的补偿金, 该补偿因土地的性质决定属于集体所有的共有财产, 归集体经济组织范围内的劳动者所有, 其受益主体是集体经济组织内部全体成员。
2 土地的经营所决定
2.1 家庭承包
1982年中央指出农村土地落实联产承包责任制, 1996年土地延包之后, 相关的政策法规相继出台, 地方的法规政策也相继而配套产生, 《吉林省农村土地承包管理条列》明确阐述了家庭承包和其他方式承包, 第七条“农村土地承包经营必须依法订立书面合同”;也就是说使用集体土地都必须依法订立书面合同, 否则都是不合法行为。《中华人民共和国农村集体土地承包法》第三条农村土地的承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。第十六条二款“承包地被依法征用、占用后, 有权依法获得相应的补偿”;从这部法律的上述2条规定上看, 农村土地的经营方式是家庭承包, 家庭承包的土地被征占时才有权依法获得相应的补偿, 不具备这个条件的土地被征占时就不能获得补偿。
2.2 非平均承包的土地
非平均承包的土地, 是指农村集体经济组织依法预留的机动、依法收回的土地以及集体开垦的土地, 依法发包给农户或其他单位和个人使用, 依据《吉林省农村土地承包经营管理条列》第二十三条机动地的发包的期限一般为1a, 最长不得超过3a, 这部分土地被征占时其补偿承包者无权获得, 因他不属于家庭承包, 不符合上述法定要件, 也就不享有承包地被征占后获得土地补偿的权利。农户在承包地上扩边展沿及在其属于集体土地的范围内私自开垦的土地, 这部分土地被依法征占时, 也是一样拓荒者也无权获得补偿。
3 补偿费的政策决定
3.1 法律规定
《中华人民共和国农村集体土地承包法》第十六条二款“承包地被依法征用、占用后, 有权依法获得相应的补偿”;之规定农户平均承包的农村集体土地被征占时, 有权获得相应的补偿。这是法律赋予以家庭方式承包集体土地的承包方的权利, 而其他方式承包的农村集体土地则没有这样的规定。
3.2 政策规定
《吉林省人民政府办公厅转发省农委关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理意见的通知》 (吉政办明电[2009]28号) 规定, 征地补偿费的分配范围是指失地农户或集体经济组织成员。及“本意见实施后征地以其承包方式的农村土地和集体所有道路、沟渠等土地补偿费, 安置补助费, 80%用于农户分配, 20%留归集体经济组织”;并且该文件的明确阐述了分配范围和对象、分配资格等。也就是说失地农户或集体经济组织成员是征地补偿费的分配对象。
4 安置补助费收益主体的保障性决定
安置补助费是指国家在征用土地时, 为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活, 所给予的补助费用, 是国家征收集体土地后, 为保障失地农民的基本生活, 解决因土地被征用而产生的剩余劳动力的安置问题而发给征地单位的专属款项, 只能补助给失去土地的农村集体组织及其成员, 由于以家庭承包方式承包的农村土地对每位集体经济组织成员是均等的, 有时是他们的唯一生活来源, 他具有极强的福利性质和社会保障功能, 安置补助费既能有效的解决失地农民的就业问题, 也可以保持失地农民的原有生活。而其他方式承包或开垦耕种的土地属于商业性质, 是通过招标、拍卖、公开协商等方式获得的土地承包经营权, 承包方既可以是集体经济组织成员, 也可以是集体经济组织以外的单位和和人, 不存在因土地被征占而发生的损失 (失地) , 可以通过领取地上附着物和青苗补偿费的到弥补。当集体经济组织采取其他方式发包的土地被征占时, 是村民平均土地拥有土地量的减少, 需要安置的是失地的全体村民, 而非其他方式承包农村土地的承包方。
5 土地承包政策法规的强制性规定
纵观农村土地承包政策法规, 无论是过去的“四荒”拍卖, 还是现在的林权制度的改革, 以及集体机动地发包, 采取其他方式承包农村土地的承包方取得的只是土地的使用权或经营权, “土地的所有权归集体经济组织所有”是法律上的强制性规定, 所以其他方式承包的农村土地被征占时, 承包方只享有地上附着物、青苗补偿费和经营投入导致土地增值部分的补偿权, 不享有土地补偿费和安置补助费的收益权。如:国务院办公厅《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》 (国办发[1996]23号) 规定:“在经过治理开发的‘四荒’地上种植的林果木、牧草及其产品等归治理者所有, 新增土地的所有权归集体, 在协议规定期限内, 治理者拥有使用权, 享受国家有关优惠政策。”水利部《治理开发农村“四荒”资源管理法》 (水保[1998]546号) 第二十二条规定:“国家需要征用“四荒”资源治理开发成果时, 应按有关规定给予出让方、受让方合理补偿。”
摘要：随着城市的扩建与发展, 建筑所需要的土地越来越多, 除国有土地外, 大部分的建设用地来源于农村集体土地, 农村集体土地绝大多数都落实了联产承包责任制, 未承包到户的仍有一小部分, 如预留的机动地依法收回的承包、退包地, 扩边展沿的土地等, 上述土地在征占后, 在发放征占土地补偿款时, 也就是在确认农村土地补偿收益人时争议较大, 矛盾与纠纷屡屡发生。笔者认为, 依据相关农村土地承包政策法规的规定, 采取其他方式承包农村土地的承包方在土地被征占时不享有两费 (土地补偿费、安置补助费) 补偿权, 本文详解理由。
我们村在进行二轮土地承包时，村里规定今后对土地要五年一调整，并在承包合同中作了明确规定。后来我了解到承包期限应当为30年。但我向村干部反映时，村干部说当初合同是这么约定的，双方都认账，所以还是要按照合同执行。请问，村干部的这种说法对吗?
