复议决定书格式（精选9篇）
被申请人：xx市xx区人力资源和社会保障局
申请人因不服被申请人xxxx年4月19日作出的《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔xxxx〕*号)，于xxxx年6月12日向本局申请行政复议，请求撤销该决定书，本局已依法予以受理。
申请人诉称：
作为某集团公司的一名员工响应公司的工作安排，积极执行各项工作安排。xxxx年5月20日清晨，公司组织客户清远水上乐园及漂流项目游玩，我被公司指派带领大约40名客户座一辆大巴前往游乐目的地，这一天我的工作就是带领客户到指定地点进行制定项目的游玩。20日上午10点多到达目的地，在带领公司客户参加水滑梯项目时发生意外，导致申请人(王某)右腿骨折，事故发生后公司派人将我送到清远市医院急诊部诊断为：右腿胫骨平台粉碎性骨折，为慎重公司又派人派车将我送至xx市某医院，确诊为右腿胫骨平台粉碎性骨折并在该院接受手术治疗，此过程参加会议的客户及公司人员皆能证明。同时申请人公司行政部经理洪某了解全部过程并出具了证言证词证明申请人是因工作而受到意外受伤。
被申请人阐述申请人不符合《工伤保险条例》第十四条及第十五条视同工伤的规定，实属条例不清玩忽职守。《工伤保险条例》第十四条第四小项规定在工作时间，因履行工作职责受到伤害和意外应当视为工伤，同时第五项明确规定(因工外出期间，由于工作原因受到伤害或发生事故)应当认定为工伤，以上两条规定申请人完全符合条例规定。
申请人提交的.主要材料：《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔xxxx〕*号)、《工伤认定申请受伤起因及过程说明附件》、《病历》、《事故在场证明》等。
被申请人答称：
xx市某化妆品有限公司于xxxx年3月21日提交工伤认定申请报告、企业注册基本资料、病历等材料，以《工伤认定申请表》的形式向我局申请工伤认定。
我局综合相关材料查明:一、xx市某化妆品有限公司是经工商行政管理部门登记注册的合法企业，法定代表人：刘某，具备合法的劳动用工资格;二、申请人与xx市某化妆品有限公司存在劳动关系;三、xxxx年7月20日12时30分左右，申请人带领客户到某景区游玩，其从景区水上乐园水上滑梯滑下时，不慎撞伤右脚。送经清远市某医院治疗诊断为：“右胫骨平台骨折”。
我局认为：申请人带领客户到某景区游玩时不慎撞伤的情形，不符合国务院《工伤保险条例》第十四条应当认定工伤和第十五条项视同工伤的规定，不应认定为工伤。因此，我局于xxxx年4月19日根据国务院《工伤保险条例》第十四条应当认定为工伤及第十五条视同工伤的规定，作出认定申请人此次受伤为非工伤的《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔xxxx〕*号)，并依法于当月21日直接送达xx市某化妆品有限公司和申请人。
本局经审理后查明：
申请人是xx市某化妆品有限公司的员工。xxxx年3月21日xx市某化妆品有限公司以《工伤认定申请表》的形式向被申请人提出工伤认定的申请，述称：xxxx年7月20日12时30分左右，王某带领客户到某景区游玩，其从景区水上乐园水上滑梯滑下时，不慎撞伤右脚。送经清远市某医院治疗诊断为：“右胫骨平台骨折”。被申请人受理后即展开调查，后于xxxx年4月19日以申请人受伤情形不符合国务院《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定为由，作出认定为非工伤的《工伤认定决定书》(穗云人社工伤认〔xxxx〕*号)，并依法于当月21日直接送达xx市某化妆品有限公司和申请人。
本局认为：
本案中，申请人王某于xxxx年7月20日12时30分左右带领客户游玩中不慎从水上滑梯滑下撞伤右脚的情形，符合国务院《工伤保险条例》第十四条第(五)项和《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》(人社部发〔xxxx〕29号)第四点的规定，依法应认定申请人该次受伤为工伤。被申请人作出不认定申请人为工伤的《认定工伤决定书》(穗云人社工伤认〔xxxx〕*号)属适用政策法规依据错误，依法应予以撤销。
本局决定：
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项的规定，变更被申请人xxxx年4月19日作出的《认定工伤决定书》(穗云人社工伤认〔xxxx〕*号)为：认定申请人xxxx年7月20日12时30分因工外出期间，由于工作原因受到事故的伤害为工伤。
申请人如不服本局行政复议决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，向有管辖权的人民法院起诉。
1。维护国家行政机关依法行政的权力。正确的行政复议决定书，是对合法的具体行政行为作出维持的决定，驳回申请人不合理、不合法的请求，从而维护行政机关依法行使职权。
