2007党建工作规划

2007党建工作规划（精选6篇）

2007党建工作规划 篇1

××年是继续深入学习贯彻党的十六大精神、深化改革、扩大开放、促进全面建设小康社会发展的重要一年。我处××年党建工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面按照“三个代表”重要思想的要求，紧扣学习、贯彻十六大精神这一主线，紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以解放思想为前提，以制度建设为保证，与时俱进，切实加强党的思想、组织、作风建设，为实现交通、公路跨越式的发展提供强有力的政治保证。

根据上述指导思想，我处××年党的建设要着重抓好以下五项内容：

一、紧扣主线，在深入学习贯彻党的十六大精神中凝聚人心、鼓士气、树形象，更好范文，全国公务员共同天地好地形成强烈的发展意识和浓郁的发展氛围。

⒈扎实开展“学习十六大、十六届三中全会、促进公路跨越式发展”大讨论活动。按照局党委的统一部署，结合我处实际，围绕开展十六大精神和公路发展目标蓝图大教育、组织“对照目标找差距、围绕蓝图定措施”大讨论、促进各项目标举措大落实、实现干部群众思想和公路面貌大变化等四方面主要内容，通过个人自学、集中学习、专题培训、组织宣讲等形式，在全处广泛开展“学习十六大、十六届三中全会有关精神，促进公路跨越式发展”大讨论活动。通过学习教育、组织讨论、成果展示及考核验收各个环节的有序结合，真正做到在深入学习中凝聚人心，在解放思想中统一思想，在大胆实践中推进工作。（牵头单位：处党委办公室：大讨论活动领导小组为各成员单位）

⒉切实加强理论武装工作。今年理论武装工作要继续抓好“三个代表”、十六大精神学习贯彻这一重点，切实用“三个代表”重要思想武装头脑，不断掀起理论学习的新高潮。努力探索党建工作新载体，明确方法步骤和工作重点，确保各项工作任务全面完成。进一步健全党委中心组学习制度，建立理论学习领导责任制和领导干部必读书目、理论考试等制度，有力推动领导干部在职学习的良好开展。

⒊切实加强和改进思想政治工作。开展相关主题教育，使全处干部职工始终保持昂扬向上的精神状态。继续认真贯彻《公民道德建设实施纲要》进一步强化思想道德教育。以新的视角和新的形式，深入开展党建工作，鼓舞士气、凝聚人心、促进发展。

二、创新机制，在深化《条例》的实施中更好地激发干部队伍活力，加快建立一支高素质的干部队伍。

⒈以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部的议事和决策机制，坚持重大决策和措施出台前的意见征询和论证制度，充分发挥好党的委员会全体会议的作用。进一步规范领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，努力形成合心合拍合力的良好氛围。

⒉切实加强后备干部队伍建设，重视起用优秀年轻干部。科学合理分流、配置人员，多形式抓好机构改革后的干部交流工作。按照立足当前、着眼长远的要求，建立高素质、梯次型的后备干部队伍人才库。建立后备干部活页档案，按季度对后备干部的基本情况、近期个人重大事项及考核、培训、奖惩等情况进行登记。

⒊全面开展干部教育培训工作。严格按照上级党委部署，从今年起，每年抽五分之一在职干部参加各类培训，力争五年内使全体在职干部普遍轮训一遍。根据“理论武装、世界眼光、战略思维、党性修养”的要求，坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓知识更新和业务培训。

⒋积极做好新形势下的老干部工作。进一步理顺老干部管理体制，按规定落实好离退休干部的各项待遇，继续完善在职干部联系老干部、定期召开座谈会、走访慰问老干部等制度。

三、抓源治本，在强化教育、完善制度中更好地加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步密切党群、干群关系。

切实加强和改进党的作风建设。大力弘扬党的优良传统，认真学习贯彻胡锦涛同志在西柏坡的讲话精神，深入开展“两个务必”专题教育，着力解决全处党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，特别是防止和克服形式主义和官僚主义。按照“八个坚持、八个反对”的要求，建立健全密切联系群众的长效机制，深化“两风”建设活动成果。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。

四、整合效能，在加强协调、凝聚合力中更好地构建党群各部门步调一致、齐抓共管的党建工作格局。

⒈进一步落实党建工作责任制。坚持党要管党的原则，继续实行一把手负总责。进一步完善党建工作考核办法，加强对落实党建工作责任制情况的督促和检查，提高考核结果的运用水平。

2007党建工作规划 篇2

从目前来看, 还没有研究者对2007年我国大学开展职业规划理论与实践研究的现状进行综合整理的文献, 所以, 本文尝试对这一方面进行探索, 为今后开展有关研究进一步指明方向。

一、研究的现状

文献主要通过中国期刊网搜索相关主题所得, 所选文章均必须有明确的研究方法。所以, 虽然相关主题发表的论文数量并不少, 但符合这一要求的并不多, 大量经验之谈或者对西方理论泛泛而谈的文章被摒弃, 仅选出30余篇。通过对这些论文进行分析, 笔者发现2007年关于大学生职业规划的研究主要集中在以下主题:

1. 大学生职业规划现状。

关于大学生职业规划现状的调查相对丰富, 调查对象上既有以某一学校或者整个地区大学生为样本的调查, 也有某一专业或学科学生的调查;调查内容上则集中在大学生职业规划的现状、需求和对高校职业规划教育的满意度等。

第一, 较多研究者从不同角度对大学生职业规划的现状以及存在的问题开展调查。研究发现: (1) 大学生职业规划基本缺失, 就业和专业选择都比较盲目, 仅约1/3的学生参加过职业规划的课程或活动, 或接受过师长的职业规划指导, 一半左右的学生形成比较明确的意向。 (2) 对职业规划的需求以及实际采取的行动存在较大差距, 大多数学生都认为职业规划很重要, 但主动采取行动的学生并不多。 (3) 低、中年级的学生参加职业规划活动或接受指导严重不足 (张生妹、吕京宝, 2007;邓宏宝, 2007) 。 (4) 大学生对自己和高校职业规划水平均表示满意 (符孝莉、梁建春, 2007) 。 (5) 符孝莉、梁建春针对重庆市大学生和吴琪针对上海金融学院的调查均指出大学生遇到生涯问题依靠父母、同学或者自己想办法, 寻找专业人士或机构的比例相对较低。