读者 王德
王德读者：
村干部的说法是不妥的。为赋予农民长期而有保障的土地使用权，《农村土地承包法》明确规定耕地的承包期为30年。在承包期内，发包方不得违法收回或调整承包地。这是法律的强制性规定，包括土地承包合同在内的其他规定都不得与《农村土地承包法》的上述规定相抵触。根据《合同法》第52条第5项的规定，违反法律、行政法规强制性规定的合同一律无效，因此，尽管你签订的土地承包合同中约定可对承包土地五年一调整，但由于该约定违反了《农村土地承包法》的强制性规定，因此该约定是无效的(即从开始就不产生法律效力)。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[200516号)第7务也规定：“承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。”据此，你可以向所在地人民法院起诉，要求按照《农村土地承包法》的规定延长你的土地承包期，法院是会支持你的请求的。
还需要说明的是，如果《农村土地承包法》实施前承包合同约定的承包期限长于该法规定的期限，则根据《农村土地承包法》第62条的规定，该承包期限继续有效，无须缩短，更不得重新承包土地。
北京王为民
交通事故应主张赔偿哪些费用
编辑同志：
我是一名农民，今年7月，我在马路上被一辆汽车刮伤，在医院医治了三个多月，基本痊愈。前几天。我接到通知。叫我去交警大队调解处理这起交通事故。因此，我想咨询一下，我应主张哪些赔偿费用?
读者王华
王华读者：
根据《交通事故处理程序规定》(公安部令第70号)第五十八条第(五)款规定：造成人身损害的，按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定的赔偿项目和标准计算，即：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。根据你的情况，你应对上述费用主张赔偿。
于都县公安局交通警察大队罗长来吴春喜
没有取得土地承包经营权证的荒山可以转让吗
编辑同志：
我是一位下岗工人，两年前，通过竞拍的方式，我获得了某村一块荒山的承包经营权，为期30年。现单位要我回去上班，我准备将荒山的承包经营权转让出去，可经营权证一直没有发下来。请问，没有取得土地承包经营权证的荒山可以转让吗?
读者 天晓
天晓读者：
根据《农村土地承包法》第49条以及《农村土地承包经营权证管理办法》第3条的规定，承包方通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权，必须依法登记取得土地承包经营权证，才具有物权的性质。才可以自主决定采取转让、出租、入股、抵押及其他方式流转。但是。为保护承包方的权益。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第21条规定：“承包方未依法登记取得土地承包经营权证等证书。即以转让、出租、入股、抵押等方式流转土地承包经营权，发包方请求确认该流转无效的，应予支持。但非因承包方原因未登记取得土地承包经营权证等证书的除外。”由此可见，如果不是因为你的原因未取得土地承包经营权证的情况，你可以转让承包的荒山，否则，不行。
买方：(以下简称乙方)
乙方根据单位需要，向甲方采购苗木一批，现甲乙双方本着协商一致的原则，就乙方购买甲方苗木事项达成以下协议：
一、苗木采购品种、规格、数量、单价、总价如下：
注：以上数量均为暂定数量，因方案调整或现场实际情况导致的局部数量变化，投标人不得要求任何经济补偿，结算时均以实际供货数量为量的.结算依据。
二、甲方在签订合同后当按照招标文件、投标文件所列的详细内容组织苗木，保证所供苗木达到乙方的质量要求，(苗木规格符合要求、根系完整、不失水、无病虫害)凡不符合要求的苗木乙方不予接收，并不予支付任何款项。
三、交货地点及方式：甲方负责将苗木按照乙方规定时间保质保量的送到乙方指定地点，并承担运输费用。
四、验收方法：在苗木交接时，由收苗方对苗木质量和数量进行检验，并向甲方出具关于苗木质量和数量的书面收据。
五、付款方式：甲方供苗完成后，乙方根据供苗实际数量向甲方支付全额苗木款。
六、违约责任：甲方如延期交货，应偿付乙方此批货款总值5%的违约金。乙方如在限定时间内不能支付甲方苗木款，向甲方加付5%的违约金。
七、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决。本协议一式两份，自双方签字盖章之日起生效。
甲方：
乙方：
承包方：(以下简称乙方)
为吸纳社会资金投入苗木产业建设，缓解甲方资金困难，根据《中华人民共和国合同法》、参照《土地承包法》、《森林法》及有关法律法规的规定，本着平等互利、共谋发展的原则，经甲乙双方协商一致，现就乙方承包经营甲方XXX苗圃基地事宜达成合同如下：
一、地址、面积、四至界限：
(一) 地址：;
(二)面积：按现有实际经营的面积计算，大约XXX亩左右(大写：XXX亩。具体面积按《XXX苗圃调绘图》为准，多于或少于XXX亩不影响本合同约定费用的计算)。
(三)四至界限：东自西止南自北止(参看调绘图纸标识)。
二、现有主要苗木品种、规格、数量：
(一) 品种：XXX XXX
(二) 规格：
(三) 数量：
三、承包期限、承包费、苗木转让费及交款方式、票据
(一)承包期限：X年(大写：X年)，从XX年月日起，
