不断提高机关党建工作科学化水平(精选12篇)
作者:蒋晓强
蒋晓强
2011年是“十二五”的开局之年,也是中国共产党成立90周年。各级机关党组织一定要牢牢把握“服务中心、建设队伍”这两大任务,以改革创新的精神,以切实有效的办法,进一步加强和改进机关党的建设,不断提升机关党建工作科学化水平,充分发挥机关党组织的协助监督职能,为推动天水经济社会跨越式科学发展提供有力保障。
一、服务工作大局,在推动跨越式科学发展上要有新作为
深入实施关中—天水经济区规划和全市“1135”区域发展战略,全面完成“十二五”规划各项目标任务,迫切需要提高各级机关党组织领导科学发展的能力。围绕中心、服务大局,充分发挥战斗堡垒作用和表率带头作用,是机关党组织和广大党员干部的根本职责。要促进党建工作与业务工作相结合。把机关党建放在部门工作大局中谋划部署,实现机关党建和业务工作“两贴近、两促进”,扩大党建工作的影响力和带动力。要以改革发展的实际效果来检验机关党建工作成效。把机关党的工作从会议文件和具体事务中解脱出来,转移到更好地调查研究、督促指导和组织协调上。紧紧围绕全市“五大战略”的实施和市委、市政府的各项决策部署,察实情、出实招、办实事,进一步增强工作的针对性,掌握主动权。要抢抓国家新一轮西部大开发、重视支持甘肃发展、建设关中—天水经济区等良好机遇,动员引导机关党员和干部职工积极做好本职工作,进一步加快重点项目建设步伐,促进和保障各项工作任务顺利完成。
二、强化理论武装,在推进学习型党组织建设上要有新进展
一要强化理论武装。要持之以恒地用中国特色社会主义理论体系武装机关党员干部头脑,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,进一步增强机关党员的理想信念,强化宗旨意识,优化知识结构,不断提高服务科学发展的能力。二要构建学习载体。广泛开展“学习型党组织”示范点创建活动,提升机关学习型党组织建设整体水平。要把党委(党组)中心组学习和党支部学习有机结合起来,建立学习日制度,推动机关理论学习经常化、制度化、规范化。要以理论学习推进领导班子思想政治建设,以学习型领导班子建设带动学习型党组织建设。三要增强学习效果。要大力弘扬理论联系实际的学风,引导党员干部把学习理论同研究解决群众关心关注的利益问题、本部门改革发展的重大问题、党的建设的突出问题结合起来,增强学习的针对性和实效性。要把推动工作作为学习的落脚点,通过学习型党组织建设,切实将学习成果转化为推动工作的思路,转化为干事创业的能力,转化为促进科学发展的实践。
三、注重工作实效,在开展创先争优活动中要有新成果
要围绕改善民生,在服务人民群众中创先争优。深入推进“三进三促三提升”活动,督促机关党员干部进农村、进社区、进企业,着力解决广大群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的突出问题,让他们在创先争优活动中得到更多实惠,进一步密切党群干群关系。要围绕抓基层打基础,在加强基层组织中创先争优。严格落实党内组织生活制度,进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制,最大限度地调动各方面的积极因素。要加大机关党建示范单位创建力度,力争全市机关创建达标率达到90%以上。要围绕庆祝建党90周年,推动创先争优活动深入开展。要积极组织开展建党90周年主题党日活动,举办革命歌曲演唱会、演讲比赛等活动,以学习先进、争创佳绩的实际行动庆祝建党90周年。
四、不断改进作风,在建设为民务实清廉机关上要有新举措
一要强化群众意识。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,积极推进城乡党组织互助共建,促进机关服务重心下移,走进农村、走进企业、走进社区,切实帮助基层和群众解决实际困难。二要强化服务意识。要进一步巩固和发展“效能管理年”活动成果,简化办事程序,提高工作效率,坚决纠正行业不正之风,不断增强机关的公信力和执行力。三是强化责任意识。广泛开展“讲党性、重品行、作表率”活动,积极争创“学习型、服务型、效能型、和谐型、廉洁型”五型机关,教育党员干部牢固树立正确的事业观和政绩观,立足岗位,建功立业,真正做到为民、务实、清廉。
五、加强组织领导,在提升机关党建科学化水平上要有新进步
1 为民、务实、清廉:群众路线新内涵
194 3年, 毛泽东第一次较为系统地概括了群众路线的思想, 把“一切为了群众, 一切依靠群众”作为群众路线的基本观点, 把“从群众中来, 到群众中去”作为群众路线的基本方法。在不同的时代背景和实践任务上, 我们党的几代领导集体都创造性地为群众路线增添了新的时代内容。十八大提出的“为民、务实、清廉”, 是中国共产党在新时期加强党风廉政建设的总要求, 既是领导干部为官“三德”, 也是执政党的执政“三要”, 是对群众路线的新拓展。
1.1 正确理解“为民、务实、清廉”的内涵
正确理解“为民、务实、清廉”的内涵, 对于贯彻党的群众路线、密切党同人民群众的联系、搞好教育实践活动都有非常重要的作用。第一是为民, “为民”是党的群众路线的根本目标。为民的本意是立党为公、执政为民, 把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点;第二是务实, “务实”是党的群众路线的根本实现手段。务实的本意是实事求是, 出于对党和人民的事业高度负责的精神, 脚踏实地, 埋头苦干, 坚持重实际、鼓实劲、求实效、不图虚名、不务虚功, 扎扎实实把党的各项决策落到实处;第三是清廉, “清廉”是实现党的群众路线的根本保证。清廉的本意是严于律己, 廉洁奉公, 时刻把党和人民的利益放在首位, 严格遵守党纪国法, 坚持高尚的精神追求, 永葆共产党人的浩然正气, 切实做到拒腐蚀、永不沾。
1.2 全面把握“为民、务实、清廉”的内在关系
“为民、务实、清廉”是贯彻党的群众路线的根本要求, 三方面是相互联系的整体。首要是为民。为民处于核心地位, 它决定着务实的政治方向和目的性;决定着清廉的实现途径, 涵养着清廉的品格。一切为了群众, 人民利益至上, 党员干部要把人民群众是否高兴、是否满意、是否答应, 作为根本检验标准来衡量;根本在务实。求真务实是党的作风的精髓, 是保证党的事业兴旺发达的基础性作风、基础性美德, 是为民务实清廉的关键环节;清廉是关键。“物必自腐, 而后虫生”。清正廉洁是党员领导干部必备条件之一, 是每个党员都应该具备的品格, 党员干部应该坚持以廉为重、正派做人、坦荡为官, 保持清正廉洁。如果不清廉, 一旦跌进腐败的深渊, 本事再大, 能力再强, 为民、务实都成了空谈。
2 当前群众工作面临的新情况新问题
当前我们的党群、干群关系总体上是好的, 群众工作成效显著, 人民群众是拥护和支持的。但是, 毋庸讳言, 我们的群众工作还有很多不尽人意的地方, 一些党员干部对新形势下群众工作面临的突出问题了解不够, 方法欠缺, 甚至存在着制度不健全, 落实不到位, 一些领导干部作风不扎实等问题, 具体表现在以下几点。
(1) 对象广泛, 阶层多元。从群众工作的对象来看, 已从“单位人”管理到“社会人”管理, 新兴阶层、新兴群体不断涌现, 群众工作的对象更加广泛和多样化。
(2) 内容繁杂, 领域宽泛。从群众工作的内容来看, 主要集中于群众切身利益。个别利益和普遍利益、少数利益和公共利益、短期利益和长期利益相互交织, 合理和不合理诉求混杂。如何保障和改善民生、帮扶困难群众、教育引导群众、协调利益矛盾、疏导群众情绪等问题, 均属于群众工作的范畴。
(3) 方法简单, 机制缺陷。群众工作与党和人民政府的要求还存在一定的差距。面对严峻形势, 一些领导干部管理手段单一, 不善于运用道德约束、舆论引导、心里疏导等发挥群众工作的政治优势, 方法简单, 作风粗暴, 官僚主义严重。
(4) 认识滞后, 关系疏远。有些党员干部群众观念淡薄, 党的宗旨意识不强, 不依靠、不相信群众, 存在“矮化”和“妖魔化”群众的现象, 客观上疏远了干群关系。
(5) 上位偏差, 联系扭曲。当前贯彻执行群众路线, 存在上位偏差现象, 即“自上而下”有余, 而“自下而上”不足, 脱离群众, 违背群众意愿。对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉, “调研秀”等形式主义作怪, 干群间的有效沟通不足, 民意失真。
(6) 本领恐慌, 失语失位。有些党员干部缺乏做群众工作的感召力与亲和力, 按照法律和政策规定办事的本领不足、服务群众的能力不强, 对群众利益麻木, 在群众工作中“失语”, 方法“失效”, 甚至“失位”。
(7) 制度不全, 落实不力。有些地方和部门群众工作制度不健全, 对已有制度贯彻落实不力, 一些工作领域和环节缺乏制度安排, 工作的系统性、协调性、持续性不够。