第二, 有研究者对大学生生涯定向、自我认识、职业规划认识等多因素的现状、差异和关联性进行了深入研究。研究发现大专生生涯定向、自我认识、规划认知、职业认知和就业信心五个纬度上的得分分别为3.614、3.349、3.126、2.979、2.961 (最高为5分) ;职业认识和就业信心两个纬度最为薄弱, 没有达到“中等程度”的水平;研究同时发现, 男生的就业信心和自我认知显著高于女生;来自城镇的学生的“职业认知”显著高于非城镇学生 (夏海燕, 2007) 。甘国寿、蔡涛对广东金融学院学生的调查对职业规划状况的关联因素进行了深入分析, 研究发现自我了解越多越认为职业规划重要;男生的态度要比女生自信和积极;大学学习的计划性与就业密切相关;学习的计划性、学习成绩和自信心与承受就业压力的能力相关。该研究还指出“学习成绩也与专业选择方式密切相关:自己选择专业的学生学习成绩一般居中等偏上;亲属或老师帮选专业的, 以及转专业的, 学习成绩一般在中等水平;调剂录取的学生学习成绩则往往较差。”

第三, 李利宏和马文艳研究了大学生职业规划上存在男女性别差异的原因。发现大学期间女生打工的比例低于男生, 打工经历缺乏导致她们对自己的判断不够准确。研究同时认为女生虽然学习比男生努力, 但未来目标设定、对就业和职业的认知均不如男生;女生认为专业更加重要, 兴趣在其次 (男生把兴趣放在首位) ;女生认为职业生涯规划很重要, 但高达86.3%的女生大学期间没有做过职业规划。

2. 职业价值观、信念和择业意向研究。

职业价值观和择业价值观相似而又不同, 前者是职业心理学的范畴, 后者反映的是大学生现实层面的择业意向。

职业价值观和职业信念方面: (1) 有研究者对相关理论进行了探索。金泽勤、李祚山回顾了西方职业价值观 (work values) 的理论演变, 心理测量工具的开发情况以及对青少年职业价值观的相关研究。李海星等人 (李海星、甄炜、李和凤, 2007) 提出对凌文铨、方俐洛1995年研制的则业价值观问卷进行修订。修订后的量表可以提取5个因子, 分别为发展因子、情感因子、保健因子、生存因子和声望因子。修订后的信度和效度均较好, 但重测信度为.869, 内部一致性α值为.8671, 宜慎重作为指导个体的施测工具。 (2) 有研究者对我国大学生的职业价值观开展研究。雷腾 (2007) 通过综合多年我国对大学生职业价值评价与择业标准的调查, 得出经济收入、自我发展、社会地位是大学生职业选择的主要标准, 同时现在社会市场经济价值观和传统文化的冲突在他们身上也有体现的结论。一份对高三学生的调查, 基本上支持雷腾的观点, 调查同时还发现, 高中生的自主性增强, 他们选择志愿时希望和父母商量但自己做最后的决定 (余芬芬, 2007) 。

在具体的择业意向上, 相关研究得到结论比较接近。分别在合肥学院机械工程系 (李军, 2007) 和华中师范大学经济学院 (张京华、房瑾, 2007) 开展的择业意向调查研究均显示:外资企业、国有企业、大型民营企业是大学就业选择的前三位, 合计超过90%, 中小企业基本没有吸引力;绝大多数学生愿意选择专业对口的热门行业, 比如经济学专业选择银行, 工商管理 (房地产管理方向) 选择房地产业;对薪水、地域均有一定要求。李军的调查职业生涯早、中、晚期分别最看重的因素, 早期选择“对自己锻炼最大”和“与职业兴趣、个性、能力等匹配”基本相等, 中期选择“挣钱最多”和“与职业兴趣、个性、能力等匹配”基本相等, 晚期选择“实现人生最大价值”和“与职业兴趣、个性、能力等匹配”的基本相等。

3. 职业效能感研究。

自我效能感, 1977年由bandura首先提出。“自我效能感总是和特定领域相联系, 职业自我效能感便是自我效能感在职业领域的具体体现, 即个体对自己能否胜任和职业有关的任务或活动所具有的信念” (patrick f feehan、joseph a johnston, 1999;转引自狄敏、黄希庭、张志杰, 2003) 。2007年, 陈晓娟对师范专业, 顾玉春等对实习护理生, 林志红等对杭州市大学生的职业自我效能进行了比较规范的研究。

针对师范专业大学生的研究发现师范专业学生的职业自我效能感普遍较低, 难度知觉、克服障碍和结果预期低于中间值 (Likert式5点记分) 。职业自我效能感的性别差异不显著;但专业差异显著, 理科专业学生高于文科;年级差异同样显著, 三年级的信心程度和克服障碍因子显著高于大二学生。

针对实习护理生的调查显示, 实习护理生的职业自我效能感平均得分为2.87±0.28 (Likert式5点记分) , 普遍较低;虽然调查显示女生分值比男生略高, 但差异并不显著。

林志红、朱锋对杭州大学生所作的自我效能感研究, 全量表 (Likert式5点记分) 平均分为3.3370, 自我评价、信心收集上的得分为2.9104, 2.7400, 低于中间值;不同层次 (国家重点、省重点、一般院校) 的学生在全量表、自我评价、目标筛选、社会支持、问题解决、信息收集方面存在显著的差异, 但在职业规划和求职技巧维度没有差异, 全量表和量表各维度的得分基本上是按学校层次从高到低排列;与前两篇研究略有不同的是, 不同性别学生自我评价维度和职业规划维度存极显著差异, 男生优于女生, 其他虽然没有达到显著差异水平的维度同样存在男生高于女生的现象;除了求职技巧外, 在其他各个维度和全量表之间均存在极显著的年级差异, 大一学生的自我效能感最高, 并随着年级的上升而逐渐降低, 但到了大四又有一定回升;城镇生源学生在自我评价、目标筛选、社会支持、问题解决维度和全量表得分显著高于农村生源大学生。