至XXX年月日止。承包期满，乙方需要继续承包的，到期前的3个月内向甲方提出书面要求，并完善协议。
(二)承包费金额：XX万元人民币/年，XX年共计XXX万元人民币(大写：XXX万元人民币)。
(三)苗木转让费：XXX万元(大写：XXX万元)。
(四)交款方式：本合同签订后的3个工作日以内，双方现场定界移交并签收移交清单。定界移交后的3个工作日以内，乙方将承包期内的全部承包费、苗木转让费一次交付到甲方对公账号。交付款项时，投标保证金自然抵扣乙方的部分缴款金额。
(五)票据：承包费由甲方开据发票，苗木转让费由甲方开具收据。
四、甲乙双方的权利义务
(一)甲方的权利义务
1、有权收取苗圃承包费、苗木转让费;
2、拥有该苗圃的土地所有权、处分权;
3、有权要求乙方在合同期满归还苗圃承包经营权时，按技术规范要求和届时市场情况种植苗木。
4、有义务按时移交苗圃给乙方，协助乙方完善苗木经营许可证照。
5、有义务确保乙方对苗圃自主经营，根据乙方的需要，协助乙方合法合规办理检疫证、苗木合格证、运输许可证。
6、乙方承包经营期间，如遇该苗圃地被国家征占用，有权依法获得土地补偿费，有权依法处置该苗圃。
(二)、乙方的权利义务
1、对苗圃土地有承包经营权，对现有苗圃中的所有苗木有所有权、处分权。在不改变苗圃地用途的情况下，依法享有苗圃地的使用权、苗圃收益权。
2、自主经营、自负盈亏，依法经营、照章纳税，独立核算、独立承担民事经济责任。但不得私自租赁、转包、出让给第三方经营。
3、经甲方同意，有权在苗圃内按规划修建道路、排灌设施。但退还承包经营权时，甲方不予补偿。
4、按时足额缴纳承包费、苗木转让费。中途放弃承包经营的，无权要求退回部分或全部承包费、苗木转让费。
5、在承包期内，如遇国家征占用土地，有权依法获得苗木、新修地面设施补偿费。
外商投资企业土地使用合同（划拨土地使用权合同）
ＧＦ－９４－１００４
全文
第一条 本合同双方当事人：
中华人民共和国＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿＿市（县）土地管理局（以下 简称甲方），法人住所地＿＿＿＿；邮政编码＿＿＿＿。
＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称乙方），法人住所地＿＿＿＿＿；邮政编码＿＿＿＿。
根据中华人民共和国关于外商投资企业用地管理法律、法规和国家有关规定，双方通过 友好协商订立本合同。
第二条 甲方提供给乙方使用的国有土地位于＿＿＿＿，面积为＿＿＿＿平方米。其位 置与四至范围如本合同附图所示。附图已经甲、乙双方确认。
第三条 本合同项下的土地使用年限为＿＿＿＿年，自本合同签字之日起算。
第四条 乙方同意向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。
〔或：第四条 依据合资或合作企业合同，由乙方中的＿＿＿＿＿＿（注：中方合资者 或合作者）向甲方支付场地使用费，包括土地开发费和土地使用费。〕
第五条 土地开发费为每平方米＿＿＿＿元人民币，总额为＿＿＿＿元人民币。乙方〔 或中方合资者或合作者〕须于本合同签字之日起＿＿＿＿日内全部付清。
乙方（或中方合资者或合作者）支付了全部土地开发费后＿＿日内，乙方必须申请办理 土地登记（或变更登记）手续，领取（更换）《中华人民共和国国有土地使用证》。
第六条 土地使用费为每平方米＿＿＿＿元人民币，自＿＿年＿＿月＿＿日起，乙方（或中方合资者或合作者）应于每年＿＿月＿＿日前向甲方缴纳当年的土地使用费。
土地使用费收取标准根据中华人民共和国〔或＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿ 市（县）〕有关规定五年后由甲方作相应调整，调整后乙方应自调整起按新标准缴纳土 地使用费。
〔或：土地使用费在合资（或合作）企业经营期限内作调整〕。
（注：乙方依照有关规定可以享受减免优惠政策的，可依照减免规定拟定此条。）
第七条 除本合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款期限内将合同要求支付的费
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用汇入甲方银行帐号内。银行名称：＿＿＿＿＿银行＿＿＿＿分行，帐户号＿＿＿＿。
甲方银行帐户如有变更，应在变更后＿＿＿＿天内以书面形式通知对方。由于甲方未及 时通知此项变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方概不承担违约责任。
第八条 该土地用于建设＿＿＿＿项目，乙方必须按规划要求和规定用途使用土地。
在本合同期限内，乙方确需改变土地用途的，经甲方同意后办理变更土地用途的手续。
第九条 甲方同意承担该土地的征地、拆迁、界址定点具体事务，并于＿＿＿＿年＿＿ ＿＿月＿＿＿＿日前交付土地。
乙方应妥善保护界桩，不得私自改动，界桩遭受破坏或移动时，应及时书面报告当地土 地管理部门，请求重新埋设，所需费用由乙方承担。
〔或：第九条 乙方利用合资（或合作）企业中方原有场地，原有场地的界桩应由甲方 重新核实。〕
第十条 土地使用年限期满或乙方提前终止经营时，本合同同时终止履行。乙方应办理 注销登记手续交还土地使用证。乙方对该土地内投资建设的建筑物、附着物有权处置，但时 间不得超过＿＿，逾期由甲方无偿取得。