2。保护公民、法人和其他组织的合法权益。正确的行政复议决定书，又是对不合法不合理的具体行政行为进行否决，对受损害者进行救济。即体现出国家行政机关为人民利益改正错误的精神，维护行政机关威信。
3。有利于加强行政机关的内部监督。受理复议的一般是作出具体行政行为的上级机关，通过行政复议活动，对加强内部监督，提高行政管理水平有重大的意义。
(二)行政复议决定书的分类
1。根据行政复议裁决效力的不同，可分为终局复议与非终局复议。终局复议是指裁决发生终局性效力行政复议书，这种决定书要求申请人必须执行复议决定，即使不服也不能向法院提起诉讼。非终局复议是指裁决不具有终局性效力的行政复议书。申请人如果不服复议裁决，还可以向人民法院提起诉讼。
被申请人：上海市公安局虹口分局交巡警支队法定代表人：______ 申请人姜某
因不服被申请人虹口公安分局交巡警支队于7月17日作出的虹口公安分局交巡警支队于207月17日作出的虹口交巡警第0009067号当场处罚决定书向本局提出行政复议申请，本局依法受理，现已复议终结。 申请人称：其于2000年7月15日上午九时许驾车(沪AQ5290)驶离漂阳路1377弄弄内设置的停违车场并穿越漂阳路1377弄至山阴路弄口时被民警以闯单行道查处，申请人认为其从停车场出来未见交通管理部门设置的禁止标志，故以其闯单行道为由对其实施处罚于法无据。被申请人辩称：姜某于2000年7月15日上午九时许驾车穿越漂阳路1377弄并在山阴路出口处被查获是客观事实，而该弄在漂阳路1377弄弄口明确设置禁止机动车通行标志，故姜某的违章事实是清楚的，对姜某处五元罚款并无不当。 经复议审理查明：2000年7月巧日上午九时许，申请人驾沪AQ5290车穿越设置禁止机动车通行标志的漂阳路1377弄至山阴路弄口处时被查获，该事实有现场民警笔录，申请人对在弄口处被查获亦无异议。但申请人提出其系从漂阳路1377弄弄内设置的停车场出来一节无充分的依据，故不能予以采信。 本局认为：申请人违反交通标志指示，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第80条第1款第1项及《中华人民共和国治安管理处罚条例》第28条第1款第1项之规定，应给予五元处罚。
上海市公安局虹口分局
政府法制工作是一项专业性、技术性较强的工作，行政复议工作是政府法制工作的重要组成部分，行政复议决定书在某种程度上说是专业性和技术性的缩影，它具有权威性和强制性。一方面，它是行政机关严格执行具体行政行为的依据。另一方面，它又是申请人对复议决定不服而向法院提起行政诉讼的直接依据。对外代表政府行为和形象，如果复议决定书没有严格的规范要求，不讲究用语的技巧，粗制滥造，缺乏逻辑性和说服力，或偏离客观事实和错误适用法律依据，那肯定会影响复议案件的办理质量，老百姓就会对政府产生不信任感，甚至持怀疑的态度，从而扭曲了政府的良好形象。行政复议决定书撰写得好与不好，关系到复议机关对复议案件办理的质量和水平，关系到政府依法行政的程度，以及政府在老百姓心目中的地位和作用。因此，我们必须充分、正确地认识其在依法行政工作中所发挥的重要作用。
申请人：臧玉标，男，汉族，身份证号码：***658，住阜宁县阜城镇胜利路15号，手机号：***。
申请人不服阜宁县公安局于2013年12月16日作出“阜公（向）不立字[2013]13号”的决定，现特依法向阜宁县公安局提出复议申请。
复议请求，事实以及理由
一、依法撤销“阜公（向）不立字[2013]13号”，对赵国华等人以寻衅滋事罪立案侦查。
2013年12月1日下午2点半左右，赵国华率其妻、妹等一行五人，毫无法律依据地强行拦截申请人正在驾驶的载货汽车，并随后强行开走了申请人的汽车，直至目前仍拒不返还。赵国华等人上述行为的借口是要求申请人承担担保责任，而该项担保责任已被阜宁县人民法院[2013]阜城民初字第0807号民事判决书明确宣布免除，且该份判决已经生效。但赵国华等人无视司法权威，仍我行我素，任意毁损申请人的财物近4000元，导致停运间接损失近20000元，占用我近8万元的车辆。退一步讲，即使法院判令申请人承担保证责任，那么执行主体也是法院，而不是赵国华等人。更为可悲的是，绝大多数处理此案的公安人员竟认为赵国华有理，且看不懂法院的民事判决，甚至宣称赵国华的行为是一种“自力救济”。众所周知，民事上的“自力救济”类同于刑法上的“正当防卫”，自力救济的适用应符合“情况紧急”这一基本要件，针对本案赵国华完全应当走正常的司法途径来维护其合法权益，而不应采取此野蛮行径。此野蛮行为应当受到公安机关的打击，公安机关也有责任予以及时打击，而非以经济纠纷为借口而不加过问。2013年10月20日晚，1
在阜宁县人民法院判决下达之后，赵国华率两个陌生青年，也以要求申请人承担保证责任为借口，寻衅到申请人家中，后经报警处理而结束。但自此次上门寻衅之后，申请人的车辆连遭车窗大玻璃被砸以及四只轮胎被戳，而此种情形在这之前从未发生过，所以申请人有理由怀疑上述两次破坏行为应为赵国华所为。上述两次事件，申请人也都报了警，但公安部门却从未找赵国华了解相关情况，因而也就直接助长了赵国华的歪风邪气。通过上述事实可得出如下结论：