4. 就业指导、职业咨询和生涯教育研究。

相关研究围绕机构和队伍建设、咨询内容和咨询对象等方面展开。第一, 机构和队伍方面, 当前高校大学生就业指导喜忧参半, 机构、经费、网站基本得到落实, 就业指导课和就业咨询方面的开展情况较好。当前就业指导工作的主要问题在于重视程度不够、从业者专业知识和能力不足、队伍建设不尽合理、与毕业生的沟通个别咨询不足等。学生对就业指导工作评价为合格及以上只有62.42% (方鹏, 2007) 。第二, 关于职业咨询的主题则有研究者提出应该集中在职业规划咨询、职业信息咨询、职业技能训练、职业心理咨询、职业决策能力培养和创业素质培养六大方面 (方翰青, 2007) 。第三, 职业咨询的来访者大部分 (60.61%) 为毕业生, 其中硕士研究生比本科、老生比新生多得多;来访者按年级层次咨询的重点有较大不同;毕业生不同程度表现出焦虑、自卑和挫折感等就业心理问题;该研究同时指出不管学生自身还是职业指导工作人员对新生的职业规划都未给予足够重视 (张爱芹、刘淑玲, 2007) 。更有研究者把视角延伸到高中生 (董珉、向丽、祝文慧, 2007) , 研究认为中小学阶段学生的不了解社会职业, 对职业期望缺乏理性, 虽然均认为培养某项职业能力很重要, 但却没有机会或者动力进行学习 (57.5%的高中生认为没有接触到有利于将来从事某种职业的相关内容, 回答接触到的学生所列举的也大多数是指英语、计算机等) ;学生倾向根据兴趣选择职业, 家长则把收入高低放在首位。

5. 职业兴趣研究。

职业兴趣历来是职业规划研究重点关注的领域。2007年出现的相关研究基本上都运用了霍兰德职业兴趣类型理论。首先, 部分研究者运用霍兰德职业分类理论分析我国大学生职业兴趣的分布以及性别、城乡生源差别等。 (1) 王妹、石莉 (2007) 把职业兴趣改进为常规型、户外型、研究型、艺术型、社会型、经营型, 考察不同性别、专业、家庭所在地、家庭收入的大学生在以上六种职业兴趣类型上的差异状况。除研究型和经营型外, 其他四种职业类型在男女性别上差异显著, 而且女生的平均值均高于男生;家庭所在地对学生职业兴趣的影响仅存在于艺术方面, 在此方面城镇大学生的兴趣明显高于农村学生;不同专业大学生的职业兴趣差异不大;不同家庭月收入对常规型和经营型职业兴趣类型有显著的影响。 (2) 何树莲 (2007) 以张厚粲修订的霍兰德职业兴趣问卷为工具, 研究发现高职女生中的各种职业兴趣由高到低分别为:社会型、艺术型、常规型、企业型、研究型、现实型。社会型、艺术型得分高, 常规型、现实型等操作性的职业类型得分不高, 显然与高职教育的定位矛盾。城乡差异、不同年级除在艺术型职业外, 其他的差异均不显著;不同专业除在社会型、企业型 (普遍得分较高) 外, 在其他四个类型上的差异大到显著。显然, 地域、专业和女性角色对她们的职业兴趣产生了一定影响。其次, 已有相当多的研究者运用其他工具和理论方法结合霍兰德职业兴趣类型理论开展研究。 (1) 冯艳丹和张利燕 (2007) 采用NEO-FFI (简式人格问卷) 和霍兰德职业兴趣量表的施测结果进行偏相关和多元逐步回归分析, 发现大学生人格特质与职业兴趣存在相关关系。其中神经质与经营型存在正相关, 与常规型存在负相关;外倾性与经营型存在负相关, 与常规型存在正相关;开放性与研究型、艺术型存在显著的负相关, 与社会型存在负相关, 与常规型存在十分显著的正相关;宜人性与社会型存在十分显著的负相关;责任心与现实型、社会型和经营型存在负相关。 (2) 吴冬梅和张梦霞 (2007) 所作的罗兰的职业兴趣类型、血型和性别特征的差异性分析发现企业型和现实型两种兴趣类型在血型和性别上的差异显著。在现实型职业取向上AB和O两种血型的得分大大高于平均值, A型的得分远远低于平均值;男女性别差异也达到显著水平, 女性优于男性。企业型职业取向上血型B和O者的得分远大于均值, A和AB者的分远低于均值;性别方面的差异也达到显著水平, 女性得分高于男性 (这个结论和日常经验不符, 显然男企业家更多, 所以需要再检验) 。 (3) 一份结构性访谈与职业兴趣量表施测相结合的研究 (吴大同、孙丽华, 2007) 揭示了当今大学生职业兴趣方面的诸多特征:第一, 出自内心的职业兴趣冷淡。表现为对职业兴趣关注少, 关注职业活动的结果 (报酬) 而不是过程本身的乐趣, 兴趣倾向于所学专业, 兴趣范围狭窄。第二, 职业兴趣发展水平低。表现为稳定性低、兴趣推动个人发展的效能低、兴趣体现为有趣而不是志趣。