(8) 精神懈怠, “四风”严重。当前, 一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出, 奢靡之风严重, 主要表现在:理想信念动摇, 宗旨意识淡薄, 精神懈怠;贪图名利, 弄虚作假, 不务实效;脱离群众, 脱离实际, 不负责任;铺张浪费, 奢靡享乐, 以权谋私、腐化堕落。在做群众工作时具体表现为:心理上惧怕群众, 感情上排斥群众, 花架子脱离群众, 想办法躲避群众, 重批转远离群众, 靠遥控疏远群众。
3 新形势下不断提高群众工作科学化水平的路径
面对新的形势和任务, 我们一定要坚持为民务实清廉, 不断创新工作机制和工作方法, 提高群众工作的针对性、实效性, 进一步密切党群、干群关系, 提高群众工作科学化水平, 推动群众工作的规律化、制度化、体系化建设。
3.1 强化“为民”意识, 牢固树立群众观点
要尊重人民群众的首创精神, 历史的经验告诉我们, 人民是历史的创造者, 人民是创造世界、建设国家的真正英雄, 只有人民才是改造世界的真正功臣, 任何工作离开了人民就无从谈起。在任何时候任何情况下, 都要树立党的群众观点, 践行全心全意为人民服务的宗旨, 把人民放在心中最高位置, 与人民群众心连心、同呼吸、共命运, 始终把群众当亲人, 用心接纳群众、用情感化群众, 与群众交朋友、做知己、心贴心, 真正做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众, 把群众满意作为工作的出发点和落脚点。
3.2 落实“务实”作风, 着力改善民生
当前深入开展的党的群众路线教育实践活动, 就是要教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点, 切实改进工作作风, 落实“务实”作风。这就要求党员干部要进一步转变工作作风, 深入基层, 深入实际, 多与群众沟通交流, 认真调研, 察民情、办实事、求实效。把保障和改善民生摆在更加重要的位置, 实施收入倍增计划, 增加城乡居民收入, 落实惠民利民措施, 让老百姓从发展中获取更多实惠, 让老百姓生活得越来越好, 活得更有尊严。
3.3 保持“清廉”作为, 完善群众监督
清正廉洁是人民群众对党员干部最基本的职业要求, 也是其本身应具备的政治素养。作为人民公仆, 要“静以修身, 俭以养德, 淡泊明志, 宁静致远”, 同时要做到内化于心、外化于行。这一方面需要党员干部不断加强“自重、自省、自警、自励”, 另一方面更需要加快建立和完善监督机制, 把提升干部公信力与接受群众监督结合起来, 建立群众民主评议常态化机制, 把监督机制落到实处, 以监督促清正、以监督保廉洁。
3.4 创新工作机制, 提高群众工作的针对性
要提高新形势下群众工作的针对性, 就应当着眼新形势下群众工作的新要求, 从实际出发, 不断创新联系群众、服务群众的工作机制。如建立“开放式”决策机制, 把群众意愿作为决策的重要依据;建立“三问于民”长效机制, 即“问政于民、问需于民、问计于民”, 全面掌握社情民意;建立矛盾纠纷排查调处机制, 化解社会矛盾;建立和完善社会利益协调和诉求表达机制, 公正协调各种利益关系。
3.5 创新工作方法, 提升群众工作的实效性
要提升群众工作的实效性, 这就要求我们必须进一步提高对党的群众观点和群众路线的认识, 善于研究和把握群众工作的特点和规律, 创新工作方法。具体来说, 要从以下几个方面着手:党员干部要以身作则, 率先垂范, 创先争优;推动领导干部接访和下访制度化, 及时解决群众反映的问题;发扬民主, 学会倾听群众意见, 依靠群众自身的力量开展群众工作;加快发展, 办利民好事, 在为群众排忧解难的过程中解开群众的思想疙瘩;通过组织活动, 加强思想教育来推动群众工作, 让人们在丰富多彩的群众性活动中受到教育、得到提高;重视基层的首创精神, 鼓励工作方法创新, 如召开民情恳谈会、民主听证会, 设立行政一站式服务, 撰写领导干部民情日记等。
1把思想理论建设放在首位,有效推进学习型领导班子建设
党委中心理论组坚持定期学习制度,努力做到“三学”:领导带头示范学,完善制度保障学,创新形式经常学。党委中心理论组先后围绕党的十七大、科学发展观、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、全国人才会议等主题进行了专题学习,深入把握社会主义核心价值体系,研讨高等教育的方针政策和发展规律,领导班子的治校能力和理论研究水平不断增强。
学校领导班子成员积极参加教育部、北京市组织的各类教育培训,圆满完成5年参加学习培训时间不少于550学时的任务。领导班子成员先后在《人民日报》《光明日报》《中国教育报》《中国高等教育》《中国高教研究》等报刊上发表党建研究文章数十篇,对学校进一步加强和改进党建工作提供了理论指导。
2理论与实践相结合,不断加强领导班子作风建设
学校党委坚持并完善联系基层和定期调研制度。领导班子成员围绕学校改革发展中的突出问题,不断创新调查研究的形式和载体,通过座谈、访谈、调查问卷、网上调查、设置意见箱等多种形式,深入到师生员工中间,深入到院系班级、宿舍、食堂,广泛听取群众意见和建议。2008年3月,教育部网站以《向学生请教》为题,专门报道了学校探索创新党委理论中心组学习模式的经验和做法。
学校党委定期召开专题民主生活会,不断提高民主生活会的质量,力求将民主生活会开成征求意见会、批评与自我批评会、明确努力方向会。在学习实践科学发展观活动期间,学校党委针对民主生活会提出了“三多三少”“三真三深”的原则和要求。“三多三少”;多交心谈心,少寡言封闭;多找问题,少谈成绩;多讲主观原因,少找客观原因。“三真三深”:多谈心交心,谈真心话,在谈心交心的深度上下功夫;多找问题,找真问题,在分析问题的深度上下功夫;多讲主观原因,动真感情,在剖析主观原因的深度上下功夫。这些思路和做法得到了中央领导及教育部的充分肯定。
3坚持和完善党委领导下的校长负责制,领导班子组织建设不断加强
2008年,学校党委修订完善了《党委常委会议事规则》《党委全委会议事规则》《党政联席会议事规则》《校长办公会议事规则》等一系列制度和文件,进一步规范了党委领导下校长负责制的运行程序。为加大学校重大决议和相关规章制度的执行力,2009年学校建立了专题会议制度和督察督办制度,对影响学校发展的重大事项进行“一事一议”式的专题研究,并责成相关部门督察督办,推动落实。党委还专门返聘了两位退休老同志为党委组织员和行政督察员,协助做好相关工作。
在实际工作中,书记、校长以身作则、率先垂范,树立主动配合、民主协商和集体决策意识,相互尊重、相互理解、相互支持。在工作侧重点上,书记主要是“谋人”,选好人、用好人、管好人、管好干部;校长主要是“谋事”,依法治校,带领学校又好又快发展。近年来,学校班子成员之间精诚团结、密切配合,真正做到了不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,补台不拆台,团结不内耗,推动学校事业健康有序发展。
规范干部选拔程序,加大干部教育培训力度,努力建设一支品行端正、奋发有为的干部队伍
1加强干部教育培训,提高干部队伍素质
学校党委紧紧围绕中央提出“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求,不断加大干部教育培训力度。以纪念改革开放30周年为契机,举办“纪念改革开放30周年理论研讨会”“亲历开放30年:中国外交官论坛”和“纪念改革开放30周年”图片展览和文艺汇演。在学习实践活动期间,围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神、庆祝新中国成立60周年、五四运动90周年等重大活动,组织了42场辅导报告和讲座。同时,学校还充分发挥党校处级干部培训的职能,建立“北京外国语大学干部在线学习中心”,积极推进网络学习平台建设。
2规范干部选拔程序,加大干部交流力度
学校不断完善干部选拔任用和考核评价机制。通过聘任20名教授、总支书记、机关干部作为党委干部考察员,不断加强干部考察工作的科学性、规范性和时效性;制定并实施《中共北京外国语大学委员会干部任免票决制实施办法》,严格干部选拔、任用程序。建立科学的干部考核评价体系,采取定性分析和定量分析相结合的方法,充分发挥考核的导向、激励和约束作用。
进一步深化干部人事制度改革,逐渐建立“处级干部大循环,科级干部小循环,单位内部微循环”的干部培养机制。3年来,党委共调整、任免处级干部171人次,面向校内外公开选拔和招聘处级干部25人次;轮岗换岗26人次,基本覆盖了全校各个部门。加强后备干部队伍的培养力度,拓宽干部交流渠道,积极推荐干部到校外挂职,先后选派12名后备干部到奥组委、教育部、市教工委、市教委、国庆60周年指挥部等部门挂职锻炼。自2009年开始,学校党委启动了院系教师与机关干部校内双向挂职交流工作,选拔了5名优秀中青年教师到校机关挂职锻炼。
夯基固本,科学引领,党的基层组织建设科学化水平不断提高