1、赵国华等人的行为构成寻衅滋事（赵国华的行为导致申请人货车上的2600元混凝土凝固作废，且赵国华强行占用申请人近8万元的车辆至今不返还，赵国华此等行为符合《刑法》第二百九十三条第（三）项）；
2、赵国华的寻衅滋事已达立案标准（任意损毁的公私财物有证据证明的数额已达2600元，超过立案标准2000元，占用的公私财物达8万元，也已大大超过立案标准2000元，且占用车辆行为已导致申请停工损失2万多元，超过1万元的立案标准）。
二、阜宁县公安局依法应为申请人追讨被劫车辆。
赵国华劫走申请人的车辆绝不是所谓的经济纠纷引起的，因为赵国华与申请人的担保纠纷已被阜宁县人民法院判决作出明确的处理，在实质上，赵国华与申请人已无任何法律上的纠纷，所以公安机关有义务保护公民的合法财产权利。
此致
阜宁县公安局
申请人：
_______________________________________________________________________________________
（2009）南中执字第28号
执行裁定书
申请复议人（被执行人）中国建设银行股份有限公司唐河支行。
负责人王黎，任行长。
申请执行人贺宗玉，男。
申请复议人中国建设银行股份有限公司唐河支行不服唐河县人民法院作出的（2009）法罚字第053号罚款决定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。在审查过程中，申请复议人于2009年6月22日向本院提出撤回复议申请。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条之规定，裁定如下：
准予撤回复议申请。
本裁定送达后立即生效。
审判长李淑君
代理审判员李海
代理审判员王红召
二O?九年六月二十五日
1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第六条规定“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
《行政处罚法》第三十九条第一款规定“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项，”第（五）项规定“不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；”这就是说，工商行政管理机关在作出行政处罚时，在行政处罚决定书中必须告知当事人的行政复议权和行政诉讼权。
行政复议和行政诉讼都是当事人不服行政机关的行政处罚而采取的救济措施，理论上如何理解行政复议和行政诉讼的关系？在实际工作中，工商行政管理机关如何告知当事人的行政复议权和行政诉讼权？确保当事人的合法权益。
行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政主管机关申请复议，由有复议管辖权的行政主管机关对下级行政机关的行政行为重新进行审查，并作出裁决的一种行政活动。行政复议是上级行政主管机关对下级行政机关进行层级监督的一种较规范的活动，是行政机关对行政执法监督的重要组成部分。
行政诉讼是人民法院基于公民、法人或者其他组织的请求，对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判，解决行政争议的诉讼活动。
从行政复议和行政诉讼的概念，可以看出行政复议和行政诉讼既有共同之处，又有区别。
行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的制度，是宪法关于保护公民、法人或者其他组织的合法权益的体现。共同之处在于：（1）以解决行政争议为共同对象；（2）争议双方中有一方必然是行政机关，而行政机关永远处于被申请或被告的地位；（3）活动全过程以审查具体行政行为为中心内容；（4）不适用调解原则；（5）最终目的是为保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
区别在于：
（1）受理机关不同。行政复议由作出该具体行政行为的上一级行政主管机关和法律、法规规定的行政机关受理；行政诉讼由人民法
院受理。
（2）行为的性质不同。行政复议中复议机关的复议行为是行政行为；而人民法院审理行政案件是司法行为（审判行为）。
（3）程序不同。复议机关进行复议是行政程序；人民法院审理行政案件是诉讼程序。
（4）审查内容不同。复议机关既要审查具体行政行为的合法性（实体的合法、程序的合法），又要审查具体行政行为的.适当性；人民法院除行政处罚显失公正外，只审查具体行政行为的合法性，不审查具体行政行为的适当性。
（5）所处的阶段不同。对具体行政行为不服的，法律、法规规定适用复议前置（先复议，后诉讼）的，当事人只能先申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起行政诉讼。不能先提起行政诉讼，对判决不服的，再申请复议，两者顺序不能颠倒。法律、法规规定适用双轨制（可选择复议，也可选择诉讼）的，当事人若选择复议，只有等复议程序完毕，对复议决定不服的，才能向人民法院提起诉讼；当事人若选择诉讼，不能向复议机关申请复议。因此说，行政复议是解决行政争议的第一阶段，而行政诉讼是处于第二阶段，与行政复议表现为承接关系。