6. 职业成熟度。

职业成熟度研究在中国还远未成熟, 2000年中国就有相关论文对它的理论进行介绍, 2006年出现了较多对测量工具进行研究的论文, 但对职业成熟度的结构维度有多种说法 (芦晓、赵守盈, 2007) 。第一, 2007年, 仍有研究者 (吕艾芹等, 2007) 对Crites的职业态度成熟度量表 (CAMI) 进行修订。研究对英文原量表进行翻译, 并把心理控制源量表和一般自我效能量表作为效标量表。修订后的量表题目从47个减少到28个, 五维度只剩下四维度 (目标取向维度所有题目被删除) , 虽然修订后的量表信度、效度尚可, 且与效标量表的相关关系达到统计学意义上的显著, 但删除项目过多, 对原量表伤害过大。如芦晓和赵守盈的研究所说, 职业成熟度在意义上可能是跨文化的, 但在结构上却存在文化的差异性。第二, 大学生职业成熟度检验方面, 杨玲 (2007) 对三所高职院校的学生进行调查, 发现男女生在职业价值观和职业认知上的成熟度性别差异, 男生高于女生, 而且女生的职业成熟度要比男生分散。第三, 更进一步的研究对职业成熟度课程干预进行关注。研究者对选修《职业辅导》 (实验组) 和《公共关系学》 (对照组) 课程的学生上课第一周和第十周进行大学生职业决策自我效能量表 (CDMSE) 和职业选择态度问卷 (VDI) 施测。研究发现, 实验组在择业自我效能总分以及各维度上, 干预后比干预前有显著性提高, 对照组的前、后测没有表现出显著性差异;实验组被试在自我评价、收集信息、选择目标、制定计划和总分上显著高于对照组, 在问题解决上没有表现出差异。实验组在在择业态度方面, 干预前后在投入度、价值观、择业概念和总分上表现出显著差异, 干预后这些得分有显著性提高。对照组前后测在总分及各维度上不存在显著性差异。协方差分析结果表明, 实验组在投入度上显著高于对照组被试, 在其他维度以及总分上实验组和对照组没有表现出差异 (谢员、龙立荣, 2007) 。

二、研究发现

综观2007年关于大学生职业规划理论和实践的研究可以发现一些对高校职业规划教育工作具有指导意义的结论。

1. 从上世纪90年代中后期大学毕业生就业开始逐步市场化至今, 大学生的职业规划教育和指导工作从无到有, 从建立到发展已逾10年, 但从目前调查所见, 大学生职业规划现状并不令人乐观, 大部分学生依然无规划、晚规划。这是摆在高校面前的一项重要任务, 某种程度上说职业规划滞后是大学毕业生就业困难的重要原因之一, 要根治毕业生就业困难需从职业规划入手。而且研究进一步表明, 大学生的职业规划教育宜尽早开始, 甚至可以提前到中小学阶段。

2. 职业价值观、信念、职业兴趣、职业成熟度等各主要的职业规划理论均受到研究者的关注是一种可喜的现象, 说明研究者对职业规划理论的思考开始走向成熟。围绕同一主题, 不同的研究者得到既有相似亦有差异的结论, 反映了我国高等教育的复杂性。一方面, 我国高校的职业规划教育总体上处于比较低的水平层次;另一方面由于幅员辽阔, 而且地区差异、城乡差异的存在, 来自不同地区的生源、不同地区高校和不同专业, 在职业价值观、职业兴趣等方面存在差异。所以理论研究者和实践工作者应从各自所处实际出发, 既要注意国外理论的本土化, 亦要具体到本地化。

3. 虽然大多数研究把关注点放在现状描述、差异分析和成因总结上, 但亦有研究者开始着眼于大学生职业规划水平的改善和干预, 这是具有实践指导意义的进步, 更与教育部大力推动职业规划课建设的指导精神相一致。研究表明职业规划课程的成效并不像预期那么大, 但这并不证明课程的失败, 而可视为进一步推动课程建设的鞭策。课程只是开展职业规划教育的手段之一而非全部, 包括课程在内的各种教育与指导手段效果的研究, 有望成为今后一段时期内的重点。

三、存在的问题和后续研究建议

2007年关于大学生职业规划理论和实践的研究, 从中既看到大量严谨、创新的成果, 同时亦发现诸多研究方法和技术方面的不足, 这些研究方法和技术上的缺陷大大降低了研究结论的可信性, 阻碍了研究和理论水平的进一步提高。

1. 研究程序不严谨。

在大多数设计心理学和心理量表测量的研究中: (1) 研究者忽略了测量工具信度、效度的检验; (2) 或者在论文中并没有提及; (3) 或者检验得出的数据证明工具的有效性比较低但却依然使用。在此基础上所做的一切研究和分析, 都存在立论基础不扎实的嫌疑。

2. 统计技术问题。

(1) 大多数调查研究都只做描述统计而没有作数理统计, 使得大多数有机会解释深层次、本质性问题和运行机理的研究都只是止于表面, 令人惋惜。 (2) 统计分析方法不当, 其一对所用统计方法的说明和统计数据结果的呈现不够充分, 其二某些论文存在常识性错误 (某篇分析职业生涯规划满意度的性别差异判断的论文把p>0.05判断为差异显著) 。

3. 大量研究重复。

关于职业成熟度、职业价值观、职业兴趣等方面的研究在2000年前后就已经开始, 并且已经取得阶段性结果, 但2007年依然出不少“初探”文章, 而更进一步的本土化工作鲜有出现。究其原因, 一方面是在前人基础上更进一步的研究比较有难度, 另一方面大量研究没有做详尽的文献综述。

4. 写作规范性不足。

主要表现在: (1) 引用和参考文献使用不规范, 有的引用他人文章而不列入参考文献, 有的列入参考文献但并没有引用 (或者没有说明引用的位置) 。 (2) 结论不从数据中得出, 有的文章的结论与统计数据“河水不犯井水”甚至“南辕北辙”, 而有的文章使用的数据没有详细列出 (如某篇文章摘要中提到“实习护理生的自我效能感比医学生高, 差异具有显著性”, 但文章正文中并没出现有关医学生的详细数据) 。

高等教育、人才培养和大学生就业等工作的发展需要群策群力, 在做本篇综述时发现, 目前只有少数心理学、教育学、统计学和人力资源管理等学科的专业教师参与大学生职业发展规划领域的研究, 大部分研究者为一线工作人员或者在读研究生, 一定程度上是该领域的理论研究水平难以快速提高的原因。但愿这种局面在将来能够得到改善。

摘要：文章分析了学术界在2007年发表的关于大学生职业规划实践与理论的研究论文, 从大学生职业规划现状研究, 职业价值观、职业信念和择业意向研究, 职业效能感研究, 职业兴趣研究, 生涯教育、就业指导与咨询研究, 职业成熟度研究几方面进行回顾。在此基础上, 一方面指出被综述作者的观点, 另一面也对研究方法与过程本身进行探讨和评价, 试图为今后开展大学生职业规划研究指明方向。

