公文具体分类(通用6篇)
一、什么是公文、文件
公文是党政机关、人民团体、企业事业单位实施领导、履行职能、处理公务的过程中所形成的、按照规定程序办理并在法定的范围内使用的、具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规、规章或管理规章,施行行政措施和领导管理职能,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要手段和工具。
人们又常把公文称作文件,文件可以从广义和狭义两个角度来理解。广义的文件包括公务文件和私人文件,实质上就是文书的别称。本书不采用此说。
狭义的文件即指公文。从这个角度上来理解,文件就是公文,只不过不同场合用法不同。一是在泛指或使用集合说法时,一般用“公文”;而在具体指称公文即专指时,一般不说“公文”而说“文件”。如“公文写作学”、“公文培训班”,一般不说为“文件写作学”、“文件培训班”;而“一份文件”、“贯彻×号文件精神”,一般也不说为“一份公文”、“贯彻×号公文精神”。二是在口头表达时,习惯上都说文件而不说公文,如“学习文件”、“红头文件”、“去领文件”,其中“文件”一般不说为“公文”。
二、公文的分类
(一)按发文机关的行文方向划分,可分为上行文、下行文、平行文三类。
1.上行文: 指向所属上级领导机关或组织发出的公文;
2.下行文: 指向所属被领导、指导的下级机关或组织发出的公文;
3.平行文: 指向同一组织系统中的同级机关、组织或非同一组织系统中不相隶属的任何机关、组织制发的公文。
(二)根据公文的来源,可分为收文、发文两类。
收文指本机关或组织收到的来自外部的公文。发文又可分为两类:一类是指由本机关或组织制成发往外部的公文;一类是由本机关或组织制成只供内部使用的公文,这一类也可另立一类称为“内部公文”。
三、公文具体种类(13种)
(一)请示
用于向上级机关请求指示、批准。
(二)报告 用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问。
(三)意见
用于对重要问题提出见解和处理方法。
****** 以上三个文种多用于上行文
(四)通知
用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
(五)通报
用于表彰先进,批评错误,传达重要精神和告知重要情况。
(六)批复
用于答复下级机关请示事项。
(七)决定
用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(八)命令(令)用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(九)会议纪要 用于记载会议主要情况和议定事项决议 用于公布会议讨论通过的重大决策事项。
(十)公告 用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(十一)通告
用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
****** 以上八个文种多用于下行文
(十二)函
用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
(十三)议案 用于各级人民政府(或者法定人数的人民代表)按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
****** 以上两个文种多用于平行文
****** 意见 用于对重要问题提出见解和处理方法。可以用于上行文、下行文和平行文。
四、公文用纸幅面尺寸及版面要求
(一)幅面尺寸 公文用纸一般采用国际标准A4型纸(A3型纸),其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
(二)字体和字号 公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字,特定情况可以作适当调整。
(三)文中层次序号
文中结构层次序数依次可以用“