如乙方需继续使用该土地，须在期满六个月之前向甲方提交续期用地申请，经甲方同意 后，须重新签订土地使用合同，方可使用。
第十一条 乙方依据本合同通过划拨方式取得的土地使用权不得转让、出租、抵押。如 需转让、出租、抵押，必须按《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》规定 办理出让手续，补交出让金。
第十二条 如果乙方（或中方合资者或合作者）不能按时支付土地使用费，从滞纳之日 起，按日加收应缴费额＿＿＿＿％的滞纳金。滞纳期超过六个月的，甲方有权无偿收回土地 使用权。
第十三条 如果由于甲方的过失，致使乙方延期占有土地使用权，则本合同项下的土地 使用期限应推延，乙方有权请求赔偿。
第十四条 如果乙方在该土地上连续两年不投资建设，甲方有权收回土地使用权。乙方 已付土地费用不予返还。
第十五条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保 护和管辖。
第十六条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，双方同意向＿＿ ＿＿仲裁委员会申请仲裁（当事人不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议 的，可以向人民法院起诉）。
第十七条 本合同经双方法定代表人（授权委托代理人）签字后生效。
第十八条 本合同一式＿＿＿＿份签署，甲乙方双方各执＿＿＿＿份。
第十九条 本合同于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日在中华人民共和国＿＿＿＿省（自治区、直辖市）＿＿＿＿市（县）签订。
第二十条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。
本合同附件是合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。
甲方： 乙方：中华人民共和国＿＿＿＿＿＿＿省 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（自 治区、直辖市）＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿市（县）土地管理局（章）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）法定代表人（委托代理人）法定代表人（委托代理人）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（签字）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（签字）
颁布 单 位: 国家工商管理局经济合同司
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农业综合开发土地治理项目是通过中低产田进行综合改造,以加强农业基础设施,改善农业生产条件,提高农业综合生产能力的资金投入方式。根据2007年对全国农业综合开发土地治理项目的统计,农业、林业、水利、科技四项工程措施中,水利措施占总投资的66.69%,农业措施25.4%,其它占7.91%。而水利和农业这两项目措施中,涉及到的主要就是灌溉渠道及机耕路等工程建设。因此,从投资结构来看,水利等工程建设是农业综合开发土地治理项目投入的重中之重。笔者通过这几年的项目建设实践,就土地治理项目施工合同签订的方式进行一些探讨,通过合同签订方式的选择,减少项目实施各方间的工程纠纷和索赔,并使作为发包方的县级农业综合开发机构能够实现对项目的有效管理。
1 目前主要施工合同签订方式
1.1 总价合同
总价合同是指在合同中确定一个完成项目的总价、承包人据此完成项目全部内容的合同,分固定总价合同和可调总价合同。但这类合同适用于工程量不太大且能够精确计算、工程较短、技术不复杂、风险不大的项目。采用这种合同类型要求发包人必须准备详细而全面的设计图纸和各项说明,使承包人能准确计算工程量。
1.2 单价合同
单价合同是承包人在投标时,按招标文件就分部分项工程列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型,分部分项工程单价按承包方投标单价,工程量按实际完成量计算,分固定单价合同和可调单价合同。这类合同能够成立的关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认。
1.3 成本加酬金合同
成本加酬金合同是由发包人向承包工程人支付工程项目的实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中,发包人需承担项目实际发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险。而承包人由于无风险,其报酬往往也较低。这类合同的缺点是发包人对工程总造价不易控制。而承包人由于无风险,其报酬往往也较低。
2 农业综合开发土地治理项目宜采用合同签订方式及优缺点