1优化设置,推进基层党组织有效覆盖
学校按照有利于发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,有利于加强党员教育、管理、监督和服务,有利于密切联系群众的原则,及时调整和优化基层党组织设置,实现学校党组织的全覆盖。学校积极探索在志愿者、出国出境党员中建立流动党支部,在部分院系开展按照专业建立学生党支部的试点工作,取得了很好的效果。在北京奥运会、残奥会期间,学校党委依托志愿者团队的垂直管理体系建立志愿者临时党支部,将党员的管理具体到每个场馆、团队,通过自我教育、自我管理、自我服务“三结合”的工作模式,积极发挥志愿者党员的模范带头作用,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
2突出重点,发挥院系党组织作用
学校党委始终坚持“重心下移”,注重加强院系级党组织建设,定期听取基层组织工作汇报,强化党委书记、总支书记、支部书记三级书记抓党建的责任意识。加强院系工作体制和运行机制建设,明确实行党政联席会议制度,通过党政联席会、院(系)务会、党总支(直属党支部)委员会等途径,院(系)党政班子实行分工协作,对重大问题和事项加强事前沟通、实行集体决策,达成共识,有效发挥了党组织的政治核心和保障监督作用。
加强基层党组织负责人队伍建设,注重选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好、具有奉献精神的党员担任基层党组织负责人。通过专题形势报告会、领导班子成员上党课、每月一次的党总支(直属党支部)书记专题培训、兄弟院系间的交流研讨等形式,不断提高基层党组织负责人的综合素质和工作水平;通过完善激励
机制、落实各项待遇等措施,不断增强基层党组织负责人的责任感。
3加强检查,促进基层党组织规范化建设
为建立健全党建和思想政治工作检查评估长效机制,加强基层党建工作的制度化、规范化建设,学校党委根据《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准(试行)》,制定了《北京外国语大学基层党组织党建和思想政治工作检查评估材料目录》,定期开展自评自查。2008年,学校领导班子成员分头带队,集中一个月的时间,对各院系的党建工作进行检查。2009年,结合学习实践科学发展观活动的开展,学校领导又分头带队,对各基层党组织的整改落实情况进行检查。2010年,结合北京市党的建设和思想政治工作先进校的申报和迎评,学校党委再次对各院系党建工作进行了一次巡查。通过不间断的检查和整改,学校基层党建工作的制度化、科学化和规范化建设不断加强,基层党建工作得以不断加强和巩固。
4创新载体,激发基层党组织生机与活力
通过“歆语工程”、服务奥运等品牌志愿活动,不断增强党员的自豪感、归属感和党组织的吸引力、凝聚力、创造力。通过参加“歆语工程”,广大党员培养了团结协作精神,磨炼了意志品格,增强了社会责任感。通过参加志愿服务奥运,学生党员不仅锻炼了外语沟通能力,丰富了社会知识,开阔了国际视野,而且还培养了社会责任感和奉献精神,提高了爱国热情。一位教师志愿者说:“奥运服务是一种新的教学课堂,而且是个大课堂,我和我的学生在一起服务,形成一个好团队,真正实现了教学相长。”
通过“支部共建”,以点带面,搭建支部活动新平台。学校党委领导班子成员通过各自的联系点,定期听取汇报或深入调查研究,带头帮助院系党总支、直属党支部解决工作中的热点、难点问题,不断提高他们对复杂局面的驾驭能力。校内各单位、各部门也分别与学生党支部开展了“红色1+1”共建活动。通过关注新农村建设、参观访问打工子弟学校、开展学习交流等形式,引导大学生回馈社会、服务基层,增强了思想教育的辐射效应。
5抓住难点,做好党员日常教育、管理和发展工作
不断加强党员的教育培训工作。通过举办培训班、上党课、听形势政策报告、观看教育影片、开展主题党日活动、开通“歆语在线”网上党校自学等形式,组织以学习十七大、科学发展观、十七届四中全会为主题的教育和培训。按照北京市委教育工委《2009—2013年北京高校党员教育培训工作规划》的精神,建立教育培训联席会议制度,制定培训方案,按照人均不低于100元的标准,配备专门的培训经费,保障工作的顺利开展。不断创新党员教育管理形式,围绕“预备党员见习岗”“毕业生党员示范岗”等实践项目和北京奥运会、残奥会、国庆60周年等重大活动,为广大党员提供实践锻炼的有效载体,充分发挥党员的先锋模范作用,涌现出了以陈琳教授为代表的一批优秀共产党员,在校内外获得广泛赞誉。
制定符合学校实际的党员发展3年规划和年度计划,注重入党积极分子的教育和培养,认真做好党员发展工作。制作《党员发展工作流程单》,规范党员发展材料报送,明确审核标准和审批时限;修订《入党积极分子培养考察登记表》,对发展党员预审材料进行整合;组织多次党员发展专题培训,下发《入党积极分子培养考察登记表》、《入党志愿书》填写模板、《党组织关系转接工作手册》和《党员发展操作规程》等,大大提高了党员发展工作的效率和水平,保证了党员发展工作的质量。
不断提高教育工作水平
科学发展观,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。从教育的视角阐释科学发展观,对于教育理论的丰富、人才培养以及教育的发展具有重要的现实意义,具体而言,对于我们幼儿教育的发展具有重大的指导意义。
一、学习实践科学发展观对促进教育工作重大意义的认识
(一)发展是科学发展观的第一要义,与教育培养人具有内在的统一性。教育的发展是社会发展的重要组成部分和重要标志之一。教育担负着建设人力资源强国的重任,而教育从一定意义上说是在为未来培养人,教育在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性的作用,教育不仅要适应经济社会的发展,更要适度走在经济社会发展的前面,(二)以人为本的核心内容是尊重人。我们教育的对象是人,教育的目的是培养人,教育要培养人,就必须以人为本,就要更好的了解人、尊重人,尊重人的发展规律和特点,尊重人的主体地位 ,促进人的全面发展。全面发展、协调发展和可持续发展是科学发展观的基本要求,也是教育发展和人才培养的应有 之义。
(三)教育要实现全面的发展。既要实现中等教育和高等教育的发展,也要实现幼儿教育和初等教育的发展;既要实现学校教育的发展,也要实现社会教育和家庭教育的发展。而在人才培养方面,同样要达到全面展的基本要求,教育要促进人在德、智、体、美等方面全面发展,在教育中要防止只重智育而忽视其他各方面教育的倾向,避免人的素质的单一化和片面化发展。
(四)教育要实现协调发展。要实现人才培养与个体的能力、兴趣、特长和主观愿望协调发展,在此基础上使人的各方面素质协调发展,使各方面素质互为发展的条件。
(五)教育要实现可持续发展。要保证对教育投入的可持续性,在学校规划和建设上要考虑未来发展需要。实现人的可持续发展是终身教育的客观要求,幼儿教育、学校教育的结束不是人生教育的终点,而是终身教育的一部分。因此,教育必须促进人的可持续发展,为以后的工作和学习提供必要的基础。
二、以科学发展观为指导,不断提高幼儿教育工作水平党的十七大提出“重视学前教育”、“坚持教育公益性质,加大财政对教育投入”等思路,为幼儿教育如何贯彻落实科学发展观指明了方向。按照科学发展观的要求,根据十七大精神,紧密结合幼儿园实际,我认为要实践科学发展观,要全面提高幼儿园的教育质量,必须全面提高教师素质,才能促进教育的和谐发展。
通过认真地学习,使我深深感到了职工群众赋予我们的责任——我们是孩子人生旅途的启蒙人。我们教育中的一点一滴将直接影响到一个孩子的未来,只有老师不断反思,才能分析自己的教育言行,努力审视自己的教育行为,才有可能更新自己的教育观念,确立新的目标,规划新的发展,使每一个孩子的潜能得到充分的展示。
作为一名幼儿教育工作者,通过学习科学发展观,使我提高了对做好幼儿教育工作的认识、责任和决心。在实际工作中,我认为应该做到以下四点。
(一)要全面贯彻党的教育方针,坚持以人为本,全面推进素质教育。坚持以人为本,是科学教育发展观的核心内容;促进学生全面发展是科学教育发展观的重要目的。树立和落实科学教育发展观,就必须树立以人为本的教育思想,坚持一切为了孩子,为了孩子的一切,因时、因人、因势利导,因材施教,创新施教,让每一个孩子都健康快乐的成长。
(二)要不断加强学习,与时俱进。幼儿教师应成为一名真正的学习者,这不仅是社会发展的趋势,职业发展的需要,更是教师专业成长的必备途径。要通过不同的方式向书本学习,向实践学习,向学生学习,向身边的同志学习,向熟悉人和陌生人学习,向一切事物学习,学习先进的教学理念和方法,更新教育观念,掌握先进的教学技术和手段,不断更新自己的知识结构,不断发展自己的教育技能,在实践中检验,在实践中发展,进而转化为自己的专业技能、专业特长。