一、”“
(一)”“1.”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
五、文件装订要求
(一)制版印刷要求 双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
(二)装订要求 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,无毛茬或缺损。
骑马订或平订的公文应当:
1.订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
2.无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固; 3.骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm。
六、附件说明
1 园林建筑小品的分类
1.1 按体量大小进行园林建筑小品分类
主要分为大、中、小3类, 其中大型建筑小品指假山和雕塑等;中型建筑小品指的是栏杆、景墙和园桥等;小型建筑小品指的是指示标牌、介绍牌和小型事物等。
1.2 按形态不同进行园林建筑小品分类
主要分为具象建筑小品、抽象建筑小品和半抽象建筑小品, 这种分类方式主要偏重于对园林雕塑的分类, 比如, 具象的石花和鱼, 抽象的孤赏石和雕塑。
1.3 按审美和实用对建筑小品进行分类
首先, 具有观赏性的园林建筑小品。这类园林建筑小品主要运用艺术的感召力对人们进行艺术熏陶, 让人们在游览的过程中感受美的享受。在园林中添加具有观赏价值的建筑小品, 可以将园林环境衬托的更加漂亮, 可见其在园林建设中的作用不容小觑。目前, 园林建筑小品中具有观赏性的主要有以下几种:第一类是雕塑, 因为雕塑是一种三度空间的物体, 可以产生一定的可观性, 并且具有一定的纪念形式和宗教性质, 可以产生一定的装饰作用。主要分为浮雕和圆雕, 目前园林建筑中的雕塑小品往往都是一些小型的, 表现形式多种多样, 比如, 人物雕塑、动物雕塑, 展现了不同形态。第二类是壁画, 这主要指的是依托在景墙上的绘画作品, 壁画的存在让原本单调的景墙变得富有生机。此外, 还以浮雕式壁画的形式存在。
其次, 具有实用性的园林建筑小品。具有实用性质的建筑小品可以为园林提供休息、装饰和照明的作用, 为游客提供指引和服务的作用, 符合现代园林建设目标。其中实用性园林建筑小品可以分为以下几种:其一, 为了便于管理和维护观赏效果的栏杆, 让园林建设凸显出空间感;其二, 具有指引和服务功能的解说牌, 可以让游客在陌生的园林中找到自己的观赏目的地, 实现对旅游景点的迅速了解, 并在浏览过程中实现知识积累。
2 园林建筑小品在园林中的具体用途
2.1 具有观赏的用途
园林建筑小品的本质就是艺术品, 具有一定的观赏性, 如果在园林建设过程中巧妙运用建筑小品的色彩、造型, 并进行合理的布置, 就可以为园林增添一处极具观赏价值的景观。比如, 西湖中的“三潭映月”就是将水石作为基础的建筑小品材料, 进行适当的加工和修正, 形成具有独特空间形式的景观, 使园林的观赏价值得到进一步的提升。
2.2 具有组景的用途
园林建筑小品除了具有一定的使用功能外, 还可以实现外界景色的串联和组织, 让园林形成紧密联系的空间结构和不同构图的园林画面, 让游览者在不断变化的空间中获得不断的新鲜感。另外, 园林建筑小品还具有分割空间的作用, 即对空间进行分割和重新组合, 让广阔的园林景象产生层次感, 达到独特的艺术境界。
2.3 具有渲染气氛的用途
园林建筑小品对园林氛围的渲染具有自身独特的作用, 比如地坪、指示牌和灯具等艺术欣赏价值不高的实用性园林建筑小品, 如果单纯地布置到园林中, 往往会打乱园林原有的艺术氛围, 破坏游览者的欣赏心情。因此, 要对园林建筑小品进行设计和合理处置, 可以让原本缺乏观赏价值的园林建筑小品凸显丰富的艺术情趣, 增强园林自身的感染力, 给游览者留下深刻的印象。比如, 在对湖边座椅进行设计时, 可以选择石质材料与湖水形成有机的整体, 还可以在石凳上进行浮雕设计, 增加石凳的艺术气息, 让疲惫的游览者坐在艺术气息浓厚的石凳上获得心旷神怡的感受。可见, 园林建筑小品渲染氛围的用途可以让园林建设凸显不同的艺术效果。