2007党建工作规划 篇3

物权法——公私财产平等保护

“我花费70万元刚购置的住房满70年后怎么办?”这是家居江苏连云港的市民周某一直存有的疑问。事实上，住宅用地使用权期届满后如何处理。这是许多住宅所有权人的一块心病。我国土地属于国家所有，住宅的土地使用期限是70年。长期以来，70年后如何处理并不明确。让人感到迷惘。不过，2007年10月1日开始实施的《物权法》，了却了人们这块心病。

《物权法》规定：住宅建筑用地使用权期间届满的，自动续期。

随着住房制度改革，越来越多的城镇居民拥有自己的房屋。而且大量集中在住宅小区内。物权法的这一规定，明确回答了广大产权所有者关于“70年大限到期后，我们的住房怎么办”的疑问。这无疑从根本上解除了住宅所有权人的担忧。

《物权法》和民众生活密切相关的内容有：不动产登记、采光、车位、物业、拆迁补偿等等。如《物权法》第六十六条明确规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。”同时，对于私人物权的保护和对于国家、集体物权的保护放在了并列的位置上，《物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

《物权法》对私有财产的保护：民事主体的财产权利一体、平等保护。这些规定表明物权法贯彻了以人为本的基本方针，任何民事主体，无论是自然人。还是国家、集体，富人还是穷人，《物权法》对于他们拥有的合法财产都将给予平等保护。

財产权是人权的一项重要内容。早在加04年3月，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案中。就写入了“公民的合法的私有财产不受侵犯”的内容。2007年10月1日施行的《物权法》，贯彻实施了宪法保护公民私有财产的规定。契合了人民群众的普遍愿望和迫切要求，其意义十分重大。

物权法第一次集中对财产权的保护作了专门规定，其意义主要有三方面：首先，确立对公有财产和私有财产平等保护的原则。个人财产是一个人生存和自由的基础，物权法通过对财产权的保护，来实现公民的基本人权；其次，物权法强调财产权的普遍性，高度重视对普通民众包括弱势群体财产的保护。财产权只有被普遍享有才是人权。惠及民生是物权法的一大特点。针对现实中严重侵犯公民私有财产的行为，该法对拆迁、安置以及补偿等问题作出了规定，从立法上解决了与公民利益相关的事项。再次，进一步完善征收征用制度。比如确立了征收的三个条件，即为了公共利益的需要、有合法的程序和必须依法作出补偿。这些规定有助于防止行政权力对私有财产权的不法侵害，维护广大人民群众的切身利益。

物权法是全国人大立法史上审议次数最多的法律草案，从法律上明确保护私人财产，与广大人民的切身利益密切相关。随着改革开放、经济发展。人民群众生活普遍改善，迫切要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法财产、保护依法享有的土地承包经营权等合法权益。物权法就是要通过物权制度，巩固劳动者和企业的物质利益，从而调动亿万人创造财富、爱护财富、积累财富的热情。

劳动合同法——让劳动者挺起腰杆

为了在与原单位签署劳动合同而闹纠纷已有一年的上海市民刘瑞，在获知劳动合同法规定单位不与员工签劳动合同将会付出很高的代价时，长长舒了一口气：在一家影楼打工的小周因为处于试用期内，每月只能领取老板发给的300元钱的生活费，而这还不到当地最低工资标准的一半。当他听说即将实施的劳动合同法对此有明确说法时，心里不由得感到一丝欣慰。

不签劳动合同一直被视为用人单位侵权顽症。即将实施的劳动合同法明确规定，今后一旦查实单位不与员工签订劳动合同，用人单位要付出比签订合同高得多的代价：1个月至1年内，单位支付员工的薪金是原来的两倍：1年之后转为无固定期限合同——即单位不能再随便与员工解除劳动关系。

除了上述条款，劳动合同法还首次对试用期作出明确规定，试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低工资。或者劳动合同约定工资的80％，也不得低于单位所在地的最低工资标准。同时还明确规定，单位拖欠或未足额支付员工劳动报酬，员工可直接上法院追讨。法院应当发出支付令。未付或少付劳动报酬、加班费或者经济补偿金。报酬低于最低工资标准的处罚规定，赔偿金金额提高到应付金额的50％至100％。

2007年6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《劳动合同法》，自2008年1月1日起施行。这是自《劳动法》颁布施行13年来，又一部重要的劳动法律，是中国劳动和社会保障法律体系建设中的又一个里程碑。在劳动合同法中，明确将“保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系”放在了第一条。

相比原有的劳动法，新的劳动合同法无疑是一个巨大进步。如劳动合同法中加大了对试用期劳动者的保护力度、加重了用人单位不订立书面劳动台同的法律责任等。同时这部法律也规定，“用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项”。

就业促进法——对就业歧视说“不”

就业是民生之本。目前，中国就业形势十分严峻，就业压力越来越大。据预测，到2010年，全国劳动力总量将达到8.3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万个，劳动力供求缺口在1000万个左右。

促进就业离不开政策的支持。为切实解决劳动力供求总量矛盾和劳动力结构性矛盾突出的问题。充分发挥国家宏观经济社会政策在促进就业工作中的重要作用，法律对促进就业的政策扶持作出了明确规定。2007年8月30日，和劳动合同法一样被称为民生之法的就业促进法，在十届全国人大常委会第二十九次会议上被高票通过。该法于2008年1月1日起实施。

就业促进法颁布和实施，标志着中国科学发展思路方面的一个重要变化。那就是，GDP已经不是发展的终极目标，而只能是一个中间目标，只有实现和促进了就业增加的GDP增长。才是我们所需要的增长。在这一过程中，必须明确政府所应承担的职责，也就是说，从法律层面提出了要求，要求政府的职责必须