(三)树立正确的人才观,重视对每个孩子的全面素质和良好个性的培养。不以获得多少知识作为唯一标准来衡量孩子,与每一个孩子建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系,关心每一个孩子,尊重每一个孩子的人格,努力发现和开发每一个孩子的潜能,为幼儿创设良好的教育环境,让孩子全面发展各方面的能力,促进幼儿形成良好的品质。
(四)要做到为人师表,以身作则。一个有良好师德的幼儿老师凡是要求孩子做到的,自己应该首先做到,要用自己的行为给学生以潜移默化的影响。因为在孩子们眼中,教师的一举足、一投手,都潜移默化地影响孩子们,正如孔子所说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。”正说明这个道理。幼儿教师在教育幼儿时,除了言传,更重要是身教,用自己的示范行为来教育幼儿,所以都应从自身做起,真正为幼儿树立一个模范的榜样,推动孩子全面发展。我相信:只有一个踏踏实 实,认认真真的教师,一个真心爱幼儿的教师,一个关注幼儿幸福的教师,才会成为一位好的幼儿教师!我将关注孩子的行为、能力、情感、态度的激发与培养、注重幼儿与环境的互动、关注孩子的自主建构和主动发展等。与此同时,真正地学会关注孩子的进步、倾听孩子的心声,从而最大程度地满足和顺应身边每一个孩子的发展需求,促进孩子的和谐、全面的发展,体现以孩子为本的教育理念。
“爱的最高境界是爱别人,我们把人类最珍贵的母爱放大到每一个靠近我们的孩子身上。”我要把学习的热情,转化成自己的工作热情,坚持以人为本,学习实践科学发展观,不断提高教育工作水平。
开展深入学习实践科学发展活动,是一项重大的政治任务,是推动科学发展的重大机遇。我会在以后的教学活动中扎扎实实地学习,踏踏实实地工作,让自己的思想和行动有一个大转变,让自己的工作有一个更大的提高。
县委决定召开这次党建工作会议,目的在于总结经验,统一思想,明确下步党建工作的思路和任务,以求真务实、锐意进取、大胆创新的精神,按照十七届去中全会、“两会”精神贯彻落实,全面加强党的建设,促进我县经济社会又好又快发展。刚才,同志代表县直机关工委作了工作报告,并对今年的工作进行了具体安排,希望大家结合实际,认真抓好落实。我在强调几点:
一、总结成绩,认清形势,切实增强新时期党建工作的紧迫感和责任感,是我县近年来发展速度最快、经济效益最好、城乡变化最显著的一年,也是我县党建工作取得明显成效的一年。全县党建工作呈现出六大亮点:一是成功承办了全州第四届机关党建理论研讨会和“七一”红红歌会等系列精神文明活动,凝聚了党心民心,重塑了来凤形象。二是领导班子建设进一步加强,干部教育培训成效明显,整体素质有所提高。三是顺利的完成了换届选址的工作,加强了党员队伍的组织建设工作,为党组织纳入了新鲜血液,四是党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩,作风教育整顿和效能建设活动扎实开展。五是呈现出一批工作亮点。特别是以典型带动县直“五个基本”建设。全县呈现出社会政治稳定,人民群众安居乐业的良好势头。这些成绩的取得,真正体现了“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的总体要求。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县党建工作还有一定差距,面临着一些新情况、新问题,主要表现:我们有些干部整天飘浮在上面,不深入基层,不调查研究,中心意识不强,服务观念淡薄;有的作风不实,效率不高,热衷于摆花架子,做表面文章;有的对自己分管的工作,政策不熟,数字不准,情况不明,遇事拍脑袋,想当然。等等。党员先进性怎么体现,党组织怎样统一党员的意志,充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用,已经越来越紧迫地摆到我们面前。
2011年,是我县深入贯彻落实“两会”、十七届五中全会精神的关键之年,更是实施“十二五”规划的开局之年。全县各级党组织和广大党员必须立足新形势新任务,切实增强抓好新时期党建工作的紧迫感和责任感,不断提高各级领导干部的执政能力和领导水平,把全县广大干部群众的思想和行动统一起来,把各方面的智慧和力量凝聚起来,调动一切积极因素,奋力实现桐梓经济社会发展的历史性跨越。
二、围绕中心,突出重点,奋力推进党的建设新的伟大工程
新的一年,我县党建工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委十三届八次全会精神,以服务中心、建设队伍为主线,突出规范化建设这个重点,紧扣基层党组织“五个基本”建设、“两型一表率”活动、创先争优活动、庆祝庆祝建党90周年和贯彻落实《条例》五大任务,进一步培植典型、创新工作、加强宣传,不断提高机关党建科学化水平,推进县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力在“十二五”开局之年做出新的业绩。在工作中,要着力抓好三个方面的工作:
(一)深入学习贯彻十七届五中全会、“两会”精神,重抓中心组学习、普及宣传活动
当前及今后一个时期,我县党建工作的首要任务,就是要认真学习、深入贯彻、全面落实党的十七届五中全会精神。县委宣传部要进一步作好安排,紧紧围绕建党90周年,下大力气宣传中国共产党领导全国人民进行革命、建设和改革的光荣历史,宣传中国共产党在长期奋斗中形成的优良传统和宝贵经验,引领广大党员干部深刻认识中国共产党是伟大光荣的党,进一步坚定在党的领导下走中国特色社会主义到了的信心和决心,不断激发广大党员和干部群众热爱来凤、建设来凤的积极性、主动性和创造性。要认真学习贯彻十七届四中、五中全会和全国“两会”及县委十三届八次全会精神。落实好县乡党委中心组学习制度,进一步加强对十七大提出的一系列新思想、新论断、新观点、新举措的学习研究,并真正用于武装头脑、指导实践,全面加强党的建设。
(二)全面加强执政能力建设,重点抓好领导班子、干部队伍建设
先进军事文化建设是社会主义文化建设的重要组成部分,是我军思想政治建设的重要内容。军委胡锦涛主席高度重视军队文化建设,日前军委下发《关于大力发展先进军事文化的意见》为新形势下先进军事文化建设指明了方向。我们要充分认清大力发展先进军事文化的重要性和紧迫性,始终坚持高标准严要求,以更加有力的举措和更加自觉的行动推进先进军事文化建设,为建设社会主义文化强国作出积极贡献。
深刻认知先进军事文化建设的重要性和紧迫性
先进军事文化是党领导人民军队在长期奋斗中创造的宝贵精神财富,是体现我军性质宗旨、职能任务、历史传统的文化形态,是提高我军战斗力的重要因素和滋养官兵的精神沃土,是社会主义先进文化的重要组成部分。发展先进军事文化,是当前加强国防和军队建设重要而紧迫的战略任务。
我军在长期实践中形成的先进军事文化,不仅为我军发展壮大、克敌制胜提供了强大思想保证和重要力量源泉,而且对全民族产生了巨大精神影响,为社会文明进步作出了重大贡献。大力发展先进军事文化,对于继承和发扬我党我军优良传统、永葆人民军队的性质宗旨和本色,对于激发官兵战斗精神、巩固和提高部队战斗力,对于提高官兵素质、促进官兵全面发展,对于推动国防和军队建设科学发展、有效履行我军历史使命,具有重要的现实意义和历史意义。我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经
济发展方式的攻坚时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,文化建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要战略地位更加凸显。党的十七届六中全会吹响了向社会主义文化强国进军的号角。这既为发展先进军事文化提供了广阔舞台,又赋予了新的任务。大力发展先进军事文化,就是要深刻认识把握这难得机遇,加强实践探索。
当今世界正处在大发展大变革大调整之中,意识形态领域斗争尖锐复杂,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,西方敌对势力把文化渗透作为对我实施西化分化战略图谋的重要手段,尤其是把军队作为渗透的重点。官兵坚定理想信念、强化军魂意识面临严峻考验。大力发展先进军事文化,是从思想上政治上建设部队、保持人民军队性质和本色的迫切要求。
中国特色军事变革进程加快,军事斗争准备深入推进,部队遂行多样化军事任务日益艰巨繁重,对官兵综合素质和意志作风的考验更为严峻;我军官兵成分结构不断发生变化,精神文化需求多层次多样化特征更加明显,对丰富部队文化生活、巩固思想文化阵地、推进军事文化创新发展、提升我军软实力,提出了新的更高要求。大力发展先进军事文化,就是要不断增强军事文化的吸引力、凝聚力和感染力,为推动部队建设科学发展、有效履行我军历史使命提供强大精神动力和文化支撑。
准确把握先进军事文化的科学内涵和本质要求
