城管执法局工作总结

城管执法局工作总结（精选7篇）

城管执法局工作总结 篇1

2011年是我们执法局坚持贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，严格按照县委、县政府的总体工作部署，出色的完成了我局所担负的全县重点工作任务及年初制定的工作计划。队伍建设、执法效能都有了明显提高，整体工作呈现出良好的发展态势。现将一年工作总结如下：

一、强化队伍建设，努力打造三型城管

全局上下始终秉承 “三永四特”精神，多次外出学习先进地市的有效经验，服务与法制结合，努力建造学习型、服务型、法制型三型城管，同时将和谐、文明思想对群众进行教育和引导，营造昂扬向上，锐意进取的大环境。

二、创新工作思路，强力提升城区环境

1、加大宣传力度，营造良好的执法氛围。将信息公开与宣传并重，通过设立12319热线电话，城管之声、《行风热线》实时播出，局门户网站、城管微博开通，实行多渠道、多样式、多风格的舆论宣传方式，充分发挥职能导向作用，引导人们更加热情的关注理解并支持我们的城管事业。

2、严格依法行政，狠抓突出问题整治。包括整治城区交通秩序、整治占道经营、清理乱涂乱贴乱挂、整治渣土运输等管理工作，全年办理一般程序执法案件312起，是上年的1.5倍，案件处理保质及时，行政审批简化程序，方便了居民，提高了工作效益。

三、全面齐抓共管，提标扩面突破重点

一是全面形成科学管理的长效机制；以“创城”工作为契机，以“创城”标准强力推行城管、环卫工作长效机制，尘土飞扬情况得到全面治理，实现主次街道保持全天洁净；二是重点工作顺利进行；老永莘路景观水系风景带工程建设如火如荼，前期青苗补偿、土地征租、规划设计、招标审计、企业拆迁南移等迁占工作圆满完成，资金筹备方面循序推进，示范段工程进入尾声，多次得到领导现场观摩好评，整体工程按计划顺利实施；三是垃圾处理厂顺利建成完工；得到了省建设厅一级等级评定，使基础设施布局更趋完善合理，承担城区生活垃圾处理任务，同时配合城乡环卫一体化进程，为早日实现环卫成果全县共享打下基础；四是现代物流管理中心项目落成；有力地缓解城区货运车辆通行停靠压力，进一步改善我县城区的交通拥堵状况；五是“数字城管”工程正在建设实施；指挥中心一期工程建设完毕，近期可正式启动运行, 与12319城管热线并网运行，着力提高城市科学化、现代化管理水平，届时对城区执法车辆、环卫作业、日常管理统一调度，将极大提高工作效率，进一步提高城市管理水平；六是城区主要路段门头牌匾升级改造已经完成；同时对户外广告资源进行升级管理，效果可以和大城市相媲美，市局及周边县市执法局多次来我县观摩学习；七是筹谋城乡环卫一体化工程具体实施；局内部已抽调人员组建办公室先期调研摸底，组织实施方案，工作以城镇环境综合治理、属地环卫基础设施建设密切结合的方式，齐抓共管。

2012年围绕“巩固成果，再上台阶，塑造形象，确保一流”工作目标，坚持抓班子带队伍长期不放松，坚持“心系群众、服务人民”就是服务的理念，完善和做好“环卫作业机械化、日常管理精细化、城乡环卫一体化”三大长效目标工作，确保各项工作进入规范管理和良性循环轨道。

一、全力推进“数字城管”完善建设。建成具有惠民特色的集约型数字城管平台，根据考察先进地区的成熟经验稳步完善“数字城管”建设，力争“数字城管”平台早日实现智能化管控。实行城区 “一级监督、一级指挥”的运行机制，实行信息采集市场化、社会化，同步建设数字执法平台，确保管理和执法的无缝对接。建立健全相关考核管理制度，确保数字城管平台发挥作用。

二、齐力构建城乡环卫一体化工作新格局。真正落实重心下移、属地管理的要求。积极推进环卫体制改革，加强环卫执法工作，加大环卫设施投入，争取早日实现城乡环卫一体化管理。

三、大力开展市容整治行动不放松。对城区户外广告和门头标牌整治进行回头看，切实巩固整治成果。提高整治标准，并进行长效管理。重点整治临街餐饮、废旧物资收购点、机动车美容冲洗等临街门点，规范实施大型机动车辆维修、停放秩序，切实解决城区内机动车占道造成的脏、乱、差问题，消除管理难点，努力为市民创造宜居生活环境。

四、奋力推进重点工程顺利完工。第一季度完成前期土方及基础设施，上半年完成工程项目的绿化、水系、景观建设工作。建成后将成为连接我县新城区与老城区的水系绿色景观长廊和一个重要的城市休闲绿地，为市民提供优美的休闲环境，为我县又增加了一道靓丽的风景线。

五、着力推动生活垃圾场正式投入运营。在外出学习垃圾场运营及管理的先进经验基础上，制定合理的实施步骤，对前期经营、人员编制的配备、运营的经费预算详实，为正式运营提供保障，投入运营标志着完成垃圾无害化处理，配合城乡环卫一体化试点工作正常展开。

六、合力实施城市“三”化工程。一是加大环卫设备投入，使卫生管理的机械化水平不断提高，达到“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”环卫净化要求，二是开展城管示范街建设。努力将示范街建成城市的精品街、亮点街。三是加大建筑工地管理力度，继续落实建筑工地“五到位”要求，推进工地围墙标准序化。四是编制城区户外广告设置专项规划。五是加大城区城市资源管理力度，重点做好环卫设施、广告设施门头牌匾等城市立面的亮化工作。

城管执法局工作总结 篇2

痛定思痛为城管人去妖魔化

《中华建设》:范主任,您好!江夏在5年前就提出了“城管文化”的概念,但是在很多普通市民和舆论的眼里,城管是粗鲁、没有文化的代名词,是经常被调侃、戏谑的对象,您怎么看待这样的矛盾?