由于采用成本加酬金合同方式需由发包人承担项目全部风险,对工程总造价不易控制,承包人也往往不注意降低项目成本,缺点较为明显,在一般项目中采用不多。同时,由于农业综合开发土地治理项目的工期一般较短,时间对建筑材料价格影响不大。因此,本文主要通过对常用的固定单价合同和固定总价合同两种方式进行表述,探讨这两类合同签订方式的优缺点,结合农业综合开发项目土地治理项目自身的特点,探讨其适用性。
2.1 采用固定单价合同
固定单价合同的风险可以得到合理的分摊,并且能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润,适用范围比较宽。由于农业综合开发土地治理项目区往往涉及到几千、上万亩农田,几十公里机耕路,渠道的建设内容,前期施工测量的工作量较大,工程测量精确往往不够;而且,在实际施工过程中,由于涉及到镇、村、群众等多方利益主体,施工调整往往较多,像路渠等单项工程的增加、减少,位置的调整和偏移等,使实际工程量与预计的工程量有较大出入。由于这个原因,采用固定单价合同较为合适,工程结算时以承包人的投标单价结算,工程量则根据施工现场按实结算,使承、发包双方都承担一定的风险,并能及时应对项目工程设计的变更和工程量的增减。
但在项目实际操作过程中,该种合同方式产生了一个很大的弊端和缺陷,即承、发包双方对工程量的确认。在固定单价合同签订方式下,工程量成为了工程造价计算的基础,是影响竣工结算的最重要因素。由于承、包方遂利的本性,在工程计量时往往采取多计量、高套定额、重复计算等方式,使工程计量尤其是隐蔽工程的计量存在偏差。由于农田水利项目的工程范围较广,施工分散且交通不便,监理工作存在着很多的缺陷,对工程计算的审核也存在漏洞,往往会造成工程造价提高。但农业综合开发是以项目定资金的,实行投资限额控制,一个项目有明确的项目区和投资额,资金跟着项目走,一个项目立项后,原则上要求资金足额按设计投入到项目中,无法对同一个项目随意的追加或减少投资额。因此,当实际投资额超出项目建设资金时,将对项目涉及各方都产生不良影响,极易引进合同纠纷和工程索赔,造成整个项目无法顺利完成。
2.2 采用固定总价合同
固定总价合同主要适用于工程量不太大且能够精确计算、工程较短、技术不复杂、风险不大的项目。农业综合开发土地治理单个项目的投资额一般在500万元左右,且在工程建设中往往根据涉及村范围,分为几个标段,单个标段投资额较小。同时,机耕路、渠道、小型泵站等项目建设内容技术不复杂,风险也不大,工期基本要求在一年中10月份至来年5月份之间完成。因此,从这些条件来看,农业综合开发土地治理项目可以采用固定总价合同。固定总价合同由于一次性对工程建设内容和工程投资额包死,项目的风险以承包方承担为主,在按设计要求建设情况下不涉及到工程计量问题,不仅能够按照合同要求足额完成规划建设内容,而且可以有效减少承发包双方的计量纠纷和工程索赔。
然而,采用固定总价合同要有一个比较重要的条件:即前期勘测设计工作对工程量的精确计算,这对土地治理项目来说是一个问题。因此,要采用固定总价合同,在项目准备阶段,需要发包方留有充足的前期工作时间,一是要有充足的测量作业时间,要求发包方对工程进行全面的施工测量和预算,提供比较详细的施工图及相关施工说明,保证工程量的准确,做到心中有底,既不能让承包人无利可图,也不能使其成为暴利项目;二要确保项目在施工过程中,对项目的建设内容调整较少,即使需要部分调整,也要保证增加与减少的工程内容与工程量与原设计相符,实现增减平衡。
同时,在固定总价合同方式下,虽然可以鼓励施工单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润,但也容易使承包方想方设法通过降低标准、偷工减料、以次充好等手段降低成本,提高利润。因此,在固定总价合同下,需要监理对施工现场进行严格的监督和管理,使工程建设达到设计和验收标准,保证施工质量。
3 结语
由于农业综合开发土地治理项目有其自身的操作方式和管理制度,在选择合同签订方式中要根据项目特点灵活采用,笔者个人认为,在农业综合开发土地治理项目中采用固定总价合同比较合适,一是因为项目投资相应较小,技术不复杂、风险不大等条件与固定总价合同要求比较吻合;二是因为固定总价合同可以使监理从大量、复杂的计量审核工作中解脱出来,使其有精力专门针对项目的工程质量和建设标准进行监管,可以有效保证项目按要求建设;三是因为固定总价合同在合同中明确了项目建设内容与投资,满足了土地治理项目限额投资的要求,十分有利于发包方项目建设内容的完成与项目投资的控制,这一点对于作为发包方的各县级农发办来说是最为重要也是最为有利的。同时,在固定总价合同条件下,要求发包方提供的设计图纸和各项说明,精确工程数量等前提条件也是可以通过提早建项目库、尽早启动项目的设计测量工作等手段能够实现的,从这些条件上来看,农业综合开发土地治理项目采用固定总价合同是比较有利的,也是完全可行的。
摘要：农业综合开发土地治理项目是国家支持“三农”的一种重要手段,由于该项目存在着施工环境复杂、资金限额控制等因素,项目的投资控制和管理有一定的难度和特殊性,在总结项目管理的基础上,针对项目实际,对项目施工合同签订方式进行必要分析和比较,以实现对项目的有效管理。
１．划拨土地使用权的含义及特点