（6）行使权力不同。行政复议行使的是行政管理权和行政监督权，复议机关不但能维持或撤销下级机关的具体行政行为，而且还可
以直接变更具体行政行为，拥有完全的变更权（《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定）。行政诉讼中人民法院行使的是司法审判权，除行政处罚显失公正的，可以判决变更外，一般情况下不能直接改变具体行政行为，只能维持、撤销或部分撤销具体行政行为，判决被告重新作出具体行政行为，判决被告在一定期限内履行法定职责（《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条的规定）。
（7）裁决的性质不同。行政机关的复议决定是单方行政行为，除法律规定由复议机关作出终局裁决外，对复议决定不服的仍可以向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼的判决或裁决是司法行为，不服一审判决或裁定的，在法定期限内可以向上级人民法院上诉。
（8）执行方式不同。复议决定生效后，当事人不执行决定的，除法律规定有执行权的行政机关自行执行外，其他的是申请人民法院强制执行。行政诉讼的判决生效后，当事人不执行判决的，作出判决的人民法院有完全的强制执行权。
工商行政管理机关在实施处罚时，当事人的行政复议权和行政诉讼权如何告知？笔者认为，主要依据实施处罚时引用的法律、法规、行政规章的规定来告知。就目前工商行政管理机关法律、法规规定来看，主要有以下两种情况。
第一、法律、法规规定适用复议前置的，如《 中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十二条及《企业法人登记管理条例施行
细则》 第七十条的规定。先向上级机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。在行政处罚决定书中载明“当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起，六十日内向上级工商行政管理机关申请复议。对复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。”
第二、法律、法规规定适用双轨制的，如《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十九条的规定。 既可向上级机关申请复议，也可向人民法院提起诉讼。 在行政处罚决定书中载明“当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起，六十日内向上级工商行政管理机关申请复议；也可以向人民法院提起行政诉讼。”
在实际的行政执法中，有些执法人员在行政处罚决定书中只载明当事人的复议权，不载明当事人的诉讼权，不符合法律、法规的规定，把六十日的诉讼期限无形延长到两年。
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”换句话讲，工商行政管理机关在实施行政处罚时，引用的法律、法规规定当事人享有复议权和诉讼权，但在行政处罚决定书中只载明当事人的复
议权，不载明诉讼权，那当事人的诉讼期限的计算，就不是收到行政处罚决定书的六十日，而是两年。只要当事人在知道诉权或者起诉期限之日起不超过两年，向人民法院提起诉讼，人民法院同样受理。
实践中特殊的两种情况。
第一种情况：在实施行政处罚时引用了依据具体法律、法规来制定的行政规章时，又如何告知当事人的复议权和诉讼权？到目前为止，国家工商总局所颁布的这类行政规章中，都没有具体的条款来规定当事人的复议权和诉讼权。
我认为，根据我国制定法律的基本原则中稳定性和连续性这一立法原则，应从属于制定该行政规章时所依据的法律、法
规的规定，（1）制定行政规章时所依据的法律、法规规定适用复议前置的，在行政处罚决定书中按照复议前置规定的内容告知当事人。（2）在制定行政规章时所依据的法律、法规规定适用双轨制的，在行政处罚决定书中按照双轨制的内容告知当事人。（3）在制定行政规章时所依据的法律、法规既有适用复议前置的法规，又有适用双轨制的法规，如《企业年度检验办法》第一条规定“为了加强对企业的监督管理，保护企业的合法权益，依据《公司登记管理条例》和《企业法人登记管理条例》，制定本办法。” 《公司登记管理条例》规定适用双轨制，企业法人登记管理条例》规定适用复议前置。《企业年度检验办法》第十五条第二款规定“登记主管机关对不予通过年检的企业，依照《企业法人登
记管理条例》及其施行细则和《公司登记管理条例》有关规定进行处罚。”遇此情况，实施行政处罚时，引用《公司登记管理条例》作为处罚依据的，适用双轨制告知当事人，引用《企业法人登记管理条例》作为处罚依据的，适用复议前置告知当事人。