军事文化是人们在军事实践中所形成的军事创新能力、军事活动方式和精神成果,是军事组织自身实践活动中产生的文化现象。先进军事文化,指的是
代表社会历史发展方向,代表军事人文和军事科技的先进水平,反映军事发展规律、彰显正义战争本质、体现战斗力内在要求、富于创新活力的军事文化,是先进的军事指导思想、政治信仰、价值观念、思维方式、行为规范、精神风貌等的总和。
指导思想上的先进性。历史上的军事文化,因为受历史条件的局限,缺乏科学的世界观和方法论作指导。马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义,首次为研究战争与军事问题,继承优秀军事文化成果,总结军事实践经验,冲破形而上学的陈规戒律,提供了科学的工具。我军的军事文化是以马克思主义为指导思想的先进军事文化。
本质核心上的政治性。任何军事文化都是为一定的阶级、民族、国家或政治集团服务的。因此,先进的军事文化必须反映进步阶级的意识形态和根本利益。党对军队的绝对领导是马克思主义国家、政党和军队学说的重要内容,也是军事文化坚持马克思主义,确保其科学性、先进性的必然要求。强调党对军队绝对领导是我军先进军事文化的首要内容。
价值取向上的人民性。文化的核心是价值观念。判断一种文化先进与否,关键是要看它为谁服务,只有为最广大人民服务的文化,才是先进文化。我军先进军事文化的核心价值是全心全意为人民服务,集中反映了人民军队的价值追求,这也正是我军军事文化与西方军事文化的本质区别。
发展模式上的开放性。先进文化是人类社会发展的共同财富。跻身世界先进文化强国行列,积极吸收世界先进文化,是快速提升和发展文化的重要途径。
我军先进军事文化建设,不仅要坚持以马克思主义为指导,而且要面向世界、大胆继承、吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文明成果。
思维方式上的创新性。先进文化既是一定历史发展的产物,又具有鲜明的时代特征。世界在变化,社会在前进,我军军事活动在实践中发展。这就迫切要求我们顺应历史的要求,反映时代之呼声,总结实践之经验,把握发展之规律,建设面向未来的先进军事文化。我军先进军事文化,是体现中国特色和中国风格、继承和弘扬中华民族一切优良传统的文化,同时更是结合新的实践和时代的要求,不断创新发展的优秀军事文化。
实践要求上的战斗性。战争是军事集团之间的激烈对抗,因此,所有军事活动的最终目标都是提升战斗力。为部队服务、为打仗服务是军事文化实践的原则和方向,军事文化从根本上讲就是战斗文化。军事文化是否先进,集中体现在它能否为获得胜利提供战斗力支撑。先进军事文化必须是服从和服务于形成最佳战斗力的文化。
切实提升推动先进军事文化建设能力
当前,我军文化建设既面临许多有利条件,也面临新的挑战。改革开放特别是党的十六大以来,在党中央、中央军委的正确领导下,全军和武警部队大力加强先进军事文化建设,各项工作不断取得新的发展进步。面对新的形势和任务,我军文化建设要切实增强政治意识、机遇意识、责任意识,始终坚持高标准严要求,以更加有力的举措和更加自觉的行动,着力解决存在的矛盾和问题,把
先进军事文化建设提高到新的水平。
注重强化发展先进军事文化的政治责任。党委要从党的事业和军队建设发展的全局出发,以高度的文化自觉和强烈的使命担当,加强领导,精心谋划,科学实施,狠抓落实,不断提高军事文化建设科学化水平。要切实担负起发展先进军事文化的政治责任,努力提高领导军事文化建设的能力,掌握文化工作主动权。当前和今后一个时期发展先进军事文化要坚持把培育当代革命军人核心价值观作为发展先进军事文化的根本任务,坚持弘扬主旋律,创作生产更好更多的精神文化产品,紧贴部队使命任务和官兵精神文化需求加强军营文化建设,努力建设高素质军事文化人才队伍。
科学营造建设先进军事文化的浓厚氛围。先进军事文化建设,绝不仅仅是几名文化精英的实践,每一名官兵都是军事活动的直接参与者和军事文化的直接建设者。只有每一名官兵都积极参与军事文化的建设,军事文化才能真正发挥出功效。文化氛围对官兵思想行为具有自发的感染力,能促使官兵自觉主动地参与先进军事文化建设。要加强军营文化氛围建设,通过发展军队仪式文化、军事网络文化、战地文化和开展群众性文化活动,提高军营文化建设水平。要加强社会军事文化氛围建设。通过网络、报纸、电视、广播等现代媒介宣传军事文化,通过国防教育向群众普及军事文化,在全社会形成热爱军事、支持国防的浓厚氛围。
着力抓好军事文化人才队伍建设。建设先进军事文化,队伍是基础,人才是关键,要把文化人才队伍建设纳入人才战略工程。首先要建设好名家专家队
伍。作为先进军事文化创新发展的主力军,他们能创造出大量的文化精品以满足官兵日益增长的精神文化需求。其次要建设好基层文化工作者队伍。基层文化工作者对军事活动有着最直观最鲜活的认识,他们创造的军事文化最富有基层特色,也最受基层官兵欢迎。要注重提升他们的文艺创作能力,能从基层的训练、生活特别是执行多样化任务中创造出文艺精品。要提升他们运用先进军事文化的能力,充分发挥先进军事文化铸魂育人功能,用先进军事文化促进军事实践,用军事实践发展先进军事文化。
提高我国党的建设科学化的水平是我党在发展过程中, 必然要走的路, 在新的形势下, 加强党建工作是非常必要的, 机关党建是我党基层组织建设一个关键环节, 它是我党的各项方针, 政策, 得以顺利贯彻和实施的部门, 因此, 提高机关党建的科学化水平, 是保持我党先进性的重要的途径, 也有助于打好党政基础, 提高其执行能力。但是, 现阶段, 我国机关党建工作中, 还存在一些问题, 这些问题, 如果得不到有效解决, 对我党建设和发展必然会造成巨大阻碍, 这就要求我们要从实际情况出发, 全面分析产生问题的原因, 进而使之能够得到有效的解决。促进我国机关党建工作科学化的顺利进行。
1 新形势下机关党建存在的问题
(1) 思想认识不到位
机关政府部门的工作人员, 素质高, 对于党的各项方针政策通常都会一定的认识, 因此其党建的基础也比较好, 那么这些就是机关党建工作区别于其他领域党建工作的优越之处, 但是, 在实际的党建过程中, 人们往往忽视了这些有利条件, 使得机关党建工作没有能够按照预期的目标发展, 在机关党建工作中, 一些部门对于党建工作不够重视, 甚至一些干部认为, 机关党建工作是没有必要的开展的, 正式应为这些问题的存在, 使得我国党在建设的过程中, 无法进一步向前迈进。有一些机关单位, 对于业务管理过于重视, 进而忽视了党建工作, 他们认为党建工作不能见到实效, 与其浪费时间学习党政理论, 不如多多研究业务, 提高经济收益。很多工作人员对于党的理论和方针政策缺少学习的兴趣, 即便是学习, 也只走走形式。这样就使得我党的各项方针政策, 只停留与书本上, 而无法真正被贯彻和实施。再者就是, 我们常说的机关病, 这种现象至今为止也还存在, 从全面来看, 各级地方机关作风是好的, 但是, 其中会有个别问题, 例如, 工作人员没有进取心, 责任意识薄弱, 对待工作, 总是你退给我, 我还给你, 工作态度松散, 节奏缓慢。这些问题损害了党委、政府的整体形象, 影响了整个干群关系。
(2) 针对性不强
我们在进行机关党建工作的过程中, 首先应该注意其内容以及方法是否满足新形式的要求, 但是从目前我国党建工作的形势来看, 与科学化的目标还有一定的距离。首先是在工作内容方面, 完全是老一套, 毫无新意, 无法调动人们参与的积极性, 很多基层的党组织干部, 对于实际的情况不了解, 思想上准备不充分, 对于党建活动开展也是留于形式, 缺乏明确的针对性, 因此机关党建工作难以得到进一步发展。并且在工作方式以及方法上, 有些领导往往会犯经验主义的错误, 在工作对象方面, 不善于扩展和延伸, 工作方法老套, 没有新意, 思想陈旧。很多干部在进行党建工作的过程中, 并且没有完全发挥出其应有的工作能力和优势, 进而导致党建工作缺少积极性, 机关工作人员不能够以身作则, 有的没有利用机关成员来源广泛、新老交替变动频率较快的特点, 机关党建工作没有体现出应有的开放性;有的没有研究本部门党建工作的具体规律, 机关党建工作缺乏创新。
(3) 党建队伍不精
从我国现阶段的形势来看, 机关党务干部的总体素质不是非常好, 需要进一步的优化。首先是领导干部对于党建工作重要性认识不够深刻, 不够具体, 进而导致工作人员也缺乏热情, 同时, 工作人员中, 还存在很多兼职员工, 这些人的专业技能较差, 对于各项业务也不够熟练, 在我国的党务队伍中, 身兼数职的现象也不少见, 同时, 工作人员对于工作责任认识不清, 党务部分的工作责任制不够完善和具体, 在这样的情况下, 就非常容易造成管理体系不畅, 为工作带来更多困难。
3 提高机关党建科学化水平的有效方式
(1) 提高对机关党建科学化重要性的认识