划拨土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，通过除出让土地使用权以外的各种方式，除缴纳补偿、安置等费用外或完全无偿取得的国有土地使用权。其特点有：（1）取得的法定性。即要取得划拨土地使用权，其用途必须符合法律规定，并且必须经过有批准权的政府批准。（2）取得的无偿性。这是划拨土地使用权与出让土地使用权的本质区别，即划拨土地使用权取得者除缴纳补偿、安置费外无须向国有土地的所有权人即国家支付土地使用费；而出让土地使用权人则必须向国有土地的所有权人即国家支付包含土地使用费在内的土地使用权出让金。（3）使用的无期限性。依照法律规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。（4）权利的受限制性，划拨土地使用权人不能随意地处分其划拨土地使用权。要处分，必须经过有批准权的政府批准。
2.未经政府部门批准转让划拨土地使用权的，转让合同的效力问题
尽管我国实行土地有偿使用制度，但由于历史原因仍存在大量的划拨土地。此类划拨土地的使用虽不符合现行法律的规定，但也不宜马上收回。由于利用能力与现实利益趋使，许多划拨用地或明或暗的通过转让方式进入市场。
《城市房地产管理法》第三十九条规定：“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。“
因此，以划拨方式出得土地使用权的，须经有批准权的市、县人民政府审批后，方可进行转让。《条例》第四十五条还规定了划拨土地使用权的转让条件，但同样规定政府审批是转让的前提。未经政府部门批准擅自转让划拨土地使用权的，所签订土地使用权转让合同应属于无效合同。
笔者认为，划拨土地使用权是一种无偿使用国有土地的方式，不需要支付使用土地的对价。严格地说，现行法律规定的划拨土地使用权的转让并非真正的土地使用权转让。根据《条例》第四十五条的规定，划拨土地使用权经政府批准转让的实质是国家收回划拨的土地使用权，然后再出让给受让方。或经批准不再办理土地使用权出让手续，但土地收益须上缴国家。可见，划拨土地的使用权人依据转让合同取得的并非土地使用权的对价，充其量算作是对其交回土地使用权的一种补偿（含地上附属物的补偿），划拨土地使用权转让之说及相关程序规定显得不伦不类。划拨土地使用权转让及变相转让，一定程度上导致了土地市场的混乱，也是造成国家土地资产流失的一个巨大黑洞。随着使用划拨土地的范围越来越小和土地市场的逐步规范，建议取消划拨土地使用权转让之规定，规定禁止划拨土地使用权转让，凡不符合现行法律规定的划拨土地使用权一律变成有偿使用，无力支付土地出让金的由国家直接收回或变更为租赁等其他使用方式。
根据《解释（征求意见稿）》第六條、第七条规定意见，“转让方与受让方订立的合同为补偿合同，合同约定的土地转让价款应认定为对原划拨土地使用权人的补偿。”将划拨土地使用权转让合同确定为补偿合同可谓定性准确，把握到了此类合同的实质所在，有利于有关转让合同纠纷的正确处理。
3.《解释》实施后，划拨土地使用权转让分为三种情形处理
《房地产管理法》实施后，划拨土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。对此，《解释》作了规定。
3.1划拨土地使用权未经批准转让无效，但在起诉前经批准并办理出让手续的则有效
根据《解释》第十一条的规定，在起诉前，转让人经有批准权的政府批准办理了土地使用权出让手续的，则转让人与受让人间的合同按有效的土地使用权转让合同处理。而实际上，这时转让的已不是划拨的土地使用权，而是已转化为出让的土地使用权。这里遵循的还是《条例》确立的“先出让后转让”的原则，只不过办理出让手续的时间宽延到了起诉前。
3.2划拨土地使用权转让在起诉前经批准并由受让人办理出让手续的，转让合同按补偿性质合同处理
该《解释》第十二条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第一款的规定，但弥补了《房地产管理法》对转让人与受让人订立的合同没有明确定性易产生争议的缺陷，将其明确定性为补偿性质的合同，并将受让人办理出让手续的时间宽延到了起诉前。
3.3划拨土地使用权转让在起诉前经有批准权的政府决定划拨给受让人使用，转让合同按补偿性质合同处理
该《解释》第十三条规定，“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该划拨土地使用权直接划拨给受让方使用的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。”该规定的法律依据应为《房地产管理法》第三十九条第二款的规定，“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。”而实际上，这时已不是划拨土地使用权的转让，而是划拨土地使用权的重新划拨，当然，这里的受让人必须按法律规定具有划拨土地使用资格。由于原划拨土地使用权人取得该土地使用权时，可能支付了相应的补偿、安置等费用，转让该土地使用权时可能有地上附着物或存在职工安置等问题，新的划拨土地使用权人支付补偿、安置等费用也符合划拨土地使用权取得条件的法律规定。
4.划拨土地使用权转让必须注意的几个关键问题
4.1有批准权的人民政府的批准
根据《条例》等规定，有批准权的人民政府是指市、县人民政府的土地管理部门。设有区的市，其权利部门仍是市级主管部门而不是区级主管部门。
4.2政府批准的依据