第二种情况：在制定行政规章时，不是依据具体的法律、法规来制定，而是根据经济发展的需要或就当前存在的问题而制定的行政规章，如《商品展销会管理办法》，《商品交易市场登记管理办法》，在实施行政处罚时引用了这类行政规章，如何告知当事人的复议权和诉讼权？对于这类情况，应具体问题具体分析。
（1）这类行政规章已规定当事人的复议权和诉讼权的，按规定告知当事人。
（2）这类行政规章没有规定当事人的复议权和诉讼权的，又如何告知？目前工商行政管理机关出台的这类行政规章，涉及行政处罚的条款，大部分出现法律转致，当事人的复议权和诉讼权的告知，只能根据转致后的法律、法规规定来告知。第一、转致后的法律、法规规定适用复议前置的，按复议前置的规定告知当事人。第二、转致后的法律、法规规定适用双轨制的，按双轨制的规定告知当事人。
行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的一种制度，是宪法关于保护公民、法人和其他组织合法权益的体现。工商行政管理机关在行政处罚决定书中告知当事人的复议权和诉讼权，是保护当事人合法权
益的具体体现，因此，工商行政管理机关的执法人员应严格履行好法律、法规、行政规章赋予工商行政管理机关的职权、职责，严格执法，依法行政，确实保护当事人的合法权益。
2003年7月26日
姓名：李元邃 单位：云南省思茅市工商局城南分局
邮编：665000 地址：云南省思茅市月光路5号
★ 本案优先购买权应适用除斥期间
★ 保险代位求偿权适用若干问题之探讨
★ 物权行为理论适用房地产交易问题研究
★ 工商行政管理实习报告
★ 对房屋登记行政诉讼时效适用的思考
★ 工商行政管理的简历表格
★ 对工商行政管理几个问题的探讨
★ 雅思考试适用哪些国家
★ 权健分享范文
（不服工程初步设计的批复）
发表时间:2006-9-10 13:48:00
阅读次数:339
发改复决字[2006]15号
申请人：史秀珍等34 人（户）．
地
址：浙江省宁波市镇海区招宝山街道车站路34号205室(史秀珍住址)代理人：袁裕来、徐利平
地址：浙江省宁波市华侨城梅柏公寓四楼浙江之星律师事务所 被申请人：浙江省发展和改革委员会 法定代表人：刘奇主任
地址：．浙江省杭州市省府路8号省府1号楼
7月5日，本机关收到史秀珍等34人提交的行政复议申请书。申请人因不服浙江省发展改革委(以下简称“省发改委”)2005年5月13日作出的《关于220千伏镇海油改气电厂送出输变电工程初步设计的批复》(浙发改设计[2005]92号，以下简称“92号批复”)，向本机关申请复议，请求撤销上述92号批复。本机关依法受理了此案。
经查，2003年8月20日，国家电网公司作出《关于浙江半山天然气电厂送出等220千伏输变电工程可行性研究报告的批复》(国家电网计[2003]322号)，同意国电华东公司提交的可行性研究报告，其中包括镇海油改气电厂送出输变电工程项目，浙江省电力公司为该工程的项目法人。2005年4月26日，浙江省电力公司向省发改委报送了《关于220千伏镇海油改气电厂送出输变电工程初步设计审查意见的请示》。2005年5月13日，省发改委作出92号批复，同意省电力公司的初步设计。省环保局于2005年10月13日作出了《关于宁波220kv虹桥、余姚燃机与镇海油改气输变电工程环境影响报告书审查意见的函》(浙环辐[2005]60号)。
经审理，本机关认为：该项目属于企业投资项目，省发改委对该项目初步设计实施许可应当遵守《行政许可法》的规定。实施许可过程中涉及环境影响评价的环节，还应遵守《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《浙江省建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规。
根据《环境影响评价法》第二十五条规定：“建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设”；《建设项目环境保护管理条例》第九条规定：“建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表”；《浙江省建设工程勘察设计管理条例》第二十五条规定：“工程初步设计文件应当按规定经过有关部门审查，审查的内容主要包括：„„(四)是否符合环境保护标准”。省发改委作出92号批复时没有取得环保主管部门出具的环境影响评价书面意见的行为，违反了上述法律、法规规定。
根据《行政许可法》第三十六条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人”，省发改委作出92号批复之前，没有依法履行告知利害关系人的义务，不符合上述法律规定。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第(三)项，本机关决定：确认浙江省发展改革委作出的《关于2 2 0千伏镇海油改气电厂送出输变电工程初步设计的批复》(浙发改设计[2005]92号)违法。