范汉斌:其实,我国真正意义上的城市管理工作起步时间并不长,在过去的工作中,城管在管理方式、方法上引起了很多负面的报道,特别是城管由于工作的方式方法不得体、不得当,引起了社会的强烈反应。如在执法中有出现“捋袖子,掀摊子”等不文明的举措,导致市民称呼城管队员为“土匪城管”。

在城镇化进程深入推进、城乡快速发展的新形势下,江夏区因环境卫生、进城摊贩、拆迁拆违、城乡建设等引发的城市管理问题愈发突显,甚至一些问题因化解不及时、应对不妥当,导致矛盾激化,造成恶劣影响。尤其在流动摊贩管理问题上,摊贩普遍认为“城管像土匪一样”,我们的城管队员成了被管理者惧怕抵触、百姓厌恶抨击、舆论诟病针砭的另类“街匪市霸”,同时也发生了菜农邓春平遭城管围殴、一气之下到江夏区政府门前喝农药自杀等恶性事件,社会反响强烈。

对于这样的事情,我们作为管理者痛心疾首,如何规范、文明执法,让城市文明与和谐,我们觉得必须要有一个合理的方式去引领。

《中华建设》:为了改变城管在市民心中的形象,江夏区进行了哪些总结和反思,将通过何种方式洗脱城管污名化、妖魔化的标签?

范汉斌:通过认真反思总结,我们梳理出了江夏城管工作中存在的主要问题:一是城管工作理念没有树立“以人为本”的理念,认为城管不是“管理”,而是“管住”;二是城管队伍建设没有跟上,执法人员的素质、能力、经验不足,执法手段单一,容易产生与群众对立、工作被动等问题;三是城市管理手段还停留在传统形式上,城管工作服务城市、服务百姓、引领城乡发展的职能没有落到实处。

针对上述问题,2011年,江夏区正式提出城管文化建设,并积极探索、认真谋划有效转变城市管理方式、提升城市管理科学化水平的新路径,以“打造城市管理文化”为根本,按照“文化导向—文化管理—文化城市”的思路不断总结完善,着力建设“城管工作文化”、“城管队伍文化”、“城市管理文化”等三大文化体系,逐步形成了城市管理文化的“江夏模式”。

城管文化的江夏模式

《中华建设》:为什么江夏区会把“文化”作为提升城市管理工作的核心动力?

范汉斌:很多人可能不理解我们为什么把文化建设作为城管工作的重点来抓。我们以600名工作人员管理几十万人口的城市,只能施行“文化治理”,借用专家的智慧提炼城管文化内涵,通过每一次执法和服务互动传达并影响社会大众,逐步形成一致的城市管理理念,在这个一致的文化层面上,市民与城管部门就形成了管理的合力。

江夏区城管委先后多次邀请省市知名作家、高校教授,参与城管文化建设活动。通过创新社会治理体制、提升社会治理能力为指导,以现代城市管理理论为依据,以加强城市综合实力和核心竞争力、彰显城市文化和品牌为目标,以打造“宜居、文明、和谐、诗意”城市环境、提升公众幸福指数为宗旨。

《中华建设》:江夏城管文化的核心内涵是什么?

范汉斌:以文化渗透达成秩序自律,首先需要统一城管文化的核心价值,江夏城管文化的核心内涵归纳起来就是“以人为本、依法行政”!展开来讲是16个字,即“以人为本、以文为魂、城市至美、百姓至福”,我们的工作以平等尊重为基础,服务提升为依托,百姓宜居为核心,城市和谐为目标。

《中华建设》:江夏在城市管理工作中是如何践行“以人为本”的思想呢?

范汉斌:作为城管人,我们要分清楚到底是“为人民管理城市”还是“为城市管理人民”,城市管理工作的主体是满足城市发展和人民生活水平提高的需要,群众满意才是检验城市管理工作的根本标准。管理者必须坚持以人为本,对市民负责、为市民服务、受市民监督、让市民满意,让更多的人生活便利,安居乐业。小商小贩也是这座城市的市民,是城市的主人,也是服务的对象。

城市管理首先是服务,其次是管理,最后才是执法,用服务手段解决70%的问题,用管理手段解决20%的问题,用执法手段解决10%的问题。这种做法,归纳起来就是树立“先服务、后管理”“寓执法于服务、寓服务于执法”的城市治理新理念,采取“疏堵结合、以疏为主”的务实举措,规范城管执法行为,推进执法科学化水平。这样能更进一步接近市民,能与摊贩的声音共同相一致,我们将这些理念注入城管文化以后,我觉得城市管理更体现它的生机和活力,我们管理有章法,市民能接受,摊贩能在协调、有序的管理之中规范经营,和我们城管拉近了距离,和睦相处。近年来,我们一边请教专家,一边落地试验,出台全国首部《江夏区夜市服务与管理办法》,主动设立7个免租费的便民菜市场,接纳2000多个菜贩;帮助出店经营者整理占道货品,为进城瓜农设置定点销售点,为夜市占道摊点划定合法经营时段,为街头擦鞋女修建雨阳篷……江夏城管在市民中的形象有了180度大转变,城管文化的核心价值有了生动表达。

文化建设内强素质外树形象

《中华建设》:江夏城管在加强文化建设方面有哪些举措?

范汉斌:在文化建设上,我们本着“实际、实在、实效”的原则,因地制宜,运用群众喜闻乐见的本土文化元素,着力打造具有江夏本土特色的城管文化,促进江夏区城市管理工作提档升级,文化围墙建设便是代表。

今年5月25日,江夏区开展了“最美工地围墙升级版”启动仪式,现场邀请市民和网友参与创作最美围墙,街拍工地围墙。今年我们将按照美化、亮化、绿化打造具有江夏特色的工地围墙、文化墙。2016年将现有的16800米围墙改造升级,涉及到施工和原有的固有的,焕然一新。

其实早在2011年,我们就开始建设围墙,通过围墙来传递介绍城管文化。截至目前,江夏区累积建设文化墙1.6万米,居于武汉市各区首位,形成了一种独特的街头景致。这几年,我们在执法城区、市区可见我们城管文化墙,过去我们的施工工地到处是灰尘扑面,老百姓出行不方便,是“光灰”的城市。通过有序管理,我们不仅打造了城管文化墙的风景线,更使我们提升了城市管理的形象、品味。我们这个城管文化墙主要是反映地域文化、特色文化、历史文化,我们每个文化墙都有它的特色,比如说谭鑫培路就有一个京剧脸谱的文化墙,古驿道就有古驿道的文化墙,非常受市民欢迎。

《中华建设》:江夏在提升城管执法人员自身文化素质,加强与市民互动上有哪些具体举措?