划拨土地使用权转让必须经过政府批准，那么有批准权的政府依据什么来批准呢？根据2002年国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条规定，“商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。”2004年10月国务院国发（2004）28号文《关于深化改革严格土地管理的决定》以最高行政命令重申，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须实行招标、拍卖、挂牌出让，经依法批准转让原划拨土地使用权的，应当在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金。因此，如果原划拨土地使用权人与受让人协议将划拨土地使用权转让后用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，则很可能永远得不到政府的批准，如此则转让合同无效。
4.3取得批准的时限
“起诉前”是该《解释》贯彻始终的一个“无效合同”补正为“有效合同”的时间截止点，就是说，原划拨土地使用权人在起诉前经过政府主管部门的追认批准，则转让人与受让人签署的合同就有效。
乙方： (以下简称乙方)
甲方在有 荒山地名为：面积大约20xx亩，四至范围东 ，南 ，西 ，北 。该片荒山近年来一直闲着不用，为了充分利用其经济价值，同时使其不致长期荒芜，甲方愿意将该片荒山承包给乙方开发经营，经全体村民会议决定，并与乙方协商，一致达成以下协议：
一、甲方自愿(地名)范围内土地承包给乙方开发经营管理。
二、经营方式及报酬，按以下 项确定：
(1)乙方每亩付给甲方40元，一次性付清。
(2)乙方从6年起每年每亩付给甲方20元到合同期满。
三、承包年限贰拾年，从20xx年元月 日起至2030年元月 日止。合同期满，土地及产权全部无偿归还甲方。
四、甲方必须保证该片土地与其他四邻没有任何权属纠纷，
保证没有任何人干扰乙方施工。
七、乙方取得该山的开发承包经营权后，在申报项目过程中，如需要甲方出面，甲方必须予以配合。
八、乙方在承包经营陆年后，从第七年起，如不按时支付甲方承包费，甲方有权收回承包地，并且不给乙方任何赔偿。
九、本合同有效期内，甲、乙双方不经对方书面同意，不得擅自变更或解除合同，同时，该合同也不因甲方负责人的变更而变更。
十、此合同一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。如有未尽事宜，双方另行协商，协商结果与此合同具有同等法律效力。
十二、如在履行合同过程中发生争议，先自行协商，如协商未果，双方均可直接向人民法院提起诉讼。
甲方盖章： 乙方盖章：
甲方代表签字： 乙方代表签字：
甲方：
乙方：
为发展生产，促进地方经济发展，乙方承包甲方土地建立甘蔗良种生产基地，在公正、平等、自愿原则下，经甲、乙双方共同协商，签订如下协议：
一、承包范围及面积：承包范围按甲乙双方共同协商圈定的连片地块，面积200亩，（按双方共同丈量确定的面积为准）。
二、承包时间：从2012年1月1日至2016年12月31日，承包期为五年。
三、经营范围：乙方以甘蔗良种繁育为止，根据发展需要，乙方有权在承包地上种植其它农作物。
四、在承包期内，根据生产建设需要，乙方有权打破承包地块原有的田基、排灌沟渠、田间道路的布局，从新平整、规划地块，修建排灌沟渠，修筑田间道路等。甲方不得干预。
五、在承包期内，乙方有权在承包地上打井，修建水利设施，盖建管理人员居住房等。
六、甲方的水利电力设施按村民同等待遇供给乙方使用，允许乙方从村中拉电到承包地使用，电价按村民价收取。
七、承包金及付款办法：
1、承包金为每年每亩伍佰元整（承包期内承包价不变）。承包面积200亩，每年承包金100000.00元(壹拾万元正)。
2、合同签订后三天内，乙方先预付一年承包金给甲方作按金（此按金作乙方最后一年承包金使用）。
3、土地承包金每年结算一次，承包期内每年要在公历7月1日前 1
付清当年土地承包金，否则甲方有权收回土地，终止承包合同。最后一年由按金转为承包金结算。
八、土地承包期满后，乙方需继续承包的，在同等条件下享有优先承包权，若乙方不继续承包，则乙方在承包地上的建筑物归甲方所有。
九、在承包期内乙方拥有土地使用权，甲方不得干预乙方使用；若因土地使用权发生纠纷，甲方要全权负责处理，若因此给乙方造成损失的，甲方要全额赔偿。
十、在承包期内，若甲方单方终止合同，则按合同总承包金赔偿给乙方。
十一、本合同末尽事宜由甲、乙双方共同协商解决，若解决不了，则由法院裁定。
十二、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，均具同等法律效力，并从签订之日起生效。
甲方：乙方：
甲方代表签字：乙方代表签字：
防冻害。早春气候多变，苗木极易遭受冻害，要认真做好防冻工作。对采取保护地栽培的苗木，寒流来临时，除密封膜保温外，还要在棚上增盖草帘，天晴后及时揭掉草帘，接受光照，增加棚内温度。在晴朗无风的中午前后，要视棚内温度高低，适当开窗，通风降温，防止高温烧苗。另外，有条件的可在地表撒施草木灰，既能起到吸热增温的作用，又能增加土壤中钾肥含量，有利于苗木生长发育。