转变。转变的目的，就是促进和谐社会的构建。

作为一部与民众利益密切相关的法律，就业促进法在起草之初就受到社会各界的广泛关注，人们期待这部法律的制定和实施能为扩大就业、发展和谐劳动关系带来福音。

历经三次审议，反复修改，就业促进法正式出台。禁止就业歧视、扶助困难群体、规范就业服务和管理……诸多人们关心的与就业问题有关的事项在这部法律中都有体现。其中最受人瞩目的是，就业促进法明确地树立了一面旗帜，即公平就业，反就业歧视。

一位身高不足1米4的男士，求职150多个岗位均遭拒绝：一位相貌丑陋的青年女子，不惜多次忍痛美容以求一职。出现在诸多招聘广告上的用人条件令人瞠目：身高不得低于1米7、本市户口、不低于研究生学历，甚至出现了“女性双乳对称”“属狗的本公司概不录用”这样的招聘广告内容……

各种歧视性规定成为求职者就业的拦路虎。社会公众对此反响强烈，认为法律对反就业歧视内容规定过于原则。不够全面。难以真正起到保护劳动者平等就业权的作用。而就业促进法则对就业歧视明确说“不”。法案规定各级政府创造公平就业的环境，消除就业歧视。制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助；用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动。应当向劳动者提供平等就业机会和公平就业条件，不得实施就业歧视。

在最终出台的就业促进法中，公平就业被作为第三章出现在法律条文中。总则中也明确规定，“劳动者享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。”

针对乙肝病毒携带者就业受到歧视的问题。就业促进法特别规定。用人单位招用人员时，不得以是传染病病原攜带者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。为了加大保障公平就业力度，就业促进法还在法律责任一章中明确规定，劳动者受到就业歧视后，可以向人民法院提起诉讼。

死刑复核权上收——尊重生命权

2007年1月1日，死刑案件核准权收归最高人民法院统一行使，司法改革的历史翻开崭新一页。“如履薄冰、战战兢兢”。这是最高法院院长肖扬心目中，法官对待死刑复核应持的态度。肖扬说，适用死刑。必须慎之又慎，要真正使每一起死刑案件经得起历史的检验。

生命权是一切人权的前提。生命对人只有一次，生命的唯一性和脆弱性，使得当代人权保障必然将生命权放在第一位。当代保障生命权的重要措施就是建立限制死刑和废除死刑的制度。

在中国，目前不具备废除死刑的物质条件和文化条件。但是，中国法律对死刑做出了严格的限制，中国创设的死缓制度实际上起到了限制死刑的作用。近年来。不少地方判处死刑缓期二年执行的数字，已经接近甚至超过判处死刑立即执行的比例。2007年1月，死刑核准权收回最高法院统一行使，对于严格控制死刑适用、统一死刑适用标准、防止冤错案发生。起到了重要的作用。有报道说，去年的死刑数量是近十年来的最低点。

2007年9月14日上午，重庆市第五中级法院第三法庭内外。挤满了旁听的人员。震惊重庆的一起枪击杀人案宣判：被告人蒋华被判处死刑，被告人雷雨被判处死刑、缓期两年执行。庭下有不少旁听人员议论纷纷：“为什么开了一枪的被判死刑，开了两枪的被判死缓?”经法庭认定，根据法医鉴定，雷雨开的两枪击中了死者腹部。被害人所受最致命一枪，是由蒋华的枪射出。这是两个同案犯被判结果不同的关键。

在庭审中，对于辩护律师有关“雷雨在看守所看报纸时得知天津一白血病女孩急需帮助，先后3次寄去1500元，由此看来，雷雨还没有丧失人性”的说法，引来众多旁听人员的质疑，“这和被告人犯罪的事实，有必然联系吗?”但审案法官认为，虽然律师的说法从法理上讲，不是酌定情节更不是法定情节，因此并非导致雷雨被判处死缓的条件。但这种辩护理由至少说明。国家少杀慎杀的死刑政策，在司法实践中，不管是控方、辩方，还是法官，都会以审慎的态度对待可能有助被告人减轻刑罚的任何情节和细节。

最高人民法院副院长姜兴长指出。最高人民法院统一行使死刑案件核准权，对刑事审判工作，对国家法制的发展与进步，都将产生深远的影响。一方面促进死刑案件一审和二审质量的提高。通过强化对于下级法院刑事审判工作特别是死刑案件审判的监督指导。有针对性地加强对高、中级法院的业务指导。不仅使死刑案件二审质量更加牢靠、扎实，死刑案件一审的质量也相应提高。另一方面，带动了侦查、起诉和辩护工作水平的提高。最高人民法院会同最高人民检察院、公安部、司法部制定的《关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见》，对于死刑案件的侦查、批捕、起诉、辩护、审判、复核等环节提出了新的更高的要求，形成一种良性互动的工作机制，相互配合，协调一致，共同保证死刑案件的审判和复核工作依法、公正、高效、有序地向前发展。

实施死刑核准制度改革，体现了惩罚犯罪与保障人权并重的司法理念，体现了实体公正与程序公正的统一、法律效果和社会效果的统一。中国一贯坚持少杀愤杀的原则，坚持逐步限制死刑以至废除死刑，是中国人权保障的一个发展方向。

2007年反垄断法同样体现了立法对民生问题的特别关注。

2007党建工作规划 篇4

一、指导思想

以___总裁11月21日提出的四项要求、王总“安全工作十个转变”新安全理念为指导，以完善QHSE体系为基础，以落实各级安全责任为保证，以提高员工安全生产技能、意识为重点，以人为本切实做好QHSE管理工作，为全区各项业绩目标的实现提供坚强的保证。

二、工作目标

做到三个状态“设备处于严密的受控状态，人员处于永远地主动状态，制度处于有效的激励状态”，努力实现本质安全。

全年要实现“五个杜绝、四个提高、二个不超、一个达到”的工作目标。即：

五个杜绝：杜绝百万工时工业生产重大死亡责任事故；杜绝一次死亡1人（含1人）以上重大交通责任事故；杜绝10万元以上经济损失责任事故；杜绝重大环境污染责任事故；杜绝转油站库增压点及重大防火部位火灾爆炸事故。

四个提高：提高员工规范操作、风险识别的水平，进一步增强员工自我保护能力；提高全员HSE素质和操作技能；提高监督员知识理论水平，增强监督能力；提高全员对安全工作的认识水平，全面提升QHSE现场水平。