范汉斌:我认为,城市管理者既是被监督管理的对象,也是现代城市文化与文明的引领者与体现者。因此,首先要加强内部文化建设,通过举办多种形式的文化活动,做一个有文化、有魅力、有内涵的城管人。

根据专家的指导,我们采取了3项措施,强化内部价值共识。首先是评选城管“双十星”,每年在全区范围内评选10名“城管之星”和10名“支持城管之星”,突出典型示范带动作用。其次是组织职业道德教育培训,每年组织千余名城管干部职工参加封闭式教育培训,专项学习法律、礼仪、道德、纪律等,提升执法队员综合素质。第三是定期举办江夏城管文化研讨会,加强城管文化交流。

城管人要想改变被刻意妖魔化的处境,队伍的自身文化建设至关重要。优秀的城管人是优秀城管文化的载体和物化,学习和传播“城管之星”事迹,本质上是学习优秀的城管文化;只要先进的城管文化占据了主流价值观,不仅过去的粗暴管理手段会自觉遁形,部分市民群众的不文明行为也会收敛,这就是我们追求的城市文化治理。当然,最后也离不开广大市民的理解和支持。江夏区尝试多种渠道与市民互动,把优秀的城管文化传播出去,溶入区域文化血脉。近5年来,我们坚持以“文艺感染人、文化熏陶人”,与区委宣传部联合开展城管文化艺术节活动,举办了篮球赛、象棋赛、羽毛球赛、拔河比赛、“爱我江夏”扮靓城市庆“五一”京剧晚会、庆“七一”青歌赛、百花奖城管专场文艺晚会、城管“双十星”评选及颁奖文艺晚会、“爱我江夏”书画赛和征文等活动。

这些活动不仅在城管领域开展,还通过成立城管文化艺术团,组织与楚剧团、京剧社联手,走向市场、走向社会,为广大市民表演喜闻乐见的节目。此外,我们还邀请陆鸣等专业演员,将真实的城管故事搬上荧屏,拍摄了《都市茶座》之《亲历城管》、《马路天使》等,以上种种措施不仅彰显了江夏城管人的多才多艺和人文素养,还与市民拉近了距离,收获不少关注度和好评。

我们希望让每一个被管理者成为城市美好环境的合作创建者,让他们参与城市环境建设,同时也让他们进一步理解城管的工作。城市建设需要每个人参与,自觉约束不良行为,在面对与城管有关信息传递的同时,少一些情绪的宣泄,多一分理智,客观地判断,谨慎地表达观点。

《中华建设》:在我们日常的服务执法活动中,有哪些事例能体现我们城管文化的力量?

范汉斌:去年6月,我们的城管队员程时志在复江道劝说一个烧烤摊时,背上被突然发怒的摊主插上一大把烧烤竹签。几名路过的大学生见状连忙帮他拔签止血,一个摩托车主载他驶向医院……有的人说评上了“城管之星”的程时志等人,看起来可真“怂”。

而程时志则认为,路人评论那一幕,竹签插背那一刻,文明城管的基因就已传到路人、大学生和摩托车主身上。我对我们江夏城管人能有这样的思想和觉悟感到很欣慰,也很骄傲和自豪。我们还有一位叫李国栋的城管队员,秀山社区是他负责的保洁点,社区里有个烧锅炉的老爹爹,家里家外堆满了柴火和煤团。队员们想了很多办法,老爹爹就是不同意清理柴火。李国栋得知老爹爹喜欢抽烟、下棋,就备了两盒烟,与老爹爹下了一下午棋。边下棋边做工作,竟把老爹爹说服了,秀山社区成了江夏区环卫保洁的示范单位。

这样的例子还有很多,江夏城管为保护优秀城管文化的基因,制定了严格的纪律和监督措施。街头执法以劝阻为主,必要时帮违法摊贩搬东西清理现场,遇到不理解的摊主则多次进店解释,“攻心为上、攻城为下”。规范的执法累积着文明的力量,这些力量正通过多种方式向市民传递。

《中华建设》:范主任能否为我们描绘一下,在文化引导下江夏城市管理工作的远景目标?

范汉斌:在今后的工作中,我们将继续借力文化,构建城管文明,以文明的名义将全体市民变成城管服务者。服务在先的城管队员,工作中的言谈举止,都是优秀城管文化的生动表达,都能成为文化的传播者。人们看多了就会接受,在此后的另一次街头邂逅,他们完全可能遵从进入体内的文化基因,变身为城市秩序的守护者。如此下去,优秀城管文化将逐渐根植于社会文化基因,渗透于市民血脉,城市管理或许无需再管。

城管执法局工作总结 篇3

在新的形势下，如何适应时代要求，使城管执法工作的依法性、规范性、文明性得到最充分的体现，最大程度地解决所面对的社会矛盾，赢得广大人民群众的认可，是摆在我们面前的一项重要课题。本文围绕此课题，立足于城管执法疏导化解社会矛盾，构建和谐首善之区的工作目标，对人民调解制度引入城管执法工作的可行性进行初探。

一、人民调解制度的特点

人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，是现行调解制度的一个重要组成部分。它是指在依法设立的人民调解委员会的主持下，在双方当事人自愿的基础上，以法律、法规和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，耐心疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。目前多个行业在工作中引入并运用了人民调解制度，一是乡镇、街道设立的人民调解委员会；二是企事业单位设立的人民调解委员会；三是公检法系统引入的人民调解委员会。

经实践证明，人民调解制度作为一种以当事人自愿为基础的纠纷解决方式，具有如下特点： 一是人民调解作为诉讼外解决矛盾纠纷的制度，符合我国“以和为贵”、“冤家宜解不宜结”的文化理念；二是人民调解在双方自愿的原则下达成调解协议，充分反映当事人的权利和意思自治，有利于“双赢”及维系当事人良好关系；三是人民调解组织贴近群众，调解形式多样，调解免费、方便，且几乎不需要付出成本，很好缓解行政执行方的压力，极大地节约了社会成本。