我党的发展建设与机关党建工作是分不开的, 只有将机关部门的党建工作做好, 才能够充分的发挥其领导带头作用, 进而促进党建工作的科学化。那么为了能够进一步提高机关党建工作的效果, 我们首先就要转变思路, 发扬创新精神, 全面的去看待问题, 将党建工作与党委, 政府工作联系在一起进行建设, 以促进我国经济发展, 以稳定和谐社会为目的, 在机关政府中, 明确责任, 加强施行的力度, 在党委的领导下, 结合本支部的实际, 积极有效地开展工作。要建立健全和完善督查通报制度, 定期或不定期对机关、各单位的党建工作进行督查, 发现问题及时整改, 确保党建工作各项目标任务落到实处。
(2) 增强党建工作的针对性实效性
积极探索新形势下机关党建科学化的特点。对于机关党员队伍的新情况、新变化、新问题, 应从理论和实践的结合上寻求解决问题的办法, 增强机关党建科学化的针对性和实效性。提高机关党建的信息化水平。领导干部要提高运用网络资源应对网络意识形态挑战的能力, 能够充分运用现代信息网络技术, 进一步提高机关党建工作的质量和效率。
(3) 创新活动内容, 形成机关特色
加强党组织的凝聚力, 创造力, 同时还要不断提升干部素质, 以及其工作的指令, 定期开展党的理论知识的学习活动, 进而保障党的先进性。党员也要与时俱进, 不断地学些新的理论和文化, 进而为人们做出表率。
4 结束语
机关党建工作作为党建事业的一个重要组成部分, 其科学化的建设水平是一个非常漫长的过程, 我们不能够急于求成, 应该在不断的探索和创新中, 逐渐形成。机关党建工作人员需要根据我国的实际情况, 不断变换工作思路, 和工作方式, 以为人们服务为主要的目的, 建立丰富的工作载体, 要有高度的责任心, 只有这样才能够不断推进我党建设的科学化, 确保党建机关的先进性及先锋模范性。
参考文献
1.推广测土配方施肥技术的重要意义
《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》提出:中央和省级财政要较大幅度增加农业综合开发投入,新增资金主要安排在粮食主产区用于中低产田改造,建设高标准基本农田。搞好“沃土工程”建设,增加投入,加大土壤肥力调查和监测工作力度,尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统,为农民科学种田提供指导和服务。改革传统耕作方法,发展保护性耕作。推广测土配方施肥,推行有机肥综合利用与无害化处理,引导农民多施农家肥,增加土壤有机质含量。
2. 测土配方施肥的理论依据
测土配方施肥,考虑到作物、土壤、肥料体系的相互联系,其理论依据主要有以下几个方面。
2.1 作物增产曲线证实了肥料报酬递减律的存在 对某一作物品种的肥料投入量应有一定的限度。在缺肥的中低地区,施用肥料的增产幅度大,而高产地区,施用肥料的技术要求则比较严格。肥料的过量投入,会导致肥料效益下降,以致减产的后果。因此,确定最经济的肥料用量是配方施肥的核心。
2.2 作物生长所必需的多种营养元素之间有一定的比例 有针对性地解决限制当地产量提高的最小养分,协调各营养元素之间的比例关系,纠正单一施肥的偏见,实行氮、磷、钾和微量元素肥料的配合施用,发挥诸养分之间的互相促进作用,是配方施肥的重要依据。
2.3 在养分归还(补偿)学说的指导下,配方施肥体现了解决作物需肥与土壤供肥的矛盾 作物的生长不但消耗土壤养分,同时消耗土壤有机质。因此,正确处理好肥料(有机与无机肥料)投入与作物产出、用地与养地的关系,是提高作物产量和改善品质,也是维持和提高土壤肥力的重要措施。
2.4 测土配方施肥是一项综合性技术体系 它虽然以确定不同养分的施肥总量为主要内容,但为了充分发挥肥料的最大增产效益,施肥必须与选用良种、肥水管理、耕作制度、气候变化等诸因素相结合,配方肥料生产要求有严密的组织和系列化的服务,形成一套完整的施肥技术体系。
3. 测土配方施肥的实施
测土配方施肥涉及面比较广,是一个系统工程。整个实施过程需要农业教育、科研、技术推广部门同广大农民相互配合,配方肥料的研制、销售、应用相结合,现代先进技术与传统实践经验相结合,具有明显的系列化操作、产业化服务的特点。
3.1采集土样 土样采集一般在秋收后进行,采样的主要要求是:地点选择以及采集的土样都要有代表性。从过去采集土壤的情況看,很多农民甚至有的技术人员对采样不够重视,不能严格执行操作程序。取得的土样没有代表性。采集土样是平衡施肥的基础,如果取样不准,就从根本上失去了平衡施肥的科学性。为了了解作物生长期内土壤耕层中养分供应状况,取样深度一般在20cm,如果种植作物根系较长,可以适当加深土层。取样一般以50~100亩面积为一个单位,也要根据实际情况而定,如果地块面积大、肥力相近,取样代表面积可以放大一些;如果是坡耕地或地块零星、肥力变化大,取样代表面积也可小一些。取样可选择东、西、南、北、中五个点,去掉表土覆盖物,按标准深度挖成剖面,按土层均匀取土。然后,将采得的各点土样混匀,用四分法逐项减少样品数量,最后留1kg左右即可。取得的土样装入布袋内,袋的内外都要挂放标签,标明取样地点、日期、采样人及分析的有关内容。
3.2土壤化验 土壤化验就是土壤诊断,要找县级以上农业和科研部门的化验室。化验内容的确定,考虑需要和可能两个方面。按目前农民对化验费用的实际承受能力,只能选择一些相关性较大的主要项目。各地普遍采用的是五项基础化验,即碱解氮、速效磷、速效钾、有机质和pH值。这五项之中,碱解氮、速效磷、速效钾是体现土壤肥力的三大标志性营养元素。有机质和pH值二项可做参考项目,根据需要可有针对性地化验土壤中的微量营养元素。土壤化验要准确、及时。化验取得的数据要按农户填写化验单,并登记造册,装入地力档案,输入微机,建立土壤数据库。
3.3确定配方 配方选定由农业专家和农业科技人员来完成。省里聘请知名土肥专家组成专家组,负责分析研究有关技术数据资料,科学确定肥料配方。各地的农业技术推广中心、土肥站,负责本地的肥料配方。首先要由农户提供地块种植的作物,及其规划的产量指标。农业科技人员根据一定产量指标的农作物需肥量、土壤的供肥量以及不同肥料的当季利用率,选定肥料配比和施肥量。这个肥料配方应按测试地块落实到农户,按户按作物开方,以便农户按方买肥,“对症下药”。
3.4加工配方肥 配方肥料生产要求有严密的组织和系列化服务。应成立平衡施肥技术产业协作网。这个协作网集行业主管部门、教育、科研、推广、肥料企业、农村服务组织于一体,实行统一测土、统一配方、统一供肥、统一技术指导,为广大农民服务。配方肥的生产第一关要把住原料肥的关口,选择名牌肥料厂家,选用质量好、价格合理的原料肥。第二关是科学配肥。由县级农业技术推广部门统一建立配肥厂。
3.5按方购肥 经过推广测土配方施肥的实践,一些地方已经摸索出了配方肥的供应办法。县级农业技术推广中心在测土配方之后,把配方按农户和作物写成清单,县推广中心、乡镇综合服务站、农户各一份。由乡镇农业综合服务站或县推广中心按方配肥销售给农户。美国的精准农业是把农业生产技术像工业生产工艺规程那样管理。美国已有1/5左右的耕地采用卫星定位测土配方施肥,按照不同土壤肥力条件,确定若干适应不同作物的施肥配方。当播种施肥机械田间作业时,由卫星监视机械行走的位置,并与控制施肥配方的电脑系统相联结,机械走到哪个土壤类型区,卫星信息系统就控制电脑采用哪种配方施肥模式。这种施肥是变量的、精确的,是当今世界上最先进的科学施肥方法。我们现在搞的平衡施肥,应当说还是一个过渡阶段。但发展趋势越来越科学。一定要认真解决过去出现的“只测土不配方、只配方不按方买肥”的问题,全面落实平衡施肥操作程序,不断提高科学化水平。
3.6科学用肥 配方肥料大多是作为底肥一次性施用。要掌握施肥深度,控制肥料与种子的距离,尽可能满足作物苗期和生长发育中、后期对肥料的需要。用作追肥的肥料,更要看天、看地、看作物,掌握追肥时机,提倡水施、深施,提高肥料利用率。
3.7田间监测 平衡施肥是一个动态管理的过程。使用配方肥料之后,要观察农作物生长发育、收获结果,从中分析,做出调查。在农业专家指导下,基层专业农业科技人员与农民技术员和农户相结合,田间监测,详实记录,纳入地力管理档案,并及时反馈到专家和技术咨询系统,作为调整修订平衡施肥配方的重要依据。
3.8修订配方 平衡施肥测土一般每年进行一次。按照测土得来的数据和田间监测的情况,由农业专家组和农业科技人员咨询组共同分析研究,修改确定肥料配方,使平衡施肥的技术措施更切合实际,更具有科学性。这种修改完全符合科学发展的客观规律,每一次反复,都是一次深化提高。
1、端正的学习态度武装头脑。理论上的成熟是政治上成熟的基础,理论上的先进是其他各方面先进的根基。认真学习各项专业知识,以适应新形势对组织工作的挑战,增强理论素养。善于把所学科学理论运用于现代化建设的新实践,紧密结合工作实际,把组织工作推向深入。通过学习掌握马克思主义的立场、观点和方法,以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,真正做到学有所思、学有所悟、学有所用,不断把学习的成果转变成为民办实事、办好事的思路和措施。