二个不超：工业生产责任重大事文章版权归作者所有!故指标不超；环保考核达标率指标不超。

一个达到：就是年底厂部HSE综合考评中达到优秀。

三、作业区安全工作现状

1、油井看护工新手多、年龄大、流动性大、思想不稳定、采油专业技能差，安全技能不全面、学习接受能力差、得过且过思想，处置隐患和实践能力差，能力是安全工作的最大危险源点。

2、宏田新员工、实习员工，年轻有为，是现场生产操作的主要力量，但还存在业务不熟悉、安全常识少的现状；

3、个别思想麻痹、抱有侥幸心理的熟练员工也是安全工作的最大危险源点。

4、瓦斯油、化学药品、天然气、液化气、电器、各种加热炉、高回压管线、新装原油增压装置是目前最大的不安全物。

5、操作中的习惯性违章是点多面广、潜在的最大不安全行为。

6、多重角色、职责不清的兼职安全网员，兼而不监、监管力度不够，执行力不够。

四、重点工作

一、加强员工培训工作

1、以作业指导书、作业指导卡、员工知识手册、操作规程汇编、风险辨识与控制、应急演练等培训教材为主要内容，配合作业区培训计划对岗位员工进行培训，强化全员安全意识，提高岗位员工实际操作能力：（1）采取蹲点培训，培训人员经常到承包点，对培训对象实施“一帮

一、手拉手”的培训，提高培训质量，建立班组培训的长效机制；（2）采用工程师签合同带徒、三加一培训（领导、作业区、井区长 点班站长；作业区、井区长、点班站长 岗位工）签合同带徒弟培训、高级工带徒、（高级采油工和3年以上熟练工签合同带徒弟），充分发挥老员工传、帮、带作用；（3）编写《员工安全手册》，重点对看护工、新员工的强化操作培训教育；重点开展对老员工各种操作中的习惯性违章监管纠查，多方面、多形式的培训教育，以促提高；（4）开展安全知识、操作技能的竞赛、比武；

2、对安全网络人员、专职安全员开展理论教育培训活动；对井区、班组的兼职安全网员明确职则，开展业务学习教育培训活动；最大限度发挥安全网络各节点、各人的培训教育监整改督管理力度，提高兼职安全网员履行职责执行力。充分发挥基层安全监督人员的主观能动性作用，进一步完善风险控制程序或措施，实现风险分级控制，确保安全生产。

3、增强岗位员工的QHSE技能培训，并培训中增加风险识别与评价的基本内容和方法，使其掌握必要的因素识别、分析评价、检查检测的基本方法和知识，促进全员参与岗位风险识别工作。

4、是积极联系厂安全部门对特种作业人员取证、复证、现场操作安全的培训工作；提前做好员工安全上岗证复审培训工作。

5、采用现场检查教育、违章现场会、安全督差票、照片影象资料、违章曝光台、专项奖罚处理、QHSE信息小报、___报、橱窗宣传栏、月度考核等多种媒介对安全隐患和违章行为进行处理教育，普及QHSE知识学习。

6、加强安全设施实际操作培训，应急预案的现场演练。

7、从上至下各级明确安全培训计划、内容，增强培训的针对性、操作性，解决生产现场存在问题。

二、坚持安全例会制度

1、继续延续作业区每月一次的HSE例会。及时分析总结阶段性的工作，通报风险源的辨识、消减情况，研究解决重大风险源的消减方案，安排阶段性的工作，确保HSE管理体系的持续改进。

2、要求井区每月开一次的HSE管理小组会。及时总结安排所管区块阶段性的HSE管理工作，通报HSE风险消减动态和对班组、岗位的考核结果。

2007党建工作规划 篇5

一、2007年工程造价管理情况

1、投资完成情况

07年度批准投资计划为60327万元，因洪水等自然灾害导致工期调整，由于工期改变，导致调整后的年度投资计划为47770万元。截止2007年11月底已完成投资34030万元，完成年投资计划的71.24%；其中建安投资完成21617万元（未包括材差），完成年建安投资的85.2%。

2、资金到位和利用情况

07年度批准资金计划为55803万元，调整后的年度资金计划为44435万元。截止2007年11月底已完成资金32823万元；其中建安资金完成20407万元，完成年建安资金计划的91.5%。

3、合同执行情况

截止目前07年新签订合同35份，新签合同金额为7669.18万元，自开工已累计签订合同131份，累计签订合同金额为155465万元；

从居甫渡电站前期工程建设情况来看，各项工程的合同总体执行情况良好。左右岸公路工程、下游临时桥工程、输电线路工程、业主营地工程、导流洞、左右岸坝肩及厂房后边坡开挖等工程竣工结算均在执行概算的可控范围内。

其它工程均在正常展开，阿墨江大桥工程、左坝肩裂缝处理工程均已完成，正在进行有关工程计量及竣工资料的编制工作。大坝、引水洞及厂房等工程虽然出现了一些有待解决的问题，但目前合同执

行情况总体良好。

水轮发电机、桥式起重机等主机设备合同执行情况良好。但由于工期调整，部份已签合同的机电设备因不具备保管、安装条件，无法正常按合同规定日期到货，导致部份设备未正常按合同条款执行发货及付款。

4、合同变更和索赔情况

居甫渡水电站自开工以来已批复的合同变更金额共计1180.87万元，已上报未批复的合同变更金额共计832.06万元，预计待变更项目还需增加金额6054万元。从设计院的出图情况及实际施工情况来看，大坝、引水洞及厂房工程由于原合同招标文件编制深度不够（主要表现为施工图工程项目和招标工程量清单项目不一致，以及新增项目较多）、地质条件复杂及料场等情况影响，造成变更项目较多；另外由于大坝上游围堰过水及溃堰、征地移民及供电、参建各方技术、技经人员调换频繁等影响也给合同管理带来一定难度。经过项目部多次与监理部、施工单位沟通、谈判，本着以合同为依据和实事求是的原则，已就多项遗留的技经问题与施工单位初步达成共识，目前正在进一步整理资料，陆续上报公司审批。在施工单位谈判的同时，对洪水过后大坝上游围堰的清理、恢复工作及洪水造成设备、材料等损失也进行整理和统计，并已将正规理赔资料递交保险公司，正在进一步跟踪理赔中。上述费用均包括在执行概算的预计发生的其它费用及备用金范围内，不存在超出执行概算控制的情况。