二、城管执法工作现状

近几年，北京正处于城市化、市场化、国际化、现代化加速发展的进程中，北京的城市管理也站在一个新的历史起点上，面临“全面贯彻落实科学发展观、建设人文北京、绿色北京、科技北京”的新形势和新任务，人民群众对城市管理执法工作提出了更高的标准和要求。然而我国正处于社会全面转型时期，受利益结构调整的影响，各种社会矛盾越来越多，越来越复杂，城管执法部门所承担的城市环境综合治理任务也越来越繁重，传统的行政管理及执法模式已不能满足于现实执法需求。而且城管部门内部存在的一些问题，如执法理念滞后，执法人员素质不高，执法依据不足，执法环境不佳等，造成了城管执法部门与执法相对人之间的矛盾、冲突不断，野蛮执法的现象层出不穷，这不但损害了政府的形象，还威胁着社会的安定，更是与以人为本，构建和谐社会的理念背道而驰。因此，如何创新行政管理模式，建立多元化争端解决机制，成为目前城管执法部门亟待解决的课题之一，也为将人民调解制度引入城管执法工作提供了现实意义。

三、当前城管执法工作存在的问题

（一）城市管理过程中人民群众的参与性不足

公众参与是提升现代城市管理水平的关键环节，公众参与的广泛性、科学性同城市管理效能密切相关。然而现实的情况是：公众参与城市管理事务基本上都还处于决策后实施阶段的参与，即属于较低层次的参与，参与的广度和深度远远无法适应城市管理的要求和构建程序社会的现实需要。一方面因为城市管理部门对公众参与的重视程度普遍不够，城市管理最终决策权并不在公众，而依然集中在行政主管部门手中；另一方面的原因是城市管理公众参与的渠道和实施制度不够健全，致使公众参与以非制度化的形式出现，缺乏有效的组织管理。

（二）城管执法观念相对滞后

长期以来，我国实行政府社会高度合一的管理模式，政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了，执法部门与执法对象处于直接对立的境地。在“官本位”思想的阻碍下，政府在管理中往往先以官员自身为中心，脱离了实际需要，导致政府的所为并不是群众真正需要的。这种执法方式很难使被管理者心服口服，被处罚的群众不但会叫屈喊怨，而且也不会对法律产生敬畏的思想。因此城管执法部门与执法对象之间的矛盾、冲突将会更加频繁，非文明执法的现象也会更加突显。

（三）执法方式单一，强制力不足

目前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段，相对集中的多是对在街面上发生的简易的、常见的违法行为的处罚权，处罚多是几十元的罚款，而当行政当事人不愿交纳罚款时，由于城管执法机关没有强制执行权，只能按照法定程序申请法院强制执行，而花费大量时间精力与财力为区区一宗几十元的案子去申请法院强制执行也是不现实的。城管执法方式单一、无行政强制力的执法特点、与城管执法内容量大、规模小、简单、快速之间的矛盾冲突，使得违法违章行为得不到及时查处，执法部门法定的权利义务也就很难充分履行。

（四）在新的形势面前，城管执法队伍的素质还不能完全适应新形势下的城管执法工作的要求

实践中具体表现为：一是政治素质不高。极少数执法队员政治观念淡薄，理想信念动摇，政治敏锐性和政治鉴别力不强，全心全意为人民服务的宗旨观念淡化；二是业务素质偏低。少数执法人员文化水平低，缺乏城管执法专业知识，导致执法行为不规范，违反程序办案；三是法律意识淡薄。一方面少数执法人员缺乏依法执法的自觉意识，在执法管理时要么乱作为，要么不作为。四是执法过程中存在感情大于法的现象，以致于执法不严，有法不依，执法不严；五是执法简单粗暴，没有真正地理解、把握，做到文明执法、服务管理，从而影响了城管队伍的整体形象。

四、引入人民调解制度解决有关问题的探讨

（一）可有效提高公众参与城市管理事务的广度和深度

公众参与城市管理等公务管理事务的程度，是现代城市社会开明程度，健全水平和活力效率的综合反映。人民调解制度模式是以城管队员与社区志愿者相结合的工作方式来共同处理社区矛盾，将群众的想法意见纳入行政管理的最终决策范围内，变原有的“政府管理、公众执行”的管理理念为“政府与公众共同管理”的先进理念。这种工作形式的展开，有利于培育公众的参与意识，赋予公众在参与城市管理工作中一定地位，不但提高了公众参与城市管理建言献策的积极性，而且提高了公众配合执法人员主动化解社会矛盾的积极性。同时，人民调解制度的建立，为管理者和公众之间架起一座沟通的桥梁，为城市管理的公众参与提供了制度保障。

（二）变“官本位”执法观念为“服务型”工作理念

城市管理的最终目的是为人民提供便利的服务。那么，政府应当树立以人为本的服务理念，来解决群众在社会生活中遇到的难题，这才是城管执法所应追求或实现的工作目标。人民调解工作方式在本质上是以政府为主导、社区群众广泛参与的一种工作模式，具体做法是以城管队员为主导，发动群众自我监督、自我管理，化解社会矛盾。这种执法方式意味着城管执法人员不再是高高在上，依靠权力掌控执法相对人的领导者，而是在尊重相对人的前提下，与其进行沟通，为之提供服务的服务者，将群众利益作为执法的出发点和立足点，寓服务于管理，以服务促管理。人民调解工作模式将政府“管理”社会问题转变为“疏导”社会矛盾。直接拉近了干部与群众的距离，为最终实现“服务型政府”打好基础。