3 结语
通过对园林建筑小品种类的详细分析, 以及用途的详细了解, 可以认识到园林建筑小品在园林建设中的重要现实意义。园林建筑小品不是园林建设中可有可无的装饰品, 而是促进园林文化内涵和美感增加的必需品, 应该得到人们的高度重视。为此, 研究者要加强对园林建筑小品的深入研究, 促进其在园林建设中的有效运用。
参考文献
[1] 高瑞红, 黄欣, 贾新宇.园林建筑小品的种类及其在园林中的用途[J].安徽农业科学, 2009 (1)
“我们已于上周末接到主管部门的相关文件,现在正协调相关业务部门进行研究。虽然对《条例》早有预期,但对其中的信托公司分类监管的门槛等细节及融资类资本杠杆率的要求还是感到意外。”北京某信托公司内部人士13日在接受记者采访时说,《条例》预示着未来监管部门将逐步理顺信托业进入和退出标准和条件,改变只进不出的行业现状。
记者拿到的材料显示,《条例>第十六条规定,“信托公司根据则务状况、内部控制和风险管理水平等标准分为成长类、发展类、创新类三类,按分类经营原则开展业务”。其中,成长类公司只能开展受托办理单一资金信托、有价证券信托及其他财产或财产权信托等业务,集合资金信托将不在此列。创新类公司除了可以进行发展类信托公司的业务,还能够将信托财产投资于股指期货等金融衍生品,开展受托境外理财业务,发展房地产信托投资基金业务。此外,创新类公司还可以申请发行金融债和次级债,这将打破信托公司不能负债经营的传统监管要求。 华融信托研究员袁吉伟认为,新规首次明确分类经营的具体标准及业务范畴,将业务范畴与风险、资产管理和合规水平相对应,有利于合理分配监管资源。但从目前行业情况看,受到信托法律法规不健全等影响,各类财产权信托很少,信托公司主要收入来源仍为资金信托,尤其是集合资金信托。如果只开展单一资金信托,那么成长类信托公司生存将面临很大问题。分类经营后,信托公司经营分化问题将会更加突出,有利于做大做强。当然,经营分类是以监管评级为依据的,目前新的监管评级体系依然在制定中,预计上半年正式发布。
记者了解到, 《条例》的另一个亮点是,加强了信托公司的业务风险监管,首次提及“杠杆率”和“风险集中度”,如“净资产与全部融资类单一资金信托余额的比例不得低于5%…‘净资产与全部融资类集合资金信托计划余额的比例不得低于12 5%”。
“杠杆率是监管部门控制信托公司业务风险的又一重要指标,之前监管部门要求集合资金信托中的贷款信托占比不超过30%,不过实际执行并没有如此严格。”袁吉伟说,未来杠杆率指标对于融资业务占比较大的公司冲击更大,将倒逼其转型。
“即将进行的评级分类界定经营范围,击中了信托公司业务发展的要害,将引起行业重新洗牌。”一不愿具名的信托人士说。他认为,这份提交至国务院层面的规章,是信托业目前最严厉的制度文件,将促使强者愈强,弱者愈弱。
(一)公文的特点:
政策性、实用性、可靠性、定向性、时间性、规范性
(二)公文的作用:是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况、交流经验的重要工具。
(三)公文的概念:办理公务的文书。进而言之,公文是党政机关、社会团体、企事业单位在行使管理职权、处理日常工作时使用的,具有直接效用和规范体式的文书。
(四)公文分类 :
1.按照使用范围:行政公文、事务公文、专用公文
2.按照行文关系(行文取向):上行文(请示、报告)、平行文(函、通知、议案)、下行文(令、决定、公告、通报告、批复)
3.按照公文来源:外发公文(发文,本机关对外发出的公文,如函、报告、请示),收来公文(外机关向本机关的公文,由外机关制定,批复、指示、报告等),内部公文(本机关拟定,在本机关内部使用,内部计划、通知总结、会议记录等)
4.按照公文的作用:指挥性公文(令、决议、决定);指示
性公文(指示、批复、意见、通知);晓谕性公文(公告、通告、公报通报);呈请性公文(请示、报告、议案);法规性公文(条例、规定);商洽纪要性公文(函、会议纪要)