5、管理费用执行情况

因工期延长，预计建设管理费中的项目部管理费用将超过执行概算。

6、执行概算控制情况

至目前为止，虽有部份项目出现超执行概算情况，但综合计算在可控制范围。由于“10.09洪水”影响工程进度，项目管理费用及建设期贷款利息加大，可能会超出执行概算控制范围，但从目前合同执行情况及后期项目预测来看，如果能确保2008年5月底首台机组如期发电的目标，整个工程建设费用应能控制在执行概算的范围内。

7、国家相关政策变化及影响

电价、油价、钢筋等材料价格的上涨对工程造价造成一定影响。特别是10月以来油价的上涨幅度远远超过了执行概算中对价差费用的预计，并由此带来了一系列材料、物资的供应紧张，直接影响了工程的正常进度，也给工程造价控制带来了相当大的难度。但从目前执行概算控制情况来看，整体材料价差应在执行概算材料价差费用的可控制范围，不存在超出执行概算情况。

二、2007的工作差距及问题

1、未能及时、有效的处理施工单位前期遗留的技经问题，主要由于前期技术资料不够充分，并且问题涉及的范围广、标段多、时间长，各方的意见不一致，直接影响了谈判、上报速度。下一步项目部将着重根据景洪会议达成的会议精神，尽快解决施工单位遗留的技经问题，并在以后的合同变更工作中，依照相应的原则及时上报合同变更、补偿项目，使工程造价管理始终处理可控状态。

2、由于工期延长，导致许多已签订合同出现超出合同约定工期执行的情况，为解决由此而带来的合同执行问题，并避免相应的合同风险，需在原合同的基础上签订补充协议，对现有合同进行相应的补充与完善，该项工作截止目前已完成了通风空调、安全监测等合同的签订工作，监理合同已上报待批，其它正在进一步协商中。

3、需进一步加强项目部对概算投资的管控力度，建立完善的合同管理台账，并将各合同金额对照到相应的概算节点，严格按照批准的执行概算进行投资控制。

三、2008年度的工作计划

1、投资管理

根据2008年5月底首台机组发电、8月三台机组发电的工期目标，在2007年按期完成投资的基础上，2008年度计划完成投资47506万元，其中建安投资计划完成25262万元。并严格按照年度投资计划及工期进度编排月度投资及资金计划，合理安排项目部开支，尽量做好工程建设资金的管理工作。

2、合同管理

依据合同原则，严格按合同约定付款，及时做好合同外变更项目的处理及上报工作，并对已完工合同进行清理，在竣工资料移交的同时，督促施工单位办理相应的竣工决算工作，做到完工一个合同就清理一个合同。

3、概算控制管理

2008年度是居甫渡水电站工程施工的尾工年度，随着工程主体的相应竣工，机组的相应投产，各项合同陆续执行完毕，对应的概算执行情况也清楚的显示出来，对超出执行概算的部份要严格分析，找出原因，落实到底，做为以后工作的重点。

2007党建工作规划 篇6

城乡规划效能监察工作实施一年来，我县按照总体计划规范了城乡规划运作，避免了不严格执行城乡规划的有关法律法规、规划许可工作拖沓、推诿和违规办事，以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督、失职等问题，促进了依法行政，政令畅通。现在去年工作基础上将2007年城乡规划效能监察工作计划如下：

一、继续完善机制建设，切实加强领导

督促各乡完善有效的工作机制，制定和落实本城乡规划效能监察工作方案和工作计划，扎实有效开展效能监察活动。并在上半年进行自查，对存在的问题及时整改，建立健全高效的城乡规划编制和管理机制。

二、完善制度建设

完善城乡规划公示、听证等公众参与制度、城乡规划信息咨询及查询制度、城乡规划行政许可内部监督制度、城乡规划政务公开、城乡规划勤政、廉政制度等一系列制度及城乡规划地方性法规或规章。以提高规划的权威性，保证规划的严肃性及增强城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性，建立有利于提高行政效能的城乡规划管理体制。

三、加强建设项目规划管理、实施、监督

1、全程监督各乡场集镇总体规划及行政村规划是否按照《城市规划编制法》及《村镇规划编制办法》进行科学的编制，是否由具有相应资质的编制单位进行编制。监督编制完成的各乡场行政村规划是否按照《城市规划法》及《村庄和集镇规划建设管理条例》中规定的审批程序进行报批。

2、长期不懈地对城乡管理进行有效监督，重点是建设项目是否符合规划要求，建设项目证书的发放是否按照“一书两证”及“一书一证”核发办法进行发放，杜绝未取得“选址意见书”而批准立项，未取得“建设用地规划许可证”而批准使用土地等情况的发生。

3、严格按照《行政许可法》的要求，规范城乡规划行政许可事项，对许可事项在规定时限内完成，提高办事效率。

4、将效能监察与效能建设有机结合，逐步规范管理行为。在发证过程中，严把“四关”：一是把好选址定点关。凡规划区内的一切建设项目的选址，均严格按照总体规划确定的功能区分建设项目的性质、规模进行选址、定点。二是把好方案审查关。建设项目在进行施工图设计时，必须首先将设计方案及效果图报建设局审批，对不符合规划要求的建设项目一律不予发证，不准建设。三是把好放线验线关。规划许可证发放以后，规划管理人员会同规划监察员、市政管理人员等到现场放线验线，核定建筑物、构筑物红线和标高，并提出应遵守事项。四是《福海县建设工程竣工规划认可管理办法》，作为发放《建设工程竣工规划认可书》的依据，对没有达到规划要求的坚决不予发证，以保证建设项目从开工建设到竣工都依照城市规划进行，确保我县城市建设健康发展。

福海县城乡规划效能监察领导小组

二00七年三月二日