（三）弥补了现有执法方式单一的不足，增强了城市管理力度

当前城市管理部门主要以行政处罚为主，行政指导为辅的执法手段实现管理目标。这种单一执法方式的不足在日益复杂的执法环境中日渐突显。人民调解制度是城管队员和社区志愿者相结合，作为一个调解小组共同调解社会矛盾的工作方式。首先，这种工作方式充分发挥了群众管理城市事务的积极性和主动性，有效改变城管队伍中人员严重不足的现状，从而促进城管执法职责的有效落实；其次人民调解工作方式要求城管队员与群众共同参与城市管理，使得执法过程更加透明，执法程序更加规范，从而提升了人民群众对执法效果的满意度，增强城管执法公信力。因此，人民调解制度是对城管执法方式的一种全新探索和尝试，是弥补城管执法法定手段局限性的必然要求。

（四）可有效促进执法群体综合素养的提高

当前，城管执法的重要地位和作用对执法者的素质提出了很高的要求，因此，要切实做好人民矛盾调解工作，一方面，要选拔业务基础好，工作能力强，实践经验丰富的城管队员作为人民调解员的同时，还应当对这些人员开展专业化、系统性的培训，并建立长效的学习机制，以满足社会发展对法律知识不断提高的要求，从而在源头上保障城管执法人员作为调解小组核心成员的综合素养。另一方面，城管队员要带领志愿者进行工作，这就使得城管队员在客观上必须主动学习，充实自己，不断进步，才能领导志愿者共同做好矛盾调处工作。同时，社区志愿者参与到自身社区的管理中来，在主人公意识的驱动下，会抱着认真负责的态度来处理辖区社会矛盾。城管队员与志愿者相互监督比照，不断共同进步，对于解决日益突出的各种社会矛盾奠定了坚实的队伍基础和保障。

五、结语

调解在中国社会源远流长，与“和为贵”的中华传统理念一脉相承，符合和谐社会的要求，可最大限度的节约社会和当事人在矛盾解决中的经济和时间成本，反映了社会需求，更得益于法律理念和社会文化的演进。我国社会转型时期，矛盾纠纷广泛存在于社会生活方方面面，城管机构作为政府重要的行政执法机构，必定首当其冲的承受各种矛盾冲击和挑战，在传统行政管理模式及执法模式出现滞后于现实情况时，考虑创新行政管理模式，建立以城管机关为中心的多元化矛盾解决方式是大势所趋。在城管执法工作中引入人民调解制度，适应了城管工作的特点，加强了城管队伍建设，提高了公众参与城市管理事务的广度和深度，为建立“服务型政府”奠定了基础。当然，一项制度的完善是一个渐进的、曲折的过程，在这一过程中，需要我们立足于科学发展观，以建设和谐社会为目标，勇于开拓，不断总结、创新，最终建立适合于我国国情、与时俱进的城市管理制度，为建设和谐社会做出有益创新。

（责任编辑：刘夏伊）

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个人总结（城管执法局政委） 篇4

我们党就是用行动来证明“只有共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国”的真理。我们的党从成立，经历了诸多政治挫折，国家的命运也是起起伏伏，但我们党始终努力奋斗，践行着我们的信仰，最终发展到13亿大国的执政党，取得建设有中国特色社会主义的巨大成就。我们追求的前景不是单纯的竞争，优胜劣汰和动物法则，而是和谐社会，是共产主义，党根据新时期、新阶段我们党所处的环境，肩负的历史任务以及党员队伍状况，着眼于改革开放和发展社会主义市场经济，在全党范围内开展党的先进性建设，进行党员先进性教育，体现了时代要求，反映了党的建设的规律，是党与时俱进的体现。我作为一名普通党员应该如何来落实党的决策呢？我想应该采取“以学助改促干”的方式，将思想和工作实绩提升到一个新的档次。

注重学习是我们党的优良传统，是共产党人坚持党性原则，适应社会主义市场经济的新形势，完成新任务的前提。我们党在每一个重大历史关头，总把学习摆在首位。面对复杂多变的形势，只有加强学习，才能把握正确的政治方向，提高政治辨别力。政治上的坚定是以理论上的坚定为前提的，而要做到理论上的坚定，就必须学习，只有学好马克思主义理论，才能提高政治水平，在重大原则问题上旗帜鲜明，同党中央保持一致。学习是一个人保持活力的重要条件，只有不断的通过学习提高自己才能与时俱进，才能实现自己的创新和发展。党员的先进性教育活动给了每个党员一个学习和提高的契机。通过温习党的历史，学习党的理论，强化党员的先进性意识，认清党员的先进性的深刻内涵，实现理论素养上的提高，真正作到政治上坚定，思想上领先，行为上表率，作风上过硬。

通过学习，提高思想认识，帮助自己客观、深刻的剖析的自己，围绕党提出的对党员的先进性提出的具体的要求，结合单位工作实际，认真分析自己在党性意识、党员先进性体现、法制意识、创新意识、群众意识、廉正意识等方面的不足，在执法水平、为人民服务水平、综合素质水平方面的缺陷，对照不足，认真计划改进方案，把重点放在增强创新意识，提升执法水平，提升为民服务的自觉性等方面。

教育活动的根本目的是更好的促进党员在国家建设中的行动，我应通过学习、改进，最终将党员的先进性体现在实际工作之中，结合**，着力提高自己的身体素质、执法能力、应用专业能力更好的为社会服务，不断适应**工作的新形势，新要求，积累工作经验，创新工作方法，围绕当前工作，围绕“执法为民”“服务行政”的主题，时时保持党员意识，处处发挥党员作用，把**的良好形象展现给人民，作好了本职工作就是在为党的事业增辉。

市城管执法局创建工作小结 篇5

（2009年7月31日）

一、领导重视，责任落实

迅速制定了全局系统的迎检工作方案，成立了一把手任组长的迎检工作领导小组。层层分解责任，对应所负责的迎检任务，成立16个工作小组，每个组由一名局级领导负责，专职抓一个方面的迎检工作，建立健全了迎检工作机制。将所有城管队员分解到具体路段，实行路段包干、责任到人。机关干部全部下基层大队中队参与迎检工作，首批37名机关干部从7月15日起全部下到三个大队11个中队开展工作。对迎检工作坚持一天一调度、二天一讲评、三天一通报。成立专项督查队伍，专职督导检查全局系统迎检工作，严格实施责任追究制度。