2、深厚的组工文化底蕴武装头脑。深厚的组工文化,以“忠诚老实、公道正派,清正慎己、甘于奉献,坚持原则、敢于斗争”三个方面为核心内容。“忠诚老实、公道正派”,就是自觉服从组织,不讲条件,不讲价钱,带头知人善任,选好人、用好人。“清正慎己、甘于奉献”,就是淡泊名利,耐得住清贫、守得住小节,抵得住诱惑。“坚持原则、敢于斗争”,就是实事求是,严格按照规定办事,敢于给好人说好话,给坏人说坏话,自觉抵制不正之风。要把组工文化建设作为“铸魂工程”,健全组工干部激励关爱机制,增强组织部门的亲和力、凝聚力和战斗力。
3、系统的工作方法武装头脑。“工欲善其事,必先利其器”。无论做什么工作,方法问题是第一位的,在推进组织
工作科学化进程中,要大力推行组织工作“系统工作法”,主要内容是:工作谋划课题化、工作目标责任化、工作推进工程化、工作督查台账化和工作考核绩效化,通过加强过程管理,增强工作实效。
------XXX村创建先进基层党组织工作记实
XXX村位于XXX乡东北方向,距乡政府驻地5公里,XXX村党支部3职,共有党员23名,是全乡最大最偏远的农村党支部。全村333户,3106口人。近年来,XXX村在乡党委的正确领导下,XXX村以科学发展观为指导,以创建先进基层党支部总揽各项工作,不断推进政治、经济、社会事业快速发展,2009年,全村工农业总产值530万元,村民人均纯收入2945元,增幅达29.7%。
一、扭住了一个关键,充分发挥党支部核心作用
1、多方筹资建阵地。2010年XXX村投资8万余元,对村两委活动阵地进行了改造、整修,各室齐全,设施完备,成为村里一大亮点。群众开会有了场所,党员学习有了地方。
2、团结务实抓班子。团结的基础是民主集中制原则。在XXX村凡涉及人、财、物及关于全村经济社会发展的重大问题,都必须按照“一册两聚四会”层层讨论通过后方可执行。同时,XXX村党支部在两委会班子成员和全体党员开展“六要六不要”作风
组为点,村为面的为民服务代理机制,2009年以来,累计为群众代办74项业务,进一步密切了党群关系。
3、以“三帮三带”为主线,深化和谐党建。为进一步发挥党员的先锋模范作用,XXX村支部按照全乡开展的“三帮三带”党建活动,完善了以联系服务群众、四级承诺一评议等工作机制,2009年结对帮扶18对,公开承诺21项全部落实到位,并在七
一、春节等节日里开展了“五送一建”活动,进一步增强了支部的凝聚力和公信力。
三、维护一方平安,不断提升党建工作水平。
1、筑固平安创建成果。XXX村通过健全村、组、院落平安建设体系,实行十户联防联保的工作机制,各类矛盾得到有效化解,邻里关系进一步和睦,达到了“三无”目标。2009年以来,共对31起矛盾纠纷进行了化解,并维权1起,在群众中得到了较高评价。
2、村容村貌持续好转。2009年以来,通过支部的带领,XXX村高质量完成了333户的“四改”工作,脏乱差的面貌得到有效治理。全村道路全部实现水泥化,电话入户率达到71%,安全饮水面达到100%,移动讯号实现全覆盖,计划生育三率全面达标。
【关键词】工业经济运行
1. 要增进城市中的各个企业的协作,发挥城市的工业运行会等组织的积极作用
在我国,中心城市的工业运行会的形成不仅有利的推动了工业运行企业在落实政府政策之间的进展,还能够加强各个行业的信息交流和协作。所以,在工业经济运行越来越受到挑战的今天,我们应该充分的发挥各城市的工业运行会的作用,打造一个能够实现信息顺畅交流、发现问题、研究问题、寻求解决方法的平台。
笔者认为,要想打造工业经济运行会的交流平台的作用,应该从以下几个方面入手:
首先,要建立大运行的概念。随着改革开放后,我国经济的快速发展,市场经济体制逐步确立,我国各个经济部门对于经济运行的观念的理解也在发生变化。经济运行不单单指的是经济利润的获得和经济效益的提升,还包括影响经济稳定持续发展的各个因素,如金融信贷、财政税收和海关进出口等等方面,由此可见,只有改变了对经济运行的看法,树立一个正确俄经济运行的概念,才能有效的发挥经济运行会的平台作用。
其次,要做深入细致的调查研究。受到各方面的因素的影响,我国工业经济出现了自2009年以来的又一次增长速度放缓的情形,据统计工业经济的增长速度较去年同期下降了七个百分点,这个数字是非常危险的,然而导致这种现象的原因也是多方面的,必须从影响社会经济以及工业发展的各个方面入手进行研究。要想打造一个良好的经济运行会的平台,必须要了解当前经济形势,以及导致工业经济出现增长波动的原因。
再次,建立上下通畅的沟通渠道。经济的发展离不开政府的政策的支持以及各个相关机构的调控,所以,在建立工业经济运行会的平台的过程中,还要注重运行会同各级部门的联系,以保障运行会可以在第一时间内接收到来自上级单位的政策调整,并且能够对各下级工业运行企业的具体动向有一个大致的把握。笔者认为,建立一个信息交流渠道是非常必要且可行的,如打造一个平台内部运行的信息交流载体——报纸或者期刊,可以有效的将当地的各种有关经济运行的消息和动向在第一时间内传达给运行会的各个参与企业。
2. 调整城市经济运行的监测协调工作
在经济运行的过程中,各种数据和信息的搜集整理是非常重要的,因其是有关单位和部门制定策略的基本依据,也是经济运行的状况的最直观和最具体的反应,而这一切都要靠城市经济运行的监测来实现。虽然我国早已脱离了计划经济体制,但是由于市场的自发性的特点,导致在经济运行的过程中必须要对各种影响经济良性发展的因素进行调整和控制。下文中笔者将从几个方面,对如何提升评估和监测经济运行的质量和水平进行分析:
首先,要有健全的监测网络。监测网络的建立是实现经济运行会对城市的经济运行的各种数据和信息的搜集的前提,在数据统计的过程中,不仅要任用专业的统计人才,还要成立一个相对独立的统计部门,以保证数据的真实性和可靠性,此外,还要建立一个直属于工业经济运行会的独立监测系统,该系统在搜集和综合各地方工信会的信息的同时,还同时具有监督和审查功能,并根据城市的具体工业运行特点,建立一个监测制度。
其次,加快研究建立工业发展与运行质量评价体系。随着我国经济增长方式的转变,我国的工业经济也在逐步的实现转型,这种情况系,原有的工业经济运行会,如果不能及时的对当地的工业发展的质量作出科学准确的评价,将大大的降低其在工业经济运行的过程中的权威性。所以,有关部门和单位应该结合实际情况,贯彻落实“十二五”工业转型的规划的具体内容,建立一个符合我国的工业经济发展的质量评估体系,并据此开展和丰富原有的质量监测分析体系,使得工业经济运行的评估工作能够实现质的飞跃。
再次,加强工作指导和人员的培训。人员是工业经济运行会得以成立的重要条件,随着我国工业经济的管理层的不断更新,大量的新生力量加入到了工业经济运行会中。要想实现工业运行会的正常运行,对这些工作人员的培训和指导是必不可少的。笔者认为有关部门应该加强在这方面的管理力度,尽量多的给新加入的工作人员创造培训和实习的机会,使他们在各类培训会、研讨会的举办和参与的过程中,逐渐的把握工业运行会的工作原则,认识工业运行会的基本理念。
3. 加快建立和完善城市问卷调查制度
城市问卷调查,是获取工业经济运行的有效数据的一个重要的方式,所以,有关部门应该加强问卷调查的执行力度。据统计,我国去年一年由工业经济运行会发放的相关问卷调查,达到了432万份,而今年在有关部门对其进行调整后,仅第一季度,问卷调查的发放数量就达到了553万份、第二季度更是上升到了615万份,预计第三季度结束后,问卷调查的总体数量应该在2000万份左右。
据同居,副省级城市参加问卷调查的企业户数超过100户,省会城市要超过80户,其他中心城市要超过50户。按照这个标准,全国参加问卷调查的企业已经达到3000户以上,虽然还有部门城市没有落实和启动这项工作,但是目前来看,该项措施已经取得了较为理想的效果。
企业问卷调查使我们能够在统计部门数据之外,从一个不同的角度去了解和掌握工业经济运行情况。去年第三季度在上报企业大幅度增加的情况下,问卷调查分析的结果在许多方面支撑了工业经济运行会对当前工业经济运行情况的判断,表明问卷的设计基本上可以作为工业发展的分析情况、预判趋势的重要参考。这项工作开展的时间短,各中心城市基础条件也不一样,认识程度和推动进度也不一样,同时也有许多需要完善的地方,比如说中西部城市比重偏低,小企业数量偏少。但笔者认为,抓重点企业问卷调查是一件具有十分重要意义的事情,大数看统计部门,对问题的分析和把握看调查问卷,结合统计数据和问卷反映的问题再做调查研究,就能更为准确的分析判断形势,应该把调查问题作为一个重要抓手抓紧抓好。
按照工信部的计划,连续并认真填报四个季度的企业,可以申请作为工信部经济运行重点调度联系企业,经工信部审查,将对符合条件的企业予以授牌,年终对先进单位和个人进行表彰。在年底各中心城市应抓紧对上年四季度以来四个季度的企业填报情况进行梳理,向工信部报送拟授牌企业名单以及拟表彰的先进单位和个人,并落实具体的奖励办法。