申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
国家发展和改革委员会
二OO六年九月五日
------------------姓名：袁裕来律师
时间：2006-12-18 12:05:00
撤诉申请书
申请人史秀珍等34人（见附件）。
申请人不服中华人民共和国发展和改革委员会作出的行政复议决定（发改复决字[2006]15号）行政纠纷一案的行政行为，你院正在审理之中。现因有关方面已采取必要措施，维护了申请人合法权益，特申请撤诉。
此致
北京市第一中级人民法院
申请人史秀珍等34人（详见签名单）
特别授权代理人袁裕来、徐利平
2006年12月14日
姓名：袁裕来律师
时间：2006-12-18 12:05:00
行政起诉状
原告史秀珍等34户（详见附件）。
被告中华人民共和国发展和改革委员会，住所地北京市月坛南街38号。
法定代表人马凯，主任。
诉讼请求：
撤销被告2006年9月5日作出的行政复议决定（发改复决字[2006]15号），判令被告重新作出具体行政行为。
事实和理由：
6月17日，原告获悉浙江省发展和改革委员会于2005年5月13日作出《关于220千伏镇海油改气电厂送出输变电工程初步设计的批复》一份，原告和该批复存在法律上的利害关系。
7月5日，原告向被告申请行政复议，请求撤销浙江省发展和改革委员会的《批复》。9月5日，被告作出行政复议决定，以浙江省发展和改革委员会作出《批复》适用法律错误、程序违法为由，确认该行为违法，并无9月9日送达原告。
原告对于被告认定浙江省发展和改革委员会作出《批复》适用法律错误、程序违法没有异议，但认为复议决定仅仅确认违法，而不予撤销是错误的。尽管《行政复议法》第28条第1款第3项规定，在原具体行政行为适用法律错误、程序违法的情况下，行政复议机关可以“决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法有两种决定”，但是，不同的决定种类有着不同的适用条件，确认违法而不予撤销只能适用于没有可撤销内容的、已经执行完毕的、以及撤销将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的情况。本案中不存在这些情况，而且被告确认违法的同时，也没有责令浙江省发展和改革委员会采取必要的补救措施。
由于，被告只是确认浙江省发展和改革委员会《批复》违法，而没有予以撤销，因而其法律效力依然存在，建设工程规划许可证等的法律效力也因而得以维持，复议决定对于维持原告合法权益没有任何实质意义。
综上所述，特提起诉讼。
此致
北京市第一中级人民法院
具状人：史秀珍等34人
2006年9月10日
原告史秀珍，女，1942年9月21日出生，家务，住宁波市镇海区招宝山街道车站路34号205室。
原告张幼芬，女，1965年9月5日出生，家务，住宁波市镇海区招宝山街道刘家弄12号2-505室。
原告李嘉杰，男，1994年12月2日出生，在校学生，住宁波市镇海区蛟川街道石塘下村包家。
原告蔡善伦，男，1963年8月1日出生，职工，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村。
原告王夫海，男，1928年5月20日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙26号。
原告王忠军，男，1951年9月12日出生，职工，住宁波市镇海区蛟川街道炼化公司居民区35幢207室。
原告周竹君，女，1951年3月11日出生，退休工人，住宁波市镇海区招宝山街道白龙路014号407室。
原告李高红，男，1957年8月29日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙30号。
原告王振国，男，1964年1月14日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙29号。
原告阮斌，男，1928年5月20日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告阮信茂，男，1946年10月28日出生，退休工人，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙26号。
原告潘计祥，男，1946年8月9日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告施善祥，男，1954年12月17日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙27号。
原告张福源，男，1945年12月12日出生，职工，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙24号。
原告郭珠凤，女，1942年3月13日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙25号。