二、宣传深入，氛围浓厚

为营造浓厚的迎检氛围，市城管执法局采取形式多样的方式，深入宣传发动。一是会议宣传。层层召开会议，将会议开到大队、中队、队员，传达市委市政府创建精神，实现迎检工作“思想高度集中、精力高度集中、时间高度集中”。二是阵地宣传。局属各单位的宣传橱窗全部更新为迎检测评内容，各单位院落全部摆放创建宣传盾牌，悬挂出宣传横幅标语。三是流动车宣传，全局所有执法车辆同时制作悬挂创建迎检宣传标语，在执法时，深入城区大街小巷进行流动宣传。四是广播宣传。翻录创建宣传音像磁带12盒，组织8台执法车在城区进行不间断播放，营造了浓厚的创建氛围。

三、全力以赴，集中整治

为圆满完成迎检工作任务，严格对照迎检测评标准，针对迎检工作中的难点热点问题，全体城管队员战高温、斗酷暑，全力以赴，开展了十大主题创建活动，收到明显成效。

1、开展牛皮癣小广告集中整治。对主次干道小广告牛皮癣我们主要抓了三个方面的工作。一是清除覆盖。7月初以来，组织城管队员4000多人次上街动手清除覆盖小广告牛皮癣，清除覆盖小广告100000余条，覆盖面积8000多平方米。坚持采取涂料调色覆盖、油漆覆盖和整体成型覆盖三种方式，保持了清除覆盖高标准。目前，城区主次干道的小广告牛皮癣已基本清除覆盖完毕。二是抓制“癣”人员。以大队为单位组建6支查癣小分队，加大夜间巡查，现已发现、制止11起制造牛皮癣现场，现场抓获牛皮癣制造者9人，现场收缴印刷品、张贴物30000余张。三是停机处理。目前已对189台次查证属实的“牛皮癣小广告”号码实施停机处理。有力打击了违规小广告的嚣张气焰。

2、开展占道出店经营集中整治。今年以来，我们以临街建筑物墙面为基准对门店出店占道经营实施标准化管理。印发《给市民的一封信》等宣传资料4万多份，已逐家逐户上门送发到各门店业主及各种违章经营者手中。加大对占道经营、出店经营、2流动摊担、占道烧烤、早市夜市等违章行为的整治力度，每天城管队员规劝和动手纠正违章行为高达500多起。按照创建领导小组的要求，我们还完成了建设路沅水大桥桥孔下茶馆和常德大道沿线乱堆乱码的重点整治任务，现建设路沅水大桥下的茶馆已 顺利关闭，常德大道的整治我们已出动城管队员400多人次，已完成沿线所有违章广告牌、出店占道经营的取缔，已完成沿线5000多立方乱堆乱码的木材、竹夹板和石材全部后移20米的搬迁工作，现正在对6处较大竹木市场外围用公益广告位的形式进行遮挡，此项工作8月3日前全部完成。

3、开展步行街周边环境综合整治。一举拆除了长期盘踞在步行街中间的27个促销棚亭；取缔了夜市摊点5处，收缴夜市餐饮车8辆；全面完成包括地面砖、休闲椅、垃圾箱等基础设施的维修；高标准清除覆盖区域内19条街巷的2100多条小广告牛皮癣，区域内小广告牛皮癣基本绝迹；收缴违规设置广告49块，新设置大型公益广告4块，覆盖大型空白广告8块，完成106块不文明、不健康广告内容的更换；规范自行车摩托车停放400多辆，制止、规劝入街骑行600多人次，街内车辆乱停乱靠和违禁骑行现象大为减少；完成街面口香糖等污迹的集中铲除，加大区域内24小时清扫保洁力度，集中力量对步行街街面进行了一次全面彻底的清洗，街面整洁度明显提高。

4、开展城区公共客运综合整治。出租车管理方面：完成城区1110出租车创建宣传标语和公益广告印制和张贴工作，出租车印有创建宣传标语的白色座套已全部配发到位，向驾驶员发放

3创建宣传册2500份，完成所有驾驶员仪容仪表、文明用语、服务行为的规范培训工作，对城区出租车的车容车貌、服务设施、安全设备等进行了一次全面彻底的清理整治，已完成出租车税控计价器的安装和培训，7月29日开始，城区所有出租车能够使用税控计价器向乘客出具打印车票。“黑摩”非法营运打击方面：从6月份开始，坚持对城区黑的黑摩进行集中整治，发放《禁止“黑的”“黑摩”营运待租的通知》等宣传资料2000份，共抽调相关单位执法人员53名上街开展联合执法，截止目前，共查扣“黑摩”112台次，收缴擅自改装的伞具300多把。城区成群成堆待租营运“黑摩”现象得到基本控制。

5、开展户外广告管理集中整治。完成6项大型立柱广告牌、公交站牌、小广告牌公益广告宣传任务的落实；城区烟草广告全部覆盖完毕；顺利拆除各种违规设置的路牌广告、门头店招、落地指示牌320多块；整改破损、脱落等存在安全隐患的广告位12个；城区原有80多块空白广告位已全部用公益广告覆盖。

6、开展学校周边环境综合整治。重点对湖南文理学院、常德高职院、市二中等城区九所学校周边无证经营的流动摊担和占道经营进行了集中整治，并长期安排专人巡查、守点，共下达整改通知书200多份，暂扣违章物品160多件次，规劝43家饮食摊点进店经营，学校周边市容秩序明显好转。

7、开展农贸市场周边环境综合整治。集中力量对城区农贸市场周边环境进行反复整治，解决了大批出店占道经营、流动摊

4担问题。同时，在城区各个农贸市场派驻专人蹲点执勤，加大日常管理力度。

8、开展车辆乱停乱靠人行道集中整治。主要开展了两项工作，一是加大人行道自行车、摩托车停放管理，对城区现有自行车围栏进行了全面维护，对没有围栏实施施划油漆栏框管理，共施划油漆栏4620米，700个自行车摩托车停放栏；二是加大机动车人行道停放管理，对人行道乱停乱靠的机动车采取规劝、锁车、抄单、拖车等管理，截止目前，共拖车20台次。