5.按照处理要求:内容要求(需办公文、参阅公文);时间处理要求(急件,包括特急、紧急、急件;平件);保密处理要求(机密件、普通件。机密件包括绝密、机密、秘密三级)
具体内容有:
(1)立案类文书主要包括案件举报登记表、立案审批表;
(2)调查取证类文书主要包括现场检查笔录、询问通知书、询问笔录、陈述笔录、先行登记保存通知书、抽样取证通知书、委托鉴定书、委托调查函、采取(解除)强制措施审批表、封存(查封、扣押)物品通知书、封存(查封、扣押)物品清单、案件调查终结审批表;
(3)告知类文书包括行政处罚事先告知书、听证告知书、听证通知书、听证笔录;
(4)决定类文书包括行政处罚决定审批表、当场处罚决定书、行政处罚决定书、没收物品清单;
(5)执行类文书包括罚款催缴通知书、延期(分期)缴纳罚款审批表、延期(分期)缴纳罚款批准书、强制执行申请书、强制执行通知书、强制执行决定书;
(6)结案类文书包括结案审批表、案件移送审批表、案件移送函;
(7)其他文书主要有责令改正通知书、行政建议书、送达回证。
★ 山东省食品药品行政处罚程序规定实施细则
★ 行政处罚答辩状
★ 行政处罚决定书范文
★ 行政处罚论文
★ 行政处罚工作总结
★ 食品药品工作总结范文
★ 食品药品工作报告
★ 烟草行政处罚决定书
★ 行政处罚申辩书范文
其实房地产贷款是一个非常庞大的复合型名词而从具体分类上说,此种贷款类型下属可以分为很多不同的分支类型,比如房地产企业流动资金贷款/土地开发贷款/商业用房开发贷款/住房开发贷款/在建工程抵押贷款/物业经营性抵押贷款/不良资产回购贷款等。下面我们可以先了解一下这些下属虹信贷款类型的基本的定义概念。
(一)自实践经验上看最常见的是在建工程抵押贷款是房地产企业最喜欢申请的一种房地产贷款类型。此种贷款主要适用于房地产开发企业在开发房产楼盘的时候突然出现了资金缺口的时候,临时申请的一种解决资金缺口的贷款类型。而此种贷款最长的实现可以是两年而最高的贷款金额可以达到2亿元的巨额规模。
(二)房产企业最长使用的第二种类型物业经营性抵押贷款是房产企业在楼盘建成后期所申请的一种房地产贷款。当一家房产企业的楼盘建成后还需要进入到宣传和营销阶段,而对企业来说往往前期耗费了大笔的资金因此房产企业在此时便可以通过物业经营权的抵押方式来申请物业经营性抵押贷款来进行后续资金的融资,而此种贷款类型最长的期限为10年而最高的期限则为2千万元。
(三)不良资产回购贷款则主要适用于一些经营状况出现问题的房产企业申请使用。当房产企业在建成楼盘之后由于经营状况不善而造成楼盘的滞销以至于这些房产企业出现了严重的资金链问题,而在这种情况下企业便可以申请不良资产回购贷款而此种类型的最长期限为10年而最高金额为2千万元。
(四)土地开发贷款往往适用于一些大型房地产开发项目的企业使用,由于一些大型房产项目在建设的前夕往往需要购置土地和拆迁等,因
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此房产企业可以申请土地开发贷款来进行前期的地产开发准备。
申请条件:
由于房地产贷款最主要的是针对于房产企业而设计的贷款类型,因此在申请条件的设定和审查上基本具有以下几个方面具体条件上的要求。最基础的要求是房产企业要在我国工商部门进行了正规的等级注册,而此外该企业所开发的房地产项目还必须经过建筑部门的批准并且已经获得了规划许可证和建设许可证等。
此外房产企业必须要具有一定的前期的投资而要想成功申请到房地产贷款,企业在前期必须要在前期投入了项目总体规划的百分之三十的资金。
申请材料:
其实从贷款的申请条件上我们便可以比较清晰地了解申请这种房地产贷款的材料要求了。相关房产企业的具体条件无疑是第一类申请的材料而这主要包括房产企业的营业执照和法人资格证明文件等。
银行对申请此类贷款的房产企业的第二大类的要求便是相关的财务报告,而在这个方面企业需要提供过去三年的营业收入的财务报告以及相关会计师事务所的审计报告。
此外鉴于这种房地产贷款是为了开发楼盘的需要因此此种贷款的必要条件还需要提供建设部门所提供的土地开发批准书以及房产开发证明书等。此外鉴于这种贷款类型一般都会是大额的贷款因此最好还需要提供相关的物资抵押的证明材料。