防湿害。湿害是影响苗木健壮生长的致命因素。一旦土壤含水量过大，不仅土温降低，且通气性差，严重影响根系的生长，有的甚至造成烂根死苗。因此，开春后要把苗圃地的所有排水沟以及圃外排水系统彻底清理。除对掉在沟内的散土全部清除外，对浅沟应再加深，做到沟沟畅通，内高外低，明水排出快，暗水沥得掉，雨后圃内无积水，减轻明水、浅层水、地下水的危害。经常进行浅中耕松土，既有利于降温和保墒，又能增强土壤透气性，提高地温。
防病害。春季苗木常见病主要有立枯病、根腐病、茎腐病、炭疽病等，尤其是幼苗期的立枯病发生较普遍，常造成大量苗木死亡。防治方法是，早春播种育苗可用0.3%福美双或50%敌克松（用量为种子重量的0.3%）拌种。也可在播种或移栽前进行土壤消毒，每亩用70%敌克松3公斤，拌细土施于圃地。发病初期可用75%五氯硝基苯200倍液浇灌病区。根腐病也是早春苗木重要病害之一。病菌在土壤中和病残体上过冬，也能在苗木上过冬。开春后开始发病，初期须根发病，后随着病情的加重，维管束被破坏，导致苗木枯萎死亡。防治方法可用50%甲基托布津1000倍液，浸苗基部10分钟，晾干后栽植；也可用80%402抗菌剂2000倍液，浸种5小时；发病初期，可用50%退菌特700倍液进行灌根。
苗圃中规格较小且茎干有弹性的苗木宜采用全埋防寒法。作业在封冻前进行, 如埋土湿度过小, 应提前一星期进行灌水。具体做法是顺行将小苗按倒, 从两侧培土将苗木盖严, 厚度10～15厘米。落叶小苗必须待落叶后才能实施。对一年生桧柏、小叶黄杨苗可先用蒲包或草片覆盖后, 再盖土压严。对于较大规格或干茎硬脆的苗木应采用培土防寒, 灌完冻水后在苗四周培土, 培土高度30～50厘米, 目的是保护根茎环境, 提高土壤温度, 保持湿度, 如女贞、雪松以及当年移植苗。
2. 假植防寒
多用于小苗期抗寒性较差的一些树种, 如悬铃木、紫薇、紫荆、大叶黄杨、雪松小苗等。结合翌年春季移植, 入冬前起苗, 分级后入沟或入窖进行假植。假植沟应选在交通方便、地势偏高、排水良好的地段。土壤湿度15%～18%, 如土壤干燥应提前灌水阴地。假植沟为南北向, 深度、宽度依假植苗木的规格、数量确定。一般小规格苗木沟深30～40厘米, 中等规格苗木沟深50～60厘米, 大规格苗 (指高2.5～3米以上) 沟深80厘米。假植沟南端为45度斜坡, 作为第一排假植苗的基础, 将苗木散开, 主根不要重叠, 取湿润、散土 (忌用土坷垃) 掩盖根系, 覆土为苗高的1/2, 再陆续掩埋下一排。上冻前覆二次土, 全部埋严后再覆盖20厘米土。这种方法安全可靠, 又为翌年春季施工提前做好准备。
3. 风障防寒
针对常绿树采取的一种防寒措施, 目的是防止冬春季干风吹拂树冠, 造成失水。风障材料可用玉米秸、高粱秸, 现在大多使用聚丙烯彩条编织布, 成本较高。风障应架设在苗区的北侧和西侧, 架设高度以保护对象高度进行设计, 风障防寒的有效控制距离为风障高的10倍。风障应加设支柱、纤绳, 保持其牢固性。设立风障后可改善局部背风向阳小气候, 增加局部环境温、湿度, 适用雪松、龙柏、丝兰、大叶黄杨、大叶女贞等珍贵苗木的防寒。
4. 保护地防寒
对于抗寒性较差的树种, 尤其是在小苗阶段, 为了使其安全越冬, 增加全年生长量, 早春提前展叶、开花, 以利于出圃, 通常采取保护地防寒措施。如红枫、金叶女贞、大叶黄杨、月季等, 在进入冬季以前, 在其栽植地上加盖塑料棚。其规格高度依所保护的对象确定, 可做成大棚, 也可加盖小拱棚。棚内保持较高的温、湿度。保护地拱棚搭建应牢固, 防止因风雪造成破损。管理上应严格控制棚内温度不能超过25℃, 早春温度过高时注意放风降温, 避免造成“生理干旱”。在早春, 为控制棚内温度, 还可加遮阴覆盖物, 如苇帘、遮阳网、草帘等。
5. 涂白防寒
在封冻前进行。涂白就是在苗木树干上涂熟石灰, 形成一种保护膜层, 起到抗风、保湿、保温作用, 减少树干皮水分蒸腾。白色涂剂在日间光照下, 可反射光线、减少热量吸收, 夜晚又可保温, 减少昼夜温差, 起到防寒作用。一些抗寒性稍差和苗干怕日灼的苗木, 如香椿、柿树、合欢、悬铃木、七叶树等可常用此法。涂白剂浓度不可太黏稠, 应加入适量黏着剂, 防止涂剂脱落。涂白剂配方为:石灰5公斤、硫磺0.5公斤、水20公斤。
6. 灌冻水防寒
树木浇灌冻水有两个作用:一是增加土壤湿度, 使树苗在过冬前吸足水分, 相对增加抗风、抗干旱能力, 减少哨条;二是增加土壤热容量, 提高地温, 保护根系不受冻害, 尤其对倒春寒造成的冻害作用显著。应掌握浇灌冻水的时机, 过早、过晚效果都不好, 灌水后立刻封冻, 冻水量要大。
7. 覆盖物防寒
作用是提高地温, 保持土壤湿度, 减少冻层厚度, 从而起到保护树苗安全越冬的目的。对新移植的竹子、雪松等, 在加风障同时, 在根部铺撒马粪、树叶、锯末、秫秸等, 可使土壤晚封冻、早解冻, 利于苗木越冬。
8. 抑制蒸腾剂防寒
防寒原理是利用高脂膜喷布在枝、叶表面, 依其膜质屏蔽作用防止风吹而枝叶气孔蒸腾过多失水。新移植的、抗寒性较差的常绿树如雪松、龙柏, 冬季容易哨条的紫薇、法桐、金叶女贞等落叶树可用此法。应用时机一般选定在冬末、春初阶段, 这个时期应用可有效预防生理干旱发生。利用喷雾器喷布原粉 (液) 200倍稀释液, 高脂膜可附着枝叶表面10天左右, 连续喷2～3次, 雨雪天气过后应重喷。
9. 间作防寒
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