9、开展城区环境卫生综合整治。加大城区街道24小时清扫保洁、街面洒水及死角垃圾的清除，加强对公厕和中转站管理力度，对中转站、公共厕所、果皮箱进行了全面检修，更换果皮桶宣传画2400幅，清除环卫设施上的牛皮癣6000余条，帮助社区清理垃圾死角及楼道杂物等近700吨，建立建筑垃圾围垱5个，推平乱倾倒建筑垃圾近30处。城区环境卫生保持了较高水平。

城管执法局上半年工作总结 篇6

（一）市容市貌秩序管理进一步加强。

1、全面推行网格化管理和“领导联点包片、队长具体负责、队员路段包干”工作责任机制，重点对桃洪中路、桃花路等主要路段及朝阳市场、中心市场、步步升路口、城西总站、校园周边等部位占道经营、出店经营、流动摊担等违章违规行为进行集中整治，共劝导、教育、规范和取缔占道经营、出店经营、流动摊担等各类违章违规行为9000余起，城市市容秩序持续好转。

2、设立护学岗，严禁在学校大门口50米内摆摊设点、占道经营、流动叫卖，为学校及周边营造良好的秩序；开展中、高考期间专项治理，对噪音污染实行地毯式治理和即时查处，为考生提供宁静考试、休息环境，受到广大家长和师生一致好评。

3、不断总结和摸索“牛皮癣”市场化运作工作经验，不断强化监督考核，将牛皮癣清理费用与清理成效挂钩，牛皮癣清理效率和质量进一步提升，县城主要街道及公共场所“牛皮癣”现象基本消除。

4、户外广告管理进一步规范。严格户外广告、门店招牌、车载广告、气拱门等广告宣传审批管理，开展户外广告专项整治，对城区主次干道存在安全隐患的户外广告进行地毯式摸排，共审批户外广告、门店招牌等各类广告50余起，清除各类存在安全隐患及影响市容市貌的户外广告、门店招牌、布幔、条幅等800余处，户外广告管理进一步规范。

（二）城市环境卫生进一步改善。

全面推行环卫清扫社会化运作，主次干道实行16小时清扫保洁、每日洒水除尘，生活垃圾日产日清。同时推出了样板路细扫管理模式，桃洪路、桃花路等样板路全部实行每天三大扫、两细扫，全天候巡回保洁工作制度，并对重点项目施工路段和城乡结合部的卫生实行强化管理，城区主次街道基本呈现原色，城市整体卫生状况有效提升。

（三）重点民生实事项目指标进一步落实。

1、制度健全，责任到人。一是组建了重点民生实事项目工作领导小组，负责重点民生实事项目各项具体工作；二是制订了《关于落实20xx年重点民生实事项目工作的实施方案》，对重点民生实事项目的.各项工作进行具体明确，同时与县环卫局、北山无害化垃圾处理场及其责任人员签订责任状，将重点民生实事项目工作责任进行层层分解，严格实行职责到岗、责任到人；三是建立定期汇报和部门协调等工作制度，对为重点民生实事项目工作各项数据进行计量和统计，并建立数据台帐，定期向县、市相关单位进行及时汇报；同时与公用事业、环保等部门建立了部门协调工作制度，严防环保事件发生。四是建立主要负责人定期到垃圾场现场办公工作机制，及时了解新情况、解决新问题，从而确保生活垃圾无害化处理率、渗漏液处理率两个重点民生实事项目工作目标的顺利达标。

2、全力争取资金投入，工作指标基本完成。上半年北山无害化垃圾处理场共争取资金投入603万元，城镇生活垃圾无害化处理率94%，基本完成了市、县绩效考核及重点民生实事项目工作指标。

（四）城市客运管理进一步规范。

1、顺利完成出租汽车“三证”换发。根据交通运输部的统一要求，在今年6月30日前，对全县出租汽车公司、出租汽车车辆、出租汽车驾驶员分别统一换发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《道路运输从业人员从业资格证》，在规定时间内共换发《道路运输经营许可证》3家、《道路运输证》180台、《道路运输从业人员从业资格证》350余人，全县出租汽车“三证”换发平稳过渡并顺利完成。

2、采取对城市客运从业人员进行服务质量信誉考核，设立群众举报投诉电话，定点稽查和暗访巡查结合查处违章违规行为等多种方式，有效规范城市客运运营服务。上半年，共规范、查处出租汽车拒载、乱收费等行为60余起、公共汽车不按规定时间、线路行驶等行为30余起，打击面的车、小车、三轮车非法营运行为40余起，城市公共客运运营服务行为逐步规范。

（五）渣土运输管理进一步细化。严格规范渣土、沙石运输审批管理，联合交警、运管、住建、环卫等部门，对违规渣土、沙石运输实行联合执法。有效加强工地源头治理，积极督促工地建立冲洗平台、沉淀池，要求施工单位严格实行密闭、覆盖运输和净车出场

，对工程量大、污染道路严重、屡教屡罚不改的工地，实行24小时轮岗严防死守、重点查处，从源头治理违规运输渣土、沙石行为。上半年，共查处渣土、沙石车辆沿途撒漏及乱倒建筑垃圾渣土行为100余起，渣土运输污染城市道路现象全面遏制。

（六）其他各项工作齐头并进。

1、竭力完成龙舟赛期间市容秩序维护任务。举全局之力，完成了资江一桥左侧栏杆的封闭、战备码头违章棚架拆除、市容秩序维护、卫生死角垃圾清扫等工作，为龙舟赛提供了一个卫生、有序的城市环境。

2、全面完成禁炮前期调研和准备工作。全力配合县人大常委会开展禁炮调研，并多方收集群众意见建议，学习外地成功经验，拟写了禁止炮工作管理办法及制定工作方案，提交县政府常务会进行研讨。

3、认真开展“三联、两访、一帮”、社情民意走访工作。采取分管领导带队的方式，深入桃洪镇八社区挨家挨户走访群众400余户，听取民声民意，收集群众意见建议10条，共回访、答复、处理各部门采集的城市管理工作意见建议17条，回访群众满意率达100%，群众对城市管理工作满意率逐年提升。