另外,为进一步增强企业填报问卷的积极性,充分发挥政府信息引导和服务作用,我们拟加大为企业服务的力度,除按时将问卷调查汇总分析的结果及时通过工信部经济运行信息监测系统反馈各填报单位外,还将在工信部经济运行信息监测系统上开发信息服务平台,及时将宏观经济和行业运行的一些有价值的数据、信息、资料放在平台上,参加问卷调查的企业都可以通过我们的系统及时了解与之有关的一些信息。希望通过大家的共同努力,不断丰富和完善企业问卷调查制度。
综上所述,随着近年来世界经济形势的变化,我国的工业经济也出现了波动,从去年同期开始,工业经济的增长速度明显下滑,工业经济的运行离不开各个有关部门和机构的共同努力,上文中笔者结合自己的工作经验,从几个方面对工业运行会的角度探讨了如何提高我国工业经济运行的质量和水平,诸多不足,还望批评指正。
一、突出第一要务, 为加快内乡发展履行“智囊团”职责
发挥参谋助手作用是办公室的重要职能, 也是体现办公室服务水平高低的重要环节。办公室常被人们形象地称为党委的“智囊团”。科学发展观的第一要义是发展。坚持以科学发展观统领办公室工作, 首要的就是把办公室工作放到全县经济社会发展的大背景中去思考, 放到县委工作的大局中去谋划, 为加快内乡发展更好地发挥参谋助手作用。
一是为科学决策出主意。内乡是一个欠发达的内陆山区县, 实现又好又快发展任务艰巨, 最根本的是需要理清一个符合内乡实际的科学发展思路。按照县委提出的“立足实际、发挥优势, 致力特色、项目带动、形成链条”的原则和产业兴县、项目立县战略部署, 办公室人员深入调研, 筛选确定了造纸印刷、化工地毯、机械加工、林果、畜牧、烟叶、劳务、文化旅游等十二大产业, 完善出台了《关于加快十二大产业发展的意见》、《产业发展考评办法》等相关文件, 并牵头成立了产业指挥部办公室, 坚持不懈地组织实施。实现科学发展, 必须统筹考虑经济社会全局中各个方面和各个层次的关系。在做强十二大产业的同时, 针对内乡城镇化水平低和城乡差别大的突出问题, 县委讨论制定了县城、小城镇、新农村建设三年规划, 加强城乡基础设施建设;围绕民生改善这一重任, 在全县上下深入开展“三富爱民”活动, 动员全县广大党员干部在自身致富的基础上, 引领群众致富、帮扶群众致富。这些重要决策部署, 县委办公室都提前介入, 积极组织各方力量, 进行深入的调研论证, 分别拿出初步意见, 并随着工作的推进不断完善。目前, 在经济上抓十二大产业, 城乡建设上统筹推进县城、小城镇、新农村三项建设, 民生改善和干部作风上抓“三富爱民”活动, 已成为具有内乡特色的科学工作思路, 成为内乡近年来经济发展的主要抓手和主攻重点, 加快了内乡的发展步伐。
二是为推动工作想办法。要加快发展, 首先必须解决好干部群众的思想观念、精神状态问题, 调动全县干群干事创业的激情。办公室根据县委要求, 牵头组织开展征集“金点子”活动, 在县内外广泛征集促进县域经济科学发展的好思路、好办法, 充分调动了各方面的积极性和创造性。解放思想是加快发展的总开关, 办公室先后组织了“内乡要发展, 我该怎么办”等为主题的解放思想大讨论活动, 作为先锋队到江苏等发达地区探寻发展经验, 建议县委组织党员干部到洼地崛起的典型邳州取经。特别是到邳州参观学习, 极大地更新了干部的思想观念, 收到了良好的效果。
三是为破解难题献良策。我们强化“身在兵位、胸怀帅谋”的意识, 不管是综合文字、调研信息, 还是督查、协调、后勤保障, 都紧紧围绕县委中心工作, 突出又好又快发展的主题, 高度关注那些影响全县经济社会科学发展的突出问题, 搞调研、提建议。今年以来, 面对经济发展的严峻形势, 办公室组织全员开展调研活动, 全体办公室人员分赴重点单位、乡镇、企业、农村等一线, 围绕项目建设、招商引资、优化环境、新农村建设等与保增长、保民生、保稳定密切相关的课题展开, 并通过领导讲话、调研报告、信息等形式使调研成果转化为科学决策的依据。
二、坚持以人为本, 为县委联系群众担当“连心桥”角色
科学发展观的核心是以人为本。办公室除了在队伍建设上突出以人为本的理念外, 更重要的是把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点, 进一步发挥好县委联系群众的桥梁和纽带作用。一方面, 强化宗旨意识, 认真倾听群众呼声。坚持把为领导服务与为群众服务统一起来, 深入开展“五个一”实践活动, 即进农户“干一天农活, 搞一次座谈、吃一顿农家饭、理一个发展思路、写一篇调研文章”, 全体同志分组深入田间地头, 帮助群众干农活儿, 围绕群众关心的产业发展、民生改善、增收致富、新农村建设等话题, 深入了解村情民意, 积极帮群众出主意、理思路、想办法。对群众提出的各种问题、意见建议做详细记录和深入思考。通过深入基层、深入群众、深入一线调查研究, 掌握第一手材料, 把基层的新鲜经验上升为推动全面工作的思路, 把基层的困难及时反馈给领导决策参考。另一方面, 竭尽全力为群众办实事、办好事。对到办公室办事的人员, 无论是部门同志、基层干部, 还是群众来访, 都始终以诚相待、热情服务, 坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风, 让人感到亲切温暖。在县委开展的“三富爱民”活动中, 办公室人员肩负着组织、督导、考评等任务, 我们切实负起责任, 及时对成员单位做好指导, 组织观摩考评, 促进活动扎实有序地开展。全体同志积极为困难户找项目、筹资金、解难题, 以扎扎实实的帮扶效果当好表率和标兵。同时, 办公室每年都为分包的新农村建设点争取项目、资金;为贫困大学生捐款捐物, 以实实在在的行动为群众排忧解难, 千方百计为群众办实事。
三、强化基本要求, 为实现全面协调可持续发展用好“督导队”权力
科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。对于办公室来讲, 就是进一步发挥好目标管理的导向作用和督促检查的推动效力, 确保全县经济社会全面、协调、可持续发展。一是科学设置考评目标。目标管理工作既是强化领导责任、调动各方积极性、推动工作落实的一种有效方法, 也是提高科学发展水平的有效手段。我办根据县委、县政府的决策要求, 积极外出考察学习先进地区的目标设置和管理方法, 多次召开相关部门参加的讨论会、座谈会, 充分征求方方面面的意见和建议, 科学设置全县的目标考评体系, 量化各项发展指标, 把科学发展观的要求与全县经济社会发展的具体任务巧妙结合起来, 使全县上下干有方向、做有标准, 引领全县所有部门自觉主动实践科学发展、推动科学发展。二是加大科学督查力度。我办站在全县工作大局的高度, 进一步明确督查工作的定位和方向, 实现与科学发展“同频共振”。既着眼全局, 又突出重点, 坚持量与质、点与面相统一, 切实加强对产业发展、三项建设 (县城、小城镇、新农村) 、节能减排、环境保护等方面的督促检查, 推动资源节约型、环境友好型社会建设。特别是发扬敢督硬查的作风, 高度关注那些影响全县经济社会发展的突出问题, 敢于迎难而上, 敢于较真问责。对符合科学发展观的做法, 坚定不移地予以支持;对不符合科学发展观要求的, 敢于提建议, 真正当好落实县委科学决策的先锋队和排头兵, 在破解难题、推动发展的过程中体现应有的价值和作用。
四、把握根本方法, 为构建和谐社会发挥“磨合器”功能
科学发展观的根本方法是统筹兼顾。办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的中枢地位, 工作千头万绪, 涉及方方面面。这就要求我们必须善于统筹兼顾, 调动各方面的积极因素, 处理好各种具体的利益关系。一是加强横向协调。充分发挥县委办公室的牵头作用, 实行“四大办”联席会议制度, 切实加强各部、委、办之间的横向联系, 畅通联络渠道, 提高工作效率。特别是对需要多个部门共同办理的重大事项, 办公室主动牵头抓总, 组织联络, 调度指挥, 激发各部门的积极性、主动性和创造性, 抓好工作落实。二是搞好上下协调。主动密切与上级有关部门的沟通联系, 积极争取上级更多的支持。我办每年都要进行业务培训, 或采取以会代训、业务竞赛等形式, 通过综合、信息、调研、督查、机要等途径, 加强与基层办公室的联系沟通, 把对上服务与对下服务统一起来, 做到和谐运行, 促进形成上下贯通、协调发展的新格局。三是密切内部协调。办公室内部工作要做到统筹安排、讲求效率, 既要合理分工、责任到人;又要相互协作、主动作为, 切实做到补台不拆台、到位不越位、作为不乱为。我们开展大调研、大信息、大督查、大后勤活动, 即办公室人员在做好自身岗位工作的同时, 还要肩负着调查研究、撰写信息、督办落实、参与后勤保障等任务, 深化规范运转、无缝衔接理念, 增强科室间的综合协调能力和密切配合意识, 做到办文、办会、办事高效有序, 各项工作有条不紊, 不断提高“三服务”水平。
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