原告任福娟，女，1944年12月24日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙19号。
原告张文娟，女，1937年5月7日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙8号。
原告郭信祥，男，1937年4月2日出生，退休职工，住宁波市镇海区招宝山街道镇达路35号202室。
原告包信忠，男，1936年4月12日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙4号。
原告张静娟，女，1951年11月20日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙33号。
原告张福祥，男，1949年5月2日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙75号。
原告陈培华，男，1944年1月12日出生，退休工人，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告蔡友香，女，1936年1月3日出生，家务，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙27号。
原告董宝华，女，1930年11月6日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙26号。
原告李高云，男，1955年11月17日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告阮琳，女，1973年9月30日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告郭天增，男，1951年10月28日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告张福毅，男，1954年12月28日出生，职工，住宁波市镇海区蛟川街道炼化公司居民区51号407室。
原告张旭东，男，1974年3月16日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告徐静川，男，1949年10月7日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告潘计发，男，1939年8月30日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告潘志杰，男，1971年9月19日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董 4 孙60号。
原告蔡善庆，男，1960年2月5日出生，职工，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙。
原告蔡善根，男，1965年6月14日出生，农民，住宁波市镇海区蛟川街道陈家村蔡董孙58号。
证据清单
1、身份证复印件33份和户籍登记卡1份，结婚证复印件1份，拟证明原告身份；
2、行政复议申请书、行政复议决定书（发改复决字[2006]15号）复印件各1份，拟证明所诉行政行为。
原告代理人袁裕来提供
你于2011年11月取得二级建造师资格，于2012年6月初始注册在深圳市中大建设集团有限公司(注册编号：粤244111232589，专业类别：建筑工程)，于2015年2月变更注册在深圳市恒大建设集团有限公司。经查，你2008年至今实际工作单位为深圳市甘泉建设监理有限公司，存在以欺骗手段取得注册证书的行为。
我厅于2015年9月21日向你发出《广东省住房和城乡建设厅撤销行政许可意见告知书》(粤建市告〔2015〕13号)，你于2015年10月15日签收，未在规定时间内提出书面陈述、申辩和听证。
依据《注册建造师管理规定》(建设部令第153号)第三十四条的规定，我厅决定撤销你的二级建造师(建筑工程)注册，且3年内不得再次申请注册。请你在收到本决定书之日起15日内，持二级建造师(建筑工程)注册证书和执业印章到深圳市住房和建设局办理相关手续，地址：深圳市福田区振华路设计大厦(7楼722室)。
如对本决定不服，你可在收到本决定书之日起60日内向广东省人民政府或住房城乡建设部申请行政复议，或者6个月内向广州市中级人民法院提起行政诉讼。
广东省住房和城乡建设厅
【复议决定书格式】推荐阅读：
驳回行政复议申请决定书06-29
决定的格式07-04
不能申请行政复议但06-22
哪些是行政复议机关07-08
公安机关行政复议案例07-15
行政复议答辩状停车07-18
浙江省行政复议责任追究办法07-01
5.3、行政复议与行政诉讼应对制度07-21
诉讼法律文书65 财产保全裁定复议申请书06-16
处理决定书06-22