4、人大代表建议、政协委员提案办理扎实推进。严格按照“三率”要求，对建议提案办理进行了明确分工，并由分管领导带队，严格按照初访，答复稿审签，再访、整改、办结的程序，逐个走访、答复代表和委员，听取代表、委员心声，请他们到现场督促指导，再整改落实到位。今年，我局承办人大代表建议和政协委员提案共13件，其中人大代表建议7件（重点件1件）、政协委员提案6件，目前已办结11件，还有2件正在回复办理中，办结11件均100%满意。

5、综合治理、计划生育、安全生产、信访稳定、油茶种植、扶贫等工作均出色完成半年工作任务。

（一）全面强化市容市貌秩序管理。

1、继续开展市容市貌秩序专项治理。继续加强城区占道经营、流动叫卖、乱摆乱放、乱拉乱挂、乱写乱画、乱扔乱倒等违章违规行为监管，维护良好市容秩序。

2、开展朝阳市场及城东市容秩序集中整治。对朝阳市场周边及城东开展为期半年的集中整治，启用法院背后临时市场，将朝阳市场及周边占道经营、店外经营、流动叫卖的摊担，及城东部分占道经营严重的马路市场进行严格取缔，全部规范至朝阳市场及法院背后市场内经营。

3、全面实行市容秩序14小时无缝隙管理。根据目前工作实际，调整市容秩序管理时间，在城区范围内实行早6点30半到晚8：30的14小时无缝隙管理制度，以切实扭转早中晚管理力量薄弱，市容秩序监管不严的不良局面。

（二）继续加强城市环境卫生管理。

1、全面推行环卫清扫保洁社会化管理。继续强化环卫清扫保洁社会化管理，进一步提升环卫清扫保洁水平，为市民提供一个整洁、舒适、宜居的城市卫生环境。

2、积极推进北山无害化垃圾处理场规范运行。加大无害化垃圾处理场基础设施建设投入，努力加快完善整改工作步伐，不断加大人员培训力度，确保垃圾无害化处理工作规范有序运行和城镇生活垃圾无害化处理率全面达标。

（三）进一步强化城市公共客运管理。

1、强化出租汽车、公共汽车营运服务管理，严厉查处出租汽车乱收费、拒载、重复载客，公共汽车不按规定线路和时间行驶、不到终点站、拒载老年乘客等行为，维护乘客合法权益；

2、加大摩托车、面的车、私家小车非法营运打击力度，确保城市公共客运市场正常营运秩序。

（四）扎实做好全面禁炮的准备工作。

论城管执法 篇7

一、城市小商贩存在的意义与问题

城管执法的主要对象是小商贩。其经营项目主要是蔬菜、水果、简单日用品以及其它简单的手工业等。小商贩这个群体主要由下岗职工、无生活保障的人、城镇周边农民等构成。他们基本上都是不能支付高额的城镇生活成本而又必须在城镇寻找出路的弱势群体。有些商贩为了降低成本提高效益,经常会做一些缺斤少两、掺杂掺假、占道经营、乱抛垃圾等等违法行为。

我们经常能看到一些卖瓜果的商贩溜进小区,用高音喇叭不分时段的叫卖,并且随手乱扔果皮废弃物;还有一些拾荒者在住宅区内乱翻垃圾桶,在拿走想要的东西之后,扔下一片狼藉扬长而去等等,这样的案例数不胜数。如果不对其加以约束,城镇的环境保护工作永远也赶不上他们破坏的速度。

二、城管执法人员及政府体制的原因

2.1相关法律保障机制、体制不健全

到目前为止全国还没有一部关于城管执法的专门法规,仅有《行政处罚法》中关于相对集中行政处罚权的规定。城管执法的法律效力和法律地位明显不足,城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地:它不仅面临着执法相对人的质疑,而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。相比较其他政府部门序列的成熟有序,城管部门的管理体制至今仍然没有全国统一的模式。这就使城管执法方式简单化、粗暴化,增大了城管暴力执法发生的几率。城管的合理性、合法性也因此屡受争议。

2.2执法人员的素质普遍低下

新形势下对执法队伍的素质要求在提高,而我们的执法队伍构成复杂,其中一部分执法人员没有受过系统的法律专业知识和岗位基本素质培训,并且有些执法人员公仆心不强,作风不正派。城管执法人员是代表政府的,一定要严格按照法律程序办事,然而在城管执法过程中,尤其是影响公民权利和义务的具体行政行为时,很多情况下并没有遵循法定的程序。执法无程序或程序被简化掉的现象造成双方地位不平等,这也严重损害了城管执法队伍的形象。

俗话说一巴掌拍不响,既然城管人员和小商贩之间的冲突节节不断,虽然现在各媒体与网络上大部分都把矛头指向了城管人员,都在进行口诛笔伐,但是这样就能说明那些城市小商贩与个体户就是完全无辜的受害者吗。

三、城管执法背后的矛盾分析

表面风光,可实际城管的日子并不好过。对于城镇的环境卫生,领导指示必须要搞好,那么城管就必须执行到位,否则就要失业;城镇居民说要搞好,也必须搞好,否则被人家曝光会被人家骂。可是,城管的管理对象多是城镇生活边缘人,在城里活下去是其底线,对他们进行处罚或强制,不但“执法效益”差而且人身危险性高。立法缺失导致城管在处理这样一个理不直气不壮的尴尬状况。一旦遇到阻力怎么办?那就只能诉诸暴力。一本真名为《城管执法操作实务》的“城管秘籍”就是典型代表。

和谐的综合执法,需要的是城镇当中两种利益的代表坐下来,寻找双赢的方法,然后通过权力机关将这种利益划分进行法定化。不解决这个问题,即便换做哪一个部门行使综合执法权,其表现也会如同城管一样。至于执法环节,不论是城管还是其他执法机关,都应该是“软”以“硬”为表现,才能达到行政目的和手段的平衡。

城管究竟该怎样走出目前的困境?如何改善与小贩的对立态势?如何改变市民的看法?我认为该从自身查找原因,转变工作思路,真心实意为百姓着想,城管的任务就是为广大人民群众服务的,认真从每一件小事的每一个细节做起,才是摆在每个城管人面前的唯一出路。